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鄉(xiāng)村振興專題論文篇一
同志們：
奮斗的時間總是過得很快，作為駐村幫扶干部已經(jīng)四年。四年的歷練，讓我走進(jìn)了農(nóng)村、親近了農(nóng)業(yè)、貼近了農(nóng)民。四年的融入，讓我與農(nóng)村結(jié)下不解之緣，在鄉(xiāng)村振興的新征程中，我毅然選擇了留任。只要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，只要當(dāng)好“急先鋒”、“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，我堅(jiān)信在鄉(xiāng)村振興的道路上，必然會大有可為，也必將大有作為。
一是貼心服務(wù)，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”。農(nóng)村的.事情大多繁雜瑣碎，但樁樁件件關(guān)乎群眾切身利益，我們要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷，把村民當(dāng)家人、把群眾之事當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)。傾聽村情民意，爭做宣傳黨的方針政策、落實(shí)黨建工作、和諧黨群關(guān)系的“政治領(lǐng)航員”，關(guān)心鄰里關(guān)系、村容村貌、困難群體的“鄰里守望者”，巡查精神文明、村容環(huán)境、綜治維穩(wěn)的“村莊衛(wèi)士長”，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
二是用心融入，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。駐村干部肩負(fù)著組織的重托和群眾的希望，要用腳丈量村莊每一寸土地，用心用情融入進(jìn)群眾的心中、成為群眾的知心朋友。在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)上帶領(lǐng)群眾實(shí)干、苦干，做鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要因地制宜、立足自身優(yōu)勢，抓好民生、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)人民群眾增收致富，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要以高度的責(zé)任心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感，切實(shí)讓村級集體經(jīng)濟(jì)“活”起來、群眾腰包“鼓”起來，小康生活”樂”起來。
三是真心幫扶，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面建成小康社會取得決定性成就，但是共同富裕的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。作為一名駐村干部，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，到群眾中去，問民需、聽民意、紓民困，多辦民生實(shí)事，切實(shí)為幫扶村想辦法、聚資源、出主意、引技術(shù)、拉項(xiàng)目，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，以真心換真情，用實(shí)干贏民心，當(dāng)好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的“排頭兵”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇二
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時而異對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯失了發(fā)展的大好時機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動學(xué)習(xí)精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們在交流學(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識的認(rèn)識，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
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[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學(xué)界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號：lc201823）
中圖分類號：f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過后臺實(shí)時監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會和舞臺，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報，2018（6）.
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策更是得到了人們的重點(diǎn)關(guān)注，我們需要不斷完善當(dāng)前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動我國企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應(yīng)該及時找到問題并提出解決方案。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)政策;問題;解決方案
中圖分類號：f275
文獻(xiàn)識別碼：a
近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進(jìn)一步滿足我國時代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財(cái)務(wù)報表的發(fā)展，財(cái)務(wù)報表的自身準(zhǔn)確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準(zhǔn)則。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越來越好，直接推動了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財(cái)務(wù)政策能夠進(jìn)一步推動我國企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務(wù)
結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團(tuán)的政策體系設(shè)計(jì)主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實(shí)。進(jìn)一步推動我國金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，加大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風(fēng)險制度，大力支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展資金中貸款風(fēng)險的補(bǔ)償力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學(xué)的投資政策推動我國企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，及時核實(shí)企業(yè)內(nèi)部金融服務(wù)管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)應(yīng)該如實(shí)記錄下來，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的成本費(fèi)用使用記錄標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對企業(yè)各項(xiàng)人工費(fèi)用、材料、維修費(fèi)用等的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，不同部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算需求進(jìn)行日清月結(jié)。
2.應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理工作
首先，我們應(yīng)該認(rèn)真制定良好的企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理方案，市場策劃和市場目標(biāo)得到明確之后，還應(yīng)該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標(biāo)，并按照企業(yè)集團(tuán)的成本管理方式來進(jìn)一步了解企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品成本管理，并制定科學(xué)合理的銷售標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的費(fèi)用管理方式，把目標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學(xué)合理的市場銷售網(wǎng)上平臺，進(jìn)一步確定好企業(yè)集團(tuán)中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，盡量把企業(yè)集團(tuán)費(fèi)用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學(xué)的成本管理方式完善企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本規(guī)劃，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團(tuán)的成本管理需要進(jìn)一步明確產(chǎn)品目標(biāo)成本。產(chǎn)品目標(biāo)成本的計(jì)算具體如下所示：產(chǎn)品市場價格-企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)利潤=產(chǎn)品目標(biāo)成本。只有明確了企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本，就能夠進(jìn)一步確保相關(guān)目標(biāo)的認(rèn)真落實(shí)，如果無法再有效的時間內(nèi)完成目標(biāo)成本，就應(yīng)該接受相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)集團(tuán)的綜合競爭力才能得到進(jìn)一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
其次，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預(yù)算管理，這種預(yù)算管理工作主要是針對企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預(yù)算管理工作的支持，需要結(jié)合實(shí)際需求對其進(jìn)行預(yù)算管理。第二是企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算管理，這類預(yù)算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)
鄉(xiāng)村振興專題論文篇三
同志們：
你們好！
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。如何破解“錢從哪里來”的難題，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的問題。針對這一問題，我們確定了以組建黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興的全域黨建模式。該模式主要是通過黨組織“牽線”、金融企業(yè)“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升。借今天的機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見：
（一）全域黨建是資源整合的有效途徑。所謂全域黨建，是指根據(jù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)需要，通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，推動資源要素整合，提升黨的組織力，更加充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一種基層黨建工作新模式。全域黨建是對傳統(tǒng)黨建的優(yōu)化、補(bǔ)充和完善，具有多方面的優(yōu)勢。
一是資源的整合性。當(dāng)前，我們面臨許多問題和任務(wù)，僅依靠建制性黨組織無法有效地統(tǒng)籌整合各類黨的力量和資源，以完成許多特定的重要任務(wù)和中心工作。全域黨建的優(yōu)勢就在于，圍繞特定的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，打破原有的單位、層級、體制的界限，充分發(fā)揮我們黨集中力量辦大事的組織優(yōu)勢、整合優(yōu)勢，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。這就要求我們按照“因需而建、因需而聯(lián)、應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，形成“一個中心、多點(diǎn)支撐、全域互通”的全域黨建新格局。
二是組織的開放性。全域黨建是在不改變建制性黨組織的基本功能、充分發(fā)揮建制性黨組織優(yōu)勢的前提下，以中心工作涉及范圍內(nèi)的建制性黨組織為依托，不分地域、不分層級、不分單位地構(gòu)建開放性的黨建聯(lián)合體，使各建制性黨組織及其黨員依據(jù)其各自的功能，全方位、全時空地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三是受益的互惠性。黨建聯(lián)合體內(nèi)的各級各類建制性黨組織及其黨員，來自各層級、各領(lǐng)域、各方面，其政治資源、組織資源、智力資源為特定任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時，各級各類建制性黨組織在攻堅(jiān)克難的實(shí)踐中，服務(wù)了群眾、鍛煉了隊(duì)伍、展示了形象；每個黨員也得到錘煉。
（二）全域黨建是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委、市委也明確“要以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”。我們要把黨的宗旨、初心和使命落到實(shí)處，把黨建促發(fā)展、黨建促振興的任務(wù)落到實(shí)處，把鄉(xiāng)村振興的新號角吹響，就必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，這一模式就很好的解決這一問題。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨在群眾中的.耳目手足。各級黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，把做好黨的群眾工作作為“看家本領(lǐng)”，把集合號吹起來，把身邊的黨員、群眾組織起來，讓“有困難找組織、要致富找支部”真正落到實(shí)處。黨建+金融聯(lián)合黨組織的建立，必將為組織振興推動鄉(xiāng)村振興注入了新活力，使基層黨組織服務(wù)農(nóng)民有了新抓手，讓強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)有了新機(jī)遇。
（三）全域黨建是破解金融資源供需矛盾的抓手。長期以來，鄉(xiāng)村既是急需金融活水的領(lǐng)域，也是金融服務(wù)供給的薄弱領(lǐng)域，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。
從需求端看，大多農(nóng)戶、集體企業(yè)等缺乏貸款保證條件，抵押物變現(xiàn)價值低、能力差，各類市場主體收入波動大、償還能力不足，銀行普遍懼貸、惜貸。
從供給端看，作為農(nóng)村金融主力軍的xx銀行系統(tǒng)作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村市場大、農(nóng)業(yè)風(fēng)險高、數(shù)據(jù)采集難等，導(dǎo)致在服務(wù)“三農(nóng)”“小微”小額信貸投放不足。另外，縣農(nóng)商行工作點(diǎn)多面廣線長，經(jīng)營管理成本較高；與金融同業(yè)相比，歷史包袱較重。
從市場環(huán)境看，農(nóng)村信用環(huán)境、營商環(huán)境及金融生態(tài)不優(yōu)，社會信用環(huán)境較差，貸款戶信用觀念淡薄，失信懲戒機(jī)制不完善，助長了逃廢債行為。從這些短板和瓶頸來看，更需要通過聯(lián)合黨委整合各方力量，讓金融資源在社會中得到高效的匹配。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，全體參會人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)商行各級負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建是靈魂是龍頭，各層各級要緊緊圍繞黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照全域黨建的工作思路，組建縣、鄉(xiāng)、村三級全域黨建服務(wù)平臺。
在縣級層面，成立黨建+金融聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在村級層面，成立全域黨建聯(lián)合黨小組，由村（社區(qū)）支部書記任書記，黨員身份的xx銀行支行長任副書記，具體承擔(dān)工作落實(shí)和活動開展。通過三級平臺建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與xx銀行點(diǎn)多面廣、貼近群眾的服務(wù)優(yōu)勢相融合，全面提升我縣普惠金融支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)的能力水平，持續(xù)推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（二）突出合力推動。
要精研實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清形勢。會后要抓緊時間召開動員會，將各單位發(fā)動起來，給大家講明白該項(xiàng)工作目的、意義，將工作模式講清講透，全面動員發(fā)力。金融辦、人行、銀監(jiān)要配合抓好信用體系建設(shè)，做好政策支持，明確導(dǎo)向，存貸掛鉤，要研究風(fēng)險防控方案，進(jìn)一步引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)共同參與，共同服務(wù)。
要加快活動體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨支部每周聯(lián)系一個村級聯(lián)合黨小組，每月必須開展送黨建業(yè)務(wù)、送普惠金融、送法律知識、送農(nóng)業(yè)科技、送健康衛(wèi)生知識等活動，廣泛宣傳黨的政策，傳遞鄉(xiāng)村振興“好聲音”，積極營造良好的全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要通過縣、鄉(xiāng)、村三級全域黨建聯(lián)合黨組織建設(shè)，每年開展各類全域黨建宣傳和推進(jìn)活動不低于100次，實(shí)現(xiàn)基層群眾100%全覆蓋。到20xx年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成1個黨建+金融聯(lián)合黨組織助力鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。全縣打造產(chǎn)業(yè)致富示范村3個，按照每年1個的速度持續(xù)進(jìn)行。
要加快服務(wù)體系建設(shè)。xxx銀行要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造1家依托“金融e站+自助設(shè)備+電子銀行+移動支付+助農(nóng)服務(wù)”等多位一體的“金燕驛站”。要依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，在20xx年前完成村級普惠金融服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款受理、支付結(jié)算、生活收付費(fèi)等業(yè)務(wù)功能，使普惠金融服務(wù)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村振興過程中信貸幫扶的獲得點(diǎn)、金融知識的傳播點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)的便捷點(diǎn)，打造“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不出村，綜合業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系，打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。
（三）注重共建共享。
發(fā)揮人才共育責(zé)任。縣委組織部每年選派1名科級黨建人才到xx銀行黨委掛職鍛煉，每年選派16名年輕黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行黨支部掛職鍛煉，主要負(fù)責(zé)幫助提升xx銀行黨建工作的專業(yè)性、正規(guī)性、針對性和時效性，切實(shí)幫助xx銀行提升黨建工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選派一名“金融助理”，對接協(xié)調(diào)共建工作和項(xiàng)目實(shí)施。每個村支兩委中選派一名“金融協(xié)理”和若干“金融村官”，對接協(xié)調(diào)共建相關(guān)工作、信貸資金的落地，并協(xié)助xx銀行入戶走訪、評級授信、建立臺賬等工作。
“乘數(shù)效應(yīng)”，加深在普惠金融、整村授信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過共建共創(chuàng)，將黨建工作與金融服務(wù)深度融合，找準(zhǔn)金融服務(wù)三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把更多的社會資源和金融資源有效配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾多謀利益、多做實(shí)事。
發(fā)揮農(nóng)商行主體責(zé)任。xx銀行要搶抓機(jī)遇，積極作為，充分吸收借鑒外地探索成果，強(qiáng)化黨建對金融服務(wù)的引領(lǐng)和支撐。要充分發(fā)揮全域黨建主辦行的職能作用，以“整村推進(jìn)、批量授信”和“增戶擴(kuò)面”活動為抓手，三年要投放鄉(xiāng)村振興信貸資金達(dá)到xx億元以上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興貸款品種不低于xx個，重點(diǎn)支持xx家以上成規(guī)模、運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的專業(yè)合作社，支持新組建xx家以上新型合作社，切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，與地方經(jīng)濟(jì)相融共生。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作牽涉面廣，時間跨度大、工作任務(wù)重。各相關(guān)單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保把這一德政之舉、民生工程抓實(shí)抓好。
一要抓緊實(shí)施“強(qiáng)動力”。做好全域黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合黨支部是責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨小組書記是直接責(zé)任人，責(zé)無旁貸，必須把握機(jī)遇，履職盡責(zé)，全力抓好落實(shí)，為組織振興、農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力?？hxx銀行、縣人行、金融工作局、南陽銀保監(jiān)局xxxx監(jiān)管組等部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委做好對接，及時組建鄉(xiāng)、村兩級政銀聯(lián)合黨組織，簽署合作協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和推進(jìn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選擇一個試點(diǎn)村，積極探索金融助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面鋪開奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、大數(shù)據(jù)中心等部門要發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極提供信息和平臺支撐，發(fā)揮牽頭作用，推動金融扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委組織部要定期進(jìn)行督導(dǎo)和督辦。
二要攜手推進(jìn)“聚合力”。與會各單位要主動對接、密切配合，抓好工作任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時限要求。要緊扣工作實(shí)際，完善相關(guān)金融政策，重點(diǎn)在優(yōu)惠政策、資金傾斜、溝通配合上下功夫、花氣力，促進(jìn)雙向聯(lián)動，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時，聯(lián)合黨組織要建立定期協(xié)商機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核獎懲機(jī)制等機(jī)制措施，進(jìn)一步凝聚工作合力。各聯(lián)合黨組織要每月召開1次聯(lián)席會議，共商區(qū)域發(fā)展，共同開展服務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效解決推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題。
三要有的放矢“用準(zhǔn)力”。要立足鄉(xiāng)村振興這一工作重點(diǎn)，明確各自工作職責(zé)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、壯大集體經(jīng)濟(jì)等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，把握目標(biāo)要求，主動謀劃思考，切實(shí)以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同把黨建+金融聯(lián)合黨組織打造成普惠金融服務(wù)平臺、金融知識宣傳平臺、服務(wù)群眾的資金平臺。
四要多措并舉“激活力”。要因村施策、強(qiáng)化創(chuàng)新，探索一些結(jié)合各自實(shí)際、務(wù)實(shí)靈活管用的方式方法，努力解決新問題、總結(jié)新做法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、形成新機(jī)制，促進(jìn)工作穩(wěn)步開展。要加大宣傳力度，利用各類宣傳媒介，全方位開展農(nóng)戶建檔及金融知識宣傳活動，炒濃活動氛圍，讓老百姓積極主動參與進(jìn)來，提高活動的推進(jìn)效果。
同志們，黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的難得的歷史機(jī)遇，同時也對黨建工作提出了更高的要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要親自過問，高度重視，要像重視扶貧攻堅(jiān)一樣重視鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，做好鄉(xiāng)村振興的主力軍，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主陣地，做好鄉(xiāng)村振興的主人翁。讓我們以實(shí)干篤定前行，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，開展好全域黨建工作，全面提升黨建水平，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。在全面小康社會和“十三五”收官之際，縣委要求以鄉(xiāng)村振興為主題講專題黨課，是縣委全面推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接的前頭戰(zhàn)。下面，我就以“不忘初心，牢記使命，建功鄉(xiāng)村振興”為主題，結(jié)合自己對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)理解和體會感悟，主要從三個方面和大家共同交流：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機(jī)遇2018年，***一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》公布。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。去年全國“兩會”期間，************首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個振興”，尤其是在提到推動組織振興時，要求打造千千萬萬個堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。這些都表明，今后鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代后，黨***、國務(wù)院重點(diǎn)推動的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，“三農(nóng)”工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)施好這項(xiàng)戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)步伐，首先我們要清楚明白什么是鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。報告中對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。2018年底，***農(nóng)村工作會議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。對于鄉(xiāng)村振興的總要求我們要重點(diǎn)理解和把握好5個關(guān)系，也就是要統(tǒng)籌好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@5個方面的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在，鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)美麗宜居要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?，F(xiàn)在，不少地方也包括我鄉(xiāng)在內(nèi)，存在一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象。我們振興鄉(xiāng)村，就要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，既“富口袋”，又“富腦袋”。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。讓農(nóng)民生活得更美好，這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這五個方面是我們今后工作的方向和目標(biāo)，希望大家牢牢把握，熟記心中。
我國有5000多年的悠久歷史，在這個歷史長河中，鄉(xiāng)村是中華民族文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村的富庶也是盛世歷史的重要標(biāo)志。40年前，農(nóng)村改革打響了中國改革開放第一槍，從此大地?fù)Q新顏。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村又一次站在了改革最前沿。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，自然村通硬化路、通電、自來水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施已全面進(jìn)入農(nóng)村，一座座小樓拔地而起，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性進(jìn)展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展成就前所未有。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，原來的鄉(xiāng)土社會在經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展中逐漸迷失，涌現(xiàn)出很多新問題。比如，基層組織渙散，干群之間不信任；村民在聊到各類補(bǔ)貼時，掛在嘴上最多的一句話就是“被村里、鄉(xiāng)上的干部貪污了”，對鄉(xiāng)上干部和村干部表現(xiàn)出極大不信任，以及對抗心態(tài)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共建設(shè)舉步維艱；精神文化缺失，思想認(rèn)識有退步，雖然村民的物質(zhì)生活進(jìn)入到了現(xiàn)代社會，但精神生活卻停留在農(nóng)業(yè)社會。前幾年，村民之間紅白事攀比成風(fēng)，隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，出現(xiàn)了大家搶當(dāng)貧困戶、不愿脫貧、甚至羨慕貧困戶的現(xiàn)象。這些都是不正確的認(rèn)識，這些問題也說明，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設(shè)全面小康社會中的短板。因此，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，***高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
去年“兩會”期間，習(xí)******在參加山東代表團(tuán)審議時指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要時刻牢記******的教誨，不辜負(fù)******的重托。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當(dāng)前發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，解決新時代社會主要矛盾、順應(yīng)農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果的期盼，必須抓緊補(bǔ)齊“三農(nóng)”這個短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要執(zhí)政使命。在新時代，黨的這一使命就是領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會。這幾年，我鄉(xiāng)雖然發(fā)展的很快，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平還比較低，還有一部分群眾仍然生活在貧困中。所以要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)好，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點(diǎn)做到“五個促進(jìn)”鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們推動鄉(xiāng)村振興，就要立足我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶先一步抓機(jī)遇，快人一招見行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做到“五個促進(jìn)”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。解決鄉(xiāng)村所面臨的問題必須靠發(fā)展，而沒有產(chǎn)業(yè)的振興就談不上發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的種植和養(yǎng)殖，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來越多地被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等功能和期待。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做加工、三產(chǎn)增收入”的思路，大力培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年4月11日至13日，************在出席博鰲亞洲論壇之后考察海南，到了一個鄉(xiāng)村振興“樣板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口腳下，受火山地貌的影響，千百年來，村民只能在石頭縫里種莊稼，望著石頭發(fā)愁。2013年，施茶村村支書洪義乾組織干部去?？诹硪粋€村子考察，發(fā)現(xiàn)火山石塊中和村民院墻上都種上了一種長勢喜人的植物。經(jīng)打聽，他得知這種植物名叫石斛（h），一斤至少能賣200元?；卮搴螅榱x乾帶頭種石斛，從深層地下抽出火山礦泉水早晚噴灌，原本的荒地變成了石斛生長的樂土。如今，全村種植火山石斛達(dá)500多畝，去年人均可支配收入達(dá)到了14500元。施茶村的發(fā)展啟發(fā)我們，鄉(xiāng)村振興必須要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有特色。每個村有每個村的特點(diǎn)，每個村有每個村的優(yōu)勢，農(nóng)村要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就要立足不同特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢。
這些年，我們鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了很大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有很長的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韻的建設(shè)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”。比如，要按照省市縣統(tǒng)一要求，積極實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民人居環(huán)境綜合整治。要全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)污水收集處理、畜禽糞便污染物治理和農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范建設(shè)。再比如，要大力推進(jìn)“七凈一規(guī)范”活動，我鄉(xiāng)一些村這項(xiàng)活動開展的確實(shí)很好，村子里非常干凈整潔，老百姓院子里、房子里也非常干凈，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，在這方面應(yīng)該再想些辦法，出些點(diǎn)子，乘勢而上，順勢而為，切實(shí)把群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動出來，共同向規(guī)劃鄉(xiāng)情化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、治理有效化的目標(biāo)挺進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，還是文化的振興和農(nóng)民素質(zhì)的提升。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村陋習(xí)盛行，婚喪嫁娶大操大辦，巧立名目擺設(shè)宴席，人情消費(fèi)讓農(nóng)民苦不堪言；部分農(nóng)村黨員不信馬列信鬼神，部分農(nóng)村群眾不愛勞動愛賭博。在個別扶貧重點(diǎn)村，幫扶干部忙脫貧，貧困戶卻袖手旁觀。面對這些積弊和問題，村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立積極向上的精神風(fēng)貌，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)三篇文章。鄉(xiāng)風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入淺出地開展理想信念教育，推動******新時代中國特色社會主義思想走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，同時通過定期舉辦文藝活動等形式，豐富群眾精神文化生活，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。家風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，圍繞勤勞致富、崇德向善、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，大力開展文明戶創(chuàng)建活動，激勵農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親，以良好的家風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。民風(fēng)，就是下大力推進(jìn)移風(fēng)易俗等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會和村規(guī)民約的約束引導(dǎo)作用，堅(jiān)決遏制厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等行為，努力把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力和精神之源。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”，更是“先鋒隊(duì)”，既要將黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。比如，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村一直以來都是貧困村。2014年夏，一場百年不遇的洪災(zāi)席卷了塘約，洪水所到之處，莊稼被毀，一片狼藉，村里的生產(chǎn)生活都出現(xiàn)了困難，塘約人痛心疾首。這時，塘約村黨總支堅(jiān)定地站了出來，帶領(lǐng)全村群眾眾志成城，戰(zhàn)天斗地。村黨支部對黨員干部實(shí)行“積分制”和“駕照式”管理，對拉幫結(jié)派、作風(fēng)不良、黨性原則不強(qiáng)的黨員，勸退出黨組織，切實(shí)提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。同時，鼓勵有大局意識、辦事公道、作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)的有志青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮“血液”，培養(yǎng)“接班人”。通過村兩委和村民代表大會，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實(shí)行村民自治。對違規(guī)操辦酒席、不孝敬贍養(yǎng)父母、不關(guān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看心未成年子女、不參加公益性義務(wù)勞動等行為的村民一律納入“黑名單”進(jìn)行管理，三個月為期限，考驗(yàn)期間，不享受村里的任何服務(wù)和黨的惠民政策，期滿考評合格后，“黑名單”自動解除；通過村民選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會，代表村民對村集體資金的使用、集體土地的用途與流轉(zhuǎn)、合作社股份收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟(jì)收支來得清、用得明。在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短3年，塘約村的面貌發(fā)生了巨大變化，人均年收入超過1萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、示范村?？梢姡卩l(xiāng)村振興過程中，打造一個強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層黨組織十分關(guān)鍵。
2013年4月9日，************在調(diào)研時指出,“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村振興的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，我們應(yīng)該把提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民富裕作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)民增收致富要靠多種方式推動，比如，聊城茌平鄉(xiāng)的耿店村，被習(xí)******稱贊為“魯西小壽光”。這個村178戶、760人，大棚蔬菜是村民一直為之奮斗的產(chǎn)業(yè)。十幾年來，在村黨支部書記耿遵珠的帶領(lǐng)下，耿店村創(chuàng)建了茌平鄉(xiāng)綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了綠源蔬菜批發(fā)市場，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，還制定了綠色蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺，目前全村建有第四代高標(biāo)準(zhǔn)卷簾機(jī)大棚600多個，戶均3.4個棚，人均年純收入2.7萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，村里基礎(chǔ)設(shè)施提升了，也吸引了越來越多在外打工的年輕人。村民耿付建，2006年中專畢業(yè)后去深圳打工，2011年回村投資28萬元建了5個大棚，用他自己的話說，“每年都有10多萬元的收入，今年市場行情好，收入20萬元不成問題!” 所以，希望大家要緊緊扭住增加農(nóng)民收入不放松，千方百計(jì)做好富民、強(qiáng)村文章，特別是要發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟(jì)。
三、村支部書記要注重提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，最終的重任，最直接最具體的執(zhí)行者、推進(jìn)者、組織者，就是農(nóng)村黨組織書記。村一級是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個村可以說就是一個小社會，村支書就是這個社會里的“領(lǐng)頭雁”。一群大雁向南飛，靠的就是“領(lǐng)頭雁”。所以說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的怎么樣，很大程度上取決于村黨組織書記的能力和水平。作為一個村的“靈魂”和“掌舵人”，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)，成為帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”。
鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，政策性比較強(qiáng)，大家要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干出一番事業(yè)來，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升眼界、開闊視野。要善于向文件學(xué)，今年，***和省市的一號文件，都是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的，這些政策文件，看著枯燥，其實(shí)里面含金量非常高，都有真金白銀。不要覺得我只是個村支書，學(xué)了也沒用。只要學(xué)通了、看準(zhǔn)了，一句話就可能得到啟示，就可能有一個好項(xiàng)目。大家不要覺得學(xué)習(xí)沒用，前兩年，全市從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，就需要考試。如果不學(xué)習(xí)，知識更新慢，選拔也考不上，個人就會失去很多機(jī)會。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，村黨支部書記作為一個村的帶頭人，不抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在解決發(fā)展問題上，必須解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，打破傳統(tǒng)思維定勢，從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，探索適合自己的發(fā)展路子。要結(jié)合本村實(shí)際做好發(fā)展規(guī)劃。這幾年你準(zhǔn)備干些什么、干到什么程度、什么時間完成、達(dá)要到什么效果？都要有一個比較明確的目標(biāo)，并逐項(xiàng)分解到每個年度，細(xì)化到每個季度，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，確保把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實(shí)實(shí)在在的具體行動。制定規(guī)劃一定要切合實(shí)際，不能搞花里胡哨中看不中用的東西，不能投機(jī)取巧、弄虛作假，不能造成人力、物力、財(cái)力和時間的浪費(fèi)，要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、好事。一個村發(fā)展的怎么樣，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二看有沒有增加農(nóng)民收入，三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。對村級的發(fā)展，大家都要用心研究，主動作為，不能過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山、路還是那條路”，“面貌不改、山河依舊”， 不能讓大家指脊梁骨，說這班人白占了幾年位，啥事都沒干；得讓群眾說這幾年這一班人領(lǐng)著大家干得不錯、真正為群眾辦了幾件實(shí)事。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有些村可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾糾紛，這就需要村支部書記從中協(xié)調(diào)。我覺得在這方面，大家要注意三點(diǎn)：過去的農(nóng)村干部“一靠輩份高，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動。作為我們這一屆新時代的村支書，必須學(xué)會用法律約束人，用制度管人，依法依章辦事。要依據(jù)黨章、國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等制度規(guī)范，并嚴(yán)格按法律法規(guī)和制度規(guī)章辦事，特別對村級財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、扶貧政策落實(shí)、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對象認(rèn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要重點(diǎn)解釋、專項(xiàng)公開，決不能“跑冒滴漏”、優(yōu)親厚友。要認(rèn)真研究新時期群眾工作的新變化，努力提高做好群眾工作的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的理念和方式方法，變直接指揮為出謀劃策，變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，用情感交流的方法貼近群眾，用平等協(xié)商的方法組織群眾，用權(quán)衡利弊的方法說服群眾。黨支部是村上各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，這是我們必須始終堅(jiān)持的一條基本原則。
近年來，***和省市縣深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸，個別基層黨員干部包括村支部書記由于經(jīng)濟(jì)不清、自身不廉受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)非常深刻，大家一定要汲取教訓(xùn)，引以為戒。對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，涉及到的資金項(xiàng)目等，千萬手莫伸，要分清公與私，雙手干凈，兩袖清風(fēng)，不該拿的錢，一分不收，一文不取，千萬不要抱有僥幸心理，甚至以身試法，一旦出了問題，群眾可能就要新新賬、老賬一塊算。我給大家算三筆賬：近幾年上級對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支部書記的補(bǔ)貼待遇不斷提高，并且也在著力解決離職后生活保障的問題，如果以權(quán)謀私，貪污腐化，貪小便宜就一定會吃大虧，嚴(yán)重的還要受到法律懲處。大家都是家庭的“頂梁柱”，出了事家里天就塌了，家人提心吊膽、牽腸掛肚，出門見人也不能理直氣壯，千萬不能因?yàn)橐粫r糊涂，給家庭造成不可挽回的損失。雁過留聲，人過留名。大家在村里位置重要，地位“顯赫”，是村里的名望人，如果不注意潔身自好，貪污腐敗，就會讓老百姓戳脊梁骨。對于這三筆賬，大家一定要算清楚，要時刻保持清醒的頭腦，兩袖清風(fēng)，為自己和家人贏得一個好名聲，為將來贏得一個好歸宿。
同志們，農(nóng)村是個大舞臺，村支部書記在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。希望大家以這次黨課為新的起點(diǎn)，把責(zé)任擔(dān)子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，擼起袖子加油干，甩開膀子放手干，努力在農(nóng)村這片熱土上創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇五
同志們：
我是xx縣國土資源局下派干部，在xx鄉(xiāng)xx村任第一書記，從縣直單位到農(nóng)村基層，工作環(huán)境和對象都發(fā)生了改變，駐村的工作讓我心里感觸頗多，感覺肩上的責(zé)任更重了，懷揣著建設(shè)新農(nóng)村的夢想，犧牲了與家人團(tuán)聚，帶著組織的信任，肩負(fù)使命與責(zé)任，滿懷信心奔向基層。為了更好的發(fā)展xx村的村級集體經(jīng)濟(jì)，我有幾點(diǎn)思考：
一是加強(qiáng)教育管理，打造過硬隊(duì)伍。我們結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“上任第一事”活動，聚焦發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，引導(dǎo)新一屆村“兩委”干部展示新作為、樹立新形象。同時，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力，在全村設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗”，讓xx村10余名懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的黨員組建志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，使之成為推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。
二是強(qiáng)化人才支撐，筑牢發(fā)展底盤。我們不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)，積極爭取鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體，實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務(wù)平臺，幫助農(nóng)村引進(jìn)急需緊缺人才。同時，聚集xx人才，進(jìn)一步發(fā)揮他們熟悉人、熟悉土地、熟悉村莊的優(yōu)勢，通過支持成立理事會，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理，從而把知名村民的力量凝聚成鄉(xiāng)村振興的'強(qiáng)大力量，吸引越來越多的村民參與到我村鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來，讓他們成為推動鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作，我們制定了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺賬，統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地市場的有序發(fā)展。同時，緊扣文、旅、農(nóng)三業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌文化、旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托巖泉森林公園和xx村良好的紅色、古色文化底蘊(yùn)，圍繞白蓮、香榧產(chǎn)業(yè)，再加干勁、再出新招，形成大而優(yōu)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)業(yè)向市場化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人在畫中游、低頭看得見鄉(xiāng)愁、抬頭記得起家鄉(xiāng)”的詩意農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇六
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
20xx年10月18日，習(xí)在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟(jì)水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項(xiàng)政府扶持政策、金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運(yùn)行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點(diǎn)拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實(shí)施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補(bǔ)充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定和扶持操作辦法》，在補(bǔ)貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實(shí)行由財(cái)政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
（二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點(diǎn)。a縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以推進(jìn)金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費(fèi)金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，手機(jī)支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進(jìn)行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)1個，具有信貸功能的網(wǎng)點(diǎn)2個。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計(jì)45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項(xiàng)貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機(jī)銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機(jī)商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎(chǔ)上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費(fèi)、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強(qiáng)全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費(fèi)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個服務(wù)站，其中36個精品站，3個特色站。
（三）提供健全風(fēng)險保障，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信保”模式，客戶投保個人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個網(wǎng)點(diǎn)中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低。縣域內(nèi)6個網(wǎng)點(diǎn)中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網(wǎng)點(diǎn)的存款余額均大于貸款余額，1個網(wǎng)點(diǎn)的存款余額與貸款余額持平。三是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機(jī)銀行開通數(shù)累計(jì)新增24250戶，但20xx年度累計(jì)未使用手機(jī)銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機(jī)商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機(jī)銀行但不使用，商戶購入pos機(jī)但有效使用較少，對物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴度仍然較高。四是金融機(jī)構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計(jì)45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
（二）農(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財(cái)務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機(jī)制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實(shí)施制裁，也會存在實(shí)際落實(shí)的難題。
（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實(shí)力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計(jì)以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟(jì)管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對此很不認(rèn)可，在缺少財(cái)務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個人身份進(jìn)行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補(bǔ)貼政策和金融機(jī)構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
（一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進(jìn)行金融服務(wù)寬度的擴(kuò)展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進(jìn)行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實(shí)際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)epos、atm等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財(cái)品牌，還可以設(shè)計(jì)行之有效的的app等，共同促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的平臺，進(jìn)而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項(xiàng)服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系?？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機(jī)構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進(jìn)信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進(jìn)行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機(jī)構(gòu)在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務(wù)時，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進(jìn)行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機(jī)構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況時缺少財(cái)務(wù)報表。為解決這一問題，金融機(jī)構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達(dá)到降低風(fēng)險的目的[5]。
（二）積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進(jìn)行詳細(xì)記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息建立檔案的進(jìn)程，有關(guān)部門要改善激勵懲戒機(jī)制，對逃債人進(jìn)行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強(qiáng)來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機(jī)構(gòu)評估信貸風(fēng)險提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運(yùn)用，以電子化建設(shè)來加強(qiáng)信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進(jìn)行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進(jìn)行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)對當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機(jī)構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護(hù)從企業(yè)到農(nóng)村，進(jìn)而到銀行與政府的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持的有機(jī)整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險評估的管理機(jī)制，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進(jìn)行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，保障金融機(jī)構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進(jìn)金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
[1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，20xx，（4）.
[7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
鄉(xiāng)村振興專題論文篇七
近年來，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號召，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來，這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個時代，青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w，青年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年富則國富。領(lǐng)袖曾說：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌動，如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時代，該勇?lián)厝?，志存高遠(yuǎn)，積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)，在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。翻看歷史，五四運(yùn)動發(fā)端于青年，陳獨(dú)秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼，點(diǎn)起科學(xué)真理的火把，照亮了一個時代；戰(zhàn)爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻，應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)秦玥飛，學(xué)習(xí)李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉(xiāng)村，奮戰(zhàn)在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅(jiān)持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但在我看來，“事業(yè)靠人，業(yè)由人興”，在農(nóng)村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經(jīng)吹響，正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去；海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇，回到鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉(xiāng)，為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲；一批批大學(xué)生村官回到基層，為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊(duì)，與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉(xiāng)村，大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時代的青年們，讓我們將責(zé)任握在手中，擔(dān)當(dāng)放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......
鄉(xiāng)村振興專題論文篇八
同志們：
作為xx縣委政法委駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，我時刻將助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實(shí)際、因地制宜，著重從三個方面發(fā)力，探索多元化增加村級集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織。“火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最缺的是人才，我們通過“三會一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，加大對村干部科學(xué)技術(shù)等知識的教育培訓(xùn)力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、找對路子。xx村7個村小組中有5個村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的xx村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.1萬元的基礎(chǔ)上，力爭20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)突破15萬元以上。同時搭乘xx鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng)，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游xx”的絕美勝地。
三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用自身掌握的社會資源，依托派出單位，積極主動與村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取xx村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加xx村村級集體經(jīng)濟(jì)的原始積累，為xx村加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子，為xx村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇九
同志們：
你們好！
金融一直是農(nóng)村資金來源的重要渠道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時代農(nóng)村金融創(chuàng)新具有高度契合性，鄉(xiāng)村振興離不開金融創(chuàng)新的支持，同時也可以反過來促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，將有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)村金融創(chuàng)新通過提供新的金融產(chǎn)品、支付方式和融資渠道，優(yōu)化農(nóng)村市場的資源配置，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險管理水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障；另一方面，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，拓展農(nóng)村金融的市場容量，為農(nóng)村金融創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)根底。
在傳統(tǒng)金融模式下，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺，出現(xiàn)“融資難〞“融資貴〞等現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。推動鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過程中必然會出現(xiàn)新的金融需求，為滿足這些新需求，農(nóng)村金融創(chuàng)新在科技結(jié)算方式、普及程度、融資效勞模式等方面都呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。
一是科技性。通過廣泛應(yīng)用已有金融業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，完善農(nóng)村金融市場的制度、產(chǎn)品和金融模式，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的便捷性和有效性。其中，移動金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的廣泛應(yīng)用，有助于為農(nóng)村提供成熟的金融技術(shù)和便捷的金融根底設(shè)施，為今后一段時期推動農(nóng)村金融創(chuàng)新提供持續(xù)動力。
二是普惠性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村金融創(chuàng)新的主要目的，是促進(jìn)適當(dāng)有效的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融效勞的推廣應(yīng)用，使其普及到整個農(nóng)村地區(qū)，以可負(fù)擔(dān)的本錢滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。2020年中央一號文件就明確指出，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。伴隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民名下的宅基地、林地等可以通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資，最終激活農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求和投資需求，推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。
三是融合性。鄉(xiāng)村振興的根底是產(chǎn)業(yè)振興，隨著新的金融科技的廣泛應(yīng)用，新時期的農(nóng)村金融創(chuàng)新更多表達(dá)在促進(jìn)金融效勞與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合上，著重于實(shí)現(xiàn)金融與農(nóng)村生產(chǎn)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供有效金融支持。
四是市場導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，金融創(chuàng)新的方向是有效引入社會資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，發(fā)揮市場導(dǎo)向，通過金融市場的價格機(jī)制有效調(diào)節(jié)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村主體的市場行為。市場能激發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動參與者的創(chuàng)新熱情，不斷創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品和金融效勞。當(dāng)然，農(nóng)村金融創(chuàng)新也離不開政府的有力支持，但政府的工作重點(diǎn)是快速推進(jìn)農(nóng)村金融根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)的政策改革，最終目的還是要通過市場力量引進(jìn)符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和金融機(jī)構(gòu)，注入社會資本，盤活農(nóng)村集體資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村金融創(chuàng)新有助于激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和現(xiàn)代化提供充足的社會資本和金融資本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，通過創(chuàng)新助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)資金保障。
加強(qiáng)信用制度建設(shè)。信用制度是金融的根底，通過建立良好的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制、信用評級機(jī)制和信用增級機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大幅減少農(nóng)村低收入人群的金融效勞本錢。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工程融資、資產(chǎn)證券化融資等直接融資模式比例，更大程度會聚社會資本，切實(shí)緩解“融資難〞“融資貴〞問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展和共同富裕。
金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的橫向管理，推出創(chuàng)新性保險產(chǎn)品，完善特色產(chǎn)業(yè)保險、指數(shù)保險等農(nóng)業(yè)保險品種，拓展保險在災(zāi)害救助和社會風(fēng)險管理等方面的功能，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力。加強(qiáng)巨災(zāi)保險和政策性農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，拓寬風(fēng)險的縱向分散渠道，降低農(nóng)村風(fēng)險管理本錢，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)金融模式創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。大力推進(jìn)直接融資模式創(chuàng)新。充分盤活用好集體所有的閑置房屋和山林、池塘等資源，結(jié)合各地歷史人文等區(qū)域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引外部資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。大力加強(qiáng)間接融資模式的靈活轉(zhuǎn)換。緊密圍繞農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織的金融效勞需求，培育小額信貸、保險和儲蓄相結(jié)合的金融創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的金融資產(chǎn)效勞體系，讓農(nóng)民資產(chǎn)配置具備可選擇性，激發(fā)農(nóng)民投資活力。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供給鏈金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流信息化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品輸出速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。推廣移動金融等金融科技，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色信貸效勞水平。在短期內(nèi)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的使用可能會提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作本錢，但長期卻有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的潛在收益，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的金融根底條件。
普及農(nóng)村基層金融知識教育培訓(xùn)。重視農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金融人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批扎根鄉(xiāng)村的金融人才隊(duì)伍。同時，加強(qiáng)金融知識宣傳和金融知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民金融知識和誠信意識。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，金融意識的提高能鼓勵農(nóng)民靈活配置資金，優(yōu)化金融投資行為和重視金融平安問題。推廣農(nóng)村普惠金融和金融技術(shù)教育，讓更多農(nóng)民更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高獲得穩(wěn)定收入的能力，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十
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結(jié)婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復(fù)雜的跪拜禮節(jié)，我們拒絕鋪張浪費(fèi)，拒絕攀比婚慶。其實(shí)，年輕的夫妻大可以通過旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識提高是分不開的。
每年清明，母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi)，嚇得我們?nèi)纪较屡堋．?dāng)時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習(xí)俗。今年，清明節(jié)回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的家常菜，一大家子默默地緬懷。舅媽說，現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實(shí)想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費(fèi)到文明新風(fēng)，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛”，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十一
? 今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以xxx為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次，要堅(jiān)持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機(jī)，推動形成“頭雁”效應(yīng)；要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十二
鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”，是促進(jìn)廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質(zhì)文明的高度繁榮，也要打造精神文明的“高地”，使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”，塑形與鑄魂雙管齊下，搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風(fēng)光”舞臺，唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年，其中田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風(fēng)景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化，更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風(fēng)景，創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠，夏季田間油菜的金黃，秋季收獲喜悅的稻浪，冬季枝頭臘梅的潔白，農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?！俺颗d理荒穗，帶月荷鋤歸”，農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種，秋收冬藏，四時不失其時，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上，堅(jiān)決保持鄉(xiāng)土本真，打造田園本色，讓農(nóng)民當(dāng)“主角”，唱出自己的“農(nóng)家”大戲，建設(shè)鄉(xiāng)村自己的“桃花源”，追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風(fēng)文明”舞臺，唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”，也是衡量鄉(xiāng)村治理能力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人，關(guān)鍵在人，最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的思想解放，提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng)，進(jìn)而及時改變落后思想觀念，主動摒棄陳規(guī)陋俗，讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高，更要富裕他們的精神文化世界，逐漸形成“耕讀傳家久，詩書繼世長”的文化氛圍，讓“談笑有鴻儒，往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實(shí)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)百姓心中，和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺，唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要美在環(huán)境，美在風(fēng)物，更需要美在人情，美在“靈魂”，既要面子“厚”，也要里子“實(shí)”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑，都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”，加之各地區(qū)獨(dú)有的風(fēng)俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務(wù)必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，多一些風(fēng)貌保留，少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中牢牢把弘揚(yáng)主旋律與傳遞淳樸民風(fēng)相結(jié)合，把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風(fēng)貌相結(jié)合，打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈，建設(shè)自己的精神家園，讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護(hù)航”。
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新
高起點(diǎn)。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》通過與文件對表對標(biāo)，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，包括重大工程、重大計(jì)劃、重大行動等，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案；加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)；推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)；建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
組織維度上的創(chuàng)新
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。
懲治腐敗，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力；強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風(fēng)險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十三
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。
我們來看木桶原理或木桶效應(yīng)。眾所周知，一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板 。要想讓這只木桶裝滿水，那就不能有一塊短板。通過“木桶效應(yīng)”，可以看出，全面小康強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更是“全面”，全面就要一塊短板都不能有，實(shí)現(xiàn)全面小康，就要真正要解決“木桶效應(yīng)”。”全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會，是全民共享的小康，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，要加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，讓所有人民都進(jìn)入小康，一個不少。
黨的十九大明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可謂是高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。我們說“不謀全局者，不足以謀一域?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央正是從謀全局的高度出發(fā)，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，力爭到2020年鄉(xiāng)村地區(qū)，全體農(nóng)民和全國一道進(jìn)入全面小康社會，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同小康，一個地區(qū)也不能少，一個人也不能掉隊(duì)。如果2020年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距越來越大，鄉(xiāng)村地區(qū)，部分農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民不能如期進(jìn)入小康社會，那這樣的小康算不上真正的全面小康，這也意味著第一個百年奮斗目標(biāo)不能算真正意義上的實(shí)現(xiàn)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民,關(guān)鍵也是農(nóng)民,要充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，堅(jiān)持以人民為中心實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，可以說正是順應(yīng)廣大人民群眾期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于解決當(dāng)前我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕具有重要意義。
怎樣深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵?堅(jiān)持這一重大發(fā)展思想的指導(dǎo)意義是什么?如何堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?這就是交流的主要內(nèi)容。
正確認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展思想，首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進(jìn)一步理解和認(rèn)識“人民”，我們從三重規(guī)定和三個維度進(jìn)一步理解和認(rèn)識“人民”
“人民”包含三重規(guī)定。一是量的規(guī)定。雖然不同時代、不同社會對人民的界定有所不同，但總體而言，人民是社會的主體，涵蓋某一歷史時期社會中的絕大多數(shù)人?，F(xiàn)階段，我國人民涵蓋了全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。(2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，將"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"修改為"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線")，這里面我們必須要區(qū)別一個概念，公民和人民，公民是一個法律概念，凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個政治概念，它相對敵人而言，凡是處在廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的都是人民。這樣的話我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個范圍。有的人會問犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想，對社會進(jìn)步有貢獻(xiàn)、起推動作用的人。而犯罪分子是破壞社會進(jìn)步的人，所以不能稱為“人民”。二是質(zhì)的規(guī)定。人民代表歷史進(jìn)步的方向，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾創(chuàng)造的社會物質(zhì)財(cái)富，是社會得以存在和發(fā)展的物質(zhì)保障，人民群眾的社會實(shí)踐活動是精神財(cái)富的唯一源泉。人民群眾是社會變革的決定力量。既是社會革命的決定力量，又是社會改革的決定力量。社會革命、社會改革根源于社會矛盾，但生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律、上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律不可能自發(fā)地起作用，必須通過人民群眾這一社會變革的主體才能實(shí)現(xiàn)其作用。因此這就是人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史進(jìn)步的推動者。三是主體構(gòu)成的規(guī)定。雖然在不同歷史時期，人民的范圍會發(fā)生變化，但構(gòu)成人民主體的始終是勞動者。因此我國人民所處的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線里面第一條就是全體社會主義勞動者，包括擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想，對社會主義事業(yè)有所貢獻(xiàn)，起推動作用的勞動者。
進(jìn)一步分析，可以從三個維度來理解社會主義國家的“人民”。一是從宏觀上看，人民是一個整體，統(tǒng)一于最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，是推動社會歷史發(fā)展的主體和根本動力。二是從中觀上看，人民由不同的社會群體構(gòu)成，人民內(nèi)部在根本利益一致的基礎(chǔ)上存在具體利益的差別和矛盾。比如不同的家族、家庭，不同的職業(yè)群體，不同的人際交往構(gòu)成的朋友圈都是不同的社會群體，不同的社會群體之間的利益訴求存在差異矛盾。三是從微觀上看，人民的利益與每一個人的利益緊密相連，每個人都不可能成為獨(dú)立的利益?zhèn)€體，都處于一定的社會利益關(guān)系網(wǎng)當(dāng)中，相互聯(lián)系相互影響。正如習(xí)近平同志所指出的，“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人的集合”。在社會主義國家，人民處于最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，整體的力量不斷增強(qiáng)，我們擁有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，最廣大人民的根本利益是一致的;人民內(nèi)部不同群體間的財(cái)富和收入等利益差距雖然在一定時期可能擴(kuò)大，但終將不斷縮小，走向共同富裕;組成人民的每一個個體將越來越充分地發(fā)展，得到全面發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以人民為中心的政治立場
人民立場是黨的根本政治立場。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話指出，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2016年10月21日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話強(qiáng)調(diào)，在新的長征路上，我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
不論在革命、建設(shè)、改革哪一個階段，我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習(xí)近平總書記強(qiáng)烈的人民觀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅(jiān)持人民立場是黨的根本政治立場。
別的暫且不說，我們就說我黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，黨章里面明確規(guī)定的。在革命過程中，毛主席深刻認(rèn)識到人民群眾對于革命事業(yè)的重要性，把“為人民服務(wù)”規(guī)定為我黨我軍的宗旨。那么為人民服務(wù)的宗旨最早什么時候提出來的，1944年9月5日，中央警衛(wèi)團(tuán)戰(zhàn)士張思德在帶領(lǐng)戰(zhàn)士們在陜北安塞縣執(zhí)行挖炭任務(wù)時，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰(zhàn)友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時年僅29歲。毛澤東參加了追悼會，親筆題寫了"向?yàn)槿嗣窭娑鵂奚膹埶嫉峦局戮?的挽詞，并作了題為《為人民服務(wù)》的演講：“人固有一死，或重于泰山或輕于鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。”，毛主席高度贊揚(yáng)了張思德為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上，首次將其“為人民服務(wù)”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生當(dāng)中先后20多次題寫“為人民服務(wù)”這五個字，是他所有題詞當(dāng)中最多的。
大家都知道，我們的人民軍隊(duì)叫做中國人民解放軍。但它在歷史上，不同時期有著不同的稱謂，比如在土地革命時期叫紅軍，抗戰(zhàn)時期叫八路軍、新四軍，到了解放戰(zhàn)爭期間，我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后，我們把國家政權(quán)定性為人民民主政權(quán)，許多國家機(jī)關(guān)甚至服務(wù)行業(yè)，前面都有“人民”二字，如人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫(yī)院等等，使用的貨幣也叫人民幣。所有這些，都反映了我黨的根本政治立場和價值取向。
我們回顧黨的十八大以來歷次全會，再一次認(rèn)識黨的人民立場：
2013年11月，在黨的十八屆三中全會上，做出了從全面深化改革的戰(zhàn)略部署，經(jīng)過40年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，但體制機(jī)制弊端問題仍然根深蒂固，深層次矛盾還沒有完全觸及，利益固化問題成為前進(jìn)道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅(jiān)階段、關(guān)鍵時期，是一個矛盾突發(fā)和利益格局深度調(diào)整的時期,全面深化改革是推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)步的重要關(guān)口。習(xí)近平同志提出了“緊緊依靠人民推動改革”的要求，指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！?BR> 黨的十八屆四中全會，習(xí)近平同志將“必須堅(jiān)持人民主體地位”作為全面推進(jìn)依法治國的“五個必須”之一，指出，“堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
黨的十八屆五中全會指出，人民是推動發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。
黨的十九大在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革中提出，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵中明確，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和基本立場。
我們再看黨的根本宗旨和黨的性質(zhì)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們黨自成立之日起，就把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨， 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。97年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以人民為中心，始終代表最廣大人民得根本利益?？梢哉f，以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。
再看我們黨的性質(zhì)，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這決定了黨的性質(zhì)和根本宗旨。正是黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅(jiān)持以人民為中心，任何時候都必須把人民利益放在第一位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把全心全意為人民服務(wù)作為黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。習(xí)近平同志指出：“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持人民利益高于一切，是永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義
發(fā)展是人類的永恒主題。發(fā)展為了什么，靠什么發(fā)展，發(fā)展成果由誰享有，發(fā)展政策如何制定，對這些問題的不同回答，形成了人類歷史上不同的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，是從馬克思主義基本原理出發(fā)，對中國現(xiàn)代化實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。它將人民置于發(fā)展的核心位置。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十四
同志們：
從現(xiàn)在到 2020 年是我們補(bǔ)齊短板， 決勝全面小康的關(guān)鍵時期， 要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念， 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、 提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。 十九大報告闡述“三農(nóng)” 問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題， 再一次強(qiáng)調(diào)了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng) 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的主體， 農(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的受益者， 所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、 主動性、 創(chuàng)造性調(diào)動起來。
二、 基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。 一個時期以來， 農(nóng)村基層黨組織弱化的問題， 農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴(yán)重影響了 農(nóng)村發(fā)展速度， 要實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織， 充分發(fā)揮其在鄉(xiāng) 村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責(zé)任不輕， 一個村有了 一名好書記， 這個村的各項(xiàng)工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)， 打開視野、 拓寬渠道， 從農(nóng)村致富帶頭人、 外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng) 賢中， 把優(yōu)秀人才訪出來、 用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員 隊(duì)伍建設(shè)。 黨員是黨組織的細(xì)胞， 細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力， 一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、 黨員作用發(fā)揮好。 把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來， 不斷發(fā)現(xiàn)新生力量， 不斷補(bǔ)充新鮮血液， 改變目 前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、 嚴(yán)重弱化的局面。 深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動， 根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員， 年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、 辦公益事業(yè)的崗位， 讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺， 都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。 抓好農(nóng)村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。 重點(diǎn)是落實(shí)好“三會一課”， 做到制度化、 經(jīng)?；?， 其次要抓好民主集中制、 批評和自我批評、 民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在具體工作中， 健全“三項(xiàng)機(jī)制” 落實(shí)黨建責(zé)任。 即年初目 標(biāo)承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標(biāo); 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查， 推進(jìn)緩慢的及時約談支部書記; 年末述職評議制。 支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職， 接受民主測評。
三、 產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)， 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)。 我鄉(xiāng) *個村的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)狀況、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異， 因此發(fā)展鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則， 根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)， 形成優(yōu)勢互補(bǔ)、 各具特色、 良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、 生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。 習(xí)近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發(fā)展理念， 把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來， 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛， 鄉(xiāng) 村面貌發(fā)生了 天翻地覆的變化， 農(nóng)民生活水平日益改善， 但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出， 成為鄉(xiāng) 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、 能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略、 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化， 關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。 首先， 要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔(dān)子、 定任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)黨建、 經(jīng)濟(jì)互動雙贏。 其次， 要調(diào)動返鄉(xiāng) 能人、 種植大戶 、 大學(xué)生、 退伍軍人等鄉(xiāng) 村人才參與鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力， 這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng) 村振興中的獨(dú)特作用。
六、 文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。 鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng) 村的建設(shè)， 而美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。 要想繁榮鄉(xiāng) 村文化， 首先， 要不斷完善鄉(xiāng) 村文化基礎(chǔ)設(shè)施。 繼續(xù)加大投入， 推進(jìn)鄉(xiāng) 文化站、 農(nóng)村文化廣場、 農(nóng)家書屋、 農(nóng)民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。 其次， 要重塑鄉(xiāng) 村社會規(guī)范。 倫理、道德、 村規(guī)民約、 風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng) 村治理的重要載體， 也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、 社會穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。 穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。 沒有穩(wěn)定， 發(fā)展就不會穩(wěn)固， 也不會持久。 改革開放以來， 隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大， 各種社會矛盾也日益凸顯出來， 農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了 社會的穩(wěn)定。
八、 脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康， 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ?！?這句話直指問題的核心。 而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 讓貧困人口 和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十五
同志們：
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求，今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究，思來想去，還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施情況，給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅(jiān)，需各級干部擔(dān)當(dāng)作為，需社會各方力量積極參與，黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，給大家講三個方面的問題。
一、鄉(xiāng)村振興我們怎么看
（一）為什么要干這件事。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。
（二）鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，就是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講，就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”；我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年；鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高，鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習(xí)氣得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；村級治理得到全面加強(qiáng)，地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身，基層微腐敗治根治本，整個社會和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門口掙錢養(yǎng)家，不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們，習(xí)近平總書記說過“幸福是奮斗出來的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時代交給我們每一個人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo)，通過一代接著一代干，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
二、鄉(xiāng)村振興我們怎么干
最近一段時間，我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標(biāo)，“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng)，就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部，打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”；融合發(fā)展，就是堅(jiān)持新的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展；要素支撐，就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個要素保障，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力，以上三個方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架，三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分，必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)生動力；外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力，形成鄉(xiāng)村振興的整體合力，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時，我們下足了氣力搞動員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項(xiàng)目已經(jīng)成功落戶；在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地。可以說，我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步，我們要在以下三個方面下功夫。
（一）推動土地向合作社集中實(shí)現(xiàn)量變。2017年，我們在鄭莊村試點(diǎn)開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔(dān)了很大的壓力，鄭莊村試點(diǎn)滿兩周年，整體運(yùn)行良好，取得了預(yù)期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全鎮(zhèn)17個村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社，入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來，通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積累了應(yīng)對各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗(yàn)是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問一下，自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待，領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查，看看到底是不是村干部的原因沒有開展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上，鎮(zhèn)黨委政府的計(jì)劃是，五年內(nèi)，圍繞合作社開展培育“四個100”：成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)10萬畝土地整合；吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù)；承接100項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接，并承接科研成果轉(zhuǎn)化；注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”，把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。可以說，黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險能力差，與市場體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。關(guān)鍵的問題是，我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。對此，結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計(jì)劃五年內(nèi)，在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植，一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作，發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線加工廠，三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因?yàn)?+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現(xiàn)新六產(chǎn)，要轉(zhuǎn)變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項(xiàng)目，更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)。現(xiàn)實(shí)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，他們有市場、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于原始積累較少，很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
（三）推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財(cái)富，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計(jì)劃”，即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)萬戶家庭增收致富”，目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是，1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上，或固定資產(chǎn)投資300萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)20人以上，持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的，一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上，或固定資產(chǎn)投資500萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)50人以上，持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的，一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上，或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)100人以上，持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的，一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵，被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵，被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的，被認(rèn)定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵，省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵，省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動，開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工，給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項(xiàng)目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底，每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群，鎮(zhèn)上建一個總的微信群，宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
三、鄉(xiāng)村振興干部怎么當(dāng)
干部干部，干是當(dāng)頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言，國家以往實(shí)施的戰(zhàn)略，相對離我們較遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊，這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機(jī)遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機(jī)會錯過了，就會辜負(fù)這個偉大的時代、就會辜負(fù)組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮(zhèn)一盤棋，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊(duì)伍建設(shè)，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，其他班子成員分別獨(dú)擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議部署要求，對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅(jiān)持主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來，當(dāng)“施工隊(duì)長”，善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理，時刻牢記自己的責(zé)任所在，時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來，當(dāng)“沖鋒隊(duì)長”，敢于承擔(dān)、敢于面對、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對自己分管的工作，只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展，只要是有利于工作的推動，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新，沖在前面，干出成績。落實(shí)要狠起來，當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計(jì)劃、會議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo)，以上率下以身作則，下狠手抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和基層黨建結(jié)合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難，樹立精品意識和一流目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點(diǎn)。
（二）機(jī)關(guān)干部，擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)平臺，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來，我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”，看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項(xiàng)目感到眼紅，反思自己的工作感到臉熱，思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步，要繼續(xù)分期分批組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個方面的學(xué)習(xí)，每個部門每名機(jī)關(guān)干部，都要明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動，對部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng)，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻(xiàn)、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評選大會，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。
（三）農(nóng)村黨員干部，擺好龍尾實(shí)干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手，確保基層和諧穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊，是不可能獲得大的發(fā)展的，前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素，只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織，改個廁所沒人帶頭，落個項(xiàng)目沒人服務(wù)，最終這個村只會越來越落后，看著人家隔壁的村越修越好，越建越好，吃虧的還是本村的老百姓。下一步，要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用，把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅(jiān)決去除，對不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育，直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會上，已經(jīng)成立土地股份合作社的村，支部書記直接獎勵1個星級，縣委組織部拿出經(jīng)費(fèi)，給每個創(chuàng)辦合作社的村免費(fèi)安裝了一臺空調(diào)，鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號，鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)，村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說，大家要認(rèn)清新形勢，完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求，能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開，是消除村內(nèi)隱患矛盾，樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員，給承包地再續(xù)個合同，給自家地多報點(diǎn)小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?，F(xiàn)在的村干部，要善于利用三務(wù)三資陽光報告會、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動日等多種形式，做到事事公開透明，贏得群眾信任的良好形象。
同志們，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時，前進(jìn)的號角已吹響，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴！我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇一
同志們：
奮斗的時間總是過得很快，作為駐村幫扶干部已經(jīng)四年。四年的歷練，讓我走進(jìn)了農(nóng)村、親近了農(nóng)業(yè)、貼近了農(nóng)民。四年的融入，讓我與農(nóng)村結(jié)下不解之緣，在鄉(xiāng)村振興的新征程中，我毅然選擇了留任。只要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，只要當(dāng)好“急先鋒”、“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，我堅(jiān)信在鄉(xiāng)村振興的道路上，必然會大有可為，也必將大有作為。
一是貼心服務(wù)，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”。農(nóng)村的.事情大多繁雜瑣碎，但樁樁件件關(guān)乎群眾切身利益，我們要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷，把村民當(dāng)家人、把群眾之事當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)。傾聽村情民意，爭做宣傳黨的方針政策、落實(shí)黨建工作、和諧黨群關(guān)系的“政治領(lǐng)航員”，關(guān)心鄰里關(guān)系、村容村貌、困難群體的“鄰里守望者”，巡查精神文明、村容環(huán)境、綜治維穩(wěn)的“村莊衛(wèi)士長”，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
二是用心融入，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。駐村干部肩負(fù)著組織的重托和群眾的希望，要用腳丈量村莊每一寸土地，用心用情融入進(jìn)群眾的心中、成為群眾的知心朋友。在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)上帶領(lǐng)群眾實(shí)干、苦干，做鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要因地制宜、立足自身優(yōu)勢，抓好民生、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)人民群眾增收致富，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要以高度的責(zé)任心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感，切實(shí)讓村級集體經(jīng)濟(jì)“活”起來、群眾腰包“鼓”起來，小康生活”樂”起來。
三是真心幫扶，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面建成小康社會取得決定性成就，但是共同富裕的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。作為一名駐村干部，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，到群眾中去，問民需、聽民意、紓民困，多辦民生實(shí)事，切實(shí)為幫扶村想辦法、聚資源、出主意、引技術(shù)、拉項(xiàng)目，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，以真心換真情，用實(shí)干贏民心，當(dāng)好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的“排頭兵”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇二
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時而異對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯失了發(fā)展的大好時機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動學(xué)習(xí)精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們在交流學(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識的認(rèn)識，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
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[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學(xué)界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號：lc201823）
中圖分類號：f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過后臺實(shí)時監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會和舞臺，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報，2018（6）.
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策更是得到了人們的重點(diǎn)關(guān)注，我們需要不斷完善當(dāng)前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動我國企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應(yīng)該及時找到問題并提出解決方案。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)政策;問題;解決方案
中圖分類號：f275
文獻(xiàn)識別碼：a
近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進(jìn)一步滿足我國時代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財(cái)務(wù)報表的發(fā)展，財(cái)務(wù)報表的自身準(zhǔn)確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準(zhǔn)則。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越來越好，直接推動了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財(cái)務(wù)政策能夠進(jìn)一步推動我國企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務(wù)
結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團(tuán)的政策體系設(shè)計(jì)主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實(shí)。進(jìn)一步推動我國金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，加大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風(fēng)險制度，大力支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展資金中貸款風(fēng)險的補(bǔ)償力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學(xué)的投資政策推動我國企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，及時核實(shí)企業(yè)內(nèi)部金融服務(wù)管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)應(yīng)該如實(shí)記錄下來，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的成本費(fèi)用使用記錄標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對企業(yè)各項(xiàng)人工費(fèi)用、材料、維修費(fèi)用等的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，不同部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算需求進(jìn)行日清月結(jié)。
2.應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理工作
首先，我們應(yīng)該認(rèn)真制定良好的企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理方案，市場策劃和市場目標(biāo)得到明確之后，還應(yīng)該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標(biāo)，并按照企業(yè)集團(tuán)的成本管理方式來進(jìn)一步了解企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品成本管理，并制定科學(xué)合理的銷售標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的費(fèi)用管理方式，把目標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學(xué)合理的市場銷售網(wǎng)上平臺，進(jìn)一步確定好企業(yè)集團(tuán)中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，盡量把企業(yè)集團(tuán)費(fèi)用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學(xué)的成本管理方式完善企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本規(guī)劃，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團(tuán)的成本管理需要進(jìn)一步明確產(chǎn)品目標(biāo)成本。產(chǎn)品目標(biāo)成本的計(jì)算具體如下所示：產(chǎn)品市場價格-企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)利潤=產(chǎn)品目標(biāo)成本。只有明確了企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本，就能夠進(jìn)一步確保相關(guān)目標(biāo)的認(rèn)真落實(shí)，如果無法再有效的時間內(nèi)完成目標(biāo)成本，就應(yīng)該接受相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)集團(tuán)的綜合競爭力才能得到進(jìn)一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
其次，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預(yù)算管理，這種預(yù)算管理工作主要是針對企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預(yù)算管理工作的支持，需要結(jié)合實(shí)際需求對其進(jìn)行預(yù)算管理。第二是企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算管理，這類預(yù)算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)
鄉(xiāng)村振興專題論文篇三
同志們：
你們好！
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。如何破解“錢從哪里來”的難題，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的問題。針對這一問題，我們確定了以組建黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興的全域黨建模式。該模式主要是通過黨組織“牽線”、金融企業(yè)“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升。借今天的機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見：
（一）全域黨建是資源整合的有效途徑。所謂全域黨建，是指根據(jù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)需要，通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，推動資源要素整合，提升黨的組織力，更加充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一種基層黨建工作新模式。全域黨建是對傳統(tǒng)黨建的優(yōu)化、補(bǔ)充和完善，具有多方面的優(yōu)勢。
一是資源的整合性。當(dāng)前，我們面臨許多問題和任務(wù)，僅依靠建制性黨組織無法有效地統(tǒng)籌整合各類黨的力量和資源，以完成許多特定的重要任務(wù)和中心工作。全域黨建的優(yōu)勢就在于，圍繞特定的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，打破原有的單位、層級、體制的界限，充分發(fā)揮我們黨集中力量辦大事的組織優(yōu)勢、整合優(yōu)勢，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。這就要求我們按照“因需而建、因需而聯(lián)、應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，形成“一個中心、多點(diǎn)支撐、全域互通”的全域黨建新格局。
二是組織的開放性。全域黨建是在不改變建制性黨組織的基本功能、充分發(fā)揮建制性黨組織優(yōu)勢的前提下，以中心工作涉及范圍內(nèi)的建制性黨組織為依托，不分地域、不分層級、不分單位地構(gòu)建開放性的黨建聯(lián)合體，使各建制性黨組織及其黨員依據(jù)其各自的功能，全方位、全時空地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三是受益的互惠性。黨建聯(lián)合體內(nèi)的各級各類建制性黨組織及其黨員，來自各層級、各領(lǐng)域、各方面，其政治資源、組織資源、智力資源為特定任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時，各級各類建制性黨組織在攻堅(jiān)克難的實(shí)踐中，服務(wù)了群眾、鍛煉了隊(duì)伍、展示了形象；每個黨員也得到錘煉。
（二）全域黨建是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委、市委也明確“要以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”。我們要把黨的宗旨、初心和使命落到實(shí)處，把黨建促發(fā)展、黨建促振興的任務(wù)落到實(shí)處，把鄉(xiāng)村振興的新號角吹響，就必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，這一模式就很好的解決這一問題。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨在群眾中的.耳目手足。各級黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，把做好黨的群眾工作作為“看家本領(lǐng)”，把集合號吹起來，把身邊的黨員、群眾組織起來，讓“有困難找組織、要致富找支部”真正落到實(shí)處。黨建+金融聯(lián)合黨組織的建立，必將為組織振興推動鄉(xiāng)村振興注入了新活力，使基層黨組織服務(wù)農(nóng)民有了新抓手，讓強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)有了新機(jī)遇。
（三）全域黨建是破解金融資源供需矛盾的抓手。長期以來，鄉(xiāng)村既是急需金融活水的領(lǐng)域，也是金融服務(wù)供給的薄弱領(lǐng)域，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。
從需求端看，大多農(nóng)戶、集體企業(yè)等缺乏貸款保證條件，抵押物變現(xiàn)價值低、能力差，各類市場主體收入波動大、償還能力不足，銀行普遍懼貸、惜貸。
從供給端看，作為農(nóng)村金融主力軍的xx銀行系統(tǒng)作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村市場大、農(nóng)業(yè)風(fēng)險高、數(shù)據(jù)采集難等，導(dǎo)致在服務(wù)“三農(nóng)”“小微”小額信貸投放不足。另外，縣農(nóng)商行工作點(diǎn)多面廣線長，經(jīng)營管理成本較高；與金融同業(yè)相比，歷史包袱較重。
從市場環(huán)境看，農(nóng)村信用環(huán)境、營商環(huán)境及金融生態(tài)不優(yōu)，社會信用環(huán)境較差，貸款戶信用觀念淡薄，失信懲戒機(jī)制不完善，助長了逃廢債行為。從這些短板和瓶頸來看，更需要通過聯(lián)合黨委整合各方力量，讓金融資源在社會中得到高效的匹配。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，全體參會人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)商行各級負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建是靈魂是龍頭，各層各級要緊緊圍繞黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照全域黨建的工作思路，組建縣、鄉(xiāng)、村三級全域黨建服務(wù)平臺。
在縣級層面，成立黨建+金融聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在村級層面，成立全域黨建聯(lián)合黨小組，由村（社區(qū)）支部書記任書記，黨員身份的xx銀行支行長任副書記，具體承擔(dān)工作落實(shí)和活動開展。通過三級平臺建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與xx銀行點(diǎn)多面廣、貼近群眾的服務(wù)優(yōu)勢相融合，全面提升我縣普惠金融支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)的能力水平，持續(xù)推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（二）突出合力推動。
要精研實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清形勢。會后要抓緊時間召開動員會，將各單位發(fā)動起來，給大家講明白該項(xiàng)工作目的、意義，將工作模式講清講透，全面動員發(fā)力。金融辦、人行、銀監(jiān)要配合抓好信用體系建設(shè)，做好政策支持，明確導(dǎo)向，存貸掛鉤，要研究風(fēng)險防控方案，進(jìn)一步引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)共同參與，共同服務(wù)。
要加快活動體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨支部每周聯(lián)系一個村級聯(lián)合黨小組，每月必須開展送黨建業(yè)務(wù)、送普惠金融、送法律知識、送農(nóng)業(yè)科技、送健康衛(wèi)生知識等活動，廣泛宣傳黨的政策，傳遞鄉(xiāng)村振興“好聲音”，積極營造良好的全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要通過縣、鄉(xiāng)、村三級全域黨建聯(lián)合黨組織建設(shè)，每年開展各類全域黨建宣傳和推進(jìn)活動不低于100次，實(shí)現(xiàn)基層群眾100%全覆蓋。到20xx年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成1個黨建+金融聯(lián)合黨組織助力鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。全縣打造產(chǎn)業(yè)致富示范村3個，按照每年1個的速度持續(xù)進(jìn)行。
要加快服務(wù)體系建設(shè)。xxx銀行要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造1家依托“金融e站+自助設(shè)備+電子銀行+移動支付+助農(nóng)服務(wù)”等多位一體的“金燕驛站”。要依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，在20xx年前完成村級普惠金融服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款受理、支付結(jié)算、生活收付費(fèi)等業(yè)務(wù)功能，使普惠金融服務(wù)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村振興過程中信貸幫扶的獲得點(diǎn)、金融知識的傳播點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)的便捷點(diǎn)，打造“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不出村，綜合業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系，打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。
（三）注重共建共享。
發(fā)揮人才共育責(zé)任。縣委組織部每年選派1名科級黨建人才到xx銀行黨委掛職鍛煉，每年選派16名年輕黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行黨支部掛職鍛煉，主要負(fù)責(zé)幫助提升xx銀行黨建工作的專業(yè)性、正規(guī)性、針對性和時效性，切實(shí)幫助xx銀行提升黨建工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選派一名“金融助理”，對接協(xié)調(diào)共建工作和項(xiàng)目實(shí)施。每個村支兩委中選派一名“金融協(xié)理”和若干“金融村官”，對接協(xié)調(diào)共建相關(guān)工作、信貸資金的落地，并協(xié)助xx銀行入戶走訪、評級授信、建立臺賬等工作。
“乘數(shù)效應(yīng)”，加深在普惠金融、整村授信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過共建共創(chuàng)，將黨建工作與金融服務(wù)深度融合，找準(zhǔn)金融服務(wù)三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把更多的社會資源和金融資源有效配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾多謀利益、多做實(shí)事。
發(fā)揮農(nóng)商行主體責(zé)任。xx銀行要搶抓機(jī)遇，積極作為，充分吸收借鑒外地探索成果，強(qiáng)化黨建對金融服務(wù)的引領(lǐng)和支撐。要充分發(fā)揮全域黨建主辦行的職能作用，以“整村推進(jìn)、批量授信”和“增戶擴(kuò)面”活動為抓手，三年要投放鄉(xiāng)村振興信貸資金達(dá)到xx億元以上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興貸款品種不低于xx個，重點(diǎn)支持xx家以上成規(guī)模、運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的專業(yè)合作社，支持新組建xx家以上新型合作社，切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，與地方經(jīng)濟(jì)相融共生。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作牽涉面廣，時間跨度大、工作任務(wù)重。各相關(guān)單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保把這一德政之舉、民生工程抓實(shí)抓好。
一要抓緊實(shí)施“強(qiáng)動力”。做好全域黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合黨支部是責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨小組書記是直接責(zé)任人，責(zé)無旁貸，必須把握機(jī)遇，履職盡責(zé)，全力抓好落實(shí)，為組織振興、農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力?？hxx銀行、縣人行、金融工作局、南陽銀保監(jiān)局xxxx監(jiān)管組等部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委做好對接，及時組建鄉(xiāng)、村兩級政銀聯(lián)合黨組織，簽署合作協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和推進(jìn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選擇一個試點(diǎn)村，積極探索金融助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面鋪開奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、大數(shù)據(jù)中心等部門要發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極提供信息和平臺支撐，發(fā)揮牽頭作用，推動金融扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委組織部要定期進(jìn)行督導(dǎo)和督辦。
二要攜手推進(jìn)“聚合力”。與會各單位要主動對接、密切配合，抓好工作任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時限要求。要緊扣工作實(shí)際，完善相關(guān)金融政策，重點(diǎn)在優(yōu)惠政策、資金傾斜、溝通配合上下功夫、花氣力，促進(jìn)雙向聯(lián)動，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時，聯(lián)合黨組織要建立定期協(xié)商機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核獎懲機(jī)制等機(jī)制措施，進(jìn)一步凝聚工作合力。各聯(lián)合黨組織要每月召開1次聯(lián)席會議，共商區(qū)域發(fā)展，共同開展服務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效解決推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題。
三要有的放矢“用準(zhǔn)力”。要立足鄉(xiāng)村振興這一工作重點(diǎn)，明確各自工作職責(zé)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、壯大集體經(jīng)濟(jì)等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，把握目標(biāo)要求，主動謀劃思考，切實(shí)以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同把黨建+金融聯(lián)合黨組織打造成普惠金融服務(wù)平臺、金融知識宣傳平臺、服務(wù)群眾的資金平臺。
四要多措并舉“激活力”。要因村施策、強(qiáng)化創(chuàng)新，探索一些結(jié)合各自實(shí)際、務(wù)實(shí)靈活管用的方式方法，努力解決新問題、總結(jié)新做法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、形成新機(jī)制，促進(jìn)工作穩(wěn)步開展。要加大宣傳力度，利用各類宣傳媒介，全方位開展農(nóng)戶建檔及金融知識宣傳活動，炒濃活動氛圍，讓老百姓積極主動參與進(jìn)來，提高活動的推進(jìn)效果。
同志們，黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的難得的歷史機(jī)遇，同時也對黨建工作提出了更高的要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要親自過問，高度重視，要像重視扶貧攻堅(jiān)一樣重視鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，做好鄉(xiāng)村振興的主力軍，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主陣地，做好鄉(xiāng)村振興的主人翁。讓我們以實(shí)干篤定前行，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，開展好全域黨建工作，全面提升黨建水平，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。在全面小康社會和“十三五”收官之際，縣委要求以鄉(xiāng)村振興為主題講專題黨課，是縣委全面推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接的前頭戰(zhàn)。下面，我就以“不忘初心，牢記使命，建功鄉(xiāng)村振興”為主題，結(jié)合自己對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)理解和體會感悟，主要從三個方面和大家共同交流：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機(jī)遇2018年，***一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》公布。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。去年全國“兩會”期間，************首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個振興”，尤其是在提到推動組織振興時，要求打造千千萬萬個堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。這些都表明，今后鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代后，黨***、國務(wù)院重點(diǎn)推動的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，“三農(nóng)”工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)施好這項(xiàng)戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)步伐，首先我們要清楚明白什么是鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。報告中對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。2018年底，***農(nóng)村工作會議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。對于鄉(xiāng)村振興的總要求我們要重點(diǎn)理解和把握好5個關(guān)系，也就是要統(tǒng)籌好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@5個方面的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在，鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)美麗宜居要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?，F(xiàn)在，不少地方也包括我鄉(xiāng)在內(nèi)，存在一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象。我們振興鄉(xiāng)村，就要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，既“富口袋”，又“富腦袋”。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。讓農(nóng)民生活得更美好，這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這五個方面是我們今后工作的方向和目標(biāo)，希望大家牢牢把握，熟記心中。
我國有5000多年的悠久歷史，在這個歷史長河中，鄉(xiāng)村是中華民族文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村的富庶也是盛世歷史的重要標(biāo)志。40年前，農(nóng)村改革打響了中國改革開放第一槍，從此大地?fù)Q新顏。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村又一次站在了改革最前沿。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，自然村通硬化路、通電、自來水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施已全面進(jìn)入農(nóng)村，一座座小樓拔地而起，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性進(jìn)展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展成就前所未有。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，原來的鄉(xiāng)土社會在經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展中逐漸迷失，涌現(xiàn)出很多新問題。比如，基層組織渙散，干群之間不信任；村民在聊到各類補(bǔ)貼時，掛在嘴上最多的一句話就是“被村里、鄉(xiāng)上的干部貪污了”，對鄉(xiāng)上干部和村干部表現(xiàn)出極大不信任，以及對抗心態(tài)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共建設(shè)舉步維艱；精神文化缺失，思想認(rèn)識有退步，雖然村民的物質(zhì)生活進(jìn)入到了現(xiàn)代社會，但精神生活卻停留在農(nóng)業(yè)社會。前幾年，村民之間紅白事攀比成風(fēng)，隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，出現(xiàn)了大家搶當(dāng)貧困戶、不愿脫貧、甚至羨慕貧困戶的現(xiàn)象。這些都是不正確的認(rèn)識，這些問題也說明，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設(shè)全面小康社會中的短板。因此，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，***高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
去年“兩會”期間，習(xí)******在參加山東代表團(tuán)審議時指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要時刻牢記******的教誨，不辜負(fù)******的重托。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當(dāng)前發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，解決新時代社會主要矛盾、順應(yīng)農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果的期盼，必須抓緊補(bǔ)齊“三農(nóng)”這個短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要執(zhí)政使命。在新時代，黨的這一使命就是領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會。這幾年，我鄉(xiāng)雖然發(fā)展的很快，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平還比較低，還有一部分群眾仍然生活在貧困中。所以要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)好，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點(diǎn)做到“五個促進(jìn)”鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們推動鄉(xiāng)村振興，就要立足我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶先一步抓機(jī)遇，快人一招見行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做到“五個促進(jìn)”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。解決鄉(xiāng)村所面臨的問題必須靠發(fā)展，而沒有產(chǎn)業(yè)的振興就談不上發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的種植和養(yǎng)殖，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來越多地被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等功能和期待。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做加工、三產(chǎn)增收入”的思路，大力培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年4月11日至13日，************在出席博鰲亞洲論壇之后考察海南，到了一個鄉(xiāng)村振興“樣板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口腳下，受火山地貌的影響，千百年來，村民只能在石頭縫里種莊稼，望著石頭發(fā)愁。2013年，施茶村村支書洪義乾組織干部去?？诹硪粋€村子考察，發(fā)現(xiàn)火山石塊中和村民院墻上都種上了一種長勢喜人的植物。經(jīng)打聽，他得知這種植物名叫石斛（h），一斤至少能賣200元?；卮搴螅榱x乾帶頭種石斛，從深層地下抽出火山礦泉水早晚噴灌，原本的荒地變成了石斛生長的樂土。如今，全村種植火山石斛達(dá)500多畝，去年人均可支配收入達(dá)到了14500元。施茶村的發(fā)展啟發(fā)我們，鄉(xiāng)村振興必須要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有特色。每個村有每個村的特點(diǎn)，每個村有每個村的優(yōu)勢，農(nóng)村要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就要立足不同特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢。
這些年，我們鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了很大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有很長的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韻的建設(shè)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”。比如，要按照省市縣統(tǒng)一要求，積極實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民人居環(huán)境綜合整治。要全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)污水收集處理、畜禽糞便污染物治理和農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范建設(shè)。再比如，要大力推進(jìn)“七凈一規(guī)范”活動，我鄉(xiāng)一些村這項(xiàng)活動開展的確實(shí)很好，村子里非常干凈整潔，老百姓院子里、房子里也非常干凈，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，在這方面應(yīng)該再想些辦法，出些點(diǎn)子，乘勢而上，順勢而為，切實(shí)把群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動出來，共同向規(guī)劃鄉(xiāng)情化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、治理有效化的目標(biāo)挺進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，還是文化的振興和農(nóng)民素質(zhì)的提升。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村陋習(xí)盛行，婚喪嫁娶大操大辦，巧立名目擺設(shè)宴席，人情消費(fèi)讓農(nóng)民苦不堪言；部分農(nóng)村黨員不信馬列信鬼神，部分農(nóng)村群眾不愛勞動愛賭博。在個別扶貧重點(diǎn)村，幫扶干部忙脫貧，貧困戶卻袖手旁觀。面對這些積弊和問題，村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立積極向上的精神風(fēng)貌，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)三篇文章。鄉(xiāng)風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入淺出地開展理想信念教育，推動******新時代中國特色社會主義思想走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，同時通過定期舉辦文藝活動等形式，豐富群眾精神文化生活，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。家風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，圍繞勤勞致富、崇德向善、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，大力開展文明戶創(chuàng)建活動，激勵農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親，以良好的家風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。民風(fēng)，就是下大力推進(jìn)移風(fēng)易俗等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會和村規(guī)民約的約束引導(dǎo)作用，堅(jiān)決遏制厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等行為，努力把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力和精神之源。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”，更是“先鋒隊(duì)”，既要將黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。比如，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村一直以來都是貧困村。2014年夏，一場百年不遇的洪災(zāi)席卷了塘約，洪水所到之處，莊稼被毀，一片狼藉，村里的生產(chǎn)生活都出現(xiàn)了困難，塘約人痛心疾首。這時，塘約村黨總支堅(jiān)定地站了出來，帶領(lǐng)全村群眾眾志成城，戰(zhàn)天斗地。村黨支部對黨員干部實(shí)行“積分制”和“駕照式”管理，對拉幫結(jié)派、作風(fēng)不良、黨性原則不強(qiáng)的黨員，勸退出黨組織，切實(shí)提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。同時，鼓勵有大局意識、辦事公道、作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)的有志青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮“血液”，培養(yǎng)“接班人”。通過村兩委和村民代表大會，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實(shí)行村民自治。對違規(guī)操辦酒席、不孝敬贍養(yǎng)父母、不關(guān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看心未成年子女、不參加公益性義務(wù)勞動等行為的村民一律納入“黑名單”進(jìn)行管理，三個月為期限，考驗(yàn)期間，不享受村里的任何服務(wù)和黨的惠民政策，期滿考評合格后，“黑名單”自動解除；通過村民選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會，代表村民對村集體資金的使用、集體土地的用途與流轉(zhuǎn)、合作社股份收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟(jì)收支來得清、用得明。在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短3年，塘約村的面貌發(fā)生了巨大變化，人均年收入超過1萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、示范村?？梢姡卩l(xiāng)村振興過程中，打造一個強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層黨組織十分關(guān)鍵。
2013年4月9日，************在調(diào)研時指出,“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村振興的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，我們應(yīng)該把提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民富裕作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)民增收致富要靠多種方式推動，比如，聊城茌平鄉(xiāng)的耿店村，被習(xí)******稱贊為“魯西小壽光”。這個村178戶、760人，大棚蔬菜是村民一直為之奮斗的產(chǎn)業(yè)。十幾年來，在村黨支部書記耿遵珠的帶領(lǐng)下，耿店村創(chuàng)建了茌平鄉(xiāng)綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了綠源蔬菜批發(fā)市場，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，還制定了綠色蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺，目前全村建有第四代高標(biāo)準(zhǔn)卷簾機(jī)大棚600多個，戶均3.4個棚，人均年純收入2.7萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，村里基礎(chǔ)設(shè)施提升了，也吸引了越來越多在外打工的年輕人。村民耿付建，2006年中專畢業(yè)后去深圳打工，2011年回村投資28萬元建了5個大棚，用他自己的話說，“每年都有10多萬元的收入，今年市場行情好，收入20萬元不成問題!” 所以，希望大家要緊緊扭住增加農(nóng)民收入不放松，千方百計(jì)做好富民、強(qiáng)村文章，特別是要發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟(jì)。
三、村支部書記要注重提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，最終的重任，最直接最具體的執(zhí)行者、推進(jìn)者、組織者，就是農(nóng)村黨組織書記。村一級是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個村可以說就是一個小社會，村支書就是這個社會里的“領(lǐng)頭雁”。一群大雁向南飛，靠的就是“領(lǐng)頭雁”。所以說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的怎么樣，很大程度上取決于村黨組織書記的能力和水平。作為一個村的“靈魂”和“掌舵人”，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)，成為帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”。
鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，政策性比較強(qiáng)，大家要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干出一番事業(yè)來，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升眼界、開闊視野。要善于向文件學(xué)，今年，***和省市的一號文件，都是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的，這些政策文件，看著枯燥，其實(shí)里面含金量非常高，都有真金白銀。不要覺得我只是個村支書，學(xué)了也沒用。只要學(xué)通了、看準(zhǔn)了，一句話就可能得到啟示，就可能有一個好項(xiàng)目。大家不要覺得學(xué)習(xí)沒用，前兩年，全市從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，就需要考試。如果不學(xué)習(xí)，知識更新慢，選拔也考不上，個人就會失去很多機(jī)會。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，村黨支部書記作為一個村的帶頭人，不抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在解決發(fā)展問題上，必須解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，打破傳統(tǒng)思維定勢，從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，探索適合自己的發(fā)展路子。要結(jié)合本村實(shí)際做好發(fā)展規(guī)劃。這幾年你準(zhǔn)備干些什么、干到什么程度、什么時間完成、達(dá)要到什么效果？都要有一個比較明確的目標(biāo)，并逐項(xiàng)分解到每個年度，細(xì)化到每個季度，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，確保把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實(shí)實(shí)在在的具體行動。制定規(guī)劃一定要切合實(shí)際，不能搞花里胡哨中看不中用的東西，不能投機(jī)取巧、弄虛作假，不能造成人力、物力、財(cái)力和時間的浪費(fèi)，要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、好事。一個村發(fā)展的怎么樣，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二看有沒有增加農(nóng)民收入，三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。對村級的發(fā)展，大家都要用心研究，主動作為，不能過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山、路還是那條路”，“面貌不改、山河依舊”， 不能讓大家指脊梁骨，說這班人白占了幾年位，啥事都沒干；得讓群眾說這幾年這一班人領(lǐng)著大家干得不錯、真正為群眾辦了幾件實(shí)事。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有些村可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾糾紛，這就需要村支部書記從中協(xié)調(diào)。我覺得在這方面，大家要注意三點(diǎn)：過去的農(nóng)村干部“一靠輩份高，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動。作為我們這一屆新時代的村支書，必須學(xué)會用法律約束人，用制度管人，依法依章辦事。要依據(jù)黨章、國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等制度規(guī)范，并嚴(yán)格按法律法規(guī)和制度規(guī)章辦事，特別對村級財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、扶貧政策落實(shí)、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對象認(rèn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要重點(diǎn)解釋、專項(xiàng)公開，決不能“跑冒滴漏”、優(yōu)親厚友。要認(rèn)真研究新時期群眾工作的新變化，努力提高做好群眾工作的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的理念和方式方法，變直接指揮為出謀劃策，變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，用情感交流的方法貼近群眾，用平等協(xié)商的方法組織群眾，用權(quán)衡利弊的方法說服群眾。黨支部是村上各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，這是我們必須始終堅(jiān)持的一條基本原則。
近年來，***和省市縣深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸，個別基層黨員干部包括村支部書記由于經(jīng)濟(jì)不清、自身不廉受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)非常深刻，大家一定要汲取教訓(xùn)，引以為戒。對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，涉及到的資金項(xiàng)目等，千萬手莫伸，要分清公與私，雙手干凈，兩袖清風(fēng)，不該拿的錢，一分不收，一文不取，千萬不要抱有僥幸心理，甚至以身試法，一旦出了問題，群眾可能就要新新賬、老賬一塊算。我給大家算三筆賬：近幾年上級對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支部書記的補(bǔ)貼待遇不斷提高，并且也在著力解決離職后生活保障的問題，如果以權(quán)謀私，貪污腐化，貪小便宜就一定會吃大虧，嚴(yán)重的還要受到法律懲處。大家都是家庭的“頂梁柱”，出了事家里天就塌了，家人提心吊膽、牽腸掛肚，出門見人也不能理直氣壯，千萬不能因?yàn)橐粫r糊涂，給家庭造成不可挽回的損失。雁過留聲，人過留名。大家在村里位置重要，地位“顯赫”，是村里的名望人，如果不注意潔身自好，貪污腐敗，就會讓老百姓戳脊梁骨。對于這三筆賬，大家一定要算清楚，要時刻保持清醒的頭腦，兩袖清風(fēng)，為自己和家人贏得一個好名聲，為將來贏得一個好歸宿。
同志們，農(nóng)村是個大舞臺，村支部書記在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。希望大家以這次黨課為新的起點(diǎn)，把責(zé)任擔(dān)子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，擼起袖子加油干，甩開膀子放手干，努力在農(nóng)村這片熱土上創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇五
同志們：
我是xx縣國土資源局下派干部，在xx鄉(xiāng)xx村任第一書記，從縣直單位到農(nóng)村基層，工作環(huán)境和對象都發(fā)生了改變，駐村的工作讓我心里感觸頗多，感覺肩上的責(zé)任更重了，懷揣著建設(shè)新農(nóng)村的夢想，犧牲了與家人團(tuán)聚，帶著組織的信任，肩負(fù)使命與責(zé)任，滿懷信心奔向基層。為了更好的發(fā)展xx村的村級集體經(jīng)濟(jì)，我有幾點(diǎn)思考：
一是加強(qiáng)教育管理，打造過硬隊(duì)伍。我們結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“上任第一事”活動，聚焦發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，引導(dǎo)新一屆村“兩委”干部展示新作為、樹立新形象。同時，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力，在全村設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗”，讓xx村10余名懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的黨員組建志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，使之成為推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。
二是強(qiáng)化人才支撐，筑牢發(fā)展底盤。我們不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)，積極爭取鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體，實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務(wù)平臺，幫助農(nóng)村引進(jìn)急需緊缺人才。同時，聚集xx人才，進(jìn)一步發(fā)揮他們熟悉人、熟悉土地、熟悉村莊的優(yōu)勢，通過支持成立理事會，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理，從而把知名村民的力量凝聚成鄉(xiāng)村振興的'強(qiáng)大力量，吸引越來越多的村民參與到我村鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來，讓他們成為推動鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作，我們制定了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺賬，統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地市場的有序發(fā)展。同時，緊扣文、旅、農(nóng)三業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌文化、旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托巖泉森林公園和xx村良好的紅色、古色文化底蘊(yùn)，圍繞白蓮、香榧產(chǎn)業(yè)，再加干勁、再出新招，形成大而優(yōu)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)業(yè)向市場化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人在畫中游、低頭看得見鄉(xiāng)愁、抬頭記得起家鄉(xiāng)”的詩意農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇六
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
20xx年10月18日，習(xí)在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟(jì)水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項(xiàng)政府扶持政策、金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運(yùn)行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點(diǎn)拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實(shí)施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補(bǔ)充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定和扶持操作辦法》，在補(bǔ)貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實(shí)行由財(cái)政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
（二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點(diǎn)。a縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以推進(jìn)金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費(fèi)金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，手機(jī)支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進(jìn)行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)1個，具有信貸功能的網(wǎng)點(diǎn)2個。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計(jì)45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項(xiàng)貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機(jī)銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機(jī)商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎(chǔ)上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費(fèi)、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強(qiáng)全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費(fèi)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個服務(wù)站，其中36個精品站，3個特色站。
（三）提供健全風(fēng)險保障，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信保”模式，客戶投保個人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個網(wǎng)點(diǎn)中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低。縣域內(nèi)6個網(wǎng)點(diǎn)中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網(wǎng)點(diǎn)的存款余額均大于貸款余額，1個網(wǎng)點(diǎn)的存款余額與貸款余額持平。三是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機(jī)銀行開通數(shù)累計(jì)新增24250戶，但20xx年度累計(jì)未使用手機(jī)銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機(jī)商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機(jī)銀行但不使用，商戶購入pos機(jī)但有效使用較少，對物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴度仍然較高。四是金融機(jī)構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計(jì)45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
（二）農(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財(cái)務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機(jī)制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實(shí)施制裁，也會存在實(shí)際落實(shí)的難題。
（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實(shí)力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計(jì)以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟(jì)管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對此很不認(rèn)可，在缺少財(cái)務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個人身份進(jìn)行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補(bǔ)貼政策和金融機(jī)構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
（一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進(jìn)行金融服務(wù)寬度的擴(kuò)展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進(jìn)行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實(shí)際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)epos、atm等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財(cái)品牌，還可以設(shè)計(jì)行之有效的的app等，共同促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的平臺，進(jìn)而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項(xiàng)服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系?？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機(jī)構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進(jìn)信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進(jìn)行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機(jī)構(gòu)在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務(wù)時，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進(jìn)行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機(jī)構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況時缺少財(cái)務(wù)報表。為解決這一問題，金融機(jī)構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達(dá)到降低風(fēng)險的目的[5]。
（二）積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進(jìn)行詳細(xì)記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息建立檔案的進(jìn)程，有關(guān)部門要改善激勵懲戒機(jī)制，對逃債人進(jìn)行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強(qiáng)來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機(jī)構(gòu)評估信貸風(fēng)險提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運(yùn)用，以電子化建設(shè)來加強(qiáng)信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進(jìn)行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進(jìn)行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)對當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機(jī)構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護(hù)從企業(yè)到農(nóng)村，進(jìn)而到銀行與政府的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持的有機(jī)整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險評估的管理機(jī)制，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進(jìn)行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，保障金融機(jī)構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進(jìn)金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
[1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，20xx，（4）.
[7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
鄉(xiāng)村振興專題論文篇七
近年來，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號召，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來，這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個時代，青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w，青年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年富則國富。領(lǐng)袖曾說：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌動，如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時代，該勇?lián)厝?，志存高遠(yuǎn)，積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)，在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。翻看歷史，五四運(yùn)動發(fā)端于青年，陳獨(dú)秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼，點(diǎn)起科學(xué)真理的火把，照亮了一個時代；戰(zhàn)爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻，應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)秦玥飛，學(xué)習(xí)李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉(xiāng)村，奮戰(zhàn)在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅(jiān)持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但在我看來，“事業(yè)靠人，業(yè)由人興”，在農(nóng)村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經(jīng)吹響，正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去；海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇，回到鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉(xiāng)，為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲；一批批大學(xué)生村官回到基層，為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊(duì)，與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉(xiāng)村，大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時代的青年們，讓我們將責(zé)任握在手中，擔(dān)當(dāng)放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......
鄉(xiāng)村振興專題論文篇八
同志們：
作為xx縣委政法委駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，我時刻將助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實(shí)際、因地制宜，著重從三個方面發(fā)力，探索多元化增加村級集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織。“火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最缺的是人才，我們通過“三會一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，加大對村干部科學(xué)技術(shù)等知識的教育培訓(xùn)力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、找對路子。xx村7個村小組中有5個村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的xx村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.1萬元的基礎(chǔ)上，力爭20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)突破15萬元以上。同時搭乘xx鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng)，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游xx”的絕美勝地。
三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用自身掌握的社會資源，依托派出單位，積極主動與村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取xx村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加xx村村級集體經(jīng)濟(jì)的原始積累，為xx村加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子，為xx村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇九
同志們：
你們好！
金融一直是農(nóng)村資金來源的重要渠道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時代農(nóng)村金融創(chuàng)新具有高度契合性，鄉(xiāng)村振興離不開金融創(chuàng)新的支持，同時也可以反過來促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，將有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)村金融創(chuàng)新通過提供新的金融產(chǎn)品、支付方式和融資渠道，優(yōu)化農(nóng)村市場的資源配置，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險管理水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障；另一方面，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，拓展農(nóng)村金融的市場容量，為農(nóng)村金融創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)根底。
在傳統(tǒng)金融模式下，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺，出現(xiàn)“融資難〞“融資貴〞等現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。推動鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過程中必然會出現(xiàn)新的金融需求，為滿足這些新需求，農(nóng)村金融創(chuàng)新在科技結(jié)算方式、普及程度、融資效勞模式等方面都呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。
一是科技性。通過廣泛應(yīng)用已有金融業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，完善農(nóng)村金融市場的制度、產(chǎn)品和金融模式，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的便捷性和有效性。其中，移動金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的廣泛應(yīng)用，有助于為農(nóng)村提供成熟的金融技術(shù)和便捷的金融根底設(shè)施，為今后一段時期推動農(nóng)村金融創(chuàng)新提供持續(xù)動力。
二是普惠性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村金融創(chuàng)新的主要目的，是促進(jìn)適當(dāng)有效的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融效勞的推廣應(yīng)用，使其普及到整個農(nóng)村地區(qū)，以可負(fù)擔(dān)的本錢滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。2020年中央一號文件就明確指出，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。伴隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民名下的宅基地、林地等可以通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資，最終激活農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求和投資需求，推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。
三是融合性。鄉(xiāng)村振興的根底是產(chǎn)業(yè)振興，隨著新的金融科技的廣泛應(yīng)用，新時期的農(nóng)村金融創(chuàng)新更多表達(dá)在促進(jìn)金融效勞與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合上，著重于實(shí)現(xiàn)金融與農(nóng)村生產(chǎn)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供有效金融支持。
四是市場導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，金融創(chuàng)新的方向是有效引入社會資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，發(fā)揮市場導(dǎo)向，通過金融市場的價格機(jī)制有效調(diào)節(jié)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村主體的市場行為。市場能激發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動參與者的創(chuàng)新熱情，不斷創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品和金融效勞。當(dāng)然，農(nóng)村金融創(chuàng)新也離不開政府的有力支持，但政府的工作重點(diǎn)是快速推進(jìn)農(nóng)村金融根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)的政策改革，最終目的還是要通過市場力量引進(jìn)符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和金融機(jī)構(gòu)，注入社會資本，盤活農(nóng)村集體資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村金融創(chuàng)新有助于激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和現(xiàn)代化提供充足的社會資本和金融資本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，通過創(chuàng)新助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)資金保障。
加強(qiáng)信用制度建設(shè)。信用制度是金融的根底，通過建立良好的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制、信用評級機(jī)制和信用增級機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大幅減少農(nóng)村低收入人群的金融效勞本錢。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工程融資、資產(chǎn)證券化融資等直接融資模式比例，更大程度會聚社會資本，切實(shí)緩解“融資難〞“融資貴〞問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展和共同富裕。
金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的橫向管理，推出創(chuàng)新性保險產(chǎn)品，完善特色產(chǎn)業(yè)保險、指數(shù)保險等農(nóng)業(yè)保險品種，拓展保險在災(zāi)害救助和社會風(fēng)險管理等方面的功能，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力。加強(qiáng)巨災(zāi)保險和政策性農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，拓寬風(fēng)險的縱向分散渠道，降低農(nóng)村風(fēng)險管理本錢，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)金融模式創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。大力推進(jìn)直接融資模式創(chuàng)新。充分盤活用好集體所有的閑置房屋和山林、池塘等資源，結(jié)合各地歷史人文等區(qū)域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引外部資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。大力加強(qiáng)間接融資模式的靈活轉(zhuǎn)換。緊密圍繞農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織的金融效勞需求，培育小額信貸、保險和儲蓄相結(jié)合的金融創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的金融資產(chǎn)效勞體系，讓農(nóng)民資產(chǎn)配置具備可選擇性，激發(fā)農(nóng)民投資活力。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供給鏈金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流信息化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品輸出速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。推廣移動金融等金融科技，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色信貸效勞水平。在短期內(nèi)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的使用可能會提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作本錢，但長期卻有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的潛在收益，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的金融根底條件。
普及農(nóng)村基層金融知識教育培訓(xùn)。重視農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金融人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批扎根鄉(xiāng)村的金融人才隊(duì)伍。同時，加強(qiáng)金融知識宣傳和金融知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民金融知識和誠信意識。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，金融意識的提高能鼓勵農(nóng)民靈活配置資金，優(yōu)化金融投資行為和重視金融平安問題。推廣農(nóng)村普惠金融和金融技術(shù)教育，讓更多農(nóng)民更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高獲得穩(wěn)定收入的能力，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十
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結(jié)婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復(fù)雜的跪拜禮節(jié)，我們拒絕鋪張浪費(fèi)，拒絕攀比婚慶。其實(shí)，年輕的夫妻大可以通過旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識提高是分不開的。
每年清明，母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi)，嚇得我們?nèi)纪较屡堋．?dāng)時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習(xí)俗。今年，清明節(jié)回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的家常菜，一大家子默默地緬懷。舅媽說，現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實(shí)想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費(fèi)到文明新風(fēng)，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛”，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十一
? 今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以xxx為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次，要堅(jiān)持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機(jī)，推動形成“頭雁”效應(yīng)；要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十二
鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”，是促進(jìn)廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質(zhì)文明的高度繁榮，也要打造精神文明的“高地”，使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”，塑形與鑄魂雙管齊下，搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風(fēng)光”舞臺，唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年，其中田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風(fēng)景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化，更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風(fēng)景，創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠，夏季田間油菜的金黃，秋季收獲喜悅的稻浪，冬季枝頭臘梅的潔白，農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?！俺颗d理荒穗，帶月荷鋤歸”，農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種，秋收冬藏，四時不失其時，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上，堅(jiān)決保持鄉(xiāng)土本真，打造田園本色，讓農(nóng)民當(dāng)“主角”，唱出自己的“農(nóng)家”大戲，建設(shè)鄉(xiāng)村自己的“桃花源”，追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風(fēng)文明”舞臺，唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”，也是衡量鄉(xiāng)村治理能力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人，關(guān)鍵在人，最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的思想解放，提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng)，進(jìn)而及時改變落后思想觀念，主動摒棄陳規(guī)陋俗，讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高，更要富裕他們的精神文化世界，逐漸形成“耕讀傳家久，詩書繼世長”的文化氛圍，讓“談笑有鴻儒，往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實(shí)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)百姓心中，和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺，唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要美在環(huán)境，美在風(fēng)物，更需要美在人情，美在“靈魂”，既要面子“厚”，也要里子“實(shí)”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑，都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”，加之各地區(qū)獨(dú)有的風(fēng)俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務(wù)必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，多一些風(fēng)貌保留，少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中牢牢把弘揚(yáng)主旋律與傳遞淳樸民風(fēng)相結(jié)合，把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風(fēng)貌相結(jié)合，打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈，建設(shè)自己的精神家園，讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護(hù)航”。
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新
高起點(diǎn)。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》通過與文件對表對標(biāo)，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，包括重大工程、重大計(jì)劃、重大行動等，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案；加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)；推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)；建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
組織維度上的創(chuàng)新
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。
懲治腐敗，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力；強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風(fēng)險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十三
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。
我們來看木桶原理或木桶效應(yīng)。眾所周知，一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板 。要想讓這只木桶裝滿水，那就不能有一塊短板。通過“木桶效應(yīng)”，可以看出，全面小康強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更是“全面”，全面就要一塊短板都不能有，實(shí)現(xiàn)全面小康，就要真正要解決“木桶效應(yīng)”。”全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會，是全民共享的小康，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，要加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，讓所有人民都進(jìn)入小康，一個不少。
黨的十九大明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可謂是高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。我們說“不謀全局者，不足以謀一域?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央正是從謀全局的高度出發(fā)，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，力爭到2020年鄉(xiāng)村地區(qū)，全體農(nóng)民和全國一道進(jìn)入全面小康社會，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同小康，一個地區(qū)也不能少，一個人也不能掉隊(duì)。如果2020年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距越來越大，鄉(xiāng)村地區(qū)，部分農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民不能如期進(jìn)入小康社會，那這樣的小康算不上真正的全面小康，這也意味著第一個百年奮斗目標(biāo)不能算真正意義上的實(shí)現(xiàn)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民,關(guān)鍵也是農(nóng)民,要充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，堅(jiān)持以人民為中心實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，可以說正是順應(yīng)廣大人民群眾期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于解決當(dāng)前我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕具有重要意義。
怎樣深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵?堅(jiān)持這一重大發(fā)展思想的指導(dǎo)意義是什么?如何堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?這就是交流的主要內(nèi)容。
正確認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展思想，首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進(jìn)一步理解和認(rèn)識“人民”，我們從三重規(guī)定和三個維度進(jìn)一步理解和認(rèn)識“人民”
“人民”包含三重規(guī)定。一是量的規(guī)定。雖然不同時代、不同社會對人民的界定有所不同，但總體而言，人民是社會的主體，涵蓋某一歷史時期社會中的絕大多數(shù)人?，F(xiàn)階段，我國人民涵蓋了全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。(2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，將"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"修改為"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線")，這里面我們必須要區(qū)別一個概念，公民和人民，公民是一個法律概念，凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個政治概念，它相對敵人而言，凡是處在廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的都是人民。這樣的話我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個范圍。有的人會問犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想，對社會進(jìn)步有貢獻(xiàn)、起推動作用的人。而犯罪分子是破壞社會進(jìn)步的人，所以不能稱為“人民”。二是質(zhì)的規(guī)定。人民代表歷史進(jìn)步的方向，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾創(chuàng)造的社會物質(zhì)財(cái)富，是社會得以存在和發(fā)展的物質(zhì)保障，人民群眾的社會實(shí)踐活動是精神財(cái)富的唯一源泉。人民群眾是社會變革的決定力量。既是社會革命的決定力量，又是社會改革的決定力量。社會革命、社會改革根源于社會矛盾，但生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律、上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律不可能自發(fā)地起作用，必須通過人民群眾這一社會變革的主體才能實(shí)現(xiàn)其作用。因此這就是人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史進(jìn)步的推動者。三是主體構(gòu)成的規(guī)定。雖然在不同歷史時期，人民的范圍會發(fā)生變化，但構(gòu)成人民主體的始終是勞動者。因此我國人民所處的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線里面第一條就是全體社會主義勞動者，包括擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想，對社會主義事業(yè)有所貢獻(xiàn)，起推動作用的勞動者。
進(jìn)一步分析，可以從三個維度來理解社會主義國家的“人民”。一是從宏觀上看，人民是一個整體，統(tǒng)一于最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，是推動社會歷史發(fā)展的主體和根本動力。二是從中觀上看，人民由不同的社會群體構(gòu)成，人民內(nèi)部在根本利益一致的基礎(chǔ)上存在具體利益的差別和矛盾。比如不同的家族、家庭，不同的職業(yè)群體，不同的人際交往構(gòu)成的朋友圈都是不同的社會群體，不同的社會群體之間的利益訴求存在差異矛盾。三是從微觀上看，人民的利益與每一個人的利益緊密相連，每個人都不可能成為獨(dú)立的利益?zhèn)€體，都處于一定的社會利益關(guān)系網(wǎng)當(dāng)中，相互聯(lián)系相互影響。正如習(xí)近平同志所指出的，“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人的集合”。在社會主義國家，人民處于最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，整體的力量不斷增強(qiáng)，我們擁有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，最廣大人民的根本利益是一致的;人民內(nèi)部不同群體間的財(cái)富和收入等利益差距雖然在一定時期可能擴(kuò)大，但終將不斷縮小，走向共同富裕;組成人民的每一個個體將越來越充分地發(fā)展，得到全面發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以人民為中心的政治立場
人民立場是黨的根本政治立場。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話指出，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2016年10月21日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話強(qiáng)調(diào)，在新的長征路上，我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
不論在革命、建設(shè)、改革哪一個階段，我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習(xí)近平總書記強(qiáng)烈的人民觀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅(jiān)持人民立場是黨的根本政治立場。
別的暫且不說，我們就說我黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，黨章里面明確規(guī)定的。在革命過程中，毛主席深刻認(rèn)識到人民群眾對于革命事業(yè)的重要性，把“為人民服務(wù)”規(guī)定為我黨我軍的宗旨。那么為人民服務(wù)的宗旨最早什么時候提出來的，1944年9月5日，中央警衛(wèi)團(tuán)戰(zhàn)士張思德在帶領(lǐng)戰(zhàn)士們在陜北安塞縣執(zhí)行挖炭任務(wù)時，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰(zhàn)友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時年僅29歲。毛澤東參加了追悼會，親筆題寫了"向?yàn)槿嗣窭娑鵂奚膹埶嫉峦局戮?的挽詞，并作了題為《為人民服務(wù)》的演講：“人固有一死，或重于泰山或輕于鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。”，毛主席高度贊揚(yáng)了張思德為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上，首次將其“為人民服務(wù)”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生當(dāng)中先后20多次題寫“為人民服務(wù)”這五個字，是他所有題詞當(dāng)中最多的。
大家都知道，我們的人民軍隊(duì)叫做中國人民解放軍。但它在歷史上，不同時期有著不同的稱謂，比如在土地革命時期叫紅軍，抗戰(zhàn)時期叫八路軍、新四軍，到了解放戰(zhàn)爭期間，我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后，我們把國家政權(quán)定性為人民民主政權(quán)，許多國家機(jī)關(guān)甚至服務(wù)行業(yè)，前面都有“人民”二字，如人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫(yī)院等等，使用的貨幣也叫人民幣。所有這些，都反映了我黨的根本政治立場和價值取向。
我們回顧黨的十八大以來歷次全會，再一次認(rèn)識黨的人民立場：
2013年11月，在黨的十八屆三中全會上，做出了從全面深化改革的戰(zhàn)略部署，經(jīng)過40年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，但體制機(jī)制弊端問題仍然根深蒂固，深層次矛盾還沒有完全觸及，利益固化問題成為前進(jìn)道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅(jiān)階段、關(guān)鍵時期，是一個矛盾突發(fā)和利益格局深度調(diào)整的時期,全面深化改革是推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)步的重要關(guān)口。習(xí)近平同志提出了“緊緊依靠人民推動改革”的要求，指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！?BR> 黨的十八屆四中全會，習(xí)近平同志將“必須堅(jiān)持人民主體地位”作為全面推進(jìn)依法治國的“五個必須”之一，指出，“堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
黨的十八屆五中全會指出，人民是推動發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。
黨的十九大在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革中提出，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵中明確，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和基本立場。
我們再看黨的根本宗旨和黨的性質(zhì)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們黨自成立之日起，就把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨， 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。97年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以人民為中心，始終代表最廣大人民得根本利益?？梢哉f，以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。
再看我們黨的性質(zhì)，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這決定了黨的性質(zhì)和根本宗旨。正是黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅(jiān)持以人民為中心，任何時候都必須把人民利益放在第一位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把全心全意為人民服務(wù)作為黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。習(xí)近平同志指出：“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持人民利益高于一切，是永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義
發(fā)展是人類的永恒主題。發(fā)展為了什么，靠什么發(fā)展，發(fā)展成果由誰享有，發(fā)展政策如何制定，對這些問題的不同回答，形成了人類歷史上不同的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，是從馬克思主義基本原理出發(fā)，對中國現(xiàn)代化實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。它將人民置于發(fā)展的核心位置。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十四
同志們：
從現(xiàn)在到 2020 年是我們補(bǔ)齊短板， 決勝全面小康的關(guān)鍵時期， 要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念， 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、 提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。 十九大報告闡述“三農(nóng)” 問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題， 再一次強(qiáng)調(diào)了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng) 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的主體， 農(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的受益者， 所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、 主動性、 創(chuàng)造性調(diào)動起來。
二、 基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。 一個時期以來， 農(nóng)村基層黨組織弱化的問題， 農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴(yán)重影響了 農(nóng)村發(fā)展速度， 要實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織， 充分發(fā)揮其在鄉(xiāng) 村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責(zé)任不輕， 一個村有了 一名好書記， 這個村的各項(xiàng)工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)， 打開視野、 拓寬渠道， 從農(nóng)村致富帶頭人、 外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng) 賢中， 把優(yōu)秀人才訪出來、 用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員 隊(duì)伍建設(shè)。 黨員是黨組織的細(xì)胞， 細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力， 一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、 黨員作用發(fā)揮好。 把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來， 不斷發(fā)現(xiàn)新生力量， 不斷補(bǔ)充新鮮血液， 改變目 前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、 嚴(yán)重弱化的局面。 深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動， 根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員， 年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、 辦公益事業(yè)的崗位， 讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺， 都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。 抓好農(nóng)村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。 重點(diǎn)是落實(shí)好“三會一課”， 做到制度化、 經(jīng)?；?， 其次要抓好民主集中制、 批評和自我批評、 民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在具體工作中， 健全“三項(xiàng)機(jī)制” 落實(shí)黨建責(zé)任。 即年初目 標(biāo)承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標(biāo); 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查， 推進(jìn)緩慢的及時約談支部書記; 年末述職評議制。 支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職， 接受民主測評。
三、 產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)， 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)。 我鄉(xiāng) *個村的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)狀況、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異， 因此發(fā)展鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則， 根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)， 形成優(yōu)勢互補(bǔ)、 各具特色、 良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、 生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。 習(xí)近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發(fā)展理念， 把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來， 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛， 鄉(xiāng) 村面貌發(fā)生了 天翻地覆的變化， 農(nóng)民生活水平日益改善， 但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出， 成為鄉(xiāng) 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、 能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略、 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化， 關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。 首先， 要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔(dān)子、 定任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)黨建、 經(jīng)濟(jì)互動雙贏。 其次， 要調(diào)動返鄉(xiāng) 能人、 種植大戶 、 大學(xué)生、 退伍軍人等鄉(xiāng) 村人才參與鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力， 這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng) 村振興中的獨(dú)特作用。
六、 文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。 鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng) 村的建設(shè)， 而美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。 要想繁榮鄉(xiāng) 村文化， 首先， 要不斷完善鄉(xiāng) 村文化基礎(chǔ)設(shè)施。 繼續(xù)加大投入， 推進(jìn)鄉(xiāng) 文化站、 農(nóng)村文化廣場、 農(nóng)家書屋、 農(nóng)民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。 其次， 要重塑鄉(xiāng) 村社會規(guī)范。 倫理、道德、 村規(guī)民約、 風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng) 村治理的重要載體， 也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、 社會穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。 穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。 沒有穩(wěn)定， 發(fā)展就不會穩(wěn)固， 也不會持久。 改革開放以來， 隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大， 各種社會矛盾也日益凸顯出來， 農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了 社會的穩(wěn)定。
八、 脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康， 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ?！?這句話直指問題的核心。 而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 讓貧困人口 和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十五
同志們：
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求，今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究，思來想去，還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施情況，給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅(jiān)，需各級干部擔(dān)當(dāng)作為，需社會各方力量積極參與，黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，給大家講三個方面的問題。
一、鄉(xiāng)村振興我們怎么看
（一）為什么要干這件事。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。
（二）鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，就是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講，就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”；我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年；鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高，鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習(xí)氣得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；村級治理得到全面加強(qiáng)，地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身，基層微腐敗治根治本，整個社會和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門口掙錢養(yǎng)家，不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們，習(xí)近平總書記說過“幸福是奮斗出來的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時代交給我們每一個人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo)，通過一代接著一代干，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
二、鄉(xiāng)村振興我們怎么干
最近一段時間，我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標(biāo)，“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng)，就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部，打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”；融合發(fā)展，就是堅(jiān)持新的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展；要素支撐，就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個要素保障，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力，以上三個方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架，三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分，必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)生動力；外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力，形成鄉(xiāng)村振興的整體合力，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時，我們下足了氣力搞動員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項(xiàng)目已經(jīng)成功落戶；在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地。可以說，我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步，我們要在以下三個方面下功夫。
（一）推動土地向合作社集中實(shí)現(xiàn)量變。2017年，我們在鄭莊村試點(diǎn)開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔(dān)了很大的壓力，鄭莊村試點(diǎn)滿兩周年，整體運(yùn)行良好，取得了預(yù)期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全鎮(zhèn)17個村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社，入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來，通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積累了應(yīng)對各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗(yàn)是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問一下，自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待，領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查，看看到底是不是村干部的原因沒有開展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上，鎮(zhèn)黨委政府的計(jì)劃是，五年內(nèi)，圍繞合作社開展培育“四個100”：成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)10萬畝土地整合；吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù)；承接100項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接，并承接科研成果轉(zhuǎn)化；注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”，把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。可以說，黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險能力差，與市場體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。關(guān)鍵的問題是，我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。對此，結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計(jì)劃五年內(nèi)，在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植，一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作，發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線加工廠，三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因?yàn)?+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現(xiàn)新六產(chǎn)，要轉(zhuǎn)變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項(xiàng)目，更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)。現(xiàn)實(shí)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，他們有市場、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于原始積累較少，很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
（三）推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財(cái)富，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計(jì)劃”，即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)萬戶家庭增收致富”，目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是，1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上，或固定資產(chǎn)投資300萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)20人以上，持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的，一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上，或固定資產(chǎn)投資500萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)50人以上，持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的，一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上，或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)100人以上，持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的，一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵，被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵，被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的，被認(rèn)定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵，省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵，省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動，開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工，給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項(xiàng)目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底，每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群，鎮(zhèn)上建一個總的微信群，宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
三、鄉(xiāng)村振興干部怎么當(dāng)
干部干部，干是當(dāng)頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言，國家以往實(shí)施的戰(zhàn)略，相對離我們較遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊，這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機(jī)遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機(jī)會錯過了，就會辜負(fù)這個偉大的時代、就會辜負(fù)組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮(zhèn)一盤棋，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊(duì)伍建設(shè)，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，其他班子成員分別獨(dú)擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議部署要求，對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅(jiān)持主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來，當(dāng)“施工隊(duì)長”，善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理，時刻牢記自己的責(zé)任所在，時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來，當(dāng)“沖鋒隊(duì)長”，敢于承擔(dān)、敢于面對、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對自己分管的工作，只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展，只要是有利于工作的推動，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新，沖在前面，干出成績。落實(shí)要狠起來，當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計(jì)劃、會議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo)，以上率下以身作則，下狠手抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和基層黨建結(jié)合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難，樹立精品意識和一流目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點(diǎn)。
（二）機(jī)關(guān)干部，擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)平臺，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來，我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”，看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項(xiàng)目感到眼紅，反思自己的工作感到臉熱，思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步，要繼續(xù)分期分批組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個方面的學(xué)習(xí)，每個部門每名機(jī)關(guān)干部，都要明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動，對部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng)，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻(xiàn)、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評選大會，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。
（三）農(nóng)村黨員干部，擺好龍尾實(shí)干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手，確保基層和諧穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊，是不可能獲得大的發(fā)展的，前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素，只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織，改個廁所沒人帶頭，落個項(xiàng)目沒人服務(wù)，最終這個村只會越來越落后，看著人家隔壁的村越修越好，越建越好，吃虧的還是本村的老百姓。下一步，要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用，把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅(jiān)決去除，對不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育，直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會上，已經(jīng)成立土地股份合作社的村，支部書記直接獎勵1個星級，縣委組織部拿出經(jīng)費(fèi)，給每個創(chuàng)辦合作社的村免費(fèi)安裝了一臺空調(diào)，鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號，鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)，村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說，大家要認(rèn)清新形勢，完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求，能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開，是消除村內(nèi)隱患矛盾，樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員，給承包地再續(xù)個合同，給自家地多報點(diǎn)小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?，F(xiàn)在的村干部，要善于利用三務(wù)三資陽光報告會、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動日等多種形式，做到事事公開透明，贏得群眾信任的良好形象。
同志們，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時，前進(jìn)的號角已吹響，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴！我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。