重磅!2022年山東東營市中小學招生入學工作指導意見公布

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2022年山東東營市中小學招生入學工作指導意見公布,為了方便大家的查閱,下面為您詳細介紹一下本次中小學招生工作的具體事宜,希望大家及時關注,如有相關疑問,請關注少兒升學頻道為您實時做出的更新。
    為做好全市2022年義務教育學校招生入學工作,進一步提高義務教育學校招生入學工作科學化、制度化、規(guī)范化水平,切實保障適齡兒童接受義務教育的權利,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》和教育部辦公廳《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、山東省教育廳《關于做好2022年度普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》(魯教基函〔2022〕23號)等法律法規(guī)和文件精神,制定本指導意見。
    1.總體要求
    (一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,以辦好人民滿意的教育為目標,切實規(guī)范招生行為,健全公平入學長效機制,推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,加快構建高質量基礎教育體系,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
    (二)基本原則。
    ——堅持屬地管理。義務教育實行以縣為主的管理體制,壓實各縣區(qū)政府(含市屬開發(fā)區(qū)管委會,下同)義務教育管理的主體責任,由縣區(qū)教育部門具體負責本轄區(qū)義務教育學校招生入學工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調、實施及管理,全面統(tǒng)籌做好公辦、民辦義務教育學校招生入學工作。
    ——堅持免試就近。各縣區(qū)教育部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,積極穩(wěn)妥推進彈性學區(qū)和多校劃片招生,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定,對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的,可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區(qū)范圍,提前向社會公布,并深入細致做好宣傳解釋工作。所有義務教育學校要按照公布的招生片區(qū)或范圍進行登記入學,不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。
    ——堅持“公民同招”。各縣區(qū)教育部門要認真落實中央、省、市關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的規(guī)定要求,堅持將民辦義務教育學校招生入學納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生,不得跨區(qū)域招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,由縣區(qū)教育部門具體組織,實行電腦隨機錄?。徽徺I的民辦義務教育學校學位,要科學制定招生入學工作方案。
    ——堅持“零跑腿”“零證明”。各縣區(qū)要在鞏固義務教育招生入學“零跑腿”“零證明”成果的基礎上,進一步簡化優(yōu)化程序,做好數(shù)據(jù)信息歸集,升級完善現(xiàn)有義務教育招生管理信息化平臺。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學后及時要求學生提供。招生登記嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
    2.招生辦法
    (一)招生對象。小學一年級招生對象為年滿6周歲(2016年8月31日以前出生,含8月31日)的適齡兒童;初中一年級招生對象為完成小學學業(yè)的適齡兒童。
    (二)報名時間。7月底前,各縣區(qū)通過政府網站、教育部門官方媒體或義務教育招生入學平臺,向社會公布各學校的招生簡章,明確招生范圍、招生規(guī)則、招生流程及服務咨詢電話,積極開展宣傳解讀,合理引導家長預期。全市義務教育學校報名時間于8月份進行,具體時間由縣區(qū)教育部門結合實際情況確定。
    (三)報名方式。符合入學條件的兒童,通過“東營市義務教育學校招生入學統(tǒng)一報名平臺”進行報名。平臺通過整合各相關職能部門數(shù)據(jù),家長、學生只需輸入姓名、身份證號、手機號碼等基本信息,自動完成數(shù)據(jù)的校驗、匯總、反饋等功能,真正實現(xiàn)入學報名“零跑腿”“零證明”。同時,各縣區(qū)要為特殊類型、使用網絡不方便的家庭開通線下報名渠道,做好報名入學多方保障。
    全市適齡盲聾(?。﹥和?、少年統(tǒng)一到市特殊教育學校入學就讀。市特殊教育學校在市中心城區(qū)范圍內招收走讀智障學生;廣饒縣啟慧教育學校、利津縣弘毅實驗學校在本縣域內招收走讀智障學生。具體招生辦法由學校主管教育部門核準后向社會發(fā)布。
    3.工作要求
    (一)加強組織領導。各縣區(qū)教育部門要把做好義務教育招生入學工作作為促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、促進教育公平的起點和基礎,結合當?shù)貙嶋H研究制定具體辦法,建立公示制度,形成職責明確、協(xié)調配合、科學有序、運轉高效、公正透明的工作機制。要積極推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)推進學區(qū)制和教育集團化辦學模式改革,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,努力從根本上解決“擇校熱”問題。要審慎制定招生辦法,廣泛征求群眾意見,做好輿論引導,完善應急預案,健全應急機制,做好特殊類型群眾子女入學的兜底保障工作,確保招生入學平穩(wěn)有序。
    (二)加強招生入學管理。
    1.加強學位供給保障。各縣區(qū)要強化義務教育政府保障責任,認真落實《中小學幼兒園布局規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加快在建公辦中小學校建設進度,確保秋季開學前投入使用。新建居住區(qū)配套義務教育學校應舉辦為公辦學校,公辦義務教育學位不足的地區(qū),要科學制定方案,通過政府購買民辦學位予以補充,保障義務教育學位主要由公辦學校或通過政府購買學位方式提供。積極會同公安、衛(wèi)生健康等部門,建立常住人口適齡兒童摸底調查制度,科學測算“十四五”期間各年度適齡入學人口,準確掌握區(qū)域內分城鄉(xiāng)、分學段待入學兒童底數(shù),提前調整完善公辦學校布局規(guī)劃,做好城鎮(zhèn)義務教育學校、特別是小學規(guī)劃建設工作,切實強化學位預警和公辦普惠教育資源長效供給機制。鼓勵有條件的地區(qū)和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人加強資源建設,確保56人及以上大班額問題不再反彈。若招生服務區(qū)內學校達到規(guī)定班額時,超出部分的學生由教育部門統(tǒng)籌安置到未達到規(guī)定班額且相對就近的學校就讀。
    2.堅持統(tǒng)籌規(guī)范入學。各縣區(qū)要按照義務教育免試就近入學總體要求,分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則。小學入學一般采取登記入學;初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。實行多校劃片的小學、初中可采取隨機派位方式入學;實行小升初對口直升的,鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源,切實保障入學機會公平。
    3.全面實施“陽光招生”。義務教育學校采取電腦隨機派位的方式對學生進行均衡分班,并做好相關政策措施宣傳解釋工作。各學校在均衡分配班主任、學科教師的基礎上,邀請人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護人代表參與,在教育部門監(jiān)督下,對入學學生進行電腦派位、均衡分班,當場公布并在學校宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況,同時報教育部門備案。教育部門在官方媒體公示所屬學校均衡分班情況,接受社會監(jiān)督。
    4.小學實施入學適應教育。小學要強化幼小銜接意識,將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務,納入一年級教育教學計劃,教育教學方式與幼兒園教育相銜接。堅持按課程標準“零起點”教學,合理安排內容梯度,減緩教學進度。要按照教育部《小學入學適應教育指導要點》要求,將一年級上學期設置為入學適應期,地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動,幫助兒童在身心、生活、社會和學習四個方面做好入學適應。
    (三)保障特殊群體受教育權利。各縣區(qū)要健全控輟保學長效機制,確保適齡兒童應入盡入,努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童由“動態(tài)清零”轉向“常態(tài)清零”。
    1.隨遷子女。各縣區(qū)要深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策,全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求,不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料,加快推進隨遷子女在公辦學?;蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。鼓勵各縣區(qū)探索積分制辦法賦分招錄隨遷子女。
    2.農村留守兒童。全面建立農村留守兒童檔案并在學籍系統(tǒng)進行標注,準確掌握在校留守兒童信息,將留守兒童作為控輟保學和教育服務工作的重點對象。加大對家庭貧困兒童入學幫扶力度,確保每一名受困兒童按時入學。
    3.殘疾兒童。健全殘疾兒童招生入學工作機制,依法保障適齡殘疾兒童就近就便享受平等義務教育權益。嚴格受教育能力鑒定程序和標準要求,大力推進融合教育,優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童接受義務教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀;需要專人護理、不能到學校就讀的提供個性化送教服務。對于入學安置有爭議的,由教育部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童接受義務教育的方式和具體就讀(送教)學校。
    4.優(yōu)撫對象子女。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女及其他各類優(yōu)撫對象,要按照教育部或省市有關部門規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進高層次人才子女,按照市高層次人才服務綠色通道規(guī)定,簡化辦理流程,優(yōu)先協(xié)調辦理入學手續(xù)。
    (四)加強招生信息公開。各縣區(qū)教育部門和學校要按照省、市關于做好中小學招生信息公開工作的有關要求,廣泛通過公開監(jiān)督舉報渠道、網上宣傳解讀、提前到幼兒園和小學進行宣傳解讀等措施,向全社會特別是廣大學生家長宣傳、解讀招生政策,主動接受社會監(jiān)督。各縣區(qū)教育部門要根據(jù)招生政策制定《致2022年義務教育學校新生家長的一封信》,及時發(fā)放到有需求的學生家長手中。各縣區(qū)教育部門將本轄區(qū)義務教育招生意見于2022年6月20日前報送市教育局基礎教育科,并將招生意見和所屬學校招生簡章通過政府網站向社會公布。市教育局將以上政策在網站公布。
    (五)嚴格執(zhí)行招生紀律。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定、《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》(省政府令第255號)、《山東省普通中小學辦學基本規(guī)范》(魯教基發(fā)〔2021〕2號)、《關于進一步規(guī)范全市普通中小學辦學行為的通知》(東教字〔2022〕38號)等有關規(guī)定,暢通舉報申訴受理渠道,嚴肅查處違法違規(guī)招生行為。對違反規(guī)定的中小學校,予以通報處理、追責問責。對違反規(guī)定的民辦學校,視情況給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對屬地學校規(guī)范辦學監(jiān)管不力的,追究主管教育部門責任。
    (六)規(guī)范義務教育學籍注冊管理。新生報到后,學校須在開學2周內為學生建立學籍,并將進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童信息在學籍信息中準確標示,新生學籍信息要經過學生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認。教育部門要認真審核所屬義務教育學校提報的新生學籍注冊信息,凡是屬于未經批準違規(guī)招收的學生,一律不予注冊學籍。9月30日前,各縣區(qū)教育部門完成所屬學校學生電子學籍審核整理工作。