實事求是、實情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報告的關(guān)鍵。以下是整理的污水改造情況報告,歡迎閱讀!
1.污水改造情況報告 篇一
近日,我公司掀起了“學(xué)習(xí)政治,學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)習(xí)法律”的“三學(xué)”活動的高 潮,就深入開展這項活動,并結(jié)合污水處理廠實際情況,談?wù)勛约旱膸c心得體會。污水處理廠作為水污染治理的骨干力量,對一個城市環(huán)境改善,招商引資,旅游業(yè)發(fā)展,人民生活水平提高有著十分重要的影響。在新的時期,做好污水廠運行管理工作,是提高服務(wù)水平適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,是保護(hù)環(huán)境、清除污染、保證城市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
一、污水處理廠現(xiàn)狀
信陽市污水處理廠于XX年正式投入運行,運行經(jīng)費由撥款,日處理能力為10萬立方米,對當(dāng)時的信陽市來說,該規(guī)模已基本接納了市區(qū)排入管網(wǎng)的污水。目前正在籌措二期工程及中水回用項目,該項工程的建設(shè),將對信陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),水資源合理利用起到有力的促進(jìn)作用。一手抓污水廠建設(shè)發(fā)展,一手抓內(nèi)部管理成為現(xiàn)實情況下我廠管理工作的特點。
我廠所服務(wù)面積內(nèi)污水主要以生活污水為主,大型公建項目(賓館,飯店)及部分工業(yè)廢水組成的混合污水。由于生活污水占的比重較大,不僅造成污水有較大的時不均勻性,而且污水的組成成分,如懸浮物濃度較高,有機(jī)物濃度較低,水質(zhì)波動大。與一般城市污水處理廠相比,污水處理難度較大,成本較高。且我廠設(shè)備大部分為進(jìn)口設(shè)備,雖可靠性好,但電耗大,維修率、維修費用高,客觀上也增大了污水處理成本。抓好運行管理,做好節(jié)能降耗,適應(yīng)節(jié)能減排的要求。堅持全面質(zhì)量管理、重視生產(chǎn)管理的全過程的每一個環(huán)節(jié),無論局部還是細(xì)節(jié),以實現(xiàn)大化節(jié)約,優(yōu)化運行,是保證全廠高效經(jīng)濟(jì)地運行,不斷推進(jìn)污水處理廠運行管理上新臺階,上新水平的首要手段。
二、全面推進(jìn)目標(biāo)管理
管理是目標(biāo)的載體,目標(biāo)是管理的價值實現(xiàn)。沒有目標(biāo)的管理是盲目的,無所適從的;沒有管理的目標(biāo)是空洞的。只有具體目標(biāo)與管理方式的有機(jī)結(jié)合,才能達(dá)到管理的有效性、利益性。目標(biāo)可分為階段目標(biāo)、總目標(biāo),階段目標(biāo)為總目標(biāo)服務(wù)。目標(biāo)只有分解到具體工作的方方面面,才能達(dá)到管理的目的和意義。
污水處理廠根本目標(biāo)是治理水污染,保護(hù)水環(huán)境。分解目標(biāo)具體到管理工作的各個層面,就是公司對各科室提任務(wù)、定指標(biāo),進(jìn)行自我發(fā)展和自我管理,共同努力實現(xiàn)效益大化原則。目標(biāo)管理根據(jù)不同專業(yè)和部門制定不同的量化標(biāo)準(zhǔn),依費用指標(biāo)形式加以考核。如:水處理單位成本計劃指標(biāo);生產(chǎn)設(shè)備維修費用計劃指標(biāo)等。指標(biāo)的制定根本原則是保證污水處理正常運行,強(qiáng)化水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,強(qiáng)化水處理量和設(shè)備使用率,強(qiáng)化安全生產(chǎn)率,設(shè)備完好率,核定日用電量和全年用電總量,完成水處理當(dāng)年下達(dá)的各項設(shè)備和維修更換工作目標(biāo)明確,管理者與被管理者才能有動力,才能激發(fā)起每個職工的工作熱情。經(jīng)濟(jì)責(zé)任和各項費用實行死基數(shù),超額浪費處罰,節(jié)約獎勵,加強(qiáng)了職工的主人翁意識,有利推動全廠經(jīng)濟(jì)效益的提高。
目標(biāo)管理在于及時、正確的引導(dǎo),不斷推陳出新。要經(jīng)常把我廠的運行管理水平與全國兄弟單位相比較,找差距,趕先進(jìn),全廠大力整治,努力降低水處理成本,規(guī)范管理制度和管理程序。要在公司全體員工中樹立目標(biāo)管理的意識,并在各項具體工作中一一落實,獎懲兌現(xiàn)。
三、加強(qiáng)管理創(chuàng)新
管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式,這種范式既可以是新的有效整治資源以達(dá)到組織目標(biāo)的全過程式管理,也可以是新的具體資源的更有效配置等方面的細(xì)節(jié)式管理。一種新的管理方式方法的提出和實施,或能提高生產(chǎn)效率,或能節(jié)約自然資源,或能使人際關(guān)系協(xié)調(diào),或能更好激勵員工等。這些都將有助于組織資源的有效整合以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
管理創(chuàng)新是主動迎接市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),否則,只有被快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。由于多年形成的弊端及人們的承受能力,污水處理廠管理創(chuàng)新不可能一蹴而就,也不可能一步到位,只有逐步適應(yīng),加快適應(yīng)。建立管理創(chuàng)新體系,以管理促效益,以管理促效益,向管理要發(fā)展是我廠運行管理模式的基石。
經(jīng)過多年的實踐摸索,結(jié)合廠情,我廠要建立有效的激勵和約束機(jī)制。一是健全公司、科室、班組,層層監(jiān)督機(jī)制,使目標(biāo)管理有章可循,有制而遵。二是以管理制度為基礎(chǔ),建立完善三級考核制度。中層干部和班組長實行每半年考核,職工崗位工資考核每月,并建立考核檔案。考核結(jié)果作為職務(wù)聘任,崗位流動及效益工資等級的依據(jù)。三級管理及考核制度的實施,目的是使干部有壓力了,對自己要求嚴(yán)格了,使職工的自覺性加強(qiáng)了,積極性提高了。從而提高了整體工作的效率。
管理是生產(chǎn)力,人力資源的管理是管理創(chuàng)新的根本。勞動力作為管理的重要要素,是生產(chǎn)過程中積極、活躍的因素,決定著生產(chǎn)力是否先進(jìn),是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何科學(xué)配置人力資源,大限度地調(diào)動人的積極性,創(chuàng)造性,提高人的整體素質(zhì)是管理創(chuàng)新不斷追求的目標(biāo)。在配置人力資源中實行動態(tài)組合有效的是實現(xiàn)“一專多能”,全面發(fā)展復(fù)合型人才。隨著我廠污水收集系統(tǒng)的不斷完善和污水處理工藝的完備,污水處理工作量成倍增加。為此,我廠每年要適時組織污水處理工,化驗工,污泥工,維修工等工種人員集中培訓(xùn),力爭每位職工持多種上崗證,各工種之間能互相串換;要求每個職工熟悉本廠的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),能適應(yīng)各個崗位的工作。通過動態(tài)優(yōu)化組合,逐步形成了流動的,競爭的用人機(jī)制,真正做到一專多能,并大限度地發(fā)揮個人才干,從而使勞動力資源得到有效利用,節(jié)約人工費,降低污水處理成本,以適應(yīng)改制后,企業(yè)發(fā)展的需要。
四、以管理促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和實踐都已經(jīng)證明技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)成長與發(fā)展的重要力量。污水處理業(yè)的發(fā)展過程,一直是依靠科學(xué)技術(shù)在向前推進(jìn),如何花少的錢提高處理質(zhì)量,始終是水處理部門行業(yè)研究的目的。從污水處理的工藝來看,由傳統(tǒng)活性污泥法到現(xiàn)在的幾十種各類處理工藝,都是人們在不斷探求,針對不同的污水性質(zhì),用少的能耗取得佳的處理效果的結(jié)果。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出是一個不確定的過程,它受諸多因素的影響,除了技術(shù)領(lǐng)域的因素外,管理效率及方式是一個重要的影響因素。因此,技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新的過程不僅僅是一個技術(shù)問題,同樣也是一個管理問題。管理可以降低技術(shù)進(jìn)步過程中的不確定性,提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。
管理過程是指在生產(chǎn)活動中提出問題,解決問題的過程。問題的解決有些可通過人員調(diào)整,提高人員素質(zhì)實現(xiàn),但有些只能靠技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)。例如:我廠建廠早,水處理工藝中預(yù)處理設(shè)備粗格柵及管網(wǎng)截污條件等諸多因素,造成浮渣大量進(jìn)入集水井甚至氧化溝,影響后續(xù)處理工藝。問題的出現(xiàn)給日常管理造成很大困難,因此,只有技術(shù)改造整改粗格柵的擋板,并加強(qiáng)管網(wǎng)的清渣力度,才能實現(xiàn)氧化溝無渣的目的。技術(shù)的進(jìn)步帶動傳統(tǒng)管理方式發(fā)生變化,管理向智能化,技術(shù)化方向發(fā)展,無需質(zhì)疑技術(shù)進(jìn)步反作用于管理水平的提高。
管理的難易程度影響污水處理工藝選擇,決定技術(shù)發(fā)展方向??斎麪柤夹g(shù)在污水處理中操作簡單,穩(wěn)定性高,對運行人員來說比較便利;同時工業(yè)自動化水平的迅速發(fā)展帶動了污水處理的進(jìn)步,使得卡魯塞爾工藝操作、維護(hù)、管理方便易行,在污水處理行業(yè)中仍有相當(dāng)長時間的使用價值。
五、結(jié)束語
進(jìn)一步深化開展“三學(xué)”活動,加強(qiáng)管理工作,探索污水處理廠管理的新方式,新思路是一項長期任務(wù)。讓我們攜起手來,把管理與節(jié)能降耗改造結(jié)合起來,提高管理人員素質(zhì),確保污水處理廠運行質(zhì)量,使污水處理廠的管理工作再上一個新臺階。
2.污水改造情況報告 篇二
20xx年是廣業(yè)環(huán)保有限公司運營第二年,半年來我廠在河源分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和分公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和工作思路以安全生產(chǎn)為中心,深化思想工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三者的豐收,現(xiàn)將半年來的情況匯報如下:
一、污水廠的穩(wěn)定運行
1、確立A/A/O工藝運行參數(shù)。
我廠外部進(jìn)水一直與設(shè)計值偏差較大,對污水處理系統(tǒng)活性污泥的培養(yǎng)和正常運行造成一定的影響,針對參數(shù)的確定,我們將分解成幾個方面:第一:記錄報表的完善和改進(jìn),現(xiàn)有的記錄報表有重復(fù)有不足,一方面要繼續(xù)配合國家環(huán)保COD減排核查的記錄要求,一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況,達(dá)到每日數(shù)據(jù)報表完勝反映出一天的運行狀況。第二:化驗數(shù)據(jù)的連續(xù)性,完整性,化驗項目隨著化驗人員的業(yè)務(wù)水平的不斷提高,化驗項目將穩(wěn)步的開展起來,我們將根據(jù)實際的運行參數(shù)的要求逐步調(diào)整出一套準(zhǔn)確的化驗項目表,使化驗數(shù)據(jù)完整的反映出工藝運行狀況。第三:建立月統(tǒng)計分析制度。對于每個月的運行參數(shù)情況,我們將形成每月的參數(shù)統(tǒng)計分析,針對每個月的運行情況建立月度運行檔案,終形成完整的運行檔案,為運行參數(shù)的確定提供準(zhǔn)確記錄和分析。
2、全廠設(shè)備的運行維護(hù)保養(yǎng)制度的制定和實施。
我廠的設(shè)備在不同程度上存在著各種問題,為了確保設(shè)備的良好工況的運行,我們將建立一個設(shè)備管理體系,在這個設(shè)備管理體系中,要涵蓋設(shè)備基礎(chǔ)檔案、設(shè)備備品庫存量、設(shè)備運行時間統(tǒng)計、設(shè)備維護(hù)統(tǒng)計、設(shè)備加油注脂記錄檔案、設(shè)備故障統(tǒng)計及分析、設(shè)備檢修記錄、設(shè)備運行風(fēng)險性評估等。通過設(shè)備管理體系的建立,我們終將實現(xiàn)各臺套設(shè)備的穩(wěn)定、低故障率的運行。
二、實現(xiàn)低成本運行,利潤大化。
首先我們要建立嚴(yán)格的財務(wù)制度,建立明晰的財務(wù)報表。對于每月必須的財務(wù)用度,要從財務(wù)管理上把好花錢用錢的關(guān),做好每一筆花出的錢有實效,并對花出的錢辦的事情進(jìn)行檢查,是否達(dá)到目的,分析原因,總結(jié)并積累,實現(xiàn)費用使用上多層把關(guān),盡可能從源頭上節(jié)約每筆費用。還要建立嚴(yán)格的賬、卡、物三者核對制度,嚴(yán)格材料庫存管理和用度,做到材料合理用度,杜絕浪費,特別是易損易耗品要做到責(zé)任到人,從人為使用上盡可能延長物品的使用期限,從而降低材料的消耗。對于工器具的管理,要建立詳細(xì)的個人工具賬,明確工器具使用期限,報損期限等,加強(qiáng)員工對工器具的愛護(hù)使用,從而降低生產(chǎn)消耗。除了在財務(wù)管理和財務(wù)制度上加強(qiáng)管理以外,我們還要積極挖掘運行構(gòu)筑物潛力,從技術(shù)上保證運行,降低生產(chǎn)能耗、藥劑消耗等,實現(xiàn)低成本運行,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,特別是如何降低一些主要耗能設(shè)備的能耗,我們將制定詳盡的技術(shù)方案,實現(xiàn)高能耗設(shè)備的低能耗運行,把耗電降下來,降低生產(chǎn)運行成本。我們還將加強(qiáng)各方面的管理,從管理中實現(xiàn)低成本運行,通過完善各個環(huán)節(jié)的管理,降低管理成本,從有序高效的管理中實現(xiàn)成本的進(jìn)一步降低,達(dá)到利潤大化。
三、建立一支專業(yè)化的工作團(tuán)隊。
我廠招收的員工基礎(chǔ)較高,普遍具有大專以上學(xué)歷,年齡都在25歲上下,可塑形強(qiáng),這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團(tuán)隊,我們將在工作團(tuán)隊的培養(yǎng)上做相關(guān)的工作,計劃通過一年的培訓(xùn)工作,把我廠的隊伍培養(yǎng)成專業(yè)化的工作團(tuán)隊。根據(jù)這個目標(biāo),我們將制定出年度的'培訓(xùn)計劃,特別是針對我廠的工藝運行,建立完整的全員培訓(xùn)計劃,把污水處理廠內(nèi)的全部的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),并建立培訓(xùn)效果檢驗機(jī)制,通過書面考核,現(xiàn)場操作,口頭表述等方式檢驗培訓(xùn)效果,終達(dá)到每個員工對污水處理廠內(nèi)的各種技術(shù)環(huán)節(jié)做到了解并能夠上手操作。終實現(xiàn)每個員工的“四懂四會”,即懂污水處理基本知識,懂廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法,懂廠內(nèi)管道分布和使用方法,懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)含義與計算方法、化驗指標(biāo)的含義及其應(yīng)用;會合理配氣配泥,會合理調(diào)度空氣,會正確回流與排放污泥,會排除操作中的故障。在全員培訓(xùn)的同時,我們還將針對每個員工制定不同的培訓(xùn)計劃,針對每個員工的不同的特點,通過與員工的交談和溝通,我們將建立一個每個員工的年度發(fā)展計劃。通過建立全員的年度發(fā)展計劃,把污水處理廠20xx年的各項工作拆解到每個員工計劃當(dāng)中去,把員工個人的成長和污水處理廠的發(fā)展相互有機(jī)的結(jié)合到一起,實現(xiàn)雙方面共同提高的一個良好局面。在20xx年我們還將組織相關(guān)的團(tuán)體性活動,加強(qiáng)員工之間的團(tuán)結(jié)互助,增進(jìn)彼此之間的團(tuán)結(jié)和關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)隊的協(xié)作能力和凝聚力,讓每個員工有歸屬感,同時還有成就感,在工作中發(fā)現(xiàn)自己的價值,建立自己的人生價值觀念等。
四、建立全面的安全管理體系。
作為一個污水處理廠,安全生產(chǎn)是一個重要的環(huán)節(jié),我們在20xx年將通過建立自上而下的全面的安全管理體系,實現(xiàn)20xx年的安全生產(chǎn)工作。建立的安全管理體系將包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知識培訓(xùn);安全隱患月排查制度;周安全會議制度;安全資金投入計劃;安全防護(hù)用品的采購和投用;周安全員制度的設(shè)立和實施;實現(xiàn)車間安全責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人方式;消防安全制度的建立和消防知識培訓(xùn)等。通過建立一個完整全面的安全管理體系,我們將實現(xiàn)廠、班組、員工三級的安全管理,每個員工在工作中樹立安全意識,危險操作有安全操作證,工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,每項工作中有安全檢查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的匯總,確保20xx年全年安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。
五、存在的不足和存在問題及改進(jìn)措施。
1、規(guī)章制度方面有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善;班子成員要帶頭學(xué),思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)要帶頭提高。
2、與員工和協(xié)作隊伍日常溝通不足,要加強(qiáng)班子成員日常工作與員工交流,不能因為工作忙而忽視了與員工的溝通交流,要充分調(diào)動全體員工的工作熱情和積極性。
3、要加強(qiáng)員工節(jié)約意識,單位效益的好壞,員工的成本和節(jié)約意識亦是一個控制成本的關(guān)鍵,在今后的工作中要倡導(dǎo)節(jié)約光榮,浪費可恥,倡導(dǎo)新文明,完善各項成本費計劃制度,堵塞漏洞,降低消耗,提高效益。
3.污水改造情況報告 篇三
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理,則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。
一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
根據(jù)對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查,每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.XX萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設(shè)施,許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境,這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì),一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類,農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū),農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)20XX年10月市水利等部門對9縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的.農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測,63個水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。據(jù)分析,這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。
從20XX年開始,省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作,將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中,并作為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會,就農(nóng)村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進(jìn)行技術(shù)講座。之后,市生態(tài)辦及部分縣(市、區(qū))生態(tài)辦又組織有關(guān)人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實際,市生態(tài)辦提出了20XX年各縣(市、區(qū))開展一個村以上污水處理試點的要求,并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。從實施情況看,20XX年全市共投入500余萬元在10余個村開展農(nóng)村污水處理試點,主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式,結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施,因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水,探索出一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H的處理模式。如景寧縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理位置,采用改造現(xiàn)有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進(jìn)收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集,并以厭氧加濕地的方法進(jìn)行處理;遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開發(fā),采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理;蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng),采用生活污水凈化沼氣池進(jìn)行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依托,結(jié)合改廁、改廚、改欄,進(jìn)行污水處理,覆蓋率達(dá)到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃滯后,農(nóng)村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。一是建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由于各地財政比較困難,加上大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,治污項目很難開展。二是認(rèn)識不到位,農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術(shù)。就我市而言,特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術(shù),目前,這方面成熟技術(shù)不多。
三、對策措施
我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū),村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數(shù)量多,規(guī)模小,分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大的困難,建設(shè)投入和運營成本大幅度提高,設(shè)施共享率卻很低。此外,我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個空白,再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,居民收入低,這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子,而要從實際出發(fā),探索適合麗水特點的農(nóng)村生活污水治理的新路子。
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作開展。水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂",也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前,我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差,已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負(fù)荷的一半左右,加強(qiáng)農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè),也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量,為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ),意義重大而深遠(yuǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點,制定切實可行的實施方案,積極穩(wěn)妥地組織實施。要制訂和完善各項責(zé)任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用,建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項工作落實到位。
2.建立專項資金,加大各級財政對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗做法,堅持政府主導(dǎo)的原則,不斷加大對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態(tài)市建設(shè)專項經(jīng)費中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態(tài)市建設(shè)專項資金都超過1000萬,其中杭州市達(dá)9000萬,各地都在生態(tài)市建設(shè)專項資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項經(jīng)費。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項資金,但資金量小,主要用于監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè),難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和市"十一五規(guī)劃"對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村污水治理等工作開展。
3.整合各方面資源,積極推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動。要按照生態(tài)市建設(shè)和"811"環(huán)境污染整治工作的部署,全面啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù),以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來推動農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村,今后要堅持采取先易后難、逐步推進(jìn)的辦法,每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。三是以"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機(jī),加快生活污水凈化沼氣村建設(shè),爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目,開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),結(jié)合"一池三改"方案,推進(jìn)農(nóng)村污水治理。今年各縣(市、區(qū))至少要新增一個村全面開展沼氣建設(shè),其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應(yīng)多增加3-4個村的沼氣建設(shè),解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。
4.借鑒外地經(jīng)驗,積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)村生活污水處理技術(shù)。我省各地都有一些好的農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗和辦法,如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農(nóng)村生活污水的技術(shù),劉希平市長為此專門作過批示。該項技術(shù)為浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授所設(shè)計,污水處理設(shè)施工藝流程簡單,采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發(fā)達(dá)、喜濕、吸收能力強(qiáng)的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經(jīng)"過濾"后排放的方法進(jìn)行處理。建設(shè)成本的情況是,建設(shè)費用一般在800元/m3xd,如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞,一戶大約所需費用在1000元左右,費用相對較高,但處理效果較好,建成后運行費用基本為零,使用壽命在10年以上,主要適用于農(nóng)村分散生活污水處理(可以單戶處理或多戶集中處理)。目前,我市松陽縣樟溪鄉(xiāng)、縉云縣的新川鄉(xiāng)正在按此項技術(shù)開展試點,已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的原理與此基本一致。
5.著眼長遠(yuǎn),合理規(guī)劃村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展具有非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通常并不排除差異性,但更多的是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性。首先要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能納入城鎮(zhèn)體系的盡量納入。二要做好村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,目前我市農(nóng)村普遍存在規(guī)劃滯后,或規(guī)劃不科學(xué),雜亂無章等問題。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作,將污水垃圾處理等作為重要內(nèi)容納入其中,留有建設(shè)余地。三是要結(jié)合麗水山區(qū)的特點,因地制宜,采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,采用沼氣處理技術(shù),結(jié)合改廁、改廚、改欄,綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式,充分利用農(nóng)村池塘、水田的自凈能力,結(jié)合農(nóng)村景觀建設(shè),開展清淤清潔、養(yǎng)魚養(yǎng)萍行動,恢復(fù)和重建濕地生態(tài)系統(tǒng)。對農(nóng)村新區(qū)和化糞池建設(shè)比較完善的村,可以增添污水凈化設(shè)施,予以集中或分散處理。
4.污水改造情況報告 篇四
一、治理工作完成情況
20xx年,按照山東省“十四五”治理標(biāo)準(zhǔn)和要求,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《淄博市關(guān)于開展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治暨農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實現(xiàn)工作落實突破的通知》,全面實施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
一是科學(xué)編制治理方案。各區(qū)縣聘請專業(yè)第三方,統(tǒng)籌考慮村莊規(guī)劃布局、地形地質(zhì)條件、生活污水產(chǎn)生和排放現(xiàn)狀編制完成農(nóng)村生活污水治理實施方案。截至目前,省定217個行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)已全部完成治理驗收。農(nóng)村生活污水治理主要采取了納入污水管網(wǎng)、集中拉運、建設(shè)集中污水處理站方式、建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備等治理模式,已經(jīng)完成治理鞏固提升的村莊生活污水得到有效收集和處理。
二是多渠道籌集治理資金。桓臺縣、高青縣縣級財政和鎮(zhèn)級財政按照7:3比例分擔(dān)治理投資費用。博山區(qū)成功申請發(fā)行地方政府專項債券7700萬元。淄川區(qū)太河鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金1676萬元。周村區(qū)將農(nóng)村生活污水治理項目列入城建領(lǐng)域重點項目,爭取國開行和建行貸款。高青縣結(jié)合“戶戶通”建設(shè),將80個自然村的污水管網(wǎng)鋪設(shè)一體納入,實現(xiàn)涉農(nóng)資金有效整合,同時申請國開行融資貸款,提前為2022年治理工作做好資金保障準(zhǔn)備工作。沂源縣由縣級財政列支獎勵性資金,對完成治理的村莊每戶給予1000元獎勵補(bǔ)貼。
三是強(qiáng)化組織推動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高標(biāo)高質(zhì)抓牢抓實農(nóng)村生活污水治理這項重點民生實事。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在重要時間節(jié)點多次專門召開專題會議,及時研究部署具體推進(jìn)措施。市生態(tài)環(huán)境局加大調(diào)度力度,8月-11月分別采取半月調(diào)度和半月通報、旬調(diào)度和旬通報、周調(diào)度和周通報,對各區(qū)縣各項任務(wù)目標(biāo)完工率、驗收率進(jìn)行排名,并對排名靠后的區(qū)縣進(jìn)行通報約談。強(qiáng)化任務(wù)考核,每月結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn),對治理進(jìn)度緩慢的區(qū)縣加重考核扣分。開展聯(lián)合現(xiàn)場督導(dǎo),市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局對各區(qū)縣進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),督促各區(qū)縣加快治理驗收進(jìn)度,形成部門之間強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
四是加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)管。11個區(qū)縣政府均已制定出臺農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運行管理辦法,從管理體系、建設(shè)驗收、改造提升、監(jiān)測監(jiān)控、運行維護(hù)、監(jiān)督考核、資金保障、宣傳培訓(xùn)等方面明確了管理職責(zé)、管理程序、管理措施,初步建立處理設(shè)施長效運維管護(hù)機(jī)制。組織對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行縣級自查和市級核查,加強(qiáng)排查問題整改,提升處理設(shè)施監(jiān)管能力。
五是打造典型治理經(jīng)驗。農(nóng)村生活污水治理的“淄川實踐”列入生態(tài)環(huán)境部《“十三五”污染治理攻堅戰(zhàn)典型案例匯編》。淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)東省村和臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村農(nóng)村生活污水治理工程入選20xx年山東省“秀水鄉(xiāng)村建設(shè)”工程案例匯編。
二、存在的主要問題
治理資金保障不足。省級農(nóng)村生活污水治理資金雖然已經(jīng)整合到鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金中,但是完成治理任務(wù)仍然存在很大缺口。治理資金籌措渠道單一,絕大多數(shù)治理資金來源于區(qū)縣財政。目前區(qū)縣財政普遍較為緊張,難以獨立支撐治理投入,嚴(yán)重制約工程項目建設(shè)。
三、下一步工作打算
按照生態(tài)環(huán)境部確定我省20xx年要完成55%村莊治理的總體目標(biāo),參照20xx年省定治理任務(wù)村莊數(shù)量,同時充分考慮我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會條件,2022年計劃新增完成200個以上行政村生活污水治理驗收,投資概算6億元。由各區(qū)縣政府具體組織實施,各區(qū)縣積極拓寬籌資渠道、精準(zhǔn)確定治理村莊、科學(xué)編制治理方案、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因地制宜、因村制宜采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理、建設(shè)污水處理設(shè)施、集中拉運處理等治理模式,按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求》完成治理驗收。落實運維主體,保障運維資金,健全長效運維管理體系,確保農(nóng)村生活污水治理工作取得真正成效,農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改善,人民群眾滿意度和幸福指數(shù)明顯提高。
5.污水改造情況報告 篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,10月中旬以來,我們在區(qū)人大常委會蔣國良副主任帶領(lǐng)下,對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開展了調(diào)研。聽取了區(qū)農(nóng)辦,農(nóng)林漁牧局、水利局、水務(wù)集團(tuán)關(guān)于農(nóng)村生活污水治理、“三河”整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染治理等工作情況匯報,組織召開了由東關(guān)、道墟、上浦、章鎮(zhèn)、梁湖、小越、蓋北等鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研座談會,實地踏看了兩個試點村污水治理工程建設(shè)現(xiàn)場,比較全面地了解了我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、工作評價
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,政策到位。今年以來,根據(jù)全省“五水共治”工作要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、出臺政策、及時部署,扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)分解落實,并成立黨政一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級多次召開專題動員會、部署會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴現(xiàn)場調(diào)研督查。及時制訂出臺農(nóng)村生活污水治理工作實施意見、考核辦法,明確具體政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核要求,并切實抓好政策落實,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利推進(jìn)。
2.注重宣傳,形成共識。農(nóng)村生活污水治理牽涉千家萬戶,與群眾利益息息相關(guān)。政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在自身統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把取得群眾理解支持,營造合力治污良好氛圍擺在突出位置,采取媒體宣傳、典型帶動、宣傳車入村、標(biāo)語上墻、印發(fā)宣傳資料、進(jìn)村入戶等多種方式,加大對農(nóng)村生活污水治理工作的宣傳力度。積極強(qiáng)化輿論引導(dǎo),鼓勵社會力量捐助,基本形成全民合力治污的共識。
3.試點先行,有序推進(jìn)。區(qū)政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道堅持科學(xué)規(guī)劃、試點先行,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。區(qū)級層面編制治理總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌安排三年整治計劃,結(jié)合各村實際,科學(xué)確定治理模式和技術(shù)工藝。采取邀請招標(biāo)方式,分兩批對今年列入治理任務(wù)的98個村開展工程設(shè)計。同時,針對試點村反映出來的問題,及時提出要求,進(jìn)一步規(guī)范第二批78個村的設(shè)計工作。建立健全聯(lián)合解難、定期通報、多級監(jiān)管等工作機(jī)制,切實保障工程順利有序推進(jìn)。目前,先行啟動的20個試點村,已完成總工程量80%左右,鋪設(shè)各類管道近11萬米,接戶近3000戶,起到較好地示范作用。第二批78個村的工程設(shè)計、預(yù)算編制、監(jiān)理單位、主材及設(shè)備招投標(biāo)工作已全部完成,施工單位招投標(biāo)基本結(jié)束,部分建設(shè)村施工單位已經(jīng)進(jìn)場。
4.綜合治理,成效初顯。區(qū)政府及相關(guān)部門在大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)的同時,積極實施“三河”整治,重點治理禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場污染,綜合推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境改善。由區(qū)水利局牽頭,切實強(qiáng)化資金保障,明確獎懲制度,加強(qiáng)督查考核,扎實推進(jìn)“三河”整治,不斷改善水質(zhì)環(huán)境。5月底,全區(qū)115條垃圾河整治完畢,并通過XX市考核驗收,11月底,12條黑臭河全部完成整治。由區(qū)農(nóng)林漁牧局牽頭,通過畜牧業(yè)總量規(guī)劃控制,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆除,加快整改提升養(yǎng)殖場治污設(shè)施,扎實開展農(nóng)牧循環(huán)工程,積極推進(jìn)病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)等措施,科學(xué)采取深度治理、納管排放、生態(tài)化治理等模式,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。截止11月中旬,17條區(qū)級以上河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場已簽訂關(guān)停拆除協(xié)議161家,簽約率為82.56%,已拆除106家;其他禁養(yǎng)區(qū)簽訂關(guān)停拆除協(xié)議147戶,拆除82戶。治理小規(guī)模場142個,修復(fù)規(guī)模場設(shè)施162個,標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模場30個,推行深度治理和納管排放的規(guī)模豬場6家。
二、困難問題
1.污水治理步履艱難。一方面,認(rèn)識尚不到位。農(nóng)村污水治理攤子大、戰(zhàn)線長、矛盾多,又多為地下隱蔽工程,雖然做了大量宣傳工作,但部分群眾,甚至個別鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識依然不到位,積極性不高,能推則推、畏難怕煩、等待觀望,尤其是基層基礎(chǔ)較薄弱,干群關(guān)系較緊張的村,工作進(jìn)展緩慢,個別試點村僅完成工程量的一半。另一方面,村情復(fù)雜。由于地形各異、土質(zhì)不同、老屋眾多、巷道狹窄、硬路開挖等情況錯綜復(fù)雜,導(dǎo)致施工單位對工程推進(jìn)心中沒底,經(jīng)常出現(xiàn)耗工現(xiàn)象,存畏難情緒。
2.污水治理質(zhì)量堪憂。因工程時間集中,點多、量大,導(dǎo)致施工力量不足,施工隊伍素質(zhì)參差不齊,個別施工單位偷工減料、不按圖紙施工、不規(guī)范施工現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng),監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不高,一定程度存在一人兼多職現(xiàn)象。同時部分施工資料和監(jiān)理材料不全,臺賬缺失。這些問題都將影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
3.圖紙設(shè)計變更較多。對前期20個試點村,因設(shè)計時間緊,任務(wù)重,走村入戶調(diào)查摸底不夠細(xì)致,鎮(zhèn)村對前期工作把關(guān)尚欠嚴(yán)格,以及經(jīng)驗不足等原因,導(dǎo)致設(shè)計圖紙粗糙,設(shè)計變更多,影響項目推進(jìn)速度。同時,受工程變更率控制要求的影響,致使大部分業(yè)主、監(jiān)理不愿在確認(rèn)單上簽字,不利于日后結(jié)算。
4.資金投入壓力較大。資金是農(nóng)村生活污水治理的關(guān)鍵因素,在調(diào)研中我們了解到,每戶建設(shè)費用在1.4萬-1.5萬之間,高于政府暫定的9000元每戶標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5000元,這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來說都不是一筆小數(shù)目。目前,第一批20個試點村由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)實施,資金壓力在水務(wù)集團(tuán),資金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78個村將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實施,缺口資金也將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé),資金壓力可想而知。況且第一批試點村相對基礎(chǔ)較好,尚且有較大困難,后續(xù)改造的村肯定是困難重重。此外,工程完成后日常養(yǎng)護(hù)費用,對不少村,特別是村級經(jīng)濟(jì)薄弱村來說也是不小的負(fù)擔(dān)。
三、建議意見
1.強(qiáng)抓治污統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升工作整體合力。一要發(fā)揮群眾作用。農(nóng)村生活污水治理是民生工程,必須通過宣傳教育、實例引導(dǎo)示范和制定村規(guī)民約等渠道,把黨和政府的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語權(quán),能夠在規(guī)劃、設(shè)計、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。設(shè)計圖紙要反復(fù)與村民一起討論,在戶廁改造、農(nóng)戶接入、線路走向、終端選址、工藝模式、長效機(jī)制等方面充分征求群眾意見,將征求群眾意見的過程 真正變?yōu)槁犎∶褚?、集中民智的過程。二要責(zé)任落實到位。要進(jìn)一步確立污水治理工程的實施主體、管理和配合單位,進(jìn)一步明確牽頭抓總、要素保障、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、工程變更、糾紛協(xié)調(diào)、考核督促等方面的職責(zé),突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村的主體地位,確保區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各實施村責(zé)任明確,落實到位。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、施工單位、監(jiān)理單位、村干部及群眾等多維度的協(xié)調(diào)溝通,跟進(jìn)了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),避免相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,切實為工程推進(jìn)掃清障礙、保駕護(hù)航。特別是對于前階段工作中碰到的,如電力落戶、一戶一表改造和治污是否一同實施等問題,要從區(qū)級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時解決、科學(xué)推進(jìn)。要調(diào)動各級干部的積極性和主動性,克服消極畏難情緒,齊心協(xié)力,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
2.強(qiáng)抓工程要素保障,確保項目順利實施。污水治理要經(jīng)得起歷史檢驗,項目工程必須保質(zhì)保量,在追求進(jìn)度的同時,堅持質(zhì)量至上,品質(zhì)至上。一要前期工作到位。要結(jié)合各村實際,科學(xué)合理安排施工計劃和工序,特別是前期設(shè)計環(huán)節(jié),要吸取試點村的教訓(xùn)和經(jīng)驗,扎實做好走村入戶調(diào)查摸底工作,充分考慮現(xiàn)場施工情況,科學(xué)合理、因地制宜地開展設(shè)計,確保設(shè)計工作一步到位,盡量減少工程的調(diào)整變動。二要強(qiáng)化要素保障。要加大財政投入力度,強(qiáng)化建設(shè)資金保障,及時撥付工程資金,對一些經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,可采取部分預(yù)撥的方式。要充分考慮工程實施過程中變更較多,各村情況各異且復(fù)雜,導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高的情況,適度提高或根據(jù)各村實際合理編制工程預(yù)算。要積極發(fā)動社會愛心人士主動捐資治污,扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),加大多方籌集資金力度。要超前預(yù)見工程所需材料數(shù)量,及早購置儲備,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,按時運送到位,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利開展。三要注重監(jiān)督管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核,督促施工單位在保證工程質(zhì)量的同時,加快工程進(jìn)度,確保按時順利完成。要加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,督促其加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管頻率和力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。要在實施村落實工程現(xiàn)場監(jiān)管人員,對工程材料、施工質(zhì)量、安全保障進(jìn)行實時監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
3.強(qiáng)抓污水源頭治理,推進(jìn)后續(xù)長效管理。抓好農(nóng)村污水治理,關(guān)鍵是要樹立循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治的理念,重點在污水源頭治理、后續(xù)長效管理上下功夫,積極構(gòu)建農(nóng)村污水治理“新常態(tài)”。要建立健全倒逼機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村污染工業(yè)企業(yè)整體搬遷或進(jìn)管工作,減少農(nóng)村工業(yè)污染源。要結(jié)合農(nóng)村實際,建立農(nóng)村污水綜合治理機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村家庭生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、生產(chǎn)生活垃圾、養(yǎng)殖場排泄物等的集中有效處理,切實減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源。要及時推進(jìn)集鎮(zhèn)生活污水納管,改變污水直排現(xiàn)狀,切斷集鎮(zhèn)河道污染源。要在前期農(nóng)村污水治理工程建設(shè)、“三河”整治、畜禽養(yǎng)殖場污染治理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好各項工作任務(wù)落實,并在后續(xù)長效管理上下功夫。要及早探索研究農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的后續(xù)保養(yǎng)使用和管理工作,使其長期發(fā)揮作用。要為每套污水處理設(shè)備,建立“一套一檔”,設(shè)立專門的管理工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),統(tǒng)一管理。要定期進(jìn)行清掏,確保污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。要研究建立農(nóng)村生活污水處理工程運行維護(hù)管理考核辦法,將運行維護(hù)措施資金落實情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績考核,明確農(nóng)村污水治理設(shè)施長效運行的獎懲辦法。要創(chuàng)新河道長效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮河長制作用,并積極探索引進(jìn)市場化河道保潔模式,建立健全河道清淤常態(tài)機(jī)制,有序推進(jìn)河道疏浚,有效消除水體內(nèi)源污染。要繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆除工作,大力推進(jìn)生豬場深度治理和循環(huán)工程建設(shè),深入推廣狐尾藻生態(tài)化治理模式,加快建設(shè)病死動物無害化處理廠,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染治理取得新成效。
1.污水改造情況報告 篇一
近日,我公司掀起了“學(xué)習(xí)政治,學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)習(xí)法律”的“三學(xué)”活動的高 潮,就深入開展這項活動,并結(jié)合污水處理廠實際情況,談?wù)勛约旱膸c心得體會。污水處理廠作為水污染治理的骨干力量,對一個城市環(huán)境改善,招商引資,旅游業(yè)發(fā)展,人民生活水平提高有著十分重要的影響。在新的時期,做好污水廠運行管理工作,是提高服務(wù)水平適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,是保護(hù)環(huán)境、清除污染、保證城市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
一、污水處理廠現(xiàn)狀
信陽市污水處理廠于XX年正式投入運行,運行經(jīng)費由撥款,日處理能力為10萬立方米,對當(dāng)時的信陽市來說,該規(guī)模已基本接納了市區(qū)排入管網(wǎng)的污水。目前正在籌措二期工程及中水回用項目,該項工程的建設(shè),將對信陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),水資源合理利用起到有力的促進(jìn)作用。一手抓污水廠建設(shè)發(fā)展,一手抓內(nèi)部管理成為現(xiàn)實情況下我廠管理工作的特點。
我廠所服務(wù)面積內(nèi)污水主要以生活污水為主,大型公建項目(賓館,飯店)及部分工業(yè)廢水組成的混合污水。由于生活污水占的比重較大,不僅造成污水有較大的時不均勻性,而且污水的組成成分,如懸浮物濃度較高,有機(jī)物濃度較低,水質(zhì)波動大。與一般城市污水處理廠相比,污水處理難度較大,成本較高。且我廠設(shè)備大部分為進(jìn)口設(shè)備,雖可靠性好,但電耗大,維修率、維修費用高,客觀上也增大了污水處理成本。抓好運行管理,做好節(jié)能降耗,適應(yīng)節(jié)能減排的要求。堅持全面質(zhì)量管理、重視生產(chǎn)管理的全過程的每一個環(huán)節(jié),無論局部還是細(xì)節(jié),以實現(xiàn)大化節(jié)約,優(yōu)化運行,是保證全廠高效經(jīng)濟(jì)地運行,不斷推進(jìn)污水處理廠運行管理上新臺階,上新水平的首要手段。
二、全面推進(jìn)目標(biāo)管理
管理是目標(biāo)的載體,目標(biāo)是管理的價值實現(xiàn)。沒有目標(biāo)的管理是盲目的,無所適從的;沒有管理的目標(biāo)是空洞的。只有具體目標(biāo)與管理方式的有機(jī)結(jié)合,才能達(dá)到管理的有效性、利益性。目標(biāo)可分為階段目標(biāo)、總目標(biāo),階段目標(biāo)為總目標(biāo)服務(wù)。目標(biāo)只有分解到具體工作的方方面面,才能達(dá)到管理的目的和意義。
污水處理廠根本目標(biāo)是治理水污染,保護(hù)水環(huán)境。分解目標(biāo)具體到管理工作的各個層面,就是公司對各科室提任務(wù)、定指標(biāo),進(jìn)行自我發(fā)展和自我管理,共同努力實現(xiàn)效益大化原則。目標(biāo)管理根據(jù)不同專業(yè)和部門制定不同的量化標(biāo)準(zhǔn),依費用指標(biāo)形式加以考核。如:水處理單位成本計劃指標(biāo);生產(chǎn)設(shè)備維修費用計劃指標(biāo)等。指標(biāo)的制定根本原則是保證污水處理正常運行,強(qiáng)化水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,強(qiáng)化水處理量和設(shè)備使用率,強(qiáng)化安全生產(chǎn)率,設(shè)備完好率,核定日用電量和全年用電總量,完成水處理當(dāng)年下達(dá)的各項設(shè)備和維修更換工作目標(biāo)明確,管理者與被管理者才能有動力,才能激發(fā)起每個職工的工作熱情。經(jīng)濟(jì)責(zé)任和各項費用實行死基數(shù),超額浪費處罰,節(jié)約獎勵,加強(qiáng)了職工的主人翁意識,有利推動全廠經(jīng)濟(jì)效益的提高。
目標(biāo)管理在于及時、正確的引導(dǎo),不斷推陳出新。要經(jīng)常把我廠的運行管理水平與全國兄弟單位相比較,找差距,趕先進(jìn),全廠大力整治,努力降低水處理成本,規(guī)范管理制度和管理程序。要在公司全體員工中樹立目標(biāo)管理的意識,并在各項具體工作中一一落實,獎懲兌現(xiàn)。
三、加強(qiáng)管理創(chuàng)新
管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式,這種范式既可以是新的有效整治資源以達(dá)到組織目標(biāo)的全過程式管理,也可以是新的具體資源的更有效配置等方面的細(xì)節(jié)式管理。一種新的管理方式方法的提出和實施,或能提高生產(chǎn)效率,或能節(jié)約自然資源,或能使人際關(guān)系協(xié)調(diào),或能更好激勵員工等。這些都將有助于組織資源的有效整合以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
管理創(chuàng)新是主動迎接市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),否則,只有被快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。由于多年形成的弊端及人們的承受能力,污水處理廠管理創(chuàng)新不可能一蹴而就,也不可能一步到位,只有逐步適應(yīng),加快適應(yīng)。建立管理創(chuàng)新體系,以管理促效益,以管理促效益,向管理要發(fā)展是我廠運行管理模式的基石。
經(jīng)過多年的實踐摸索,結(jié)合廠情,我廠要建立有效的激勵和約束機(jī)制。一是健全公司、科室、班組,層層監(jiān)督機(jī)制,使目標(biāo)管理有章可循,有制而遵。二是以管理制度為基礎(chǔ),建立完善三級考核制度。中層干部和班組長實行每半年考核,職工崗位工資考核每月,并建立考核檔案。考核結(jié)果作為職務(wù)聘任,崗位流動及效益工資等級的依據(jù)。三級管理及考核制度的實施,目的是使干部有壓力了,對自己要求嚴(yán)格了,使職工的自覺性加強(qiáng)了,積極性提高了。從而提高了整體工作的效率。
管理是生產(chǎn)力,人力資源的管理是管理創(chuàng)新的根本。勞動力作為管理的重要要素,是生產(chǎn)過程中積極、活躍的因素,決定著生產(chǎn)力是否先進(jìn),是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何科學(xué)配置人力資源,大限度地調(diào)動人的積極性,創(chuàng)造性,提高人的整體素質(zhì)是管理創(chuàng)新不斷追求的目標(biāo)。在配置人力資源中實行動態(tài)組合有效的是實現(xiàn)“一專多能”,全面發(fā)展復(fù)合型人才。隨著我廠污水收集系統(tǒng)的不斷完善和污水處理工藝的完備,污水處理工作量成倍增加。為此,我廠每年要適時組織污水處理工,化驗工,污泥工,維修工等工種人員集中培訓(xùn),力爭每位職工持多種上崗證,各工種之間能互相串換;要求每個職工熟悉本廠的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),能適應(yīng)各個崗位的工作。通過動態(tài)優(yōu)化組合,逐步形成了流動的,競爭的用人機(jī)制,真正做到一專多能,并大限度地發(fā)揮個人才干,從而使勞動力資源得到有效利用,節(jié)約人工費,降低污水處理成本,以適應(yīng)改制后,企業(yè)發(fā)展的需要。
四、以管理促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和實踐都已經(jīng)證明技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)成長與發(fā)展的重要力量。污水處理業(yè)的發(fā)展過程,一直是依靠科學(xué)技術(shù)在向前推進(jìn),如何花少的錢提高處理質(zhì)量,始終是水處理部門行業(yè)研究的目的。從污水處理的工藝來看,由傳統(tǒng)活性污泥法到現(xiàn)在的幾十種各類處理工藝,都是人們在不斷探求,針對不同的污水性質(zhì),用少的能耗取得佳的處理效果的結(jié)果。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出是一個不確定的過程,它受諸多因素的影響,除了技術(shù)領(lǐng)域的因素外,管理效率及方式是一個重要的影響因素。因此,技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新的過程不僅僅是一個技術(shù)問題,同樣也是一個管理問題。管理可以降低技術(shù)進(jìn)步過程中的不確定性,提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。
管理過程是指在生產(chǎn)活動中提出問題,解決問題的過程。問題的解決有些可通過人員調(diào)整,提高人員素質(zhì)實現(xiàn),但有些只能靠技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)。例如:我廠建廠早,水處理工藝中預(yù)處理設(shè)備粗格柵及管網(wǎng)截污條件等諸多因素,造成浮渣大量進(jìn)入集水井甚至氧化溝,影響后續(xù)處理工藝。問題的出現(xiàn)給日常管理造成很大困難,因此,只有技術(shù)改造整改粗格柵的擋板,并加強(qiáng)管網(wǎng)的清渣力度,才能實現(xiàn)氧化溝無渣的目的。技術(shù)的進(jìn)步帶動傳統(tǒng)管理方式發(fā)生變化,管理向智能化,技術(shù)化方向發(fā)展,無需質(zhì)疑技術(shù)進(jìn)步反作用于管理水平的提高。
管理的難易程度影響污水處理工藝選擇,決定技術(shù)發(fā)展方向??斎麪柤夹g(shù)在污水處理中操作簡單,穩(wěn)定性高,對運行人員來說比較便利;同時工業(yè)自動化水平的迅速發(fā)展帶動了污水處理的進(jìn)步,使得卡魯塞爾工藝操作、維護(hù)、管理方便易行,在污水處理行業(yè)中仍有相當(dāng)長時間的使用價值。
五、結(jié)束語
進(jìn)一步深化開展“三學(xué)”活動,加強(qiáng)管理工作,探索污水處理廠管理的新方式,新思路是一項長期任務(wù)。讓我們攜起手來,把管理與節(jié)能降耗改造結(jié)合起來,提高管理人員素質(zhì),確保污水處理廠運行質(zhì)量,使污水處理廠的管理工作再上一個新臺階。
2.污水改造情況報告 篇二
20xx年是廣業(yè)環(huán)保有限公司運營第二年,半年來我廠在河源分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和分公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和工作思路以安全生產(chǎn)為中心,深化思想工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三者的豐收,現(xiàn)將半年來的情況匯報如下:
一、污水廠的穩(wěn)定運行
1、確立A/A/O工藝運行參數(shù)。
我廠外部進(jìn)水一直與設(shè)計值偏差較大,對污水處理系統(tǒng)活性污泥的培養(yǎng)和正常運行造成一定的影響,針對參數(shù)的確定,我們將分解成幾個方面:第一:記錄報表的完善和改進(jìn),現(xiàn)有的記錄報表有重復(fù)有不足,一方面要繼續(xù)配合國家環(huán)保COD減排核查的記錄要求,一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況,達(dá)到每日數(shù)據(jù)報表完勝反映出一天的運行狀況。第二:化驗數(shù)據(jù)的連續(xù)性,完整性,化驗項目隨著化驗人員的業(yè)務(wù)水平的不斷提高,化驗項目將穩(wěn)步的開展起來,我們將根據(jù)實際的運行參數(shù)的要求逐步調(diào)整出一套準(zhǔn)確的化驗項目表,使化驗數(shù)據(jù)完整的反映出工藝運行狀況。第三:建立月統(tǒng)計分析制度。對于每個月的運行參數(shù)情況,我們將形成每月的參數(shù)統(tǒng)計分析,針對每個月的運行情況建立月度運行檔案,終形成完整的運行檔案,為運行參數(shù)的確定提供準(zhǔn)確記錄和分析。
2、全廠設(shè)備的運行維護(hù)保養(yǎng)制度的制定和實施。
我廠的設(shè)備在不同程度上存在著各種問題,為了確保設(shè)備的良好工況的運行,我們將建立一個設(shè)備管理體系,在這個設(shè)備管理體系中,要涵蓋設(shè)備基礎(chǔ)檔案、設(shè)備備品庫存量、設(shè)備運行時間統(tǒng)計、設(shè)備維護(hù)統(tǒng)計、設(shè)備加油注脂記錄檔案、設(shè)備故障統(tǒng)計及分析、設(shè)備檢修記錄、設(shè)備運行風(fēng)險性評估等。通過設(shè)備管理體系的建立,我們終將實現(xiàn)各臺套設(shè)備的穩(wěn)定、低故障率的運行。
二、實現(xiàn)低成本運行,利潤大化。
首先我們要建立嚴(yán)格的財務(wù)制度,建立明晰的財務(wù)報表。對于每月必須的財務(wù)用度,要從財務(wù)管理上把好花錢用錢的關(guān),做好每一筆花出的錢有實效,并對花出的錢辦的事情進(jìn)行檢查,是否達(dá)到目的,分析原因,總結(jié)并積累,實現(xiàn)費用使用上多層把關(guān),盡可能從源頭上節(jié)約每筆費用。還要建立嚴(yán)格的賬、卡、物三者核對制度,嚴(yán)格材料庫存管理和用度,做到材料合理用度,杜絕浪費,特別是易損易耗品要做到責(zé)任到人,從人為使用上盡可能延長物品的使用期限,從而降低材料的消耗。對于工器具的管理,要建立詳細(xì)的個人工具賬,明確工器具使用期限,報損期限等,加強(qiáng)員工對工器具的愛護(hù)使用,從而降低生產(chǎn)消耗。除了在財務(wù)管理和財務(wù)制度上加強(qiáng)管理以外,我們還要積極挖掘運行構(gòu)筑物潛力,從技術(shù)上保證運行,降低生產(chǎn)能耗、藥劑消耗等,實現(xiàn)低成本運行,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,特別是如何降低一些主要耗能設(shè)備的能耗,我們將制定詳盡的技術(shù)方案,實現(xiàn)高能耗設(shè)備的低能耗運行,把耗電降下來,降低生產(chǎn)運行成本。我們還將加強(qiáng)各方面的管理,從管理中實現(xiàn)低成本運行,通過完善各個環(huán)節(jié)的管理,降低管理成本,從有序高效的管理中實現(xiàn)成本的進(jìn)一步降低,達(dá)到利潤大化。
三、建立一支專業(yè)化的工作團(tuán)隊。
我廠招收的員工基礎(chǔ)較高,普遍具有大專以上學(xué)歷,年齡都在25歲上下,可塑形強(qiáng),這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團(tuán)隊,我們將在工作團(tuán)隊的培養(yǎng)上做相關(guān)的工作,計劃通過一年的培訓(xùn)工作,把我廠的隊伍培養(yǎng)成專業(yè)化的工作團(tuán)隊。根據(jù)這個目標(biāo),我們將制定出年度的'培訓(xùn)計劃,特別是針對我廠的工藝運行,建立完整的全員培訓(xùn)計劃,把污水處理廠內(nèi)的全部的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),并建立培訓(xùn)效果檢驗機(jī)制,通過書面考核,現(xiàn)場操作,口頭表述等方式檢驗培訓(xùn)效果,終達(dá)到每個員工對污水處理廠內(nèi)的各種技術(shù)環(huán)節(jié)做到了解并能夠上手操作。終實現(xiàn)每個員工的“四懂四會”,即懂污水處理基本知識,懂廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法,懂廠內(nèi)管道分布和使用方法,懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)含義與計算方法、化驗指標(biāo)的含義及其應(yīng)用;會合理配氣配泥,會合理調(diào)度空氣,會正確回流與排放污泥,會排除操作中的故障。在全員培訓(xùn)的同時,我們還將針對每個員工制定不同的培訓(xùn)計劃,針對每個員工的不同的特點,通過與員工的交談和溝通,我們將建立一個每個員工的年度發(fā)展計劃。通過建立全員的年度發(fā)展計劃,把污水處理廠20xx年的各項工作拆解到每個員工計劃當(dāng)中去,把員工個人的成長和污水處理廠的發(fā)展相互有機(jī)的結(jié)合到一起,實現(xiàn)雙方面共同提高的一個良好局面。在20xx年我們還將組織相關(guān)的團(tuán)體性活動,加強(qiáng)員工之間的團(tuán)結(jié)互助,增進(jìn)彼此之間的團(tuán)結(jié)和關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)隊的協(xié)作能力和凝聚力,讓每個員工有歸屬感,同時還有成就感,在工作中發(fā)現(xiàn)自己的價值,建立自己的人生價值觀念等。
四、建立全面的安全管理體系。
作為一個污水處理廠,安全生產(chǎn)是一個重要的環(huán)節(jié),我們在20xx年將通過建立自上而下的全面的安全管理體系,實現(xiàn)20xx年的安全生產(chǎn)工作。建立的安全管理體系將包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知識培訓(xùn);安全隱患月排查制度;周安全會議制度;安全資金投入計劃;安全防護(hù)用品的采購和投用;周安全員制度的設(shè)立和實施;實現(xiàn)車間安全責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人方式;消防安全制度的建立和消防知識培訓(xùn)等。通過建立一個完整全面的安全管理體系,我們將實現(xiàn)廠、班組、員工三級的安全管理,每個員工在工作中樹立安全意識,危險操作有安全操作證,工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,每項工作中有安全檢查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的匯總,確保20xx年全年安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。
五、存在的不足和存在問題及改進(jìn)措施。
1、規(guī)章制度方面有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善;班子成員要帶頭學(xué),思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)要帶頭提高。
2、與員工和協(xié)作隊伍日常溝通不足,要加強(qiáng)班子成員日常工作與員工交流,不能因為工作忙而忽視了與員工的溝通交流,要充分調(diào)動全體員工的工作熱情和積極性。
3、要加強(qiáng)員工節(jié)約意識,單位效益的好壞,員工的成本和節(jié)約意識亦是一個控制成本的關(guān)鍵,在今后的工作中要倡導(dǎo)節(jié)約光榮,浪費可恥,倡導(dǎo)新文明,完善各項成本費計劃制度,堵塞漏洞,降低消耗,提高效益。
3.污水改造情況報告 篇三
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理,則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。
一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
根據(jù)對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查,每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.XX萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設(shè)施,許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境,這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì),一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類,農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū),農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)20XX年10月市水利等部門對9縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的.農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測,63個水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。據(jù)分析,這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。
從20XX年開始,省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作,將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中,并作為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會,就農(nóng)村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進(jìn)行技術(shù)講座。之后,市生態(tài)辦及部分縣(市、區(qū))生態(tài)辦又組織有關(guān)人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實際,市生態(tài)辦提出了20XX年各縣(市、區(qū))開展一個村以上污水處理試點的要求,并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。從實施情況看,20XX年全市共投入500余萬元在10余個村開展農(nóng)村污水處理試點,主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式,結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施,因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水,探索出一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H的處理模式。如景寧縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理位置,采用改造現(xiàn)有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進(jìn)收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集,并以厭氧加濕地的方法進(jìn)行處理;遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開發(fā),采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理;蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng),采用生活污水凈化沼氣池進(jìn)行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依托,結(jié)合改廁、改廚、改欄,進(jìn)行污水處理,覆蓋率達(dá)到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃滯后,農(nóng)村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。一是建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由于各地財政比較困難,加上大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,治污項目很難開展。二是認(rèn)識不到位,農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術(shù)。就我市而言,特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術(shù),目前,這方面成熟技術(shù)不多。
三、對策措施
我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū),村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數(shù)量多,規(guī)模小,分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大的困難,建設(shè)投入和運營成本大幅度提高,設(shè)施共享率卻很低。此外,我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個空白,再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,居民收入低,這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子,而要從實際出發(fā),探索適合麗水特點的農(nóng)村生活污水治理的新路子。
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作開展。水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂",也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前,我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差,已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負(fù)荷的一半左右,加強(qiáng)農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè),也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量,為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ),意義重大而深遠(yuǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點,制定切實可行的實施方案,積極穩(wěn)妥地組織實施。要制訂和完善各項責(zé)任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用,建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項工作落實到位。
2.建立專項資金,加大各級財政對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗做法,堅持政府主導(dǎo)的原則,不斷加大對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態(tài)市建設(shè)專項經(jīng)費中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態(tài)市建設(shè)專項資金都超過1000萬,其中杭州市達(dá)9000萬,各地都在生態(tài)市建設(shè)專項資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項經(jīng)費。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項資金,但資金量小,主要用于監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè),難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和市"十一五規(guī)劃"對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村污水治理等工作開展。
3.整合各方面資源,積極推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動。要按照生態(tài)市建設(shè)和"811"環(huán)境污染整治工作的部署,全面啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù),以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來推動農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村,今后要堅持采取先易后難、逐步推進(jìn)的辦法,每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。三是以"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機(jī),加快生活污水凈化沼氣村建設(shè),爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目,開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),結(jié)合"一池三改"方案,推進(jìn)農(nóng)村污水治理。今年各縣(市、區(qū))至少要新增一個村全面開展沼氣建設(shè),其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應(yīng)多增加3-4個村的沼氣建設(shè),解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。
4.借鑒外地經(jīng)驗,積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)村生活污水處理技術(shù)。我省各地都有一些好的農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗和辦法,如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農(nóng)村生活污水的技術(shù),劉希平市長為此專門作過批示。該項技術(shù)為浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授所設(shè)計,污水處理設(shè)施工藝流程簡單,采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發(fā)達(dá)、喜濕、吸收能力強(qiáng)的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經(jīng)"過濾"后排放的方法進(jìn)行處理。建設(shè)成本的情況是,建設(shè)費用一般在800元/m3xd,如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞,一戶大約所需費用在1000元左右,費用相對較高,但處理效果較好,建成后運行費用基本為零,使用壽命在10年以上,主要適用于農(nóng)村分散生活污水處理(可以單戶處理或多戶集中處理)。目前,我市松陽縣樟溪鄉(xiāng)、縉云縣的新川鄉(xiāng)正在按此項技術(shù)開展試點,已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的原理與此基本一致。
5.著眼長遠(yuǎn),合理規(guī)劃村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展具有非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通常并不排除差異性,但更多的是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性。首先要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能納入城鎮(zhèn)體系的盡量納入。二要做好村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,目前我市農(nóng)村普遍存在規(guī)劃滯后,或規(guī)劃不科學(xué),雜亂無章等問題。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作,將污水垃圾處理等作為重要內(nèi)容納入其中,留有建設(shè)余地。三是要結(jié)合麗水山區(qū)的特點,因地制宜,采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,采用沼氣處理技術(shù),結(jié)合改廁、改廚、改欄,綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式,充分利用農(nóng)村池塘、水田的自凈能力,結(jié)合農(nóng)村景觀建設(shè),開展清淤清潔、養(yǎng)魚養(yǎng)萍行動,恢復(fù)和重建濕地生態(tài)系統(tǒng)。對農(nóng)村新區(qū)和化糞池建設(shè)比較完善的村,可以增添污水凈化設(shè)施,予以集中或分散處理。
4.污水改造情況報告 篇四
一、治理工作完成情況
20xx年,按照山東省“十四五”治理標(biāo)準(zhǔn)和要求,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《淄博市關(guān)于開展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治暨農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實現(xiàn)工作落實突破的通知》,全面實施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
一是科學(xué)編制治理方案。各區(qū)縣聘請專業(yè)第三方,統(tǒng)籌考慮村莊規(guī)劃布局、地形地質(zhì)條件、生活污水產(chǎn)生和排放現(xiàn)狀編制完成農(nóng)村生活污水治理實施方案。截至目前,省定217個行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)已全部完成治理驗收。農(nóng)村生活污水治理主要采取了納入污水管網(wǎng)、集中拉運、建設(shè)集中污水處理站方式、建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備等治理模式,已經(jīng)完成治理鞏固提升的村莊生活污水得到有效收集和處理。
二是多渠道籌集治理資金。桓臺縣、高青縣縣級財政和鎮(zhèn)級財政按照7:3比例分擔(dān)治理投資費用。博山區(qū)成功申請發(fā)行地方政府專項債券7700萬元。淄川區(qū)太河鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金1676萬元。周村區(qū)將農(nóng)村生活污水治理項目列入城建領(lǐng)域重點項目,爭取國開行和建行貸款。高青縣結(jié)合“戶戶通”建設(shè),將80個自然村的污水管網(wǎng)鋪設(shè)一體納入,實現(xiàn)涉農(nóng)資金有效整合,同時申請國開行融資貸款,提前為2022年治理工作做好資金保障準(zhǔn)備工作。沂源縣由縣級財政列支獎勵性資金,對完成治理的村莊每戶給予1000元獎勵補(bǔ)貼。
三是強(qiáng)化組織推動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高標(biāo)高質(zhì)抓牢抓實農(nóng)村生活污水治理這項重點民生實事。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在重要時間節(jié)點多次專門召開專題會議,及時研究部署具體推進(jìn)措施。市生態(tài)環(huán)境局加大調(diào)度力度,8月-11月分別采取半月調(diào)度和半月通報、旬調(diào)度和旬通報、周調(diào)度和周通報,對各區(qū)縣各項任務(wù)目標(biāo)完工率、驗收率進(jìn)行排名,并對排名靠后的區(qū)縣進(jìn)行通報約談。強(qiáng)化任務(wù)考核,每月結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn),對治理進(jìn)度緩慢的區(qū)縣加重考核扣分。開展聯(lián)合現(xiàn)場督導(dǎo),市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局對各區(qū)縣進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),督促各區(qū)縣加快治理驗收進(jìn)度,形成部門之間強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
四是加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)管。11個區(qū)縣政府均已制定出臺農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運行管理辦法,從管理體系、建設(shè)驗收、改造提升、監(jiān)測監(jiān)控、運行維護(hù)、監(jiān)督考核、資金保障、宣傳培訓(xùn)等方面明確了管理職責(zé)、管理程序、管理措施,初步建立處理設(shè)施長效運維管護(hù)機(jī)制。組織對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行縣級自查和市級核查,加強(qiáng)排查問題整改,提升處理設(shè)施監(jiān)管能力。
五是打造典型治理經(jīng)驗。農(nóng)村生活污水治理的“淄川實踐”列入生態(tài)環(huán)境部《“十三五”污染治理攻堅戰(zhàn)典型案例匯編》。淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)東省村和臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村農(nóng)村生活污水治理工程入選20xx年山東省“秀水鄉(xiāng)村建設(shè)”工程案例匯編。
二、存在的主要問題
治理資金保障不足。省級農(nóng)村生活污水治理資金雖然已經(jīng)整合到鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金中,但是完成治理任務(wù)仍然存在很大缺口。治理資金籌措渠道單一,絕大多數(shù)治理資金來源于區(qū)縣財政。目前區(qū)縣財政普遍較為緊張,難以獨立支撐治理投入,嚴(yán)重制約工程項目建設(shè)。
三、下一步工作打算
按照生態(tài)環(huán)境部確定我省20xx年要完成55%村莊治理的總體目標(biāo),參照20xx年省定治理任務(wù)村莊數(shù)量,同時充分考慮我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會條件,2022年計劃新增完成200個以上行政村生活污水治理驗收,投資概算6億元。由各區(qū)縣政府具體組織實施,各區(qū)縣積極拓寬籌資渠道、精準(zhǔn)確定治理村莊、科學(xué)編制治理方案、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因地制宜、因村制宜采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理、建設(shè)污水處理設(shè)施、集中拉運處理等治理模式,按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求》完成治理驗收。落實運維主體,保障運維資金,健全長效運維管理體系,確保農(nóng)村生活污水治理工作取得真正成效,農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改善,人民群眾滿意度和幸福指數(shù)明顯提高。
5.污水改造情況報告 篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,10月中旬以來,我們在區(qū)人大常委會蔣國良副主任帶領(lǐng)下,對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開展了調(diào)研。聽取了區(qū)農(nóng)辦,農(nóng)林漁牧局、水利局、水務(wù)集團(tuán)關(guān)于農(nóng)村生活污水治理、“三河”整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染治理等工作情況匯報,組織召開了由東關(guān)、道墟、上浦、章鎮(zhèn)、梁湖、小越、蓋北等鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研座談會,實地踏看了兩個試點村污水治理工程建設(shè)現(xiàn)場,比較全面地了解了我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、工作評價
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,政策到位。今年以來,根據(jù)全省“五水共治”工作要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、出臺政策、及時部署,扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)分解落實,并成立黨政一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級多次召開專題動員會、部署會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴現(xiàn)場調(diào)研督查。及時制訂出臺農(nóng)村生活污水治理工作實施意見、考核辦法,明確具體政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核要求,并切實抓好政策落實,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利推進(jìn)。
2.注重宣傳,形成共識。農(nóng)村生活污水治理牽涉千家萬戶,與群眾利益息息相關(guān)。政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在自身統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把取得群眾理解支持,營造合力治污良好氛圍擺在突出位置,采取媒體宣傳、典型帶動、宣傳車入村、標(biāo)語上墻、印發(fā)宣傳資料、進(jìn)村入戶等多種方式,加大對農(nóng)村生活污水治理工作的宣傳力度。積極強(qiáng)化輿論引導(dǎo),鼓勵社會力量捐助,基本形成全民合力治污的共識。
3.試點先行,有序推進(jìn)。區(qū)政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道堅持科學(xué)規(guī)劃、試點先行,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。區(qū)級層面編制治理總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌安排三年整治計劃,結(jié)合各村實際,科學(xué)確定治理模式和技術(shù)工藝。采取邀請招標(biāo)方式,分兩批對今年列入治理任務(wù)的98個村開展工程設(shè)計。同時,針對試點村反映出來的問題,及時提出要求,進(jìn)一步規(guī)范第二批78個村的設(shè)計工作。建立健全聯(lián)合解難、定期通報、多級監(jiān)管等工作機(jī)制,切實保障工程順利有序推進(jìn)。目前,先行啟動的20個試點村,已完成總工程量80%左右,鋪設(shè)各類管道近11萬米,接戶近3000戶,起到較好地示范作用。第二批78個村的工程設(shè)計、預(yù)算編制、監(jiān)理單位、主材及設(shè)備招投標(biāo)工作已全部完成,施工單位招投標(biāo)基本結(jié)束,部分建設(shè)村施工單位已經(jīng)進(jìn)場。
4.綜合治理,成效初顯。區(qū)政府及相關(guān)部門在大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)的同時,積極實施“三河”整治,重點治理禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場污染,綜合推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境改善。由區(qū)水利局牽頭,切實強(qiáng)化資金保障,明確獎懲制度,加強(qiáng)督查考核,扎實推進(jìn)“三河”整治,不斷改善水質(zhì)環(huán)境。5月底,全區(qū)115條垃圾河整治完畢,并通過XX市考核驗收,11月底,12條黑臭河全部完成整治。由區(qū)農(nóng)林漁牧局牽頭,通過畜牧業(yè)總量規(guī)劃控制,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆除,加快整改提升養(yǎng)殖場治污設(shè)施,扎實開展農(nóng)牧循環(huán)工程,積極推進(jìn)病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)等措施,科學(xué)采取深度治理、納管排放、生態(tài)化治理等模式,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。截止11月中旬,17條區(qū)級以上河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場已簽訂關(guān)停拆除協(xié)議161家,簽約率為82.56%,已拆除106家;其他禁養(yǎng)區(qū)簽訂關(guān)停拆除協(xié)議147戶,拆除82戶。治理小規(guī)模場142個,修復(fù)規(guī)模場設(shè)施162個,標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模場30個,推行深度治理和納管排放的規(guī)模豬場6家。
二、困難問題
1.污水治理步履艱難。一方面,認(rèn)識尚不到位。農(nóng)村污水治理攤子大、戰(zhàn)線長、矛盾多,又多為地下隱蔽工程,雖然做了大量宣傳工作,但部分群眾,甚至個別鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識依然不到位,積極性不高,能推則推、畏難怕煩、等待觀望,尤其是基層基礎(chǔ)較薄弱,干群關(guān)系較緊張的村,工作進(jìn)展緩慢,個別試點村僅完成工程量的一半。另一方面,村情復(fù)雜。由于地形各異、土質(zhì)不同、老屋眾多、巷道狹窄、硬路開挖等情況錯綜復(fù)雜,導(dǎo)致施工單位對工程推進(jìn)心中沒底,經(jīng)常出現(xiàn)耗工現(xiàn)象,存畏難情緒。
2.污水治理質(zhì)量堪憂。因工程時間集中,點多、量大,導(dǎo)致施工力量不足,施工隊伍素質(zhì)參差不齊,個別施工單位偷工減料、不按圖紙施工、不規(guī)范施工現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng),監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不高,一定程度存在一人兼多職現(xiàn)象。同時部分施工資料和監(jiān)理材料不全,臺賬缺失。這些問題都將影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
3.圖紙設(shè)計變更較多。對前期20個試點村,因設(shè)計時間緊,任務(wù)重,走村入戶調(diào)查摸底不夠細(xì)致,鎮(zhèn)村對前期工作把關(guān)尚欠嚴(yán)格,以及經(jīng)驗不足等原因,導(dǎo)致設(shè)計圖紙粗糙,設(shè)計變更多,影響項目推進(jìn)速度。同時,受工程變更率控制要求的影響,致使大部分業(yè)主、監(jiān)理不愿在確認(rèn)單上簽字,不利于日后結(jié)算。
4.資金投入壓力較大。資金是農(nóng)村生活污水治理的關(guān)鍵因素,在調(diào)研中我們了解到,每戶建設(shè)費用在1.4萬-1.5萬之間,高于政府暫定的9000元每戶標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5000元,這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來說都不是一筆小數(shù)目。目前,第一批20個試點村由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)實施,資金壓力在水務(wù)集團(tuán),資金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78個村將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實施,缺口資金也將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé),資金壓力可想而知。況且第一批試點村相對基礎(chǔ)較好,尚且有較大困難,后續(xù)改造的村肯定是困難重重。此外,工程完成后日常養(yǎng)護(hù)費用,對不少村,特別是村級經(jīng)濟(jì)薄弱村來說也是不小的負(fù)擔(dān)。
三、建議意見
1.強(qiáng)抓治污統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升工作整體合力。一要發(fā)揮群眾作用。農(nóng)村生活污水治理是民生工程,必須通過宣傳教育、實例引導(dǎo)示范和制定村規(guī)民約等渠道,把黨和政府的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語權(quán),能夠在規(guī)劃、設(shè)計、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。設(shè)計圖紙要反復(fù)與村民一起討論,在戶廁改造、農(nóng)戶接入、線路走向、終端選址、工藝模式、長效機(jī)制等方面充分征求群眾意見,將征求群眾意見的過程 真正變?yōu)槁犎∶褚?、集中民智的過程。二要責(zé)任落實到位。要進(jìn)一步確立污水治理工程的實施主體、管理和配合單位,進(jìn)一步明確牽頭抓總、要素保障、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、工程變更、糾紛協(xié)調(diào)、考核督促等方面的職責(zé),突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村的主體地位,確保區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各實施村責(zé)任明確,落實到位。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、施工單位、監(jiān)理單位、村干部及群眾等多維度的協(xié)調(diào)溝通,跟進(jìn)了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),避免相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,切實為工程推進(jìn)掃清障礙、保駕護(hù)航。特別是對于前階段工作中碰到的,如電力落戶、一戶一表改造和治污是否一同實施等問題,要從區(qū)級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時解決、科學(xué)推進(jìn)。要調(diào)動各級干部的積極性和主動性,克服消極畏難情緒,齊心協(xié)力,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
2.強(qiáng)抓工程要素保障,確保項目順利實施。污水治理要經(jīng)得起歷史檢驗,項目工程必須保質(zhì)保量,在追求進(jìn)度的同時,堅持質(zhì)量至上,品質(zhì)至上。一要前期工作到位。要結(jié)合各村實際,科學(xué)合理安排施工計劃和工序,特別是前期設(shè)計環(huán)節(jié),要吸取試點村的教訓(xùn)和經(jīng)驗,扎實做好走村入戶調(diào)查摸底工作,充分考慮現(xiàn)場施工情況,科學(xué)合理、因地制宜地開展設(shè)計,確保設(shè)計工作一步到位,盡量減少工程的調(diào)整變動。二要強(qiáng)化要素保障。要加大財政投入力度,強(qiáng)化建設(shè)資金保障,及時撥付工程資金,對一些經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,可采取部分預(yù)撥的方式。要充分考慮工程實施過程中變更較多,各村情況各異且復(fù)雜,導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高的情況,適度提高或根據(jù)各村實際合理編制工程預(yù)算。要積極發(fā)動社會愛心人士主動捐資治污,扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),加大多方籌集資金力度。要超前預(yù)見工程所需材料數(shù)量,及早購置儲備,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,按時運送到位,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利開展。三要注重監(jiān)督管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核,督促施工單位在保證工程質(zhì)量的同時,加快工程進(jìn)度,確保按時順利完成。要加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,督促其加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管頻率和力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。要在實施村落實工程現(xiàn)場監(jiān)管人員,對工程材料、施工質(zhì)量、安全保障進(jìn)行實時監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
3.強(qiáng)抓污水源頭治理,推進(jìn)后續(xù)長效管理。抓好農(nóng)村污水治理,關(guān)鍵是要樹立循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治的理念,重點在污水源頭治理、后續(xù)長效管理上下功夫,積極構(gòu)建農(nóng)村污水治理“新常態(tài)”。要建立健全倒逼機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村污染工業(yè)企業(yè)整體搬遷或進(jìn)管工作,減少農(nóng)村工業(yè)污染源。要結(jié)合農(nóng)村實際,建立農(nóng)村污水綜合治理機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村家庭生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、生產(chǎn)生活垃圾、養(yǎng)殖場排泄物等的集中有效處理,切實減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源。要及時推進(jìn)集鎮(zhèn)生活污水納管,改變污水直排現(xiàn)狀,切斷集鎮(zhèn)河道污染源。要在前期農(nóng)村污水治理工程建設(shè)、“三河”整治、畜禽養(yǎng)殖場污染治理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好各項工作任務(wù)落實,并在后續(xù)長效管理上下功夫。要及早探索研究農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的后續(xù)保養(yǎng)使用和管理工作,使其長期發(fā)揮作用。要為每套污水處理設(shè)備,建立“一套一檔”,設(shè)立專門的管理工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),統(tǒng)一管理。要定期進(jìn)行清掏,確保污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。要研究建立農(nóng)村生活污水處理工程運行維護(hù)管理考核辦法,將運行維護(hù)措施資金落實情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績考核,明確農(nóng)村污水治理設(shè)施長效運行的獎懲辦法。要創(chuàng)新河道長效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮河長制作用,并積極探索引進(jìn)市場化河道保潔模式,建立健全河道清淤常態(tài)機(jī)制,有序推進(jìn)河道疏浚,有效消除水體內(nèi)源污染。要繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆除工作,大力推進(jìn)生豬場深度治理和循環(huán)工程建設(shè),深入推廣狐尾藻生態(tài)化治理模式,加快建設(shè)病死動物無害化處理廠,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染治理取得新成效。

