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全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項提高到109項,20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力?!啊逼陂g,我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元,城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡姡写髿?、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo),加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注,“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認(rèn)真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?,加強噪聲污染防治能力建設(shè),建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,深入落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的系列重要講話精神,全面總結(jié)20xx年主要工作成績,安排部署20xx年重點工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面,我講三個方面意見。
一、充分肯定成績
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,凝心聚力、克難攻堅,開拓進取、真抓實干,較好完成了各項工作任務(wù),有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面,全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,三項主要指標(biāo)在全省均排名第一。20xx年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)達到247天,同比增加29天,增幅達13.3%,超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降18.3%,遠低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米,同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響后,7月4日至12月31日,我市優(yōu)良天數(shù)達到133天,比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米,比上半年減少23微克/立方米,下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米,比上半年減少了10.8微克/立方米,下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯,為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻。水環(huán)境方面,全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達到省政府考核目標(biāo)要求,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到100%,59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全,土壤重金屬污染物達到零排放,主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績的取得,主要得益于以下幾個方面工作:
(一)順利完成中央環(huán)境保護督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日,中央第五環(huán)境保護督察組對河南開展環(huán)境保護督察,我市認(rèn)真開展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定工作方案,多次召開工作會議,對資料收集、案件查辦等工作進行細致部署,確保分工明確,責(zé)任落實。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日,中央環(huán)保督察組組長王萬賓到信陽進行現(xiàn)場檢查,喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同,對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地,對我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對中央環(huán)保督察交辦案件,堅決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間,全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用,在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻,有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)葥量財礀V,科學(xué)實施污染天氣應(yīng)急管控,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善??貕m方面,553個建筑施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地?fù)P塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務(wù),均全部完成。控煤方面,燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務(wù)數(shù)221臺,完成295臺,超額33.5%完成任務(wù);6臺燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點全部取締到位??剀嚪矫妫蕴S標(biāo)車9776輛、老舊車23469輛,完成率分別為101%和162%,超額完成任務(wù),且實際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅戰(zhàn)以來始終位居全省第一。控油方面,10家包裝印刷企業(yè)、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規(guī)模化餐飲場所治理任務(wù)全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達到100%。控排方面,1組統(tǒng)調(diào)機組改造、3臺水泥粉磨站廢氣治理、80個工業(yè)爐窯提標(biāo)、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成???zé)矫妫鷮嶉_展夏秋兩季秸稈禁燒工作,據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測通報,我市20xx年夏、秋季分別有著火點2處和1處,同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區(qū)煙花爆竹禁放,出臺了《關(guān)于信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式,并在春節(jié)期間強力開展禁放工作,取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間,我市aqi峰值為273,同比下降227以上(20xx年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米,同比下降450微克/立方米,降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米,同比下降266微克/立方米,降幅達47.6%。元宵節(jié)當(dāng)天,我市aqi為62,同比下降106,降幅達63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米,同比下降158微克/立方米,降幅達78.2%,峰值為75微克/立方米,降幅達83.7%;pm10均值為67微克/立方米,同比下降60微克/立方米,降幅達47.2%,峰值為118微克/立方米,降幅達81.0%。由此可見,今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值,明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面,制定和實施了《信陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣污染防治攻堅戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施,污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高,g20峰會等關(guān)鍵時期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。
(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質(zhì)管理。委托國家環(huán)科院編制了我市不達標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達標(biāo)方案,提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對河流斷面水質(zhì)不達標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況,組織現(xiàn)場調(diào)查,督促轄區(qū)限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度,確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室,將該項工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核,多次召開工作推進會,層層落實責(zé)任,步步督導(dǎo)進度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處,消除比例達到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作,全面摸清我市水環(huán)境狀況,為今年水污染防治攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。五是推進重點工程建設(shè)。7個省定水污染防治重點工程,信陽市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個工程完工,正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成,正在進行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開工建設(shè)。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作,喬新江書記多次指示,尚朝陽市長親自指揮,多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進行會商,積極爭取省環(huán)保廳支持,被省廳李和平廳長稱贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無僅有。經(jīng)多方溝通對接、反復(fù)研究完善,我市申報項目共計130個,總投資額達300億元,目前已上報國家環(huán)保部。
(四)扎實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執(zhí)法檢查行動,對全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等128家單位的危險廢物產(chǎn)生處置情況進行全面核查,對9家產(chǎn)廢單位隱患問題下達整改通知,有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫,共向省環(huán)保廳上報項目39個。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建,浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個縣區(qū)被新增納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省級生態(tài)村。五是積極推動生態(tài)紅線劃定,積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作,目前已上報環(huán)保部。
(五)強化總量減排。據(jù)測算,我市20xx年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸,氨氮減排量為866噸,二氧化硫減排量為4259噸,氮氧化物減排量為5619噸,預(yù)計可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對全市84個建設(shè)項目總量指標(biāo)進行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強重點減排項目建設(shè)和運行管理。11個重點減排項目全部建成并正常投入運行。三是實施排污費征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級共下達排污申報108家,排污核定66家,下發(fā)收費通知書66家,征收排污費900余萬元。
(六)加強環(huán)評管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對建設(shè)項目及環(huán)評文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),全年共審批環(huán)評項目73個,環(huán)評備案項目3個,完成驗收審批項目10個。二是加強環(huán)評機構(gòu)監(jiān)管。強化對環(huán)評報告編制質(zhì)量、機構(gòu)資質(zhì)及人員的審查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,共退件16次,通報批評環(huán)評單位1家,對環(huán)評單位工作業(yè)績及負(fù)面清單進行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改。3159個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業(yè)974家,出動人員1311人次,立案查處7起,處罰金額100余萬元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場渣場專項清理整治、重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動。20xx年全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次,檢查重點污染源713家次,建設(shè)項目927家次,其他企業(yè)2698余家次,共查處糾正環(huán)境違法行為233起,市本級下達環(huán)境監(jiān)察通知22份,向當(dāng)?shù)卣潞?5份,全市立案處罰152起,下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實網(wǎng)格化管理。出臺了《信陽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施意見》,逐級簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書,明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時限等,做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。
(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測能力。一是加強空氣自動站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個空氣自動站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個空氣自動站工作,站點點位已確認(rèn),設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作,除息縣、潢川縣待驗收外,其余5個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站已完成升級改造。二是推進水質(zhì)自動站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成,除長臺關(guān)甘岸外,其余3個站點均與省廳聯(lián)網(wǎng),預(yù)計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》,項目總投資預(yù)算近2.2億元,擬新建空氣自動監(jiān)測站30個,水質(zhì)自動監(jiān)測站14個,網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測站260個,移動空氣監(jiān)測系統(tǒng)2套,秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測系統(tǒng)1套,船用小型水質(zhì)檢測儀14套,建成后對我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下,省環(huán)保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點項目,給予大力支持。
(九)扎實推進全面從嚴(yán)治黨。20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)為抓手,全力推進全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識,召開了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,出臺了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育實施方案》、《信陽市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件,形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式,利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平臺,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”,切實抓好警示教育,20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次,發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機制,持續(xù)推進廉政風(fēng)險防控,共約談科級干部20名,新排查廉政風(fēng)險點10個,完善廉政風(fēng)險防控措施20條。大力開展專題述責(zé)述廉活動,對市局機關(guān)和二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場問廉,累計排查風(fēng)險點26個,制定防控措施50余條。三是不斷加強正風(fēng)肅紀(jì)。20xx年共組織監(jiān)督檢查30余次,下發(fā)通報10份,查處違反工作紀(jì)律問題2例,通報批評2人,誡勉談話1人,廉政談話2人,有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實可行的整改方案,對反饋問題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,真正做到整改一個銷號一個,一抓到底、務(wù)求實效。在積極整改解決問題的同時,著重建立完善各項規(guī)章制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進了各項工作的規(guī)范化,進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間,隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍天白云”大型主題宣傳活動,市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場參觀指導(dǎo),市環(huán)保局、市中級人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽師院、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加,現(xiàn)場開展了環(huán)保科普咨詢、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動,受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20xx年,全局系統(tǒng)在中國環(huán)境報、河南法制報、中州環(huán)境、信陽日報等各級重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇,其中國家級3篇、省級40余篇、市級220多篇;通過市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。
同時,我市在編制環(huán)保“十三五”規(guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績??傮w上看,20xx年全市環(huán)境保護各項工作進展順利,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),值得充分肯定。回顧過去一年,成績來之不易。這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無私奉獻和辛勤付出,得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此,我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認(rèn)識形勢
20xx年是國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》全面實施的重要一年,也是國家《大氣污染防治行動計劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。
(一)強化政治意識。黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分,進行了一系列重大的決策部署,彰顯出切實改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進綠色發(fā)展的堅定決心。僅過去一年,中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護的重要指示批示就達800多件,重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護工作,把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為全省三大攻堅戰(zhàn)役之一,召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議,并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇,市委、市政府審時度勢,真抓實干,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出,良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢,更是信陽未來發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢茫钊胴瀼芈鋵嵕G色發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明制度建設(shè),堅決走經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關(guān)心環(huán)境保護工作,4次赴省環(huán)保廳舉行會商,10余次主持召開全市環(huán)境保護重要工作會議,并把環(huán)境保護工作作為市政府常務(wù)會議6項重點匯報工作之一,每次必聽,每次必講。新形勢下,環(huán)境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程,更是一項嚴(yán)肅的政治使命、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署,堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。
(二)強化問題意識。過去一年,在大家的共同努力和艱苦奮斗下,我市環(huán)境保護工作取得了較好成績,但是與全國其他地市相比,與省政府下達的目標(biāo)任務(wù)相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在較大差距和諸多問題。一是環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。大氣環(huán)境方面,20xx年,我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米,未能完成年度目標(biāo),環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進一步下調(diào)為pm10要達到84微克/立方米以下、pm2.5要達到54微克/立方米以下,工作難度進一步加大。水環(huán)境方面,去年11個國控河流水質(zhì)斷面僅有4個實現(xiàn)每月達標(biāo),竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達標(biāo)率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問題較為嚴(yán)重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%,新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開打水污染防治攻堅戰(zhàn),浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類,中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20xx年完成,工作繁重,壓力巨大,而水污染防治資金還存在很大缺口,治理形勢非常不容樂觀。土壤環(huán)境方面,畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重,農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢,固體廢物尚未全部納入監(jiān)管,存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險。二是污染減排壓力很大。當(dāng)前我市經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升,污染物新增量依然處于高位,帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測算,我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張,局部已接近或達到飽和,經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問題,城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目后期運行費用和設(shè)施運行維護人員沒有得到保障,污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問題十分突出。20xx年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進度要求,但均未實現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求,整體進展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升??陀^上講,我市環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測的點位密度不夠,環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測儀器不全,無法完成全因子監(jiān)測,需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門無執(zhí)法專用車輛,執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講,部分干部職工的工作能力還遠遠不足。一些干部職工沒有真正跟上環(huán)境保護工作新形勢的變化,思想上、認(rèn)識上仍然停留在過去,滿足于既有成績,安于現(xiàn)狀,固步自封,缺乏對新法規(guī)、新政策、新知識的學(xué)習(xí)和研究,不能適應(yīng)工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài),造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認(rèn)識、妥善解決,將會給我市今年環(huán)境保護工作帶來極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識問題的嚴(yán)峻性,以問題為導(dǎo)向,全力解決環(huán)境突出問題,堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(三)強化責(zé)任意識。20xx年是環(huán)境保護責(zé)任強化的重要一年。去年,中央環(huán)境保護督察全面正式開展,對16個省(市)進行了督察,受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案偵查800余件、拘留720人,約談6307人,問責(zé)6454人。省委、省政府出臺了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》等重大制度,構(gòu)建了環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。我們要認(rèn)識到,一方面,環(huán)境保護工作責(zé)任明確、細化到了黨委政府和相關(guān)部門,環(huán)境保護督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”,對環(huán)境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面,環(huán)保部門仍然是環(huán)保問責(zé)的主要對象,切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間,我市共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。其中,環(huán)保系統(tǒng)干19人,占到了18.8%。在社會各界越來越關(guān)注、環(huán)保問責(zé)越來越嚴(yán)厲的形勢下,我們決不能放松對自己的要求,必須履行好自己的工作職責(zé)。
三、全力推進工作
20xx年,全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好環(huán)保各項工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力,對加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神,按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署要求,牢固樹立五大發(fā)展理念和四個意識,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,持續(xù)推進污染減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,確保核與輻射安全,加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高環(huán)境管理水平,建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗信陽。
(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù),確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達到84微克/立方米以下,細顆粒物(pm2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質(zhì)要達到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),其中,南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個黑臭水體基本消除,縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設(shè)任務(wù)。
(三)重點工作任務(wù)。20xx年,要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下幾項工作:
一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段,嚴(yán)格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧?,科學(xué)實施污染天氣應(yīng)急管控,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善??貕m方面,持續(xù)加大“零點夜查”等督查行動力度,繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起,市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前,制定出臺施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前,所有渣土車完成自動密封改裝??孛悍矫?,加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度,加快推進清潔能源替代工作,持續(xù)推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,各縣要劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),禁燃區(qū)面積要達到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱??剀嚪矫?,大力推進黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作,并確保拆解工作同步跟進。6月底前,建成全市機動車數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車;對移送的黃標(biāo)車、報廢汽車做到即收即拆??赜头矫妫M一步加強環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作,強化對成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,實現(xiàn)督查長期化、經(jīng)?;?,依法維護成品油市場經(jīng)營秩序??嘏欧矫?,加強水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物等工業(yè)污染源綜合治理,重點推進涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前,完成12家重點企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前,完成85臺10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值,燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造,所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位???zé)矫?,繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,爭取實現(xiàn)全市無一處火點的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作,確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面,完善和落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,加強重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質(zhì)量保障工作,嚴(yán)格落實各項應(yīng)急應(yīng)對措施,降低污染峰值,減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo),以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo),圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個方面,扎實推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。一要加快項目申報和實施。根據(jù)《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動計劃總體實施方案》中130個項目資金申報情況,確定20xx年重點建設(shè)項目,以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手,逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區(qū)勘界,規(guī)范保護區(qū)建設(shè);加強保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴(yán)格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率,以保障水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)為目標(biāo),制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加強化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率,推動息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?;鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體,縣級建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖,減少畜禽養(yǎng)殖污染,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),完成51個村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求,完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個水污染防治攻堅戰(zhàn)重點工程建設(shè)。
三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進度,保證工作質(zhì)量,確保我市生態(tài)保護紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地,并根據(jù)國家和省廳計劃,制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法,明確紅線管控責(zé)任,優(yōu)化國土空間開發(fā),確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排,有計劃地實施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問題;加強項目監(jiān)督管理,提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目運行率,鞏固農(nóng)村項目建設(shè)成果,有效發(fā)揮示范效果。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項目建設(shè),提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式,全力推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
四是強化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實總量預(yù)算管理制度,做好建設(shè)項目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評控制、調(diào)節(jié)作用,做好建設(shè)項目審批管理,嚴(yán)把環(huán)評質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無望的落后產(chǎn)能,采取實行差別電價、等量或減量置換等措施,逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè),促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機制創(chuàng)新。推進環(huán)保領(lǐng)域的市場化、社會化改革,積極推動生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用和交易等新機制運行,鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領(lǐng)域,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。一要加強環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對接,努力爭取20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點項目,并吸納社會資金,加快實施智慧環(huán)保項目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法監(jiān)管合力,針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題,采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式,開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,讓環(huán)境違法行為無所遁形。強化環(huán)保部門、公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合,打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟,依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保突出環(huán)境問題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進一步完善和落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,推行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式,形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》的要求,省環(huán)保廳計劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國環(huán)境保護領(lǐng)域的重大制度性安排,垂管改革將進一步壓實地方環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,破解長期以來環(huán)保部門“單打獨斗”難題,有利于形成治理合力,從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題,對于推動我們環(huán)境保護工作具有重大意義。同時,根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段,環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列,配備調(diào)查取證、移動執(zhí)法等裝備,統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,保障一線環(huán)境執(zhí)法用車,我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬干部職工,其中74%以上在縣級,26%左右在市級,可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調(diào)的是,環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,垂改后,基層環(huán)保機構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財政供養(yǎng)上都會發(fā)生變化,但整體設(shè)計很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距,所以這次改革不會把清理超標(biāo)人員作為重點,不把人員去留考慮過重,只是調(diào)機制、體制。因此環(huán)保垂直改革,對大家只有好處,沒有壞處。同志們對此要有正確的認(rèn)識。在改革完成之前,環(huán)保系統(tǒng)的機制不變,責(zé)任不變,任務(wù)不變,同志們務(wù)必上下一心,團結(jié)一致,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,一如既往地開展好各項工作,維護好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局,不受負(fù)面影響,服從組織安排,積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作,持之以恒做好本職工作,為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議,同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求,市局黨組必定會本著對同志們負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真深入研究,合理合法解決,全力保障廣大干部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實“兩個責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅持把紀(jì)律挺在前面,聚焦主責(zé)主業(yè),堅守職能定位,突出“六大紀(jì)律”,實踐“四種形態(tài)”,不斷加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委xx屆七中全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委五屆二次全會等會議精神,時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育,通過開展各類警示教育活動,教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,筑牢思想防線。加強風(fēng)險防控,積極查找崗位廉政風(fēng)險點,研究制定廉政風(fēng)險防控措施,努力從源頭上預(yù)防腐敗問題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實,發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果上下功夫,深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?!标犖?。今年,市局黨組將把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),改進選拔任用方式,完善考核評價體系,把能干事、會干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來、用起來,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們,隨著環(huán)境治理措施的深入推進,留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭,問題復(fù)雜性在增加,解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護工作的各領(lǐng)域各方面全過程,硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實打?qū)崳詽L石上山、爬坡過坎的決心和勇氣,全力以赴推進環(huán)境保護工作。加強環(huán)境保護,責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命,夯實責(zé)任、密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進的強大合力,堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量,為“五個信陽”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
在學(xué)校里,校干之所以與教職工不同,在于我們每一個人有堅決貫徹落實學(xué)校決策的意愿和能力,這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì)。學(xué)校亦如此,一個優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實更到位,執(zhí)行更有效果。
校干平時要反思自己的工作,避免出現(xiàn)以下幾種行為:
第一種:對分內(nèi)之事敢說“不知道”。 對分內(nèi)之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”,都屬于失職范疇?,F(xiàn)實中,“不知道”分內(nèi)某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人,就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種:對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”,都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力,都是學(xué)過之后才會干,或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有干過,則意味著一輩子都不會做。
第三種:出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個字急忙說出來,急忙撇清責(zé)任的時候,其實就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說話藝術(shù),而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},其實不然?,F(xiàn)實生活中,“不怪我”三個字常出于小孩之口,因為小孩沒有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個成年人,如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上,那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒有任何區(qū)別。
第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負(fù)責(zé)”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任,那是因為他們明白“有國才有家”的道理,是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學(xué)校里,并不存在“有學(xué)校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應(yīng)有的狀態(tài)。反之,如果他缺了這種狀態(tài),就算他目前對工作極其負(fù)責(zé),但他早晚都會干出對學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事,因為一個對家庭不負(fù)責(zé)任的人,鬼才信他會對學(xué)校負(fù)責(zé)。
第五種:受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復(fù),也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復(fù)成功,后果絕對很嚴(yán)重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”,這對學(xué)校來說就會形成一種“風(fēng)氣毒瘤”,后果不是一般的嚴(yán)重。
第六種:相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節(jié)”,但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù),但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后,責(zé)任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反,遇到能決定其前途命運的人時,這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”,這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個受人幫助從來“不言謝”的人,其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬,縱使能力素質(zhì)很強,我們都要謹(jǐn)慎對待。
第八種:幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我,他早就.... ”等等掛嘴邊的人,心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們就會通過“權(quán)”來施恩,然后通過權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式讓別人報恩。
第九種:遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權(quán)威和尊嚴(yán),許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯誤批評之時,最正常的反應(yīng)就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo),甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時候,頭一個落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。
第十種:看到危險信號“不支聲”。 看到危險信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數(shù)人等著看學(xué)?;蛘咝iL的熱鬧,責(zé)任肯定在校長身上,若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧,那就另說了。所以,學(xué)校在查辦問題追究人員責(zé)任時,除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來,留著這號人遲早都是個禍害。
新學(xué)期工作思路:
1、 以活動育人為主線,堅持每月一個教育主題,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,促進學(xué)生的全面發(fā)展。
2、 以教學(xué)五認(rèn)真為抓手,堅持高效課堂改革,結(jié)合四星級復(fù)審,促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
3、 以教師專業(yè)成長為目標(biāo),堅持校本教研和課程開發(fā),結(jié)合課程基地建設(shè),努力讓常規(guī)教科研活動在教學(xué)實踐中顯實效。
4、 以后勤社會化為主導(dǎo),堅持每日校園巡查常規(guī),結(jié)合a 級食堂創(chuàng)建,大幅度提升為師生服務(wù)的水平。
5、 以教職工身心健康為出發(fā)點,堅持每月一次文體活動,結(jié)合文明校園創(chuàng)建,營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、 以兩學(xué)一做為載體,堅持三會一課制度,結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神,今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議,總結(jié)20xx年工作,布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰,在此,我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,努力工作,再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗,取人之長,補己之短,為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話,希望參會人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展,為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻,實現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高"(一大突破:就是管理區(qū)域的突破,將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新:一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新,將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn),解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權(quán)的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新,完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,使量化管理落到實處。五個提高:一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高,全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),非法設(shè)置的戶外廣告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除,沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕,占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷,占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高,對城區(qū)內(nèi)的市場攤?cè)狐c進行了規(guī)范,達到了合理配置、有序經(jīng)營)。
20xx年,全局共立案1875件,其中一般程序案件937件,簡易程序案件938件,下達罰款數(shù)額7868899元,行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處,面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處,整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊,清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中,我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設(shè),建設(shè)秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日,焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后,我局高度重視,迅速行動,立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查,加大執(zhí)法力度,一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施,另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查,356處違法建設(shè)全部叫停,對新發(fā)生的違法違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時,對一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進行了集中拆除。4月16日,我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除,影響較大。在園博會召開前,組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進行了拆除,起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責(zé)制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件,在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查,及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大,20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停,且都在監(jiān)控范圍之內(nèi),做到了該查處的查處,該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。
(二)真抓實干迎園博,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經(jīng)營整治:在戶外整治工作中,我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場,對影響交通安全的占到行為進想了取締,其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點,對不符合規(guī)定的堅決予以取締,共清理流動商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治,重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等,采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進行推進,共整治564處,其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤?cè)狐c治理,規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場,匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤?cè)狐c。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c根據(jù)居民居住情況合理配置,實行劃線、定點、定時經(jīng)營,受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始,我們就開始了晚間巡查,重點放在主城區(qū)和大學(xué)科技園,共清理露天燒烤34處,暫扣燒烤爐具32臺。"兩會"成功召開后,我們并沒有因此而放松對工作要求,接著又組織人員對東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前,共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶,拆除臨時棚屋16處,暫扣廣告牌、燈箱198塊,三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締,都遷至渤海商城、黃河商場,閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。
2、市容市貌整治:在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染,重點對櫥窗廣告,城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理,共清理6620處。二是門頭牌匾整治,我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時,三縱即:峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即:龍泉街、清河街、中川街,還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn),采取"宣傳教育、限期整改、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新,在政府沒有投資的情況下,采取"市場化"運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治,使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前,我局共下達《限期整改通知書》3201份,整治牌匾4897塊,強制拆除1552塊。在峰山路整治中,建圍墻340米,粉刷墻體1560平方米,拆除圍墻130米,拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告,重點拆除了違法設(shè)置的大型廣告,更新了破舊、破損的大型廣告,取締了移動廣告牌和燈箱,達到了整潔、美觀的效果,期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌,拆除(修繕)殘墻斷壁46處,1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實行基層中隊辦案,相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人,管理著160平方公里的轄區(qū)),在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎(chǔ)上,我們積極探索,敢于創(chuàng)新,將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構(gòu)審查,審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力,我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證,基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ)。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標(biāo)責(zé)任制管理,采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會",作為經(jīng)驗單位參加,并作典型發(fā)言。
(四)嚴(yán)查揚塵污染、運輸撒漏,城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各中隊中隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中,各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進行檢查,要求施工工地文明施工,達到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進行查處,對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛,并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上,又對封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處,依法責(zé)令限改97處,立案查處12處,罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛,罰款15萬多元。
(五)服務(wù)園博會和重點工程建設(shè),城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項工作的重中之重,工作中做到"早部署、早動員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點,清理占道經(jīng)營、取締無證商販。在園博會舉辦前期,重點對大學(xué)商業(yè)街、104國道、交通學(xué)院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度,徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間,抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊,加強園區(qū)周邊的管理,創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格依照法律程序,扎實工作,保障了重點工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次,出動車輛50余輛次,清理非法采砂點8處、非法磚廠6處,查處非法營運車輛84輛,及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作,促進了和諧城管的建設(shè)。我們堅持結(jié)合工作實際,突出重點,采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法,對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件,市局督辦件和群眾信訪案件,根據(jù)要求,抓緊辦理,及時回復(fù),從而提高了承辦質(zhì)量及效率,做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督,我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱,搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年,我局共接收各類投訴案130件,其中政協(xié)提案4件,接訪320人次,各種咨詢340余次,處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件,市局16039投訴案件191件,回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團工作,提升了城管社會美譽度。20xx年,我局高度重視城管老年志愿團的工作,深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來,志愿團各分隊,積極行動,紛紛走街串巷,登店入鋪,宣傳城管執(zhí)法,滲透法制教育,整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞"兩會"的召開,組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動,參加了全運會志愿者交通服務(wù)崗活動,向社會各界展示了新時期老年人的風(fēng)采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
另外,城管警察大隊一年來不辱使命,開拓創(chuàng)新,扎實工作,出色地完成了各項公安城管任務(wù),為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
在中隊規(guī)范化建設(shè)方面,我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設(shè)地點,目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財務(wù)、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。
回顧過去的一年,我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù),緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心,不畏艱難,奮力拼搏,戰(zhàn)勝了種種困難,創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法,經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗,取得了城管工作的優(yōu)異成績,為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會是:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日,全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,我局立即召開了全局動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面動員和安排部署,各項學(xué)習(xí)活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中,我們認(rèn)真制定實施方案,深入調(diào)研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主生活會、民主討論會、民主評議會,都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,聘請了濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。堅持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念,班子成員帶頭講廉政、講奉獻,時刻牢記宗旨,做廉潔勤政的表率,使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,使活動的參加率達到100%,;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日,全局共組織集中學(xué)習(xí)24天,參加人員累計700人次,同時還組織開展了廉政知識講座,使教育活動開展得豐富多彩,扎實有效。
(二)嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制考核,是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展,城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重,面對這種形勢,我們清醒地看到,夯實隊伍基礎(chǔ),是干好一切工作的前提。為此,我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,認(rèn)真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會、當(dāng)好東道主、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》,完善了規(guī)章制度,制定了科學(xué)的考核機制,以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實干、創(chuàng)新、務(wù)實、求變"的工作思路,積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核,從隊伍精神風(fēng)貌和取得成績上看,已達到預(yù)期的目的,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項承諾"、"五條禁令",教育隊員依法行政、按章辦事,做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督,有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題,防止"吃、拿、卡、要"行為,維護了隊伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作,多次召開專題會議研究部署工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,并下發(fā)了專門文件,為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持,各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作,成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作,社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作,這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此,向參加會議的全體同志,并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊伍作風(fēng)建設(shè)上看,管理標(biāo)準(zhǔn)還要進一步提高,管理領(lǐng)域要進一步拓展,隊伍作風(fēng)建設(shè)要進一步加強,以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作計劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年,也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際,推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想,用心干事,努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求,區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到:"市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城,突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè),加快推進濟西濕地建設(shè),這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機,為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢,存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求,20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機,"堅持一個理念、加強二項建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項工作",不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅持"一個"理念,就是"以人為本,和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關(guān)系"、"堅持六個一流",必須樹立所有市民都是城市的主人,而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的,嚴(yán)格執(zhí)法是手段,和諧城管并不是不管,如果對違法者也是一味的講和諧,那就失去了和諧的真正意義,要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強"二項"建設(shè):
一是加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊伍中,黨員的先鋒模范作用不可小視,他在提高執(zhí)法技能,推動隊伍建設(shè),提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設(shè)中的先鋒模范作用,就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。第一,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高素質(zhì),嚴(yán)加要求,嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮,帶頭實干,大膽負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二,加強中隊黨小組建設(shè)和中隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上,是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設(shè),保障中隊堅持正確的政治方向,增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法,真正形成"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的良好氛圍。第三,加強基層中隊黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格按照法律程序辦事,時刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等,更要在一些工作中的細節(jié)上,像衣著整齊、用語文明等帶頭,從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。
二是加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是永恒的主題,在這方面我們要抓好以下五點:第一,抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā),本著缺什么、補什么的原則,堅持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中,要真抓實學(xué),切實通過活動達到目的要求。第二,要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育,做到以高尚的品德影響人,以良好的美德感染人,以誠信的道德服務(wù)人,以優(yōu)良的公德帶動人,這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三,要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先",隊容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四,要加強團結(jié)協(xié)作,增強大局觀念。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,大局即全局,局部要服從整體。因為事實一再證明,不團結(jié)就必然會帶來不和諧的結(jié)果。第五,要加強作風(fēng)建設(shè)。要重點解決"工作無原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改"的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā),堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延,堅決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭,進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實到實處。
3、鞏固"三大"成果:
一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績,20xx年更是對我們的一次全方位考驗,能否堅持住,是工作的關(guān)鍵。特別在四干會上,覃書記用較大篇幅講了這個問題,在肯定我們成績的同時,要求"加大違法違章建設(shè)整治力度,切實做好管、拆、控的文章,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起;堅持依法規(guī)范各類建設(shè)行為,確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生",因此新的一年,我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一,探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進體系,逐步完善建設(shè)工程巡查員制度,確保各項工作有序、高效進行。第二,堅決拆除頂風(fēng)強行建設(shè)的違法建設(shè)工程,特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè),繼續(xù)重拳嚴(yán)打,堅決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三,要進一步加大宣傳力度,動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來,推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四,嚴(yán)格落實問責(zé)制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體,中隊長是第一責(zé)任人的原則。實行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機制,嚴(yán)格落實問責(zé)制,哪個轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個中隊的責(zé)任人。
二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一,鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理,要按照就近經(jīng)營的原則,引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置,嚴(yán)管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締,絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象,其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營。第二,對于限時經(jīng)營的市場,超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為,對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度,確保不能出現(xiàn)反彈。第三,對于露天燒烤的整治,我們要早計劃、早部署、早動手,要實行錯時值班,增大巡查密度,加大執(zhí)法力度,要消除人們思想上"兩會" 后城市管理會放松的想法,堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生,卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一,對門頭牌匾的管理,要嚴(yán)格審批手續(xù),強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責(zé)任,加強管理,特別是包片的同志,要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)格制作工藝,逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二,要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理,及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面,提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機,防止外機傷人和影響市民通行。第三,要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度,按照城管出門就是上班的要求,進行全時段、全覆蓋,縱到底、橫到邊的管理,采取"疏、查、停、涂、抓"的方法,徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四,嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi),凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的,要堅決嚴(yán)查,無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。
4、做好"五項"工作。
(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力,已經(jīng)取得了明顯的成績,但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及,因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法,以橫到邊縱到底的要求,提高管理標(biāo)準(zhǔn),擴大管理范圍,讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制,不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新,因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局,把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊,每個街道派駐執(zhí)法中隊,相對增加執(zhí)法力量,集中車輛配備,加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始,到目前看作用是明顯的,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。
(3)創(chuàng)新工作機制,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核),使量化管理數(shù)字說話真正落到實處,最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動",勇于創(chuàng)新,學(xué)會用心干事,做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題,必須敢于面對,大膽創(chuàng)新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實,同時要依法全面履行職責(zé),該管的必須管,而且該管的不僅要管,更要管好。
(4)加強基層中隊正規(guī)化建設(shè),不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊建設(shè)重要一環(huán),是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上,擴大為四個,以點帶面,逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級中隊的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時在硬件設(shè)施達標(biāo)的情況下,將在軟件方面下功夫,圍繞工作重點建章立制,對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善,夯實中隊建設(shè)的基礎(chǔ)。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度,增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī),大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育,統(tǒng)一廣大市民的思想,增強廣大市民的城市意識,推動城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用,堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年,我們將充分發(fā)揮職能作用,以服務(wù)大學(xué)科技園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設(shè)等重點項目為中心,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
同志們,新的一年開啟新的歷程,新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo),秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻"的城管精神,積極工作,奮力拼搏,為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五
同志們:
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認(rèn)真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關(guān)工作要求,優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務(wù),市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議,對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局,結(jié)合上級有關(guān)春運工作的要求,就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見,供大家參考。
一、充分認(rèn)清今年春運工作形勢
20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年,也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議,以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議,都對做好今年春運工作提出了許多新的要求??梢哉f,能否圓滿完成春運工作,既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗,也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點:第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測,今年春運期間我市客流量將達到x萬人次,比去年同期下降x%,其中公路客運x萬人次,同比減少x%;民航客運x萬人次,同比增長x%;鐵路客運x萬人次,同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運,春運和春節(jié)較上年均提前x天,春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng),節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加,易于形成春運高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早,我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前,高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候,冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件,凍雨及霧霾天氣較多,氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策,農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢,自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時,與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長,保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度,對春運工作提出更高的要求,任務(wù)十分艱巨。因此,各級交通運輸部門務(wù)必高度重視,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真落實好全國、全省會議精神,從講政治、保民生的高度,進一步增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感,把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,強化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓,全力以赴,精心組織,確保不折不扣完成今年的春運工作任務(wù)。
二、全面落實春運工作的具體舉措
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用,采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度,進一步提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市運管處具體負(fù)責(zé)局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),堅持底線思維,強化紅線意識,落實專職人員,縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工,局辦公室、工會等部門負(fù)責(zé)春運文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開展春運安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時,做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強對公路、橋梁等的檢查和維護,保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負(fù)責(zé)對港口?;纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外,我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運職能,共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制,完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制,建立定期議事制度、重大情況報告制度,及時解決春運中遇到的問題,及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制,遇有重要情況,要立即采取措施進行處置,并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報,不允許出現(xiàn)信息倒流,確保指揮暢通,春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時,還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò),加強對春運工作的宣傳報道,營造良好氛圍,全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范,夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運工作的頭等大事,必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從緊壓實安全責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定,嚴(yán)格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施,突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,規(guī)范操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查,排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn),嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作,堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為,道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術(shù)性能管理,未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運,嚴(yán)禁車船“帶病運行”,車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理,根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員,嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定,對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段,夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用,不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè),要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為,堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年,市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控,我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后,依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施,嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理,嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實履行安全監(jiān)管職責(zé),深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任,加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度,通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?!逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核,嚴(yán)控長途包車客運業(yè)務(wù)審批,對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評估報告,春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查,加強對干線公路的管理,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣,要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護,船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序,及時清除路航障,消除安全隱患,確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,配合當(dāng)?shù)卣訌姸讲?,防止私渡現(xiàn)象發(fā)生,確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?;纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管,督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間,各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行管理職能,采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,保護旅客的合法權(quán)益,維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定,確保春運工作有序進行??瓦\企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運價格政策,不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外,要確??瓦\車輛正班正點發(fā)出,努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結(jié)合包車客運市場專項整治工作,與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度,依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為,及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營運,加強與交管部門合作,在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查,打擊亂收費、亂漲價行為,切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作,密切關(guān)注行業(yè)動態(tài),完善行業(yè)預(yù)案,加強信息研判和預(yù)警工作,落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進信用體系建設(shè),對嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員,要建立失信記錄,多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量,鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為,形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時,各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導(dǎo)和管理,堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌,確保穩(wěn)定有序。春運前,各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析,及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時,統(tǒng)籌安排運力資源,發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用,妥善安排好運輸班次,千方百計挖掘運輸潛力,努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間,全市共計投放客運班車2425輛,應(yīng)急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班,計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車,計劃增加2對臨時列車。正常情況下,基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰,以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況,提前制定好各種運力保障方案,編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運力安排計劃,合理配置運力,落實加班、包車和應(yīng)急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系,在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預(yù)測和監(jiān)控,客運企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預(yù)測,對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控,科學(xué)分配運力,及時調(diào)整班次,提高運力效能,滿足旅客需求??瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運,深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點,了解運輸需求,擴大運輸供給,為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團體票,組織包車直達運輸,減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間,各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,除人力不可抗拒的因素外,任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運機構(gòu)要做到24小時有人值班,遇有重大情況,要在規(guī)定的時間內(nèi)上報,確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障,主動與民航、鐵路高效銜接,確保及時集疏運旅客,全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸,妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障,盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測,減少高峰對正常秩序的沖擊,特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中,必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,兼顧重點物資運輸,在做好旅客運輸保障的同時,努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質(zhì),全力做好服務(wù)。今年春運期間,全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動,各地、各有關(guān)單位要按照交通運輸部等五部委《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求,進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)舉措,提升服務(wù)品質(zhì),增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。
一要通過完善服務(wù)進一步提升服務(wù)水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育,開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn),大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客,把春運作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢,對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室,確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平,保持車容車貌整潔,在確保安全的前提下努力提高客運準(zhǔn)點率,長途客運要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動,各地、各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加大宣傳,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際,做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作,采取各種有效措施,幫助群眾解決實際困難??瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容,充實服務(wù)力量,增加服務(wù)項目,大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù),為旅客平安出行提供便捷運輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法,如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運輸信息,提供上門送票、電話訂票,以及包車到戶、行李接送等服務(wù),進一步改進服務(wù)方式,努力把春運服務(wù)工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務(wù)滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務(wù)監(jiān)督投訴途徑,進一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道,及時受理運輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議,切實維護廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班,暢通訴求渠道,落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為,并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運,交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動,各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作,依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體,開辟活動專欄,適時推送活動信息,引導(dǎo)更多旅客參與活動,收集了解群眾對運輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展,結(jié)合實際持續(xù)改進服務(wù)舉措,不斷提升服務(wù)滿意度。
三、認(rèn)真抓好會議要求的貫徹落實
今天,我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開,目的就是提醒大家,春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作,但也是一項不尋常的工作。下周的今天,也就是13號星期五,是春運第一天;同時,春運關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來,層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求,深入部署發(fā)動,營造良好氛圍,推動春運工作扎實有效開展。
在這里,我要勉勵大家:春運在即,雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗,但每年的春運都有其不同的特點,憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法,是不能完全做好春運工作的,我們要把困難想得更多一點,方案訂得更周全一點,準(zhǔn)備做得更充分一點,措施落得更實一點。希望大家立即行動起來,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風(fēng),扎實工作、不辱使命。我相信,在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只要大家共同努力,奮力拼搏,就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務(wù),也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后,借此機會,向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,預(yù)祝大家新春愉快,工作順利,闔家幸福!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的重要性和緊迫性
為了切實保護耕地,保障糧食安全,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,落實科學(xué)發(fā)展觀,確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開始,在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作,20xx年10月國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場管理的決定》,從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上,國土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會上指出,宏觀調(diào)控是一項長期的任務(wù),中國的土地管理必須把集約利用放在首位,土地利用必須走節(jié)約和集約的道路,要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”,堅決貫徹落實國務(wù)院決定,繼續(xù)實行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下,我省今年計劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央,40%指標(biāo)控制在省里,市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點建設(shè)項目,能否爭取到指標(biāo),關(guān)鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量。考慮到市以下各類建設(shè)用地的急需,省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo),但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講,就是這些指標(biāo)可以落實使用,綜合各方面因素考慮,我市可以爭取到的指標(biāo)也是十分有限的,不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時,這些指標(biāo)的爭取和使用,報批程序非常嚴(yán)格,既有涉及符合“兩規(guī)”的問題,又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此,我們對建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢要有一個清醒的認(rèn)識。
科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展,面對新的形勢,市委五屆七次全會提出,要把建設(shè)成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,城市功能完備,文化特色鮮明,社會安定和諧,最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市,使成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求,要搶抓機遇,迎難而上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加快發(fā)展,增強能力,注重和諧,努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求,我市今年和未來幾年,有大量的各類建設(shè)項目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢,能否破解土地瓶頸制約,關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,關(guān)系到全面小康社會的建設(shè),關(guān)系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難,破難才能發(fā)展,創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前,解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路,千方百計保障建設(shè)用地的需求
在當(dāng)前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,困難大家都有的情況下,擺在我們面前的有二條路,一條是在激烈競爭面前無所作為,導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇,加快發(fā)展,努力趕超先進,爭取主動。能否解決好建設(shè)用地,是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上爭取指標(biāo)。要通過上下共同努力,積極向上爭取二項用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝,高質(zhì)量、高速度地上報項目,最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標(biāo);二是要有保有壓,選好項目,據(jù)理力爭,盡力爭取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
(二)真抓實干,努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目,抓緊供地;已供地的項目要加緊建設(shè),嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時上項目的,要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起,導(dǎo)致土地閑置、拋荒的,要堅決依法收回,重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,無效益的占地項目,要全面清理,通過落實政策,調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報批使用土地的,要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用,切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,來保障土地利用率的提高,緩解土地供需矛盾,使有限的土地多上項目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗教訓(xùn),研究制定有關(guān)土地集約利用的政策,提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛,努力拓展用地空間。要大力推進關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項工作,確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少,因而要重點抓好建設(shè)用地的復(fù)墾,這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個重點,緊張動員起來,開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作,定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核,確保完成2萬畝,力爭3萬畝,最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求,在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙,破解這一難題,跨越這一障礙,不能采取違法的手段,而是要通過正確的途徑,合法的行為來解決。因此,各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容,切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查,搞好規(guī)劃。各地要針對建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的要求,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,綜合分析,排出項目,制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來,做到有序推進。
第三、研究政策,鼓勵推進。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實際和有償使用的原則,研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策:要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進高出政策:要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補償標(biāo)準(zhǔn),提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性,高進高出,才能獲得用地指標(biāo),又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策:對按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策:要通過土地收益等多種途徑,最大限度地保障開發(fā)資金的投入,確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策:對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo),復(fù)墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用,其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路,精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務(wù),落實責(zé)任,各級政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息,進一步加大宣傳力度,形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作,搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職,主動參與,密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴,加強指導(dǎo),確保這項工作取得顯著成效。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天,我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,會議主要是認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣"興縣富民"大會精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動員全縣廣大干部群眾,立即行動起來,實行全縣動員,全民動手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒,振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見:
一、正確把握當(dāng)前的新形勢,充分認(rèn)識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認(rèn)識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識,也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識:
搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記張立昌做出了重要指示,月日,市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議,相龍市長特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出××年全縣要爭取實現(xiàn)"五個突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破,也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元,比上年增長,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設(shè)中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進,這樣,才能更好地推進中等旅游城市建設(shè)進程。
搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照"屬地管理"的原則,明確責(zé)任分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū),再管其他的地方就越
權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。
要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù),立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如范文先生版權(quán)所有何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務(wù)的實施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
要加強工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚,對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的,我們要進行通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點治理階段。以"萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動"為先導(dǎo),利用月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運輸揚塵灑漏,消滅重點污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。月日至月日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長效管理機制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實市政府的總體部署,確保圓滿完成八項治理工作任務(wù)
市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項治理任務(wù),我們要結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好落實。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料,發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè),對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次,提高掃保質(zhì)量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點,城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點,對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標(biāo)活動,整頓停車場秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴(yán)禁亂停車輛。強化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經(jīng)營,要下力量徹底整治馬路大集問題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物,清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標(biāo)識牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,都應(yīng)按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目,對不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進行整頓,嚴(yán)格規(guī)范檢查,該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施,保證正常使用。
四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機,大力開展好植樹造林活動,同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理,對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護,及時整修。
五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實行硬鋪裝和水沖洗,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔,施工物料一律進行苫蓋,不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理,及時清除道路污染,防止運輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生。縣水務(wù)部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對亂倒垃圾行為依法進行查處,要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣,年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾?,?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制,確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運至無害化處理場,將建筑渣土運至城外指定場所。啟動"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),落實管理責(zé)任,實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關(guān)黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定,希望大家要認(rèn)真向先進典型學(xué)習(xí),抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局,以推動“兩個建設(shè)”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據(jù)會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著),不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會,在機關(guān)里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現(xiàn)了一批能手,對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行,每年應(yīng)該有一個重點,去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會,今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面,再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委,還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè),是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào),今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務(wù)中心建設(shè),推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng),實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批,實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè),重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力,推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平,實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務(wù)上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭,帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列,確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關(guān)各項工作走前頭,在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九
為盡快完成今年上級下達的非常規(guī)型工作重點任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)部署的臨時性工作任務(wù),特制定此分工。近期非常規(guī)性業(yè)務(wù)較多,但重點是“20xx年中小河流防汛精細化氣象預(yù)報服務(wù)試點工作”、“海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫”、“鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)”三項內(nèi)容,該分工主要也是圍繞以上內(nèi)容展開。
二、主要任務(wù)
1、海南省20xx年中小河流防汛精細化預(yù)報服務(wù)試點工作災(zāi)害區(qū)劃評估。
(1)開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
(2)建立流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估模型
(3)流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估試驗
2、海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫
完善臺風(fēng)、暴雨氣象災(zāi)害風(fēng)險性評價與區(qū)劃,開展氣象災(zāi)害防御分區(qū)工作,進行綜合防御區(qū)劃,并編著相關(guān)章節(jié),編寫防御非工程性和工程性防御措施,繪制海南氣象災(zāi)害臺風(fēng)、暴雨區(qū)劃、分區(qū)圖,匯總氣候、防雷相關(guān)風(fēng)險性與區(qū)劃材料。
3、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)
(1)一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
(2)一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃
(3)縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制
三、任務(wù)分工
(一)總體設(shè)計組
負(fù)責(zé)人:、
負(fù)責(zé)任務(wù)的實施,方案的總體設(shè)計,負(fù)責(zé)部門間協(xié)調(diào)溝通,負(fù)責(zé)總體的技術(shù)指導(dǎo)。
人員:,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、項目管理,對外協(xié)調(diào)溝通。,負(fù)責(zé)實施方案的設(shè)計,技術(shù)流程制定指導(dǎo)。
(二)中小河流組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)海南省中小河流試點工作中災(zāi)害部分相關(guān)工作任務(wù)實施。
人員:、(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(三)鄉(xiāng)村氣象服務(wù)組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村氣息氣象服務(wù)建設(shè)相關(guān)工作的具體實施。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(四)防御規(guī)劃編寫組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
四、進度安排
1、中小河流
20xx年2月15日前,完成實施方案,上報預(yù)減處。
20xx年3月31日前,選取試點流域,收集相關(guān)資料;初步開展流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究。
20xx年5月31日前,基本完成流域災(zāi)害評估區(qū)劃和流域災(zāi)害評估模型建立工作。
20xx年6月1日~8月31日,流域災(zāi)害評估業(yè)務(wù)試驗。
20xx年9月1日~12月31日,總結(jié)試驗成果,改進、完善相關(guān)方法模型以及業(yè)務(wù)流程。
2、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年9月30日前,設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃。
20xx年11月30日前,主要農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險區(qū)劃。
3、防御規(guī)劃編寫
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年7月31日前,完成綜合災(zāi)害防御區(qū)劃。
20xx年9月30日前,完成災(zāi)害防御分區(qū)。
20xx年11月30日前,完成全稿。
附件:所領(lǐng)導(dǎo)對近期生態(tài)遙感工作指示批示
1、 加緊三亞衛(wèi)星站接收前期準(zhǔn)備工作;
制定值班制度和業(yè)務(wù)流程。派技術(shù)人員去廣州、北京進行第二次培訓(xùn)。邀請衛(wèi)星中心、地面站專家來瓊授課。
2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細化氣象預(yù)報服務(wù)試點工作實施方案》,按進度開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃;
3、《海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》編寫:綜合評價。。。
4、《臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃》:結(jié)果驗證。。。
5、中國局氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項目:《海南橡膠風(fēng)害實時評估系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用 》;
6、臺風(fēng)災(zāi)害評估:應(yīng)急值班、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行、評估報告;
7、兩行業(yè)專項:衛(wèi)星中心《熱帶氣旋的遙感監(jiān)測分析技術(shù)研究》、熱帶所《南海熱帶云團活動及其強風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)》;
8、《鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)實施方案》:科研組,完成一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和至少一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃。完成縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制,縣政府正式發(fā)文下發(fā)規(guī)劃。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十
尊敬的 組長,巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次省委巡視組進駐**區(qū)開展巡視,既是代表省委對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面監(jiān)督檢查,也是對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持與鞭策,必將幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足、完善機制、改進工作,必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務(wù)實。我們一定從講政治、守規(guī)矩、顧大局的高度,充分認(rèn)識巡視工作的極端重要性,主動接受巡視督查,全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視,倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐,是**區(qū)首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,站在推動“全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階”的工作全局,充分認(rèn)清巡視工作的重大意義,全面貫徹省委巡視的各項部署,在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇,把接受巡視監(jiān)督的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,讓有問題的干部知恥知止、收手收斂,讓沒問題的干部知警知足、引以為戒,真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任,把接受巡視監(jiān)督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過程,充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果,把接受巡視監(jiān)督的過程作為改進工作、促進發(fā)展的過程,真正以巡視掃除為官不易的霧霾,打通為官不為的梗阻,摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài),把接受巡視監(jiān)督的過程作為推動全區(qū)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道上用權(quán)的過程,真正構(gòu)筑起風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合,全心服務(wù)巡視工作。全方位配合巡視組開展工作,是我們義不容辭的政治責(zé)任和必須履行的政治義務(wù),是檢驗干部黨性原則、紀(jì)律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排,不管涉及到哪個部門、哪個個人,只要巡視組有要求、有任務(wù),就堅決以巡視組工作為重、為先,切實為巡視工作讓好通道,開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動,決不擅離崗位,決不擅自外出,嚴(yán)格執(zhí)行活動請銷假和外出報備等工作紀(jì)律,確保準(zhǔn)時參加巡視組要求的各項活動,及時完成巡視組交辦的各項任務(wù)。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求,協(xié)助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調(diào)閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關(guān)會議等工作,讓巡視組充分掌握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績,本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極主動配合調(diào)查,實實在在匯報工作,實事求是反映問題,做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴(yán)明紀(jì)律,主動接受巡視督查。巡視就是關(guān)心,監(jiān)督就是愛護。在整個被巡視過程中,各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態(tài)度,自覺接受監(jiān)督檢查,始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區(qū)上下都將主動作為,全力配合,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查,當(dāng)成一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的自覺修煉,真正把自己置身于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規(guī)矩。區(qū)委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),將帶頭做到“一切行動聽指揮”,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定和個人廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面,當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率,絕不當(dāng)特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴(yán)肅對待巡視組指出的問題,絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾,絕不因怕追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假,確保巡視組查找出的問題件件有答復(fù)、事事有回音。對涉及違紀(jì)違法的案件,不管涉及什么人,都將認(rèn)真查實,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全區(qū)各級黨組織和黨員干部都將嚴(yán)格做到動真碰硬,狠抓到底,既注重巡視過程中即知即改,又注重巡視反饋后集中整改,決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴(yán)格整改,著力推動工作落實。巡視工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實上。我們將主動認(rèn)領(lǐng)巡視組提出的意見建議,深刻剖析原因,主動抓好整改,堅決做到四個“高度結(jié)合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴(yán)治黨高度結(jié)合起來。深入貫徹省委全會精神,認(rèn)真落實省委《關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階的意見》要求,通過巡視整改,進一步強化思想建黨、作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治吏、制度建黨的關(guān)鍵舉措,切實保障從嚴(yán)治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴(yán)三實”專題教育高度結(jié)合起來。把嚴(yán)的要求、實的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于巡視整改的始終,聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},全面開展“六查六看六整治”,逐項接受巡視“掃描”,堅決從根本上杜絕“不嚴(yán)不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結(jié)合起來。以巡視整改為契機,既注重解決當(dāng)前突出問題,堵住“出血點”,更注重將巡視成果轉(zhuǎn)化落實為具體制度,尤其是轉(zhuǎn)化為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵舉措,用制度建設(shè)固化整改成效,有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權(quán),不斷扎緊制度籬笆,切實降低廉潔風(fēng)險,真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結(jié)合起來。聚焦思想建設(shè)上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設(shè)中群眾反映強烈的矛盾問題,一個問題一個問題整改,一項工作一項工作推進,真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動更好更快發(fā)展的實踐中,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發(fā)言,不足之處,敬請批評指正。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一
近二個月來,我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署,重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作,取得了良好效果?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況
(一)水污染治理工作
1、治理范圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村,全長30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責(zé)任落實到人,實現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管,推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次,共出動人工280余人次,鉤機30臺次,鏟車12臺次,清運車90臺次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家,關(guān)停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理,并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制,對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護,同時協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段,協(xié)調(diào)由企業(yè)負(fù)責(zé)管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管護。五是加強警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底,對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側(cè)垃圾進行了徹底清理,派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作,廠區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時建筑物已清理完畢,對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設(shè)備告知,廠內(nèi)設(shè)備已拆除,周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬,我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局,鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組,對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法,并下達關(guān)停取締告知。同時,已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門報備,三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對國道112公路兩側(cè)20個物料堆的苫蓋工作,對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作,共清理建筑垃圾3000立方,圍擋300延長米。
二、存在問題
一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū),清理后反彈厲害,鎮(zhèn)內(nèi)人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴(yán)重,監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里,攀比思想嚴(yán)重,仍然存在偷著生產(chǎn)行為。
三、下步打算
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名,做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢,將建200延長米圍擋,并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋,防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個,重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生,對高全寶、李愛國砂場內(nèi)物料堆問題將協(xié)調(diào)廠區(qū)進行遷移、處理,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位師生、同志們:.
大家好!
“承古郡文明黨政齊謀教育發(fā)展思大計,納鑒水秀氣干群共商文化建設(shè)繪藍圖”。今天,主席臺兩邊懸掛著這樣一副耀眼醒目的對聯(lián),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)教育工作總結(jié)暨表彰大會,這副對聯(lián)已點明我們今次會議的主題是“教育”。今天,我講話主題:群策群力,實現(xiàn)鎮(zhèn)江教育騰飛。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會首次提出建設(shè)文化強國的發(fā)展戰(zhàn)略、省委提出建設(shè)文化強省、茂名市和我市兩會提出建設(shè)教育強市發(fā)展目標(biāo)的精神,總結(jié)交流我鎮(zhèn)近年來教育工作取得的成績,研究加快我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)建設(shè)步伐的方略。同時,以這次會議為契機,掀起建設(shè)教育強鎮(zhèn)的新高潮,廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界熱心人士,關(guān)心支持鎮(zhèn)江的教育事業(yè),繼承崇尚讀書的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚捐資助學(xué)的傳統(tǒng)美德,樹立重教興學(xué)的良好社會風(fēng)氣,形成一股尊師重教、捐資助學(xué)的新風(fēng)尚,形成良性機制,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,為把我們鎮(zhèn)江鎮(zhèn)建設(shè)成為教育強鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ),推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)迅速發(fā)展。會議還對一年來為我鎮(zhèn)教育事業(yè)和尊師重教工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰。值此機會,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)辛勤耕耘在教育第一線全體教職員工和離退休的老同志致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
鎮(zhèn)江人民歷來十分重視教育。今天我很高興,因為我有幸見證了我們鎮(zhèn)江人審時度勢、高瞻遠矚長遠眼光;有幸見證我們鎮(zhèn)江人熱心教育,發(fā)展教育的決心、信心和勇氣;有幸見證我們鎮(zhèn)江人同心同德、共謀發(fā)展的強大向心力;有幸見證了我們鎮(zhèn)江人致富思源的優(yōu)良品質(zhì);有幸見證了我們鎮(zhèn)江人慷慨解囊,無私助學(xué)的拳拳愛心。這是我們鎮(zhèn)江教育發(fā)展的基礎(chǔ),這是我們鎮(zhèn)江教育騰飛的動力,這是鎮(zhèn)江教育再創(chuàng)輝煌的希望。
下面,我就我鎮(zhèn)教育工作講三點意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗
近年來,鎮(zhèn)江鎮(zhèn)教育事業(yè)取得長足的發(fā)展,辦學(xué)條件改善、管理加強、質(zhì)量明顯提高。
(一)辦學(xué)條件明顯改善
政府加大教育資金的投入。近年來,我鎮(zhèn)積極爭取上級的支持,投入到各中小學(xué)的教育資金達1000多萬元,興建了9幢教學(xué)大樓,改善和改建了2間飯?zhí)谩F渲兄行膶W(xué)校投入資金300多萬元,興建了7幢教學(xué)大樓,完成了大垌、含屋、朋山、駿達、大嶺、那射等七所學(xué)校的改危工程;鎮(zhèn)江中學(xué)爭取上級撥款50多萬元建造了一幢學(xué)生飯?zhí)?,自籌資金征地25畝;鎮(zhèn)江一中通過上級拔款、借資、捐資、貸款等形式,投入500多萬元,建造了學(xué)生宿舍樓、教師宿舍樓、實驗樓、新學(xué)生飯?zhí)酶饕淮?,多功能舞臺一個;那射小學(xué)舊校換新顏;江口小學(xué)通過上級撥款、社會各界人士捐資的辦法,籌措10多萬元,修建圍墻和維修校舍。山口小學(xué)投入超百萬元資金改造完善了學(xué)校校舍、籃球場和圍墻,還有很多小學(xué)想方設(shè)法籌措資金,力促學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),全鎮(zhèn)小學(xué)都建起了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,推動了全鎮(zhèn)幼兒教育的健康發(fā)展,為全市帶了個好頭。
我鎮(zhèn)中小學(xué)不斷完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備,鎮(zhèn)江中學(xué)為迎接廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗收,投入資金90多萬元,新建化學(xué)實驗室、生物實驗室、電腦室、閱覽室各1個,安裝了4個電化教學(xué)平臺,建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場2個;學(xué)生宿舍都安裝了2臺風(fēng)扇;新添置餐桌1000余套,已于11月30日通過廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗收;鎮(zhèn)江一中投入100多萬元,完善了各類功能場室,安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和教室電教平臺,學(xué)生宿舍安裝風(fēng)扇172臺,教室安裝風(fēng)扇120臺,學(xué)校在7月份順利通過了高州首批省規(guī)范化學(xué)校及德育績效達標(biāo)學(xué)校的驗收,獲得省獎補資金30多萬元;全鎮(zhèn)有茂名市一級學(xué)校4所,茂名市美麗校園6所,茂名市安全文明校園6所,茂名市書香校園1所,高州市美麗校園8所,高州市書香校園5所。
(二)師資隊伍建設(shè)明顯加強
鎮(zhèn)江鎮(zhèn)中小學(xué)采取了一系列切實可行的措施,狠抓師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的教育教學(xué)水平,打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊伍。兩所中學(xué)、中心學(xué)校年年被評為“高州市師德師風(fēng)建設(shè)先進單位”、“高州市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”。教師積極參與教育教學(xué)改革,撰寫教育教學(xué)論文。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來,我鎮(zhèn)教師有600多篇論文獲得高州市級以上的獎勵,部分作品在省市及全國的刊物上發(fā)表,教師、學(xué)生獲市級以上的各類獎勵或先進達500多人次。
(三)教育教學(xué)成績有所提高
全鎮(zhèn)中小學(xué)落實“科研興教”策略,加大教研力度,創(chuàng)新教學(xué)手段和方法,堅持采用“全職、全員、全方位”的中考備考模式。今年中考,全鎮(zhèn)有15名學(xué)生考入高州中學(xué),有150多名學(xué)生考入城區(qū)省一級學(xué)校。中心學(xué)校學(xué)生每年參加全市組織的“高涼杯”競賽、小學(xué)生作文“大王杯”競賽都獲得較好的成績,中心學(xué)校在20xx年、20xx年獲得高州市小學(xué)生田徑運動會第六名,今年再創(chuàng)輝煌,獲得了全市小學(xué)生田徑運動會第四名的好成績。
這些成績的取得,凝集著各級黨委政府的重視和關(guān)心,得力于市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo),飽含著全社會的關(guān)注和支持,傾注著全鎮(zhèn)廣大教師的心血和汗水。
二、正視問題,深挖不足
由于各種原因,當(dāng)前還有很多因素制約著鎮(zhèn)江教育事業(yè)發(fā)展。一是周邊鎮(zhèn)教育的迅速發(fā)展增大了鎮(zhèn)江的壓力;二是教育經(jīng)費緊缺;三是學(xué)校的校舍設(shè)備、師資配備等條件跟不上教育發(fā)展新形勢的需要,尤其是中心小學(xué),校舍嚴(yán)重不足;四是全面推進素質(zhì)教育的力度仍然不夠,個別教師教育觀念陳舊,教育教學(xué)方式方法落后;五是特長生、尖子生培養(yǎng)力度不夠,特尖生人數(shù)不多,中考上城區(qū)省一級學(xué)校的人數(shù),特別是考入高州中學(xué)的人數(shù),離群眾期望還有一定距離。這些問題,我們要認(rèn)真重視,要想辦法逐個化解。
三、明確方向,穩(wěn)步推進
逆水行舟,不進則退,在這個競爭激烈的社會,教育發(fā)展的形勢逼人,而全鎮(zhèn)人民對鎮(zhèn)江的教育又寄予很高的厚望,我們既要看到成績,也要看到不足,正視現(xiàn)實,抓住機遇,加快發(fā)展,力創(chuàng)教育強鎮(zhèn)。但抓教育,憑的不是口號,憑的而是我們實際的工作,下一階段,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將主要開展如下幾項工作:
1、突出教育優(yōu)先這一地位,提高全民思想認(rèn)識
國運興衰,系于教育,振興教育,全民有責(zé)。黨的xx大也提出了:優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國的號召。教育是立國之本,民族振興的基石,民族興旺的標(biāo)記。二十一世紀(jì)什么最重要?人才。人才的出現(xiàn)靠什么?靠教育。鎮(zhèn)江是一個平原鎮(zhèn),土地干旱貧瘠,群眾的生活條件還不是很好,對于農(nóng)村孩子來說,讀書成才是他們最好的出路。
因此,全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,始終堅定不移地把“教育強鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持把教育放在促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要地位;鎮(zhèn)政府要加大教育的投入,想方設(shè)法改善辦學(xué)條件,為師生營造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;撥出一定的資金,同時爭取上級和社會各界支持贊助,盡快制定獎教獎學(xué)制度,設(shè)立獎教獎學(xué)基金,表彰先進,樹立典型,在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣;鎮(zhèn)有關(guān)職能部門務(wù)必加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度,營造一個健康文明的育人環(huán)境;鎮(zhèn)政府和村委會加強宣傳力度,轉(zhuǎn)變家長觀念,積極支持配合學(xué)校的各項工作。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有信心,也下足決心,去抓好教育,抓出成績,向鎮(zhèn)江人民交上一份滿意的答卷。
2、突出硬件建設(shè)這一重點,提高教育辦學(xué)水平
我們要在現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)上加大校園基建的力度,增加資金投入,繼續(xù)改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境,投入人力、物力、財力,加大校園整治力度,積極創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校,達到無處不優(yōu)美,無處不育人的境界,為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
3、突出教師權(quán)益這一關(guān)鍵,提高教師工作積極性
我們要進一步加大對教師的關(guān)注力度,把如何讓教師安教樂教放在教師思想工作的首位,落實相關(guān)政策,努力改善教師的生活、工作環(huán)境,調(diào)動教師的工作積極性。想教師所想,急教師所急,努力幫教師解決生活中遇到的困難,免除其后顧之憂,這樣才能使教師立足教育,埋頭教學(xué),多出成績。此外,我們不但要留住優(yōu)秀教師,還要創(chuàng)造機會引進優(yōu)秀人才、骨干教師,優(yōu)化師資力量,建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍,推動教育教學(xué)工作的發(fā)展。
4、突出班子建設(shè)這一根本,提高依法治教能力
我們要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)的建設(shè),牢固樹立為官一任,造福一方的宗旨,全心全意為師生服務(wù),為家長服務(wù),為社會服務(wù),要帶頭廉潔自律,做師生的表率,做事處事公平、公正、公開、合理。學(xué)校要充分發(fā)揚民主,虛心傾聽師生的意見,自覺接受家長、社會的監(jiān)督和批評,努力把學(xué)校各項工作做好。
5、突出師德建設(shè)這一核心,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
全鎮(zhèn)中小學(xué)要加強師德師風(fēng)建設(shè)。教師一要加強學(xué)習(xí),做不斷進取的開拓者。教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者,必須與時俱進,不斷適應(yīng)新形勢的需要,加強學(xué)習(xí),充實自己,提高素質(zhì);二要以德育人,做崇尚師德的力行者,作為新時期的人民教師,就要有熱愛教育,獻身教育的道德要求,要有熱愛學(xué)生,誨人不倦的道德情感,要有關(guān)心集體團結(jié)協(xié)作的道德準(zhǔn)則,要有嚴(yán)于律己,為人師表的道德形象,堅持以德立身,自律做人,真正成為品德高尚的人民教師。三要愛崗敬業(yè),做傳播文明的奉獻者。教師是一個比較清貧的職業(yè),廣大教師要耐得住寂寞,守得住清貧,潛心教學(xué),在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。四要開拓創(chuàng)新,做素質(zhì)教育的實踐者。只有教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要更新教育理念,樹立以人為本的教育觀;人人都能成才的人才觀,德智體全面發(fā)展的質(zhì)量觀,潛心教書育人,要全面掌握現(xiàn)代教育技術(shù),積極進行教育教學(xué)改革,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。
6、突出科學(xué)管理這一環(huán)節(jié),提高教育教學(xué)效益
抓好各中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,建立良性的競爭機制,資源共享,切實提高全鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)綜合水平。各校要抓好教師的考勤、量化考核,抓實抓細教學(xué)中的每一個環(huán)節(jié),做到層層把關(guān),段段落實,級級過關(guān)。以研促教,以教促學(xué),形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng),因材施教,培優(yōu)轉(zhuǎn)差,全面提高學(xué)生的成績。
7、突出干部群眾力量,設(shè)立獎教獎學(xué)基金
設(shè)立獎教獎學(xué)基金是一件事關(guān)鎮(zhèn)江人民群眾的大事,是一項民心工程、德政工程、希望工程。我們要制定出詳細的基金章程、管理制度、財務(wù)管理制度等,做好宣傳發(fā)動工作,把設(shè)立獎教獎學(xué)基金的意義、作用向外界宣揚,營造良好的氛圍和社會輿論環(huán)境,吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心、支持我鎮(zhèn)的教育事業(yè),依靠群眾,廣泛地發(fā)動群眾,想方設(shè)法掀起捐資助學(xué)的熱潮,更快更多地籌集起教獎學(xué)基金資金,完成這一善舉。
同志們,鎮(zhèn)江的發(fā)展希望在人才,關(guān)鍵在教育。我們要認(rèn)真分清自己的責(zé)任,作為鎮(zhèn)江人或在鎮(zhèn)江工作的人,我們都有責(zé)任也有義務(wù)支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的發(fā)展,致富的同時要不忘思源,仁者大愛,永遠布施,捐資助學(xué),功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們齊齊參與,慷慨解囊,廣獻愛心。涓涓細流,匯成江河,一分一毫,集腋成裘。巍巍功德,日月同在,勒碑永記,萬世流芳。您的芳名、愛心和善舉會被鎮(zhèn)江人民永遠銘記和傳頌!
鯤鵬展翅正此時,扶搖直上九萬里。我們堅信:鎮(zhèn)江的教育事業(yè)在市教育局和鎮(zhèn)江黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界關(guān)心支持下,在全鎮(zhèn)教師努力下,一定會騰飛沖天!
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十三
近年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)保工作的部署要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中省市縣環(huán)保工作會議精神,切實加強宣傳教育力度,從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強化環(huán)境治理,不斷增強全民環(huán)保意識,在不斷提升環(huán)保工作水平的同時,有效促進了人民生活質(zhì)量的提高和環(huán)境衛(wèi)生的改善,推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)保工作報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站、黨政辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站,確定專人負(fù)責(zé)具體辦公。大力實施、鞏固城鄉(xiāng)清潔工程工作,并成立了由黨委書記任組長,人大主席、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長,全鎮(zhèn)所有科級領(lǐng)導(dǎo)和所有站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,有效提高了群眾的環(huán)保意識,改善了民居環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實
(一)城鄉(xiāng)清潔工作。我鎮(zhèn)投入了大量的人力物力,先后印發(fā)倡議書6500份,橫幅40余條,宣傳噴繪50多條。同時為全鎮(zhèn)22個村配備了60名保潔員,60余臺人力三輪車,148個垃圾箱和3臺垃圾清運車,確保日常的垃圾清運工作,還動用大型機械多次對鎮(zhèn)上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)站堅持每月對全鎮(zhèn)22個村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行一次實地檢查并評比通報,檢查結(jié)果納入年終考核。
(二)環(huán)境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座,污水處理生態(tài)濕地二座,飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米,用于全鎮(zhèn)所有行政村的日常生活垃圾的填埋,計劃使用年限十年,十年后進行復(fù)耕處理;生態(tài)濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理,確保生活污水達標(biāo)排放;飲用水源共解決包括集鎮(zhèn)所在地的20xx多人的飲水問題。
(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環(huán)境保護意識,增進環(huán)保工作,我鎮(zhèn)加大了對于宣傳力度,并結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工作,扎實開展工作。在全鎮(zhèn)范圍開展了大量的環(huán)保知識宣傳,印發(fā)了6500份環(huán)保倡議書,制作了40條宣傳橫幅,懸掛50余條宣傳噴繪,與全鎮(zhèn)所有群眾簽訂了門前三包協(xié)議。為了解決河道垃圾問題,我鎮(zhèn)出資8萬多元,動用大型機械3臺,深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰污染、誰治理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對施工現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人采取下達目標(biāo)責(zé)任書與對方主動遞交承諾書相結(jié)合的辦法,認(rèn)真落實施工現(xiàn)場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環(huán)節(jié)的粉塵治理工作,確保灑水降塵措施到位,從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來,共深入3處工地、10余家企業(yè)進行巡查,檢查施工工地、“三堆”12處次,責(zé)令整改12處,清理堆物8余處,檢查車輛20余輛次。同時,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴(yán)把死守,鼓勵秸稈回收加工,有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈焚燒壓力。
(五)網(wǎng)格化管理工作。一是成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各站辦、村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格和部門職責(zé)網(wǎng)格。組成鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,對全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé);全鎮(zhèn)22個村為三級網(wǎng)格,村委會為責(zé)任主體,配合全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地農(nóng)村環(huán)境綜合治理等進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報環(huán)境違法行為。由農(nóng)牧站牽頭,對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行統(tǒng)計,并在今后的日常管理和服務(wù)中,將環(huán)保意識和環(huán)保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故事件,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活生產(chǎn)活動的進行,制定了突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)秦嶺生態(tài)保護工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動,營造保護秦嶺輿論氛圍,提高群眾對環(huán)境保護的法律意識。為進一步夯實責(zé)任,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實科級領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村工作責(zé)任制,使生態(tài)保護工作落到實處。分級分層次召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會議,并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳,在鎮(zhèn)街道開展環(huán)境保護宣傳活動,散發(fā)宣傳單800余份。同時,鎮(zhèn)國土、安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合,定期對轄區(qū)非法開采活動進行督查,有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處。
三、加大管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法檢查
一是認(rèn)真做好飲用水源地劃定工作,明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),抽調(diào)專人開展工作。劃定結(jié)束后,我鎮(zhèn)采取保護措施,設(shè)立保護標(biāo)志和界樁,要求村上安排一名工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督保護工作。
二是加大對養(yǎng)殖場污染物的處置和排放進行監(jiān)督檢查力度,全部能按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進行污染物排放。
三是為鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,我們將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負(fù)責(zé)制,成立了以鎮(zhèn)長為組長,以公用事業(yè)服務(wù)站、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村負(fù)責(zé)人等為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展環(huán)保專項檢查活動,對鎮(zhèn)單位、村進行衛(wèi)生評比,并將其納入各村年終目標(biāo)管理考核,與評先評優(yōu)掛鉤,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作實現(xiàn)了層層有人抓,事事有人管,人人有責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,有效落實整改措施,使環(huán)境保護工作做到了目標(biāo)明確,分工具體,措施到位,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的居住生活環(huán)境。
在環(huán)保工作中,我鎮(zhèn)雖然落實了責(zé)任和舉措,取得了明顯成效,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。但還存在一些問題,一是一些群眾文化素質(zhì)還不高,環(huán)保意識還不強,亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現(xiàn)象還存在。今后我們將繼續(xù)對照本次環(huán)保督查軟、硬件標(biāo)準(zhǔn),逐項查漏補缺,落實措施,突出重點,加大整改力度,強化環(huán)保宣傳,營造濃厚氛圍,創(chuàng)建山青水秀和諧文明**鎮(zhèn)。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項提高到109項,20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力?!啊逼陂g,我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元,城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡姡写髿?、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo),加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注,“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認(rèn)真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?,加強噪聲污染防治能力建設(shè),建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,深入落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的系列重要講話精神,全面總結(jié)20xx年主要工作成績,安排部署20xx年重點工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面,我講三個方面意見。
一、充分肯定成績
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,凝心聚力、克難攻堅,開拓進取、真抓實干,較好完成了各項工作任務(wù),有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面,全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,三項主要指標(biāo)在全省均排名第一。20xx年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)達到247天,同比增加29天,增幅達13.3%,超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降18.3%,遠低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米,同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響后,7月4日至12月31日,我市優(yōu)良天數(shù)達到133天,比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米,比上半年減少23微克/立方米,下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米,比上半年減少了10.8微克/立方米,下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯,為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻。水環(huán)境方面,全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達到省政府考核目標(biāo)要求,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到100%,59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全,土壤重金屬污染物達到零排放,主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績的取得,主要得益于以下幾個方面工作:
(一)順利完成中央環(huán)境保護督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日,中央第五環(huán)境保護督察組對河南開展環(huán)境保護督察,我市認(rèn)真開展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定工作方案,多次召開工作會議,對資料收集、案件查辦等工作進行細致部署,確保分工明確,責(zé)任落實。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日,中央環(huán)保督察組組長王萬賓到信陽進行現(xiàn)場檢查,喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同,對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地,對我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對中央環(huán)保督察交辦案件,堅決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間,全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用,在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻,有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)葥量財礀V,科學(xué)實施污染天氣應(yīng)急管控,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善??貕m方面,553個建筑施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地?fù)P塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務(wù),均全部完成。控煤方面,燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務(wù)數(shù)221臺,完成295臺,超額33.5%完成任務(wù);6臺燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點全部取締到位??剀嚪矫妫蕴S標(biāo)車9776輛、老舊車23469輛,完成率分別為101%和162%,超額完成任務(wù),且實際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅戰(zhàn)以來始終位居全省第一。控油方面,10家包裝印刷企業(yè)、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規(guī)模化餐飲場所治理任務(wù)全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達到100%。控排方面,1組統(tǒng)調(diào)機組改造、3臺水泥粉磨站廢氣治理、80個工業(yè)爐窯提標(biāo)、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成???zé)矫妫鷮嶉_展夏秋兩季秸稈禁燒工作,據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測通報,我市20xx年夏、秋季分別有著火點2處和1處,同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區(qū)煙花爆竹禁放,出臺了《關(guān)于信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式,并在春節(jié)期間強力開展禁放工作,取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間,我市aqi峰值為273,同比下降227以上(20xx年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米,同比下降450微克/立方米,降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米,同比下降266微克/立方米,降幅達47.6%。元宵節(jié)當(dāng)天,我市aqi為62,同比下降106,降幅達63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米,同比下降158微克/立方米,降幅達78.2%,峰值為75微克/立方米,降幅達83.7%;pm10均值為67微克/立方米,同比下降60微克/立方米,降幅達47.2%,峰值為118微克/立方米,降幅達81.0%。由此可見,今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值,明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面,制定和實施了《信陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣污染防治攻堅戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施,污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高,g20峰會等關(guān)鍵時期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。
(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質(zhì)管理。委托國家環(huán)科院編制了我市不達標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達標(biāo)方案,提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對河流斷面水質(zhì)不達標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況,組織現(xiàn)場調(diào)查,督促轄區(qū)限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度,確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室,將該項工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核,多次召開工作推進會,層層落實責(zé)任,步步督導(dǎo)進度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處,消除比例達到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作,全面摸清我市水環(huán)境狀況,為今年水污染防治攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。五是推進重點工程建設(shè)。7個省定水污染防治重點工程,信陽市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個工程完工,正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成,正在進行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開工建設(shè)。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作,喬新江書記多次指示,尚朝陽市長親自指揮,多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進行會商,積極爭取省環(huán)保廳支持,被省廳李和平廳長稱贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無僅有。經(jīng)多方溝通對接、反復(fù)研究完善,我市申報項目共計130個,總投資額達300億元,目前已上報國家環(huán)保部。
(四)扎實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執(zhí)法檢查行動,對全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等128家單位的危險廢物產(chǎn)生處置情況進行全面核查,對9家產(chǎn)廢單位隱患問題下達整改通知,有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫,共向省環(huán)保廳上報項目39個。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建,浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個縣區(qū)被新增納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省級生態(tài)村。五是積極推動生態(tài)紅線劃定,積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作,目前已上報環(huán)保部。
(五)強化總量減排。據(jù)測算,我市20xx年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸,氨氮減排量為866噸,二氧化硫減排量為4259噸,氮氧化物減排量為5619噸,預(yù)計可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對全市84個建設(shè)項目總量指標(biāo)進行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強重點減排項目建設(shè)和運行管理。11個重點減排項目全部建成并正常投入運行。三是實施排污費征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級共下達排污申報108家,排污核定66家,下發(fā)收費通知書66家,征收排污費900余萬元。
(六)加強環(huán)評管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對建設(shè)項目及環(huán)評文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),全年共審批環(huán)評項目73個,環(huán)評備案項目3個,完成驗收審批項目10個。二是加強環(huán)評機構(gòu)監(jiān)管。強化對環(huán)評報告編制質(zhì)量、機構(gòu)資質(zhì)及人員的審查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,共退件16次,通報批評環(huán)評單位1家,對環(huán)評單位工作業(yè)績及負(fù)面清單進行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改。3159個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業(yè)974家,出動人員1311人次,立案查處7起,處罰金額100余萬元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場渣場專項清理整治、重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動。20xx年全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次,檢查重點污染源713家次,建設(shè)項目927家次,其他企業(yè)2698余家次,共查處糾正環(huán)境違法行為233起,市本級下達環(huán)境監(jiān)察通知22份,向當(dāng)?shù)卣潞?5份,全市立案處罰152起,下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實網(wǎng)格化管理。出臺了《信陽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施意見》,逐級簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書,明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時限等,做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。
(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測能力。一是加強空氣自動站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個空氣自動站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個空氣自動站工作,站點點位已確認(rèn),設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作,除息縣、潢川縣待驗收外,其余5個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站已完成升級改造。二是推進水質(zhì)自動站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成,除長臺關(guān)甘岸外,其余3個站點均與省廳聯(lián)網(wǎng),預(yù)計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》,項目總投資預(yù)算近2.2億元,擬新建空氣自動監(jiān)測站30個,水質(zhì)自動監(jiān)測站14個,網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測站260個,移動空氣監(jiān)測系統(tǒng)2套,秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測系統(tǒng)1套,船用小型水質(zhì)檢測儀14套,建成后對我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下,省環(huán)保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點項目,給予大力支持。
(九)扎實推進全面從嚴(yán)治黨。20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)為抓手,全力推進全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識,召開了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,出臺了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育實施方案》、《信陽市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件,形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式,利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平臺,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”,切實抓好警示教育,20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次,發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機制,持續(xù)推進廉政風(fēng)險防控,共約談科級干部20名,新排查廉政風(fēng)險點10個,完善廉政風(fēng)險防控措施20條。大力開展專題述責(zé)述廉活動,對市局機關(guān)和二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場問廉,累計排查風(fēng)險點26個,制定防控措施50余條。三是不斷加強正風(fēng)肅紀(jì)。20xx年共組織監(jiān)督檢查30余次,下發(fā)通報10份,查處違反工作紀(jì)律問題2例,通報批評2人,誡勉談話1人,廉政談話2人,有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實可行的整改方案,對反饋問題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,真正做到整改一個銷號一個,一抓到底、務(wù)求實效。在積極整改解決問題的同時,著重建立完善各項規(guī)章制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進了各項工作的規(guī)范化,進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間,隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍天白云”大型主題宣傳活動,市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場參觀指導(dǎo),市環(huán)保局、市中級人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽師院、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加,現(xiàn)場開展了環(huán)保科普咨詢、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動,受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20xx年,全局系統(tǒng)在中國環(huán)境報、河南法制報、中州環(huán)境、信陽日報等各級重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇,其中國家級3篇、省級40余篇、市級220多篇;通過市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。
同時,我市在編制環(huán)保“十三五”規(guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績??傮w上看,20xx年全市環(huán)境保護各項工作進展順利,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),值得充分肯定。回顧過去一年,成績來之不易。這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無私奉獻和辛勤付出,得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此,我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認(rèn)識形勢
20xx年是國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》全面實施的重要一年,也是國家《大氣污染防治行動計劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。
(一)強化政治意識。黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分,進行了一系列重大的決策部署,彰顯出切實改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進綠色發(fā)展的堅定決心。僅過去一年,中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護的重要指示批示就達800多件,重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護工作,把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為全省三大攻堅戰(zhàn)役之一,召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議,并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇,市委、市政府審時度勢,真抓實干,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出,良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢,更是信陽未來發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢茫钊胴瀼芈鋵嵕G色發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明制度建設(shè),堅決走經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關(guān)心環(huán)境保護工作,4次赴省環(huán)保廳舉行會商,10余次主持召開全市環(huán)境保護重要工作會議,并把環(huán)境保護工作作為市政府常務(wù)會議6項重點匯報工作之一,每次必聽,每次必講。新形勢下,環(huán)境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程,更是一項嚴(yán)肅的政治使命、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署,堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。
(二)強化問題意識。過去一年,在大家的共同努力和艱苦奮斗下,我市環(huán)境保護工作取得了較好成績,但是與全國其他地市相比,與省政府下達的目標(biāo)任務(wù)相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在較大差距和諸多問題。一是環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。大氣環(huán)境方面,20xx年,我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米,未能完成年度目標(biāo),環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進一步下調(diào)為pm10要達到84微克/立方米以下、pm2.5要達到54微克/立方米以下,工作難度進一步加大。水環(huán)境方面,去年11個國控河流水質(zhì)斷面僅有4個實現(xiàn)每月達標(biāo),竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達標(biāo)率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問題較為嚴(yán)重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%,新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開打水污染防治攻堅戰(zhàn),浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類,中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20xx年完成,工作繁重,壓力巨大,而水污染防治資金還存在很大缺口,治理形勢非常不容樂觀。土壤環(huán)境方面,畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重,農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢,固體廢物尚未全部納入監(jiān)管,存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險。二是污染減排壓力很大。當(dāng)前我市經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升,污染物新增量依然處于高位,帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測算,我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張,局部已接近或達到飽和,經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問題,城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目后期運行費用和設(shè)施運行維護人員沒有得到保障,污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問題十分突出。20xx年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進度要求,但均未實現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求,整體進展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升??陀^上講,我市環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測的點位密度不夠,環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測儀器不全,無法完成全因子監(jiān)測,需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門無執(zhí)法專用車輛,執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講,部分干部職工的工作能力還遠遠不足。一些干部職工沒有真正跟上環(huán)境保護工作新形勢的變化,思想上、認(rèn)識上仍然停留在過去,滿足于既有成績,安于現(xiàn)狀,固步自封,缺乏對新法規(guī)、新政策、新知識的學(xué)習(xí)和研究,不能適應(yīng)工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài),造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認(rèn)識、妥善解決,將會給我市今年環(huán)境保護工作帶來極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識問題的嚴(yán)峻性,以問題為導(dǎo)向,全力解決環(huán)境突出問題,堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(三)強化責(zé)任意識。20xx年是環(huán)境保護責(zé)任強化的重要一年。去年,中央環(huán)境保護督察全面正式開展,對16個省(市)進行了督察,受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案偵查800余件、拘留720人,約談6307人,問責(zé)6454人。省委、省政府出臺了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》等重大制度,構(gòu)建了環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。我們要認(rèn)識到,一方面,環(huán)境保護工作責(zé)任明確、細化到了黨委政府和相關(guān)部門,環(huán)境保護督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”,對環(huán)境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面,環(huán)保部門仍然是環(huán)保問責(zé)的主要對象,切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間,我市共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。其中,環(huán)保系統(tǒng)干19人,占到了18.8%。在社會各界越來越關(guān)注、環(huán)保問責(zé)越來越嚴(yán)厲的形勢下,我們決不能放松對自己的要求,必須履行好自己的工作職責(zé)。
三、全力推進工作
20xx年,全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好環(huán)保各項工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力,對加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神,按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署要求,牢固樹立五大發(fā)展理念和四個意識,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,持續(xù)推進污染減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,確保核與輻射安全,加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高環(huán)境管理水平,建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗信陽。
(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù),確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達到84微克/立方米以下,細顆粒物(pm2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質(zhì)要達到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),其中,南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個黑臭水體基本消除,縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設(shè)任務(wù)。
(三)重點工作任務(wù)。20xx年,要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下幾項工作:
一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段,嚴(yán)格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧?,科學(xué)實施污染天氣應(yīng)急管控,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善??貕m方面,持續(xù)加大“零點夜查”等督查行動力度,繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起,市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前,制定出臺施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前,所有渣土車完成自動密封改裝??孛悍矫?,加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度,加快推進清潔能源替代工作,持續(xù)推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,各縣要劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),禁燃區(qū)面積要達到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱??剀嚪矫?,大力推進黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作,并確保拆解工作同步跟進。6月底前,建成全市機動車數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車;對移送的黃標(biāo)車、報廢汽車做到即收即拆??赜头矫妫M一步加強環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作,強化對成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,實現(xiàn)督查長期化、經(jīng)?;?,依法維護成品油市場經(jīng)營秩序??嘏欧矫?,加強水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物等工業(yè)污染源綜合治理,重點推進涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前,完成12家重點企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前,完成85臺10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值,燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造,所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位???zé)矫?,繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,爭取實現(xiàn)全市無一處火點的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作,確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面,完善和落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,加強重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質(zhì)量保障工作,嚴(yán)格落實各項應(yīng)急應(yīng)對措施,降低污染峰值,減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo),以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo),圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個方面,扎實推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。一要加快項目申報和實施。根據(jù)《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動計劃總體實施方案》中130個項目資金申報情況,確定20xx年重點建設(shè)項目,以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手,逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區(qū)勘界,規(guī)范保護區(qū)建設(shè);加強保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴(yán)格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率,以保障水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)為目標(biāo),制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加強化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率,推動息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?;鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體,縣級建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖,減少畜禽養(yǎng)殖污染,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),完成51個村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求,完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個水污染防治攻堅戰(zhàn)重點工程建設(shè)。
三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進度,保證工作質(zhì)量,確保我市生態(tài)保護紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地,并根據(jù)國家和省廳計劃,制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法,明確紅線管控責(zé)任,優(yōu)化國土空間開發(fā),確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排,有計劃地實施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問題;加強項目監(jiān)督管理,提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目運行率,鞏固農(nóng)村項目建設(shè)成果,有效發(fā)揮示范效果。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項目建設(shè),提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式,全力推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
四是強化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實總量預(yù)算管理制度,做好建設(shè)項目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評控制、調(diào)節(jié)作用,做好建設(shè)項目審批管理,嚴(yán)把環(huán)評質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無望的落后產(chǎn)能,采取實行差別電價、等量或減量置換等措施,逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè),促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機制創(chuàng)新。推進環(huán)保領(lǐng)域的市場化、社會化改革,積極推動生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用和交易等新機制運行,鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領(lǐng)域,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。一要加強環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對接,努力爭取20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點項目,并吸納社會資金,加快實施智慧環(huán)保項目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法監(jiān)管合力,針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題,采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式,開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,讓環(huán)境違法行為無所遁形。強化環(huán)保部門、公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合,打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟,依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保突出環(huán)境問題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進一步完善和落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,推行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式,形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》的要求,省環(huán)保廳計劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國環(huán)境保護領(lǐng)域的重大制度性安排,垂管改革將進一步壓實地方環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,破解長期以來環(huán)保部門“單打獨斗”難題,有利于形成治理合力,從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題,對于推動我們環(huán)境保護工作具有重大意義。同時,根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段,環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列,配備調(diào)查取證、移動執(zhí)法等裝備,統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,保障一線環(huán)境執(zhí)法用車,我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬干部職工,其中74%以上在縣級,26%左右在市級,可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調(diào)的是,環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,垂改后,基層環(huán)保機構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財政供養(yǎng)上都會發(fā)生變化,但整體設(shè)計很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距,所以這次改革不會把清理超標(biāo)人員作為重點,不把人員去留考慮過重,只是調(diào)機制、體制。因此環(huán)保垂直改革,對大家只有好處,沒有壞處。同志們對此要有正確的認(rèn)識。在改革完成之前,環(huán)保系統(tǒng)的機制不變,責(zé)任不變,任務(wù)不變,同志們務(wù)必上下一心,團結(jié)一致,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,一如既往地開展好各項工作,維護好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局,不受負(fù)面影響,服從組織安排,積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作,持之以恒做好本職工作,為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議,同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求,市局黨組必定會本著對同志們負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真深入研究,合理合法解決,全力保障廣大干部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實“兩個責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅持把紀(jì)律挺在前面,聚焦主責(zé)主業(yè),堅守職能定位,突出“六大紀(jì)律”,實踐“四種形態(tài)”,不斷加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委xx屆七中全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委五屆二次全會等會議精神,時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育,通過開展各類警示教育活動,教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,筑牢思想防線。加強風(fēng)險防控,積極查找崗位廉政風(fēng)險點,研究制定廉政風(fēng)險防控措施,努力從源頭上預(yù)防腐敗問題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實,發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果上下功夫,深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?!标犖?。今年,市局黨組將把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),改進選拔任用方式,完善考核評價體系,把能干事、會干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來、用起來,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們,隨著環(huán)境治理措施的深入推進,留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭,問題復(fù)雜性在增加,解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護工作的各領(lǐng)域各方面全過程,硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實打?qū)崳詽L石上山、爬坡過坎的決心和勇氣,全力以赴推進環(huán)境保護工作。加強環(huán)境保護,責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命,夯實責(zé)任、密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進的強大合力,堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量,為“五個信陽”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
在學(xué)校里,校干之所以與教職工不同,在于我們每一個人有堅決貫徹落實學(xué)校決策的意愿和能力,這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì)。學(xué)校亦如此,一個優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實更到位,執(zhí)行更有效果。
校干平時要反思自己的工作,避免出現(xiàn)以下幾種行為:
第一種:對分內(nèi)之事敢說“不知道”。 對分內(nèi)之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”,都屬于失職范疇?,F(xiàn)實中,“不知道”分內(nèi)某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人,就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種:對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”,都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力,都是學(xué)過之后才會干,或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有干過,則意味著一輩子都不會做。
第三種:出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個字急忙說出來,急忙撇清責(zé)任的時候,其實就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說話藝術(shù),而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},其實不然?,F(xiàn)實生活中,“不怪我”三個字常出于小孩之口,因為小孩沒有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個成年人,如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上,那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒有任何區(qū)別。
第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負(fù)責(zé)”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任,那是因為他們明白“有國才有家”的道理,是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學(xué)校里,并不存在“有學(xué)校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應(yīng)有的狀態(tài)。反之,如果他缺了這種狀態(tài),就算他目前對工作極其負(fù)責(zé),但他早晚都會干出對學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事,因為一個對家庭不負(fù)責(zé)任的人,鬼才信他會對學(xué)校負(fù)責(zé)。
第五種:受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復(fù),也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復(fù)成功,后果絕對很嚴(yán)重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”,這對學(xué)校來說就會形成一種“風(fēng)氣毒瘤”,后果不是一般的嚴(yán)重。
第六種:相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節(jié)”,但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù),但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后,責(zé)任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反,遇到能決定其前途命運的人時,這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”,這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個受人幫助從來“不言謝”的人,其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬,縱使能力素質(zhì)很強,我們都要謹(jǐn)慎對待。
第八種:幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我,他早就.... ”等等掛嘴邊的人,心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們就會通過“權(quán)”來施恩,然后通過權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式讓別人報恩。
第九種:遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權(quán)威和尊嚴(yán),許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯誤批評之時,最正常的反應(yīng)就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo),甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時候,頭一個落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。
第十種:看到危險信號“不支聲”。 看到危險信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數(shù)人等著看學(xué)?;蛘咝iL的熱鬧,責(zé)任肯定在校長身上,若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧,那就另說了。所以,學(xué)校在查辦問題追究人員責(zé)任時,除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來,留著這號人遲早都是個禍害。
新學(xué)期工作思路:
1、 以活動育人為主線,堅持每月一個教育主題,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,促進學(xué)生的全面發(fā)展。
2、 以教學(xué)五認(rèn)真為抓手,堅持高效課堂改革,結(jié)合四星級復(fù)審,促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
3、 以教師專業(yè)成長為目標(biāo),堅持校本教研和課程開發(fā),結(jié)合課程基地建設(shè),努力讓常規(guī)教科研活動在教學(xué)實踐中顯實效。
4、 以后勤社會化為主導(dǎo),堅持每日校園巡查常規(guī),結(jié)合a 級食堂創(chuàng)建,大幅度提升為師生服務(wù)的水平。
5、 以教職工身心健康為出發(fā)點,堅持每月一次文體活動,結(jié)合文明校園創(chuàng)建,營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、 以兩學(xué)一做為載體,堅持三會一課制度,結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神,今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議,總結(jié)20xx年工作,布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰,在此,我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,努力工作,再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗,取人之長,補己之短,為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話,希望參會人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展,為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻,實現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高"(一大突破:就是管理區(qū)域的突破,將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新:一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新,將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn),解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權(quán)的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新,完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,使量化管理落到實處。五個提高:一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高,全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),非法設(shè)置的戶外廣告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除,沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕,占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷,占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高,對城區(qū)內(nèi)的市場攤?cè)狐c進行了規(guī)范,達到了合理配置、有序經(jīng)營)。
20xx年,全局共立案1875件,其中一般程序案件937件,簡易程序案件938件,下達罰款數(shù)額7868899元,行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處,面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處,整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊,清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中,我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設(shè),建設(shè)秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日,焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后,我局高度重視,迅速行動,立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查,加大執(zhí)法力度,一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施,另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查,356處違法建設(shè)全部叫停,對新發(fā)生的違法違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時,對一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進行了集中拆除。4月16日,我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除,影響較大。在園博會召開前,組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進行了拆除,起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責(zé)制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件,在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查,及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大,20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停,且都在監(jiān)控范圍之內(nèi),做到了該查處的查處,該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。
(二)真抓實干迎園博,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經(jīng)營整治:在戶外整治工作中,我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場,對影響交通安全的占到行為進想了取締,其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點,對不符合規(guī)定的堅決予以取締,共清理流動商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治,重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等,采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進行推進,共整治564處,其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤?cè)狐c治理,規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場,匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤?cè)狐c。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c根據(jù)居民居住情況合理配置,實行劃線、定點、定時經(jīng)營,受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始,我們就開始了晚間巡查,重點放在主城區(qū)和大學(xué)科技園,共清理露天燒烤34處,暫扣燒烤爐具32臺。"兩會"成功召開后,我們并沒有因此而放松對工作要求,接著又組織人員對東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前,共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶,拆除臨時棚屋16處,暫扣廣告牌、燈箱198塊,三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締,都遷至渤海商城、黃河商場,閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。
2、市容市貌整治:在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染,重點對櫥窗廣告,城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理,共清理6620處。二是門頭牌匾整治,我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時,三縱即:峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即:龍泉街、清河街、中川街,還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn),采取"宣傳教育、限期整改、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新,在政府沒有投資的情況下,采取"市場化"運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治,使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前,我局共下達《限期整改通知書》3201份,整治牌匾4897塊,強制拆除1552塊。在峰山路整治中,建圍墻340米,粉刷墻體1560平方米,拆除圍墻130米,拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告,重點拆除了違法設(shè)置的大型廣告,更新了破舊、破損的大型廣告,取締了移動廣告牌和燈箱,達到了整潔、美觀的效果,期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌,拆除(修繕)殘墻斷壁46處,1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實行基層中隊辦案,相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人,管理著160平方公里的轄區(qū)),在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎(chǔ)上,我們積極探索,敢于創(chuàng)新,將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構(gòu)審查,審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力,我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證,基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ)。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標(biāo)責(zé)任制管理,采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會",作為經(jīng)驗單位參加,并作典型發(fā)言。
(四)嚴(yán)查揚塵污染、運輸撒漏,城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各中隊中隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中,各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進行檢查,要求施工工地文明施工,達到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進行查處,對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛,并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上,又對封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處,依法責(zé)令限改97處,立案查處12處,罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛,罰款15萬多元。
(五)服務(wù)園博會和重點工程建設(shè),城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項工作的重中之重,工作中做到"早部署、早動員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點,清理占道經(jīng)營、取締無證商販。在園博會舉辦前期,重點對大學(xué)商業(yè)街、104國道、交通學(xué)院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度,徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間,抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊,加強園區(qū)周邊的管理,創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格依照法律程序,扎實工作,保障了重點工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次,出動車輛50余輛次,清理非法采砂點8處、非法磚廠6處,查處非法營運車輛84輛,及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作,促進了和諧城管的建設(shè)。我們堅持結(jié)合工作實際,突出重點,采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法,對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件,市局督辦件和群眾信訪案件,根據(jù)要求,抓緊辦理,及時回復(fù),從而提高了承辦質(zhì)量及效率,做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督,我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱,搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年,我局共接收各類投訴案130件,其中政協(xié)提案4件,接訪320人次,各種咨詢340余次,處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件,市局16039投訴案件191件,回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團工作,提升了城管社會美譽度。20xx年,我局高度重視城管老年志愿團的工作,深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來,志愿團各分隊,積極行動,紛紛走街串巷,登店入鋪,宣傳城管執(zhí)法,滲透法制教育,整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞"兩會"的召開,組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動,參加了全運會志愿者交通服務(wù)崗活動,向社會各界展示了新時期老年人的風(fēng)采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
另外,城管警察大隊一年來不辱使命,開拓創(chuàng)新,扎實工作,出色地完成了各項公安城管任務(wù),為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
在中隊規(guī)范化建設(shè)方面,我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設(shè)地點,目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財務(wù)、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。
回顧過去的一年,我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù),緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心,不畏艱難,奮力拼搏,戰(zhàn)勝了種種困難,創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法,經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗,取得了城管工作的優(yōu)異成績,為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會是:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日,全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,我局立即召開了全局動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面動員和安排部署,各項學(xué)習(xí)活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中,我們認(rèn)真制定實施方案,深入調(diào)研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主生活會、民主討論會、民主評議會,都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,聘請了濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。堅持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念,班子成員帶頭講廉政、講奉獻,時刻牢記宗旨,做廉潔勤政的表率,使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,使活動的參加率達到100%,;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日,全局共組織集中學(xué)習(xí)24天,參加人員累計700人次,同時還組織開展了廉政知識講座,使教育活動開展得豐富多彩,扎實有效。
(二)嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制考核,是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展,城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重,面對這種形勢,我們清醒地看到,夯實隊伍基礎(chǔ),是干好一切工作的前提。為此,我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,認(rèn)真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會、當(dāng)好東道主、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》,完善了規(guī)章制度,制定了科學(xué)的考核機制,以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實干、創(chuàng)新、務(wù)實、求變"的工作思路,積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核,從隊伍精神風(fēng)貌和取得成績上看,已達到預(yù)期的目的,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項承諾"、"五條禁令",教育隊員依法行政、按章辦事,做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督,有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題,防止"吃、拿、卡、要"行為,維護了隊伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作,多次召開專題會議研究部署工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,并下發(fā)了專門文件,為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持,各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作,成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作,社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作,這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此,向參加會議的全體同志,并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊伍作風(fēng)建設(shè)上看,管理標(biāo)準(zhǔn)還要進一步提高,管理領(lǐng)域要進一步拓展,隊伍作風(fēng)建設(shè)要進一步加強,以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作計劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年,也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際,推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想,用心干事,努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求,區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到:"市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城,突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè),加快推進濟西濕地建設(shè),這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機,為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢,存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求,20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機,"堅持一個理念、加強二項建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項工作",不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅持"一個"理念,就是"以人為本,和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關(guān)系"、"堅持六個一流",必須樹立所有市民都是城市的主人,而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的,嚴(yán)格執(zhí)法是手段,和諧城管并不是不管,如果對違法者也是一味的講和諧,那就失去了和諧的真正意義,要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強"二項"建設(shè):
一是加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊伍中,黨員的先鋒模范作用不可小視,他在提高執(zhí)法技能,推動隊伍建設(shè),提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設(shè)中的先鋒模范作用,就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。第一,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高素質(zhì),嚴(yán)加要求,嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮,帶頭實干,大膽負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二,加強中隊黨小組建設(shè)和中隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上,是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設(shè),保障中隊堅持正確的政治方向,增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法,真正形成"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的良好氛圍。第三,加強基層中隊黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格按照法律程序辦事,時刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等,更要在一些工作中的細節(jié)上,像衣著整齊、用語文明等帶頭,從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。
二是加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是永恒的主題,在這方面我們要抓好以下五點:第一,抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā),本著缺什么、補什么的原則,堅持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中,要真抓實學(xué),切實通過活動達到目的要求。第二,要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育,做到以高尚的品德影響人,以良好的美德感染人,以誠信的道德服務(wù)人,以優(yōu)良的公德帶動人,這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三,要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先",隊容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四,要加強團結(jié)協(xié)作,增強大局觀念。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,大局即全局,局部要服從整體。因為事實一再證明,不團結(jié)就必然會帶來不和諧的結(jié)果。第五,要加強作風(fēng)建設(shè)。要重點解決"工作無原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改"的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā),堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延,堅決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭,進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實到實處。
3、鞏固"三大"成果:
一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績,20xx年更是對我們的一次全方位考驗,能否堅持住,是工作的關(guān)鍵。特別在四干會上,覃書記用較大篇幅講了這個問題,在肯定我們成績的同時,要求"加大違法違章建設(shè)整治力度,切實做好管、拆、控的文章,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起;堅持依法規(guī)范各類建設(shè)行為,確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生",因此新的一年,我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一,探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進體系,逐步完善建設(shè)工程巡查員制度,確保各項工作有序、高效進行。第二,堅決拆除頂風(fēng)強行建設(shè)的違法建設(shè)工程,特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè),繼續(xù)重拳嚴(yán)打,堅決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三,要進一步加大宣傳力度,動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來,推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四,嚴(yán)格落實問責(zé)制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體,中隊長是第一責(zé)任人的原則。實行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機制,嚴(yán)格落實問責(zé)制,哪個轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個中隊的責(zé)任人。
二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一,鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理,要按照就近經(jīng)營的原則,引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置,嚴(yán)管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締,絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象,其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營。第二,對于限時經(jīng)營的市場,超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為,對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度,確保不能出現(xiàn)反彈。第三,對于露天燒烤的整治,我們要早計劃、早部署、早動手,要實行錯時值班,增大巡查密度,加大執(zhí)法力度,要消除人們思想上"兩會" 后城市管理會放松的想法,堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生,卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一,對門頭牌匾的管理,要嚴(yán)格審批手續(xù),強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責(zé)任,加強管理,特別是包片的同志,要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)格制作工藝,逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二,要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理,及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面,提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機,防止外機傷人和影響市民通行。第三,要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度,按照城管出門就是上班的要求,進行全時段、全覆蓋,縱到底、橫到邊的管理,采取"疏、查、停、涂、抓"的方法,徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四,嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi),凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的,要堅決嚴(yán)查,無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。
4、做好"五項"工作。
(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力,已經(jīng)取得了明顯的成績,但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及,因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法,以橫到邊縱到底的要求,提高管理標(biāo)準(zhǔn),擴大管理范圍,讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制,不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新,因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局,把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊,每個街道派駐執(zhí)法中隊,相對增加執(zhí)法力量,集中車輛配備,加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始,到目前看作用是明顯的,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。
(3)創(chuàng)新工作機制,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核),使量化管理數(shù)字說話真正落到實處,最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動",勇于創(chuàng)新,學(xué)會用心干事,做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題,必須敢于面對,大膽創(chuàng)新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實,同時要依法全面履行職責(zé),該管的必須管,而且該管的不僅要管,更要管好。
(4)加強基層中隊正規(guī)化建設(shè),不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊建設(shè)重要一環(huán),是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上,擴大為四個,以點帶面,逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級中隊的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時在硬件設(shè)施達標(biāo)的情況下,將在軟件方面下功夫,圍繞工作重點建章立制,對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善,夯實中隊建設(shè)的基礎(chǔ)。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度,增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī),大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育,統(tǒng)一廣大市民的思想,增強廣大市民的城市意識,推動城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用,堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年,我們將充分發(fā)揮職能作用,以服務(wù)大學(xué)科技園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設(shè)等重點項目為中心,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
同志們,新的一年開啟新的歷程,新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo),秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻"的城管精神,積極工作,奮力拼搏,為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五
同志們:
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認(rèn)真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關(guān)工作要求,優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務(wù),市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議,對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局,結(jié)合上級有關(guān)春運工作的要求,就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見,供大家參考。
一、充分認(rèn)清今年春運工作形勢
20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年,也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議,以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議,都對做好今年春運工作提出了許多新的要求??梢哉f,能否圓滿完成春運工作,既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗,也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點:第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測,今年春運期間我市客流量將達到x萬人次,比去年同期下降x%,其中公路客運x萬人次,同比減少x%;民航客運x萬人次,同比增長x%;鐵路客運x萬人次,同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運,春運和春節(jié)較上年均提前x天,春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng),節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加,易于形成春運高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早,我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前,高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候,冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件,凍雨及霧霾天氣較多,氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策,農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢,自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時,與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長,保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度,對春運工作提出更高的要求,任務(wù)十分艱巨。因此,各級交通運輸部門務(wù)必高度重視,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真落實好全國、全省會議精神,從講政治、保民生的高度,進一步增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感,把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,強化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓,全力以赴,精心組織,確保不折不扣完成今年的春運工作任務(wù)。
二、全面落實春運工作的具體舉措
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用,采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度,進一步提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市運管處具體負(fù)責(zé)局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),堅持底線思維,強化紅線意識,落實專職人員,縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工,局辦公室、工會等部門負(fù)責(zé)春運文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開展春運安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時,做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強對公路、橋梁等的檢查和維護,保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負(fù)責(zé)對港口?;纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外,我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運職能,共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制,完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制,建立定期議事制度、重大情況報告制度,及時解決春運中遇到的問題,及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制,遇有重要情況,要立即采取措施進行處置,并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報,不允許出現(xiàn)信息倒流,確保指揮暢通,春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時,還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò),加強對春運工作的宣傳報道,營造良好氛圍,全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范,夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運工作的頭等大事,必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從緊壓實安全責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定,嚴(yán)格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施,突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,規(guī)范操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查,排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn),嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作,堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為,道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術(shù)性能管理,未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運,嚴(yán)禁車船“帶病運行”,車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理,根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員,嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定,對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段,夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用,不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè),要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為,堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年,市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控,我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后,依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施,嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理,嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實履行安全監(jiān)管職責(zé),深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任,加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度,通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?!逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核,嚴(yán)控長途包車客運業(yè)務(wù)審批,對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評估報告,春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查,加強對干線公路的管理,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣,要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護,船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序,及時清除路航障,消除安全隱患,確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,配合當(dāng)?shù)卣訌姸讲?,防止私渡現(xiàn)象發(fā)生,確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?;纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管,督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間,各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行管理職能,采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,保護旅客的合法權(quán)益,維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定,確保春運工作有序進行??瓦\企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運價格政策,不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外,要確??瓦\車輛正班正點發(fā)出,努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結(jié)合包車客運市場專項整治工作,與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度,依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為,及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營運,加強與交管部門合作,在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查,打擊亂收費、亂漲價行為,切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作,密切關(guān)注行業(yè)動態(tài),完善行業(yè)預(yù)案,加強信息研判和預(yù)警工作,落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進信用體系建設(shè),對嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員,要建立失信記錄,多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量,鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為,形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時,各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導(dǎo)和管理,堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌,確保穩(wěn)定有序。春運前,各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析,及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時,統(tǒng)籌安排運力資源,發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用,妥善安排好運輸班次,千方百計挖掘運輸潛力,努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間,全市共計投放客運班車2425輛,應(yīng)急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班,計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車,計劃增加2對臨時列車。正常情況下,基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰,以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況,提前制定好各種運力保障方案,編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運力安排計劃,合理配置運力,落實加班、包車和應(yīng)急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系,在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預(yù)測和監(jiān)控,客運企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預(yù)測,對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控,科學(xué)分配運力,及時調(diào)整班次,提高運力效能,滿足旅客需求??瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運,深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點,了解運輸需求,擴大運輸供給,為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團體票,組織包車直達運輸,減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間,各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,除人力不可抗拒的因素外,任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運機構(gòu)要做到24小時有人值班,遇有重大情況,要在規(guī)定的時間內(nèi)上報,確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障,主動與民航、鐵路高效銜接,確保及時集疏運旅客,全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸,妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障,盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測,減少高峰對正常秩序的沖擊,特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中,必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,兼顧重點物資運輸,在做好旅客運輸保障的同時,努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質(zhì),全力做好服務(wù)。今年春運期間,全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動,各地、各有關(guān)單位要按照交通運輸部等五部委《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求,進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)舉措,提升服務(wù)品質(zhì),增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。
一要通過完善服務(wù)進一步提升服務(wù)水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育,開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn),大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客,把春運作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢,對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室,確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平,保持車容車貌整潔,在確保安全的前提下努力提高客運準(zhǔn)點率,長途客運要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動,各地、各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加大宣傳,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際,做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作,采取各種有效措施,幫助群眾解決實際困難??瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容,充實服務(wù)力量,增加服務(wù)項目,大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù),為旅客平安出行提供便捷運輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法,如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運輸信息,提供上門送票、電話訂票,以及包車到戶、行李接送等服務(wù),進一步改進服務(wù)方式,努力把春運服務(wù)工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務(wù)滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務(wù)監(jiān)督投訴途徑,進一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道,及時受理運輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議,切實維護廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班,暢通訴求渠道,落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為,并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運,交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動,各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作,依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體,開辟活動專欄,適時推送活動信息,引導(dǎo)更多旅客參與活動,收集了解群眾對運輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展,結(jié)合實際持續(xù)改進服務(wù)舉措,不斷提升服務(wù)滿意度。
三、認(rèn)真抓好會議要求的貫徹落實
今天,我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開,目的就是提醒大家,春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作,但也是一項不尋常的工作。下周的今天,也就是13號星期五,是春運第一天;同時,春運關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來,層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求,深入部署發(fā)動,營造良好氛圍,推動春運工作扎實有效開展。
在這里,我要勉勵大家:春運在即,雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗,但每年的春運都有其不同的特點,憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法,是不能完全做好春運工作的,我們要把困難想得更多一點,方案訂得更周全一點,準(zhǔn)備做得更充分一點,措施落得更實一點。希望大家立即行動起來,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風(fēng),扎實工作、不辱使命。我相信,在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只要大家共同努力,奮力拼搏,就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務(wù),也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后,借此機會,向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,預(yù)祝大家新春愉快,工作順利,闔家幸福!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的重要性和緊迫性
為了切實保護耕地,保障糧食安全,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,落實科學(xué)發(fā)展觀,確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開始,在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作,20xx年10月國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場管理的決定》,從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上,國土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會上指出,宏觀調(diào)控是一項長期的任務(wù),中國的土地管理必須把集約利用放在首位,土地利用必須走節(jié)約和集約的道路,要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”,堅決貫徹落實國務(wù)院決定,繼續(xù)實行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下,我省今年計劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央,40%指標(biāo)控制在省里,市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點建設(shè)項目,能否爭取到指標(biāo),關(guān)鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量。考慮到市以下各類建設(shè)用地的急需,省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo),但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講,就是這些指標(biāo)可以落實使用,綜合各方面因素考慮,我市可以爭取到的指標(biāo)也是十分有限的,不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時,這些指標(biāo)的爭取和使用,報批程序非常嚴(yán)格,既有涉及符合“兩規(guī)”的問題,又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此,我們對建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢要有一個清醒的認(rèn)識。
科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展,面對新的形勢,市委五屆七次全會提出,要把建設(shè)成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,城市功能完備,文化特色鮮明,社會安定和諧,最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市,使成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求,要搶抓機遇,迎難而上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加快發(fā)展,增強能力,注重和諧,努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求,我市今年和未來幾年,有大量的各類建設(shè)項目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢,能否破解土地瓶頸制約,關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,關(guān)系到全面小康社會的建設(shè),關(guān)系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難,破難才能發(fā)展,創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前,解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路,千方百計保障建設(shè)用地的需求
在當(dāng)前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,困難大家都有的情況下,擺在我們面前的有二條路,一條是在激烈競爭面前無所作為,導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇,加快發(fā)展,努力趕超先進,爭取主動。能否解決好建設(shè)用地,是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上爭取指標(biāo)。要通過上下共同努力,積極向上爭取二項用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝,高質(zhì)量、高速度地上報項目,最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標(biāo);二是要有保有壓,選好項目,據(jù)理力爭,盡力爭取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
(二)真抓實干,努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目,抓緊供地;已供地的項目要加緊建設(shè),嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時上項目的,要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起,導(dǎo)致土地閑置、拋荒的,要堅決依法收回,重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,無效益的占地項目,要全面清理,通過落實政策,調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報批使用土地的,要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用,切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,來保障土地利用率的提高,緩解土地供需矛盾,使有限的土地多上項目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗教訓(xùn),研究制定有關(guān)土地集約利用的政策,提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛,努力拓展用地空間。要大力推進關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項工作,確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少,因而要重點抓好建設(shè)用地的復(fù)墾,這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個重點,緊張動員起來,開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作,定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核,確保完成2萬畝,力爭3萬畝,最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求,在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙,破解這一難題,跨越這一障礙,不能采取違法的手段,而是要通過正確的途徑,合法的行為來解決。因此,各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容,切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查,搞好規(guī)劃。各地要針對建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的要求,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,綜合分析,排出項目,制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來,做到有序推進。
第三、研究政策,鼓勵推進。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實際和有償使用的原則,研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策:要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進高出政策:要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補償標(biāo)準(zhǔn),提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性,高進高出,才能獲得用地指標(biāo),又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策:對按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策:要通過土地收益等多種途徑,最大限度地保障開發(fā)資金的投入,確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策:對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo),復(fù)墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用,其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路,精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務(wù),落實責(zé)任,各級政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息,進一步加大宣傳力度,形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作,搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職,主動參與,密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴,加強指導(dǎo),確保這項工作取得顯著成效。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天,我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,會議主要是認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣"興縣富民"大會精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動員全縣廣大干部群眾,立即行動起來,實行全縣動員,全民動手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒,振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見:
一、正確把握當(dāng)前的新形勢,充分認(rèn)識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認(rèn)識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識,也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識:
搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記張立昌做出了重要指示,月日,市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議,相龍市長特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出××年全縣要爭取實現(xiàn)"五個突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破,也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元,比上年增長,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設(shè)中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進,這樣,才能更好地推進中等旅游城市建設(shè)進程。
搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照"屬地管理"的原則,明確責(zé)任分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū),再管其他的地方就越
權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。
要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù),立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如范文先生版權(quán)所有何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務(wù)的實施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
要加強工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚,對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的,我們要進行通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點治理階段。以"萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動"為先導(dǎo),利用月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運輸揚塵灑漏,消滅重點污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。月日至月日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長效管理機制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實市政府的總體部署,確保圓滿完成八項治理工作任務(wù)
市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項治理任務(wù),我們要結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好落實。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料,發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè),對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次,提高掃保質(zhì)量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點,城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點,對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標(biāo)活動,整頓停車場秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴(yán)禁亂停車輛。強化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經(jīng)營,要下力量徹底整治馬路大集問題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物,清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標(biāo)識牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,都應(yīng)按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目,對不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進行整頓,嚴(yán)格規(guī)范檢查,該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施,保證正常使用。
四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機,大力開展好植樹造林活動,同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理,對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護,及時整修。
五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實行硬鋪裝和水沖洗,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔,施工物料一律進行苫蓋,不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理,及時清除道路污染,防止運輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生。縣水務(wù)部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對亂倒垃圾行為依法進行查處,要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣,年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾?,?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制,確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運至無害化處理場,將建筑渣土運至城外指定場所。啟動"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),落實管理責(zé)任,實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關(guān)黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定,希望大家要認(rèn)真向先進典型學(xué)習(xí),抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局,以推動“兩個建設(shè)”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據(jù)會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著),不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會,在機關(guān)里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現(xiàn)了一批能手,對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行,每年應(yīng)該有一個重點,去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會,今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面,再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委,還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè),是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào),今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務(wù)中心建設(shè),推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng),實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批,實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè),重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力,推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平,實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務(wù)上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭,帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列,確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關(guān)各項工作走前頭,在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九
為盡快完成今年上級下達的非常規(guī)型工作重點任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)部署的臨時性工作任務(wù),特制定此分工。近期非常規(guī)性業(yè)務(wù)較多,但重點是“20xx年中小河流防汛精細化氣象預(yù)報服務(wù)試點工作”、“海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫”、“鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)”三項內(nèi)容,該分工主要也是圍繞以上內(nèi)容展開。
二、主要任務(wù)
1、海南省20xx年中小河流防汛精細化預(yù)報服務(wù)試點工作災(zāi)害區(qū)劃評估。
(1)開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
(2)建立流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估模型
(3)流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估試驗
2、海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫
完善臺風(fēng)、暴雨氣象災(zāi)害風(fēng)險性評價與區(qū)劃,開展氣象災(zāi)害防御分區(qū)工作,進行綜合防御區(qū)劃,并編著相關(guān)章節(jié),編寫防御非工程性和工程性防御措施,繪制海南氣象災(zāi)害臺風(fēng)、暴雨區(qū)劃、分區(qū)圖,匯總氣候、防雷相關(guān)風(fēng)險性與區(qū)劃材料。
3、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)
(1)一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
(2)一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃
(3)縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制
三、任務(wù)分工
(一)總體設(shè)計組
負(fù)責(zé)人:、
負(fù)責(zé)任務(wù)的實施,方案的總體設(shè)計,負(fù)責(zé)部門間協(xié)調(diào)溝通,負(fù)責(zé)總體的技術(shù)指導(dǎo)。
人員:,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、項目管理,對外協(xié)調(diào)溝通。,負(fù)責(zé)實施方案的設(shè)計,技術(shù)流程制定指導(dǎo)。
(二)中小河流組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)海南省中小河流試點工作中災(zāi)害部分相關(guān)工作任務(wù)實施。
人員:、(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(三)鄉(xiāng)村氣象服務(wù)組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村氣息氣象服務(wù)建設(shè)相關(guān)工作的具體實施。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(四)防御規(guī)劃編寫組
負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
四、進度安排
1、中小河流
20xx年2月15日前,完成實施方案,上報預(yù)減處。
20xx年3月31日前,選取試點流域,收集相關(guān)資料;初步開展流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究。
20xx年5月31日前,基本完成流域災(zāi)害評估區(qū)劃和流域災(zāi)害評估模型建立工作。
20xx年6月1日~8月31日,流域災(zāi)害評估業(yè)務(wù)試驗。
20xx年9月1日~12月31日,總結(jié)試驗成果,改進、完善相關(guān)方法模型以及業(yè)務(wù)流程。
2、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年9月30日前,設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃。
20xx年11月30日前,主要農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險區(qū)劃。
3、防御規(guī)劃編寫
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年7月31日前,完成綜合災(zāi)害防御區(qū)劃。
20xx年9月30日前,完成災(zāi)害防御分區(qū)。
20xx年11月30日前,完成全稿。
附件:所領(lǐng)導(dǎo)對近期生態(tài)遙感工作指示批示
1、 加緊三亞衛(wèi)星站接收前期準(zhǔn)備工作;
制定值班制度和業(yè)務(wù)流程。派技術(shù)人員去廣州、北京進行第二次培訓(xùn)。邀請衛(wèi)星中心、地面站專家來瓊授課。
2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細化氣象預(yù)報服務(wù)試點工作實施方案》,按進度開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃;
3、《海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》編寫:綜合評價。。。
4、《臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃》:結(jié)果驗證。。。
5、中國局氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項目:《海南橡膠風(fēng)害實時評估系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用 》;
6、臺風(fēng)災(zāi)害評估:應(yīng)急值班、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行、評估報告;
7、兩行業(yè)專項:衛(wèi)星中心《熱帶氣旋的遙感監(jiān)測分析技術(shù)研究》、熱帶所《南海熱帶云團活動及其強風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)》;
8、《鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項建設(shè)實施方案》:科研組,完成一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和至少一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃。完成縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制,縣政府正式發(fā)文下發(fā)規(guī)劃。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十
尊敬的 組長,巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次省委巡視組進駐**區(qū)開展巡視,既是代表省委對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面監(jiān)督檢查,也是對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持與鞭策,必將幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足、完善機制、改進工作,必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務(wù)實。我們一定從講政治、守規(guī)矩、顧大局的高度,充分認(rèn)識巡視工作的極端重要性,主動接受巡視督查,全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視,倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐,是**區(qū)首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,站在推動“全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階”的工作全局,充分認(rèn)清巡視工作的重大意義,全面貫徹省委巡視的各項部署,在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇,把接受巡視監(jiān)督的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,讓有問題的干部知恥知止、收手收斂,讓沒問題的干部知警知足、引以為戒,真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任,把接受巡視監(jiān)督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過程,充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果,把接受巡視監(jiān)督的過程作為改進工作、促進發(fā)展的過程,真正以巡視掃除為官不易的霧霾,打通為官不為的梗阻,摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài),把接受巡視監(jiān)督的過程作為推動全區(qū)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道上用權(quán)的過程,真正構(gòu)筑起風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合,全心服務(wù)巡視工作。全方位配合巡視組開展工作,是我們義不容辭的政治責(zé)任和必須履行的政治義務(wù),是檢驗干部黨性原則、紀(jì)律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排,不管涉及到哪個部門、哪個個人,只要巡視組有要求、有任務(wù),就堅決以巡視組工作為重、為先,切實為巡視工作讓好通道,開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動,決不擅離崗位,決不擅自外出,嚴(yán)格執(zhí)行活動請銷假和外出報備等工作紀(jì)律,確保準(zhǔn)時參加巡視組要求的各項活動,及時完成巡視組交辦的各項任務(wù)。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求,協(xié)助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調(diào)閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關(guān)會議等工作,讓巡視組充分掌握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績,本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極主動配合調(diào)查,實實在在匯報工作,實事求是反映問題,做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴(yán)明紀(jì)律,主動接受巡視督查。巡視就是關(guān)心,監(jiān)督就是愛護。在整個被巡視過程中,各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態(tài)度,自覺接受監(jiān)督檢查,始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區(qū)上下都將主動作為,全力配合,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查,當(dāng)成一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的自覺修煉,真正把自己置身于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規(guī)矩。區(qū)委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),將帶頭做到“一切行動聽指揮”,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定和個人廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面,當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率,絕不當(dāng)特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴(yán)肅對待巡視組指出的問題,絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾,絕不因怕追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假,確保巡視組查找出的問題件件有答復(fù)、事事有回音。對涉及違紀(jì)違法的案件,不管涉及什么人,都將認(rèn)真查實,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全區(qū)各級黨組織和黨員干部都將嚴(yán)格做到動真碰硬,狠抓到底,既注重巡視過程中即知即改,又注重巡視反饋后集中整改,決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴(yán)格整改,著力推動工作落實。巡視工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實上。我們將主動認(rèn)領(lǐng)巡視組提出的意見建議,深刻剖析原因,主動抓好整改,堅決做到四個“高度結(jié)合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴(yán)治黨高度結(jié)合起來。深入貫徹省委全會精神,認(rèn)真落實省委《關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階的意見》要求,通過巡視整改,進一步強化思想建黨、作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治吏、制度建黨的關(guān)鍵舉措,切實保障從嚴(yán)治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴(yán)三實”專題教育高度結(jié)合起來。把嚴(yán)的要求、實的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于巡視整改的始終,聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},全面開展“六查六看六整治”,逐項接受巡視“掃描”,堅決從根本上杜絕“不嚴(yán)不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結(jié)合起來。以巡視整改為契機,既注重解決當(dāng)前突出問題,堵住“出血點”,更注重將巡視成果轉(zhuǎn)化落實為具體制度,尤其是轉(zhuǎn)化為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵舉措,用制度建設(shè)固化整改成效,有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權(quán),不斷扎緊制度籬笆,切實降低廉潔風(fēng)險,真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結(jié)合起來。聚焦思想建設(shè)上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設(shè)中群眾反映強烈的矛盾問題,一個問題一個問題整改,一項工作一項工作推進,真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動更好更快發(fā)展的實踐中,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發(fā)言,不足之處,敬請批評指正。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一
近二個月來,我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署,重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作,取得了良好效果?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況
(一)水污染治理工作
1、治理范圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村,全長30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責(zé)任落實到人,實現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管,推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次,共出動人工280余人次,鉤機30臺次,鏟車12臺次,清運車90臺次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家,關(guān)停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理,并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制,對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護,同時協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段,協(xié)調(diào)由企業(yè)負(fù)責(zé)管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管護。五是加強警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底,對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側(cè)垃圾進行了徹底清理,派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作,廠區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時建筑物已清理完畢,對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設(shè)備告知,廠內(nèi)設(shè)備已拆除,周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬,我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局,鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組,對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法,并下達關(guān)停取締告知。同時,已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門報備,三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對國道112公路兩側(cè)20個物料堆的苫蓋工作,對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作,共清理建筑垃圾3000立方,圍擋300延長米。
二、存在問題
一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū),清理后反彈厲害,鎮(zhèn)內(nèi)人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴(yán)重,監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里,攀比思想嚴(yán)重,仍然存在偷著生產(chǎn)行為。
三、下步打算
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名,做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢,將建200延長米圍擋,并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋,防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個,重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生,對高全寶、李愛國砂場內(nèi)物料堆問題將協(xié)調(diào)廠區(qū)進行遷移、處理,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位師生、同志們:.
大家好!
“承古郡文明黨政齊謀教育發(fā)展思大計,納鑒水秀氣干群共商文化建設(shè)繪藍圖”。今天,主席臺兩邊懸掛著這樣一副耀眼醒目的對聯(lián),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)教育工作總結(jié)暨表彰大會,這副對聯(lián)已點明我們今次會議的主題是“教育”。今天,我講話主題:群策群力,實現(xiàn)鎮(zhèn)江教育騰飛。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會首次提出建設(shè)文化強國的發(fā)展戰(zhàn)略、省委提出建設(shè)文化強省、茂名市和我市兩會提出建設(shè)教育強市發(fā)展目標(biāo)的精神,總結(jié)交流我鎮(zhèn)近年來教育工作取得的成績,研究加快我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)建設(shè)步伐的方略。同時,以這次會議為契機,掀起建設(shè)教育強鎮(zhèn)的新高潮,廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界熱心人士,關(guān)心支持鎮(zhèn)江的教育事業(yè),繼承崇尚讀書的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚捐資助學(xué)的傳統(tǒng)美德,樹立重教興學(xué)的良好社會風(fēng)氣,形成一股尊師重教、捐資助學(xué)的新風(fēng)尚,形成良性機制,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,為把我們鎮(zhèn)江鎮(zhèn)建設(shè)成為教育強鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ),推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)迅速發(fā)展。會議還對一年來為我鎮(zhèn)教育事業(yè)和尊師重教工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰。值此機會,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)辛勤耕耘在教育第一線全體教職員工和離退休的老同志致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
鎮(zhèn)江人民歷來十分重視教育。今天我很高興,因為我有幸見證了我們鎮(zhèn)江人審時度勢、高瞻遠矚長遠眼光;有幸見證我們鎮(zhèn)江人熱心教育,發(fā)展教育的決心、信心和勇氣;有幸見證我們鎮(zhèn)江人同心同德、共謀發(fā)展的強大向心力;有幸見證了我們鎮(zhèn)江人致富思源的優(yōu)良品質(zhì);有幸見證了我們鎮(zhèn)江人慷慨解囊,無私助學(xué)的拳拳愛心。這是我們鎮(zhèn)江教育發(fā)展的基礎(chǔ),這是我們鎮(zhèn)江教育騰飛的動力,這是鎮(zhèn)江教育再創(chuàng)輝煌的希望。
下面,我就我鎮(zhèn)教育工作講三點意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗
近年來,鎮(zhèn)江鎮(zhèn)教育事業(yè)取得長足的發(fā)展,辦學(xué)條件改善、管理加強、質(zhì)量明顯提高。
(一)辦學(xué)條件明顯改善
政府加大教育資金的投入。近年來,我鎮(zhèn)積極爭取上級的支持,投入到各中小學(xué)的教育資金達1000多萬元,興建了9幢教學(xué)大樓,改善和改建了2間飯?zhí)谩F渲兄行膶W(xué)校投入資金300多萬元,興建了7幢教學(xué)大樓,完成了大垌、含屋、朋山、駿達、大嶺、那射等七所學(xué)校的改危工程;鎮(zhèn)江中學(xué)爭取上級撥款50多萬元建造了一幢學(xué)生飯?zhí)?,自籌資金征地25畝;鎮(zhèn)江一中通過上級拔款、借資、捐資、貸款等形式,投入500多萬元,建造了學(xué)生宿舍樓、教師宿舍樓、實驗樓、新學(xué)生飯?zhí)酶饕淮?,多功能舞臺一個;那射小學(xué)舊校換新顏;江口小學(xué)通過上級撥款、社會各界人士捐資的辦法,籌措10多萬元,修建圍墻和維修校舍。山口小學(xué)投入超百萬元資金改造完善了學(xué)校校舍、籃球場和圍墻,還有很多小學(xué)想方設(shè)法籌措資金,力促學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),全鎮(zhèn)小學(xué)都建起了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,推動了全鎮(zhèn)幼兒教育的健康發(fā)展,為全市帶了個好頭。
我鎮(zhèn)中小學(xué)不斷完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備,鎮(zhèn)江中學(xué)為迎接廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗收,投入資金90多萬元,新建化學(xué)實驗室、生物實驗室、電腦室、閱覽室各1個,安裝了4個電化教學(xué)平臺,建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場2個;學(xué)生宿舍都安裝了2臺風(fēng)扇;新添置餐桌1000余套,已于11月30日通過廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗收;鎮(zhèn)江一中投入100多萬元,完善了各類功能場室,安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和教室電教平臺,學(xué)生宿舍安裝風(fēng)扇172臺,教室安裝風(fēng)扇120臺,學(xué)校在7月份順利通過了高州首批省規(guī)范化學(xué)校及德育績效達標(biāo)學(xué)校的驗收,獲得省獎補資金30多萬元;全鎮(zhèn)有茂名市一級學(xué)校4所,茂名市美麗校園6所,茂名市安全文明校園6所,茂名市書香校園1所,高州市美麗校園8所,高州市書香校園5所。
(二)師資隊伍建設(shè)明顯加強
鎮(zhèn)江鎮(zhèn)中小學(xué)采取了一系列切實可行的措施,狠抓師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的教育教學(xué)水平,打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊伍。兩所中學(xué)、中心學(xué)校年年被評為“高州市師德師風(fēng)建設(shè)先進單位”、“高州市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”。教師積極參與教育教學(xué)改革,撰寫教育教學(xué)論文。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來,我鎮(zhèn)教師有600多篇論文獲得高州市級以上的獎勵,部分作品在省市及全國的刊物上發(fā)表,教師、學(xué)生獲市級以上的各類獎勵或先進達500多人次。
(三)教育教學(xué)成績有所提高
全鎮(zhèn)中小學(xué)落實“科研興教”策略,加大教研力度,創(chuàng)新教學(xué)手段和方法,堅持采用“全職、全員、全方位”的中考備考模式。今年中考,全鎮(zhèn)有15名學(xué)生考入高州中學(xué),有150多名學(xué)生考入城區(qū)省一級學(xué)校。中心學(xué)校學(xué)生每年參加全市組織的“高涼杯”競賽、小學(xué)生作文“大王杯”競賽都獲得較好的成績,中心學(xué)校在20xx年、20xx年獲得高州市小學(xué)生田徑運動會第六名,今年再創(chuàng)輝煌,獲得了全市小學(xué)生田徑運動會第四名的好成績。
這些成績的取得,凝集著各級黨委政府的重視和關(guān)心,得力于市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo),飽含著全社會的關(guān)注和支持,傾注著全鎮(zhèn)廣大教師的心血和汗水。
二、正視問題,深挖不足
由于各種原因,當(dāng)前還有很多因素制約著鎮(zhèn)江教育事業(yè)發(fā)展。一是周邊鎮(zhèn)教育的迅速發(fā)展增大了鎮(zhèn)江的壓力;二是教育經(jīng)費緊缺;三是學(xué)校的校舍設(shè)備、師資配備等條件跟不上教育發(fā)展新形勢的需要,尤其是中心小學(xué),校舍嚴(yán)重不足;四是全面推進素質(zhì)教育的力度仍然不夠,個別教師教育觀念陳舊,教育教學(xué)方式方法落后;五是特長生、尖子生培養(yǎng)力度不夠,特尖生人數(shù)不多,中考上城區(qū)省一級學(xué)校的人數(shù),特別是考入高州中學(xué)的人數(shù),離群眾期望還有一定距離。這些問題,我們要認(rèn)真重視,要想辦法逐個化解。
三、明確方向,穩(wěn)步推進
逆水行舟,不進則退,在這個競爭激烈的社會,教育發(fā)展的形勢逼人,而全鎮(zhèn)人民對鎮(zhèn)江的教育又寄予很高的厚望,我們既要看到成績,也要看到不足,正視現(xiàn)實,抓住機遇,加快發(fā)展,力創(chuàng)教育強鎮(zhèn)。但抓教育,憑的不是口號,憑的而是我們實際的工作,下一階段,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將主要開展如下幾項工作:
1、突出教育優(yōu)先這一地位,提高全民思想認(rèn)識
國運興衰,系于教育,振興教育,全民有責(zé)。黨的xx大也提出了:優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國的號召。教育是立國之本,民族振興的基石,民族興旺的標(biāo)記。二十一世紀(jì)什么最重要?人才。人才的出現(xiàn)靠什么?靠教育。鎮(zhèn)江是一個平原鎮(zhèn),土地干旱貧瘠,群眾的生活條件還不是很好,對于農(nóng)村孩子來說,讀書成才是他們最好的出路。
因此,全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,始終堅定不移地把“教育強鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持把教育放在促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要地位;鎮(zhèn)政府要加大教育的投入,想方設(shè)法改善辦學(xué)條件,為師生營造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;撥出一定的資金,同時爭取上級和社會各界支持贊助,盡快制定獎教獎學(xué)制度,設(shè)立獎教獎學(xué)基金,表彰先進,樹立典型,在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣;鎮(zhèn)有關(guān)職能部門務(wù)必加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度,營造一個健康文明的育人環(huán)境;鎮(zhèn)政府和村委會加強宣傳力度,轉(zhuǎn)變家長觀念,積極支持配合學(xué)校的各項工作。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有信心,也下足決心,去抓好教育,抓出成績,向鎮(zhèn)江人民交上一份滿意的答卷。
2、突出硬件建設(shè)這一重點,提高教育辦學(xué)水平
我們要在現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)上加大校園基建的力度,增加資金投入,繼續(xù)改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境,投入人力、物力、財力,加大校園整治力度,積極創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校,達到無處不優(yōu)美,無處不育人的境界,為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
3、突出教師權(quán)益這一關(guān)鍵,提高教師工作積極性
我們要進一步加大對教師的關(guān)注力度,把如何讓教師安教樂教放在教師思想工作的首位,落實相關(guān)政策,努力改善教師的生活、工作環(huán)境,調(diào)動教師的工作積極性。想教師所想,急教師所急,努力幫教師解決生活中遇到的困難,免除其后顧之憂,這樣才能使教師立足教育,埋頭教學(xué),多出成績。此外,我們不但要留住優(yōu)秀教師,還要創(chuàng)造機會引進優(yōu)秀人才、骨干教師,優(yōu)化師資力量,建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍,推動教育教學(xué)工作的發(fā)展。
4、突出班子建設(shè)這一根本,提高依法治教能力
我們要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)的建設(shè),牢固樹立為官一任,造福一方的宗旨,全心全意為師生服務(wù),為家長服務(wù),為社會服務(wù),要帶頭廉潔自律,做師生的表率,做事處事公平、公正、公開、合理。學(xué)校要充分發(fā)揚民主,虛心傾聽師生的意見,自覺接受家長、社會的監(jiān)督和批評,努力把學(xué)校各項工作做好。
5、突出師德建設(shè)這一核心,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
全鎮(zhèn)中小學(xué)要加強師德師風(fēng)建設(shè)。教師一要加強學(xué)習(xí),做不斷進取的開拓者。教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者,必須與時俱進,不斷適應(yīng)新形勢的需要,加強學(xué)習(xí),充實自己,提高素質(zhì);二要以德育人,做崇尚師德的力行者,作為新時期的人民教師,就要有熱愛教育,獻身教育的道德要求,要有熱愛學(xué)生,誨人不倦的道德情感,要有關(guān)心集體團結(jié)協(xié)作的道德準(zhǔn)則,要有嚴(yán)于律己,為人師表的道德形象,堅持以德立身,自律做人,真正成為品德高尚的人民教師。三要愛崗敬業(yè),做傳播文明的奉獻者。教師是一個比較清貧的職業(yè),廣大教師要耐得住寂寞,守得住清貧,潛心教學(xué),在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。四要開拓創(chuàng)新,做素質(zhì)教育的實踐者。只有教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要更新教育理念,樹立以人為本的教育觀;人人都能成才的人才觀,德智體全面發(fā)展的質(zhì)量觀,潛心教書育人,要全面掌握現(xiàn)代教育技術(shù),積極進行教育教學(xué)改革,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。
6、突出科學(xué)管理這一環(huán)節(jié),提高教育教學(xué)效益
抓好各中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,建立良性的競爭機制,資源共享,切實提高全鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)綜合水平。各校要抓好教師的考勤、量化考核,抓實抓細教學(xué)中的每一個環(huán)節(jié),做到層層把關(guān),段段落實,級級過關(guān)。以研促教,以教促學(xué),形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng),因材施教,培優(yōu)轉(zhuǎn)差,全面提高學(xué)生的成績。
7、突出干部群眾力量,設(shè)立獎教獎學(xué)基金
設(shè)立獎教獎學(xué)基金是一件事關(guān)鎮(zhèn)江人民群眾的大事,是一項民心工程、德政工程、希望工程。我們要制定出詳細的基金章程、管理制度、財務(wù)管理制度等,做好宣傳發(fā)動工作,把設(shè)立獎教獎學(xué)基金的意義、作用向外界宣揚,營造良好的氛圍和社會輿論環(huán)境,吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心、支持我鎮(zhèn)的教育事業(yè),依靠群眾,廣泛地發(fā)動群眾,想方設(shè)法掀起捐資助學(xué)的熱潮,更快更多地籌集起教獎學(xué)基金資金,完成這一善舉。
同志們,鎮(zhèn)江的發(fā)展希望在人才,關(guān)鍵在教育。我們要認(rèn)真分清自己的責(zé)任,作為鎮(zhèn)江人或在鎮(zhèn)江工作的人,我們都有責(zé)任也有義務(wù)支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的發(fā)展,致富的同時要不忘思源,仁者大愛,永遠布施,捐資助學(xué),功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們齊齊參與,慷慨解囊,廣獻愛心。涓涓細流,匯成江河,一分一毫,集腋成裘。巍巍功德,日月同在,勒碑永記,萬世流芳。您的芳名、愛心和善舉會被鎮(zhèn)江人民永遠銘記和傳頌!
鯤鵬展翅正此時,扶搖直上九萬里。我們堅信:鎮(zhèn)江的教育事業(yè)在市教育局和鎮(zhèn)江黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界關(guān)心支持下,在全鎮(zhèn)教師努力下,一定會騰飛沖天!
謝謝大家!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十三
近年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)保工作的部署要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中省市縣環(huán)保工作會議精神,切實加強宣傳教育力度,從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強化環(huán)境治理,不斷增強全民環(huán)保意識,在不斷提升環(huán)保工作水平的同時,有效促進了人民生活質(zhì)量的提高和環(huán)境衛(wèi)生的改善,推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)保工作報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站、黨政辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站,確定專人負(fù)責(zé)具體辦公。大力實施、鞏固城鄉(xiāng)清潔工程工作,并成立了由黨委書記任組長,人大主席、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長,全鎮(zhèn)所有科級領(lǐng)導(dǎo)和所有站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,有效提高了群眾的環(huán)保意識,改善了民居環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實
(一)城鄉(xiāng)清潔工作。我鎮(zhèn)投入了大量的人力物力,先后印發(fā)倡議書6500份,橫幅40余條,宣傳噴繪50多條。同時為全鎮(zhèn)22個村配備了60名保潔員,60余臺人力三輪車,148個垃圾箱和3臺垃圾清運車,確保日常的垃圾清運工作,還動用大型機械多次對鎮(zhèn)上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)站堅持每月對全鎮(zhèn)22個村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行一次實地檢查并評比通報,檢查結(jié)果納入年終考核。
(二)環(huán)境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座,污水處理生態(tài)濕地二座,飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米,用于全鎮(zhèn)所有行政村的日常生活垃圾的填埋,計劃使用年限十年,十年后進行復(fù)耕處理;生態(tài)濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理,確保生活污水達標(biāo)排放;飲用水源共解決包括集鎮(zhèn)所在地的20xx多人的飲水問題。
(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環(huán)境保護意識,增進環(huán)保工作,我鎮(zhèn)加大了對于宣傳力度,并結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工作,扎實開展工作。在全鎮(zhèn)范圍開展了大量的環(huán)保知識宣傳,印發(fā)了6500份環(huán)保倡議書,制作了40條宣傳橫幅,懸掛50余條宣傳噴繪,與全鎮(zhèn)所有群眾簽訂了門前三包協(xié)議。為了解決河道垃圾問題,我鎮(zhèn)出資8萬多元,動用大型機械3臺,深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰污染、誰治理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對施工現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人采取下達目標(biāo)責(zé)任書與對方主動遞交承諾書相結(jié)合的辦法,認(rèn)真落實施工現(xiàn)場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環(huán)節(jié)的粉塵治理工作,確保灑水降塵措施到位,從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來,共深入3處工地、10余家企業(yè)進行巡查,檢查施工工地、“三堆”12處次,責(zé)令整改12處,清理堆物8余處,檢查車輛20余輛次。同時,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴(yán)把死守,鼓勵秸稈回收加工,有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈焚燒壓力。
(五)網(wǎng)格化管理工作。一是成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各站辦、村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格和部門職責(zé)網(wǎng)格。組成鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,對全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé);全鎮(zhèn)22個村為三級網(wǎng)格,村委會為責(zé)任主體,配合全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地農(nóng)村環(huán)境綜合治理等進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報環(huán)境違法行為。由農(nóng)牧站牽頭,對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行統(tǒng)計,并在今后的日常管理和服務(wù)中,將環(huán)保意識和環(huán)保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故事件,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活生產(chǎn)活動的進行,制定了突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)秦嶺生態(tài)保護工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動,營造保護秦嶺輿論氛圍,提高群眾對環(huán)境保護的法律意識。為進一步夯實責(zé)任,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實科級領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村工作責(zé)任制,使生態(tài)保護工作落到實處。分級分層次召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會議,并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳,在鎮(zhèn)街道開展環(huán)境保護宣傳活動,散發(fā)宣傳單800余份。同時,鎮(zhèn)國土、安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合,定期對轄區(qū)非法開采活動進行督查,有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處。
三、加大管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法檢查
一是認(rèn)真做好飲用水源地劃定工作,明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),抽調(diào)專人開展工作。劃定結(jié)束后,我鎮(zhèn)采取保護措施,設(shè)立保護標(biāo)志和界樁,要求村上安排一名工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督保護工作。
二是加大對養(yǎng)殖場污染物的處置和排放進行監(jiān)督檢查力度,全部能按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進行污染物排放。
三是為鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,我們將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負(fù)責(zé)制,成立了以鎮(zhèn)長為組長,以公用事業(yè)服務(wù)站、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村負(fù)責(zé)人等為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展環(huán)保專項檢查活動,對鎮(zhèn)單位、村進行衛(wèi)生評比,并將其納入各村年終目標(biāo)管理考核,與評先評優(yōu)掛鉤,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作實現(xiàn)了層層有人抓,事事有人管,人人有責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,有效落實整改措施,使環(huán)境保護工作做到了目標(biāo)明確,分工具體,措施到位,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的居住生活環(huán)境。
在環(huán)保工作中,我鎮(zhèn)雖然落實了責(zé)任和舉措,取得了明顯成效,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。但還存在一些問題,一是一些群眾文化素質(zhì)還不高,環(huán)保意識還不強,亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現(xiàn)象還存在。今后我們將繼續(xù)對照本次環(huán)保督查軟、硬件標(biāo)準(zhǔn),逐項查漏補缺,落實措施,突出重點,加大整改力度,強化環(huán)保宣傳,營造濃厚氛圍,創(chuàng)建山青水秀和諧文明**鎮(zhèn)。