為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制，推進(jìn)預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《嘉定區(qū)區(qū)級部門預(yù)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定了《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制，推進(jìn)預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《嘉定區(qū)區(qū)級部門預(yù)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、項(xiàng)目支出預(yù)算編制基本原則
（一）零基預(yù)算原則。
（二）重要性原則。
（三）追蹤問效原則。
二、年初項(xiàng)目支出預(yù)算編制
（一）由單位按照申報(bào)要求，根據(jù)上級工作部署，結(jié)合單位實(shí)際需求，上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，審核內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)書是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全、項(xiàng)目預(yù)算是否合理、項(xiàng)目支出中涉及的政府采購預(yù)算是否按相關(guān)法律法規(guī)的要求編報(bào)、項(xiàng)目績效目標(biāo)的編報(bào)是否科學(xué)、合理、清晰、量化，是否與預(yù)算申報(bào)內(nèi)容相匹配等等。審核通過后單位上報(bào)區(qū)教育局相應(yīng)科室（部門）。
（二）區(qū)教育局各科室（部門）對各單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、審核，審核內(nèi)容主要包括申報(bào)項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠、項(xiàng)目績效目標(biāo)的編報(bào)是否科學(xué)、合理、清晰、量化，是否與預(yù)算申報(bào)內(nèi)容相匹配等等。審核通過后書面報(bào)區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，匯總后報(bào)局計(jì)財(cái)科。
（三）區(qū)教育局計(jì)財(cái)科匯總審核后，依次報(bào)區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意，形成“一上”預(yù)算建議數(shù)，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過后，正式下達(dá)各單位“一上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達(dá)的“一上”預(yù)算數(shù)，調(diào)整和細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（四）區(qū)財(cái)政局下達(dá)“一下”預(yù)算控制數(shù)之后、區(qū)教育局上報(bào)“二上”預(yù)算數(shù)之前，單位有新增項(xiàng)目或項(xiàng)目預(yù)算金額調(diào)整的，區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，審核通過后書面報(bào)相應(yīng)科室（部門），報(bào)區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局計(jì)財(cái)科匯總，依次報(bào)區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意，形成“二上”預(yù)算建議數(shù)，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過，正式下達(dá)單位“二上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達(dá)的“二上”預(yù)算數(shù)，調(diào)整和細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
三、年度項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整
（一）項(xiàng)目支出預(yù)算追加
項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予新增項(xiàng)目、增加項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)等，確屬必要的，須在調(diào)整預(yù)算規(guī)定時限內(nèi)及時上報(bào)。單位先上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，通過后上報(bào)區(qū)教育局各科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，其中單個項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到50萬元（含）以上的須經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（二）項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)減
年度預(yù)算批復(fù)后，單位在執(zhí)行過程中確需部分或全額調(diào)減預(yù)算不再使用的，按調(diào)減比例分類辦理。
1.單個項(xiàng)目調(diào)減比例達(dá)到50%及以上的或金額達(dá)到50萬元（含）以上的，單位先上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行初審，通過后上報(bào)區(qū)教育局各科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
2.單個項(xiàng)目調(diào)減比例低于50%的且金額低于50萬元的，由單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（三）項(xiàng)目調(diào)劑
1．涉及預(yù)算項(xiàng)目撥付方式、政府采購形式、政府采購方式、支出功能科目、經(jīng)濟(jì)科目等構(gòu)成調(diào)劑，單位上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)、區(qū)教育局計(jì)財(cái)科審核后，報(bào)送區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。再報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
2．涉及預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容和金額等構(gòu)成調(diào)劑，單位上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)、區(qū)教育局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
四、預(yù)算執(zhí)行管理
1．項(xiàng)目業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時制定工作計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，對經(jīng)費(fèi)使用作出合理安排。
2．單位應(yīng)加強(qiáng)資金支付管理，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用須及時結(jié)算，并規(guī)范及時支付款項(xiàng)。
3．各科室（部門）應(yīng)加強(qiáng)對各自條線項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的管理督促相關(guān)單位按計(jì)劃及時完成相關(guān)工作，并規(guī)范及時支付相關(guān)款項(xiàng)。
4．計(jì)財(cái)科應(yīng)加強(qiáng)對各條線項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的考核，定期向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)反饋執(zhí)行情況。
五、其他規(guī)定
1．各單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目預(yù)算管理的主體責(zé)任，壓實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)于預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任，對于經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位，由區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算約束意識，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
2．計(jì)財(cái)科在安排下一年度預(yù)算時，對于經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位，要按一定比例壓縮預(yù)算額度。
3．區(qū)教育局將預(yù)算執(zhí)行情況納入審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，懲治違紀(jì)違規(guī)行為，提高專項(xiàng)資金使用效益。
4．本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行?！都味▍^(qū)教育系統(tǒng)項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)批流程的規(guī)定》（嘉教計(jì)〔2018〕130號）同時廢止。
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為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制，推進(jìn)預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《嘉定區(qū)區(qū)級部門預(yù)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、項(xiàng)目支出預(yù)算編制基本原則
（一）零基預(yù)算原則。
（二）重要性原則。
（三）追蹤問效原則。
二、年初項(xiàng)目支出預(yù)算編制
（一）由單位按照申報(bào)要求，根據(jù)上級工作部署，結(jié)合單位實(shí)際需求，上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，審核內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)書是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全、項(xiàng)目預(yù)算是否合理、項(xiàng)目支出中涉及的政府采購預(yù)算是否按相關(guān)法律法規(guī)的要求編報(bào)、項(xiàng)目績效目標(biāo)的編報(bào)是否科學(xué)、合理、清晰、量化，是否與預(yù)算申報(bào)內(nèi)容相匹配等等。審核通過后單位上報(bào)區(qū)教育局相應(yīng)科室（部門）。
（二）區(qū)教育局各科室（部門）對各單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、審核，審核內(nèi)容主要包括申報(bào)項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠、項(xiàng)目績效目標(biāo)的編報(bào)是否科學(xué)、合理、清晰、量化，是否與預(yù)算申報(bào)內(nèi)容相匹配等等。審核通過后書面報(bào)區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，匯總后報(bào)局計(jì)財(cái)科。
（三）區(qū)教育局計(jì)財(cái)科匯總審核后，依次報(bào)區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意，形成“一上”預(yù)算建議數(shù)，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過后，正式下達(dá)各單位“一上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達(dá)的“一上”預(yù)算數(shù)，調(diào)整和細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（四）區(qū)財(cái)政局下達(dá)“一下”預(yù)算控制數(shù)之后、區(qū)教育局上報(bào)“二上”預(yù)算數(shù)之前，單位有新增項(xiàng)目或項(xiàng)目預(yù)算金額調(diào)整的，區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，審核通過后書面報(bào)相應(yīng)科室（部門），報(bào)區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局計(jì)財(cái)科匯總，依次報(bào)區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意，形成“二上”預(yù)算建議數(shù)，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過，正式下達(dá)單位“二上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達(dá)的“二上”預(yù)算數(shù)，調(diào)整和細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
三、年度項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整
（一）項(xiàng)目支出預(yù)算追加
項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予新增項(xiàng)目、增加項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)等，確屬必要的，須在調(diào)整預(yù)算規(guī)定時限內(nèi)及時上報(bào)。單位先上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)進(jìn)行初審，通過后上報(bào)區(qū)教育局各科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，其中單個項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到50萬元（含）以上的須經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（二）項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)減
年度預(yù)算批復(fù)后，單位在執(zhí)行過程中確需部分或全額調(diào)減預(yù)算不再使用的，按調(diào)減比例分類辦理。
1.單個項(xiàng)目調(diào)減比例達(dá)到50%及以上的或金額達(dá)到50萬元（含）以上的，單位先上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行初審，通過后上報(bào)區(qū)教育局各科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議，并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
2.單個項(xiàng)目調(diào)減比例低于50%的且金額低于50萬元的，由單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
（三）項(xiàng)目調(diào)劑
1．涉及預(yù)算項(xiàng)目撥付方式、政府采購形式、政府采購方式、支出功能科目、經(jīng)濟(jì)科目等構(gòu)成調(diào)劑，單位上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)、區(qū)教育局計(jì)財(cái)科審核后，報(bào)送區(qū)教育局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。再報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
2．涉及預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容和金額等構(gòu)成調(diào)劑，單位上報(bào)區(qū)教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心稽核會計(jì)、區(qū)教育局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（部門）、計(jì)財(cái)科審核，報(bào)送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計(jì)財(cái)科匯總，報(bào)局長同意后，報(bào)區(qū)教育局行政班子會審議。再根據(jù)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算，單位通過財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
四、預(yù)算執(zhí)行管理
1．項(xiàng)目業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時制定工作計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，對經(jīng)費(fèi)使用作出合理安排。
2．單位應(yīng)加強(qiáng)資金支付管理，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用須及時結(jié)算，并規(guī)范及時支付款項(xiàng)。
3．各科室（部門）應(yīng)加強(qiáng)對各自條線項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的管理督促相關(guān)單位按計(jì)劃及時完成相關(guān)工作，并規(guī)范及時支付相關(guān)款項(xiàng)。
4．計(jì)財(cái)科應(yīng)加強(qiáng)對各條線項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的考核，定期向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)反饋執(zhí)行情況。
五、其他規(guī)定
1．各單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目預(yù)算管理的主體責(zé)任，壓實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)于預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任，對于經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位，由區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算約束意識，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
2．計(jì)財(cái)科在安排下一年度預(yù)算時，對于經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位，要按一定比例壓縮預(yù)算額度。
3．區(qū)教育局將預(yù)算執(zhí)行情況納入審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，懲治違紀(jì)違規(guī)行為，提高專項(xiàng)資金使用效益。
4．本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行?！都味▍^(qū)教育系統(tǒng)項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)批流程的規(guī)定》（嘉教計(jì)〔2018〕130號）同時廢止。
點(diǎn)擊查看：上海市嘉定區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的規(guī)定》的通知.pdf