區(qū)長講話稿格式(通用10篇)

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    區(qū)長講話稿格式篇一
    一、預(yù)算編制的基本流程與時間安排：
    2、11月28日-12月7日：各部門開始編制預(yù)算，并于12月4日前上報(bào)財(cái)務(wù)部初步預(yù)算；同時將部門組織結(jié)構(gòu)圖報(bào)人資部審核。
    4、12月14日-16日：召開公司首次預(yù)算評審會；
    7、12月23日-24日：召開公司終審預(yù)算評審會；
    8、12月25日：頒布年度經(jīng)營計(jì)劃及年度預(yù)算；
    9、若公司因故需調(diào)整時間的，以具體通知為準(zhǔn)。
    二、年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體程序：
    1、公司各職能部門根據(jù)管理職能，圍繞已定的預(yù)算框架、目標(biāo)，制定本部門的總體預(yù)算及分解指標(biāo)。
    2、營銷管理部 a 部門組織結(jié)構(gòu)表
    b不同產(chǎn)品銷量及銷售收入分月計(jì)劃表（分品種系列及規(guī)格）c 不同銷量下的各月銷售費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表（彈性）
    3、工程事業(yè)部 a 部門組織結(jié)構(gòu)表
    b工程合同不同銷量（分品種系列及規(guī)格）、工程合同預(yù)算分月計(jì)劃表（合同收入、合同成本、合同毛利）
    4、市場部 a 部門組織結(jié)構(gòu)圖 c品牌推廣計(jì)劃書
    d 部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表
    5、客服部 a 部門組織結(jié)構(gòu)圖 b部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表
    6、安裝部 a部門組織結(jié)構(gòu)圖
    b部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表
    7、研發(fā)部
    8、人資部
    a 部門組織結(jié)構(gòu)圖
    9、行政部
    10、財(cái)務(wù)部 a 銷售收入預(yù)算 bc銷售成本預(yù)算
    e標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品水、電耗用量定額表
    f分月生產(chǎn)水、電耗用費(fèi)用預(yù)算表（表同上）
    c公司各部門固定資產(chǎn)大修理及日常中小修理費(fèi)用預(yù)算表(機(jī)電部)
    三、預(yù)算的日常組織與管理
    1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，財(cái)務(wù)總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)。財(cái)務(wù)部是預(yù)算管理的日常機(jī)構(gòu)；
    3、每月的20日前上報(bào)財(cái)務(wù)部下月預(yù)算，因工作計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定額、市場因素等變化需調(diào)整預(yù)算，原則上不得突破年度預(yù)算范圍。
    5、對費(fèi)用發(fā)生與業(yè)務(wù)量有關(guān)的變動費(fèi)用，采用比率與絕對值相結(jié)合的滾動控制方法，即上月超過比率的費(fèi)用金額從下月預(yù)算費(fèi)用中扣減，以此類推，該部門必須按扣減后的費(fèi)用逐月上報(bào)調(diào)整預(yù)算。對連續(xù)三個月發(fā)生費(fèi)用超支的部門，季度業(yè)績考核時本項(xiàng)為零分。
    四、預(yù)算執(zhí)行分析與評價
    4、由人資部根據(jù)預(yù)算執(zhí)行與完成情況進(jìn)行評價（評價體系細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)由人資部制定）。同時對各部門和責(zé)任人進(jìn)行評價，并做出評價結(jié)果。
    五、罰則
    2、對每月未按時上報(bào)調(diào)整預(yù)算的部門，財(cái)務(wù)部暫停該部門報(bào)銷，并給予該部門直接責(zé)任人處以50元/次罰款，對該部門負(fù)責(zé)人處以100元/次罰款。
    六、相關(guān)附件與表單
    區(qū)長講話稿格式篇二
    代尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    上午好!根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我就如何加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展做一個匯報(bào)發(fā)言：
    一、我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的基本情況
    住宿餐飲業(yè)是社會再分配的一個重要環(huán)節(jié)，也是一個城市、一個地區(qū)乃至一個國家社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的直接體現(xiàn)。在社會需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，住宿餐飲業(yè)的行業(yè)總體規(guī)模日益擴(kuò)大，拉動消費(fèi)、繁榮市場、安置就業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力越來越突出，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到提升和加強(qiáng)。
    從全國來看,我國餐飲業(yè)伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平、社會影響和經(jīng)濟(jì)拉動作用等方面都發(fā)生了深刻變化。在30年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不足12萬個，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保持在兩位數(shù)以上，20xx年全國餐飲業(yè)零售額突破1萬億元大關(guān)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析顯示，20xx年，全國餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個百分點(diǎn)。其零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重為13.8%，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長2.6個百分點(diǎn)，對社會消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為15.6%。
    從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業(yè)也取得了較快發(fā)展，餐飲市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷增加，在擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻(xiàn)，并已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,占社會消費(fèi)品零售總額的14.3%，拉動消費(fèi)品零售總額增長2.1個百分點(diǎn)。
    從我市來看，住宿餐飲業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的國有一元化經(jīng)營到市場經(jīng)濟(jì)條件下的自由、松散型發(fā)展，規(guī)模也由小到大呈現(xiàn)一定規(guī)模。特別是近年來，隨著我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高、旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及對外交往的日益密切，住宿餐飲業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入一個新的歷史時期。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)住宿餐飲業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，我市住宿餐飲業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個體經(jīng)營戶3770家左右，從業(yè)人員近1.2萬人。
    20xx年1—9月，我市住宿餐飲業(yè)零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個百分點(diǎn);增幅高出全市社會消費(fèi)品零售總額平均水平3.8個百分點(diǎn)，對全市社會消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)13.5%。
    (二)住宿餐飲市場呈多元化發(fā)展格局。從住宿業(yè)來看，按照國家旅游酒店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前我市共有星級酒店(賓館)7個。其中：準(zhǔn)五星級的1家(口子國際，但未經(jīng)驗(yàn)收)、四星級的1家(相山賓館)、三星級的1家(相王府賓館)、二星級的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級賓館床位數(shù)合計(jì)為1218個;經(jīng)濟(jì)型酒店40家左右;個體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級賓館5家，占全市星級賓館總數(shù)83.3%，市區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店占全市經(jīng)濟(jì)型酒店總數(shù)75%左右。
    從餐飲業(yè)來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細(xì)化和區(qū)域化發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以杜集區(qū)張?jiān)恨r(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。同時，徽菜、淮揚(yáng)菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經(jīng)營面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會上各類大型宴會需求;富華龍都、金玉滿堂等國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)也相繼落戶，目前正在進(jìn)行店面裝修和員工培訓(xùn)，開業(yè)后將會進(jìn)一步豐富我市的餐飲市場。
    近年來，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進(jìn)入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風(fēng)味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當(dāng)前餐飲業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要補(bǔ)充。
    (三)投資主體更趨多元化，大眾化消費(fèi)成為市場主體，個性化和細(xì)分化趨勢增強(qiáng)。目前，我市餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，以個體、私營和“三資”企業(yè)為代表的氟有經(jīng)濟(jì)的比例已占到95%以上，成為行業(yè)的主體。
    居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場需求。餐飲消費(fèi)從家庭到社會的轉(zhuǎn)變，推動餐飲市場的發(fā)展進(jìn)程;從一般消費(fèi)到品牌消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快，帶來消費(fèi)觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費(fèi)已成為餐飲消費(fèi)的主流。餐飲業(yè)的經(jīng)營重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝?、個人和工薪階層消費(fèi)為主，個性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。特別是品牌消費(fèi)漸成時尚，在家庭聚會、婚壽宴請、社交往來時，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強(qiáng)的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。
    (四)重大社會經(jīng)濟(jì)交往活動的舉辦和旅游市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內(nèi)游客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長26.1%。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會展活動尤其是中國專利技術(shù)推介會和中國煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會的舉辦，有力地推動了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
    二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素
    從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：
    (一)住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團(tuán),主要以中小企業(yè)及個體戶為主。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務(wù)活動或在旅游旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒有一家進(jìn)入前20強(qiáng)。
    (二)經(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會很好，發(fā)展也就成了難題。
    (三)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。現(xiàn)在整個社會教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動性也很強(qiáng)，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。
    (四)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對居住環(huán)境形成干擾;相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會問題已經(jīng)開始顯現(xiàn);惠黎夜市等街邊飲食點(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。
    (五)不良的社會消費(fèi)習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個人消費(fèi)均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業(yè)能快速成長，做大做強(qiáng)，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作
    作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進(jìn)行的三項(xiàng)工作是：
    一是組織開展烹飪技術(shù)交流活動。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第三屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
    二是開展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評審認(rèn)定活動，目前評審方案和標(biāo)準(zhǔn)都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報(bào)，預(yù)計(jì)今年底完成首批認(rèn)定授牌工作。
    三是組織開展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟(jì)型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和認(rèn)定驗(yàn)收工作方案，預(yù)計(jì)今年底可完成此項(xiàng)工作。
    四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
    經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢下積極促進(jìn)我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：
    (一)積極推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場，消費(fèi)者對品牌的認(rèn)識程度日益增強(qiáng)，我們要通過增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識，引進(jìn)外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動行業(yè)整體水平的提高。
    (二)合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn);發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。
    住宿餐飲業(yè)的多樣化和個性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢之一。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細(xì)化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進(jìn)社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營者在激烈的競爭中會創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營方式，會使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。
    (三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營和餐飲活動的全過程，體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會很大。
    (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時吸納更多的人才進(jìn)入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機(jī)遇，及時地向政府有關(guān)部門反映;積極協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
    區(qū)長講話稿格式篇三
    同志們：
    這次大會既是旅順全面開放后我區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，也是全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委全會精神，實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”一系列重大部署，大力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的總結(jié)會、動員會和誓師會。
    剛才，文哲同志作了全區(qū)旅游工作報(bào)告，總結(jié)回顧過去一年我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署今年旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要工作任務(wù)，這些我都贊同。希望區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會上，還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向市旅游局多年來對我區(qū)旅游業(yè)的關(guān)心、愛護(hù)和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲覅^(qū)旅游業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動并作出較大貢獻(xiàn)的區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、開發(fā)區(qū)、各街道以及旅游行業(yè)全體干部職工表示誠摯的謝意!
    下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
    一、抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展
    旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，其開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，市場前景廣闊，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)乃至全國旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一是世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。二是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期減弱。三是海內(nèi)外市場激烈變動，旅游企業(yè)困難加劇。在困難面前，我們也應(yīng)清醒地看到，旅游業(yè)發(fā)展還是具有諸多有利條件和獨(dú)特優(yōu)勢。
    從國家看，世界和平發(fā)展的主題和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢沒有改變，國家經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動力依然強(qiáng)勁。特別是中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策，以及國家出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，都與旅游有直接或間接關(guān)系，有利于旅游業(yè)的長期發(fā)展。
    從全市看，大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，交通便捷，旅游特色鮮明，非常適宜休閑度假和會展商務(wù)旅游活動的開展。而“中國最佳旅游城市”、“聯(lián)合國環(huán)境500強(qiáng)”等含金量很高的金字招牌都為游客招徠增添沉甸甸的分量。特別是全市“一核兩翼”旅游格局把旅順列為其中一翼，為我區(qū)旅游業(yè)健康快速發(fā)展提供了先決條件。
    從我區(qū)看，經(jīng)過長期不懈努力，全區(qū)上下形成了良好的旅游發(fā)展意識和氛圍，體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展速度加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)功能得到提升，旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈上升態(tài)勢。我區(qū)有著很好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，擁有聞名世界的旅游軍港、百年歷史的老鐵山燈塔、世界奇觀蛇島、鳥島、黃渤海交界線及其眾多歷史遺跡和甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭遺址等，這些都對日、韓、俄三大客源市場有很強(qiáng)的吸引力。特別是隨著旅順的全面開放，全區(qū)上下都在以不同方式支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，投向旅游業(yè)的社會資本不斷增加。尤為可喜的是，積極參與我區(qū)開發(fā)開放的海內(nèi)外客商也日益增多，我區(qū)旅游業(yè)已進(jìn)入從旅游高漲期向高端旅游狀態(tài)發(fā)展。春節(jié)過后，市長夏德仁親自帶隊(duì)赴香港就我市重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)開放向香港工商界做了推介，舉行了“旅順口區(qū)(香港)投資說明會”，并與香港中旅集團(tuán)簽署了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議。可以說旅順口占天時、據(jù)地利、得人和，旅游業(yè)春天的腳步正向我們走來。
    溫家寶在政府工作報(bào)告中指出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。各部門、全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，緊密結(jié)合實(shí)際，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、有效保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。
    二、明確目標(biāo)，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力
    旅游是對外開放程度最高的行業(yè)，直接體現(xiàn)一個地區(qū)的對外形象。當(dāng)前，我區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大都以觀光產(chǎn)品為主，旅游商品消費(fèi)量不多，旅游購物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比例不到20%(旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的購物消費(fèi)已占旅游總消費(fèi)的40%-60%)，游客也大都以低端游客為主，高端游客的比例不高。我區(qū)旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展，亟須加速旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游市場整體競爭力。
    一要加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)，我區(qū)在“兩區(qū)三帶”總體規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，將全域細(xì)化為六大功能區(qū)，其中就有旅游服務(wù)區(qū)。這樣做的目的就是促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量規(guī)模的外延式增長向注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化和旅游業(yè)發(fā)展新格局。
    二要抓好高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年是我區(qū)“旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”，全區(qū)各相關(guān)單位、旅游行業(yè)要抓住一切有利機(jī)遇，以大項(xiàng)目為載體，加大對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金支持力度，吸引國內(nèi)外資金參與旅游投資開發(fā)，積極培育多元化旅游產(chǎn)品體系。認(rèn)真做好“海”文章。世界旅游界公認(rèn)，森林、沙漠、大海乃為最吸引游客的三大自然領(lǐng)域，大連旅順得天獨(dú)厚的占居其一。我們要吸引國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深度挖掘海洋資源，解決淡季旅游和海上旅游產(chǎn)品匱乏問題。堅(jiān)持走“一區(qū)一色、一村一品”的特色發(fā)展道路，將鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢通過旅游業(yè)方式更好地釋放出來，實(shí)現(xiàn)“旅游致富”。
    三要全面提高服務(wù)水平，營造一流旅游環(huán)境。服務(wù)是提升旅游發(fā)展軟實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵所在。全行業(yè)要樹立法制旅游、誠信旅游、文化旅游、人氣旅游、平安旅游理念，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旅游服務(wù)配套體系，提高對旅游突發(fā)事件的快速反映和處臵能力，為來我區(qū)的游客提供更加人性化旅游服務(wù)。去冬以來，我區(qū)有15個景點(diǎn)組成“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，通過一個階段的運(yùn)作，效果比較明顯，基本達(dá)到“統(tǒng)一旅游線路、統(tǒng)一優(yōu)惠率、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一管理”目標(biāo)。全區(qū)上下要愛護(hù)“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，關(guān)注“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”發(fā)展壯大，切實(shí)把我區(qū)旅游服務(wù)工作再提高到一個新水平。
    四要加強(qiáng)區(qū)域旅游和國際旅游合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動區(qū)域合作發(fā)展的重要切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)旅游精品線路,聯(lián)手對外推廣，打造共同品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。整合區(qū)域內(nèi)部旅游資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要進(jìn)一步完善促銷機(jī)制、創(chuàng)新促銷方式，在鞏固擴(kuò)大國內(nèi)及港澳臺市場的同時，開發(fā)拓展日韓俄及東南亞和歐盟等市場，不斷提升我區(qū)在國際旅游市場中的份額。要鼓勵有實(shí)力的旅游企業(yè)開展跨國經(jīng)營，參與國際市場競爭，有效利用“兩個市場、兩種資源”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、市場共享和利益共享。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊抓旅游發(fā)展的合力
    目前，全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是，各級黨委和政府，各相關(guān)部門和全行業(yè)要提高認(rèn)識，牢固樹立整體觀念和全局意識，在全社會形成支持旅游、重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。
    一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控。當(dāng)前和今后一個時期，要圍繞加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各相關(guān)單位和涉農(nóng)街道結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定完善有利于促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，并加大督促落實(shí)力度。要努力做到“四個協(xié)調(diào)“，即旅游資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)，發(fā)展規(guī)模與自然承載能力相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，確保旅游資源永續(xù)利用。
    二是創(chuàng)新旅游管理體制。要尊重市場運(yùn)作規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培育旅游龍頭企業(yè)和成長性好、機(jī)制靈活的中小旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展，提高行業(yè)自律和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
    三是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，牽涉到上上下下許多部門、許多方面。不是單靠哪一個部門來抓，而是全區(qū)上下的共同責(zé)任，必須建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。既要繼續(xù)爭取市局的支持，把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來，還要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。
    四是創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。一個蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍為支撐。要引進(jìn)高端旅游人才參與我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，聘請國內(nèi)外知名旅游專家為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要加大對旅游從業(yè)人員，尤其是身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
    同志們：旅順已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上，旅順旅游業(yè)發(fā)展已邁入新階段。雖然今年的工作難度大、任務(wù)重，但我相信，有市局的大力支持，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)各部門、全行業(yè)上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
    謝謝大家!
    區(qū)長講話稿格式篇四
    同志們：
    這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會的決策，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的精神，理性分析形勢，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對20xx年項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了隆重表彰。一會兒，陳書記還要作重要講話，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作講四個方面意見。
    一、客觀估價成績，理性認(rèn)識20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
    20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、財(cái)政收支壓力巨大、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的形勢下，全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元(現(xiàn)價)，同比增長16.5%;實(shí)際完成財(cái)政收入3.78億元，同比增長18.15%，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4%;全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4%;城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長21.9%和10.2%;全社會消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7%;單位gdp能耗下降5.1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%;全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢?？偨Y(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)社會工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：
    一是項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。全年新開工項(xiàng)目36個，完成投資18.3億元，同比增長14.8%。引進(jìn)區(qū)外資金6.3億元，實(shí)際利用外資10.1萬美元。圍繞淺山區(qū)開發(fā)，爭取建設(shè)用地指標(biāo)500畝，有效緩解了我區(qū)項(xiàng)目用地緊張的狀況。項(xiàng)目招商工作取得突破，長青路綜合改造項(xiàng)目已與大連萬達(dá)集團(tuán)簽訂意向性協(xié)議，通用機(jī)械廠等地塊均已確定開發(fā)主體，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
    二是城市建設(shè)成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排，舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”建設(shè)工程和市容市貌治理工程，投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設(shè)道路9.6公里，城市面貌發(fā)生了巨大變化。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目15個，完成投資8.7億元;淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項(xiàng)目全面啟動，當(dāng)年完成投資2.5億元。重點(diǎn)工程回遷安置住房實(shí)現(xiàn)開工面積17.3萬平方米，完成廉租房建設(shè)任務(wù)2萬平方米，全省首個勞模公寓項(xiàng)目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬畝，完成投資9600萬元。投資700余萬元實(shí)施清水河上游水土保持綜合治理，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
    三是工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4%;實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，其中利潤0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的總占地1平方公里的機(jī)械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務(wù)，占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作;大唐機(jī)械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快，鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
    四是民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。國退民進(jìn)步伐不斷加快，完成65家企業(yè)改制任務(wù)，調(diào)整勞動關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動關(guān)系職工總數(shù)的95%;39戶企業(yè)改制后重組新公司，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成19.8億元，同比增長34.4%，占全區(qū)gdp的63%，實(shí)繳稅金30521萬元，占全區(qū)全部財(cái)政收入的80.6%，較去年增長10.1%。民營經(jīng)濟(jì)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動作用得到了有效發(fā)揮。
    五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，尚峰國際綜合改造項(xiàng)目全面動遷，百盛街完成拆遷任務(wù)，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂，西清河五金建材城三期擴(kuò)建竣工運(yùn)營。金鼎國貿(mào)中心先后引進(jìn)時代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬平方米。旅游經(jīng)濟(jì)更富活力，圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè)，投資6000萬元，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米;賜兒山云泉寺擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，西太平山、安家溝等景點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全年接待各地游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600余萬元。
    六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。年初確定的民心實(shí)事全面完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別是全年目標(biāo)任務(wù)的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢，中考成績連續(xù)20xx年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，全年累計(jì)發(fā)放低保金4683萬元，順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)85.9%。安全維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    20xx年的工作，雖然遇到的困難比我們原來預(yù)想的要大，經(jīng)受的考驗(yàn)比我們原來預(yù)計(jì)的要多，但取得的成績也比我們原來預(yù)期的要好?？梢哉f，經(jīng)過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的各級干部、廣大黨員和人民群眾，表示最衷心的感謝!
    二、保持清醒頭腦，更加主動地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇
    正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。種種跡象表明，受世界金融危機(jī)影響，今年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時，中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)出臺了一系列政策，又蘊(yùn)育著前所未有的希望和機(jī)遇?？偟膩碇v，20xx年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
    從宏觀環(huán)境的不利方面來看，世界金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財(cái)政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時，國家相繼出臺了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策，也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。另一方面，今年城建重點(diǎn)工程我區(qū)投資將近10個億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
    從我們自身發(fā)展存在的問題來看，一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經(jīng)濟(jì)總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出，工業(yè)企業(yè)中單級支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。三是項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目總量不足，稅源支撐型項(xiàng)目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認(rèn)識。
    在看到不利因素的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度，一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財(cái)政、貨幣政策措施密集出臺，將使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化，特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺，工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展，今年更大規(guī)模城建重點(diǎn)工程投資的拉動，我區(qū)近20個、近百萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目開工，以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價格下降等因素，為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺階、加快舊城改造力度提供了新的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展，為我們下步工作推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)，打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍，為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。憂則興，預(yù)則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn)，以信心增添動力，以信心凝聚力量，以信心推動落實(shí)。
    三、理清工作思路，更加有力地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
    20xx年是我們深入貫徹落實(shí)xx大精神、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年，面臨的壓力更大、任務(wù)更重，需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力實(shí)施“民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快城市建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
    20xx年的發(fā)展目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，工業(yè)增加值增長10%;全部財(cái)政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);單位gdp能耗下降5%。
    在宏觀環(huán)境不利的情況下，實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)并非易事，需要我們重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：
    第一，著眼政策導(dǎo)向，把重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子做得更大。沒有項(xiàng)目的實(shí)施，保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都無從談起。必須全力以赴抓項(xiàng)目，千方百計(jì)增后勁。一要切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行。區(qū)委把20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，全區(qū)上下必須圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，扭住項(xiàng)目不放。全年確定區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30.3億元。工業(yè)方面，確保新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目、箱式貯絲物流系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，確保中煤千斤頂公司、液壓支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地等完成新廠房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);舊城改造方面，確保碧秀園小區(qū)、金華怡園小區(qū)等15個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工;商貿(mào)方面，確保尚峰國際、百盛街等商貿(mào)項(xiàng)目新增營業(yè)面積20萬平方米。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目的儲備包裝。認(rèn)真研究國家政策，把握投資導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性、科教文衛(wèi)、機(jī)械裝備制造升級改造、高新技術(shù)及信息業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面精益求精地謀劃包裝一批生產(chǎn)型、稅源型、立區(qū)型項(xiàng)目，大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實(shí)實(shí)在在推出一批。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目、大境門2-5號區(qū)域和教導(dǎo)隊(duì)地塊要實(shí)現(xiàn)有效招商，用好國家開行貸款，高起點(diǎn)規(guī)劃，全方位對接，出建設(shè)精品。三要下大力抓好項(xiàng)目跑辦。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行定期調(diào)度，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保一個項(xiàng)目一套班子，一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《**區(qū)招商引資工作考核辦法》和《**區(qū)招商引資工作獎勵辦法》的分解目標(biāo)積極爭跑，對引進(jìn)資金、項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決予以重獎。
    第二，著眼產(chǎn)業(yè)支撐，把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生命線，必須堅(jiān)持大規(guī)劃、大園區(qū)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產(chǎn)基地整合有利時機(jī)，集納生產(chǎn)要素，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，千方百計(jì)推進(jìn)“斯必克工業(yè)園”建設(shè)，按照年銷售收入20-30億元的產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)劃，將斯必克真正做大做強(qiáng)，全力打造全球節(jié)能換熱設(shè)備生產(chǎn)基地。確保列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的柴油機(jī)尾氣處理裝置項(xiàng)目完成當(dāng)年投資、建設(shè)任務(wù)，力爭通過兩到三年的努力，將其打造成第二個拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力增長極。二要切實(shí)培強(qiáng)支柱。進(jìn)一步做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)械裝備加工行業(yè)協(xié)會作用，推動動力機(jī)械、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作，盡快形成煤礦支護(hù)設(shè)備整機(jī)生產(chǎn)，有效提升競爭力，擴(kuò)大市場占有份額，努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備制造基地。同時，強(qiáng)力推進(jìn)通用機(jī)械、大唐國際、元強(qiáng)鍛壓等機(jī)械加工企業(yè)創(chuàng)新改造，上檔次、上水平、增效益，改變工業(yè)企業(yè)單極支撐局面，實(shí)現(xiàn)多極支撐。三要加快園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”水、電、路、熱、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力，提升承載力，為入園企業(yè)提供良好落地平臺，推動金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)模。加快位于西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“機(jī)械裝備制造工業(yè)園”建設(shè)，盡快形成年銷售收入達(dá)到3億元的機(jī)械裝備制造基地，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動企業(yè)發(fā)展。
    第三，著眼自身優(yōu)勢，把三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程推得更快。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市，優(yōu)勢在三產(chǎn)，希望也在三產(chǎn)。一要搭建三產(chǎn)發(fā)展的平臺。制定優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè)，增加商業(yè)面積，留下產(chǎn)業(yè)，提高城市改造的質(zhì)量。商業(yè)建設(shè)著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。結(jié)合長青路綜合開發(fā)改造、通用機(jī)械廠地塊開發(fā)改造，早日實(shí)現(xiàn)大連萬達(dá)、沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)品牌入駐。同時廣泛引入審計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介組織及家政服務(wù)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升三產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)繁榮注入新的活力。二要調(diào)整商貿(mào)布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展格局，以城區(qū)路網(wǎng)為紐帶，以帝達(dá)、尚峰國際、百盛街、凱博風(fēng)尚購物廣場、華升陽商廈、金鼎·國貿(mào)中心等為載體，形成商業(yè)總面積達(dá)30萬平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢，精心構(gòu)筑以至善街、新華街為中心，北起古宏大街、南至商務(wù)橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。重點(diǎn)打造四條特色商業(yè)街：西壩崗餐飲一條街，提升品位，改善環(huán)境，體現(xiàn)特色，形成餐飲規(guī)模;新華街綜合服務(wù)一條街，強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營，建成食品藥品一條街;大境門觀賞購物步行街，突出明清建筑風(fēng)格，體現(xiàn)古商道文化品位;清水河路觀景商務(wù)街，利用濱河景色，引進(jìn)沃爾瑪?shù)戎放疲蛟炀犯邫n商業(yè)街。建設(shè)尚峰國際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級酒店，不斷完善發(fā)展要素，全面提升接待服務(wù)水平，打造引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新龍頭。三要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)水平。充分挖掘深厚的文化底蘊(yùn)，大力實(shí)施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，積極謀劃實(shí)施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項(xiàng)目，推進(jìn)大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程，加快推進(jìn)文博院建設(shè)和云泉寺擴(kuò)建工程，積極爭取堡子里旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文物維修國債資金，力爭6月份實(shí)現(xiàn)堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點(diǎn)開發(fā)的突破，逐步形成以張庫古道、安家溝、水母宮、大境門、西太平山、賜兒山、堡子里為基點(diǎn)的兩日游旅游線路，依托《大境門》電視劇播映，烘托文化氛圍，擴(kuò)大宣傳影響力，打造“上風(fēng)上水上、宜居宜業(yè)宜旅游”的文化旅游特色品牌，在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次的同時有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。
    第四，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把宜居城區(qū)的基礎(chǔ)筑得更實(shí)?！叭甏笞儤印惫こ淌鞘∈械闹卮髴?zhàn)略部署，是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機(jī)遇。今年是我區(qū)城市建設(shè)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年，必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的水平推進(jìn)此項(xiàng)工作。一要全力抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風(fēng)臺街拓寬改造工程，改造道路總里程9公里，拆遷面積12.8萬平方米。要抓好主城區(qū)集中供暖設(shè)計(jì)，圍繞道路拓寬改造項(xiàng)目，下大力抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設(shè)，鋪設(shè)主管線20公里。堅(jiān)持把舊城區(qū)作為城市建設(shè)的優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改建、城中村改造、舊小區(qū)改善和廉租房建設(shè)工程。實(shí)施規(guī)劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個棚戶區(qū)改建項(xiàng)目;結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項(xiàng)目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程，力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā)，并有時序、有重點(diǎn)的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā);完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。完成2.8萬平方米廉租房建設(shè)任務(wù)。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎(chǔ)上，完成對長青路、明德南路、明德北路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、違章廣告以及亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理，打造4條城市環(huán)境樣板街。制定長效管理機(jī)制，抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，做到長抓不懈、嚴(yán)格規(guī)范，使城鄉(xiāng)無縫隙管理進(jìn)一步落到實(shí)處。同時強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)單位的教育管理，實(shí)現(xiàn)有序、科學(xué)、規(guī)范、文明施工。三要務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞清水河上游水土保持等項(xiàng)目實(shí)施，將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水以及整個西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大，積極爭跑，充分爭取國債資金支持。同時要實(shí)施好大三期“增綠添彩”工程，力爭綠化荒山12.5萬畝。
    第五，著眼開源節(jié)流，把持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)打得更牢。面對當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)15%的財(cái)稅收入增長目標(biāo)，難度之大不言而喻，必須要求我們采取超常規(guī)舉措，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一要廣開思路拓展財(cái)源，確保全面完成稅收任務(wù)。今年財(cái)稅工作要實(shí)現(xiàn)“兩增、三保、一提高”的目標(biāo)，即：全部財(cái)政收入增長、區(qū)級一般預(yù)算收入增長，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，全面提高區(qū)級財(cái)政的支付能力。通過培育壯大強(qiáng)拉動、強(qiáng)化扶持促增長、堵塞漏洞嚴(yán)規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實(shí)現(xiàn)增收。強(qiáng)化稅收征管，繼續(xù)按照“抓大不放小”的思路，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和征收，確保重點(diǎn)稅源足額入庫，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。按照招大項(xiàng)目、引大資金的要求，在重視引資企業(yè)數(shù)量、實(shí)力的同時，制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設(shè)點(diǎn)注冊和納稅。二要強(qiáng)化經(jīng)營理念，全力解決資金制約。要正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財(cái)政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負(fù)擔(dān)，在城市建設(shè)中要解放思想、創(chuàng)新理念，樹立經(jīng)營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中，積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大可能降低風(fēng)險;另一方面認(rèn)真審視現(xiàn)有城市資源，在城建項(xiàng)目開發(fā)中制定政策，必須保證政府收益的實(shí)現(xiàn)，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)最大化變現(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀積極謀劃，盡早還債，不給區(qū)里增加負(fù)擔(dān)，不給后人留下大的債務(wù)和不良后果。三要進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)收。區(qū)委區(qū)政府之所以對重點(diǎn)納稅企業(yè)大獎特獎，就是要在全區(qū)唱響抓經(jīng)濟(jì)就要抓收入，抓收入就是抓發(fā)展，就是要倡導(dǎo)各級各部門在發(fā)展上開源，在支出上節(jié)流。區(qū)政府將把收入目標(biāo)進(jìn)行分解并作為部門考核的主要指標(biāo)，從而確保全年任務(wù)完成，確保剛性支出需求。同時要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革，統(tǒng)籌合理調(diào)配，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，堅(jiān)決管住“小金庫”，將事業(yè)單位改革和財(cái)政減支緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。
    第六，著眼涉民實(shí)事，把民生各項(xiàng)工作抓得更緊。民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。一要確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取有效措施全方位促進(jìn)就業(yè)增長，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提供更多公益性崗位，確保城區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。同時把農(nóng)民工就業(yè)與國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需措施結(jié)合起來，利用毗鄰首都的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，開辟農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進(jìn)一步加大財(cái)政對改善民生的投入，把資金向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向弱勢群體傾斜。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全社會救助體系，加大對社會弱勢群體的扶助力度。扎實(shí)開展送溫暖活動，高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛(wèi)生、行路、如廁等實(shí)際問題。三要推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快布局調(diào)整步伐，推進(jìn)十九中、十六中建設(shè)工程，結(jié)合城市拆遷改造，對全區(qū)教育資源進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置。用足用好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)資金，加大衛(wèi)生服務(wù)體系投入，全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，逐步建立起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全隱患排查工作。堅(jiān)持把維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，健全信訪工作責(zé)任制，解決好因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的信訪突出問題，防止群體性事件發(fā)生。深化治安防控體系建設(shè)，加大對各類刑事案件的打擊力度，全面提高城鄉(xiāng)居民社會安全感和幸福感指數(shù)。
    四、深入推進(jìn)落實(shí)，更加全面地保障目標(biāo)任務(wù)完成
    新階段帶來新任務(wù)，新形勢孕育新機(jī)遇，新思路開創(chuàng)新局面。我們肩負(fù)著光榮而又不平凡的歷史使命，需要全區(qū)上下付出超常的努力，有效應(yīng)對形勢，勇敢搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)奮力拼搏，全面完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。
    要解放思想，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作成效。沒有一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，沒有一種舍身忘我的拼勁闖勁，就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)極其艱巨，全區(qū)上下必須按照區(qū)委提出的“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，始終保持一種堅(jiān)韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的朝氣、攻堅(jiān)克難的志氣，爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。
    要優(yōu)化環(huán)境，盡心竭力提供良好服務(wù)。沒有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件，實(shí)現(xiàn)由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，主動做到“亮家底、透流程、講法治、促服務(wù)”，通過規(guī)范服務(wù)行為來提升服務(wù)品質(zhì)。要提高“人性化”服務(wù)水平，增強(qiáng)各級干部的民本意識，擺正管理與引導(dǎo)、收費(fèi)與服務(wù)的關(guān)系，積極拓寬“零距離”服務(wù)、“零時間”等候和限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等領(lǐng)域。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，對一些素質(zhì)差、私心重，借執(zhí)法之機(jī)橫行霸道、吃拿卡要、勒索財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，損壞政府形象的，堅(jiān)決打擊，嚴(yán)厲查處。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，中小企業(yè)局、商會配合，在民營企業(yè)中開展對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、經(jīng)濟(jì)管理部門的評議活動，并將此作為行風(fēng)評議活動的重要內(nèi)容，切實(shí)營造出服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
    要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不折不扣地推進(jìn)工作落實(shí)。作風(fēng)源于責(zé)任，作風(fēng)反映心態(tài)，作風(fēng)彰顯品德，作風(fēng)決定落實(shí)。會不會抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)水平問題，抓不抓落實(shí)是干部作風(fēng)問題。要牢固樹立“落實(shí)是為政之要、落實(shí)是知行之本、落實(shí)是成事之基”的思想，說了就要辦，定了馬上干，各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作要不講條件，雷厲風(fēng)行，限時辦結(jié);對已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要想方設(shè)法，克服困難，不折不扣地予以落實(shí)。在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個聲音喊到底，抓落實(shí)、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，讓“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”成為全區(qū)干部群眾的廣泛共識。
    同志們，發(fā)展未有窮盡，奮進(jìn)永不言止。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全區(qū)各方面的智慧和力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，以新姿態(tài)、新成就開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!
    區(qū)長講話稿格式篇五
    國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)，是人民執(zhí)行者和人民利益的。下面就是本站小編給大家整理的副區(qū)長
    講話稿
    講話，僅供參考。
    同志們
    區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，這次全區(qū)勞動和社會保證工作會議。理清思路，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神安排布置今年的勞動和社會保證工作，力促各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，再上臺階。這對于我深入貫徹落實(shí)區(qū)委六屆十一次全會精神，不時開創(chuàng)勞動和社會保證事業(yè)新局面，必將起到重要的促進(jìn)和推動作用。臨時以來，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關(guān)心和支持勞動和社會保證工作，今天張主任、文主席又親臨會議指導(dǎo)，提議，讓我用熱烈的掌聲對他表示感謝和歡迎!向獲獎的先進(jìn)集體和個人表示祝賀。剛才，貴虎同志的演講作得很好，效果實(shí)事求是下步思考和工作安排切實(shí)可行，完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：
    一、準(zhǔn)確掌握形勢，充分肯定成果。進(jìn)一步堅(jiān)定搞好勞動和社會保證工作的信心
    全區(qū)勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，過去的五年。切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)明性地開展工作，為推動發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，值得充分肯定。一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)終年轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)人數(shù)堅(jiān)持在8萬人。市場化、社會化的培訓(xùn)體系進(jìn)一步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。開展各類職業(yè)培訓(xùn)6萬人次，7828人取得了職業(yè)資格證書。通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共有4500余名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為24.9%43.1%32%二是社保體系加速完善?！蹦?，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全的覆蓋人數(shù)，分別達(dá)到2.95萬人、2.2萬人，分別比20xx年末增加1.46萬人、1.15萬人，失業(yè)安全、工傷安全、生育平安覆蓋人數(shù)均有較大增幅。20xx年10月正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點(diǎn)，至20xx年底，實(shí)現(xiàn)登記參?？?cè)藬?shù)16萬人，參保率達(dá)95%以上。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老平安實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實(shí)施養(yǎng)老平安關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。三是勞動關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動者權(quán)益得到更好保障。連續(xù)7年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、增幅達(dá)135%妥善解決了企業(yè)改制、征地拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等一大批歷史遺留問題，惠及1萬多名城鄉(xiāng)居民。全面推行
    勞動合同
    制度，國有企業(yè)、集體企業(yè)的勞動合同簽訂率90%以上。共立案處置勞動爭議案件661件，查處侵害勞動者合法權(quán)益的案件385件，為農(nóng)民工等勞動者清理拖欠工資1842萬元，建立健全工資保證金制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保障、工會、法院、檢察院、司法五部門農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動機(jī)制，未出現(xiàn)重大涉勞涉穩(wěn)群體性上訪事件，較好地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是公共服務(wù)體系基本形成。自20xx年以來，區(qū)不時加強(qiáng)勞動保證公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)一體的服務(wù)能力。目前，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了勞動爭議調(diào)解委員會，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保證所建立了勞動爭議調(diào)解中心，245個社區(qū)和行政村均建立了就業(yè)和社會保證工作平臺，基層勞動保證所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到50%三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”就業(yè)和社會保證服務(wù)體系基本形成，力量向基層使，資源向基層傾斜，保證了勞動和社會保證工作的順利開展。
    離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實(shí)干、區(qū)級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，這些成果的取得。區(qū)委、區(qū)政府對勞動保證系統(tǒng)的工作是滿意的此，謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府對戰(zhàn)斗在勞動保證一線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    應(yīng)該清醒的認(rèn)識到勞動保證工作面臨的壓力越來越大，肯定成果的同時。突出表示在一是就業(yè)壓力。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是高校畢業(yè)生、新生長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050下崗失業(yè)人員、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。二是社保擴(kuò)面壓力。今年兩會期間，社保問題是全國人大代表、政協(xié)委員商議的頭等大事，也是廣大人民群眾關(guān)注的三大焦點(diǎn)(即住房、社保、物價)之一。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷平安覆蓋面總體偏低，擴(kuò)面、征繳、清欠工作將面臨著前所未有的壓力。三是維權(quán)壓力。從去年群眾工作局接訪、受理的勞動爭議案件和群眾上訪投訴情況來看，涉及群體性案件呈上升趨勢。用人單位不與職工簽訂勞動合同、隨意克扣工資，不為職工繳納社會安全、不支付工傷待遇的違法現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致勞資糾紛頻發(fā)。四是服務(wù)壓力。隨著人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不時加快，社保經(jīng)辦服務(wù)能力缺乏，人少事多的矛盾將越來越突出，就業(yè)和社保管理服務(wù)工作量和難度也會越來越大。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必需強(qiáng)化“三種意識”
    (一)要強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識。區(qū)委六屆十一次全會確立了高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)。適應(yīng)發(fā)展需要，站在更高起點(diǎn)，謀劃更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大突破。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，積極進(jìn)入主戰(zhàn)場，主動打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好促進(jìn)就業(yè)、完善社會保證體系和勞動維權(quán)等工作，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充沛、人人享有基本社會保證、收入分配格局更加合理的目標(biāo)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
    (二)要強(qiáng)化惠民生的宗旨意識。關(guān)注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群眾最實(shí)際的切身利益。人民群眾的期盼就是努力方向和工作著力點(diǎn)，要不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使我工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。勞動保證系統(tǒng)的同志處在保證和改善民生的第一線，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，享受到社會發(fā)展的效果，對于有效實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨，樹立良好的政府形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。勞動和社會保證工作要依照家寶提出的讓人民生活得更有尊嚴(yán)”要求，始終把解決人民群眾安身立命的問題，作為永恒課題，高度重視民生，著力改善民生，有效解決人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)”問題，確保全社會共享改革發(fā)展效果。
    (三)要強(qiáng)化保穩(wěn)定的責(zé)任意識。當(dāng)前。壓力很大，主要表示在被征地農(nóng)民社會平安問題、企業(yè)用工涉及的工資拖欠、養(yǎng)老安全、工傷賠付、職工解雇彌補(bǔ)問題，等等，牽涉整個社會的穩(wěn)定。這就要求勞動保證系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，既要設(shè)身處地、千方百計(jì)，主動為群眾解憂、為百姓維權(quán)，又要嚴(yán)格按原則辦事，按制度行事，不亂開口子，不妄動私情，凡事一視同仁，做到公平公正，從源頭上、從政策上努力增加和諧因素，更多的為群眾，有效的預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，也要針對苗頭性問題和群眾信訪問題，全面排查，及時化解，為全社會安全、穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    新形勢提出了新要求，總之。新起點(diǎn)充滿了新期待，希望勞動保證系統(tǒng)的干部職工，要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，冷靜分析所面臨的新形勢、新問題，正確掌握當(dāng)前形勢，正確認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)定信心，順勢而為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
    二、勇于開拓創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)。推動勞動和社會保證工作再上新水平
    涉及人民群眾切身利益。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，勞動保證工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)和權(quán)力，更加扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，不時把勞動和社會保證工作提高到一個新的水平。這里，強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)。
    (一)全力做好就業(yè)守業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。為全體勞動者發(fā)明公平的就業(yè)機(jī)會。一是要促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)。重點(diǎn)要對大學(xué)生搞好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生是一個家庭的希望，人才，涉及千家萬戶。近年來大學(xué)生回我區(qū)就業(yè)不多，做好就業(yè)工作并不難，這幾年都抓的比較好，今年要更加重視這個問題。針對零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，特別是要加大對其職業(yè)培訓(xùn)力度，提供有效的信息對接上下功夫，協(xié)助其及時實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是要促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)。要進(jìn)一步挖掘招募潛力，拓寬招募渠道，完善招募方式，確保市政府下達(dá)我區(qū)招募任務(wù)圓滿完成。要加大對成都富士康、區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)等項(xiàng)目的宣傳力度，讓群眾實(shí)實(shí)在地體會到就近就業(yè)、進(jìn)大企業(yè)的好處，吸引更多群眾踴躍報(bào)名，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村富余勞動力臨時、穩(wěn)定而有效地轉(zhuǎn)移。三是要大力支持全民守業(yè)。以守業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。守業(yè)工作涉及方方面面，全社會廣泛關(guān)注，從整體發(fā)展情況看，很欠缺的要形成“守業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項(xiàng)目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”促進(jìn)守業(yè)的長效工作機(jī)制。資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保規(guī)模。守業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立守業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)+守業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款”聯(lián)動，強(qiáng)化守業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個重點(diǎn)群體投身守業(yè)的政策支持力度。風(fēng)氣倡樹上，要進(jìn)一步在全社會形成尊重守業(yè)、支持守業(yè)、全民守業(yè)、全社會推動創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者們有地位，有實(shí)惠，能吃香，有影響，只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來，才干做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，各類市場主體才干更多吸納富裕勞動力，以此促進(jìn)更多城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
    (二)努力完善社會保證體系。社會安全是國的一項(xiàng)社會福利事業(yè)。這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾最直接的利益，涉及到每一個勞動者和每一個家庭。如果勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會平安問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保證，社會穩(wěn)定將存在極大隱患，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展將會受到影響和阻礙。因此，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，下大力氣做好社會平安擴(kuò)面征繳工作。要抓住貫徹落實(shí)《社會平安法》有利時機(jī)，加大社會平安工作的宣傳和推進(jìn)力度，推動我區(qū)社會平安事業(yè)健康發(fā)展。今年基本解決關(guān)破企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保證問題，將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老平安范圍，將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷平安統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好跨區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療平安關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。加強(qiáng)新《工傷平安條例》貫徹實(shí)施，將轄區(qū)內(nèi)所有用工企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工全部納入工傷安全的參保范圍，經(jīng)濟(jì)商務(wù)、煤管、教育和衛(wèi)生等行業(yè)主管部門要加大督查工作力度，對所管理的下屬單位、企業(yè)參與工傷平安納入目標(biāo)考核。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必需下大力氣抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作和60歲以上農(nóng)村居民最低生活保證對象參與新農(nóng)保的工作。老年農(nóng)村低保對象參與新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，勞動保證、財(cái)政、民政、公安等部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)，各自履行好相關(guān)的工作職責(zé)。要加強(qiáng)基金管理，有效防范風(fēng)險，管好、發(fā)放好老百姓的養(yǎng)命錢”切實(shí)保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
    (三)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入貫徹落實(shí)《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》切實(shí)加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保證監(jiān)察執(zhí)法工作。要通過多種形式加強(qiáng)法制宣傳教育。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工利息信息指導(dǎo)制度，加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和落實(shí)，積極探索建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保證制度。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)持以勞動合同簽訂、工資支付管理、勞動條件維護(hù)、社會平安費(fèi)征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、強(qiáng)化日常巡視檢查，規(guī)范舉報(bào)專查，完善書面審查，推進(jìn)企業(yè)勞動保證誠信制度建設(shè)，保證勞動保證法律法規(guī)得到貫徹實(shí)施。認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題，針對和掌握其特點(diǎn)，不時改進(jìn)農(nóng)民工工作方式方法，完善農(nóng)民工服務(wù)體系。始終堅(jiān)持主動維穩(wěn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，及時應(yīng)對、妥善處置新形勢下勞動關(guān)系領(lǐng)域的突發(fā)事件和突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度，促進(jìn)勞動者待遇提高、勞動條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動，努力維護(hù)企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
    (四)高度重視勞動和社會保證工作。勞動保證事業(yè)關(guān)系國計(jì)民生。高度重視并認(rèn)真抓好，納入外地本部門中心工作同部署、同檢查、同考核。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對勞動和社會保證工作的考核力度，今年將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作納入年度綜合目標(biāo)實(shí)行否定式計(jì)分，把就業(yè)促進(jìn)和富士康人力資源招募工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，其結(jié)果計(jì)入綜合目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)勞動保證方面的法律法規(guī)及政策，親自研究安排外地的勞動保證工作。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室和勞動保證部門要落實(shí)日常檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督辦、年終考核等多種措施，促進(jìn)和推動工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
    三、增強(qiáng)能力素質(zhì)，著眼四個提升。為完成今年勞動和社會保證工作提供可靠保證
    事事關(guān)乎發(fā)展，勞動和社會保證工作。件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。希望大家在四個方面狠下功夫，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠保證。
    (一)要提升戰(zhàn)斗力。做好勞動和社會保證工作關(guān)鍵要靠“一班人”靠這支隊(duì)伍。要營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，各地各部門，特別是勞動保證部門內(nèi)各單位要各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大合力。每個同志都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，合作共事中加深了解，相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，將勞動和社會保證系統(tǒng)建設(shè)成為一個高素質(zhì)、高效能的整體。
    (二)要提升創(chuàng)新力。只有思想的大解放、觀念的大更新。不靠創(chuàng)新不行，沒有創(chuàng)新的方法，工作是不可能干好的今年是”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，面臨更為復(fù)雜的形勢和更加繁重的任務(wù)，要抓重點(diǎn)、求突破，出成果、出亮點(diǎn)。多項(xiàng)工作都走在全市的前列，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，緊緊圍繞就業(yè)、社會保證、職業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，不時提高工作規(guī)范和工作質(zhì)量，開動腦筋，多出思路，多出實(shí)招，把工作抓緊抓好，抓出實(shí)效，抓出特色，發(fā)明性的加以推動。
    (三)要提升執(zhí)行力。就是抓落實(shí)的問題。難在認(rèn)識受限、利益所困、能力不強(qiáng)或者責(zé)任感情不到位。勞動和社會保障是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，形勢在發(fā)展，社會在進(jìn)步，群眾的要求也越來越多，因此，大家要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐作為履行職責(zé)之本，努力完善知識結(jié)構(gòu)，成為勞動保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的行家里手。要以各項(xiàng)主題活動為載體，全系統(tǒng)大力發(fā)揚(yáng)一流作風(fēng)、發(fā)明一流業(yè)績的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工比學(xué)趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)，不時提高工作水平，發(fā)明優(yōu)良業(yè)績。要始終做到用全力、盡全責(zé)，全力以赴抓好促進(jìn)就業(yè)、社會保證、勞動關(guān)系等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，決不辜負(fù)群眾的期望。要狠抓工作落實(shí)，定下來的事情，就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施;安排了工作，就要督促檢查、一抓到底。要始終做到察民情、重民生，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，力所能及地為人民群眾排憂解難，多辦好事，多辦實(shí)事，真正樹立起勞動和社會保證部門在人民群眾中的新形象。
    (四)要提升免疫力。勞動保證系統(tǒng)的全部工作都是涉及人的工作。社會上、群眾中特別敏感、引人注目。隨著工作的面越來越大，經(jīng)手的資金和項(xiàng)目越來越多，對干部隊(duì)伍的廉潔自律提出了新的更高要求。社會保證基金是參保人員基本生活、基本醫(yī)療的主要來源，社會平安制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民群眾的養(yǎng)命錢”社會平安事業(yè)的生命線”社保經(jīng)辦人員的高壓線”千萬動不得。要嚴(yán)格加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉“十個全覆蓋”深入查找存在腐敗風(fēng)險點(diǎn)，建立健全針對性、操作性強(qiáng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系。同時，要牢固樹立清正廉潔的理念，時刻做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制權(quán)勢、金錢的誘惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防變的防火墻”不時增強(qiáng)免疫力和抵抗力，真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。
    任務(wù)光榮而艱巨。一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排，同志們今年全區(qū)勞動保證工作目標(biāo)已經(jīng)明確。以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“高位求進(jìn)、又好又快”發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們
    主要任務(wù)是總結(jié)前三季度工作，區(qū)政府決定召開的這次水上交通平安生產(chǎn)工作會議。分析當(dāng)前形勢，安排布置第四季度目標(biāo)和任務(wù)。前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都作了很好的發(fā)言，完全贊成。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)級有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保今年全區(qū)水上平安生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。下面。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)清形勢。
    全區(qū)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，今年以來。認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于道路、水上交通平安生產(chǎn)工作的布置和要求，始終堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”平安生產(chǎn)方針，圍繞年度工作責(zé)任目標(biāo)，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真排查、整治平安隱患，全區(qū)水上交通平安生產(chǎn)工作取得了較好成績。特別是今年“7.237.25特大洪災(zāi)嚴(yán)峻形勢下，取得了未發(fā)生一起人員傷亡的水上平安事故的可喜成果。這是大家艱苦工作、共同努力的結(jié)果，此，謹(jǐn)代表區(qū)政府對你辛勤付出表示衷心的感謝，希望大家再接再厲，進(jìn)一步抓好平安生產(chǎn)工作。當(dāng)前，正值秋冬季節(jié)，大風(fēng)、大霧、雨雪天氣頻發(fā)，航道由于豐枯發(fā)生變化，對船舶平安航行造成極大影響，容易引發(fā)災(zāi)害和事故，要充分認(rèn)識和防范風(fēng)霧、雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害性，克服松懈、麻痹思想，時刻繃緊水上交通平安這根弦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)防范措施，做到有備無患。
    二、加強(qiáng)防范，措施有力。
    大力開展冬季水上交通平安檢查，區(qū)地方海事處和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際。切實(shí)加強(qiáng)隱患治理工作，力爭不發(fā)生水上交通平安事故，確保人民群眾生命財(cái)富平安。
    (一)狠抓重點(diǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”方針。嚴(yán)”字當(dāng)頭，快”字為先，確保監(jiān)管措施全面到位。一是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)海事處要進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的生產(chǎn)平安。二是區(qū)海事處要繼續(xù)開展打擊“三無”船舶、超載船舶行為活動，維護(hù)正常水運(yùn)市場秩序;建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員操作技能、平安意識和自我約束能力。
    (二)做細(xì)隱患排查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)級有關(guān)部門要緊密配合。不定期開展水上交通平安隱患大排查活動。要根據(jù)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和水上交通平安管理重點(diǎn)，全面開展平安檢查，努力做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口平安責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶平安設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)?對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)主進(jìn)行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，堅(jiān)決從重從快從嚴(yán)打擊。
    (三)提高保證能力。一是依照“向上爭取一點(diǎn)、區(qū)上解決一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門自籌一點(diǎn)”方法。加強(qiáng)平安管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善平安監(jiān)管手段，提高事故預(yù)防和救助能力。二是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，積極開展渡口碼頭規(guī)范化建設(shè)，著力消除渡口平安隱患。三是建立工作人員分片聯(lián)系渡口河段制度，不定期開展水上平安知識教育，切實(shí)提高群眾水上交通平安意識。
    三、認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任。
    (一)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。區(qū)水上交通平安管理工作任務(wù)艱巨。精心組織，確保落實(shí)。水上平安生產(chǎn)一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要安排專人負(fù)責(zé)，配備專(兼)職水上交通平安管理員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確平安責(zé)任。
    (二)落實(shí)部門責(zé)任。區(qū)海事處要切實(shí)做好水上交通平安運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入管理和安全管理。嚴(yán)把水上交通運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。其它各有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)持全區(qū)水上交通平安生產(chǎn)的平穩(wěn)勢頭。各專項(xiàng)平安監(jiān)管職能部門是本行業(yè)、身手域的平安監(jiān)管主體，對本行業(yè)、身手域平安監(jiān)管負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必需管安全”一崗雙責(zé)責(zé)任制要求，落實(shí)部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)管責(zé)任，依法負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享機(jī)制，強(qiáng)化水上交通平安情況會商工作，加強(qiáng)水上交通平安聯(lián)合執(zhí)法，依照《四川省水上交通平安管理?xiàng)l例》要求，切實(shí)履行管理職責(zé)。
    (三)落實(shí)崗位責(zé)任。由于今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。即使暫時無機(jī)構(gòu)，但也必需保證經(jīng)費(fèi)、人員、責(zé)任落實(shí)到位。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員要切實(shí)履行
    崗位職責(zé)
    ，盡快消除平安責(zé)任的盲區(qū)盲點(diǎn)，做到平安目標(biāo)落實(shí)到人，平安責(zé)任細(xì)化到崗。
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    區(qū)長講話稿格式篇六
    國運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺，關(guān)乎未來。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)長教育工作會議
    講話稿
    ，僅供參考。
    同志們：
    這次教育工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，亞娜副區(qū)長作了
    工作報(bào)告
    ，我完全同意，會議還表彰獎勵了我區(qū)榮獲全省標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)校和全市百所樣板校的先進(jìn)學(xué)校，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰獎勵學(xué)校所取得的成績，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。亞娜副區(qū)長的工作報(bào)告講得比較全面，下面，我就教育工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面的問題。
    一、要營造繼續(xù)重視教育的環(huán)境和氛圍
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷加大教育的投入，新一屆班子也將一如既往的重視教育。一是區(qū)第十一次黨代會提出了五區(qū)建設(shè)，其中之一就是教育前導(dǎo)區(qū)建設(shè)，由此可以看出我們發(fā)展教育事業(yè)的決心。二是xx屆二次人代會政府工作報(bào)告明確了政府對教育的投入堅(jiān)定不移。今年實(shí)施了新財(cái)政體制改革，我們的財(cái)政實(shí)力不是增強(qiáng)了，而是削弱了，但我們對教育的投入不會減弱，在財(cái)政非常緊張的情況下，今年我們要新建5600平方米民航路小學(xué)和幼兒園，完成大民中心校及第十七中學(xué)校園建設(shè)，完善五十九中、新明小學(xué)等4所申辦省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施。三是各單位要大力支持我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、經(jīng)計(jì)、財(cái)政等部門要積極爭取國家、省、市教育專項(xiàng)資金，增加對教育的投入;各街道、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的管理;公安、交警等部門要確保校園周邊環(huán)境平安暢通。
    二、要切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量
    一要完善教育軟件建設(shè)。隨著連續(xù)幾年的投入，我區(qū)教育軟、硬件建設(shè)都取得了較好成效，(舉例，城鄉(xiāng)結(jié)合部的大民中心校建設(shè)得比較好)下步工作中我們需要進(jìn)一步完善軟件建設(shè)，在加強(qiáng)管理上下功夫。重點(diǎn)要在提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)校管理等方面下功夫。二要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，因此，區(qū)教育局要強(qiáng)化每一個學(xué)校的校長的能力建設(shè)。三要抓好區(qū)教育局自身的班子建設(shè)。四要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。有好的帶頭人，還要有好的教師隊(duì)伍，這是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障，要實(shí)施“三名工程”，培養(yǎng)名師、名校和名校長。
    三、要切實(shí)提高學(xué)生全面素質(zhì)和辦出特色品牌學(xué)校
    一要充分認(rèn)識提高學(xué)生全面素質(zhì)的重要性。中小學(xué)時期是人生成長的重要時期，也是人生記憶最深刻的時期，因此，小學(xué)和中學(xué)教師對孩子的記憶和影響也最深刻，因此說素質(zhì)教育很重要，看上去簡單，但做起來卻很難。二要將素質(zhì)教育貫穿整個學(xué)校教育活動中。目前，我們現(xiàn)在的教育就是適應(yīng)應(yīng)試教育，因?yàn)槲覈慕逃w制就是這樣，但在適應(yīng)應(yīng)試教育的同時，我們也要把素質(zhì)教育貫穿于整個教育教學(xué)當(dāng)中，讓學(xué)生不斷地去看、去聽、去接觸，從而提高學(xué)生的全面素質(zhì)。三要把學(xué)校辦出特色、辦出品牌。我們的教育，是要把應(yīng)試教育和素質(zhì)教育都辦好的教育，并且都要辦出特色、辦出品牌。(舉例，河北省恒水中學(xué)，建議教育部門去進(jìn)行考察)
    四、要切實(shí)抓好學(xué)校的安全教育和安全管理
    一要強(qiáng)化學(xué)生安全意識的教育。安全意識教育對學(xué)校、家庭和孩子的一生都非常重要。(舉例，工廠工人發(fā)生安全事故，就是缺乏安全意識)，因此，中小學(xué)要定期開展安全應(yīng)急疏散和演練，培養(yǎng)孩子的安全意識，讓孩子養(yǎng)成良好的注意安全的習(xí)慣，責(zé)任重大，使命光榮。二要加強(qiáng)學(xué)生飲水和學(xué)校食堂的安全管理。(舉例，恒昌中學(xué)學(xué)生宿舍和學(xué)校食堂衛(wèi)生、管理都做得比較好)三要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和校園內(nèi)部環(huán)境安全管理。各學(xué)校要與消防部門、就近的派出所和街道社區(qū)結(jié)成安全聯(lián)防對子，加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境和校園內(nèi)部環(huán)境的安全管理，防止出現(xiàn)打架等安全事件或安全事故發(fā)生。四要抓好校園安全工程建設(shè)。我區(qū)的校安工程建設(shè)得比較好，但我們還要繼續(xù)完善學(xué)校的校舍安全建設(shè)，確保學(xué)生安全。
    同志們，“國運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺，關(guān)乎未來”。龍沙的發(fā)展正面臨著千載難逢的良好機(jī)遇，教育事業(yè)也承載著繼往開來的光榮使命。讓我們以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，不斷書寫龍沙教育事業(yè)的新篇章，為龍沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    各位老師、廣大教育工作者、同志們：
    在第29個教師節(jié)即將到來之際，今天，我們在這里隆重召開全區(qū)教育工作會議，會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的重視。剛才，勝利書記、亞娥部長分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx-20xx學(xué)年度提高教育質(zhì)量先進(jìn)單位和教育工作先進(jìn)個人的決定》和教師節(jié)
    慰問信
    ，秋實(shí)區(qū)長作了教育工作報(bào)告，市教育局王局長對我區(qū)教育工作給予了充分肯定，并提出了明確要求，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時，會上對20xx-20xx學(xué)年度全區(qū)提高教育質(zhì)量先進(jìn)單位和教育工作先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育作為惠及全區(qū)人民的民心工程來抓，將教育擺在各項(xiàng)社會事業(yè)的首位，認(rèn)真落實(shí)中央和省市教育方針和部署要求，大力實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)、人才興區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)教育改革，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,尤其是廣大教育工作者愛崗敬業(yè)、勤勉奉獻(xiàn)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推動全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展付出了大量心血。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大教職員工及所有關(guān)心和支持渭城教育事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    當(dāng)前和今后一個時期，是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的“黃金時期”，也是對渭城發(fā)展具有決定性意義的關(guān)鍵時期。面對新的機(jī)遇和形勢，區(qū)委七屆六次全會上提出了建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)、在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先實(shí)現(xiàn)“咸陽夢”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，我們要做好方方面面的工作，抓好教育工作尤為重要。古人講：“敬教勸學(xué)，建國之大本;興賢育才，為政之先務(wù)?！本褪钦f重視教育是建國的根本，培養(yǎng)人才是治理國家的首要任務(wù)，沒有一批有能力、懂技術(shù)、敢創(chuàng)業(yè)的人才作支撐，再好的目標(biāo)也是空談。對此，大家一定要牢牢把握好教育這個根本，以創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大膽探索現(xiàn)代教育新模式，完善從學(xué)前教育到成人教育科學(xué)合理的現(xiàn)代教育體系，努力為渭城的發(fā)展培養(yǎng)更多人才，為加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才引擎和持久的智力源泉。下面，我著重從理念方面講五個意見：
    一要提升素質(zhì)教育，推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展?！爸居诘?，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！边@是孔子的話，也是他最核心的價值觀，“志于道”，就是要立志高遠(yuǎn);“據(jù)于德”，是說要以德作為行事的規(guī)則;“依于仁”，就是說對人對物要有愛心;“游于藝”，則是指熟練掌握禮、樂、射、御、書、數(shù)等六藝，這12個字雖然簡短，但卻道出了育人之要，也指明了教育的根本方向。現(xiàn)在來說，就是我們實(shí)施的綜合素質(zhì)教育。1、要堅(jiān)持育人為本。何為“育人”?就是教育學(xué)生如何做人的問題，這是教育的生命和靈魂，我國著名的教育家陶行知先生也指出：“先生不應(yīng)該專教書，他的責(zé)任是育人做人”。如果單純強(qiáng)調(diào)知識灌輸，而缺少正確人生觀、世界觀、價值觀的引導(dǎo)，就會使學(xué)生缺乏做人的志向和原則，這樣的教育是失敗的教育，甚至是危害社會的教育。我覺得，我們的學(xué)校應(yīng)該把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終作為辦學(xué)的根本課題，切實(shí)做到育人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，塑造學(xué)生的健全人格和健康個性，這是我們培養(yǎng)人才最起碼也是最基礎(chǔ)的要求。2、要堅(jiān)持德育為先。我國傳統(tǒng)教育歷來十分講究道德教育，或是出于“溫良恭儉讓”的道德規(guī)范，或是來自“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的人生理念，總之，德育在我們傳統(tǒng)的教育體系中一直占據(jù)重要位置。然而，從藥家鑫、李天一等青少年問題中，大家應(yīng)該清醒的意識到當(dāng)前道德教育的不足，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，已成為一個刻不容緩的事情。我們要跳出“分?jǐn)?shù)統(tǒng)領(lǐng)一切”的泥潭，從豐富的傳統(tǒng)道德中挖掘正能量，培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的道德自覺和敬業(yè)、誠信、友善的道德情懷，構(gòu)建有靈魂的道德教育體系，真正使學(xué)生成為有道德、有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。3、要堅(jiān)持全面發(fā)展?，F(xiàn)代社會需要德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的高素質(zhì)綜合人才，這是素質(zhì)教育的根本方向。我們在教育學(xué)生加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)、打好文化基礎(chǔ)的同時，要更加注重體育和心理健康教育，不斷強(qiáng)化生命、生存、生活教育，努力使學(xué)生體魄強(qiáng)健、人格健全，讓學(xué)生擁有良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面進(jìn)步。4、要堅(jiān)持能力為重?！案叻值湍堋钡脑掝}已是老生常談，前些年，11名內(nèi)地高考“狀元”在面試環(huán)節(jié)被香港大學(xué)拒之門外，港大的理由是不愿錄取“書呆子”，這一事件不得不引起我們的深思。大家一定要注重學(xué)生的學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，讓學(xué)生學(xué)會知識技能、學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力同步發(fā)展。
    二要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。我們渭城的教育要發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以促進(jìn)教育公平和優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，著力構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代教育體系，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾多層次、多樣化的教育需求。1、要合理調(diào)整學(xué)校布局。隨著秦漢、空港新城建設(shè)的深入推進(jìn)，拆遷的村組不斷增多，統(tǒng)籌解決好拆遷群眾子女的上學(xué)問題是我們必須考慮的一件大事。對此，我們要圍繞全市教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和兩個新城的對接，按照高中向組團(tuán)城市集中、初中向片區(qū)集中、小學(xué)向新型社區(qū)集中、學(xué)前教育向農(nóng)村延伸的“三集中一延伸”發(fā)展思路，科學(xué)確定各個層次、各個階段的學(xué)校布局規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、因時制宜，充分考慮學(xué)校實(shí)際情況和群眾意愿，宜撤則撤、宜并則并、宜建則建，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。2、要優(yōu)化教育資源配置。促進(jìn)教育公平、縮小教育差距，是我們優(yōu)化教育資源配置的根本目的，更是廣大群眾的迫切愿望。教育部門要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，把教育資源配置向城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍的均衡配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決“擇校熱”和“大班額”等問題。特別是對于貧困家庭、殘疾兒童、流動人口子女等社會弱勢群體，我們更應(yīng)該盡到政府的責(zé)任，建立健全弱勢群體受教育權(quán)利保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的保障措施，為渭城轄區(qū)的每個家庭困難學(xué)生、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”、進(jìn)城務(wù)工人員子女，都提供相對公平的教育機(jī)會，讓每一個孩子都享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。3、要實(shí)施名校戰(zhàn)略。要以創(chuàng)建精品學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校為目標(biāo)，積極推進(jìn)“教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程”，高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建示范學(xué)校，引領(lǐng)和帶動全區(qū)所有學(xué)校進(jìn)一步提升師資水平、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量,力爭通過3-5年的努力，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各個學(xué)段中培育一批聞名省市的知名學(xué)校，逐步形成“一校一特色、一校一品牌”的教育格局。4、要積極推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng)建工作。這是對一個地區(qū)教育綜合實(shí)力的全方位考量，也是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的必經(jīng)階段。我們的教育等相關(guān)部門和各中、小學(xué)要嚴(yán)格按照省上的評估標(biāo)準(zhǔn)，本著軟件從嚴(yán)，硬件從實(shí)的原則，拿出可行性方案和階段性計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，查找差距，落實(shí)措施，確保“雙高雙普”工作扎實(shí)推進(jìn)，順利通過驗(yàn)收。
    三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！敖處熓侨祟愳`魂的工程師”。咱們想把渭城的教育事業(yè)辦好、辦出成績，首先要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。著重從三個方面抓起：1、要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。唐代思想政治家韓愈說：“師者，傳道授業(yè)解惑也”。在中華民族的教育歷史中，“傳道”，也就是我們現(xiàn)在所講的社會道德、文明公約是首要的。所以說，身教重于言教，廣大教師要從自身做起，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升綜合素質(zhì)，這是其一。再就是要采取措施，比如通過開展評選表彰優(yōu)秀模范教師等活動，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)高尚師德，培育更多的“呼秀珍式”典型，著力在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。2、要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育的質(zhì)量取決于教師的質(zhì)量，教師能力搞不好，其他硬件再好也不頂用。我們必須把好教師入口質(zhì)量關(guān)，不斷完善教師培訓(xùn)規(guī)劃，健全教師繼續(xù)教育制度和教師資格制度，全面提高教師業(yè)務(wù)水平;要重視改善教師的工作、生活條件，落實(shí)教師社會保障政策，在工資、住房、職稱等方面消除后顧之憂，讓他們安心舒心教書育人，真正使教育成為太陽底下最光輝的職業(yè)，讓教師成為最受尊敬、最值得羨慕的人。3、要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校辦學(xué)水平的高低，與校長能力水平大有關(guān)系，沒有好校長，學(xué)?？赡芫娃k不好。我們要提倡教育行家辦學(xué),建立健全校長選拔任用制度和任期制度，鼓勵他們在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教學(xué)思想、教育模式和教育方法，著力打造一批懂教育、善管理、有創(chuàng)意的學(xué)校領(lǐng)頭人，不斷提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量和水平。
    四要深化教育改革，推進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。“明者因時而變，知者因事而制。”就是說，凡事都是不斷發(fā)展變化的，我們的教育教學(xué)事業(yè)也要與時俱進(jìn)的深化改革，從渭城的教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)手段，不斷開創(chuàng)教育教學(xué)工作新局面。1、要推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革。這是深化教育教學(xué)改革的首要課題，根本則是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為導(dǎo)向，不斷完善學(xué)業(yè)水平考試，構(gòu)建科學(xué)的綜合素質(zhì)人才評價體制機(jī)制。我們各學(xué)校要按照適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需求，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重因材施教，推動教育教學(xué)方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心、自覺性，鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性、發(fā)散性思維，為全面提升素質(zhì)教育、大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供保證。2、要深化教育管理體制改革。這其實(shí)無非就是“教”、“管”分家的問題，學(xué)校“教”到點(diǎn)子上，教育部門“管”到關(guān)鍵處，各自做好自己事情就行了。我們各級教育主管部門要以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，推動教育行政管理從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變、從直接向間接轉(zhuǎn)變、從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成政教分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。3、要深化辦學(xué)體制改革。我覺得，在這個問題上：一方面是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，大力推進(jìn)依法辦學(xué)、自主教學(xué)、民主管理的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，使學(xué)校真正成為自我發(fā)展、自我約束的責(zé)任主體;另一方面鼓勵社會力量以多種形式興辦民辦教育，加快構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型辦學(xué)關(guān)系，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的良好格局。
    五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育事業(yè)長足發(fā)展。我覺得，順利完成今年教育各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的還是要夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視、主動關(guān)心、大力支持，真正把教育工作抓在手上、放在心上，推動教育事業(yè)快速發(fā)展;分管領(lǐng)導(dǎo)同志要及時研究解決重大教育問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2、要加大投入。在這里，我講一個故事：民國時期四川有個軍閥叫劉文輝，任西康省政府主席，他的一條重要執(zhí)政理念就是“傾囊興教”。1930年，有個攝影師發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校校舍大都寬敞明亮，而一些縣政府辦公房卻破爛不堪，于是問當(dāng)?shù)乜h長：“為什么縣政府的房子還不如學(xué)校校舍?”縣長回答：“劉主席說了，如果縣政府的房子比學(xué)校校舍好，縣長就地正法!”大家想想，一個舊軍閥尚且有如此重視教育的眼光，我們更應(yīng)該不斷加大財(cái)政對教育投入的力度，進(jìn)一步完善政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，注重動員在外人士為家鄉(xiāng)教育事業(yè)捐資引資，不斷拓寬教育資金的領(lǐng)域，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)長足發(fā)展。3、要合力推進(jìn)。全區(qū)上下要大力倡導(dǎo)“興教助學(xué)、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)社會各界樹立正確的教育觀，充分調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人關(guān)心支持教育的積極性，努力形成重教為先、興教為責(zé)、支教為本、愛教為榮的良好格局。要建立和完善群眾對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理，營造學(xué)校、家庭、社會“三位一體”共同關(guān)心、支持教育的濃厚氛圍，促進(jìn)全區(qū)上下形成“人人關(guān)心教育事業(yè)，人人支持教育發(fā)展”的強(qiáng)大合力。
    同志們，教育興則渭城興、教育強(qiáng)則渭城強(qiáng)。大家一定要按照本次會議的部署和要求，圍繞抓教育、提質(zhì)量、育人才、促發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全區(qū)教育事業(yè)的新局面，為加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    回顧總結(jié)上一學(xué)年工作，安排部署下一學(xué)年工作，我覺得很有必要，意義重大。剛剛過去的上一學(xué)年，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施區(qū)委“3421”工作思路，深入推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以“質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年”“三個年”活動為載體，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成效?？偟母爬ㄆ饋砩弦粚W(xué)年教育工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是決戰(zhàn)區(qū)委“3421”工作思路的熱烈氛圍已然形成，全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲;二是“三個年”活動開局良好，各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是教育改革成效明顯，教育管理體系進(jìn)一步健全完善;四是教育質(zhì)量有所提高，今年高考上線率達(dá)到85.8%，比去年提高了1個百分點(diǎn)，高出全市6.7個百分點(diǎn)。這些成績的取得來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)全社會關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    剛才，部分單位負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言，區(qū)教委陳皎同志作了工作報(bào)告，我完全同意，請大家下來抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、以貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高對教育改革發(fā)展重要性的認(rèn)識 今年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會議。會議分析了全國教育工作面臨的新情況、新問題，號召全黨、全社會全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。這次會議是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會議，教育改革已經(jīng)明確提上了重要議事日程。從國家層面來看，中央已經(jīng)制定頒布《教育規(guī)劃綱要》，提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。溫家寶指出：推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。從全市來看，我市已獲準(zhǔn)成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全市教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。以建設(shè)長江上游地區(qū)教育中心和西部高地為目標(biāo)，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)，努力種好教育“試驗(yàn)田”，全面提升重慶教育發(fā)展水平，成為了新時期新階段全市教育工作的主旋律。從全區(qū)來看，自改革開放以來，我區(qū)教育發(fā)展取得了輝煌的成就。特別是區(qū)委十二屆十三次全委會以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的歷史時期。但我們也要清醒地看到，我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾對接受教育的需求還不相適應(yīng)。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢和人民群眾對教育的新期盼，認(rèn)真謀劃我區(qū)未來教育的發(fā)展。合川未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，根本在通過教育來提高全區(qū)廣大人民群眾的素質(zhì)。大力推動教育事業(yè)改革發(fā)展，既是貫徹全國教育工作會議精神，實(shí)施《國家中長期期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》的具體體現(xiàn)，又是站在新的歷史起點(diǎn)上，全面謀劃合川教育事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖的具體要求。我們要在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對教育改革重要性的認(rèn)識，堅(jiān)定對教育改革與發(fā)展的信心，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，努力推動我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    二、以繼續(xù)開展“三個年”活動為載體，強(qiáng)力推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展步伐
    改革創(chuàng)新是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力，沒有改革創(chuàng)新就沒有科學(xué)發(fā)展。從中央到地方推進(jìn)改革的決心很大，群眾要求改革的愿望強(qiáng)烈，教育系統(tǒng)也希望通過改革解決存在的問題。但我們必須充分認(rèn)識改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。改革不僅是體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，也涉及利益格局調(diào)整。因此我們在深入調(diào)查研究的前提下，今年年初提出了開展質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年“三個年”活動，旨在通過體系完善和制度建設(shè)，從而提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到推動教育事業(yè)改革發(fā)展的目的。目前，我們已經(jīng)理順了鎮(zhèn)街教管中心體制，區(qū)教委增加了科室和人員編制，成立了考試中心;聘請了100名教育工作監(jiān)督員，延伸教育監(jiān)督管理觸角;督導(dǎo)督學(xué)有關(guān)制度辦法正在研究制定，學(xué)子教育服務(wù)發(fā)展有限公司即將成立，教育會計(jì)核算代辦處也將設(shè)立。從完善教育管理體系角度說成效明顯，但在制度建設(shè)方面還有一定空白，還需要加大工作力度進(jìn)行補(bǔ)充完善?？傮w來說目前我們“三個年”活動已經(jīng)進(jìn)入新的階段，下步要著重在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。
    第一，要轉(zhuǎn)變觀念。這是教育改革創(chuàng)新的先導(dǎo)和前提。只有擁有先進(jìn)教育理念，才會有清晰有力的改革思路，也才有教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本出路。一是樹立全面發(fā)展觀念，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做事做人。二是樹立人人成才和多樣化人才觀念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)造適合他們的教育和健康成長的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生自覺主動、生動活潑地發(fā)展，讓教育成為每一個人追求幸福人生的重要途徑，為國家和社會培養(yǎng)各級各類高素質(zhì)人才。三是樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服“應(yīng)試教育”弊端，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，使他們一生中中各個階段都有根據(jù)自己意愿接受進(jìn)一步教育的機(jī)會。
    第二，要建章立制。這是教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。根本目的是做到以制度規(guī)范工作，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。要建立完善“人財(cái)物”管理的脈絡(luò)體系，對已有的各項(xiàng)制度，要與時俱進(jìn)，不斷健全完善;對尚未建立的有關(guān)制度，要查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充健全。一是進(jìn)一步健全完善教育系統(tǒng)人才配置辦法。在已經(jīng)出臺《合川區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任免及交流試行辦法》、《合川區(qū)教育系統(tǒng)教職工流動管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，要立足于合川教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，研究制定有關(guān)配套辦法，大力引進(jìn)高層次人才，力爭在全區(qū)上下形成具有活力的教師隊(duì)伍梯隊(duì)。二是進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度。針對下步即將成立的教育服務(wù)公司和教育會計(jì)核算代辦處，區(qū)教委會同有關(guān)單位要迅速制定公司章程和管理細(xì)則，管好用好教育資產(chǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)收支行為，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保真正把每一分錢都用在刀刃上。三是進(jìn)一步建立健全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度。教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目涉及中小學(xué)建設(shè)、塑膠運(yùn)動場建設(shè)、校安工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)量大面廣，規(guī)模大小不一，難以全方位進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)教委要會同區(qū)城建公司，盡快形成教育項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目審批建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
    第三，要逗硬考核。這是教育改革創(chuàng)新的核心和根本。一是要重點(diǎn)圍繞考核這個核心手段，注重評價的科學(xué)性、全面性、客觀性和實(shí)效性，全面強(qiáng)化學(xué)校的質(zhì)量意識和競爭意識。二是要建立政治上能上能下，經(jīng)濟(jì)上能高能低，職業(yè)上能進(jìn)能出，榮譽(yù)上能褒能貶的公平競爭、有效激勵、獎懲分明的教育考核機(jī)制，激發(fā)廣大教育工作者愛崗敬業(yè)的巨大熱情。三是要不斷探索和完善考核方法，努力提高考核的科學(xué)性，保證考核機(jī)制的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮考核在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。四是要堅(jiān)持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。五是要切實(shí)做好深入細(xì)致的教師思想工作，要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對工作不負(fù)責(zé)任，考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。
    第四，當(dāng)前重點(diǎn)工作。
    一是抓好開學(xué)前準(zhǔn)備工作。為了保證全區(qū)教育教學(xué)工作規(guī)范有序開展，使新的學(xué)年教育工作有一個良好的開端，區(qū)教委要組織安排好安全排查和開學(xué)工作檢查，研究制定杜絕亂收費(fèi)有關(guān)文件辦法。要加大關(guān)注民生工作力度，尤其是關(guān)注農(nóng)村留守兒童和流動人口子女入學(xué)工作，多渠道、多途徑做好資助貧困生入學(xué)工作，確保秋季開學(xué)一個學(xué)生都不能少。
    二是抓好“五個校園”建設(shè)工作?！拔鍌€校園“建設(shè)已召開了全區(qū)動員啟動大會，區(qū)教委要按照會議要求和
    工作方案
    切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，要把“五個校園”建設(shè)與“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)、教育信息化建設(shè)及體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，要組織各級各類學(xué)校認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)街教管中心、各級學(xué)校要擔(dān)起責(zé)任，主動思考，因地因校制宜抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)。
    三是抓好特色教育品牌創(chuàng)建。特色教育品牌創(chuàng)建，規(guī)劃是前提，學(xué)校是主體，校長是主導(dǎo)，教師是關(guān)鍵。區(qū)教委要根據(jù)特色學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)制定過程性督導(dǎo)要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促學(xué)校抓好工作落實(shí)。各校要綜合校情、師情、生情、社情、未來發(fā)展等因素，因地制宜找準(zhǔn)特色創(chuàng)建的切入點(diǎn)，科學(xué)擬定創(chuàng)建規(guī)劃。
    四是要抓好以績效考核、質(zhì)量考核為重點(diǎn)的制度建設(shè)工作。區(qū)教委要重點(diǎn)圍繞考核這個指揮棒，進(jìn)一步研究制定相關(guān)制度，充分發(fā)揮考核引領(lǐng)導(dǎo)向的作用，突出以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全績效考核、質(zhì)量考核制度，不斷完善教學(xué)質(zhì)量、教職工績效評價體系和評價辦法，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    五是全力推動教育項(xiàng)目建設(shè)。今年我區(qū)雙十工程教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、時間緊。各涉及鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)加大協(xié)調(diào)配合力度，在嚴(yán)格保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和符合建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)一步提高工作效率，縮減辦件周期，加快推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)建設(shè)、校安工程、職教中心新校區(qū)(農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地)以及高校協(xié)建等項(xiàng)目，確保按時序進(jìn)度保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)。
    六是抓好校園周邊環(huán)境整治及校園安保工作。由區(qū)公安局、區(qū)教委牽頭，會同各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面排查，對排查出的問題，采取有效措施及時解決。要按照全區(qū)校園安保工作會議的要求，積極落實(shí)有關(guān)人防、物防、技防的措施，千方百計(jì)確保學(xué)校平安。 七是抓好高中新課改工作。此項(xiàng)工作已經(jīng)在暑期召開的全區(qū)高中新課改實(shí)驗(yàn)工作動員大會作了部署安排，并組織開展了各級各類培訓(xùn)。區(qū)教委要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，確保課改工作起好步、開好頭。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程改革工作，確保課改工作穩(wěn)步推進(jìn)和高中教學(xué)秩序。
    八是抓好三項(xiàng)“常態(tài)”工作。黨風(fēng)廉政、安全、穩(wěn)定工作是教育各項(xiàng)工作開展的“老三篇”基礎(chǔ)工作，是其他工作能否開展好的前提條件。區(qū)教育系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)廉政監(jiān)管力度和校園安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查整改力度，推進(jìn)廉政教育和廉政文化進(jìn)校園，營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
    三、以只爭朝夕的精神，全力打造重慶北部地區(qū)教育高地
    教育工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重、責(zé)任大，全區(qū)各級黨委、政府和區(qū)級有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實(shí)事。要進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門定期研究教育工作制度，層層落實(shí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。“大事講原則，小事講風(fēng)格”，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，班子團(tuán)結(jié)。切實(shí)以事業(yè)凝聚人心，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推動教育事業(yè)再上新臺階。
    三是多方聯(lián)動，形成合力。大力發(fā)展教育事業(yè)不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責(zé)任。區(qū)教育部門要履好主管之責(zé)。要加強(qiáng)對教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)級相關(guān)部門要盡到配合之責(zé)，要定期召開教育工作聯(lián)席會議，專題研究解決教育工作中存在的問題和困難。要進(jìn)一步形成區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強(qiáng)我區(qū)教育發(fā)展的合力。 四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點(diǎn)問題的釋疑解惑工作，做好社會輿論的引導(dǎo)工作。拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，把全全校師生參與和支持我校教育的積極性進(jìn)一步調(diào)動起來，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。
    五是朝氣蓬勃，敢于爭先。教育事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在人。要把合川教育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須培養(yǎng)、選拔、造就一大批教育系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，形成一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、敢為人先、靠得住、有本事的人才隊(duì)伍。我校加大培養(yǎng)力度，要以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，組織開展好一系列培訓(xùn)展示活動，充分展現(xiàn)勇于創(chuàng)新、敢于亮劍的昂揚(yáng)向上精神面貌。
    同志們，國運(yùn)興衰，系于教育;教育振興，全民有責(zé)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信念，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為我校教育事業(yè)健康發(fā)展，打造重慶北部地區(qū)教育高地而努力奮斗。
    區(qū)長講話稿格式篇七
    尊敬的禹主任、各位副主任、各位代表，同志們：
    惠濟(jì)區(qū)第一屆人民代表大會第二次會議，順利完成了大會確定的各項(xiàng)議程，今天就要勝利閉幕了。大會選舉我擔(dān)任惠濟(jì)區(qū)人民政府區(qū)長，這是各位代表和全區(qū)20萬人民對我的信任和重托，在此，我向各位代表并通過你們，向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    政府上承黨委人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，下聯(lián)人民群眾的安危福祉。人大選舉任命我為區(qū)長，是一份神圣的職責(zé)，更是一個艱巨的使命，在此，我向大家表個態(tài)，任職期間，我將與政府全體班子成員一起，努力做到：
    一、維護(hù)大局，定位要“準(zhǔn)”。突出和維護(hù)區(qū)委的核心地位,自覺接受人大、政協(xié)的工作監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府班子成員，充分發(fā)揮政府部門的主觀能動作用，營造出心往一處想、勁往一處使，想干事、能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍。二、敬業(yè)苦干，工作要“實(shí)”。落實(shí)區(qū)委貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施趕超發(fā)展的戰(zhàn)略，按照人代會描繪的宏偉藍(lán)圖，著力營造“一區(qū)、兩中心”，大力發(fā)展“三個產(chǎn)業(yè)”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，努力建設(shè)和諧新惠濟(jì)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。三、改善民生，以民為“本”。在今后的工作中，我們將把維護(hù)群眾利益、改善基本民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“為官一任，造福一方”，深懷愛民之心，多做利民之事，辦好十件實(shí)事，真正把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。四、勤政廉政，以身作則。堅(jiān)持從自身做起，倡樹新風(fēng)正氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府班子和部門同志，抓好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)要求，自覺接受社會監(jiān)督，當(dāng)好人民群眾公仆，維護(hù)政府的良好形象。
    各位代表，我來惠濟(jì)區(qū)時間不長，但所到之處，大家給予了我大力的支持和幫助，能與大家一起工作，我感到非常榮幸。在20多天的相處中，我深深的感到，這里的綠水藍(lán)天，是這樣可愛;這里的干部群眾，是這樣可敬;這里的發(fā)展事業(yè)，是這樣崇高而輝煌?；轁?jì)區(qū)有今天這樣良好的局面，浸透著歷任領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)干部群眾不懈的努力和追求，有良好的環(huán)境、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們趕超的步伐將勢不可擋，惠濟(jì)區(qū)的明天將無限光明而美好。我堅(jiān)信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，有全區(qū)各級各部門的支持配合，有各位代表和全區(qū)人民的鼎力支持，我們政府一班人，一定恪盡職守，勤奮敬業(yè)，不負(fù)重托，不辱使命，全力做好政府各項(xiàng)工作，圓滿完成區(qū)人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，合家幸福，萬事如意!
    謝謝大家!
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    區(qū)長講話稿格式篇八
    尊敬的各位老師、家長，親愛的同學(xué)們：
    大家好！
    在這鮮花爛漫、綠草如茵的初夏時節(jié)，我們迎來了孩子們一年一度盛大的節(jié)日——六一兒童節(jié)，我很高興能過與大家一起過這個開心的節(jié)日。首先，讓我向全體小朋友、教師、家長致以最誠摯的節(jié)日問候，預(yù)祝咱們今天的節(jié)日紅紅火火，祝咱們每一個人今后的日子都如今天一樣開心、快樂。
    各位同學(xué)，你們是祖國的希望，你們生活在一個充滿希望的年代，你們是幸福的。但是，呢們的肩上也肩負(fù)著重大的責(zé)任，我們每一個人都要時刻記著，你是一名光榮的少先隊(duì)員，你胸前的紅領(lǐng)巾，時刻提醒你要好好學(xué)習(xí)，天天向上，做一名合格的優(yōu)秀的少先隊(duì)員。
    同學(xué)們，你們是家庭的寶貝，更是家庭的希望，你們能夠健康地成長，家庭就充滿歡歌與笑語。你們是學(xué)校的孩子，更是學(xué)校的希望。你們能夠全面發(fā)展，學(xué)校就充滿升機(jī)與活力。你們是社會的未來，更是社會的希望，所以希望你們健康成長，無憂無慮。
    同學(xué)們，六一是你們最快樂的節(jié)日，六一也是我們最高興地日子。六一的陽光，六一的鮮花，六一的藍(lán)天，都在為你們祝?！裉焓且粋€真正屬于你們的節(jié)日，大家盡情地唱吧、跳吧。用你們的笑聲讓我們的天空更加美麗，讓我們的紅領(lǐng)巾更加鮮艷，讓我們的童年更加美好。
    最后，再一次衷心祝愿同學(xué)們節(jié)日快樂，愿老師們童心永駐！
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的同學(xué)們、老師們：
    大家好!
    今天是“六一”國際兒童節(jié)，在這個陽光燦爛的.日子里，首先，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工，向同學(xué)們表示節(jié)日的祝賀和親切的問候!向多年來支持我校工作的各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)、各位家長表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    同學(xué)們，“六一”是你們最快樂的節(jié)日，“六一”也
    是我們最高興的日子。因?yàn)椋耗銈兪歉改傅膶氊?，是家庭的希望，你們的快樂成長，家庭才會充滿歡歌與笑語;你們也是老師的兒女，是學(xué)校的希望，你們能夠全面地發(fā)展，學(xué)校才會充滿生機(jī)與活力。你們更是祖國的花朵，是社會的希望。你們能夠茁壯地成長，祖國的未來才充滿美好與希望。
    同學(xué)們，你們出生在新世紀(jì)，成長在新世紀(jì)。今天你們是小樹苗，明天就是祖國的棟梁。今天你們是祖國的小公民，明天就將肩負(fù)推進(jìn)祖國發(fā)展的大業(yè)。所以，你們從小要學(xué)習(xí)過硬的本領(lǐng)。過硬的本領(lǐng)是一個人成功的基礎(chǔ)，你們一定要以強(qiáng)烈的求知欲和上進(jìn)心，從小勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于動手，好鉆研，會做人，不斷提高自己的實(shí)踐能力。你們從小還要鍛煉強(qiáng)健的體魄，這是成功的本錢。當(dāng)代的少年兒童不應(yīng)該做溫室里的花朵，而要做搏擊長空的雄鷹。要堅(jiān)持體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。要磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，不向困難低頭，不被挫折壓倒，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接未來的挑戰(zhàn)。
    同學(xué)們，兒童時代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成。我相信你們一定能夠成長為德、智、體、美全面發(fā)展的一代新人，一定能夠肩負(fù)起建設(shè)現(xiàn)代化中國的神圣使命。你們一定能行!我更相信，澧濱小學(xué)會給你們的人生一個堅(jiān)實(shí)的起步，給你們一個快樂的童年!
    再次祝同學(xué)們節(jié)日快樂、開心!謝謝大家。
    區(qū)長講話稿格式篇九
    同志們：
    12月28日，省里召開了20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作會議和城市工作會議，全面分析了我省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作面臨的形勢，明確提出了明年乃至今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作和城市工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，對明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作進(jìn)行了安排部署。近期，市委市政府也將召開相關(guān)工作會議，安排部署任務(wù)。一會兒，立荀書記還要作重要講話 。就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和城市工作會議精神，我講三點(diǎn)意見。
    一、今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的簡要回顧
    20xx年，是“”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為艱難的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的外部環(huán)境和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力抓發(fā)展，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中有進(jìn)”的基本面。預(yù)計(jì)20xx年：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長7%;全口徑財(cái)政收入完成15.53億元，同比持平;地方級財(cái)政收入完成6.09億元，同比下降17.3%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，同比增長6.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%。
    (一)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動。積極“走出去、請進(jìn)來”，上海萬峰集團(tuán)、中國鐵塔集團(tuán)等477個項(xiàng)目成功簽約。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個，其中億元以上項(xiàng)目57個，10億元以上項(xiàng)目4個。萬通藥業(yè)年產(chǎn)40億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場項(xiàng)目正式運(yùn)營。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃 啟動實(shí)施。國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入國家發(fā)改委評審。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征地拆遷順利推進(jìn)。
    (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極落實(shí)“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃 ，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新、融資上市等工作。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個，完成投資47億元。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線已全部完成gmp認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目生產(chǎn)線建設(shè)全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)全面完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，正和藥業(yè)在北京新三板成功掛牌。全省首家知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤8億元，分別同比增長11.7%、7%和10%，其中規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.3億元，同比增長13.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%;完成銷售總額68億元，同比增長13.9%;實(shí)現(xiàn)利潤4.9億元，同比增長13.6%。
    (三)城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn)，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)，我區(qū)與農(nóng)業(yè)大學(xué)成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會實(shí)踐基地。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到23戶。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個。完成造林1650畝。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)面積16500余畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。全年修建農(nóng)村公路25公里，橋梁17座。總投資100億元的上海萬峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目順利開工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園、金江花海擴(kuò)建等休閑娛樂項(xiàng)目竣工運(yùn)營。
    (四)改革和民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，保留174項(xiàng)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到1919戶，個體工商業(yè)戶超過20xx0戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657億元，同比增長12%，民營經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。以全省第二名的成績 順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx區(qū)婦幼保健院被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設(shè)“三個中心”20家試點(diǎn)單位。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。xx區(qū)社會福利服務(wù)中心公建民營模式試運(yùn)營。青年公寓危樓改造已辦理入住，434套公共租賃住房順利完成分配。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推進(jìn)平安建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。
    二、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
    在12月28日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委書記巴音朝魯同志站在戰(zhàn)略和全局的高度，從準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢、全力做好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作、加快推進(jìn)改革開放、切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 等方面作了重要講話，蔣超良省長做了具體安排部署，提出了具體措施，對我們做好今年和今后一個時期的工作具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求部署上來，進(jìn)一步凝聚共識和力量，激發(fā)干勁和熱情，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    20xx年，是“十三五”開局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險。巴音朝魯書記在分析我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢中，總體概括了“四個下降、兩個嚴(yán)峻、一個偏低”。“四個下降”就是工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)增速下降、工業(yè)企業(yè)利潤下降、外貿(mào)進(jìn)出口降幅持續(xù)加大、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售均呈下降態(tài)勢，“兩個嚴(yán)峻”就是部分要素和先行指標(biāo)形勢嚴(yán)峻，“一個偏低”就是財(cái)政收入增速仍然偏低。這些問題在我區(qū)都不同程度存在。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、重大項(xiàng)目比較缺乏、財(cái)政收支矛盾突出等問題突出。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，市場需求疲軟，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;項(xiàng)目規(guī)模偏小，數(shù)量偏少，好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目不多;財(cái)政收支矛盾不斷增大，現(xiàn)有財(cái)力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調(diào)、不匹配;干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)勇氣、進(jìn)取意識、實(shí)干精神、辦事效率與群眾期待尚有差距。這就要求我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，保持定力、主動作為、推動發(fā)展。總的來看，明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢依然復(fù)雜，穩(wěn)增長的壓力進(jìn)一步加大，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。但同時，也要看到積極因素和機(jī)遇條件，堅(jiān)定發(fā)展信心。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其省里將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為新的支柱產(chǎn)業(yè)，申報(bào)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥城”提檔升級，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動力將日益增強(qiáng)。同時，近兩年我區(qū)培育建設(shè)的一批項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮效能，城鎮(zhèn)化建設(shè)也將釋放更大的發(fā)展空間和活力。從區(qū)位優(yōu)勢看，通丹經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)納入省級規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，將逐步打通出海通道建設(shè)，隨著機(jī)場規(guī)劃擴(kuò)建和通丹陸港的戰(zhàn)略開發(fā)，四松快鐵、通沈高鐵的規(guī)劃實(shí)施，通靖、通集高速公路的開工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)明顯，東北東部區(qū)域中心城市的優(yōu)勢將進(jìn)一步提升。從政策機(jī)遇看，國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、支持東北振興意見及省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等一系列重大政策紅利將逐步釋放，全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道等重大部署都為我區(qū)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，我區(qū)將得到更多項(xiàng)目、資金和政策支持。我們將抓住這些利好條件，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、量質(zhì)雙升。
    三、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排
    謀劃和落實(shí)好20xx年工作對于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)委、區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)“四個全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局，按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路，以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步。
    20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長8%;財(cái)政收入保持上年水平;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。主要做好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。20xx年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。經(jīng)濟(jì)局要針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)和具體項(xiàng)目，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)。一要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)。要抓住全省打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、壯大體量，做大做優(yōu)做強(qiáng)。力爭全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。二要著力抓好困難行業(yè)。面對機(jī)械加工行業(yè)的發(fā)展困境，幫助石油化工、起重機(jī)械、變壓器等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤活存量資源，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和市場競爭力。三要加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育。依托鎂合金、鉀長石和黃金資源，加快新型材料 產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)推進(jìn)祥元鎂業(yè)與澳大利亞合作的儲氫材料 項(xiàng)目建設(shè)，推動鉀長石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。四要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。萬通藥業(yè)感通片項(xiàng)目，力爭20xx年底設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束;石油化工異地改造項(xiàng)目，已經(jīng)納入江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃，明年要力爭投產(chǎn)達(dá)效;前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，明年要抓緊安排土建施工，力爭實(shí)現(xiàn)主體封閉;萬通藥業(yè)更舒顆粒項(xiàng)目，明年要力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項(xiàng)目力爭實(shí)現(xiàn)主體封閉。五要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)。推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要加大金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭百泉參業(yè)、盛信保健品、保民祥大藥房在新三板掛牌。
    (二)著力擴(kuò)大有效投資。投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的基礎(chǔ)性作用。一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個，其中億元以上項(xiàng)目33個。要積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)，在用地指標(biāo)及審批、金融信貸服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。元旦過后，發(fā)改局和經(jīng)濟(jì)局要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包保制度，建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)和督查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。二要加大項(xiàng)目引進(jìn)。明年的招商工作，總體上仍要堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局的招商職能。要與抓緊研究明年的招商工作，明確目標(biāo)任務(wù)，突出招商重點(diǎn)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤洽談，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場項(xiàng)目、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、深圳心里程電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目簽約落地。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。
    (三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。20xx年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右。一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要圍繞醫(yī)藥、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集貨物運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議。要依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造為省級中藥檢驗(yàn)檢測權(quán)威中心。二要加快提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)大潤發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著眼于多樣化、多元化和個性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步活躍街區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。省里明確提出要爭取把長春市和xx市納入東北振興國家民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍，這對我區(qū)來說是一個重大機(jī)遇，要提前著手，密切關(guān)注國家和省信息動態(tài)，完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。要加快中小企業(yè)培育和扶持，20xx年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到45戶;新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上，總數(shù)力爭達(dá)到100戶。開發(fā)區(qū)和科技局要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
    (四)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這項(xiàng)工作由冠一副區(qū)長負(fù)責(zé)，其他副區(qū)長和相關(guān)部門積極配合，按職責(zé)抓好落實(shí)。區(qū)里“兩會”結(jié)束后，要盡快研究制定20xx年城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案 、任務(wù)分解。一要重點(diǎn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。著力打造金廠鎮(zhèn)健康養(yǎng)生度假基地和國家級“生態(tài)低碳新城區(qū)”。深入推進(jìn)上海萬峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。啟動實(shí)施金廠鎮(zhèn)5.4公里地下綜合管廊項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)口各相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收扶持政策，保持政策的連續(xù)性，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的積極性。要加大科技扶持力度，利用與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機(jī)，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。明年要重點(diǎn)推進(jìn)龍頭、佐安兩個棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)局要深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，確保完成綜合造林1500畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝。畜牧獸醫(yī)局要扎實(shí)推進(jìn)免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，提前做好新建牧業(yè)小區(qū)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作，確保新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，水利工程總投資大概2800萬元。重點(diǎn)完成通天河續(xù)建堤防900延長米;開工建設(shè)龍頭村中小河流治理工程，新建堤防11000延長米;完成保安河四期堤防和金廠鎮(zhèn)水土保持二期工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要抓緊落實(shí)資金計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)等工作，確保如期開工、順利推進(jìn)。公路項(xiàng)目總投資大約1300萬元，計(jì)劃建設(shè)水泥路12公里、橋梁8座，公路局要按照計(jì)劃進(jìn)度，按期完成，并要做好總投資20xx萬元的金廠鎮(zhèn)16公里國防路工程啟動工作。四要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財(cái)源，把美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂組織，20xx年此項(xiàng)工作要有所突破，市容局等相關(guān)部門要加強(qiáng)排查、集中審批、統(tǒng)一管理，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提檔升級。進(jìn)一步加強(qiáng)金江花海規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)和品牌塑造。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)。加強(qiáng)與農(nóng)大溝通合作，扶持建設(shè)食用菌基地、果樹基地，提升采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。環(huán)保局要同步推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線，20xx年力爭達(dá)到省級生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
    (五)狠抓財(cái)稅管理。重點(diǎn)抓好三個方面：一要繼續(xù)加強(qiáng)綜合治稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與國地稅和區(qū)屬各部門、各單位溝通協(xié)作，強(qiáng)化綜合治稅措施，狠抓稅源管控和征收管理，做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性支出，把有限的資金優(yōu)先用于保障和改善民生。同時，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合，有計(jì)劃的組織對民生資金、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政資金安全。三要深化財(cái)政改革。全面實(shí)行預(yù)算公開，探索推行國庫集中收付改革，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，防范財(cái)政風(fēng)險。
    (六)全力抓好安全穩(wěn)定和民生工作。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要全面鞏固提升安全發(fā)展水平。全區(qū)各單位、各部門要堅(jiān)持發(fā)展和安全“兩手抓”，按職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要進(jìn)一步做好全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃安排，制定針對性和強(qiáng)有力措施，持續(xù)深入開展宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、排查整改、明察暗訪等專項(xiàng)行動，堅(jiān)持每季度至少組織開展一次集中大排查大整改活動，確保全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二要全面鞏固提升社會穩(wěn)定形勢。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識，努力提升轄區(qū)形勢掌控能力，按照“網(wǎng)格化”的要求，切實(shí)抓好矛盾排查化解、基層人民調(diào)解、信訪積案化解和社會治安防控等工作，時刻保持群眾工作的責(zé)任感、緊迫感和治安工作的高壓態(tài)勢，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。在做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等基本民生保障的基礎(chǔ)上，20xx年要重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)工作，針對農(nóng)村貧困人口，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和針對性扶貧。
    (七)抓好城市和城鎮(zhèn)工作。時隔37年，中央針對新時期城市工作面臨的新形勢、新任務(wù)，著眼全面提升城市工作水平，召開了城市工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐、輻射和帶動作用，明確了做好城市工作的重大意義、指導(dǎo) 思想和目標(biāo)任務(wù)。省委也專門召開了城市工作會議，對城市工作進(jìn)行了安排部署，提出大城市要“提質(zhì)”、中心城市要“擴(kuò)容”、縣城和特色城鎮(zhèn)要“加快”的發(fā)展思路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，主動融入市區(qū)總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要打造金廠鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，積極爭取納入全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。三要加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)管理。這是我區(qū)城市工作的重要工作和職責(zé)。要著眼基本公共服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、文化娛樂等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。要加快基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    同志們，明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。近期，各單位、各部門要按照明年的重點(diǎn)工作安排，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，抓緊研究制定工作落實(shí)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo) 審閱，區(qū)委、區(qū)政府將組織專項(xiàng)督查。
    區(qū)長講話稿格式篇十
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)20xx年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好綜合考評的導(dǎo)向激勵作用，動員全區(qū)上下鼓足干勁、再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。剛才，少純同志通報(bào)了20xx年度全區(qū)綜合考評情況，鵬飛同志宣讀了表彰決定。會議對20xx年度優(yōu)秀單位和突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰。首先，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對過去一年大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
    20xx年，全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)西安國際化大都市副中心城市這一目標(biāo)，以綜合考評為抓手，以激勵獎懲為導(dǎo)向，充分發(fā)揮綜合考評的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒、加壓器作用，有效地保障了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成和“十二五”良好開局，收到了四個方面的明顯成效。
    一是通過綜合考評，考出了加快發(fā)展的新局面。綜合考評的深入實(shí)施，增強(qiáng)了全區(qū)廣大干部的緊迫感，調(diào)動了加快發(fā)展的積極性。20xx年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期水平，特別是地方財(cái)政收入突破7億元，實(shí)現(xiàn)三年翻番，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
    二是通過綜合考評，考出了各項(xiàng)工作的新亮點(diǎn)。綜合考評的深入實(shí)施，形成了“比貢獻(xiàn)、爭亮點(diǎn)、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。各部門、各單位創(chuàng)新工作，積極作為，我區(qū)相繼榮獲全國科普示范區(qū)、全國校車服務(wù)試點(diǎn)區(qū)、省級教育強(qiáng)區(qū)、省級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)區(qū)等稱號;成功承辦了全省土地增減掛鉤試點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，多項(xiàng)工作走在了省市前列。
    三是通過綜合考評，考出了干事創(chuàng)業(yè)的新激情。綜合考評的深入實(shí)施，激發(fā)了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情。綜合經(jīng)濟(jì)部門以加快發(fā)展為目標(biāo)，緊跟形勢、加強(qiáng)調(diào)控、強(qiáng)化措施，有力促進(jìn)了一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)突破。社會事業(yè)部門以改善民生為目的，創(chuàng)新工作理念，積極爭取支持，創(chuàng)出多項(xiàng)示范，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。黨群系統(tǒng)、綜合管理部門和雙管單位充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能，有力保障了各項(xiàng)工作順利開展。各鎮(zhèn)街扎根基層，在保障項(xiàng)目建設(shè)、完成村兩委會換屆、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。
    四是通過綜合考評，考出了攻堅(jiān)克難的新思路。綜合考評的深入實(shí)施，極大提高了各部門、各鎮(zhèn)街的創(chuàng)造力和能動性。城市供水、航空大世界、西閻二級公路、天然氣入閻復(fù)線等事關(guān)閻良長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工作取得突破性進(jìn)展;與市級有關(guān)部門建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;在全市十三區(qū)縣中唯一爭取到國開行貸款，制約發(fā)展的一些瓶頸問題逐步破解。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是加快副中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年。區(qū)第十次黨代會、十屆人大一次會議勾畫出了我區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要繼續(xù)發(fā)揮好綜合考評激勵引導(dǎo)作用，最大限度激發(fā)全區(qū)上下工作的能動性和創(chuàng)造力。今年，區(qū)委、區(qū)政府確定了“亮績評績核績比績”活動載體，是對綜合考評工作的細(xì)化，更具針對性和操作性。一會兒，苗書記還要就今年綜合考評工作做重要講話，大家要貫徹落實(shí)好。下面，我先講幾點(diǎn)意見。概括起來，就是要“緊扣一個大局、堅(jiān)持四個結(jié)合”：
    緊扣一個大局，就是要緊緊圍繞副中心城市建設(shè)大局，以綜合考評凝聚力量、推動工作、實(shí)現(xiàn)突破。
    當(dāng)前，閻良進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期之一，各方面的機(jī)遇十分難得。首先省市對閻良發(fā)展更加重視。繼我區(qū)被確定為西安國際化大都市副中心城市之后，又被確定為渭北工業(yè)帶的航空產(chǎn)業(yè)板塊，從戰(zhàn)略層面、產(chǎn)業(yè)層面全面融入省市發(fā)展格局;去年以來相繼與市發(fā)改委、國土局在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地儲備等方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，來自上級支持的力量越來越強(qiáng)大。其次中航集團(tuán)對閻良發(fā)展更加關(guān)注。中航集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)近期將專門帶領(lǐng)相關(guān)人員來閻良調(diào)研中航集團(tuán)航空制造業(yè)基地建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，同時明確表示要將閻良打造成具有國際影響力的航空城，將航空大世界打造成世界級的航空博覽項(xiàng)目。今年在與中航集團(tuán)合作方面有望實(shí)現(xiàn)重大突破。再次是閻良發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過近幾年的打基礎(chǔ)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重要工作都將收獲成果，城市供排水管網(wǎng)改造及配水廠建設(shè)即將啟動，西閻二級公路、天然氣入閻復(fù)線、西飛一中新校區(qū)今年將建成使用，還有一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。我們已經(jīng)積聚了發(fā)展后勁，具備了加快效益兌現(xiàn)的有利條件。
    在這個大背景下，圍繞建設(shè)副中心城市和渭北工業(yè)帶這一目標(biāo)，要以考評推進(jìn)幾個方面重點(diǎn)工作的高效、順利推進(jìn)。一是以規(guī)劃引領(lǐng)城市綜合承載力大提升。在完成副中心城市戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)完成城市總體規(guī)劃修編和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)交通規(guī)劃，明確城市空間布局、功能板塊、產(chǎn)業(yè)分布、道路網(wǎng)絡(luò)等，促進(jìn)城市規(guī)模有序擴(kuò)張和綜合承載力進(jìn)一步提升。今年將啟動實(shí)施一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如用兩年完成城市供水管網(wǎng)改造、三年完成城市排水管網(wǎng)改造，拓寬改造一批城市道路，著力解決臨時性交通擁堵、季節(jié)性城市內(nèi)澇以及供水質(zhì)量和安全等問題。綜合考評要緊扣這些工作，保障目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是要以龍頭項(xiàng)目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)大聚集。增強(qiáng)綜合實(shí)力關(guān)鍵要靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目支撐。綜合考評要把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、重大項(xiàng)目的推進(jìn)作為重點(diǎn)，促進(jìn)大飛機(jī)項(xiàng)目和航空產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)、中航集團(tuán)航空制造基地盡快落實(shí)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的裂變效應(yīng)，以一帶十，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。三是要以市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)融資大擴(kuò)增。解決當(dāng)前發(fā)展中的土地、資金等難題，關(guān)鍵是要立足自我發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能。當(dāng)前融資渠道很多，我們與市發(fā)改委、市國土局的合作就是全新的路徑。下一步還要與陜鼓、深鴻基等大集團(tuán)合作，同時要繼續(xù)爭取上級支持。市上正在著手制定支持副中心城市建設(shè)的意見，相關(guān)部門都要結(jié)合職能，竭盡全力爭取各方面的支持。各單位在這些方面取得的成績也要充分體現(xiàn)在考評結(jié)果中。四是要以項(xiàng)目支撐發(fā)展后勁大增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目是支撐發(fā)展的重要引擎。今年我們確定了73項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)和11項(xiàng)前期項(xiàng)目。第一批22個重點(diǎn)項(xiàng)目今天將集中開工。為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們專門抽調(diào)力量，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦要認(rèn)真研究，建立與綜合考評有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)各個項(xiàng)目順利開工、按計(jì)劃推進(jìn)。
    總之，綜合考評要緊緊圍繞率先建成國際化大都市副中心城市目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化考核體系和考核內(nèi)容，使各項(xiàng)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)階段化、階段目標(biāo)具體化、具體目標(biāo)指標(biāo)化，通過綜合考評這個“風(fēng)向標(biāo)”，把全區(qū)上下的力量引導(dǎo)和凝聚到閻良發(fā)展的大局上來，使考核制度更好地引領(lǐng)和促進(jìn)副中心城市建設(shè)。
    堅(jiān)持四個結(jié)合，即在考核內(nèi)容上堅(jiān)持考發(fā)展與考民生、考常規(guī)與考創(chuàng)新相結(jié)合;在考核方式上堅(jiān)持自己考和群眾考、日?？己湍杲K考相結(jié)合，提高綜合考評的科學(xué)性、公開性和公正性。
    第一，要堅(jiān)持“考發(fā)展”與“考民生”相結(jié)合，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。近年來，我們堅(jiān)持加快發(fā)展、改善民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長和群眾生活的不斷提高。事實(shí)證明，加快發(fā)展是改善民生的重要基礎(chǔ)，改善民生是發(fā)展成果的最終體現(xiàn)，這是我們實(shí)施綜合考評的基調(diào)和依據(jù)?！翱及l(fā)展”要以又快又好為標(biāo)準(zhǔn)?！翱臁本褪且v速度。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了今年經(jīng)濟(jì)增速是13%。綜合考評要圍繞這個目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、量化目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作有責(zé)任部門、有完成時限、有工作標(biāo)準(zhǔn)、有保障措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。“好”就是要重質(zhì)量。要注重結(jié)構(gòu)性，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考評不僅要看總量，還要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。地方財(cái)政收入要更加注重稅收收入的占比;規(guī)模以上工業(yè)增加值要更加注重區(qū)屬工業(yè)比重的提升;固定資產(chǎn)投資要更加注重社會資本的投入。對于結(jié)構(gòu)得到提升和優(yōu)化的，在考評中要予以傾斜。要注重持續(xù)性，對于立足自我發(fā)展、注重增強(qiáng)“造血”功能的工作要大張旗鼓地予以鼓勵。如在項(xiàng)目建設(shè)方面，對于前景好、能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承辦單位，在考評中要予以鼓勵?！翱济裆币匀罕姖M意為標(biāo)尺。在考核內(nèi)容上，要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為重點(diǎn)，今年要著重抓好教育、衛(wèi)生、社保等方面的8件惠民實(shí)事，通過強(qiáng)有力的考核，促進(jìn)這些項(xiàng)目成為群眾滿意的精品工程;在考核方式上，要更加注重群眾聲音，把能不能及時關(guān)注、有沒有妥善解決群眾反映的困難和問題作為考評的重要依據(jù)之一，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、各部門積極主動深入群眾、服務(wù)群眾，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚合力。
    第二，要堅(jiān)持“考常規(guī)”與“考創(chuàng)新”相結(jié)合，充分挖掘各方潛能。區(qū)委、區(qū)政府對今年的工作已經(jīng)進(jìn)行了任務(wù)分解，落到紙上的都是必須不折不扣完成的常規(guī)任務(wù)和規(guī)定動作，是“底線”。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先，既要出色的完成常規(guī)工作，還要在“自選動作”上下功夫，有所創(chuàng)新，多樹樣板?！翱汲Ｒ?guī)”要注重個性差異，促進(jìn)各個方面都出亮點(diǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)綜合考評的針對性，根據(jù)各單位不同情況，通過分類化綜合考核、差異化設(shè)置指標(biāo)、區(qū)別化設(shè)置權(quán)重，貼近實(shí)際，分類推進(jìn)，督促干部把上級要求和本職工作相結(jié)合，把全區(qū)中心和自身實(shí)際相結(jié)合，努力獲取更多的單項(xiàng)冠軍，推進(jìn)整體工作實(shí)現(xiàn)提升。比如，在園區(qū)建設(shè)方面，新型工業(yè)園要重點(diǎn)考核效益兌現(xiàn);新型工業(yè)園擴(kuò)展區(qū)、荊山開發(fā)區(qū)、關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)考核項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)投產(chǎn)和服務(wù)保障等。在鎮(zhèn)街發(fā)展方面，除共性任務(wù)外，要突出重點(diǎn)、有所區(qū)別。關(guān)山、武屯要把小城鎮(zhèn)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn);北屯、振興要把服務(wù)保障航空產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn);新華路、鳳凰路要把城市管理提升、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障駐區(qū)單位作為重點(diǎn);新興街辦要把加速融入主城區(qū)作為重要方面。要通過分類考評，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，多出亮點(diǎn)?！翱紕?chuàng)新”要鼓勵打破常規(guī)，促進(jìn)制約瓶頸逐步破解。根據(jù)以往工作情況看，一些部門在確定工作任務(wù)時，有所保留、留有余地。一方面是工作積極性、主動性的問題，同時也與考核機(jī)制有關(guān)。要通過完善考評機(jī)制來激發(fā)潛力，尤其是對創(chuàng)新性工作要增加加分空間，體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣。獲得突出貢獻(xiàn)獎的組織、財(cái)政、教育、國土、地稅等部門在保障發(fā)展、財(cái)稅收入、教育創(chuàng)強(qiáng)等方面創(chuàng)新工作，為全區(qū)發(fā)展增光添彩，榮譽(yù)是當(dāng)之無愧的。要繼續(xù)堅(jiān)持這個導(dǎo)向，激發(fā)全區(qū)上下以改革的精神破解難題、以創(chuàng)新的勇氣謀求突破，以開放的氣魄推動發(fā)展。
    第三，要堅(jiān)持“自己考”與“群眾考”相結(jié)合，依靠群眾智慧參與評判、推動提升工作。今年確定的重點(diǎn)工作都是廣泛征求了方方面面的意見建議確定的，大多都是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。這些項(xiàng)目和工作落實(shí)的結(jié)果，也應(yīng)該由廣大群眾來評判。實(shí)事求是的講，以往我們的綜合考評工作更多的是自評。今年實(shí)施的“四績”活動，其中在評績方面設(shè)計(jì)了社會測評環(huán)節(jié)，這種方式為群眾參與評判我們的工作提供了渠道，有利于促進(jìn)考評工作的社會認(rèn)知度，這是考評工作的創(chuàng)新和進(jìn)步。在考評內(nèi)容上，要把群眾所想、所思、所盼作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善居民收入、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指標(biāo)體系;在考評方式上，要把深入群眾、深入基層、深入群眾作為重要途徑，拓寬社會評價范圍，完善民間調(diào)查機(jī)制，創(chuàng)新群眾評價載體，不斷擴(kuò)大群眾參與評判的范圍、不斷加大“他評”在綜合考評中的分值權(quán)重，讓廣大群眾評判各部門、鎮(zhèn)街工作的好壞優(yōu)劣，依靠群眾的智慧和感受改進(jìn)我們的工作。
    第四，要堅(jiān)持“日?？肌迸c“年終考”相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作實(shí)績。綜合考評工作“重年終、重結(jié)果”的情況一定程度上還存在，這樣不足以全面、客觀的評價和反映工作實(shí)際。今年的考評中，針對每一個部門、鎮(zhèn)街、單位，不僅要“算總賬”，還要算“分類賬”、“明細(xì)賬”，要專門設(shè)立“功勞簿”，對大家日常工作表現(xiàn)記錄在案，在年終綜合考評中予以體現(xiàn)。要通過完善這一機(jī)制，督促廣大干部把功夫下在平時，把精力用在日常，使我們的工作天天都有新進(jìn)展、月月都有新突破，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為各項(xiàng)工作的提升打好基礎(chǔ)。
    同志們，今年是我區(qū)率先建設(shè)國際化大都市副中心城市的關(guān)鍵之年。我們要以綜合考評為抓手，不斷激發(fā)全區(qū)上下爭先進(jìn)位謀發(fā)展的豪情壯志，繼續(xù)鞏固全力以赴抓落實(shí)的良好局面，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展共同努力!
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