稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿(通用12篇)

    每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇一
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    你們好!我叫王方榮，今年43歲，1984年參加稅務(wù)工作，1986年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在稅收征管第一線默默奮戰(zhàn)了18個(gè)春秋，曾多次被評(píng)為省、市、縣國(guó)稅系統(tǒng)“文明稅務(wù)工作者”。在此，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們對(duì)我工作的幫助和支持，并感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給了我這次展示自我和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)。
    為參加今年的競(jìng)爭(zhēng)上崗，我考慮了很多、很多，也廣泛征求了丈夫、女兒的意見，最后，我還是選擇了個(gè)體稅源監(jiān)控崗這個(gè)職位。也許大家要問，分局有那么多輕松舒適的崗位，你一個(gè)已到不惑之年的婦道人家，干嗎選擇又苦又累的個(gè)體稅收監(jiān)控崗位?在這里，我可以毫不猶豫地告訴大家，我熱愛這一崗位，因?yàn)槟抢镉形抑艺\(chéng)的同事、有我可愛的納稅人、還有我孜孜以求的國(guó)稅事業(yè)。
    像我們這代人，當(dāng)過知青，挨過疾苦，受過劫難，能有一份固定的工作已經(jīng)知足了。84年我作為一名社會(huì)的幸運(yùn)兒滿懷豪情地踏進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)大門，當(dāng)時(shí)，我躊蹲滿志，立志在稅務(wù)戰(zhàn)線上釋放自己的潛在能量，以此來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    人，總是這樣:當(dāng)你的理想沒有實(shí)現(xiàn)的時(shí)候總是夢(mèng)寐以求地追求，而一旦夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，卻又感到所追求的理想是那樣的平凡、枯燥，甚至?xí)a(chǎn)生困惑。上班前，我總認(rèn)為稅務(wù)人員手中有權(quán)，頗有風(fēng)度，是個(gè)令人羨慕的職業(yè),但當(dāng)我真的走進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)這個(gè)大家庭，我才深深體會(huì)到了其中的酸甜苦辣和為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛。
    記得我上班后的第二天，隨“三八”征收組到街面上征收稅款，有一個(gè)店老板橫看豎看我們不順眼，說什么“穿灰的穿藍(lán)的都是跟商戶要錢的”，30元的稅款居然磨蹭了一個(gè)多小時(shí)，最后，店老板氣沖沖地把錢扔在自己腳下：“要稅自己去撿”。
    此時(shí)此刻，我們的組長(zhǎng)許秀蘭同志為了30元的稅款，痛心地彎腰檢起。
    當(dāng)時(shí)，我的心在顫抖、在流血，她撿起來的哪只是區(qū)區(qū)30元稅款?不是!她撿起來的是一個(gè)普通稅務(wù)工作者對(duì)稅收事業(yè)的一種責(zé)任，她撿起來的是黨和人民對(duì)一個(gè)稅務(wù)工作者泰山般的囑托啊!
    有人說，色彩是女人的專利，可這句話并不屬于我們，我們只屬于那永不退色的藍(lán)天。我也曾夢(mèng)想著七彩虹的節(jié)拍，翩翩于都市的大街小巷，做追逐潮流的靚女，然而，我更執(zhí)著于藍(lán)色，執(zhí)著于藍(lán)色的情懷，藍(lán)色的忠誠(chéng)與沉默。為了稅收事業(yè)，為了祖國(guó)的繁榮，為了我們的子子孫孫不再受外來侵略者的蹂躪，我們當(dāng)中的許多女同志有的犧牲了舉家團(tuán)圓的天倫之樂，有的錯(cuò)過了經(jīng)商、出國(guó)、做女強(qiáng)人的機(jī)遇，有的犧牲了紅裙子的熱情以及公主車的誘惑，卻依然無怨無悔，依舊是碧血丹心般地忠于藍(lán)色，因?yàn)樗齻冇肋h(yuǎn)不會(huì)忘記藍(lán)天賦予自己為國(guó)聚財(cái)?shù)奶炻?
    還有一次，我們到街上從事臨商征收，恰恰遇到一個(gè)地痞。大家知道，在漢語的讀音上稅、睡不分，那商戶看到我們，忽地占起來，氣勢(shì)洶洶地說：“哪有大早晨要睡的，我沒空，忙著那,想要睡，晚上來”!當(dāng)時(shí)我還是個(gè)大姑娘，幾句話直說得我面紅耳赤，無地自容。
    人格收到侮辱，身心受到摧殘，有時(shí)，對(duì)于個(gè)體征管我曾動(dòng)搖過，局領(lǐng)導(dǎo)知道了我的心思后耐心地開導(dǎo)我?.個(gè)體稅收盡管艱苦，但總得有人干，作為稅務(wù)干部我們不能白白地看著國(guó)家稅款流失啊!慢慢地我們摸透了商戶的心理，他們最討厭早上討賬、要錢、繳稅，于是，每逢征期，我們便上午學(xué)習(xí)、整理檔案資料，中午和下午再集中征收。由于一天的工作縮減到半天，一開始忙得大家不可開交，遇到集日，下午三、四點(diǎn)鐘才能吃上午飯，當(dāng)傍晚拖著一身的疲憊回到家中時(shí)，丈夫的白眼、孩子的埋怨，心中有苦無處訴，有怨無處伸，其中的滋味沒干過稅收工作的是難以體會(huì)到的。
    其實(shí)，在工作中還是理解我們的多，守法的多，通情達(dá)理的多，看到我們上門征收，又是讓座，又是倒茶，問寒問暖。我不會(huì)忘記張大媽那又甜又紅的酸棗，李大嬸給女兒繡的鞋墊，憨二柱的刀子嘴豆腐心，還有劉大爺喊破嗓子的四平調(diào)，每每想到這些，一天的煩惱，一身的勞累，什么都忘了?，F(xiàn)在，我越來越感到自己已經(jīng)融人了這個(gè)大家庭，感情不能自拔，身心不能自主，這就是我競(jìng)選這一職位的唯一理由。
    也許，世界上最艷麗的顏色不是藍(lán)色;也許，世上最多情的色彩也并非藍(lán)色。但是身為女稅官，身為同樣天性愛美的女人、溫柔似水的女人、意志如鐵的女人，我更似忠于愛情般眷戀著藍(lán)色，因?yàn)樗且黄{(lán)天，有了天空的湛藍(lán)，才有浮云的潔白。就這樣，一頭短發(fā)，一身天藍(lán)，在開花的季節(jié)不開花，在風(fēng)景的時(shí)光里不風(fēng)景，默默地做一個(gè)無名的奉獻(xiàn)者，以自己的汗水、淚水和鮮血鑄就了中華民族的鋼鐵長(zhǎng)城。
    我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記分局的潘守云同志為維護(hù)稅法的尊嚴(yán)同不法商戶搏斗的場(chǎng)景，兩個(gè)右指永遠(yuǎn)地落在了屠夫的刀俎之下，我們也不會(huì)忘記侯玉霞拖著七個(gè)月的身孕上街征收稅款，由于勞累過度，最后小產(chǎn)于公廁里，更不會(huì)忘記全金蘭在肝癌后期忍著劇烈的疼痛仍堅(jiān)守在工作崗位上，直至生命的最后……這就是我們的國(guó)稅人，這就是我們新時(shí)期最可愛的人。為了我們國(guó)家的強(qiáng)盛，為了我們生活的美好，把成功榮譽(yù)看得輕、看得淡，而把使命羞辱看得遠(yuǎn)、看得開，正因?yàn)橛辛怂麄?，才有了我們炎黃子孫的揚(yáng)眉吐氣，才有了我們共和國(guó)的繁榮與輝煌!有人說國(guó)稅人員是蜜蜂，她從早到晚不停地勞作，只講奉獻(xiàn)，不講索取，釀出了比蜜還甜的生活。
    有人說國(guó)稅人員是石子，她不圖名，不圖利，默默奉獻(xiàn)，鋪就了中華民族通向文明、富裕的康莊大道。
    有人說國(guó)稅人員是使者，她尊重納稅人的合法權(quán)益，總是把文明、高效的服務(wù)奉獻(xiàn)給為國(guó)添磚加瓦的人們。
    有人說國(guó)稅人員是衛(wèi)士，她在偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的較量中始終不會(huì)忘記自己頭頂?shù)摹皣?guó)徽”、腳踏的“國(guó)門”。
    我茫然了，時(shí)代催我自新，激情讓我進(jìn)步，我慚愧，我內(nèi)疚，我自省，我振奮!
    都說人過四十不學(xué)藝，那指的是庸俗的人、無所作為的人。目前稅收征管改革逐步深入，信息化建設(shè)一日千里，許多新的知識(shí)需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，許多新的領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ接?，許多新的治稅理念需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)，又有許多新的機(jī)遇需要我們?nèi)グ盐?，?jìng)爭(zhēng)上崗是起跑線，競(jìng)爭(zhēng)上崗是加油站，我要立足本職，銳意進(jìn)取，愿為國(guó)稅撐起一片藍(lán)天!
    我的演講完了，謝謝大家!
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇二
    稅務(wù)局是主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務(wù)局局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。
    同志們：
    今天，在這里召開依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
    一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效
    國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政
    工作計(jì)劃
    ，切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳，全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。
    (一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。
    (二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
    (五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
    二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)
    (一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
    繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
    加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
    (二)創(chuàng)新稅收管理方式。
    積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
    (三)規(guī)范稅收管理行為。
    認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
    全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。
    加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
    同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
    同志們：
    春節(jié)即將來臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團(tuán)拜會(huì)，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康!工作順利!永遠(yuǎn)幸福!
    xx年，是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年。過去一年，我們充滿喜悅地迎來了地稅機(jī)構(gòu)成立10周年;過去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來自方方面面的困難和壓力;過去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁。社會(huì)貢獻(xiàn)有了明顯提高。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任，以完成任務(wù)為天職，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全縣共組織稅(費(fèi))收入xx萬元，其中工商稅完成xx萬元，同比增收xx萬元，占縣定任務(wù)的，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx萬元，超縣政府年初計(jì)劃xx萬元。
    治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過實(shí)施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極落實(shí)稅收減免，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅了稅收法制，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
    隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、行政許可法等培訓(xùn)班，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力，增強(qiáng)緊迫感、壓力感。加大對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
    各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法，在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，提高了工作績(jī)效，使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。
    過去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?，收獲過成功后的喜悅。說句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量、增長(zhǎng)幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍，縣委縣政府對(duì)我們xx年的工作給予了很高的評(píng)價(jià)，我們可以自豪地說，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍。當(dāng)然，組織收入是地稅人一盤永遠(yuǎn)不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿桑@就是所謂的“人生有期，事業(yè)無限”。
    xx年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、發(fā)展創(chuàng)新的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風(fēng)，努力推進(jìn)稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法、廉政建設(shè)、基層和機(jī)關(guān)建設(shè)上水平，以奮發(fā)有為的工作精神，出新思路，上新舉措，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
    最后，我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順，生活步步高;業(yè)績(jī)天天長(zhǎng)，好運(yùn)時(shí)時(shí)交。在春節(jié)即將來臨之際，我代表我的全家向各位拜個(gè)早年。祝大家萬事如意!前程似錦!全家幸福!
    同志們：
    近幾年，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。特別是近三年，稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號(hào)，反映了良好的精神面貌。對(duì)安徽國(guó)稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長(zhǎng)給予了表揚(yáng)。這些成績(jī)的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
    關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì)，從全國(guó)來看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，累計(jì)入庫稅款16230億元，比去年同期增長(zhǎng)22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所提高，同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高，對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高。現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
    同時(shí)，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來看，一季度gdp增長(zhǎng)10.3%，還是偏高。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩，又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題，從全國(guó)來說，鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng)，煤炭與往年相比，是低增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10%左右，過去是30-40%。另外，國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價(jià)格倒掛，目前來看，原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決，成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲，即使不再上漲，成品油價(jià)格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會(huì)增加。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤，所得稅會(huì)大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過加強(qiáng)管理、提高效率來彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
    關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級(jí)國(guó)稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具，是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會(huì)問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會(huì)議上，提出了四個(gè)方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對(duì)提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說過，沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評(píng)估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對(duì)性，才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看，我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
    二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個(gè)關(guān)系：
    (一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
    (二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級(jí)政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物?？偩窒蚋骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個(gè)稅種收入是多少。地方各級(jí)人大討論通過的預(yù)算，也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年，從全國(guó)來說，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會(huì)有些變化。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào)，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，不能按照任務(wù)來收稅，而是要按照稅法來收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說：過去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說不對(duì)呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國(guó)家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí)，就是計(jì)會(huì)統(tǒng)，人家報(bào)過來了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化，大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少，相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會(huì)產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn)，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來，我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過預(yù)算，而且超很多，這就說明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
    (三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
    (四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來考慮，稅收參與分配的程度，在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過天羅地網(wǎng)、各種比對(duì)，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯(cuò)誤的。
    處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報(bào)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
    三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元，另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時(shí)接受納稅人申報(bào)，處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報(bào)，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要，這是毫無疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強(qiáng)管理，是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國(guó)，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價(jià)值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：
    (一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
    一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評(píng)估查找原因，通過稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng)，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個(gè)重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時(shí)不能完全說明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估等結(jié)合起來考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國(guó)稅、地稅來說，國(guó)稅主要來自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算，這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國(guó)統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對(duì)來說，我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響。當(dāng)然，分析時(shí)要分稅種具體來看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時(shí)所說的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對(duì)較低。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致，最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級(jí)黨委政府越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時(shí)，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。
    二是細(xì)化納稅評(píng)估工作。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長(zhǎng)期去做。納稅評(píng)估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評(píng)估工作做得很好。再比如，山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大，但近年來所得稅只有一、兩百萬，經(jīng)過納稅評(píng)估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無話可說。納稅評(píng)估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。
    三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設(shè)，稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對(duì)工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會(huì)減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評(píng)估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí)，不能留下縫隙。
    五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字，否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開票機(jī)，這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過對(duì)票的稽核，才能抵扣。我們?cè)诎不照{(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題，國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個(gè)很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報(bào)以后，沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國(guó)、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國(guó)稅通過比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個(gè)方面，就是通過搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理?？偩?、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮。基層局長(zhǎng)崗位非常重要，各地一定要把基層局長(zhǎng)選好、用好、培養(yǎng)好。
    (三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了?，F(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時(shí)卻沒錢了。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)。增值稅管理有一個(gè)手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過頭稅;另一方面，國(guó)家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
    (四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，營(yíng)造良好的稅收氛圍，提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度。同時(shí)，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí)，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
    (五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過對(duì)一兩個(gè)案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時(shí)加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
    (六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對(duì)稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評(píng)估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等?？己藭r(shí)要注意，不能誰干事越多，誰犯錯(cuò)越多，誰得分越低，而誰不干工作，誰百分之百正確。比如考核申報(bào)率，有的地方為了保持100%的申報(bào)率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個(gè)率，比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報(bào)了，因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。
    四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看，與稅收管理員面對(duì)面談一談，這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇三
    同志們：
    這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié) 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個(gè)問題。
    一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績(jī)
    20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實(shí)現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn)，取得了以下六個(gè)方面的新成績(jī)：
    (一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個(gè)大臺(tái)階，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%，超預(yù)算49億元;地方級(jí)稅收58795億元，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障，受到了、張高麗副的表揚(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅、浙江地稅、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅、重慶國(guó)稅等單位提出表揚(yáng)!
    (二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識(shí)，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。
    一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院果斷決策，我們與財(cái)政部等部門一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一停”、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅、陜西國(guó)稅、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
    二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來。對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國(guó)稅、湖北國(guó)稅、江西國(guó)稅、廣東國(guó)稅、云南國(guó)稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
    三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢(shì)嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí)，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營(yíng)業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng)，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國(guó)稅、福建國(guó)稅、天津國(guó)稅、深圳國(guó)稅、遼寧國(guó)稅、吉林國(guó)稅、陜西國(guó)稅、重慶國(guó)稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
    四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。
    (三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。
    一是全面試行納服規(guī)范。針對(duì)納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題，制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程，切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國(guó)際社會(huì)給予好評(píng)，、張高麗副也批示表揚(yáng)。這方面工作做得好的省市有：河南國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、重慶國(guó)稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
    二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作，取得了20個(gè)部門對(duì)打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國(guó)稅、廣東國(guó)稅等。
    三是升級(jí)完善金稅工程。按照“打造升級(jí)版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
    四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時(shí)，初步擬定了《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本，提交這次會(huì)議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。
    (四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，總體評(píng)價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國(guó)稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。
    一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。堅(jiān)持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國(guó)稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個(gè)巡回督導(dǎo)組，堅(jiān)持既督導(dǎo)國(guó)稅又聯(lián)系地稅，切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組，確?；顒?dòng)有效開展。
    二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施20xx多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。
    三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，開展“六項(xiàng)集中整治”。針對(duì)問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問題，整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個(gè);精簡(jiǎn)會(huì)議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評(píng)比項(xiàng)目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。
    四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”。總局制定完善107項(xiàng)制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒?dòng)基本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
    第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好的省市有：河南國(guó)稅、重慶國(guó)稅、廣東國(guó)稅、大連國(guó)稅、吉林國(guó)稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
    (五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊(duì)，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。
    一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來，總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級(jí)干部，同時(shí)，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
    二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問題的堅(jiān)決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。
    三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能，鼓勵(lì)人的創(chuàng)造，初步形成了個(gè)個(gè)勇爭(zhēng)先、人人盼成才的良好氛圍。
    四是試行績(jī)效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實(shí)，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國(guó)稅、河南國(guó)稅、北京國(guó)稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
    (六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動(dòng)抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     市稅務(wù)局局長(zhǎng)在巡察動(dòng)員部署會(huì)上的講話
     新時(shí)代巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。參加市局黨委巡察工作既是組織對(duì)大家的充分信任，也是對(duì)大家的政治考驗(yàn)。希望同志們緊盯持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******“七一”重要講話精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提升政治站位和政治能力，強(qiáng)化政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，集智聚力、苦干實(shí)干，高質(zhì)量完成2021年巡察任務(wù)。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇五
    
    一、聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇爭(zhēng)先，2021年稅收工作取得顯著成效
    
    二、審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心，同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖
    
    三、事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面
    
    謝謝！
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇六
    4月29日，河南省地稅局大企業(yè)稅務(wù)分局召開稅企座談會(huì)，面向企業(yè)宣講稅收征管改革的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，介紹大企業(yè)稅收服務(wù)與管理的基本理念和工作方法，聽取企業(yè)代表的意見建議，促進(jìn)稅企溝通交流、凝聚共識(shí)。河南省地稅局黨組成員、副局長(zhǎng)李建華，省、市級(jí)大企業(yè)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人和來自33戶中央駐豫企業(yè)的55名代表參加了會(huì)議。
    今年以來，河南省地稅局作為全國(guó)國(guó)稅、地稅征管體制改革的綜合試點(diǎn)單位，積極順應(yīng)改革大勢(shì)、堅(jiān)決貫徹改革原則、全面踐行改革部署，將大企業(yè)稅收服務(wù)與管理作為深化征管改革的“重頭戲”和“先手棋”，以建立健全共治化收入格局、一體化組織架構(gòu)、扁平化管理機(jī)制、精英化人才團(tuán)隊(duì)和信息化科技支撐為抓手，在全省設(shè)立兩級(jí)統(tǒng)籌、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的大企業(yè)稅務(wù)管理部門，構(gòu)建了全國(guó)一流的大企業(yè)稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。四大國(guó)有銀行、部分商業(yè)銀行、部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及電力、石化、電信等18戶中央駐豫企業(yè)集團(tuán)的33戶省級(jí)成員企業(yè)和3476戶地市級(jí)成員企業(yè)，將是這種新型管理模式下的第一批受益者。
    座談會(huì)上，來自中國(guó)電信、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)人壽保險(xiǎn)等企業(yè)代表和大企業(yè)稅收管理人員熱切交流，雙方就改革帶來的新理念、新形勢(shì)和新變化暢所欲言，共謀佳話，形成了人人宣傳改革、個(gè)個(gè)擁護(hù)改革、合力支持改革的良好氛圍。
    “實(shí)行大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，在機(jī)構(gòu)對(duì)接、征管模式和納稅遵從三方面都會(huì)有一個(gè)磨合的過程。但是作為此次重大改革的親歷者，我們有信心、也有決心配合稅務(wù)部門做好改革工作，實(shí)現(xiàn)合作共贏?！敝袊?guó)電信河南分公司副總經(jīng)理王永志表示。他建議針對(duì)大型、典型企業(yè)，指定專門的稅務(wù)聯(lián)絡(luò)人，加強(qiáng)分類政策指導(dǎo)，廣開意見征集渠道，以企業(yè)執(zhí)行政策過程中的困難和訴求為抓手，有的放矢，實(shí)現(xiàn)稅企雙方的“聲音互通、理念互達(dá)、措施互補(bǔ)”。
    “稅務(wù)部門為大企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)的心意是真誠(chéng)的、做法是務(wù)實(shí)的、效果是積極的，我們十分感動(dòng)?！敝袊?guó)建設(shè)銀行河南省分行副行長(zhǎng)王保信對(duì)省局大企業(yè)分局打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體服務(wù)交互平臺(tái)、建立稅企高層對(duì)話機(jī)制等服務(wù)產(chǎn)品表示贊賞，并建議在適當(dāng)層級(jí)為大企業(yè)開辟稅務(wù)咨詢服務(wù)的綠色通道、為大企業(yè)發(fā)票管理提供大數(shù)據(jù)服務(wù)支持，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。
    河南省地稅局副局長(zhǎng)李建華對(duì)企業(yè)代表的支持和肯定致以誠(chéng)摯感謝，并對(duì)大家的意見建議進(jìn)行一一記錄。他表示：深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，是在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代大潮下，化解征管矛盾、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、使納稅人和人民群眾有更多獲得感的必然舉措。大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革，是河南省地稅局在承接總局統(tǒng)籌部署、總結(jié)基層成功實(shí)踐、吸收系統(tǒng)上下結(jié)晶、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上科學(xué)開展的，必將對(duì)稅收科學(xué)發(fā)展、企業(yè)規(guī)模壯大產(chǎn)生積極作用。本次座談會(huì)是在全新征納關(guān)系下，稅企雙方的第一次會(huì)面，意義重大，影響深遠(yuǎn)，希望大家能夠認(rèn)清改革意義、堅(jiān)持改革原則、順應(yīng)改革形勢(shì)，共同當(dāng)好改革的促進(jìn)派，攜手推動(dòng)稅收事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧共進(jìn)、健康發(fā)展。
    河南省地稅局大企業(yè)稅務(wù)分局局長(zhǎng)王蘇惠與企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)代表提出的各類問題。她著重強(qiáng)調(diào)了大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革的時(shí)代背景和重要意義，全面介紹了全省大企業(yè)稅收管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和職責(zé)范圍，深入講解了以分類分級(jí)管理為重點(diǎn)、提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理層級(jí)、構(gòu)建扁平化大企業(yè)稅收管理模式的理念做法，并就企業(yè)代表普遍關(guān)心的優(yōu)化大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向?qū)嵤┎顒e化管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)說明。她最后表示：將進(jìn)一步堅(jiān)定改革信念、凝聚改革合力、落實(shí)改革部署、深化改革質(zhì)效，構(gòu)建平等互信、合作共贏的稅企關(guān)系，為幫助大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展添油助力。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的******及全國(guó)、全省稅務(wù)工作會(huì)議和***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年稅收工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，謀劃今后一段時(shí)期的工作思路，安排部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市稅務(wù)系統(tǒng)干部職工“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”，全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
     一、聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇爭(zhēng)先，2021年稅收工作取得顯著成效
     2021年，xx稅務(wù)部門堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇爭(zhēng)先，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。
     一年來，我們學(xué)黨史、開新局，黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務(wù)姓黨”政治定位，把黨建作為開啟各項(xiàng)稅收工作的“萬能鑰匙”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進(jìn)單位”。一是堅(jiān)持管黨治黨，壓實(shí)責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》，主動(dòng)開展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，查找并整改各類問題4大類xx個(gè)，持續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是堅(jiān)持理論武裝，以史勵(lì)行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立黨委“領(lǐng)學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”、青年“研學(xué)”等機(jī)制，全年累計(jì)組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務(wù)”xx次。三是堅(jiān)持規(guī)范提質(zhì)，領(lǐng)航發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案”，配齊配強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍，推廣應(yīng)用“6531”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，全市稅務(wù)系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，5個(gè)支部被表彰為“xx市先進(jìn)基層黨組織”。深化政治巡察，構(gòu)建“4＋1”巡察整改督促機(jī)制，提前1年實(shí)現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務(wù)隊(duì)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔(dān)任“第一書記”、2人擔(dān)任“鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員，與新疆稅務(wù)部門開展稅收協(xié)作共建和對(duì)口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
     一年來，我們敢擔(dān)當(dāng)、善作為，服務(wù)發(fā)展在盡職盡責(zé)中加力見效。全市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織收入和減稅降費(fèi)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在推動(dòng)稅費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全年共組織國(guó)內(nèi)稅收收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級(jí)收入完成xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元，稅收占一般預(yù)算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計(jì)完成各項(xiàng)社保費(fèi)收入xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。完成各項(xiàng)非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。一是堵漏增收有效。強(qiáng)化國(guó)際稅收管理，加快推進(jìn)中x雙邊預(yù)約定價(jià)安排談判進(jìn)度，取得了豐碩的稅收成果，可補(bǔ)交稅費(fèi)近xx億元。扎實(shí)開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進(jìn)打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶，查補(bǔ)稅款xx億元。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估，入庫稅款xx萬元。強(qiáng)化千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理，入庫稅款xx萬元。二是減稅降費(fèi)有為。2021年，全市落實(shí)新增減稅降費(fèi)xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次，退稅額xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務(wù)有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》，圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，先后對(duì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務(wù)，推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)。
     一年來，我們優(yōu)服務(wù)、增便利，營(yíng)商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅(jiān)持以“納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，擦亮稅務(wù)部門為民服務(wù)的鮮明底色。一是積極融入全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大局。全面融入政務(wù)服務(wù)“一件事、一次辦”改革，推進(jìn)社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。扎實(shí)“聽民聲、走流程”，連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定100項(xiàng)“實(shí)事清單”，將滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求作為實(shí)事實(shí)辦的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)辦好惠民實(shí)在事。二是推動(dòng)“納稅人之家”建設(shè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務(wù)功能，充分運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)力量，打造“納稅人之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展“線上納稅人之家”服務(wù)陣地，構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務(wù)框架，相關(guān)案例被省委改革辦采納并報(bào)送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡(jiǎn)辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡(jiǎn)為1件，辦理時(shí)限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請(qǐng)留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進(jìn)“一對(duì)一”輔導(dǎo)，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限，在規(guī)范管理的同時(shí)，讓企業(yè)“進(jìn)退自如”。
     一年來，我們深改革、提效能，稅費(fèi)監(jiān)管在精耕細(xì)作中持續(xù)完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，不斷完善新型稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實(shí)推進(jìn)精確執(zhí)法試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取并主動(dòng)承接《意見》“精確執(zhí)法”專項(xiàng)改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》。強(qiáng)化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團(tuán)隊(duì)。制定《規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)戶行為管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一體兩翼”，重點(diǎn)圍繞“自然人稅費(fèi)管理服務(wù)體系”建設(shè)，完善配套制度，重構(gòu)稅源單位職責(zé)，全省首家設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實(shí)推進(jìn)“一戶一策”稅費(fèi)解決方案，針對(duì)規(guī)上企業(yè)，按戶形成個(gè)性化管理模板和管理意見書，助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)土地增值稅清算，制定《房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費(fèi)改革。穩(wěn)妥落實(shí)專票電子化改革任務(wù)，新辦納稅人稅務(wù)ukey推廣率達(dá)到100％。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，主動(dòng)作為、穩(wěn)妥實(shí)施，確保“轉(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務(wù)佳”，持續(xù)構(gòu)建稅費(fèi)兼重的征管格局。
     一年來，我們強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)，干部隊(duì)伍在正向激勵(lì)中迸發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，激發(fā)隊(duì)伍活力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設(shè)為推進(jìn)器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu)，交流調(diào)整5人次，選拔充實(shí)10人次。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務(wù)系統(tǒng)晉升職級(jí)xx人，開展科級(jí)干部選拔4批xx人次，交流調(diào)整科級(jí)干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機(jī)制”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項(xiàng)工作機(jī)制，組織開展容錯(cuò)糾錯(cuò)2起，為3名稅務(wù)干部澄清正名，關(guān)懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵(lì)干部“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績(jī)效、向前一步”運(yùn)行體系，大力推行個(gè)人績(jī)效示范帶動(dòng)，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”激發(fā)隊(duì)伍活力。發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組陣地作用，大力推進(jìn)崗位練兵比武，4名同志分別進(jìn)入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡(luò)安全大賽中，獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。
     一年來，我們嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，全面從嚴(yán)治黨在動(dòng)真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運(yùn)行規(guī)律，主動(dòng)精準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，建立“紅臉出汗”問題清單制度，深入分析隊(duì)伍狀況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開展違紀(jì)違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項(xiàng)整治以及辦稅服務(wù)人員兼職取酬問題專項(xiàng)檢查，持續(xù)推進(jìn)“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)辦法》，積極發(fā)揮紀(jì)檢部門專責(zé)監(jiān)督“撬動(dòng)”作用，做實(shí)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委，試點(diǎn)推行基層分局派駐紀(jì)檢員制度，推動(dòng)“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等黨***決策部署，開展4輪專項(xiàng)檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費(fèi)征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個(gè)。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)行“執(zhí)紀(jì)辦案一體化”工作機(jī)制，狠抓稅收?qǐng)?zhí)法案件“一案雙查”，做深提級(jí)辦案，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
     在做好上述工作的同時(shí)，政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、老干部服務(wù)、后勤保障以及工青婦群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，都取得了明顯成績(jī)?？偟膩砜矗^去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項(xiàng)多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來之不易。xx稅務(wù)的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高，社會(huì)形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績(jī)的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果，是廣大納稅人繳費(fèi)人支持理解的結(jié)果，是全市稅務(wù)干部用辛勤汗水“拼”出來的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個(gè)崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期關(guān)心支持稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！
     二、審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心，同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖
     2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進(jìn)一步深化稅收征管改革的攻堅(jiān)之年。站在新的歷史起點(diǎn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢牢把握好當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)定信心、振奮精神，在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
     （一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我省長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全市發(fā)展面臨擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和防范化解風(fēng)險(xiǎn)等壓力，明確提出要千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、放水養(yǎng)魚，送政策上門、保政策落實(shí)，讓陽光雨露迅速精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，讓市場(chǎng)主體“無感知”享受政策。
     總的來看，今年稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，利好的一面：一是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列措施預(yù)計(jì)將對(duì)稅源產(chǎn)生積極影響；三是適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)稅收大盤。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對(duì)稅收帶來諸多不確定性；二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標(biāo)等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對(duì)較?。蝗菧p稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力，將會(huì)形成新的政策性減收，短期內(nèi)將導(dǎo)致收入壓力持續(xù)加大。
     （二）充分把握稅務(wù)工作要求。2022年，是兩辦《意見》落實(shí)的攻堅(jiān)年，《意見》中有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的改革任務(wù)共17項(xiàng)，需要在今年完成的有7項(xiàng)；總局確定的全部247個(gè)步驟措施中，需要在今年完成的有62個(gè)；省局細(xì)化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項(xiàng)。特別是，金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的理念變革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。對(duì)基層稅務(wù)部門而言，必將提出更高工作要求，帶來極大工作變化。
     面對(duì)稅收工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議總結(jié)了“六個(gè)一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要求我們持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。全省稅務(wù)工作會(huì)議詳細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運(yùn)用好雙重管理優(yōu)勢(shì)；必須敢于正視問題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國(guó)之大者”等“五個(gè)必須”的重要遵循和指導(dǎo)原則?？偩帧⑹【謱?duì)2022年稅務(wù)工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。
     （三）充分認(rèn)清自身問題短板。認(rèn)清問題，絕不是否定成績(jī)。問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，只有以問題為導(dǎo)向，才能精準(zhǔn)實(shí)策，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務(wù)工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，2021年又進(jìn)行了加固，補(bǔ)齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題，既有新問題，也有屢查屢犯的老問題，既有業(yè)務(wù)問題，也有非業(yè)務(wù)問題，與上級(jí)和納稅人繳費(fèi)人的期望相比、與全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設(shè)方面。有的單位“抓黨建是最大政績(jī)”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒有真正凸顯出來，黨員身份意識(shí)還不夠強(qiáng)，“第一議題”落實(shí)不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定動(dòng)作有漏項(xiàng)；黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮，對(duì)如何抓黨建缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少；黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有欠缺，基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。信訪舉報(bào)數(shù)量依然較多，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)較為集中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不容盲目樂觀；違法犯罪問題仍然存在，酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責(zé)任向基層傳導(dǎo)還不夠有力，內(nèi)控機(jī)制制度落實(shí)還不夠到位，內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴(yán)密。三是稅收業(yè)務(wù)方面。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的新特點(diǎn)研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應(yīng)的地方，增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級(jí)錯(cuò)誤；在落實(shí)稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準(zhǔn)確的問題；納稅服務(wù)方面，部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的前臺(tái)操作仍存在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰，未來三年合計(jì)退休150人，占在職干部總數(shù)的11.26％，班子和隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加繁重。總體上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡較為集中，梯次結(jié)構(gòu)不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵(lì)資源有限，手段比較單一，在復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過分關(guān)注錦上添花，忽視了夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。崗位職責(zé)不清，直接影響基本制度落實(shí)、基本職責(zé)履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應(yīng)稅收征管改革需要，機(jī)關(guān)實(shí)體化、工作專班等機(jī)制沒有能夠徹底解決這些問題，在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上，對(duì)基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來，xx稅務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步，但是當(dāng)前我們?nèi)源嬖跔?zhēng)先意識(shí)不夠強(qiáng)的問題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感和“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要有對(duì)標(biāo)一流的底氣，勇于“跳起來摘桃子”，對(duì)標(biāo)xx、xx、xx等先進(jìn)城市，拉高標(biāo)桿、奮力趕超。
     困難就是機(jī)遇，差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，落實(shí)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“爭(zhēng)一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開新局。這是時(shí)代賦予我們的使命，是我們必須堅(jiān)守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們不主動(dòng)求變爭(zhēng)先，今后就會(huì)更加被動(dòng)。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神和憂患意識(shí)，不干則已，干則一流。
     根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求，結(jié)合xx稅務(wù)實(shí)際，市局確定2022年及今后一段時(shí)期，全市稅務(wù)工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以奮力“走在前”為目標(biāo)，以“以數(shù)治稅”為牽引，以強(qiáng)基固本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，以新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)為支撐，推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)能力、服務(wù)大局成效、稅收治理效能、干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
     概括起來講，也就是“七個(gè)一”工程。做好今年和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，必須在以下七個(gè)方面持續(xù)加力：
     講政治，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂：堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建作為開啟各項(xiàng)稅收工作的“萬能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量，確保全市稅務(wù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。
     創(chuàng)一流，錨定“一個(gè)目標(biāo)”明確方向：錨定“走在前”、奮力開新局。要實(shí)現(xiàn)“走在前”，就必須堅(jiān)持“事爭(zhēng)一流謀趕超，唯旗是奪抓落實(shí)”，必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務(wù)未來發(fā)展，更加自覺把xx稅務(wù)發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進(jìn)，勇于面對(duì)強(qiáng)手找差距、自提標(biāo)桿加壓力、敞開胸懷學(xué)先進(jìn)，努力在譜寫新時(shí)代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。
     深改革，突出“一個(gè)牽引”以數(shù)治稅：現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征。“以數(shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務(wù)監(jiān)管，也體現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面。要深刻認(rèn)識(shí)“以數(shù)治稅”的重要性，在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴(yán)肅信息化建設(shè)紀(jì)律的前提下，積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風(fēng)險(xiǎn)”“以數(shù)優(yōu)服務(wù)”“以數(shù)帶隊(duì)伍”等，推進(jìn)由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變，由“靠經(jīng)驗(yàn)決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念，把好數(shù)據(jù)入口，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和更新機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。
     重實(shí)效，把握“一個(gè)抓手”固本出新：要正確處理強(qiáng)基固本和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。一手抓強(qiáng)基固本，就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)好稅收安全和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要夯實(shí)收入基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實(shí)可用的財(cái)力保障。要持之以恒推進(jìn)“一體兩翼”，做強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)管，做實(shí)機(jī)關(guān)、抓實(shí)基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們的眼界要高人一等、行動(dòng)要快人一步。譬如，積極學(xué)習(xí)上海、重慶、杭州等首批營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動(dòng)，變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進(jìn)型創(chuàng)新。大改大革，能領(lǐng)航發(fā)展；小改小革，也能拙中見奇。
     抓作風(fēng)，守好“一道底線”保障發(fā)展：要大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，即：嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷。要鍥而不舍加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務(wù)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要全力支持紀(jì)檢部門依法依規(guī)依紀(jì)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主動(dòng)監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項(xiàng)稅收工作披荊斬棘、保駕護(hù)航。要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以信息化手段加強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性約束。
     強(qiáng)素質(zhì)，鍛造“一支隊(duì)伍”善打硬仗：要樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。要實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，完善從嚴(yán)管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制。
     促提升，瞄準(zhǔn)“一個(gè)靶心”精準(zhǔn)發(fā)力：圍繞推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)靶心精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提升”。一是政治建設(shè)能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想自覺和行動(dòng)自覺，全市稅務(wù)系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務(wù)大局成效明顯提升。稅費(fèi)收入質(zhì)量分析監(jiān)控預(yù)警體系持續(xù)完善，稅費(fèi)優(yōu)惠政策長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制不斷夯實(shí)，稅費(fèi)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高度協(xié)調(diào)，全市稅務(wù)系統(tǒng)稅費(fèi)收入質(zhì)量明顯提升、服務(wù)大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費(fèi)人的合法合理服務(wù)需求得到充分滿足，稅法遵從度、社會(huì)滿意度和稅務(wù)干部榮譽(yù)感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?！案墒掠形枧_(tái)、奮斗有力量”的激勵(lì)機(jī)制更加成熟，清正廉潔、實(shí)干奮進(jìn)的良好局面持續(xù)打開，稅務(wù)干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。
     三、事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面
     今年全市稅務(wù)工作的思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)要以扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一”工程為總抓手，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)定位，責(zé)任驅(qū)動(dòng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務(wù)，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點(diǎn)，市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路，細(xì)化完善全年重點(diǎn)任務(wù)清單。這里，我強(qiáng)調(diào)七個(gè)需重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現(xiàn)“走在前”的工作。
     （一）在高水平加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前，為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。持續(xù)開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，強(qiáng)化“書記意識(shí)”“黨員意識(shí)”，深入落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度和《稅務(wù)系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動(dòng)。黨的二十大召開后，舉辦專題研討班，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織開展青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵和示范小組評(píng)選活動(dòng)；“五四”前，召開全市稅務(wù)系統(tǒng)青年工作會(huì)議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展“黨支部工作法”、黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選。深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，深化黨建業(yè)務(wù)融合，堅(jiān)持“一切工作到支部”導(dǎo)向，統(tǒng)籌加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設(shè)。今年四季度，組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會(huì)，對(duì)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成果進(jìn)行觀摩評(píng)比，持續(xù)掀起“比學(xué)趕超”工作熱潮。抓實(shí)典型帶動(dòng)，建立先進(jìn)典型選樹機(jī)制，努力在開展“最美稅務(wù)人”評(píng)選活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、展現(xiàn)形象。
     （二）在高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是突出抓好管黨治黨政治責(zé)任。完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定《全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)清單》，統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。二是持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務(wù)求實(shí)效深化以案促改。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委以案促改、以案促治主體責(zé)任，查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位管理漏洞、制度短板，注重對(duì)案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項(xiàng)治理、集中整治，推動(dòng)形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動(dòng)監(jiān)督融入稅收治理。堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與加強(qiáng)稅收“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督統(tǒng)籌起來，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督“一條線撬動(dòng)”作用，進(jìn)一步深化對(duì)稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的監(jiān)督，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
     （三）在高站位落實(shí)減稅降費(fèi)上走在前，為xx實(shí)現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實(shí)。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時(shí)組建減稅降費(fèi)工作專班，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實(shí)到位。提升，就是要及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)精簡(jiǎn)政策辦理流程和手續(xù)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。二是有力有效抓分析。進(jìn)一步理順減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制，不斷提升減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算精準(zhǔn)度和時(shí)效性。綜合運(yùn)用圖、表、數(shù)據(jù)和案例，算好改革“效應(yīng)賬”，算清納稅人、繳費(fèi)人“紅利賬”，主動(dòng)向黨委政府做好匯報(bào)，提高以稅咨政能力和水平。三是精細(xì)精準(zhǔn)抓輔導(dǎo)。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法，制定不同納稅人繳費(fèi)人的個(gè)性化政策清單，分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性。
     （四）在高質(zhì)量組織稅費(fèi)收入上走在前，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導(dǎo)思想，扎實(shí)做好組織收入各項(xiàng)工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與政府和財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭(zhēng)取組織收入工作主動(dòng)權(quán)。科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì)，逐月逐季加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，促進(jìn)稅收收入走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅政策相適應(yīng)，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實(shí)穩(wěn)妥完成上級(jí)確定的收入任務(wù)。二是不斷提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止收“過頭稅費(fèi)”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，逐步形成收入目標(biāo)管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費(fèi)皆重”理念。將“社保”和“非稅”放到與“稅”同等重要的位置來抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，對(duì)內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實(shí)力量；對(duì)外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)，做好社保費(fèi)各項(xiàng)工作，防止工作出現(xiàn)大的波動(dòng)。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹立紅線意識(shí)，嚴(yán)密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。四是深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。豐富稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系，加強(qiáng)與電力部門協(xié)作，利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息，探索稅電指數(shù)應(yīng)用，挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國(guó)務(wù)院重大決策部署及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù)，開展專題分析，推動(dòng)稅收分析從注重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變，打造一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的稅費(fèi)分析“拳頭產(chǎn)品”。
     （五）在高效能強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點(diǎn)從精準(zhǔn)推送涉稅政策、靶向推送風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)、針對(duì)性提出管理意見和發(fā)展建議四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的精準(zhǔn)畫像，同步統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)考評(píng)和紀(jì)檢監(jiān)督有序銜接。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、木材加工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人，運(yùn)用提醒、督促、示警、重點(diǎn)稽查、移交公安、適時(shí)公開曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準(zhǔn)實(shí)施稅費(fèi)監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)自然人稅費(fèi)事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務(wù)指揮中心，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，分業(yè)務(wù)事項(xiàng)開展信息驅(qū)動(dòng)下的任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、考評(píng)一體化統(tǒng)籌?；I建稅收業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地，以實(shí)戰(zhàn)性演練培訓(xùn)，提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費(fèi)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅涉票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以點(diǎn)帶面提升風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控能力。強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同治理，加強(qiáng)與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作，拓寬“以數(shù)治費(fèi)”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)“非稅收入標(biāo)簽化分級(jí)分類管理和稅費(fèi)協(xié)同治理新模式”落地落實(shí)。三是深入推進(jìn)依法治稅。扎實(shí)做好“精確執(zhí)法”試點(diǎn)，展現(xiàn)試點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，落實(shí)好“首違不罰”清單事項(xiàng)，開展非強(qiáng)制性執(zhí)法試點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用，推廣函詢方式實(shí)現(xiàn)“無需不擾”，建立執(zhí)法事項(xiàng)“錯(cuò)題本”，全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察查錯(cuò)究弊、防范風(fēng)險(xiǎn)的職能作用。加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堅(jiān)持“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、常流水、不斷線”，完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)地域、行業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強(qiáng)稽查打擊力和震懾力為重點(diǎn)，深化稅務(wù)稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應(yīng)用。持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化和稅源管理專業(yè)化改革，重點(diǎn)強(qiáng)化征管、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、納稅服務(wù)、法制等各業(yè)務(wù)序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的實(shí)體化運(yùn)作；對(duì)稅務(wù)分局（所）、稅源管理科等實(shí)體化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、特定對(duì)象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。
     （六）在高品質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務(wù)滿意度。一是推動(dòng)“納稅人之家”提檔升級(jí)。著力提升線上納稅人之家建設(shè)，進(jìn)一步加大“遠(yuǎn)程問辦”服務(wù)模式的推廣提升，推行全市遠(yuǎn)程辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進(jìn)一步推進(jìn)線下納稅人之家建設(shè)，堅(jiān)持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭(zhēng)把每一個(gè)辦稅服務(wù)廳、每一個(gè)分局（所）都建設(shè)成“納稅人之家”。積極探索移動(dòng)納稅人之家建設(shè)，利用“上門辦”打通適老服務(wù)等特殊群體服務(wù)的最后一米，做有溫度的納稅服務(wù)。二是推進(jìn)“一次不用跑”服務(wù)體系擴(kuò)圍增效，擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。將“一次不用跑”服務(wù)體系建設(shè)，作為落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)的關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務(wù)模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務(wù)場(chǎng)景。要統(tǒng)籌建設(shè)四項(xiàng)非稅收入“掌上辦理”平臺(tái)，拓寬繳費(fèi)渠道，著力實(shí)現(xiàn)非稅收入全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)納入到全省市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。三是做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)評(píng)價(jià)中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，建立問題清單和整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)解決銷號(hào)。健全納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，探索建設(shè)公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心，完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，積極推廣運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)工作，加大對(duì)誠(chéng)信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵(lì)或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。
     （七）在高層次建設(shè)干部隊(duì)伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動(dòng)能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持拓寬選人視野與加強(qiáng)跟蹤管理相結(jié)合，努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，通過嚴(yán)格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強(qiáng)考核，及時(shí)把群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，加強(qiáng)日常考察考核，跟蹤了解年輕干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)，引導(dǎo)查缺補(bǔ)漏，促進(jìn)更好成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行，科學(xué)合理用好職務(wù)職級(jí)并行制度和政策，充分激勵(lì)各層次干部，最大限度釋放政策效應(yīng)?？偟囊粭l，就是讓有為者有位，讓為xx稅務(wù)增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進(jìn)“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓(xùn)”和“用”統(tǒng)一起來，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級(jí)的專業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹立“學(xué)好有用”的強(qiáng)烈導(dǎo)向，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測(cè)”工作，有效發(fā)揮學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)作用，更好服務(wù)干部成長(zhǎng)。三是大力加強(qiáng)基層建設(shè)。牢固樹立基層意識(shí)和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財(cái)物向基層傾斜，提高基層后勤服務(wù)保障水平，為基層辦一些實(shí)實(shí)在在的事。著力解決形式主義突出問題，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層騰出更多精力抓落實(shí)。暢通上下溝通渠道，對(duì)于基層的請(qǐng)示請(qǐng)求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，繼續(xù)落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強(qiáng)績(jī)效管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作與績(jī)效考評(píng)的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績(jī)效考評(píng)中充分體現(xiàn)，做到重點(diǎn)工作全覆蓋。有效運(yùn)行“向前一步”工作措施，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動(dòng)，把功夫下在平時(shí)、抓在日常，不斷夯實(shí)日常管理工作基礎(chǔ)，確保全年績(jī)效考核進(jìn)入全省第一方陣。要加強(qiáng)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效銜接，推動(dòng)各項(xiàng)稅收改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。
     同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢(mèng)想。推動(dòng)xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決捍衛(wèi)者，“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大！
     春節(jié)即將來臨，在此提前向同志們拜個(gè)早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順?biāo)?、闔家幸福！
     謝謝！
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇八
    稅務(wù)局是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)各種稅收和非稅收收入的征收和管理。2018年3月，根據(jù)中共中央發(fā)布的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》，對(duì)國(guó)稅和地稅征管體制進(jìn)行了改革。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，下面我匯報(bào)一下縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來，縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動(dòng)服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，出實(shí)招、舉實(shí)策、務(wù)實(shí)效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。
    緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！币约岸悇?wù)總局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實(shí)，努力做到“應(yīng)免則免、當(dāng)減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。
    一是堅(jiān)持長(zhǎng)處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實(shí)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)各級(jí)密集出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過完善落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，確保政策全面、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效落地。截至目前，全年累計(jì)兌現(xiàn)新增減稅降費(fèi)紅利***億元。其中，縣級(jí)兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費(fèi)稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。
    二是堅(jiān)持細(xì)處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣2020年申報(bào)出口退稅的出口企業(yè)共計(jì)**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶，外貿(mào)企業(yè)**戶），申報(bào)出口銷售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀，我局積極響應(yīng)“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時(shí)間壓縮到0.6個(gè)工作日，比稅務(wù)總局要求的最短10個(gè)工作日，縮時(shí)94%，同時(shí)，積極落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“隨報(bào)隨批、隨批隨退”服務(wù)，針對(duì)特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實(shí)現(xiàn)了“上午申報(bào)、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    三是堅(jiān)持實(shí)處著力，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”惠及面。針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，在落實(shí)好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔(dān)保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶，授信金額**億元，用信客戶****戶，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。
    一是扎實(shí)落實(shí)疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控稅費(fèi)政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費(fèi)工作落實(shí)機(jī)制》，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，確保政策全面及時(shí)落地。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元。
    二是扎實(shí)推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊(cè)稅務(wù)師、各級(jí)人才庫以及公職律師，集中優(yōu)勢(shì)兵力，組建專家顧問團(tuán)隊(duì)。制定專家顧問團(tuán)隊(duì)工作流程，建立《稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)會(huì)商機(jī)制》，實(shí)行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點(diǎn)企業(yè)召開專家顧問服務(wù)推介暨稅企懇談會(huì)*次，為納稅人提供個(gè)性化政策支持方案、特色服務(wù)方案和“精準(zhǔn)化”風(fēng)險(xiǎn)解除方案*個(gè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是扎實(shí)開展小規(guī)模納稅人申報(bào)專項(xiàng)輔導(dǎo)。主動(dòng)了解納稅人需求，制作《關(guān)于加強(qiáng)小規(guī)模納稅人對(duì)電子稅務(wù)局應(yīng)用的培訓(xùn)方案》，成立申報(bào)輔導(dǎo)小組，到城區(qū)24小時(shí)辦稅服務(wù)廳及政務(wù)大廳辦稅服務(wù)區(qū)，在申報(bào)期內(nèi)分批次對(duì)納稅人開展培訓(xùn)，通過面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)操作演示，手把手輔導(dǎo)納稅人完成申報(bào)，大大提高了納稅人申報(bào)效率。
    一是全面優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。深入貫徹落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)全業(yè)務(wù)、全流程“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，加快加速電子稅務(wù)局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時(shí)辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結(jié)，切實(shí)減少企業(yè)辦稅時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本，真正實(shí)現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費(fèi)人滿意度、獲得感不斷攀升。
    二是全面深化稅企聯(lián)動(dòng)。利用魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點(diǎn)問題**條；通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條，不斷擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴(kuò)展稅費(fèi)宣傳平臺(tái)，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復(fù)納稅人繳費(fèi)人業(yè)務(wù)咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強(qiáng)了宣傳效果。
    三是全面強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法。依法行政是最好的服務(wù)。依托我局全省法治稅務(wù)基地，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè)。修訂完成了縣局和*個(gè)分局權(quán)利和責(zé)任清單及權(quán)責(zé)事項(xiàng)信息表，主動(dòng)向行政相對(duì)人和社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，加強(qiáng)完善法律文書全面審核，梳理規(guī)范常用稅收?qǐng)?zhí)法文書，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對(duì)市場(chǎng)的影響。
    服務(wù)無止境，滿意無終點(diǎn)。下一步，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實(shí)，堅(jiān)持不懈提升服務(wù)效能，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！
    以上匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    尊敬的各位納稅人代表、各位同志：
    大家下午好!
    非常感謝各位出席我們今天的座談會(huì)，我們這次座談會(huì)的主題十分明確，就是進(jìn)一步密切稅企溝通，認(rèn)真聽取大家的意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)稅企雙方互相理解和支持，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠(chéng)信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應(yīng)進(jìn)一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務(wù)納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國(guó)前國(guó)稅局長(zhǎng)在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時(shí)得到的服務(wù)與預(yù)想期望的正負(fù)差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)得到的服務(wù)，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責(zé)任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。
    (一)感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠(chéng)信納稅、積極奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，也體會(huì)到各位納稅人對(duì)稅收工作的熱切期盼?？梢哉f，這次座談會(huì)是一次意見征詢會(huì)、交流談心會(huì)。對(duì)大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認(rèn)真研究，提出改進(jìn)改革措施，并由二分局一一及時(shí)反饋。
    (二)感謝大家作出的重要貢獻(xiàn)。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國(guó)也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個(gè)道理。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，在吸納就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會(huì)創(chuàng)造了源源不斷的財(cái)富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻(xiàn)的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)和稅收就是無源之水、無本之木。
    為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)，是稅務(wù)人義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務(wù)系統(tǒng)在這方面取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。納稅服務(wù)只有更好，沒有最好;只有改進(jìn)，沒有盡頭。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實(shí)有效地推進(jìn)納稅服務(wù)工作。
    (一)當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅(jiān)定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
    一要從更新觀念開始。習(xí)近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務(wù)人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深融入全黨同志的思想和行動(dòng)中。為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當(dāng)做我們的“服務(wù)的對(duì)象”，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務(wù)部門直接面對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化納稅服務(wù)，關(guān)系到激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，關(guān)系到促進(jìn)征納和諧，關(guān)系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實(shí)。對(duì)備案等事項(xiàng)，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。
    三要從改進(jìn)作風(fēng)抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理，不考慮方便納稅人;有的對(duì)納稅人的訴求漠不關(guān)心，不為納稅人解決實(shí)際問題;有的高高在上，架子十足，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報(bào)，等等。我們要結(jié)合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的水平。
    四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進(jìn)行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務(wù)貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強(qiáng)管理，也有利于方便納稅人。
    五要從技術(shù)創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報(bào)繳稅時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設(shè)方面亟待改進(jìn)。針對(duì)納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術(shù)問題，另一方面要加快推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺(tái)。
    (二)當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，納稅人難免會(huì)對(duì)一些稅收問題不清楚、不了解。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    一要擴(kuò)大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點(diǎn)宣傳，更要堅(jiān)持不懈開展日常宣傳，達(dá)到潛移默化的效果。
    二要提高精準(zhǔn)度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關(guān)注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點(diǎn)面結(jié)合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對(duì)性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結(jié)合起來，努力為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。二分局要建立稅企高層溝通機(jī)制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實(shí)加大對(duì)納稅人特別是成長(zhǎng)型企業(yè)的培訓(xùn)力度，使納稅人能夠及時(shí)全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做出去。
    三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務(wù)的專家組成的后臺(tái)支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復(fù)雜、多個(gè)性化的問題，都能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，把12366打造成稅務(wù)機(jī)關(guān)“問不倒、難不住”的服務(wù)品牌。
    (三)當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強(qiáng)總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)公平的競(jìng)爭(zhēng)。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務(wù)。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務(wù)部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。
    一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，一些納稅人對(duì)稅務(wù)行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰權(quán)。稅務(wù)部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、不公正，何談?wù)帕?必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權(quán)，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務(wù)檢查事項(xiàng)，避免多頭重復(fù)檢查。
    二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為，為誠(chéng)實(shí)守信納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)。
    三要誠(chéng)信執(zhí)法。要依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
    (四)當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國(guó)家作貢獻(xiàn)，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的失職。剛才一位納稅人對(duì)基層稅務(wù)干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動(dòng)。要認(rèn)真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設(shè)身處地?fù)Q位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求。我在這里重點(diǎn)講一下維護(hù)納稅人合法權(quán)益的問題。要精簡(jiǎn)涉稅資料，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送。要堅(jiān)決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費(fèi)用，堅(jiān)決防止吃拿卡要報(bào)，堅(jiān)決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴(yán)格保守納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。及時(shí)受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務(wù)行政救濟(jì)。凡與納稅人切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，都要充分尊重納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    第一，依法誠(chéng)信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。只有堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和形象，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。希望廣大納稅人堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行納稅義務(wù)，自覺遵從稅法，依法誠(chéng)信納稅，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    第二，支持稅收發(fā)展。當(dāng)前，稅務(wù)部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù)。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的稅收法治、隊(duì)伍建設(shè)等方面，都離不開社會(huì)各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關(guān)心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升績(jī)效。
    第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當(dāng)，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權(quán)。希望納稅人通過不同的方式，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出更多更有建設(shè)性的寶貴意見，幫助建設(shè)優(yōu)良的稅務(wù)行業(yè)風(fēng)氣，樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。今天的座談會(huì)開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機(jī)制，把聽取納稅人意見建議作為科學(xué)民主決策的重要程序，使我們的各項(xiàng)工作更加符合實(shí)際情況，更加符合納稅人意愿。
    最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝!讓我們攜起手來，共同努力，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、為我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻(xiàn)!我就講這些，謝謝大家!
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、納稅人朋友們：
    大家上午好！
    今天，我們舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境稅企座談會(huì)，主要是以第30個(gè)稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實(shí)事，深化改革開新局”為主題，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見建議，集中解答大家提出的問題，切實(shí)履行好稅務(wù)部門職責(zé)，更好地支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
    本次座談會(huì)，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員。同時(shí)邀請(qǐng)了來自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請(qǐng)?jiān)试S我代表稅務(wù)局對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
    參加此次座談會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)有：稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)；副局長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師；副局長(zhǎng)。以及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
    今天的座談會(huì)共有三項(xiàng)議程。一是稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)作重要講話。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流、答疑。三是稅務(wù)局副局長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言。
    下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)作重要講話。
    下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)各位納稅人代表結(jié)合平時(shí)辦稅過程中出現(xiàn)的情況，以“聊家?！钡男问?，談?wù)勀銈儗?duì)稅務(wù)局納稅服務(wù)工作的意見建議，包括對(duì)辦稅服務(wù)廳的管理、對(duì)納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面的需求。大家可以暢所欲言，對(duì)大家提出的問題和涉稅需求，能解決的我們當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，我們將做好記錄，會(huì)后盡快協(xié)調(diào)落實(shí)。請(qǐng)各企業(yè)代表依次發(fā)言。
    剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對(duì)辦稅過程中遇到的問題以及如何更好地開展納稅服務(wù)工作提出了非常好的意見和建議。我們表示衷心的感謝。對(duì)你們提出的問題和建議，我們都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，會(huì)后將進(jìn)行專題研究，制定針對(duì)性的措施，不斷規(guī)范、改進(jìn)我們的管理和服務(wù)，提升納稅人滿意度，真正做到稅收惠民辦實(shí)事。
    下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)稅務(wù)局副局長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言。
    同志們，本次座談會(huì)已圓滿完成各項(xiàng)議程。今后，還請(qǐng)大家一如既往地支持我們的工作。我們將以本次座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真查找和改進(jìn)工作中存在的不足，積極探索納稅服務(wù)便利化舉措，為廣大納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大納稅人和社會(huì)各界理解稅收、關(guān)心稅收、支持稅收。
    下一步，我們將持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，解決真問題，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道，為加快我旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
    謝謝大家，本次座談會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。
    同志們：
    這次稅務(wù)工作會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開的。開好這次會(huì)議，對(duì)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十五”時(shí)期的稅收工作，研究“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國(guó)稅收收入邁上新臺(tái)階，成績(jī)顯著。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績(jī)，對(duì)今年稅收工作提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個(gè)問題。
    “十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來，地稅部門還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。
    五年來主要做了以下幾方面工作。
    (一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。
    (二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從2002年起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。2002年實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車輛購置費(fèi)改稅，車輛購置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國(guó)稅系統(tǒng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
    (三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬人受惠。實(shí)施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
    (四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
    (五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開展國(guó)際稅收交流與合作。
    (六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。
    (七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。
    過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)有待增強(qiáng)。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善。現(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn)。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應(yīng)用水平不高，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范。四是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不落實(shí)的問題仍然比較突出，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。
    “十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
    十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。
    根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    “十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門形象有新的改善。
    根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是稅收工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。稅務(wù)部門是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。要堅(jiān)持既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
    堅(jiān)持把握稅收工作主題。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，發(fā)揮信息化手段的作用，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。
    堅(jiān)持抓好“兩基”工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收工作不斷邁上新臺(tái)階。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合，夯實(shí)稅收管理的基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高基層建設(shè)水平。
    堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新精神。求真務(wù)實(shí)是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。要樹立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點(diǎn)，提出新思路，既堅(jiān)定不移地貫徹中央的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
    “十一五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅(jiān)持不懈地抓好各方面重點(diǎn)工作。
    大力推進(jìn)依法治稅。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進(jìn)稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級(jí)次，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法和稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進(jìn)一步搞好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。
    穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則和實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。完善增值稅制度，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時(shí)開征燃油稅。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)行促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實(shí)施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的稅收政策。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實(shí)稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進(jìn)勞動(dòng)分配制度改革，深化財(cái)務(wù)、后勤管理改革。
    進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報(bào)征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評(píng)估，搞好發(fā)票管理，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅管理。按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進(jìn)反避稅工作，搞好國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化出口退稅管理。規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè)。以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)管理。
    全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為主線，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實(shí)做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
    今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排。中央強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
    分析今年的稅收形勢(shì)，收入增長(zhǎng)具備很多有利條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，將為稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來實(shí)施加強(qiáng)征管的措施會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進(jìn)一步挖掘增收潛力。同時(shí)，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長(zhǎng)將相應(yīng)放慢。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)減少將影響企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。實(shí)施個(gè)人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
    全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    (一)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督
    加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)稅法體系建設(shè)。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報(bào)。
    規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要嚴(yán)格遵循組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認(rèn)識(shí)和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。
    嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)、推廣工作。要認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計(jì)等方面的監(jiān)督檢查，認(rèn)真搞好整改工作。配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
    深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項(xiàng)整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項(xiàng)治理。依法做好案件移送工作。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法，以查促管、以查促查。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。
    加大稅法宣傳教育力度。切實(shí)搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)稅收取之與民、用之于民的宣傳。認(rèn)真開展第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，集中聲勢(shì)，注重實(shí)效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識(shí)。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國(guó)稅務(wù)報(bào)和中國(guó)稅務(wù)雜志，多出高水平的圖書，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
    (二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制
    穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)工作，研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施。認(rèn)真實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，清理規(guī)范減免稅項(xiàng)目。研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對(duì)工資實(shí)行限額扣除的政策。
    積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作。全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營(yíng)和資源綜合利用稅收政策，充分運(yùn)用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。改進(jìn)管理辦法，落實(shí)對(duì)公益捐贈(zèng)的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關(guān)稅收工作。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估和信息反饋工作。
    完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關(guān)系?？偩?、省局的法規(guī)、征管、計(jì)統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強(qiáng)各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)征管上。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)各稅種實(shí)行綜合管理，一個(gè)口子面對(duì)納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強(qiáng)管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要善于把上級(jí)的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實(shí)到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報(bào)審核等工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開展納稅評(píng)估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并組織實(shí)施對(duì)避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對(duì)所得稅實(shí)行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會(huì)同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理，各地稅務(wù)局要搞好對(duì)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國(guó)聯(lián)動(dòng)的管理辦法。
    推進(jìn)內(nèi)部管理改革。要落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務(wù)行政，正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的制度，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見和建議，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范審批項(xiàng)目。貫徹中辦、國(guó)辦文件精神，大力推行政務(wù)公開并逐步實(shí)現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡(jiǎn)化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實(shí)事、解決實(shí)際問題，制定各項(xiàng)政策措施要充分考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和后備干部選拔辦法，實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，完善能級(jí)管理制度。改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國(guó)庫集中支付管理制度。改進(jìn)基建項(xiàng)目庫管理辦法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強(qiáng)政府采購組織、制度、運(yùn)行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)后勤管理改革。
    (三)全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
    切實(shí)搞好稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，既要關(guān)注稅收增長(zhǎng)情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評(píng)估結(jié)合起來。繼續(xù)搞好重點(diǎn)稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營(yíng)收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關(guān)部門配合，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶籍信息的動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實(shí)申報(bào)納稅。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實(shí)集中印制，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報(bào)納稅。繼續(xù)搞好有獎(jiǎng)發(fā)票推廣使用工作。在全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作。要進(jìn)一步搞好國(guó)、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)組織的支持配合，建立信息共享機(jī)制，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。
    進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)，并認(rèn)真做好對(duì)異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理和營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實(shí)工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入者的管理力度，推進(jìn)開具個(gè)人所得稅完稅證明工作。加強(qiáng)城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國(guó)公司稅收管理辦法，強(qiáng)化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個(gè)體工商戶稅收管理，落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法。加強(qiáng)出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費(fèi)征管力度。
    改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，不斷提高納稅服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)納稅人在申報(bào)期內(nèi)分時(shí)段辦理申報(bào)納稅，開展預(yù)約服務(wù)，合理解決申報(bào)期后幾天納稅人排隊(duì)問題。要繼續(xù)清理簡(jiǎn)并報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理，改進(jìn)12366熱線服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。
    (四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作
    強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。落實(shí)公文處理實(shí)施辦法，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會(huì)議管理，充分發(fā)揮視頻會(huì)議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報(bào)道紀(jì)律。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。推進(jìn)稅收科研工作。擴(kuò)大國(guó)際稅收交流與合作。
    搞好財(cái)務(wù)管理和政府采購工作。要加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。進(jìn)一步落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，保證經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，實(shí)行基建項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)行審計(jì)公告制度，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強(qiáng)政府采購工作，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。
    加強(qiáng)信訪工作。要認(rèn)真執(zhí)行信訪條例，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR>    (五)實(shí)施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐
    推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇九
    同志們：
    這次稅務(wù)工作會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開的。開好這次會(huì)議，對(duì)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十五”時(shí)期的稅收工作，研究“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國(guó)稅收收入邁上新臺(tái)階，成績(jī)顯著。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績(jī)，對(duì)今年稅收工作提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個(gè)問題。
    “十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來，地稅部門還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。
    五年來主要做了以下幾方面工作。
    (一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。
    (二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從2002年起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。2002年實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車輛購置費(fèi)改稅，車輛購置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國(guó)稅系統(tǒng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
    (三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬人受惠。實(shí)施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
    (四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
    (五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開展國(guó)際稅收交流與合作。
    (六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。
    (七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。
    過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)有待增強(qiáng)。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善。現(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn)。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應(yīng)用水平不高，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范。四是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不落實(shí)的問題仍然比較突出，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。
    “十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
    十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。
    根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    “十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門形象有新的改善。
    根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是稅收工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。稅務(wù)部門是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。要堅(jiān)持既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
    堅(jiān)持把握稅收工作主題。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，發(fā)揮信息化手段的作用，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。
    堅(jiān)持抓好“兩基”工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收工作不斷邁上新臺(tái)階。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合，夯實(shí)稅收管理的基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高基層建設(shè)水平。
    堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新精神。求真務(wù)實(shí)是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。要樹立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點(diǎn)，提出新思路，既堅(jiān)定不移地貫徹中央的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
    “十一五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅(jiān)持不懈地抓好各方面重點(diǎn)工作。
    大力推進(jìn)依法治稅。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進(jìn)稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級(jí)次，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法和稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進(jìn)一步搞好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。
    穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則和實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。完善增值稅制度，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時(shí)開征燃油稅。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)行促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實(shí)施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的稅收政策。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實(shí)稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進(jìn)勞動(dòng)分配制度改革，深化財(cái)務(wù)、后勤管理改革。
    進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報(bào)征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評(píng)估，搞好發(fā)票管理，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅管理。按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進(jìn)反避稅工作，搞好國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化出口退稅管理。規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè)。以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)管理。
    全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為主線，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實(shí)做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
    今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排。中央強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
    分析今年的稅收形勢(shì)，收入增長(zhǎng)具備很多有利條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，將為稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來實(shí)施加強(qiáng)征管的措施會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進(jìn)一步挖掘增收潛力。同時(shí)，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長(zhǎng)將相應(yīng)放慢。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)減少將影響企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。實(shí)施個(gè)人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
    全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    (一)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督
    加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)稅法體系建設(shè)。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報(bào)。
    規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要嚴(yán)格遵循組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認(rèn)識(shí)和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。
    嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)、推廣工作。要認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計(jì)等方面的監(jiān)督檢查，認(rèn)真搞好整改工作。配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
    深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項(xiàng)整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項(xiàng)治理。依法做好案件移送工作。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法，以查促管、以查促查。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。
    加大稅法宣傳教育力度。切實(shí)搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)稅收取之與民、用之于民的宣傳。認(rèn)真開展第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，集中聲勢(shì)，注重實(shí)效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識(shí)。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國(guó)稅務(wù)報(bào)和中國(guó)稅務(wù)雜志，多出高水平的圖書，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
    (二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制
    穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)工作，研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施。認(rèn)真實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，清理規(guī)范減免稅項(xiàng)目。研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對(duì)工資實(shí)行限額扣除的政策。
    積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作。全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營(yíng)和資源綜合利用稅收政策，充分運(yùn)用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。改進(jìn)管理辦法，落實(shí)對(duì)公益捐贈(zèng)的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關(guān)稅收工作。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估和信息反饋工作。
    完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關(guān)系。總局、省局的法規(guī)、征管、計(jì)統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強(qiáng)各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)征管上。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)各稅種實(shí)行綜合管理，一個(gè)口子面對(duì)納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強(qiáng)管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要善于把上級(jí)的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實(shí)到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報(bào)審核等工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開展納稅評(píng)估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并組織實(shí)施對(duì)避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對(duì)所得稅實(shí)行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會(huì)同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理，各地稅務(wù)局要搞好對(duì)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國(guó)聯(lián)動(dòng)的管理辦法。
    推進(jìn)內(nèi)部管理改革。要落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務(wù)行政，正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的制度，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見和建議，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范審批項(xiàng)目。貫徹中辦、國(guó)辦文件精神，大力推行政務(wù)公開并逐步實(shí)現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡(jiǎn)化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實(shí)事、解決實(shí)際問題，制定各項(xiàng)政策措施要充分考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和后備干部選拔辦法，實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，完善能級(jí)管理制度。改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國(guó)庫集中支付管理制度。改進(jìn)基建項(xiàng)目庫管理辦法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強(qiáng)政府采購組織、制度、運(yùn)行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)后勤管理改革。
    (三)全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
    切實(shí)搞好稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，既要關(guān)注稅收增長(zhǎng)情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評(píng)估結(jié)合起來。繼續(xù)搞好重點(diǎn)稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營(yíng)收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關(guān)部門配合，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶籍信息的動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實(shí)申報(bào)納稅。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實(shí)集中印制，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報(bào)納稅。繼續(xù)搞好有獎(jiǎng)發(fā)票推廣使用工作。在全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作。要進(jìn)一步搞好國(guó)、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)組織的支持配合，建立信息共享機(jī)制，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。
    進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)，并認(rèn)真做好對(duì)異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理和營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實(shí)工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入者的管理力度，推進(jìn)開具個(gè)人所得稅完稅證明工作。加強(qiáng)城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國(guó)公司稅收管理辦法，強(qiáng)化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個(gè)體工商戶稅收管理，落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法。加強(qiáng)出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費(fèi)征管力度。
    改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，不斷提高納稅服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)納稅人在申報(bào)期內(nèi)分時(shí)段辦理申報(bào)納稅，開展預(yù)約服務(wù)，合理解決申報(bào)期后幾天納稅人排隊(duì)問題。要繼續(xù)清理簡(jiǎn)并報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理，改進(jìn)12366熱線服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。
    (四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作
    強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。落實(shí)公文處理實(shí)施辦法，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會(huì)議管理，充分發(fā)揮視頻會(huì)議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報(bào)道紀(jì)律。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。推進(jìn)稅收科研工作。擴(kuò)大國(guó)際稅收交流與合作。
    搞好財(cái)務(wù)管理和政府采購工作。要加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。進(jìn)一步落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，保證經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，實(shí)行基建項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)行審計(jì)公告制度，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強(qiáng)政府采購工作，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。
    加強(qiáng)信訪工作。要認(rèn)真執(zhí)行信訪條例，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR>    (五)實(shí)施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐
    推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級(jí)單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報(bào)告，由總局審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實(shí)施方案，抓緊制定本省實(shí)施方案。
    加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國(guó)稅系統(tǒng)要以信息省級(jí)集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實(shí)際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作。
    強(qiáng)化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息，切實(shí)做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲(chǔ)存工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇十
    同志們：
    現(xiàn)在召開9月重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：開展上半年績(jī)效情況分析講評(píng)，聽取幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，安排部署近期重點(diǎn)工作。剛才，我們開展了上半年績(jī)效分析講評(píng)，xx個(gè)部門分別匯報(bào)了近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點(diǎn)意見。
    一、保持良好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)年度考評(píng)目標(biāo)
    剛才，xx同志通報(bào)了上半年績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)上半年績(jī)效運(yùn)行情況做了分析點(diǎn)評(píng)。目前，我們績(jī)效暫排全市第xx名，成績(jī)不錯(cuò)。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績(jī)，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領(lǐng)先，今年市局對(duì)加分進(jìn)行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項(xiàng)目減少，主體指標(biāo)考評(píng)上有很大進(jìn)步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個(gè)縣沒有扣分，另有xx個(gè)縣扣了xx分，實(shí)際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績(jī)值得充分肯定。今年后四個(gè)月，要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅(jiān)決把良好的勢(shì)頭延續(xù)到年底，確保實(shí)現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評(píng)目標(biāo)。
    （一）要戒驕戒躁，跑好全年“馬拉松”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要時(shí)刻保持頭腦清醒。上半年雖然處于領(lǐng)先地位，具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但績(jī)效考評(píng)是一場(chǎng)全年的“馬拉松”，這僅代表階段性成績(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到“松勁”“歇?dú)狻钡臅r(shí)候。一方面，市局持續(xù)加大差異化考評(píng)力度，分差可能會(huì)繼續(xù)拉大，會(huì)對(duì)前期的排名格局有更深的影響；
    另一方面，雖然是半年考評(píng)成績(jī)，但指標(biāo)考評(píng)進(jìn)度其實(shí)只有xx%，還不到xx成，真正一錘定音、決定結(jié)果的指標(biāo)考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評(píng)扣分和排名下滑風(fēng)險(xiǎn)，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個(gè)月績(jī)效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢(shì)保持到年底。
    （二）要緊扣目標(biāo)，化解失分“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。要盯住考點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿績(jī)效管理全過程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時(shí)排名掉了下去，原因就是對(duì)考核指標(biāo)掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個(gè)季度，要吸取去年的教訓(xùn)，雖然暫時(shí)領(lǐng)先但要保持清醒頭腦，盯住每個(gè)考點(diǎn)，確保主體指標(biāo)、量化指標(biāo)不失分。各單位部門要把指標(biāo)分析好，把所有指標(biāo)逐項(xiàng)過一遍，提前排查、處置問題點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不能等扣分后才回過頭來找原因、堵漏洞。
    （三）要精準(zhǔn)施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？?jī)效為什么是“指揮棒”，主要原因是績(jī)效考核實(shí)際上是促進(jìn)基礎(chǔ)工作，考核本身指標(biāo)不管怎么設(shè)置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來，各單位部門都緊盯考核指標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關(guān)部門的請(qǐng)示匯報(bào)、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時(shí)應(yīng)對(duì)市局考核指標(biāo)變化，盡全力確保少失分，提高了基礎(chǔ)工作質(zhì)效。今年只剩下四個(gè)月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進(jìn)入全市前xx位的年度目標(biāo)，盯住下半年的考點(diǎn)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)做好績(jī)效管理相關(guān)工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認(rèn)可。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)向市局對(duì)口部門的工作匯報(bào)，跟進(jìn)掌握最新要求，積極爭(zhēng)取工作支持。
    二、抓住工作重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成
    今年還剩下不到四個(gè)月，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，抓緊推進(jìn)年初工作計(jì)劃和年內(nèi)布置的重點(diǎn)工作，確保順利完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。
    要盯牢抓緊推進(jìn)深化稅收征管改革和全面承接社保非稅這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是積極推動(dòng)出臺(tái)《xx縣稅費(fèi)征管保障辦法》?？h委辦公室、縣政府辦公室在《實(shí)施方案》中，已明確要出臺(tái)稅費(fèi)征管保障辦法，現(xiàn)在正處于征求意見階段，縣局《意見》落實(shí)辦和相關(guān)部門要加強(qiáng)與縣委縣政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成一致意見；
    達(dá)不成一致意見的要提交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)溝通不了的提交“一把手”，必要的時(shí)候提請(qǐng)縣政府xx常務(wù)副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門進(jìn)行溝通。二是穩(wěn)妥推進(jìn)明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，費(fèi)款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個(gè)月的時(shí)間，劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)重、金額大、矛盾多，當(dāng)前我們?cè)谙到y(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關(guān)部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。
    （二）堅(jiān)決完成巡視整改任務(wù)。省局9月底將對(duì)市局開展巡視，被巡視單位整改情況將是省局巡視組的“必查項(xiàng)目”，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視，實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)抓好巡視整改。一是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓細(xì)整改。xx月xx日是整改最后期限，從目前整改情況看，整改目標(biāo)總體上基本完成，但部分整改任務(wù)在佐證材料等整改細(xì)節(jié)上還沒有做到位。大家務(wù)必高度重視，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改，強(qiáng)化底線思維和規(guī)矩意識(shí)，以真認(rèn)賬、真對(duì)照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的毅力，推動(dòng)巡視整改工作、落實(shí)巡視整改任務(wù)、深化巡視整改成果，確保整改完全到位、不出任何毛病。二是以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光抓實(shí)整改。把整改提升作為找問題、補(bǔ)短板、助發(fā)展的重要契機(jī)，充分用好市局黨委巡視反饋意見“會(huì)診單”，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，壓實(shí)壓牢整改責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，切實(shí)用以提升工作質(zhì)效。三是從推動(dòng)發(fā)展的高度抓好整改。堅(jiān)持把巡視整改與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；
    把巡視整改與深化稅收征管改革結(jié)合起來，切實(shí)抓好精確執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)稅費(fèi)征管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保改革在xx落地落實(shí)；
    把巡視整改與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要繼續(xù)關(guān)注。重點(diǎn)關(guān)注督查結(jié)束后是否有新涉及我縣稅務(wù)系統(tǒng)的問題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)整改問責(zé)，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結(jié)。本次配合工作有不少亮點(diǎn)，要及時(shí)總結(jié)，適時(shí)向市局和縣政府報(bào)送專報(bào)。對(duì)配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可在正式反饋后，適時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。三要舉一反三?？h局相關(guān)部門要對(duì)照存在的問題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)履行好本部門的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)防范“兩權(quán)”運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全問題。近期的縣政府常務(wù)會(huì)議連續(xù)xx次強(qiáng)調(diào)安全問題。涵養(yǎng)安全意識(shí)，貴在深入，重在持久。安全問題主要是三個(gè)方面：首先是防汛減災(zāi)，雖然汛情基本過去了，但xx自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細(xì)致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應(yīng)接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國(guó)慶將至，要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政要求，過個(gè)風(fēng)清氣正的佳節(jié)，以隊(duì)伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    我就講到這里，散會(huì)！
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇十一
    同志們：
    自
    5
    月初開始，歷時(shí)
    50
    余天的全市重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查工作已經(jīng)基本結(jié)束了。經(jīng)局黨委研究，今天，我們召開這次會(huì)議，主要是簡(jiǎn)要總結(jié)和通報(bào)檢查情況，實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)，查找、分析檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題及不足，并對(duì)本次專項(xiàng)檢查中做出突出成績(jī)的人員進(jìn)行表彰通報(bào)。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，主要講三個(gè)方面的問題：
    一、專項(xiàng)檢查的基本情況
    這次全市重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，是局黨委針對(duì)當(dāng)前全局收入任務(wù)吃緊、而稅源管理、稅收征管等方面卻存在管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)而做出的一項(xiàng)重要決策，其目的不僅僅是單純?yōu)榱嗽黾佣愂帐杖耄匾氖?，通過開展專項(xiàng)檢查，可以檢驗(yàn)我們的征管質(zhì)量和管理水平，發(fā)現(xiàn)日常稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施，促進(jìn)稅收管理更加精細(xì)化、科學(xué)化。同時(shí)，通過稅收檢查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，推進(jìn)依法治稅，提高納稅人依法納稅遵從度。
    xx
    多名業(yè)務(wù)骨干分成
    xx
    個(gè)檢查小組，集中時(shí)間和力量，對(duì)從全市各個(gè)行業(yè)篩選出的
    xx
    戶有代表性的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。從專項(xiàng)檢查情況看，效果比較明顯，基本達(dá)到了預(yù)期目的。局黨委認(rèn)為，這次稅收專項(xiàng)檢查，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    。集中抽調(diào)這么多精兵強(qiáng)將，歷時(shí)近兩個(gè)月，對(duì)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查，其規(guī)模之大，在
    xx
    地稅的歷史上也是空前的。特別是臨近半年，各單位工作頭緒多，工作任務(wù)重，手頭的各項(xiàng)工作都到了半年沖刺階段，但無論是被抽調(diào)人員還是其所在單位，大家都能以大局為重，自覺服從局黨委的統(tǒng)一安排，正確處理本單位、本職工作與專項(xiàng)檢查的關(guān)系，團(tuán)結(jié)一致，周密協(xié)調(diào)，積極為專項(xiàng)檢查創(chuàng)造條件。檢查過程中，被查企業(yè)所在單位在關(guān)系協(xié)調(diào)、交通工具、中午就餐等方面，積極主動(dòng)地為檢查小組提供方便；市局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)度指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查小組工作中遇到的困難和問題；各檢查小組工作人員自覺遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，早出晚歸，盡職盡責(zé)，以高昂的工作積極性投入專項(xiàng)檢查工作，確保了這次專項(xiàng)檢查的順利進(jìn)行。
    。檢查中，大家堅(jiān)持檢查質(zhì)量與檢查效率并重、稅收檢查與稅款入庫齊抓的方針，盡心盡力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，都能按時(shí)完成分配的檢查任務(wù)，并且大部分檢查小組在檢查完成后都能及時(shí)催繳所查處的稅款，鞏固檢查成果，收到了明顯成效。到目前，列入本次重點(diǎn)檢查范圍的
    xx
    戶企業(yè)已全部檢查完畢，累計(jì)查處稅款及滯納金
    xxx
    萬元，目前已追繳入庫稅款及滯納金
    xxx
    萬元。同時(shí)，通過專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了一些日常稅收管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，引起了各征管單位的重視和注意，檢查中，各征管單位針對(duì)日常稅收管理中存在的問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)整改，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，較好地做到了以查促管。
    從查處稅款情況看
    ，查處稅款較多的有：
    xx
    小組查處稅款及滯納金
    xxx
    元；
    xx
    小組查處稅款及滯納金
    xxx
    萬元；
    xxx
    小組查處稅款及滯納金
    xx
    萬元；
    xx
    小組查處稅款及滯納金
    xx
    萬元；
    xx
    小組查處稅款及滯納金
    xx
    萬元。
    在催繳稅款入庫方面
    ，查處稅款入庫率達(dá)
    100%
    的有
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組。另外，
    xx
    小組，
    xx
    小組查處的稅款入庫率也都在
    80%
    以上；
    xx
    小組，
    xx
    小組查處的稅款入庫率在
    70%
    以上。
    從入庫稅款絕對(duì)額上看
    ，
    xx
    小組成績(jī)突出，該小組查處的稅款已入庫
    xx
    萬元，占本次專項(xiàng)檢查全部入庫稅款的
    44.3%
    ；
    xx
    小組檢查結(jié)束的
    x
    戶企業(yè)共查處稅款及滯納金
    xx
    萬元已全部追繳入庫。入庫稅款及滯納金較多的還有
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組。為表彰先進(jìn)，局黨委決定授予以上入庫稅款較多的六個(gè)檢查小組為本次專項(xiàng)檢查先進(jìn)小組。
    。大家在檢查中，除了認(rèn)真查帳檢查，還通過采取與征管部門合作溝通了解相關(guān)線索、實(shí)行延伸稽查等多種行之有效的方式，內(nèi)查外調(diào)，發(fā)現(xiàn)偷逃稅線索，提高檢查效果。如，
    xx
    兩位同志，在檢查中與基層管戶人員密切協(xié)作，充分利用管戶人員掌握的線索，一舉查處
    xxxx
    少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅
    xxx
    萬元，印花稅
    xxx
    元，查處稅款合計(jì)
    xxx
    萬元。
    xx
    小組在對(duì)
    xxxx
    房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
    xx
    項(xiàng)目部納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)
    xx
    xx
    市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站
    2002
    年
    1
    月
    1
    日至
    2005
    年
    10
    月
    31
    日的地方各稅繳納情況進(jìn)行了檢查，查處
    xx
    市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅
    xxx
    萬元，印花稅
    xxxx
    元，城市維護(hù)建設(shè)稅
    xx
    萬元，河道維護(hù)費(fèi)
    xx
    萬元，教育費(fèi)附加
    xx
    萬元，地方教育費(fèi)附加
    xx
    萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
    xxx
    元，查處稅（費(fèi)）合計(jì)
    xxx
    萬元。
    xx
    小組在對(duì)
    xxxx
    有限公司地方各稅繳納情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)承包該企業(yè)透輝石采掘、運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承包人
    xxx
    支取貨款未按規(guī)定開具發(fā)票，順藤摸瓜查處
    xxx
    、
    xxx
    二人少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅
    xx
    萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅
    xxxx
    元，教育費(fèi)附加
    xxxx
    元，個(gè)人所得稅
    xx
    萬元，地方教育費(fèi)附加
    xx
    元，查處稅款合計(jì)
    xxx
    萬元。
    xxx
    小組在對(duì)
    xxxx
    有限公司檢查時(shí)
    ,
    通過賬面記錄發(fā)現(xiàn)個(gè)體運(yùn)輸戶
    xx
    少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅
    xxxx
    元，城市維護(hù)建設(shè)稅
    xxx
    元，教育費(fèi)附加
    xxx
    元，個(gè)人所得稅
    xxxx
    元；發(fā)現(xiàn)
    xxxx
    人民政府轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、銷售不動(dòng)產(chǎn)未按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅
    xxxx
    萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅
    xx
    萬元，教育費(fèi)附加
    xxxx
    元，查處稅款合計(jì)
    xxx
    萬元。本次檢查中通過延伸稽查共查處稅（費(fèi)）款合計(jì)
    xxx
    萬元。
    。檢查中，絕大多數(shù)同志都能統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)全身心地投入檢查，工作中，始終本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)局黨委負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心，排除干擾，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)。
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組，
    xx
    小組
    xx
    小組，
    xx
    x
    工作繁雜的情況下，合理調(diào)配時(shí)間，做到本職工作和專項(xiàng)檢查兩不誤。如
    xx
    兩名同志，檢查期間由于機(jī)關(guān)工作需要，經(jīng)常兩頭忙，兩頭跑，努力做到統(tǒng)籌兼顧；其他檢查人員為確保檢查工作不受本單位工作的影響，也犧牲休息時(shí)間，經(jīng)常利用周六、周日處理本單位工作，確保了檢查工作的順利進(jìn)行。特別值得一提的是，大家在檢查中都能模范遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，早出晚歸，廉潔自律，不接受被查企業(yè)的宴請(qǐng)和禮品，自覺維護(hù)檢查人員和地稅部門的良好形象。檢查期間，全局沒出現(xiàn)一起因檢查人員違反工作紀(jì)律而受到納稅人投訴的現(xiàn)象。
    總得看，經(jīng)過大家的共同努力，這次重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展有序，成效明顯，取得了良好效果，也在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響，達(dá)到了整頓和規(guī)范稅收秩序、檢驗(yàn)征管質(zhì)量、增加稅收收入的預(yù)期目標(biāo)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委向大家近兩個(gè)月來的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝！
    二、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
    在實(shí)事求是地總結(jié)、肯定這次專項(xiàng)檢查取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，通過本次檢查，也發(fā)現(xiàn)和暴露了不少問題。從反饋回來的情況看，這些問題主要表現(xiàn)在：
    ，一是個(gè)別小組對(duì)專項(xiàng)檢查工作重視程度不夠，檢查工作比較被動(dòng)。特別是檢查初期，個(gè)別檢查小組存有應(yīng)付現(xiàn)象，檢查過程中工作不夠認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)的涉稅問題不多，完成的檢查戶數(shù)也不多，應(yīng)該認(rèn)真反思一下，到底是業(yè)務(wù)能力原因發(fā)現(xiàn)不了稅款，還是查處的稅款都送了人情。
    二是有些小組不能做到檢查與稅款追繳并舉，稅款入庫效果不好。有些小組雖然稅款查處的數(shù)量不少，但實(shí)際追繳入庫的稅款卻不多?？陀^上講，臨近半年各個(gè)征收部門的稅款入庫任務(wù)比較緊，入庫稅款有一定的難度，但也反映出我們追繳稅款的力度不夠，工作不到家。
    三是個(gè)別同志思想波動(dòng)，特別是后期的工作不夠安心。存在等、靠觀點(diǎn)，工作進(jìn)展緩慢。
    ，暴露出征管、稽查環(huán)節(jié)存在的問題：
    一是部分稅務(wù)所為完成區(qū)縣級(jí)稅收任務(wù)，不按規(guī)定將納稅人實(shí)現(xiàn)的稅款及時(shí)足額入庫，區(qū)縣級(jí)收入比重較大的稅款提前征收，區(qū)縣級(jí)收入比重較小的稅款延緩征收，破壞了正常的稅收征管，應(yīng)予以糾正。
    二是對(duì)行政事業(yè)單位的稅收征管不到位。本次通過延伸稽查，對(duì)廣播電視局下設(shè)的
    xx
    2002
    年到
    2005
    年申報(bào)納稅的廣播站呈遞減趨勢(shì)。
    三是稽查局部分執(zhí)法人員，執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高。
    4
    、已完成檢查的案件長(zhǎng)時(shí)間不按規(guī)定出具稽查文書，使復(fù)查數(shù)據(jù)無法對(duì)比。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)稽查人員的管理，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。
    四是不少征管部門偏重于“引稅”工作，忽視了本地區(qū)的稅收管理，造成了所轄企業(yè)地方稅收征管不到位。
    五是稽查部門與征管部門的協(xié)作不夠緊密，對(duì)虧損企業(yè)的納稅管理存在漏洞。
    三、對(duì)專項(xiàng)檢查工作的幾點(diǎn)要求
    （一）對(duì)已完成檢查的案件，要把資料整理齊全，統(tǒng)一歸檔，作為今后征管部門和稽查部門的基礎(chǔ)性資料。
    （二）強(qiáng)化稅款的催繳入庫工作，確保查處的稅款及時(shí)足額入庫，對(duì)不能按時(shí)繳納查處稅款的單位，要區(qū)分情況，逐戶落實(shí)，加大執(zhí)法力度，依法采取相應(yīng)措施，確保查處的稅款及時(shí)足入庫，鞏固專項(xiàng)檢查成果。
    （三）專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要在進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)反饋相關(guān)科室和征管單位，各相關(guān)科室和單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定整改措施，促進(jìn)稅收管理水平不斷提高。
    50
    多天的時(shí)間里，大家兢兢業(yè)業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)，通過這次檢查進(jìn)一步開闊了視野，增強(qiáng)了才干，在實(shí)踐中鍛煉提高了自己的業(yè)務(wù)水平。希望大家返回各自工作崗位后，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)斗志昂揚(yáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，積極投入到稅收工作中去，為促進(jìn)依法治稅，推動(dòng)稅收精細(xì)化管理做出積極努力！
    謝謝大家！
    稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇十二
    大家下午好！
    非常感謝各位出席我們今天的座談會(huì)，我們這次座談會(huì)的主題十分明確，就是進(jìn)一步密切稅企溝通，認(rèn)真聽取大家的意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)稅企雙方互相理解和支持，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠(chéng)信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應(yīng)進(jìn)一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務(wù)納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國(guó)前國(guó)稅局長(zhǎng)在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時(shí)得到的服務(wù)與預(yù)想期望的正負(fù)差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)得到的服務(wù)，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責(zé)任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。
    （一）感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠(chéng)信納稅、積極奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，也體會(huì)到各位納稅人對(duì)稅收工作的熱切期盼。可以說，這次座談會(huì)是一次意見征詢會(huì)、交流談心會(huì)。對(duì)大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認(rèn)真研究，提出改進(jìn)改革措施，并由二分局一一及時(shí)反饋。
    （二）感謝大家作出的重要貢獻(xiàn)。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國(guó)也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個(gè)道理。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，在吸納就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會(huì)創(chuàng)造了源源不斷的財(cái)富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻(xiàn)的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)和稅收就是無源之水、無本之木。
    為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)，是稅務(wù)人義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務(wù)系統(tǒng)在這方面取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。納稅服務(wù)只有更好，沒有最好；只有改進(jìn)，沒有盡頭。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實(shí)有效地推進(jìn)納稅服務(wù)工作。
    （一）當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅(jiān)定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
    一要從更新觀念開始。習(xí)近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務(wù)人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深融入全黨同志的思想和行動(dòng)中。為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當(dāng)做我們的“服務(wù)的對(duì)象”，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務(wù)部門直接面對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化納稅服務(wù)，關(guān)系到激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，關(guān)系到促進(jìn)征納和諧，關(guān)系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實(shí)。對(duì)備案等事項(xiàng)，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。
    三要從改進(jìn)作風(fēng)抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理，不考慮方便納稅人；有的對(duì)納稅人的訴求漠不關(guān)心，不為納稅人解決實(shí)際問題；有的高高在上，架子十足，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報(bào)，等等。我們要結(jié)合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的水平。
    四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進(jìn)行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務(wù)貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強(qiáng)管理，也有利于方便納稅人。
    五要從技術(shù)創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報(bào)繳稅時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設(shè)方面亟待改進(jìn)。針對(duì)納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術(shù)問題，另一方面要加快推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺(tái)。
    （二）當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，納稅人難免會(huì)對(duì)一些稅收問題不清楚、不了解。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    一要擴(kuò)大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點(diǎn)宣傳，更要堅(jiān)持不懈開展日常宣傳，達(dá)到潛移默化的效果。
    二要提高精準(zhǔn)度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關(guān)注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點(diǎn)面結(jié)合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對(duì)性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結(jié)合起來，努力為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。二分局要建立稅企高層溝通機(jī)制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實(shí)加大對(duì)納稅人特別是成長(zhǎng)型企業(yè)的培訓(xùn)力度，使納稅人能夠及時(shí)全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做出去。
    三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務(wù)的專家組成的后臺(tái)支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復(fù)雜、多個(gè)性化的問題，都能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，把12366打造成稅務(wù)機(jī)關(guān)“問不倒、難不住”的服務(wù)品牌。
    （三）當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強(qiáng)總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)公平的競(jìng)爭(zhēng)。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務(wù)。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務(wù)部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。
    一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，一些納稅人對(duì)稅務(wù)行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰權(quán)。稅務(wù)部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、不公正，何談?wù)帕?？必須?yán)格按照法定權(quán)限和程序，執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權(quán)，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務(wù)檢查事項(xiàng)，避免多頭重復(fù)檢查。
    二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為，為誠(chéng)實(shí)守信納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)。
    三要誠(chéng)信執(zhí)法。要依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
    （四）當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國(guó)家作貢獻(xiàn)，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的失職。剛才一位納稅人對(duì)基層稅務(wù)干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動(dòng)。要認(rèn)真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設(shè)身處地?fù)Q位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求。我在這里重點(diǎn)講一下維護(hù)納稅人合法權(quán)益的問題。要精簡(jiǎn)涉稅資料，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送。要堅(jiān)決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費(fèi)用，堅(jiān)決防止吃拿卡要報(bào)，堅(jiān)決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴(yán)格保守納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。及時(shí)受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務(wù)行政救濟(jì)。凡與納稅人切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，都要充分尊重納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    第一，依法誠(chéng)信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。只有堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和形象，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。希望廣大納稅人堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行納稅義務(wù)，自覺遵從稅法，依法誠(chéng)信納稅，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    第二，支持稅收發(fā)展。當(dāng)前，稅務(wù)部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù)。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的稅收法治、隊(duì)伍建設(shè)等方面，都離不開社會(huì)各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關(guān)心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升績(jī)效。
    第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當(dāng)，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權(quán)。希望納稅人通過不同的方式，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出更多更有建設(shè)性的寶貴意見，幫助建設(shè)優(yōu)良的稅務(wù)行業(yè)風(fēng)氣，樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。今天的座談會(huì)開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機(jī)制，把聽取納稅人意見建議作為科學(xué)民主決策的重要程序，使我們的各項(xiàng)工作更加符合實(shí)際情況，更加符合納稅人意愿。
    最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝！讓我們攜起手來，共同努力，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、為我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻(xiàn)！我就講這些，謝謝大家！