隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇一
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,落實“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個自然村,x個村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬元(含光伏收入xx萬元)。
(一)落實“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對識別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實“四不摘”政策措施,堅持現(xiàn)有的各項幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,幫助進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅持以問題為導(dǎo)向,從實整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來,共投入資金xxxx萬元,實施扶貧項目xx個,其中,安排住房安全保障項目xx個,投入xxx萬元;安排改廁項目x個,投入xx萬元。我們將加大壓實項目建設(shè)實施進(jìn)度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅時期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,抗風(fēng)險能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。
1.持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測管理,及時準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預(yù),落實針對性工作措施。
2.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,今年爭取村集體經(jīng)濟(jì)收入過35萬元。
3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,把脫貧攻堅期間形成的好經(jīng)驗、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇二
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,詳細(xì)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)將開展的主要工作匯報如下:
一、鞏固拓展脫貧成果
(一)繼續(xù)落實各項幫扶政策。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“四不摘”的要求,讓老百姓吃“定心丸”,保持現(xiàn)有的幫扶政策總體穩(wěn)定。一是開展走訪幫扶活動。要求幫扶責(zé)任人每月開展不少于一次的走訪幫扶活動,結(jié)合“感恩共產(chǎn)黨 奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅主題活動,為脫貧戶開展“算好五筆賬活動”(脫貧政策、脫貧收入、生活變化、社會幫扶、環(huán)境改善)、“說說我村(家)新變化活動”、“激發(fā)內(nèi)生動力系列活動”等。二是繼續(xù)落實幫扶政策。為xx脫貧人口繼續(xù)代繳新農(nóng)合,為xx戶符合條件的脫貧人口申請扶貧小額貸款xx萬元,為xx名xx至xx周歲的脫貧人口購買銀齡安康保險,為xx人符合申報一次性交通補(bǔ)貼條件的縣外務(wù)工人員申報一次性交通補(bǔ)貼xx元等。
(二)落實低收入人口監(jiān)測及幫扶。
對全鎮(zhèn)所有脫貧人口、邊緣人口及因病、因災(zāi)、因意外事故造成的其他低收入人口等重點人群開展排查監(jiān)測,重點排查他們的家庭收支、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,確保無返貧致貧風(fēng)險。排查的重點是將大病戶、重殘戶、20xx及20xx年脫貧戶的20xx年家庭人均純收入低于xx元的納入監(jiān)測對象,目前列入低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象的有xx戶,其中xx戶脫貧戶、xx戶邊緣戶、xx戶一般農(nóng)戶。并對其中xx戶一般農(nóng)戶安排幫扶責(zé)任人、后期調(diào)整為邊緣戶享受邊緣戶政策,同時持續(xù)跟蹤低收入人口收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題,對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
(三)鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)今年謀劃的產(chǎn)業(yè)項目仍采取村申報,鎮(zhèn)集中統(tǒng)建,效益按比例分配到村的形式,這樣既能規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,又能重點集中傾向低污染和人口密集型企業(yè)。xx鎮(zhèn)江拐扶貧基地(一期),投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金xx萬元,預(yù)計建成后綜合投資回報率xx%,其租金收益將增加xx鎮(zhèn)xx個村的集體經(jīng)濟(jì)收入,通過收益分紅和務(wù)工帶動低收入人口增收,防范返貧風(fēng)險。
(四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。
今年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)監(jiān)測脫貧戶及邊緣戶務(wù)工情況。目前,全鎮(zhèn)共有脫貧戶及邊緣戶務(wù)工人員xx人,其中縣外務(wù)工人員xx人,通過持續(xù)監(jiān)測,確保全鎮(zhèn)脫貧人口務(wù)工情況與上年相比總體保持穩(wěn)定。同時為外出務(wù)工人員辦理一次性交通補(bǔ)貼。
(五)規(guī)范光伏管理。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范光伏扶貧電站運(yùn)維管理,不斷提高光伏扶貧電站發(fā)電效能,按照“xx%用于脫貧勞動力、易返貧致貧勞動力承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級小型公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出,鼓勵支持脫貧勞動力、易返貧致貧戶就地就近就業(yè)增收”標(biāo)準(zhǔn)要求,各村均設(shè)置項目管護(hù)員、秸稈禁燒員、護(hù)路護(hù)渠員和保潔員等公益崗位,并履職到位,xx月份全鎮(zhèn)共安排xx個公益崗位,預(yù)計打卡工資xx元。
(六)整理精準(zhǔn)脫貧檔案。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案管理,確保精準(zhǔn)扶貧檔案的完整性和延續(xù)性,自啟動精準(zhǔn)扶貧檔案整理歸檔工作以來,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,明確具體負(fù)責(zé)人和完成時限,將責(zé)任落實到人。目前,檔案整理已大頭落地,xx月底能全部完工。
二、有效銜接鄉(xiāng)村振興
(一)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。
延續(xù)脫貧攻堅期間人才力量支持政策,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的力量,特別是村級干部力量,各村辦公室,由一名村“兩委”干部擔(dān)任專職辦公室主任,選聘一名扶貧專干。脫貧攻堅以來,共有xx名村扶貧專干進(jìn)入村“兩委”,對于xx個村扶貧專干進(jìn)行考試、考核,評出優(yōu)秀、稱職等級,并于績效、用人等掛鉤;xx個村兩次聘用的扶貧專干都進(jìn)入村“兩委”,經(jīng)推薦推薦、考核、公示已經(jīng)全部選聘到位。并為所有扶貧專干重新簽訂了為期五年的勞動合同,確保隊伍穩(wěn)定。
(二)規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。
我鎮(zhèn)堅持完善做好項目、資產(chǎn)、管護(hù)、分配和處置五本臺賬,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。對資產(chǎn)管理臺賬和資產(chǎn)實情進(jìn)行對照清查,做到賬實相符。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù),要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,防止資產(chǎn)流失和被侵占,確保持續(xù)發(fā)揮效益。對經(jīng)營性資產(chǎn)收益進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配,收益重點用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和村級公益事業(yè)等,做到及時分配使用。
(三)加強(qiáng)項目實施管理。
萬元,為了使項目早落地、早實施、早完工,鎮(zhèn)里成立項目管理組,由人大主席牽頭,各相關(guān)部門參與,從項目選址、勘察、設(shè)計、預(yù)算、招投標(biāo)及施工中管理,一一到位,即規(guī)范手續(xù),也保證工期和質(zhì)量。
(四)完善基層基礎(chǔ)資料。
各村繼續(xù)更新扶貧手冊,規(guī)范脫貧戶戶內(nèi)資料袋,對照脫貧戶家庭情況,不斷更新扶貧手冊、國辦和省辦系統(tǒng)基礎(chǔ)錯誤信息,做到“四線合一”。進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
下一步,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神,咬定青山不放松、腳踏實地加油干,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報如下:
一、主要做法及成效
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,分類設(shè)定”紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;
xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施”春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;
已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定”2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》等文件,嚴(yán)格落實”四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認(rèn)識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;
集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是”三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進(jìn)不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長時間沒有進(jìn)展;
動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;
有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;
一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進(jìn)一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確保”兩個不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保”按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)”運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育”我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實”四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇四
2015習(xí)近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進(jìn)行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
結(jié)合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認(rèn)識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習(xí)近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的重要講話精神,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要過程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結(jié)脫貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進(jìn)步。自開展新農(nóng)村建設(shè),特別是我市提出向塘約學(xué)習(xí)后,新農(nóng)村建設(shè)取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實的基礎(chǔ),我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗充分利用、加以總結(jié),為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進(jìn)的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實施計劃,分類指導(dǎo)、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進(jìn)相結(jié)合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅實的物質(zhì)保障。要充分結(jié)合全市各村的實際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要大力提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì),增強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅的經(jīng)驗來看,村干部素質(zhì)比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質(zhì)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊伍和農(nóng)民素質(zhì),所以更要加強(qiáng)村、支兩委的干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民能力振興建設(shè),培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機(jī)制。要充分利用脫貧攻堅的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結(jié)合我市全域旅游的實際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗,讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。會后,我們要認(rèn)真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉(zhuǎn)化。一是政協(xié)辦公室要及時將大家的意見建議進(jìn)行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關(guān)部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結(jié)合自身部門職能職責(zé),用于認(rèn)真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻(xiàn)計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持“三個不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構(gòu)建一級抓一級,層層抓落實的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅持脫貧攻堅“雙組長”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個鎮(zhèn)總指揮部、x個行業(yè)專項指揮部、x分攻堅隊的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個村級脫貧攻堅隊不變。三是靠實幫扶責(zé)任。保持x個精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅突擊隊不變。
二是堅持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時,大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問題x個,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅各項工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險和大病保險,落實“一站式結(jié)算”“先診療后付費”等醫(yī)療保障政策。落實建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個易地扶貧搬遷安置點建設(shè),按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項思路,持續(xù)推進(jìn)安置點“五個體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個單位x名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)x個出列村結(jié)對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個出列村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,增強(qiáng)基層攻堅力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開展結(jié)對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級組織聯(lián)絡(luò)對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅鞏固提升監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風(fēng)險取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實。組建了x個鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅兩項重點工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實、政策落實和工作落實,并適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學(xué)經(jīng)驗,進(jìn)一步激發(fā)攻堅動力,有效提升攻堅水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),堅決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局將立足自身職能,牽好頭、把好關(guān),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,助推鄉(xiāng)村全面振興。
加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎(chǔ)設(shè)施是保障。市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進(jìn)“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風(fēng)貌。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全力推進(jìn)xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)和燃?xì)庀锣l(xiāng)工程,年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃?xì)庥脩魓xxx戶;推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設(shè)施,打造標(biāo)準(zhǔn)化智能化資源化管護(hù)體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設(shè),打造魯派民居的xx樣板。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。建立農(nóng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設(shè)鎮(zhèn)級終端處置站x個,創(chuàng)建示范村莊xx個,不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個問題。
其實習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實施意見》,推出30項重大舉措。x月x日,**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實施,充分表明,當(dāng)前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進(jìn)一步推動這項工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實,取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實施消費幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體,堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點,健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章,切實為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇五
今年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實,一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進(jìn)行研究部署,并及時掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細(xì)化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改
報告
、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項目實施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進(jìn)度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會議為契機(jī),按照會議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇六
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
三、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
一、基本情況
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達(dá)xx萬元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì),重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”,依單推進(jìn),逐項逐條核實銷號,并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項目實施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
第三篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉(xiāng)村振興工作打算
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動昆寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
第四篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第五篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
下面,根據(jù)會議安排,我就相關(guān)工作開展情況作一匯報。
經(jīng)過幾年堅持不懈攻堅,我市建檔立卡貧困人口x戶x人如期脫貧,x個貧困村全部出列,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
近年來,市人大常委會持續(xù)關(guān)心關(guān)注關(guān)愛扶貧事業(yè),通過人大議案、專題調(diào)研等方式深度助力脫貧攻堅工作,給予了大力支持。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段,市人大再次來我局開展調(diào)研座談,幫助我們把脈問診、鼓勁加油。在此,我代表市鄉(xiāng)村振興局,對x主任一行的到來表示衷心的感謝。
x月x日,x書記為市鄉(xiāng)村振興局重組揭牌并提出明確要求,為我們錨定了接續(xù)奮斗的前進(jìn)方向。今年以來,面對“三農(nóng)”工作進(jìn)入重心轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、角色轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)換的新形勢新任務(wù),全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)認(rèn)真落實中央和省、市各項部署要求,乘勢而上、持續(xù)發(fā)力,扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,各項工作取得了積極進(jìn)展。
第一,抓學(xué)習(xí)教育,保持奮進(jìn)態(tài)勢“不松勁”。一是以深學(xué)細(xì)悟凝聚共識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神以及省、市有關(guān)會議精神,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育深入開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明晰方向,保持隊伍、作風(fēng)、干勁不變,不折不扣落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署。二是以典型引路激發(fā)斗志。編撰《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅x篇章》,完成全國、省脫貧攻堅表彰和全省鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰評選推薦工作,共有x名個人、x個集體獲得表彰。開展“感恩共產(chǎn)黨、奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅主題活動,做好“記錄小康工程”專題展覽,x月30日,市委書記x帶領(lǐng)四大班子成員參觀“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展暨全市‘紀(jì)錄小康工程’專題展”。目前,全市共有x家單位x人次參觀展覽,進(jìn)一步弘揚(yáng)了脫貧攻堅精神,激發(fā)銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗的激情熱情。三是以專項培訓(xùn)提能增效。圍繞項目資金、集中排查、網(wǎng)格員管理開展專項培訓(xùn)。開展全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)。今年以來,市縣(區(qū))共開展各級各類培訓(xùn)x個班次,累計培訓(xùn)x人次。
第二,抓鞏固成果,筑牢返貧致貧“防火墻”。一是夯實“三保障一安全”成果。全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,資助義務(wù)教育階段困難學(xué)生x人,全市貧困人口綜合醫(yī)保支出x萬元,危房改造持續(xù)動態(tài)清零,完成農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目x處,覆蓋服務(wù)人口x萬人。二是開展集中大排查。按照省局要求,確定我市2021年家庭人均收入6000元以下的農(nóng)戶為監(jiān)測范圍,針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶開展集中排查和動態(tài)監(jiān)測,新識別出監(jiān)測戶x戶x人。加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,針對近期汛情、疫情,落實有關(guān)工作部署,原系統(tǒng)內(nèi)x戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險消除穩(wěn)定,目前未出現(xiàn)返貧致貧。三是實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。銜接資金50%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x萬元,實施到戶項目x個,培育新型經(jīng)營主體x個,帶動貧困戶x戶。今年發(fā)放全市小額信貸x萬元。認(rèn)定消費幫扶重點企業(yè)x個、重點產(chǎn)品x個,累計銷售金額x億元,今年以來銷售x億元。鄉(xiāng)村公益性崗位在崗x人,全市脫貧勞動力已返崗就業(yè)x人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。四是狠抓問題整改清零。梳理2020年度省脫貧攻堅各類考核反饋問題x個,落實整改措施x條,所有問題全部整改到位。針對大排查中發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促x縣認(rèn)真整改,目前全部完成整改。五是強(qiáng)化項目資金管理。保持投入力度總體穩(wěn)定,出臺市級財政銜接資金管理辦法,全市(含三區(qū))已投入各級銜接資金x億元,其中x縣到位銜接資金x億元,資金支出率為x%,已批復(fù)的x個項目全部開工,資金安排率、支出率、項目開工率均高于全省平均水平。開展20xx年以來扶貧資產(chǎn)核查登記確權(quán),梳理扶貧資產(chǎn)x億元。
第三,抓平穩(wěn)過渡,傳好有效銜接“接力棒”。一是推進(jìn)政策穩(wěn)步銜接。組織市縣局去x縣、x市等地學(xué)習(xí)考察。對照省制定的“1+33+n”銜接政策體系,調(diào)整優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保、民政、財政、金融、國土等方面政策,兜底救助累政策和財政保障類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整,編印《x市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策匯編》,織密織全政策“銜接網(wǎng)”,確保把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為鞏固成果、平穩(wěn)銜接的“生產(chǎn)力”。二是推進(jìn)工作穩(wěn)步銜接。出臺我市《加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,x為先行示范區(qū),x為正常推進(jìn)區(qū),調(diào)度縣區(qū)制定“五大振興”行動方案,細(xì)化《五個專項行動小組重點任務(wù)清單》,壓實各方責(zé)任。緊盯大排查、防范返貧、“三保障一安全”、平穩(wěn)銜接、項目資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展4次綜合調(diào)研督導(dǎo),倒逼縣區(qū)狠抓工作、責(zé)任落實。把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,建立協(xié)調(diào)順暢、調(diào)度有方、推進(jìn)有序、齊抓共管的工作體系。以市鄉(xiāng)村振興局掛牌為新起點,樹牢“一盤棋”思想,建立市縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局定期座談制度,實行雙周一調(diào)度,推動縣區(qū)對標(biāo)先進(jìn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱,做到縣區(qū)聯(lián)動并進(jìn)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村戶廁摸排整改工作督導(dǎo)指導(dǎo)。三是推進(jìn)幫扶穩(wěn)步銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,第八批x名選派干部赴脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村和重點推進(jìn)村等x個村任職,并開展集中培訓(xùn)。起草市級健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施方案,已征求完部門意見,待下發(fā)實施。細(xì)化2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,累計錄入幫扶措施x萬條、戶均x條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施x條。統(tǒng)籌推進(jìn)定點幫扶、企業(yè)幫扶、消費幫扶等社會幫扶,凝聚強(qiáng)大幫扶合力。全面建立縣區(qū)自然村全覆蓋的網(wǎng)格體系,將全村分為若干個小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶,定期開展走訪,收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、及時整改,目前全市共設(shè)立網(wǎng)格x個,網(wǎng)格員x人。
一是工作機(jī)制銜接不夠。目前,國家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還沒有出臺,組織保障、協(xié)同配合、統(tǒng)籌規(guī)劃等機(jī)制尚未明晰,導(dǎo)致脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性銜接機(jī)制還不完善,全方位、多層面振興鄉(xiāng)村的大格局尚未形成。省級相繼出臺的x項政策,市級部門還沒有完全細(xì)化調(diào)整到位,對已出臺的政策宣傳解讀不夠。
二是基層力量相對薄弱。三區(qū)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)編制不明確、人員不足,雖然區(qū)級鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)掛牌,但人員很少,只有兩至三人,力量配備嚴(yán)重不足。全市鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作站還沒有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強(qiáng)度大、人員流動快、隊伍不穩(wěn)定,勢必造成落實上級決策部署打折扣。村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng),優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少,農(nóng)村各類技術(shù)人才資源匱乏。
三是精準(zhǔn)幫扶沒有找準(zhǔn)發(fā)力點。新選派的幫扶干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新任務(wù)、新要求不夠熟悉,對如何進(jìn)一步落實幫扶措施、促進(jìn)有效銜接等方面認(rèn)識不清、重點不明。尤其是新排查出的新監(jiān)測戶,缺乏針對性和實效性的幫扶措施,幫扶工作落實不夠到位。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃引領(lǐng),農(nóng)村道路、農(nóng)村小型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)建設(shè)與群眾期盼和生產(chǎn)生活需求還有一定差距。
五是社會資本參與鄉(xiāng)村振興較少。當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要還是依靠政府性投資和財政資金直接劃撥,撬動社會資本投向鄉(xiāng)村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規(guī)模較小,直接影響鄉(xiāng)村振興重點工作的開展。
一是抓核心指標(biāo)鞏固提升。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測,強(qiáng)化排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題、動態(tài)清零。嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
二是抓精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測,對已錄入系統(tǒng)的監(jiān)測對象,落實“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,消除返貧致貧風(fēng)險。組織駐村工作隊、網(wǎng)格員培訓(xùn),抓好到戶到人幫扶,提高幫扶實效。開展“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)各方力量將資源逐步投入到鄉(xiāng)村振興中來。
三是抓項目管理提質(zhì)增效。健全資金管理體系,落實監(jiān)管責(zé)任,確保資金高效使用。調(diào)整優(yōu)化入庫項目,系統(tǒng)謀劃論證一批整體性、綜合性項目,提高項目總體效益。加快項目施工進(jìn)度,確保早完工、早見效。實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動,推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升、光伏提升、鄉(xiāng)村旅游提升、農(nóng)村商貿(mào)流通提升、消費幫扶提升五大工程,確保持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定增收作用。
四是抓政策調(diào)整平穩(wěn)銜接。吃透中央和省有關(guān)政策精神,科學(xué)編制實施“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,調(diào)度相關(guān)部門根據(jù)上級已經(jīng)出臺的銜接政策,抓好我市銜接政策措施的細(xì)化和落實,有針對性地解決突出問題。
五是抓鄉(xiāng)村建設(shè)改善條件。加快推進(jìn)農(nóng)村道路提質(zhì)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等工程建設(shè),逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施便利化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)縣(區(qū))域統(tǒng)籌供給,提高基本公共服務(wù)均等化、便利化水平。加大人居環(huán)境改善力度,持續(xù)開展“五凈三規(guī)范”,提高村容村貌和家中環(huán)境整潔度,繼續(xù)做好農(nóng)村存量戶廁問題摸排、整改、鞏固等工作。
第六篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進(jìn)行了整改落實。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細(xì)部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇七
第一篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達(dá)到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題,因地制宜采取措施,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),做到“動態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機(jī)制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機(jī)制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機(jī)制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
第二篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
一、主要舉措及成效
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
三、下一步工作打算
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細(xì)前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進(jìn)專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達(dá)投資計劃,推進(jìn)項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達(dá)投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
第三篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天這次會議是經(jīng)黨工委、管委會研究決定召開的十分重要的會議,既是安排部署會,也是加壓推進(jìn)會。主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示精神和總書記視察調(diào)研南陽指示精神,以及全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)電視電話會議精神,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接第二次推進(jìn)會精神,總結(jié)前段工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下半年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
出席今天會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有:
參加會議的有:
會議共有項議程,內(nèi)容很重要。請大家將手機(jī)調(diào)至靜音狀態(tài),自覺遵守會場紀(jì)律。
下面,會議進(jìn)行第一項,請同志宣讀我區(qū)“四提四穩(wěn)”專項行動情況通報;
......
下面,會議進(jìn)行第二項,請吳冰峰主任作重要講話,大家歡迎!
……
同志們,剛才,同志宣讀了全區(qū)“四提四穩(wěn)”專項行動情況通報,吳主任站位全局,著眼長遠(yuǎn),既充分肯定了我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果取得的成績,又深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢,既明確提出了我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)任務(wù)、工作重點,又強(qiáng)調(diào)了保障措施,思路非常清晰,要求十分明確,為我們做好下一步工作提供了重要遵循,指明了努力方向。希望大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,不折不扣抓好落實。下面,就貫徹好、落實好會議精神,我再強(qiáng)調(diào)三點。
一是思想認(rèn)識要到位。重視不重視,關(guān)鍵在認(rèn)識。我們經(jīng)常講要切實增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對我們來說,當(dāng)前鞏固拓展好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧問題,就是我們增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。反之,如果我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果工作上出了問題,出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,我們就沒法向黨中央交待,沒法向人民群眾交待,沒法向歷史交待。我們在年初工作會上提出的鄉(xiāng)村振興“走在前列、全面推進(jìn)”也只能是一句空話。所以,我們必須站在講政治、講大局高度,不折不扣地來認(rèn)識、來落實這次會議精神,各鄉(xiāng)辦務(wù)必把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在重中之重的位置,堅決做到機(jī)構(gòu)調(diào)整上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、民生項目上優(yōu)先安排,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感、壓力感傳導(dǎo)到各級各部門每一名黨員干部身上,要召開不同層次的會議,進(jìn)行動員安排部署。
二是協(xié)同配合要到位。無論是“四提四穩(wěn)”專項行動,還是防返貧監(jiān)測幫扶、扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理、脫貧攻堅檔案收集整理、謀劃鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)性工作,都需要各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,這樣才能高質(zhì)量完成任務(wù)。特別是教育、住建、醫(yī)保、人社、衛(wèi)健、民政、水利等涉及“三保障”重點行業(yè)部門以及鄉(xiāng)村兩級,任務(wù)更重,在工作落實方面務(wù)必要出真招、實招、好招,發(fā)現(xiàn)問題共同解決,遇到困難協(xié)商推進(jìn),確保各項重點工作落實落細(xì)落小。
三是督導(dǎo)問責(zé)要到位。區(qū)扶貧辦要會同區(qū)相關(guān)部門,對下一步重點工作,特別是圍繞“四集中”、防返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理、脫貧攻堅檔案收集整理鄉(xiāng)村振興前期基礎(chǔ)性工作謀劃等重點工作,聚焦重點問題,開展常態(tài)化專項暗訪督導(dǎo);各鄉(xiāng)辦也要加強(qiáng)對各村(社區(qū))和機(jī)關(guān)相關(guān)部門的督導(dǎo)指導(dǎo),責(zé)任組長、包村干部要深入基層,深入一線,嚴(yán)查形式主義、官僚主義、不作為、慢作為、亂作為等行為。以嚴(yán)格的紀(jì)律要求推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實開展、不走過場,確保8月份全市的評比中我們我們能排在前列。
最后,各鄉(xiāng)辦貫徹落實會議情況于7月16日(周五)前報xxx中心。
散會!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,全面落實“四個不摘”工作要求,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)堅持“摘帽不摘責(zé)任”。一是加強(qiáng)政策保障。制定《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,圍繞鞏固拓展、有效銜接兩篇文章,明確x個方面x項重點內(nèi)容,扎實推進(jìn)工作落實。二是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。召開區(qū)委農(nóng)村工作會議、全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,傳達(dá)國家、省、市會議精神,調(diào)度推進(jìn)政策措施落實。三是抓好人才銜接。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)村振興副書記,集中精力抓好主責(zé)主業(yè);
選優(yōu)配強(qiáng)基層工作站人員和村級扶貧專干,確保鄉(xiāng)村振興一線思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,在今年事業(yè)單位招聘中拿出x個崗位用于定向招聘鎮(zhèn)村非在編扶貧干部。
(二)堅持“摘帽不摘政策”。項目資金方面,已全部批復(fù)到位銜接資金x萬元,涉及項目x個,支出x萬元?!叭U稀奔帮嬎踩矫?,今年以來資助各學(xué)段脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等困難學(xué)生x人次,發(fā)放資助資金x萬元?!皒”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
“x”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
有診療需求已簽約履約x人。推進(jìn)實施符合條件的x戶農(nóng)村危房改造。實施農(nóng)村供水保障工程和維修養(yǎng)護(hù)項目。產(chǎn)業(yè)方面,安排x萬元銜接資金用于到戶獎補(bǔ),已發(fā)放x戶、x萬元。安排銜接資金x萬元,用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)方面,做好脫貧人口就業(yè)幫扶,采取“點對點”“一站式”服務(wù)等方式,進(jìn)一步促進(jìn)脫貧人口、邊緣易致貧人口務(wù)工就業(yè)。目前,脫貧人口返崗就業(yè)x人,占x年底的x%。小額信貸方面,全面摸排有貸款意愿,給予小額信貸精準(zhǔn)支持。今年新增脫貧戶和邊緣戶小額信貸x戶、x萬元。
(三)堅持“摘帽不摘幫扶”。統(tǒng)籌整合x家省市區(qū)直單位和國有企業(yè),科學(xué)選派骨干兼任駐村工作隊隊長、x名駐村工作隊員到x個鄉(xiāng)村振興重點村任職。印發(fā)《關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興重點村的通知》,及時做好幫扶人員調(diào)整,常態(tài)化開展走訪幫扶,保持過渡期幫扶工作總體穩(wěn)定。定期印發(fā)提醒函,督促指導(dǎo)幫扶責(zé)任人制定和落實“一戶一方案、一人一措施”。
(四)堅持“摘帽不摘監(jiān)管”。一是扎實開展集中排查。以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作的通知》,累計排查x戶,排查發(fā)現(xiàn)x大類x個問題,已全部整改到位。嚴(yán)格按照監(jiān)測對象識別程序,新識別突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人,已全部安排幫扶聯(lián)系人,并落實針對性幫扶措施。二是實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、組“四級網(wǎng)格”防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理排查體系,共設(shè)置x個網(wǎng)格、x名網(wǎng)格員。定期開展行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對,今年以來已開展數(shù)據(jù)比對篩查x次。三是切實抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。不定期召開鎮(zhèn)街道園區(qū)業(yè)務(wù)推進(jìn)會,聽取各鎮(zhèn)街道園區(qū)工作開展情況匯報,調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作;
不定期進(jìn)村入戶開展督導(dǎo)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;
印發(fā)工作提示單,列出工作重點、明確完成時限,推動工作落實。
二、存在問題
(一)人居環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。雖然通過村莊大環(huán)境整治和戶內(nèi)小環(huán)境治理,農(nóng)村和貧困戶環(huán)境得到明顯改善,但是受地域生活習(xí)慣影響,部分群眾長久積累的不良生活習(xí)慣還有待進(jìn)一步改善,特別是年齡偏大貧困戶,良好衛(wèi)生習(xí)慣還沒完全養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生依然有較大提升的空間。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。x區(qū)作為脫貧摘帽縣,是x省實施分類梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)攻堅區(qū),也是典型的農(nóng)業(yè)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)方面仍存在短板,鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)較為薄弱。
(三)基層鄉(xiāng)村振興力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作站雖然均已掛牌,但由于基層事務(wù)比較繁雜,個別地方存在鄉(xiāng)村振興工作站人員兼任、轉(zhuǎn)任其他工作的現(xiàn)象。由于沒有專門編制,有的地方工作站工作人員多為其他部門借調(diào)人員,人員流動性較大。
三、下一步工作打算
下一步,x區(qū)鄉(xiāng)村振興局聚焦當(dāng)前重點任務(wù),全力推進(jìn)工作落實。
(一)堅決守住返貧致貧底線任務(wù)。一是強(qiáng)化日常監(jiān)測,調(diào)整完善四級網(wǎng)格員,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,全力抓好幫扶措施落實,確保幫扶措施全部落實到位。二是常態(tài)化開展數(shù)據(jù)監(jiān)測,聚焦“三保障”及飲水安全核心指標(biāo),加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)比對,第一時間反饋預(yù)警線索,做好核實和處置,及時排除風(fēng)險隱患。三是建立調(diào)度機(jī)制,對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展日常調(diào)度,督促實時監(jiān)測、動態(tài)幫扶。四是經(jīng)常性下沉指導(dǎo),組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,經(jīng)常性開展下沉指導(dǎo),切實提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
(二)全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果重點任務(wù)落實。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補(bǔ)措施落實,增加群眾收入;
加快推進(jìn)到村產(chǎn)業(yè)項目實施,確保早建成、早見效。二是抓好穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度,確保脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)超過去年全年水平。三是抓好項目資產(chǎn)管理和項目建設(shè)。規(guī)范建立扶貧資產(chǎn)臺賬,強(qiáng)化對項目資產(chǎn)管理;
采取會議調(diào)度、專項調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等方式,加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金撥付。四是抓好脫貧人口小額信貸。加強(qiáng)政策宣傳力度,全面摸排有意愿且符合政策條件的脫貧戶和邊緣戶,提高精準(zhǔn)投放力度。五是抓好幫扶工作落實。不定期開展定點幫扶和駐村幫扶工作暗訪調(diào)研,壓實幫扶責(zé)任。
(三)積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動。聚焦民生福祉,堅持從解決基層群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”做起,從村莊整潔行動做起,有計劃地實施房前屋后環(huán)境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,逐步延伸開展綠化亮化、產(chǎn)業(yè)培育、公共設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作提升農(nóng)村生活品質(zhì),改善農(nóng)村面貌。
(四)不斷探索鄉(xiāng)村治理路徑。以群眾參與為出發(fā)點和切入點,以提升群眾滿意度為目標(biāo),積極探索鄉(xiāng)村善治的新路子。通過多方參與,多措并舉,做到三個堅持。堅持自治為基礎(chǔ),始終堅持以人民為中心,尊重群眾的主體地位,最大限度地調(diào)動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持法治為保障,把群眾路線與法治方式結(jié)合起來,著力于完善鄉(xiāng)村法治體系、建設(shè)法治鄉(xiāng)村,夯實鄉(xiāng)村治理根基。堅持德治為先導(dǎo),發(fā)揮德治的先導(dǎo)作用,通過道德評價和道德規(guī)范,為自治和法治贏得社會認(rèn)同,不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。
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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇九
2021年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后的第一年,是鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局起步之年。年初以來,縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局一刻不停、毫不放松,緊鑼密鼓部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,召開了有效銜接工作會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會等。按照縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)一部署,全縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)狠抓工作推進(jìn)和落實,我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
今年以來,全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)把學(xué)習(xí)***總書記重要講話指示精神作為重要政治任務(wù),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論,不斷提升政治站位、強(qiáng)化能力建設(shè)。一是深入抓好理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅表彰大會、“七一”大會上的重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)會會議精神,學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,切實做到學(xué)深悟透、融匯貫通,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二是深入抓好政策解讀。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、法律、文件等,通過舉辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班等方式,深入學(xué)習(xí)新政策、新業(yè)務(wù)、新要求,不斷提升適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力水平。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),聚焦各項重點工作,加強(qiáng)部署推進(jìn)和調(diào)度督導(dǎo),建立日常工作調(diào)度機(jī)制。各村居按照工作要求,聚焦各項重點工作,狠抓落實。
(一)持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果。全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。做好全鎮(zhèn)1325戶脫貧戶(含邊緣戶、監(jiān)測戶)的家庭人均純收入核算工作,全鎮(zhèn)脫貧戶平均人均收入為14889元,對比2020年穩(wěn)步提高。對戶內(nèi)大額醫(yī)療、教育支出的重點關(guān)注,重點管理。
,建立問題、措施、責(zé)任、實現(xiàn)“四項清單”,依單推進(jìn),逐項逐條核實銷號。按照9個方面的排查內(nèi)容,我鎮(zhèn)共排查出18個問題,涉及脫貧戶11個問題,一般農(nóng)戶7個問題,已全部整改完成。針對排查出的新橋李小東戶、蘇集吳落戶2戶家庭突發(fā)大病戶,進(jìn)行入戶核實,納入檢測系統(tǒng),針對家庭情況制定幫扶措施17條。
(三)開展網(wǎng)格化管理。按照《蚌埠市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化管理實施方案》要求,按照“分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化管理體系,覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。鎮(zhèn)級網(wǎng)格以黨委書記成德舉為網(wǎng)格長、鄉(xiāng)村振興分管領(lǐng)導(dǎo)王平為聯(lián)絡(luò)員,各村居包村干部為網(wǎng)格員。針對20個村居12373戶(含脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶)的網(wǎng)格配置,全鎮(zhèn)共分為110個小組,配置360名網(wǎng)格員,對所覆蓋農(nóng)戶開展全面摸排工作,將排查表登記在冊,隨時監(jiān)測家庭情況。
(四)完成精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作。精準(zhǔn)扶貧檔案工作是脫貧攻堅工作的重要組成部分,是檢驗扶貧工作成效的的重要依據(jù)。我鎮(zhèn)把此項工作納入上半年重點工作中,工作站全體人員及各村居原扶貧專干全力配合托管單位進(jìn)行檔案資料的梳理及歸檔工作,8月份全部完成20各村居及鎮(zhèn)級資料共計12038卷文檔的歸檔工作。下一步將按照縣級檔案存放要求,建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室,做好檔案的保存及管理工作。
(五)推進(jìn)金融幫扶,嚴(yán)防小額信貸逾期風(fēng)險。2021年截止目前我鎮(zhèn)共發(fā)放貸款215戶1061萬元,貸款發(fā)放集中在10月份及11月份,已完成全年任務(wù)的75.8%,離縣級指導(dǎo)計劃金額1400萬元差額339萬元,我鎮(zhèn)正在進(jìn)一步全力摸排有無新增貸款需求戶,確保應(yīng)貸盡貸。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶。切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持產(chǎn)業(yè)扶貧政策穩(wěn)定,加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度,持續(xù)推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2021年我鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)到目前已實施特色種養(yǎng)殖業(yè)170戶,獎補(bǔ)資金318240元。
(七)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。全鎮(zhèn)脫貧勞動力已返崗復(fù)工1345人,對比2020年實現(xiàn)就業(yè)人口務(wù)工率104%。切實強(qiáng)化公益崗位開發(fā)管理。緊扣脫貧勞動力的勞動能力、就業(yè)需求,按照“按需設(shè)崗、一崗定員、崗需互選、人崗匹配”要求,開發(fā)好、管理好、使用好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保全鎮(zhèn)246個公益性崗位人口就業(yè)程序規(guī)范、監(jiān)管到位,對新增崗位需求人員及時摸排上報,10月份新增17人已上報審核。
(八)加強(qiáng)項目資金管理。及時安排各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,加快項目儲備,持續(xù)推進(jìn)項目實施。推進(jìn)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工作,提升村級衛(wèi)生服務(wù)水平。投資104.1067萬元項目資金,用于新懷、新星等6個村居的衛(wèi)生室擴(kuò)建。已完工投入使用6個。投資118.9523萬元項目資金,用于蘇集、泰山、五岔等5個村居的衛(wèi)生室改建,目前項目正在進(jìn)行中,主體工程已基本完工。
(九)做好教育資助工作。義務(wù)教育方面,持續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)控輟保學(xué)、教育資助、等教育幫扶重點工作,保障義務(wù)教育年齡段189名是適齡兒童全部在校。做好雨露計劃及貧困大學(xué)生申報工作,確保不漏一人,2021春季共申報雨露計劃57人次,涉及補(bǔ)助資金85500萬元,秋季申報貧困大學(xué)生22人次、雨露計劃65人次,涉及補(bǔ)助資金207500元。
(十)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)信息篩查比對,開展農(nóng)村低收入人口摸排工作。截止目前根據(jù)相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)涉及我鎮(zhèn)大額醫(yī)療自付3萬元以上59條、一萬元以上200條;新增低保30條;殘疾證新辦理或到期更換93條。針對以上問題數(shù)據(jù),村居書記、村干部進(jìn)行走訪核查,問題數(shù)據(jù)涉及監(jiān)測戶2戶,已納入檢測系統(tǒng),制定幫扶措施,其余涉及農(nóng)戶目前均無致貧風(fēng)險。
開展督促檢查行動,在開展日常督查、檢查的同時,組織季度考核,對20個村居在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、小額信貸、信息宣傳、愛心超市、日常材料報送等7個方面的工作進(jìn)行考核。對工作開展緩慢、推進(jìn)工作不力的村居,召開調(diào)度會并約談村居書記,嚴(yán)格壓實責(zé)任;對工作不力、思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致脫貧攻堅工作出現(xiàn)失誤的,由紀(jì)委予以嚴(yán)肅問責(zé),鞏固脫貧攻堅工作成果,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部塑造形成了苦干實干、頑強(qiáng)拼搏,敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經(jīng)過了實踐檢驗得到了全社會的認(rèn)可。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部必將堅持和發(fā)揚(yáng)好這些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴品格,大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔(dān)當(dāng),以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻(xiàn)、再立新功。下半年我鎮(zhèn)將切實增強(qiáng)緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局各項決策部署,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、乘勢而上、真抓實干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇十
同志們:
今年是我們黨成立100周年,是進(jìn)入“十四五”時期、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的第一年。在這個重要歷史交匯點,中央農(nóng)村工作會議向全黨全社會發(fā)出明確信號:“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實。習(xí)近平總書記繼2013年12月、2017年12月之后,第三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話,就“三農(nóng)”問題作出戰(zhàn)略指引;2月25日,總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”,深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,深刻闡述了偉大的脫貧攻堅精神,為我們開啟第二個百年奮斗目標(biāo)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了根本遵循。大慶肩負(fù)著貫徹總書記重要政治囑托和“9·26”賀信精神的重大責(zé)任使命,必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,聚焦“兩個確?!薄皟蓚€要害”“兩個開好局起好步”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以更堅定的決心、更有力的舉措推動中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議精神落地見效。
一、站位“兩個大局”把握“三農(nóng)”工作
“十三五”時期特別是黨的十九大以來,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實黨中央和省委決策部署,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅核心要務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè),加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。特別是面對新冠肺炎疫情沖擊和“三次臺風(fēng)”等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響,各級各部門“抗疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、攻脫貧、促振興”,在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異的“三農(nóng)”答卷。一是脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金8.24億元,建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目383個,帶動貧困戶增收1.18億元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,全市貧困發(fā)生率降至為0,杜爾伯特縣和林甸縣綜合評估位居全省同期摘帽縣前列。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。徹底消滅年收入低于5萬元的薄弱村、年收入10萬元以上的行政村超過90%,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善、中小學(xué)?;緦崿F(xiàn)樓房化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,農(nóng)民觀看文藝演出數(shù)量提高33個百分點,鄉(xiāng)村公路、文體設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊全面覆蓋,建成美麗鄉(xiāng)村示范點100個、國家級法治示范村5個。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升。五年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田310萬畝、總量達(dá)到550萬畝,全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“22連豐”,伊利、伊品、宏福等重點項目裂變升級,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到163家,綠色有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識達(dá)到259個,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.8%,全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入突破1000億元。四是鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。高質(zhì)量完成問題“大棚房”整治、河湖“清四亂”、違建別墅清理任務(wù),改造農(nóng)村危房5.4萬戶、安全飲水工程1383處,垃圾、廁所、污水、能源、菜園和村莊清潔“5+1”整治模式全面實施,秸稈、糞污綜合利用率分別提高到89.7%和83%,行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%。五是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。全市農(nóng)村土地確權(quán)頒證率97.65%、流轉(zhuǎn)面積達(dá)到726萬畝,486個村及村級單位全部組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,家庭農(nóng)場發(fā)展到1.9萬家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到2.1萬個,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到16家,國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場發(fā)展到30個。六是農(nóng)民生活長足進(jìn)步。農(nóng)村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增長40.8%,年均增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和全市經(jīng)濟(jì)增速,城鄉(xiāng)居民收入比由2.6:1縮小到2.3:1,大慶入選新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市。縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,這一時期是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村生活條件顯著改善的時期,是脫貧攻堅取得勝利、鄉(xiāng)村振興賦能提速、全面建成小康社會邁出堅實步伐的時期,全市“三農(nóng)”工作取得了新成效、跨上了新臺階。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新發(fā)展階段,抓好“三農(nóng)”工作是促振興、謀復(fù)興的歷史必然,是應(yīng)變局、開新局的堅實基礎(chǔ),是擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)的重要抓手,也是大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”,對標(biāo)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定位、聚焦今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),全力以赴抓重點、抓要害、抓落實,力爭在重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的更大突破。要瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的方向,在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來;要加大“?!钡牧Χ?,抓住耕地和種子這兩個關(guān)鍵,采取“長牙齒”的硬措施保數(shù)量提質(zhì)量,牢牢把握糧食安全主動權(quán);要深化“提”的內(nèi)涵,大力推進(jìn)科技興農(nóng)、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道,持續(xù)放大農(nóng)村改革效應(yīng),促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地見效;要創(chuàng)新“融”的模式,積極推動土地適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)加銷全鏈提升、三產(chǎn)融合發(fā)展,實現(xiàn)要素資源向鄉(xiāng)村流動并優(yōu)化配置,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益空間;要改善“治”的水平,加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。全市各級各部門要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)“三農(nóng)”工作
準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位,加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識、注重創(chuàng)造性落實,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù),但也要看到“全市仍有邊緣戶400戶807人、重點監(jiān)測對象18戶37人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱;有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形,技術(shù)、資金等支撐不夠有力,抗風(fēng)險、穩(wěn)收入能力還不強(qiáng)。要發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調(diào)整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機(jī)構(gòu)職能,用足用好5年過渡期政策,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在90億斤左右,用不到全省5%的耕地產(chǎn)出6%的糧食,這相對于“中低產(chǎn)田占比超過50%”的實際生產(chǎn)條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達(dá)到1.5元/斤、創(chuàng)2014年以來歷史高位,農(nóng)民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“62111”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住1100萬畝耕地“紅線”,嚴(yán)格落實黑土地保護(hù)措施,全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積,為全省建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出大慶貢獻(xiàn)。
三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年,大慶農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進(jìn)節(jié)奏,農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復(fù)雜,必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下,穩(wěn)慎推進(jìn)杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點成果;一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除,但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等重點改革,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施,扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學(xué)合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設(shè)規(guī)劃,有序推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設(shè),總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施5g、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件,使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務(wù)軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護(hù)好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運(yùn)用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化,讓農(nóng)村面貌煥然一新。
五要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農(nóng)村包圍城市”,暴露出的治理短板在大慶也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責(zé)任落實不細(xì),開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準(zhǔn)措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習(xí)久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)行為,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),完善傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神長效機(jī)制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復(fù),把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。去年,我市縣域經(jīng)濟(jì)占比為18.6%、加上大同區(qū)能夠達(dá)到22%,盡管比重有所提升,但整體實力不強(qiáng)。前幾天,省里公布了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,肇州縣是第20位、肇源縣是第23位、杜爾伯特縣是第35位、林甸縣是第50位。大慶經(jīng)濟(jì)要振興,縣域經(jīng)濟(jì)必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口,進(jìn)一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán),打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實把富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
三、緊扣高質(zhì)量發(fā)展提升“三農(nóng)”工作
堅持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移實施科技興農(nóng)、綠色促農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從根本上打牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展基礎(chǔ)。
一要堅持市場化導(dǎo)向,高效配置要素資源。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是資源要素市場化,基本路徑就是資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前,全市482個行政村及4個村級單位擁有村級資產(chǎn)33.9億元,折股量化資產(chǎn)12.4億元,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員131萬人,推進(jìn)“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年,我們在全市確定了13個“三變”改革試點村,生成產(chǎn)業(yè)項目39個、引進(jìn)承接主體27個,流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝、引入資金4000多萬元,年純收益達(dá)到630多萬元。要系統(tǒng)總結(jié)“三變”試點經(jīng)驗,充分借鑒貴州六盤水等地先進(jìn)做法,進(jìn)一步建立健全商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素等農(nóng)村市場體系,以“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織主動進(jìn)入市場,加快農(nóng)村土地、資金、勞動力的股份化、資本化,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)系緊密的利益共同體,真正讓農(nóng)業(yè)“不只是營生、更是經(jīng)營”。
二要樹立產(chǎn)業(yè)化思維,加快三產(chǎn)互動融合。農(nóng)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)化,直觀地講就是“一產(chǎn)起步、接二連三”。比如,肇州縣依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢,成立“肇州糯玉米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“老街基食品產(chǎn)業(yè)園”,訂單種植基地面積達(dá)到1.75萬畝,2020年銷售總額突破1.8億元,在“接二”上邁出了新步伐;大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃4處總面積近4000畝的藥旅觀光基地,藥材花海成為網(wǎng)紅旅游打卡點、年接待游客5萬人次,在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能,帶動家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農(nóng)園等多元業(yè)態(tài),配套提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工和運(yùn)輸體系,集中打造一批生產(chǎn)基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體,最大限度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大市場供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)品價值鏈。
三要實施品牌化戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產(chǎn)品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說,經(jīng)過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品比普通產(chǎn)品價值至少提高20%以上,特別是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以地域冠名,既傳承農(nóng)耕文化、寄托風(fēng)土記憶,又具備品質(zhì)保障、擁有市場認(rèn)同。比如,肇源大米品質(zhì)優(yōu)良、“食味品質(zhì)值”達(dá)到世界頂級的89分,過去一直沒有形成品牌效應(yīng)、產(chǎn)品價值長期被市場低估。近些年,肇源縣成立了大米協(xié)會,加大了品牌塑造、營銷力度,不僅獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎,今年春節(jié)期間肇源大米日外銷量達(dá)到1900噸、成為大慶最搶手的年貨。要深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,在全面發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有序組織企業(yè)申報中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄,積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)銷與電商大會等大型展會,綜合運(yùn)用電商平臺開展整體包裝和品牌推介,切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
四要用好科技化手段,充分釋放發(fā)展?jié)摿?。總的來看,大慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術(shù)7個發(fā)展階段,正向著以生物和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命邁進(jìn)。這些年,我們除了在測土配方施肥、綜合機(jī)械裝備等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持優(yōu)勢外,也在現(xiàn)代科技育種等新技術(shù)領(lǐng)域有所突破。比如,我市莊稼人種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“吉源香1號”水稻品種畝均增產(chǎn)100多斤,榮獲2020年第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎(chǔ)運(yùn)用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力,堅持一手抓技術(shù)裝備,提升大馬力深耕等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)普及水平,補(bǔ)齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質(zhì)裝備短板,加快物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術(shù)試點示范應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè);一手抓技術(shù)推廣,依托省農(nóng)科院大慶分院、八一農(nóng)大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、一對一培訓(xùn)、新媒體培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)“五位一體”模式,打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶通道。
五要搭建組織化載體,培育現(xiàn)代服務(wù)體系。抓農(nóng)業(yè)既要抓生產(chǎn)效益、也要抓市場風(fēng)險防控,核心是搞好生產(chǎn)成本控制,關(guān)鍵是創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。比如,林甸縣潤琦集團(tuán)發(fā)起組建果蔬、玉米、農(nóng)機(jī)和奶牛養(yǎng)殖4個合作社,吸納農(nóng)戶2600余戶,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位1000余個,促進(jìn)農(nóng)民增收2800多萬元;杜爾伯特縣恒盛農(nóng)業(yè)為托管地塊購買大災(zāi)保險,最高賠付額可達(dá)每畝900元,有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風(fēng)險。要鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體牽頭組建一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,創(chuàng)新實施無人機(jī)“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務(wù),全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建,確保全市全程托管經(jīng)營面積達(dá)到130萬畝以上,推動小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)銜接、小主體與大市場對接進(jìn)程大幅提速。
四、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障“三農(nóng)”工作
全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機(jī)制,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保證。
一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,建立市縣兩級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導(dǎo)、推動落實等職能。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。
二要加大政策投入。“十三五”期間,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套等多種方式,累計投入資金181.7億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后15年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強(qiáng)與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時,要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應(yīng)。
三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,2019年東三省常住人口凈減少42.73萬人、其中我省占51%,引不進(jìn)人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括113名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才978人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴(yán)峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導(dǎo)大慶籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四要健全考評機(jī)制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán);四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標(biāo)考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準(zhǔn)化考評機(jī)制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認(rèn)真履行職責(zé),對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進(jìn)行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
當(dāng)前,重點抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控,結(jié)合內(nèi)外部形勢變化,精準(zhǔn)落實“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產(chǎn),扎實推進(jìn)種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設(shè)施檢修,高質(zhì)量完成春播任務(wù);三是抓好春季動物疫病防控,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)热^程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),強(qiáng)化政治意識和政治擔(dān)當(dāng),壓實落細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地屬事責(zé)任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務(wù)落實,引導(dǎo)采取秸稈還田等方式科學(xué)整地,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關(guān)部門請示匯報,力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。同志們,一年之計在于春,拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為大慶“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
第二篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級班子,從嚴(yán)管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊伍”。嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險排查研判,及時跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認(rèn)真核實、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護(hù)林員動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進(jìn)”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機(jī)制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個別工作進(jìn)展不夠快。三是財政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進(jìn)一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
第三篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求,今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況,給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅,需各級干部擔(dān)當(dāng)作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),就是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習(xí)氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象;村級治理得到全面加強(qiáng),地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入渠道拓寬,年年領(lǐng)分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習(xí)總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務(wù),也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo),通過一代接著一代干,是完全可以實現(xiàn)的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標(biāo),“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng),就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力,以上三個方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分,必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內(nèi)生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時,我們下足了氣力搞動員,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路,中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項目已經(jīng)成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地??梢哉f,我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上,已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現(xiàn)量變。2017年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔(dān)了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運(yùn)行良好,取得了預(yù)期的效果,探索了寶貴的經(jīng)驗。截至目前,全鎮(zhèn)17個村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社,入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來,通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng),積累了應(yīng)對各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗,事實證明這條路是成功的,樣板經(jīng)驗是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內(nèi),圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社,實現(xiàn)10萬畝土地整合;吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊,為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù);承接100項農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉(zhuǎn)化;注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用,瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。可以說,黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口,為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富,根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式,組織化程度低,抗風(fēng)險能力差,與市場體系距離遠(yuǎn),不可能致富。關(guān)鍵的問題是,我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體?,F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農(nóng)民就致富了,農(nóng)村就致富了。對此,結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內(nèi),在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植,一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn),一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作,發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種,立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證,打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上,推進(jìn)實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項目,為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合,就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地,二產(chǎn)流水線加工廠,三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因為1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六產(chǎn)”,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實現(xiàn)新六產(chǎn),要轉(zhuǎn)變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項目,更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?,F(xiàn)實證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)民,他們有市場、有技術(shù)、有資金,單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步,在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實現(xiàn)萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上,或固定資產(chǎn)投資300萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)20人以上,持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的,一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上,或固定資產(chǎn)投資500萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)50人以上,持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的,一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上,或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)100人以上,持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的,一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵,被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予10萬元獎勵,被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的,被認(rèn)定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵,省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋開展農(nóng)民閱讀活動,開展非遺項目的保護(hù)和傳承的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進(jìn)行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進(jìn)行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當(dāng)頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠(yuǎn),但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機(jī)遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機(jī)會錯過了,就會辜負(fù)這個偉大的時代、就會辜負(fù)組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊伍建設(shè),舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子,當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議部署要求,對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來,當(dāng)“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理,時刻牢記自己的責(zé)任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當(dāng)“沖鋒隊長”,敢于承擔(dān)、敢于面對、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務(wù)重點環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo),以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章,探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅和基層黨建結(jié)合等多種工作模式,形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成,每名班子成員在各自分管領(lǐng)域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
(二)機(jī)關(guān)干部,擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)近平臺,提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來,我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí),總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期分批組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí),瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),以上率下、真抓實干的工作作風(fēng),高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個方面的學(xué)習(xí),每個部門每名機(jī)關(guān)干部,都要明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo),學(xué)真本領(lǐng),學(xué)真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型,激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng),注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進(jìn),敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻(xiàn)、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí),大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
(三)農(nóng)村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務(wù),最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育,直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會上,已經(jīng)成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經(jīng)費,給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調(diào),鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè),村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說,大家要認(rèn)清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求,能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內(nèi)隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?,F(xiàn)在的村干部,要善于利用三務(wù)三資陽光報告會、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時,前進(jìn)的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實現(xiàn)。
第四篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項目1390處,農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評價標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇十一
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強(qiáng),發(fā)展的大局觀念不強(qiáng),發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光不足,不適應(yīng)新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,續(xù)乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強(qiáng)。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神,***總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動昆寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇一
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,落實“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個自然村,x個村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬元(含光伏收入xx萬元)。
(一)落實“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對識別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實“四不摘”政策措施,堅持現(xiàn)有的各項幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,幫助進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅持以問題為導(dǎo)向,從實整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來,共投入資金xxxx萬元,實施扶貧項目xx個,其中,安排住房安全保障項目xx個,投入xxx萬元;安排改廁項目x個,投入xx萬元。我們將加大壓實項目建設(shè)實施進(jìn)度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅時期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,抗風(fēng)險能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。
1.持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測管理,及時準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預(yù),落實針對性工作措施。
2.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,今年爭取村集體經(jīng)濟(jì)收入過35萬元。
3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,把脫貧攻堅期間形成的好經(jīng)驗、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇二
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,詳細(xì)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)將開展的主要工作匯報如下:
一、鞏固拓展脫貧成果
(一)繼續(xù)落實各項幫扶政策。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“四不摘”的要求,讓老百姓吃“定心丸”,保持現(xiàn)有的幫扶政策總體穩(wěn)定。一是開展走訪幫扶活動。要求幫扶責(zé)任人每月開展不少于一次的走訪幫扶活動,結(jié)合“感恩共產(chǎn)黨 奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅主題活動,為脫貧戶開展“算好五筆賬活動”(脫貧政策、脫貧收入、生活變化、社會幫扶、環(huán)境改善)、“說說我村(家)新變化活動”、“激發(fā)內(nèi)生動力系列活動”等。二是繼續(xù)落實幫扶政策。為xx脫貧人口繼續(xù)代繳新農(nóng)合,為xx戶符合條件的脫貧人口申請扶貧小額貸款xx萬元,為xx名xx至xx周歲的脫貧人口購買銀齡安康保險,為xx人符合申報一次性交通補(bǔ)貼條件的縣外務(wù)工人員申報一次性交通補(bǔ)貼xx元等。
(二)落實低收入人口監(jiān)測及幫扶。
對全鎮(zhèn)所有脫貧人口、邊緣人口及因病、因災(zāi)、因意外事故造成的其他低收入人口等重點人群開展排查監(jiān)測,重點排查他們的家庭收支、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,確保無返貧致貧風(fēng)險。排查的重點是將大病戶、重殘戶、20xx及20xx年脫貧戶的20xx年家庭人均純收入低于xx元的納入監(jiān)測對象,目前列入低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象的有xx戶,其中xx戶脫貧戶、xx戶邊緣戶、xx戶一般農(nóng)戶。并對其中xx戶一般農(nóng)戶安排幫扶責(zé)任人、后期調(diào)整為邊緣戶享受邊緣戶政策,同時持續(xù)跟蹤低收入人口收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題,對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
(三)鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)今年謀劃的產(chǎn)業(yè)項目仍采取村申報,鎮(zhèn)集中統(tǒng)建,效益按比例分配到村的形式,這樣既能規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,又能重點集中傾向低污染和人口密集型企業(yè)。xx鎮(zhèn)江拐扶貧基地(一期),投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金xx萬元,預(yù)計建成后綜合投資回報率xx%,其租金收益將增加xx鎮(zhèn)xx個村的集體經(jīng)濟(jì)收入,通過收益分紅和務(wù)工帶動低收入人口增收,防范返貧風(fēng)險。
(四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。
今年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)監(jiān)測脫貧戶及邊緣戶務(wù)工情況。目前,全鎮(zhèn)共有脫貧戶及邊緣戶務(wù)工人員xx人,其中縣外務(wù)工人員xx人,通過持續(xù)監(jiān)測,確保全鎮(zhèn)脫貧人口務(wù)工情況與上年相比總體保持穩(wěn)定。同時為外出務(wù)工人員辦理一次性交通補(bǔ)貼。
(五)規(guī)范光伏管理。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范光伏扶貧電站運(yùn)維管理,不斷提高光伏扶貧電站發(fā)電效能,按照“xx%用于脫貧勞動力、易返貧致貧勞動力承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級小型公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出,鼓勵支持脫貧勞動力、易返貧致貧戶就地就近就業(yè)增收”標(biāo)準(zhǔn)要求,各村均設(shè)置項目管護(hù)員、秸稈禁燒員、護(hù)路護(hù)渠員和保潔員等公益崗位,并履職到位,xx月份全鎮(zhèn)共安排xx個公益崗位,預(yù)計打卡工資xx元。
(六)整理精準(zhǔn)脫貧檔案。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案管理,確保精準(zhǔn)扶貧檔案的完整性和延續(xù)性,自啟動精準(zhǔn)扶貧檔案整理歸檔工作以來,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,明確具體負(fù)責(zé)人和完成時限,將責(zé)任落實到人。目前,檔案整理已大頭落地,xx月底能全部完工。
二、有效銜接鄉(xiāng)村振興
(一)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。
延續(xù)脫貧攻堅期間人才力量支持政策,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的力量,特別是村級干部力量,各村辦公室,由一名村“兩委”干部擔(dān)任專職辦公室主任,選聘一名扶貧專干。脫貧攻堅以來,共有xx名村扶貧專干進(jìn)入村“兩委”,對于xx個村扶貧專干進(jìn)行考試、考核,評出優(yōu)秀、稱職等級,并于績效、用人等掛鉤;xx個村兩次聘用的扶貧專干都進(jìn)入村“兩委”,經(jīng)推薦推薦、考核、公示已經(jīng)全部選聘到位。并為所有扶貧專干重新簽訂了為期五年的勞動合同,確保隊伍穩(wěn)定。
(二)規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。
我鎮(zhèn)堅持完善做好項目、資產(chǎn)、管護(hù)、分配和處置五本臺賬,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。對資產(chǎn)管理臺賬和資產(chǎn)實情進(jìn)行對照清查,做到賬實相符。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù),要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,防止資產(chǎn)流失和被侵占,確保持續(xù)發(fā)揮效益。對經(jīng)營性資產(chǎn)收益進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配,收益重點用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和村級公益事業(yè)等,做到及時分配使用。
(三)加強(qiáng)項目實施管理。
萬元,為了使項目早落地、早實施、早完工,鎮(zhèn)里成立項目管理組,由人大主席牽頭,各相關(guān)部門參與,從項目選址、勘察、設(shè)計、預(yù)算、招投標(biāo)及施工中管理,一一到位,即規(guī)范手續(xù),也保證工期和質(zhì)量。
(四)完善基層基礎(chǔ)資料。
各村繼續(xù)更新扶貧手冊,規(guī)范脫貧戶戶內(nèi)資料袋,對照脫貧戶家庭情況,不斷更新扶貧手冊、國辦和省辦系統(tǒng)基礎(chǔ)錯誤信息,做到“四線合一”。進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
下一步,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神,咬定青山不放松、腳踏實地加油干,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報如下:
一、主要做法及成效
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,分類設(shè)定”紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;
xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施”春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;
已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定”2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》等文件,嚴(yán)格落實”四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認(rèn)識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;
集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是”三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進(jìn)不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長時間沒有進(jìn)展;
動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;
有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;
一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進(jìn)一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確保”兩個不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保”按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)”運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育”我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實”四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇四
2015習(xí)近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進(jìn)行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
結(jié)合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認(rèn)識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習(xí)近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的重要講話精神,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要過程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結(jié)脫貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進(jìn)步。自開展新農(nóng)村建設(shè),特別是我市提出向塘約學(xué)習(xí)后,新農(nóng)村建設(shè)取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實的基礎(chǔ),我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗充分利用、加以總結(jié),為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進(jìn)的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實施計劃,分類指導(dǎo)、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進(jìn)相結(jié)合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅實的物質(zhì)保障。要充分結(jié)合全市各村的實際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要大力提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì),增強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅的經(jīng)驗來看,村干部素質(zhì)比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質(zhì)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊伍和農(nóng)民素質(zhì),所以更要加強(qiáng)村、支兩委的干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民能力振興建設(shè),培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機(jī)制。要充分利用脫貧攻堅的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結(jié)合我市全域旅游的實際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗,讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。會后,我們要認(rèn)真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉(zhuǎn)化。一是政協(xié)辦公室要及時將大家的意見建議進(jìn)行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關(guān)部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結(jié)合自身部門職能職責(zé),用于認(rèn)真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻(xiàn)計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持“三個不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構(gòu)建一級抓一級,層層抓落實的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅持脫貧攻堅“雙組長”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個鎮(zhèn)總指揮部、x個行業(yè)專項指揮部、x分攻堅隊的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個村級脫貧攻堅隊不變。三是靠實幫扶責(zé)任。保持x個精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅突擊隊不變。
二是堅持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時,大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問題x個,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅各項工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險和大病保險,落實“一站式結(jié)算”“先診療后付費”等醫(yī)療保障政策。落實建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個易地扶貧搬遷安置點建設(shè),按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項思路,持續(xù)推進(jìn)安置點“五個體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個單位x名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)x個出列村結(jié)對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個出列村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,增強(qiáng)基層攻堅力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開展結(jié)對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級組織聯(lián)絡(luò)對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅鞏固提升監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風(fēng)險取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實。組建了x個鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅兩項重點工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實、政策落實和工作落實,并適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學(xué)經(jīng)驗,進(jìn)一步激發(fā)攻堅動力,有效提升攻堅水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),堅決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局將立足自身職能,牽好頭、把好關(guān),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,助推鄉(xiāng)村全面振興。
加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎(chǔ)設(shè)施是保障。市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進(jìn)“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風(fēng)貌。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全力推進(jìn)xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)和燃?xì)庀锣l(xiāng)工程,年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃?xì)庥脩魓xxx戶;推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設(shè)施,打造標(biāo)準(zhǔn)化智能化資源化管護(hù)體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設(shè),打造魯派民居的xx樣板。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。建立農(nóng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設(shè)鎮(zhèn)級終端處置站x個,創(chuàng)建示范村莊xx個,不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個問題。
其實習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實施意見》,推出30項重大舉措。x月x日,**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實施,充分表明,當(dāng)前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進(jìn)一步推動這項工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實,取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實施消費幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體,堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點,健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章,切實為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇五
今年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實,一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進(jìn)行研究部署,并及時掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細(xì)化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改
報告
、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項目實施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進(jìn)度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會議為契機(jī),按照會議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇六
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
三、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
一、基本情況
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達(dá)xx萬元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì),重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”,依單推進(jìn),逐項逐條核實銷號,并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項目實施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
第三篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉(xiāng)村振興工作打算
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動昆寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
第四篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第五篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
下面,根據(jù)會議安排,我就相關(guān)工作開展情況作一匯報。
經(jīng)過幾年堅持不懈攻堅,我市建檔立卡貧困人口x戶x人如期脫貧,x個貧困村全部出列,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
近年來,市人大常委會持續(xù)關(guān)心關(guān)注關(guān)愛扶貧事業(yè),通過人大議案、專題調(diào)研等方式深度助力脫貧攻堅工作,給予了大力支持。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段,市人大再次來我局開展調(diào)研座談,幫助我們把脈問診、鼓勁加油。在此,我代表市鄉(xiāng)村振興局,對x主任一行的到來表示衷心的感謝。
x月x日,x書記為市鄉(xiāng)村振興局重組揭牌并提出明確要求,為我們錨定了接續(xù)奮斗的前進(jìn)方向。今年以來,面對“三農(nóng)”工作進(jìn)入重心轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、角色轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)換的新形勢新任務(wù),全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)認(rèn)真落實中央和省、市各項部署要求,乘勢而上、持續(xù)發(fā)力,扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,各項工作取得了積極進(jìn)展。
第一,抓學(xué)習(xí)教育,保持奮進(jìn)態(tài)勢“不松勁”。一是以深學(xué)細(xì)悟凝聚共識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神以及省、市有關(guān)會議精神,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育深入開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明晰方向,保持隊伍、作風(fēng)、干勁不變,不折不扣落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署。二是以典型引路激發(fā)斗志。編撰《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅x篇章》,完成全國、省脫貧攻堅表彰和全省鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰評選推薦工作,共有x名個人、x個集體獲得表彰。開展“感恩共產(chǎn)黨、奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅主題活動,做好“記錄小康工程”專題展覽,x月30日,市委書記x帶領(lǐng)四大班子成員參觀“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展暨全市‘紀(jì)錄小康工程’專題展”。目前,全市共有x家單位x人次參觀展覽,進(jìn)一步弘揚(yáng)了脫貧攻堅精神,激發(fā)銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗的激情熱情。三是以專項培訓(xùn)提能增效。圍繞項目資金、集中排查、網(wǎng)格員管理開展專項培訓(xùn)。開展全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)。今年以來,市縣(區(qū))共開展各級各類培訓(xùn)x個班次,累計培訓(xùn)x人次。
第二,抓鞏固成果,筑牢返貧致貧“防火墻”。一是夯實“三保障一安全”成果。全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,資助義務(wù)教育階段困難學(xué)生x人,全市貧困人口綜合醫(yī)保支出x萬元,危房改造持續(xù)動態(tài)清零,完成農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目x處,覆蓋服務(wù)人口x萬人。二是開展集中大排查。按照省局要求,確定我市2021年家庭人均收入6000元以下的農(nóng)戶為監(jiān)測范圍,針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶開展集中排查和動態(tài)監(jiān)測,新識別出監(jiān)測戶x戶x人。加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,針對近期汛情、疫情,落實有關(guān)工作部署,原系統(tǒng)內(nèi)x戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險消除穩(wěn)定,目前未出現(xiàn)返貧致貧。三是實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。銜接資金50%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x萬元,實施到戶項目x個,培育新型經(jīng)營主體x個,帶動貧困戶x戶。今年發(fā)放全市小額信貸x萬元。認(rèn)定消費幫扶重點企業(yè)x個、重點產(chǎn)品x個,累計銷售金額x億元,今年以來銷售x億元。鄉(xiāng)村公益性崗位在崗x人,全市脫貧勞動力已返崗就業(yè)x人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。四是狠抓問題整改清零。梳理2020年度省脫貧攻堅各類考核反饋問題x個,落實整改措施x條,所有問題全部整改到位。針對大排查中發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促x縣認(rèn)真整改,目前全部完成整改。五是強(qiáng)化項目資金管理。保持投入力度總體穩(wěn)定,出臺市級財政銜接資金管理辦法,全市(含三區(qū))已投入各級銜接資金x億元,其中x縣到位銜接資金x億元,資金支出率為x%,已批復(fù)的x個項目全部開工,資金安排率、支出率、項目開工率均高于全省平均水平。開展20xx年以來扶貧資產(chǎn)核查登記確權(quán),梳理扶貧資產(chǎn)x億元。
第三,抓平穩(wěn)過渡,傳好有效銜接“接力棒”。一是推進(jìn)政策穩(wěn)步銜接。組織市縣局去x縣、x市等地學(xué)習(xí)考察。對照省制定的“1+33+n”銜接政策體系,調(diào)整優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保、民政、財政、金融、國土等方面政策,兜底救助累政策和財政保障類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整,編印《x市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策匯編》,織密織全政策“銜接網(wǎng)”,確保把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為鞏固成果、平穩(wěn)銜接的“生產(chǎn)力”。二是推進(jìn)工作穩(wěn)步銜接。出臺我市《加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,x為先行示范區(qū),x為正常推進(jìn)區(qū),調(diào)度縣區(qū)制定“五大振興”行動方案,細(xì)化《五個專項行動小組重點任務(wù)清單》,壓實各方責(zé)任。緊盯大排查、防范返貧、“三保障一安全”、平穩(wěn)銜接、項目資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展4次綜合調(diào)研督導(dǎo),倒逼縣區(qū)狠抓工作、責(zé)任落實。把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,建立協(xié)調(diào)順暢、調(diào)度有方、推進(jìn)有序、齊抓共管的工作體系。以市鄉(xiāng)村振興局掛牌為新起點,樹牢“一盤棋”思想,建立市縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局定期座談制度,實行雙周一調(diào)度,推動縣區(qū)對標(biāo)先進(jìn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱,做到縣區(qū)聯(lián)動并進(jìn)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村戶廁摸排整改工作督導(dǎo)指導(dǎo)。三是推進(jìn)幫扶穩(wěn)步銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,第八批x名選派干部赴脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村和重點推進(jìn)村等x個村任職,并開展集中培訓(xùn)。起草市級健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施方案,已征求完部門意見,待下發(fā)實施。細(xì)化2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,累計錄入幫扶措施x萬條、戶均x條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施x條。統(tǒng)籌推進(jìn)定點幫扶、企業(yè)幫扶、消費幫扶等社會幫扶,凝聚強(qiáng)大幫扶合力。全面建立縣區(qū)自然村全覆蓋的網(wǎng)格體系,將全村分為若干個小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶,定期開展走訪,收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、及時整改,目前全市共設(shè)立網(wǎng)格x個,網(wǎng)格員x人。
一是工作機(jī)制銜接不夠。目前,國家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還沒有出臺,組織保障、協(xié)同配合、統(tǒng)籌規(guī)劃等機(jī)制尚未明晰,導(dǎo)致脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性銜接機(jī)制還不完善,全方位、多層面振興鄉(xiāng)村的大格局尚未形成。省級相繼出臺的x項政策,市級部門還沒有完全細(xì)化調(diào)整到位,對已出臺的政策宣傳解讀不夠。
二是基層力量相對薄弱。三區(qū)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)編制不明確、人員不足,雖然區(qū)級鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)掛牌,但人員很少,只有兩至三人,力量配備嚴(yán)重不足。全市鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作站還沒有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強(qiáng)度大、人員流動快、隊伍不穩(wěn)定,勢必造成落實上級決策部署打折扣。村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng),優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少,農(nóng)村各類技術(shù)人才資源匱乏。
三是精準(zhǔn)幫扶沒有找準(zhǔn)發(fā)力點。新選派的幫扶干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新任務(wù)、新要求不夠熟悉,對如何進(jìn)一步落實幫扶措施、促進(jìn)有效銜接等方面認(rèn)識不清、重點不明。尤其是新排查出的新監(jiān)測戶,缺乏針對性和實效性的幫扶措施,幫扶工作落實不夠到位。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃引領(lǐng),農(nóng)村道路、農(nóng)村小型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)建設(shè)與群眾期盼和生產(chǎn)生活需求還有一定差距。
五是社會資本參與鄉(xiāng)村振興較少。當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要還是依靠政府性投資和財政資金直接劃撥,撬動社會資本投向鄉(xiāng)村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規(guī)模較小,直接影響鄉(xiāng)村振興重點工作的開展。
一是抓核心指標(biāo)鞏固提升。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測,強(qiáng)化排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題、動態(tài)清零。嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
二是抓精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測,對已錄入系統(tǒng)的監(jiān)測對象,落實“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,消除返貧致貧風(fēng)險。組織駐村工作隊、網(wǎng)格員培訓(xùn),抓好到戶到人幫扶,提高幫扶實效。開展“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)各方力量將資源逐步投入到鄉(xiāng)村振興中來。
三是抓項目管理提質(zhì)增效。健全資金管理體系,落實監(jiān)管責(zé)任,確保資金高效使用。調(diào)整優(yōu)化入庫項目,系統(tǒng)謀劃論證一批整體性、綜合性項目,提高項目總體效益。加快項目施工進(jìn)度,確保早完工、早見效。實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動,推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升、光伏提升、鄉(xiāng)村旅游提升、農(nóng)村商貿(mào)流通提升、消費幫扶提升五大工程,確保持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定增收作用。
四是抓政策調(diào)整平穩(wěn)銜接。吃透中央和省有關(guān)政策精神,科學(xué)編制實施“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,調(diào)度相關(guān)部門根據(jù)上級已經(jīng)出臺的銜接政策,抓好我市銜接政策措施的細(xì)化和落實,有針對性地解決突出問題。
五是抓鄉(xiāng)村建設(shè)改善條件。加快推進(jìn)農(nóng)村道路提質(zhì)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等工程建設(shè),逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施便利化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)縣(區(qū))域統(tǒng)籌供給,提高基本公共服務(wù)均等化、便利化水平。加大人居環(huán)境改善力度,持續(xù)開展“五凈三規(guī)范”,提高村容村貌和家中環(huán)境整潔度,繼續(xù)做好農(nóng)村存量戶廁問題摸排、整改、鞏固等工作。
第六篇:2021鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進(jìn)行了整改落實。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細(xì)部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇七
第一篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達(dá)到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題,因地制宜采取措施,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),做到“動態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機(jī)制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機(jī)制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機(jī)制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
第二篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
一、主要舉措及成效
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
三、下一步工作打算
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細(xì)前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進(jìn)專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達(dá)投資計劃,推進(jìn)項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達(dá)投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
第三篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認(rèn)真梳理2021年工作要點,積極推進(jìn)重點項目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點項目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項目進(jìn)度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進(jìn)組。及時跟進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天這次會議是經(jīng)黨工委、管委會研究決定召開的十分重要的會議,既是安排部署會,也是加壓推進(jìn)會。主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示精神和總書記視察調(diào)研南陽指示精神,以及全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)電視電話會議精神,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接第二次推進(jìn)會精神,總結(jié)前段工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下半年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
出席今天會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有:
參加會議的有:
會議共有項議程,內(nèi)容很重要。請大家將手機(jī)調(diào)至靜音狀態(tài),自覺遵守會場紀(jì)律。
下面,會議進(jìn)行第一項,請同志宣讀我區(qū)“四提四穩(wěn)”專項行動情況通報;
......
下面,會議進(jìn)行第二項,請吳冰峰主任作重要講話,大家歡迎!
……
同志們,剛才,同志宣讀了全區(qū)“四提四穩(wěn)”專項行動情況通報,吳主任站位全局,著眼長遠(yuǎn),既充分肯定了我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果取得的成績,又深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢,既明確提出了我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)任務(wù)、工作重點,又強(qiáng)調(diào)了保障措施,思路非常清晰,要求十分明確,為我們做好下一步工作提供了重要遵循,指明了努力方向。希望大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,不折不扣抓好落實。下面,就貫徹好、落實好會議精神,我再強(qiáng)調(diào)三點。
一是思想認(rèn)識要到位。重視不重視,關(guān)鍵在認(rèn)識。我們經(jīng)常講要切實增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對我們來說,當(dāng)前鞏固拓展好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧問題,就是我們增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。反之,如果我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果工作上出了問題,出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,我們就沒法向黨中央交待,沒法向人民群眾交待,沒法向歷史交待。我們在年初工作會上提出的鄉(xiāng)村振興“走在前列、全面推進(jìn)”也只能是一句空話。所以,我們必須站在講政治、講大局高度,不折不扣地來認(rèn)識、來落實這次會議精神,各鄉(xiāng)辦務(wù)必把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在重中之重的位置,堅決做到機(jī)構(gòu)調(diào)整上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、民生項目上優(yōu)先安排,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感、壓力感傳導(dǎo)到各級各部門每一名黨員干部身上,要召開不同層次的會議,進(jìn)行動員安排部署。
二是協(xié)同配合要到位。無論是“四提四穩(wěn)”專項行動,還是防返貧監(jiān)測幫扶、扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理、脫貧攻堅檔案收集整理、謀劃鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)性工作,都需要各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,這樣才能高質(zhì)量完成任務(wù)。特別是教育、住建、醫(yī)保、人社、衛(wèi)健、民政、水利等涉及“三保障”重點行業(yè)部門以及鄉(xiāng)村兩級,任務(wù)更重,在工作落實方面務(wù)必要出真招、實招、好招,發(fā)現(xiàn)問題共同解決,遇到困難協(xié)商推進(jìn),確保各項重點工作落實落細(xì)落小。
三是督導(dǎo)問責(zé)要到位。區(qū)扶貧辦要會同區(qū)相關(guān)部門,對下一步重點工作,特別是圍繞“四集中”、防返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理、脫貧攻堅檔案收集整理鄉(xiāng)村振興前期基礎(chǔ)性工作謀劃等重點工作,聚焦重點問題,開展常態(tài)化專項暗訪督導(dǎo);各鄉(xiāng)辦也要加強(qiáng)對各村(社區(qū))和機(jī)關(guān)相關(guān)部門的督導(dǎo)指導(dǎo),責(zé)任組長、包村干部要深入基層,深入一線,嚴(yán)查形式主義、官僚主義、不作為、慢作為、亂作為等行為。以嚴(yán)格的紀(jì)律要求推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實開展、不走過場,確保8月份全市的評比中我們我們能排在前列。
最后,各鄉(xiāng)辦貫徹落實會議情況于7月16日(周五)前報xxx中心。
散會!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,全面落實“四個不摘”工作要求,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)堅持“摘帽不摘責(zé)任”。一是加強(qiáng)政策保障。制定《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,圍繞鞏固拓展、有效銜接兩篇文章,明確x個方面x項重點內(nèi)容,扎實推進(jìn)工作落實。二是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。召開區(qū)委農(nóng)村工作會議、全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,傳達(dá)國家、省、市會議精神,調(diào)度推進(jìn)政策措施落實。三是抓好人才銜接。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)村振興副書記,集中精力抓好主責(zé)主業(yè);
選優(yōu)配強(qiáng)基層工作站人員和村級扶貧專干,確保鄉(xiāng)村振興一線思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,在今年事業(yè)單位招聘中拿出x個崗位用于定向招聘鎮(zhèn)村非在編扶貧干部。
(二)堅持“摘帽不摘政策”。項目資金方面,已全部批復(fù)到位銜接資金x萬元,涉及項目x個,支出x萬元?!叭U稀奔帮嬎踩矫?,今年以來資助各學(xué)段脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等困難學(xué)生x人次,發(fā)放資助資金x萬元?!皒”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
“x”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
有診療需求已簽約履約x人。推進(jìn)實施符合條件的x戶農(nóng)村危房改造。實施農(nóng)村供水保障工程和維修養(yǎng)護(hù)項目。產(chǎn)業(yè)方面,安排x萬元銜接資金用于到戶獎補(bǔ),已發(fā)放x戶、x萬元。安排銜接資金x萬元,用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)方面,做好脫貧人口就業(yè)幫扶,采取“點對點”“一站式”服務(wù)等方式,進(jìn)一步促進(jìn)脫貧人口、邊緣易致貧人口務(wù)工就業(yè)。目前,脫貧人口返崗就業(yè)x人,占x年底的x%。小額信貸方面,全面摸排有貸款意愿,給予小額信貸精準(zhǔn)支持。今年新增脫貧戶和邊緣戶小額信貸x戶、x萬元。
(三)堅持“摘帽不摘幫扶”。統(tǒng)籌整合x家省市區(qū)直單位和國有企業(yè),科學(xué)選派骨干兼任駐村工作隊隊長、x名駐村工作隊員到x個鄉(xiāng)村振興重點村任職。印發(fā)《關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興重點村的通知》,及時做好幫扶人員調(diào)整,常態(tài)化開展走訪幫扶,保持過渡期幫扶工作總體穩(wěn)定。定期印發(fā)提醒函,督促指導(dǎo)幫扶責(zé)任人制定和落實“一戶一方案、一人一措施”。
(四)堅持“摘帽不摘監(jiān)管”。一是扎實開展集中排查。以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作的通知》,累計排查x戶,排查發(fā)現(xiàn)x大類x個問題,已全部整改到位。嚴(yán)格按照監(jiān)測對象識別程序,新識別突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人,已全部安排幫扶聯(lián)系人,并落實針對性幫扶措施。二是實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、組“四級網(wǎng)格”防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理排查體系,共設(shè)置x個網(wǎng)格、x名網(wǎng)格員。定期開展行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對,今年以來已開展數(shù)據(jù)比對篩查x次。三是切實抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。不定期召開鎮(zhèn)街道園區(qū)業(yè)務(wù)推進(jìn)會,聽取各鎮(zhèn)街道園區(qū)工作開展情況匯報,調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作;
不定期進(jìn)村入戶開展督導(dǎo)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;
印發(fā)工作提示單,列出工作重點、明確完成時限,推動工作落實。
二、存在問題
(一)人居環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。雖然通過村莊大環(huán)境整治和戶內(nèi)小環(huán)境治理,農(nóng)村和貧困戶環(huán)境得到明顯改善,但是受地域生活習(xí)慣影響,部分群眾長久積累的不良生活習(xí)慣還有待進(jìn)一步改善,特別是年齡偏大貧困戶,良好衛(wèi)生習(xí)慣還沒完全養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生依然有較大提升的空間。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。x區(qū)作為脫貧摘帽縣,是x省實施分類梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)攻堅區(qū),也是典型的農(nóng)業(yè)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)方面仍存在短板,鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)較為薄弱。
(三)基層鄉(xiāng)村振興力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作站雖然均已掛牌,但由于基層事務(wù)比較繁雜,個別地方存在鄉(xiāng)村振興工作站人員兼任、轉(zhuǎn)任其他工作的現(xiàn)象。由于沒有專門編制,有的地方工作站工作人員多為其他部門借調(diào)人員,人員流動性較大。
三、下一步工作打算
下一步,x區(qū)鄉(xiāng)村振興局聚焦當(dāng)前重點任務(wù),全力推進(jìn)工作落實。
(一)堅決守住返貧致貧底線任務(wù)。一是強(qiáng)化日常監(jiān)測,調(diào)整完善四級網(wǎng)格員,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,全力抓好幫扶措施落實,確保幫扶措施全部落實到位。二是常態(tài)化開展數(shù)據(jù)監(jiān)測,聚焦“三保障”及飲水安全核心指標(biāo),加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)比對,第一時間反饋預(yù)警線索,做好核實和處置,及時排除風(fēng)險隱患。三是建立調(diào)度機(jī)制,對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展日常調(diào)度,督促實時監(jiān)測、動態(tài)幫扶。四是經(jīng)常性下沉指導(dǎo),組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,經(jīng)常性開展下沉指導(dǎo),切實提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
(二)全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果重點任務(wù)落實。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補(bǔ)措施落實,增加群眾收入;
加快推進(jìn)到村產(chǎn)業(yè)項目實施,確保早建成、早見效。二是抓好穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度,確保脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)超過去年全年水平。三是抓好項目資產(chǎn)管理和項目建設(shè)。規(guī)范建立扶貧資產(chǎn)臺賬,強(qiáng)化對項目資產(chǎn)管理;
采取會議調(diào)度、專項調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等方式,加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金撥付。四是抓好脫貧人口小額信貸。加強(qiáng)政策宣傳力度,全面摸排有意愿且符合政策條件的脫貧戶和邊緣戶,提高精準(zhǔn)投放力度。五是抓好幫扶工作落實。不定期開展定點幫扶和駐村幫扶工作暗訪調(diào)研,壓實幫扶責(zé)任。
(三)積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動。聚焦民生福祉,堅持從解決基層群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”做起,從村莊整潔行動做起,有計劃地實施房前屋后環(huán)境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,逐步延伸開展綠化亮化、產(chǎn)業(yè)培育、公共設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作提升農(nóng)村生活品質(zhì),改善農(nóng)村面貌。
(四)不斷探索鄉(xiāng)村治理路徑。以群眾參與為出發(fā)點和切入點,以提升群眾滿意度為目標(biāo),積極探索鄉(xiāng)村善治的新路子。通過多方參與,多措并舉,做到三個堅持。堅持自治為基礎(chǔ),始終堅持以人民為中心,尊重群眾的主體地位,最大限度地調(diào)動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持法治為保障,把群眾路線與法治方式結(jié)合起來,著力于完善鄉(xiāng)村法治體系、建設(shè)法治鄉(xiāng)村,夯實鄉(xiāng)村治理根基。堅持德治為先導(dǎo),發(fā)揮德治的先導(dǎo)作用,通過道德評價和道德規(guī)范,為自治和法治贏得社會認(rèn)同,不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。
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鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇九
2021年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后的第一年,是鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局起步之年。年初以來,縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局一刻不停、毫不放松,緊鑼密鼓部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,召開了有效銜接工作會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會等。按照縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)一部署,全縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)狠抓工作推進(jìn)和落實,我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
今年以來,全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)把學(xué)習(xí)***總書記重要講話指示精神作為重要政治任務(wù),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論,不斷提升政治站位、強(qiáng)化能力建設(shè)。一是深入抓好理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅表彰大會、“七一”大會上的重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)會會議精神,學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,切實做到學(xué)深悟透、融匯貫通,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二是深入抓好政策解讀。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、法律、文件等,通過舉辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班等方式,深入學(xué)習(xí)新政策、新業(yè)務(wù)、新要求,不斷提升適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力水平。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),聚焦各項重點工作,加強(qiáng)部署推進(jìn)和調(diào)度督導(dǎo),建立日常工作調(diào)度機(jī)制。各村居按照工作要求,聚焦各項重點工作,狠抓落實。
(一)持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果。全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。做好全鎮(zhèn)1325戶脫貧戶(含邊緣戶、監(jiān)測戶)的家庭人均純收入核算工作,全鎮(zhèn)脫貧戶平均人均收入為14889元,對比2020年穩(wěn)步提高。對戶內(nèi)大額醫(yī)療、教育支出的重點關(guān)注,重點管理。
,建立問題、措施、責(zé)任、實現(xiàn)“四項清單”,依單推進(jìn),逐項逐條核實銷號。按照9個方面的排查內(nèi)容,我鎮(zhèn)共排查出18個問題,涉及脫貧戶11個問題,一般農(nóng)戶7個問題,已全部整改完成。針對排查出的新橋李小東戶、蘇集吳落戶2戶家庭突發(fā)大病戶,進(jìn)行入戶核實,納入檢測系統(tǒng),針對家庭情況制定幫扶措施17條。
(三)開展網(wǎng)格化管理。按照《蚌埠市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化管理實施方案》要求,按照“分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化管理體系,覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。鎮(zhèn)級網(wǎng)格以黨委書記成德舉為網(wǎng)格長、鄉(xiāng)村振興分管領(lǐng)導(dǎo)王平為聯(lián)絡(luò)員,各村居包村干部為網(wǎng)格員。針對20個村居12373戶(含脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶)的網(wǎng)格配置,全鎮(zhèn)共分為110個小組,配置360名網(wǎng)格員,對所覆蓋農(nóng)戶開展全面摸排工作,將排查表登記在冊,隨時監(jiān)測家庭情況。
(四)完成精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作。精準(zhǔn)扶貧檔案工作是脫貧攻堅工作的重要組成部分,是檢驗扶貧工作成效的的重要依據(jù)。我鎮(zhèn)把此項工作納入上半年重點工作中,工作站全體人員及各村居原扶貧專干全力配合托管單位進(jìn)行檔案資料的梳理及歸檔工作,8月份全部完成20各村居及鎮(zhèn)級資料共計12038卷文檔的歸檔工作。下一步將按照縣級檔案存放要求,建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室,做好檔案的保存及管理工作。
(五)推進(jìn)金融幫扶,嚴(yán)防小額信貸逾期風(fēng)險。2021年截止目前我鎮(zhèn)共發(fā)放貸款215戶1061萬元,貸款發(fā)放集中在10月份及11月份,已完成全年任務(wù)的75.8%,離縣級指導(dǎo)計劃金額1400萬元差額339萬元,我鎮(zhèn)正在進(jìn)一步全力摸排有無新增貸款需求戶,確保應(yīng)貸盡貸。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶。切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持產(chǎn)業(yè)扶貧政策穩(wěn)定,加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度,持續(xù)推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2021年我鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)到目前已實施特色種養(yǎng)殖業(yè)170戶,獎補(bǔ)資金318240元。
(七)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。全鎮(zhèn)脫貧勞動力已返崗復(fù)工1345人,對比2020年實現(xiàn)就業(yè)人口務(wù)工率104%。切實強(qiáng)化公益崗位開發(fā)管理。緊扣脫貧勞動力的勞動能力、就業(yè)需求,按照“按需設(shè)崗、一崗定員、崗需互選、人崗匹配”要求,開發(fā)好、管理好、使用好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保全鎮(zhèn)246個公益性崗位人口就業(yè)程序規(guī)范、監(jiān)管到位,對新增崗位需求人員及時摸排上報,10月份新增17人已上報審核。
(八)加強(qiáng)項目資金管理。及時安排各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,加快項目儲備,持續(xù)推進(jìn)項目實施。推進(jìn)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工作,提升村級衛(wèi)生服務(wù)水平。投資104.1067萬元項目資金,用于新懷、新星等6個村居的衛(wèi)生室擴(kuò)建。已完工投入使用6個。投資118.9523萬元項目資金,用于蘇集、泰山、五岔等5個村居的衛(wèi)生室改建,目前項目正在進(jìn)行中,主體工程已基本完工。
(九)做好教育資助工作。義務(wù)教育方面,持續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)控輟保學(xué)、教育資助、等教育幫扶重點工作,保障義務(wù)教育年齡段189名是適齡兒童全部在校。做好雨露計劃及貧困大學(xué)生申報工作,確保不漏一人,2021春季共申報雨露計劃57人次,涉及補(bǔ)助資金85500萬元,秋季申報貧困大學(xué)生22人次、雨露計劃65人次,涉及補(bǔ)助資金207500元。
(十)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)信息篩查比對,開展農(nóng)村低收入人口摸排工作。截止目前根據(jù)相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)涉及我鎮(zhèn)大額醫(yī)療自付3萬元以上59條、一萬元以上200條;新增低保30條;殘疾證新辦理或到期更換93條。針對以上問題數(shù)據(jù),村居書記、村干部進(jìn)行走訪核查,問題數(shù)據(jù)涉及監(jiān)測戶2戶,已納入檢測系統(tǒng),制定幫扶措施,其余涉及農(nóng)戶目前均無致貧風(fēng)險。
開展督促檢查行動,在開展日常督查、檢查的同時,組織季度考核,對20個村居在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、小額信貸、信息宣傳、愛心超市、日常材料報送等7個方面的工作進(jìn)行考核。對工作開展緩慢、推進(jìn)工作不力的村居,召開調(diào)度會并約談村居書記,嚴(yán)格壓實責(zé)任;對工作不力、思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致脫貧攻堅工作出現(xiàn)失誤的,由紀(jì)委予以嚴(yán)肅問責(zé),鞏固脫貧攻堅工作成果,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部塑造形成了苦干實干、頑強(qiáng)拼搏,敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經(jīng)過了實踐檢驗得到了全社會的認(rèn)可。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部必將堅持和發(fā)揚(yáng)好這些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴品格,大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔(dān)當(dāng),以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻(xiàn)、再立新功。下半年我鎮(zhèn)將切實增強(qiáng)緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實縣委、縣政府、縣鄉(xiāng)村振興局各項決策部署,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、乘勢而上、真抓實干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興!
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇十
同志們:
今年是我們黨成立100周年,是進(jìn)入“十四五”時期、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的第一年。在這個重要歷史交匯點,中央農(nóng)村工作會議向全黨全社會發(fā)出明確信號:“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實。習(xí)近平總書記繼2013年12月、2017年12月之后,第三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話,就“三農(nóng)”問題作出戰(zhàn)略指引;2月25日,總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”,深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,深刻闡述了偉大的脫貧攻堅精神,為我們開啟第二個百年奮斗目標(biāo)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了根本遵循。大慶肩負(fù)著貫徹總書記重要政治囑托和“9·26”賀信精神的重大責(zé)任使命,必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,聚焦“兩個確?!薄皟蓚€要害”“兩個開好局起好步”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以更堅定的決心、更有力的舉措推動中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議精神落地見效。
一、站位“兩個大局”把握“三農(nóng)”工作
“十三五”時期特別是黨的十九大以來,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實黨中央和省委決策部署,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅核心要務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè),加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。特別是面對新冠肺炎疫情沖擊和“三次臺風(fēng)”等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響,各級各部門“抗疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、攻脫貧、促振興”,在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異的“三農(nóng)”答卷。一是脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金8.24億元,建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目383個,帶動貧困戶增收1.18億元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,全市貧困發(fā)生率降至為0,杜爾伯特縣和林甸縣綜合評估位居全省同期摘帽縣前列。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。徹底消滅年收入低于5萬元的薄弱村、年收入10萬元以上的行政村超過90%,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善、中小學(xué)?;緦崿F(xiàn)樓房化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,農(nóng)民觀看文藝演出數(shù)量提高33個百分點,鄉(xiāng)村公路、文體設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊全面覆蓋,建成美麗鄉(xiāng)村示范點100個、國家級法治示范村5個。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升。五年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田310萬畝、總量達(dá)到550萬畝,全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“22連豐”,伊利、伊品、宏福等重點項目裂變升級,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到163家,綠色有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識達(dá)到259個,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.8%,全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入突破1000億元。四是鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。高質(zhì)量完成問題“大棚房”整治、河湖“清四亂”、違建別墅清理任務(wù),改造農(nóng)村危房5.4萬戶、安全飲水工程1383處,垃圾、廁所、污水、能源、菜園和村莊清潔“5+1”整治模式全面實施,秸稈、糞污綜合利用率分別提高到89.7%和83%,行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%。五是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。全市農(nóng)村土地確權(quán)頒證率97.65%、流轉(zhuǎn)面積達(dá)到726萬畝,486個村及村級單位全部組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,家庭農(nóng)場發(fā)展到1.9萬家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到2.1萬個,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到16家,國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場發(fā)展到30個。六是農(nóng)民生活長足進(jìn)步。農(nóng)村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增長40.8%,年均增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和全市經(jīng)濟(jì)增速,城鄉(xiāng)居民收入比由2.6:1縮小到2.3:1,大慶入選新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市。縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,這一時期是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村生活條件顯著改善的時期,是脫貧攻堅取得勝利、鄉(xiāng)村振興賦能提速、全面建成小康社會邁出堅實步伐的時期,全市“三農(nóng)”工作取得了新成效、跨上了新臺階。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新發(fā)展階段,抓好“三農(nóng)”工作是促振興、謀復(fù)興的歷史必然,是應(yīng)變局、開新局的堅實基礎(chǔ),是擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)的重要抓手,也是大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”,對標(biāo)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定位、聚焦今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),全力以赴抓重點、抓要害、抓落實,力爭在重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的更大突破。要瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的方向,在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來;要加大“?!钡牧Χ?,抓住耕地和種子這兩個關(guān)鍵,采取“長牙齒”的硬措施保數(shù)量提質(zhì)量,牢牢把握糧食安全主動權(quán);要深化“提”的內(nèi)涵,大力推進(jìn)科技興農(nóng)、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道,持續(xù)放大農(nóng)村改革效應(yīng),促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地見效;要創(chuàng)新“融”的模式,積極推動土地適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)加銷全鏈提升、三產(chǎn)融合發(fā)展,實現(xiàn)要素資源向鄉(xiāng)村流動并優(yōu)化配置,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益空間;要改善“治”的水平,加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。全市各級各部門要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)“三農(nóng)”工作
準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位,加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識、注重創(chuàng)造性落實,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù),但也要看到“全市仍有邊緣戶400戶807人、重點監(jiān)測對象18戶37人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱;有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形,技術(shù)、資金等支撐不夠有力,抗風(fēng)險、穩(wěn)收入能力還不強(qiáng)。要發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調(diào)整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機(jī)構(gòu)職能,用足用好5年過渡期政策,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在90億斤左右,用不到全省5%的耕地產(chǎn)出6%的糧食,這相對于“中低產(chǎn)田占比超過50%”的實際生產(chǎn)條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達(dá)到1.5元/斤、創(chuàng)2014年以來歷史高位,農(nóng)民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“62111”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住1100萬畝耕地“紅線”,嚴(yán)格落實黑土地保護(hù)措施,全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積,為全省建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出大慶貢獻(xiàn)。
三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年,大慶農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進(jìn)節(jié)奏,農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復(fù)雜,必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下,穩(wěn)慎推進(jìn)杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點成果;一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除,但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等重點改革,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施,扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學(xué)合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設(shè)規(guī)劃,有序推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設(shè),總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施5g、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件,使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務(wù)軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護(hù)好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運(yùn)用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化,讓農(nóng)村面貌煥然一新。
五要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農(nóng)村包圍城市”,暴露出的治理短板在大慶也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責(zé)任落實不細(xì),開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準(zhǔn)措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習(xí)久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)行為,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),完善傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神長效機(jī)制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復(fù),把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。去年,我市縣域經(jīng)濟(jì)占比為18.6%、加上大同區(qū)能夠達(dá)到22%,盡管比重有所提升,但整體實力不強(qiáng)。前幾天,省里公布了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,肇州縣是第20位、肇源縣是第23位、杜爾伯特縣是第35位、林甸縣是第50位。大慶經(jīng)濟(jì)要振興,縣域經(jīng)濟(jì)必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口,進(jìn)一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán),打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實把富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
三、緊扣高質(zhì)量發(fā)展提升“三農(nóng)”工作
堅持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移實施科技興農(nóng)、綠色促農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從根本上打牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展基礎(chǔ)。
一要堅持市場化導(dǎo)向,高效配置要素資源。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是資源要素市場化,基本路徑就是資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前,全市482個行政村及4個村級單位擁有村級資產(chǎn)33.9億元,折股量化資產(chǎn)12.4億元,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員131萬人,推進(jìn)“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年,我們在全市確定了13個“三變”改革試點村,生成產(chǎn)業(yè)項目39個、引進(jìn)承接主體27個,流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝、引入資金4000多萬元,年純收益達(dá)到630多萬元。要系統(tǒng)總結(jié)“三變”試點經(jīng)驗,充分借鑒貴州六盤水等地先進(jìn)做法,進(jìn)一步建立健全商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素等農(nóng)村市場體系,以“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織主動進(jìn)入市場,加快農(nóng)村土地、資金、勞動力的股份化、資本化,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)系緊密的利益共同體,真正讓農(nóng)業(yè)“不只是營生、更是經(jīng)營”。
二要樹立產(chǎn)業(yè)化思維,加快三產(chǎn)互動融合。農(nóng)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)化,直觀地講就是“一產(chǎn)起步、接二連三”。比如,肇州縣依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢,成立“肇州糯玉米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“老街基食品產(chǎn)業(yè)園”,訂單種植基地面積達(dá)到1.75萬畝,2020年銷售總額突破1.8億元,在“接二”上邁出了新步伐;大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃4處總面積近4000畝的藥旅觀光基地,藥材花海成為網(wǎng)紅旅游打卡點、年接待游客5萬人次,在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能,帶動家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農(nóng)園等多元業(yè)態(tài),配套提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工和運(yùn)輸體系,集中打造一批生產(chǎn)基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體,最大限度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大市場供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)品價值鏈。
三要實施品牌化戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產(chǎn)品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說,經(jīng)過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品比普通產(chǎn)品價值至少提高20%以上,特別是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以地域冠名,既傳承農(nóng)耕文化、寄托風(fēng)土記憶,又具備品質(zhì)保障、擁有市場認(rèn)同。比如,肇源大米品質(zhì)優(yōu)良、“食味品質(zhì)值”達(dá)到世界頂級的89分,過去一直沒有形成品牌效應(yīng)、產(chǎn)品價值長期被市場低估。近些年,肇源縣成立了大米協(xié)會,加大了品牌塑造、營銷力度,不僅獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎,今年春節(jié)期間肇源大米日外銷量達(dá)到1900噸、成為大慶最搶手的年貨。要深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,在全面發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有序組織企業(yè)申報中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄,積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)銷與電商大會等大型展會,綜合運(yùn)用電商平臺開展整體包裝和品牌推介,切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
四要用好科技化手段,充分釋放發(fā)展?jié)摿?。總的來看,大慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術(shù)7個發(fā)展階段,正向著以生物和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命邁進(jìn)。這些年,我們除了在測土配方施肥、綜合機(jī)械裝備等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持優(yōu)勢外,也在現(xiàn)代科技育種等新技術(shù)領(lǐng)域有所突破。比如,我市莊稼人種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“吉源香1號”水稻品種畝均增產(chǎn)100多斤,榮獲2020年第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎(chǔ)運(yùn)用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力,堅持一手抓技術(shù)裝備,提升大馬力深耕等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)普及水平,補(bǔ)齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質(zhì)裝備短板,加快物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術(shù)試點示范應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè);一手抓技術(shù)推廣,依托省農(nóng)科院大慶分院、八一農(nóng)大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、一對一培訓(xùn)、新媒體培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)“五位一體”模式,打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶通道。
五要搭建組織化載體,培育現(xiàn)代服務(wù)體系。抓農(nóng)業(yè)既要抓生產(chǎn)效益、也要抓市場風(fēng)險防控,核心是搞好生產(chǎn)成本控制,關(guān)鍵是創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。比如,林甸縣潤琦集團(tuán)發(fā)起組建果蔬、玉米、農(nóng)機(jī)和奶牛養(yǎng)殖4個合作社,吸納農(nóng)戶2600余戶,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位1000余個,促進(jìn)農(nóng)民增收2800多萬元;杜爾伯特縣恒盛農(nóng)業(yè)為托管地塊購買大災(zāi)保險,最高賠付額可達(dá)每畝900元,有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風(fēng)險。要鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體牽頭組建一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,創(chuàng)新實施無人機(jī)“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務(wù),全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建,確保全市全程托管經(jīng)營面積達(dá)到130萬畝以上,推動小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)銜接、小主體與大市場對接進(jìn)程大幅提速。
四、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障“三農(nóng)”工作
全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機(jī)制,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保證。
一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,建立市縣兩級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導(dǎo)、推動落實等職能。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。
二要加大政策投入。“十三五”期間,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套等多種方式,累計投入資金181.7億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后15年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強(qiáng)與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時,要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應(yīng)。
三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,2019年東三省常住人口凈減少42.73萬人、其中我省占51%,引不進(jìn)人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括113名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才978人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴(yán)峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導(dǎo)大慶籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四要健全考評機(jī)制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán);四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標(biāo)考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準(zhǔn)化考評機(jī)制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認(rèn)真履行職責(zé),對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進(jìn)行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
當(dāng)前,重點抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控,結(jié)合內(nèi)外部形勢變化,精準(zhǔn)落實“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產(chǎn),扎實推進(jìn)種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設(shè)施檢修,高質(zhì)量完成春播任務(wù);三是抓好春季動物疫病防控,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)热^程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),強(qiáng)化政治意識和政治擔(dān)當(dāng),壓實落細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地屬事責(zé)任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務(wù)落實,引導(dǎo)采取秸稈還田等方式科學(xué)整地,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關(guān)部門請示匯報,力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。同志們,一年之計在于春,拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為大慶“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
第二篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級班子,從嚴(yán)管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊伍”。嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險排查研判,及時跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認(rèn)真核實、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護(hù)林員動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進(jìn)”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機(jī)制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個別工作進(jìn)展不夠快。三是財政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進(jìn)一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
第三篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求,今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況,給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅,需各級干部擔(dān)當(dāng)作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),就是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習(xí)氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象;村級治理得到全面加強(qiáng),地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入渠道拓寬,年年領(lǐng)分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習(xí)總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務(wù),也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo),通過一代接著一代干,是完全可以實現(xiàn)的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標(biāo),“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng),就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力,以上三個方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分,必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內(nèi)生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時,我們下足了氣力搞動員,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路,中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項目已經(jīng)成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地??梢哉f,我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上,已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現(xiàn)量變。2017年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔(dān)了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運(yùn)行良好,取得了預(yù)期的效果,探索了寶貴的經(jīng)驗。截至目前,全鎮(zhèn)17個村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社,入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來,通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng),積累了應(yīng)對各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗,事實證明這條路是成功的,樣板經(jīng)驗是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內(nèi),圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社,實現(xiàn)10萬畝土地整合;吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊,為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù);承接100項農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉(zhuǎn)化;注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用,瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。可以說,黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口,為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富,根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式,組織化程度低,抗風(fēng)險能力差,與市場體系距離遠(yuǎn),不可能致富。關(guān)鍵的問題是,我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體?,F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農(nóng)民就致富了,農(nóng)村就致富了。對此,結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內(nèi),在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植,一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn),一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作,發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種,立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證,打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上,推進(jìn)實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項目,為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合,就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地,二產(chǎn)流水線加工廠,三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因為1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六產(chǎn)”,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實現(xiàn)新六產(chǎn),要轉(zhuǎn)變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項目,更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?,F(xiàn)實證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)民,他們有市場、有技術(shù)、有資金,單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步,在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實現(xiàn)萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上,或固定資產(chǎn)投資300萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)20人以上,持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的,一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上,或固定資產(chǎn)投資500萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)50人以上,持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的,一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上,或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)100人以上,持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的,一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵,被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予10萬元獎勵,被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的,被認(rèn)定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵,省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋開展農(nóng)民閱讀活動,開展非遺項目的保護(hù)和傳承的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進(jìn)行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進(jìn)行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當(dāng)頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠(yuǎn),但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機(jī)遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機(jī)會錯過了,就會辜負(fù)這個偉大的時代、就會辜負(fù)組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊伍建設(shè),舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子,當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議部署要求,對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來,當(dāng)“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理,時刻牢記自己的責(zé)任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當(dāng)“沖鋒隊長”,敢于承擔(dān)、敢于面對、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務(wù)重點環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo),以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章,探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅和基層黨建結(jié)合等多種工作模式,形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成,每名班子成員在各自分管領(lǐng)域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
(二)機(jī)關(guān)干部,擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)近平臺,提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來,我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí),總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期分批組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí),瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),以上率下、真抓實干的工作作風(fēng),高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個方面的學(xué)習(xí),每個部門每名機(jī)關(guān)干部,都要明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo),學(xué)真本領(lǐng),學(xué)真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型,激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng),注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進(jìn),敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻(xiàn)、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí),大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
(三)農(nóng)村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務(wù),最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育,直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會上,已經(jīng)成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經(jīng)費,給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調(diào),鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè),村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說,大家要認(rèn)清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求,能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內(nèi)隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?,F(xiàn)在的村干部,要善于利用三務(wù)三資陽光報告會、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時,前進(jìn)的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實現(xiàn)。
第四篇:鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項目1390處,農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評價標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作報告篇十一
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強(qiáng),發(fā)展的大局觀念不強(qiáng),發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光不足,不適應(yīng)新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,續(xù)乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強(qiáng)。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神,***總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動昆寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!