為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇一
為深化事業(yè)單位人事制度改革,加快推進聘用制度和崗位管理制度,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)有關文件精神,結合我局事業(yè)單位實際,制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人轉變,調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性,促進交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅持科學合理、精簡效能的原則;堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用,合同管理的原則;堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實施范圍
交通局所屬三個事業(yè)單位在冊的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術人員和工勤人員,都要納入崗位設置管理。
四、崗位類別、等級設置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個事業(yè)單位:公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費征收站,根據(jù)三個事業(yè)單位的職責任務,工作性質(zhì)和人員結構特點等因素確定三類崗位總量的結構比例:設置崗位總量13個。其中管理崗位7個,專業(yè)技術崗位6個,以管理崗位為主體崗位,占單位崗位總量的54%,專業(yè)技術崗位占單位崗位總量的46%,專業(yè)技術主系列是公路工程技術系列。
2、我局事業(yè)單位是股級事業(yè)單位,因此管理崗位設置科員(九級職員)崗位。專業(yè)技術崗位分為中級崗位和初級崗位,共設置6個等級,中級崗位設八級、九級、十級;初級崗位設十一級、十二級、十三級。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的.基本條件:
職員崗位一般應具有中專以上文化程度,九級職員崗位,一般應在十級職員崗位上工作三年以上。
2、專業(yè)技術崗位的基本條件:
專業(yè)技術崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導意見》的要求和專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術職務資格,十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術職務資格。
3、工勤技能崗位的基本條件:
三級工勤技能崗位,應在本工種四級工勤崗位工作滿5年,并通過高級工技術等級考核;四級工勤技能崗位,應在本工種五級工勤崗位工作滿5年,并通過中級工技術等級考核;五級工勤技術崗位,應是就徒期滿已轉正定級或者是具有職高、技校、中專及以上學歷,且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。
六、崗位聘用辦法
有關文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序:
1、公布崗位
公布崗位設置實施方案,崗位及其崗位職責,聘用條件;
2、申請應聘
應聘人員向所在單位提出書面應聘申請,并按要求提交相關證明材料;
3、資格審核
單位崗位設置工作組對應聘人員的資格、條件進行初審;
4、考察評議
5、研究決定
單位領導班子集體討論決定聘用名單;
6、結果公示
聘用結果確定后要進行公示,公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者,按程序進行復議,確屬不當者,將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實施步驟及組織領導
(一)加強組織領導
(二)組織動員
召開事業(yè)單位全體干部職工大會,學習宣傳本次事業(yè)單位崗位設置管理的有關文件精神,讓大家充分了解事業(yè)單位實施按需設崗,競聘上崗,合同管理的重要意義。
(三)具體實施方法、步驟
1、制定崗位設置方案,根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設置三類崗位,填寫《___事業(yè)單位崗位設置核準表》等有關表格。
2、召開職工大會公布《事業(yè)單位崗位設置實施方案》,廣泛聽取群眾的意見,確保公正、公開、透明。
3、《崗位設置實施方案》經(jīng)局領導班子會議集體討論通過定稿。
4、編寫崗位說明書,主管部門審查后,同實施方案一并報縣勞動人事部門審核、備案。
5、按相關程序組織實施崗位聘用,采取競聘上崗或考核的辦法,擇優(yōu)決定受聘人員名單。單位法定代表人與受聘人員簽訂聘用合同,完成事業(yè)單位崗位設置工作。
6、事業(yè)單位完成崗位設置并簽訂聘用合同后,報縣勞動人事部門備案確認,經(jīng)人事部門確認,對符合政策規(guī)定的事業(yè)單位按照人員新聘崗位等級,兌現(xiàn)相應的崗位工資待遇。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇二
姓名:xxx
性別:男
年齡:22歲
婚姻狀況:未婚
最高學歷:本科
政治面貌:共青團員
現(xiàn)居城市:武漢
籍貫:湖北
電子郵箱:xxxxxxxxxxx
工作類型:全職
期望薪資:面議
工作地點:湖北
求職行業(yè):金融保險、證券、期貨
求職職位:會計經(jīng)理/主管財務經(jīng)理會計財務分析審計員
20xx-xx-武漢大學會計學本科
專業(yè)描述:高級財務管理,高級成本會計,高級基礎會計
事業(yè)單位審計方案有哪些篇三
退休、養(yǎng)老問題一直備受關注,因為與每個人息息相關,下面小編為大家搜集的一篇“事業(yè)單位延遲退休方案表”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響:
3、到2022年,小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲),那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣,比如美國日本等。實際上,女性的預期壽命一般比男性長,這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡,是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對于女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休,這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲,也值得關注。
對于延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,2019年以來,受多重因素影響,當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔較重。
不過,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,2019年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社?;鹆Χ?,養(yǎng)老金應該會有保障。
1、在單位參保,并且從單位辦理退休的:男性,工人和干部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者,直接進入個人窗口參保并且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。
1951年:政務院頒發(fā)《勞動保險條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年:國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》,國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿2019年。
2019年11月,人社部社會保障研究所負責人就稱,有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2019年全國兩會期間,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。
2019年,中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知,黨政機關、人民團體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,將年滿60周歲退休,3月1日起執(zhí)行。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇四
鎮(zhèn)直各單位:
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn),對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(一)準備階段(2016年4月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)總結階段(2016年8月-9月)
根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果,按照縣財政局(國資委)的指導,制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責任人,分管領導負責具體實施,建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本次資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
2016年4月22日
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實批復。
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案
為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求,結合我部實際,制定本方案。
按照國家統(tǒng)一部署和要求,全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產(chǎn)情況,摸清家底,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎,著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題,進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度,堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞,推進國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運行,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理有機結合。
(一)清查基準日。
本次資產(chǎn)清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。
(二)清查范圍。
交通運輸部機關;2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)單位基本情況清理。
依據(jù)機構編制管理等部門的批準文件,對所屬單位的戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”,即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清,全面把握單位的基本狀況和所屬關系。
(二)賬務清理。
對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”,即賬賬相符、賬證相符、賬表相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中,對各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行對相關賬務進行調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查。
對單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。通過財產(chǎn)清查做到“三實一相符”,即資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實,賬實相符。在財產(chǎn)清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入和支出情況等進行全面清查,重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對外擔保等事項的清查。
(四)資產(chǎn)核實。
對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關處理建議,按規(guī)定權限報批(備)后對賬務進行調(diào)整。
(五)完善制度。
在資產(chǎn)清查的基礎上,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。通過完善內(nèi)部制度,做到“三個規(guī)范”,即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范,提升財務管理和資產(chǎn)管理水平,切實提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。
(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。
部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報表及有關資料,對清查工作進行部署和宣傳動員,組織清查工作業(yè)務培訓。
(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。
各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定,對本單位占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,在清查的基礎上編制資產(chǎn)清查全套報表,撰寫資產(chǎn)清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號),并委托社會中介機構對自查結果出具專項審計報告。資產(chǎn)清查全套報表通過專用工作軟件生成,工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊,各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。
自查工作完成后,各單位按照財務隸屬關系,將資產(chǎn)清查工作結果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上,于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結果材料報部。報送的紙質(zhì)材料應包括正式申報文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。
(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。
部根據(jù)相關規(guī)定,對部屬一級單位報送的資產(chǎn)清查工作結果材料進行審核,對不符合要求的資產(chǎn)清查工作結果材料予以退回,限期改正后重新上報。2016年8月31日前,匯總所有單位的資產(chǎn)清查結果報送財政部。
(四)核實完善階段(資產(chǎn)清查結果批復后)。
資產(chǎn)清查結果報送并經(jīng)批復后,各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求,依據(jù)資產(chǎn)核實事項的具體情況準備申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料,并按規(guī)定權限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產(chǎn),應在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實工作開展同時,各單位還應根據(jù)資產(chǎn)清查工作結果,完善日常管理制度或工作機制。
(一)加強組織領導。
資產(chǎn)清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作,其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復雜,各單位必須高度重視,切實加強領導。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作機構,并明確相關部門職責和分工,將責任落實到單位、部門和人員。
(二)確保工作質(zhì)量。
各單位應重視前期準備工作,在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上,結合本單位實際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案,做好宣傳動員與培訓工作,有序推進本單位資產(chǎn)清查工作;逐級審核把關,確保本次資產(chǎn)清查結果真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況以及存在問題,不得瞞報虛報、隱匿不報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調(diào),對于工作中遇到的困難和問題,應及時逐級反映。
(三)嚴防前清后亂。
各單位應以本次資產(chǎn)清查工作為契機,切實利用好清查工作結果,避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財務報表的重要依據(jù),提升報表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,及時更新資產(chǎn)變化情況,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,為科學配置資產(chǎn)奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題,應逐一深入分析原因,研究切實可行的改進措施,邊查邊改,堵塞管理漏洞,完善日常制度,確保類似問題今后不再發(fā)生。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇五
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務活動需要,分類分級推進公務用車制度改革 1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負責人公務交通保障方式。改革市屬企業(yè)負責人公務用車實物供給方式,實行配備公務用車或者發(fā)放公務交通補貼兩種方式保障公務出行。市屬企業(yè)正職負責人原則上通過配備公務用車保障履職需要,也可以自愿參加公務用車制度改革;市屬企業(yè)副職負責人原則上取消配備公務用車,采取發(fā)放交通補貼方式。
采取配備公務用車方式的,要嚴格執(zhí)行市以及有關部門關于公務用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務交通補貼。采取發(fā)放公務交通補貼方式的,要取消為企業(yè)負責人配備的公務用車。市屬企業(yè)公務交通補貼標準參照市直黨政機關公務交通補貼標準確定。
2.分級推進市屬企業(yè)各級子公司(含分支機構,下同)公務用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各級子公司公務用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務交通保障方式,具備公務出行社會化保障條件的子公司負責人原則上要以社會化、市場化為方向進行改革,確需配備公務用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴確定子公司的公務交通補貼標準和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營和業(yè)務保障用車的數(shù)量和配備標準。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務保障等其他公務用車改革。市屬企業(yè)應當取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎上,為保持企業(yè)競爭力,建立面向市場的快速反應機制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應急、特種專業(yè)技術服務(生產(chǎn))、商務接待、執(zhí)紀等實際需要保留適當?shù)慕?jīng)營和業(yè)務保障用車。經(jīng)營和業(yè)務保障用車車型應根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴格控制數(shù)量。公務用車制度改革過程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。
企業(yè)不得為集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務用車。
(二)合理高效配置公務用車資源,加強公務用車管理 1.實行企業(yè)公務用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應對公務用車的購置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務用車應當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應通過招標方式定點選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個過程公開透明,有效控制公務用車費用。進一步完善公務用車使用管理程序,健全公務用車使用明細登記制度,確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準。各級國有企業(yè)公務用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關于合理確定并嚴格規(guī)范市屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號)規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應嚴格履行內(nèi)部決策程序,并嚴格控制數(shù)量,集團總部原則上不超過2輛。3.嚴格規(guī)范企業(yè)租賃公務用車管理。通過租賃公務用車保障企業(yè)負責人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務的,視同配備公務用車進行管理。要嚴格按照本方案關于配備公務用車的規(guī)定控制租賃公務用車數(shù)量和標準,參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格,降低租賃費用。公務用車租賃公司的選擇應嚴格履行市場化招投標程序,嚴禁發(fā)生關聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強企業(yè)公務用車費用及公務交通補貼預算管理。市屬企業(yè)要將公務用車購置(含租賃)、運行維護等費用以及公務交通補貼納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴格控制公務用車開支范圍和標準,每年編制公務用車專項預算方案并嚴格執(zhí)行。要合理設置會計明細科目,實現(xiàn)單車成本費用核算。公務用車改革后公務用車費用及發(fā)放的交通補貼原則上不得高于改革前的公務用車費用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務用車相關配套改革制度
1.公開規(guī)范處置公務用車。取消的公務用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,根據(jù)有關國有資產(chǎn)轉讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務用車處置辦法,公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時處置的車輛,可采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運作,減少車輛閑置浪費。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實際需求,合理設置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員,要做好勞動合同的終止、解除工作,并依法進行經(jīng)濟補償,維護其合法權益。
3.完善企業(yè)公務交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務出行保障制度,明確公務出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務交通補貼標準等。鼓勵企業(yè)負責人實行公務交通補貼方式參加改革,鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實際情況,做好公務交通補貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務交通補貼范圍內(nèi)的普通公務出行不得使用公務用車。在公務交通補貼保障范圍之外的公務出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實際情況選擇公共交通、社會化保障的方式進行保障。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇六
核方案大全的整理的事業(yè)單位年終考核方案內(nèi)容,歡迎瀏覽。
為了打造職責明確,運轉協(xié)調(diào),廉潔高效的機關,充分調(diào)動機關全體工作人員的積極性,根據(jù)《國家公務員法》和事業(yè)單位工作人員有關規(guī)定以及機關管理相關制度等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本辦法。
一、考核對象
考核對象為所有在崗的鎮(zhèn)黨政機關、事業(yè)單位以及聘用工作人員。具體為:
1 1、鎮(zhèn)黨政機關公務員(含財政所、司法所工作人員);
3、鎮(zhèn)聘用工作人員(指屬于鎮(zhèn)機關管理的工作人員)。
二、考核內(nèi)容
考核的主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個方面。
三、考核辦法
鎮(zhèn)黨政機關公務員、事業(yè)單位工作人員以及聘用工作人員考核實行100分制。
4、考勤制度執(zhí)行情況占10分。
四、考核計分辦法
測評分值計算:按有效票數(shù),1個優(yōu)秀票計1分,1個稱職票計0.8分,1個基本稱職票計0.7分,1個不稱職票計0.5分。用加權平均法計算得分,總分 有效票數(shù) 標準分值=測評分。
考勤分值計算:根據(jù)全年度考勤情況,每缺勤一天扣0.1分,扣完為止。病事假按國家人社部門有關規(guī)定執(zhí)行。
五、考核等次的確定
1、黨政機關公務員和事業(yè)單位工作人員中的中層干部和一般工作人員分別確定等次;鎮(zhèn)聘及其他工作人員單獨確定等次。
2、每一類工作人員分為四個等次類別:一類為優(yōu)秀工作人員,占人數(shù)20%;二類為比較稱職工作人員,占75%;三類為一般稱職工作人員,占5%;四類為基本稱職和不稱職工作人員,不設特定比例。具體考核等次的確定是按每位工作人員考核總得分排名順序來最終認定,一、二、三類等次人數(shù)均按四舍五入確定具體名額。第四類工作人員不受名額限制,考核分值低于60分直接確定為基本稱職,因違法、違紀被組織、人事、紀檢、司法部門查實或查處定性的工作人員,直接確定為不稱職等次。
3、到村、居任職人員按編制情況分別參加鎮(zhèn)中層干部考核評比。到村、居任職人員所在村(居)被鎮(zhèn)對村目標管理考核一票否決的,其不得評優(yōu)(即一類工作人員)。
4、在一類工作人員當中,黨政機關公務員取得分總排名前13%位次人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員取得分總排名前15%位次人員(具體比例根據(jù)縣對鎮(zhèn)年度考核結果確定),作為單位年度優(yōu)秀工作人員上報縣人社局,中層干部和一般工作人員仍然按比例分別計取(四舍五入)。
六、附則
1、鎮(zhèn)黨政領導班子成員考核等次確定,依據(jù)縣委組織部考核情況確定。
2、本辦法由鎮(zhèn)考核領導組負責解釋。
事業(yè)單位是依法設立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務、不以營利為目的的社會組織,這一定位決定了事業(yè)單位所應具有的四大特征,即:依法設立、從事公益服務、不以營利為目的、社會組織。
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務的評價標準難以確定,比如中小學教育質(zhì)量,我們希望中小學為社會提供素質(zhì)教育,但什么是素質(zhì),如何衡量素質(zhì),目標難以確定,于是,多數(shù)教育管理部門以分數(shù)和升學率作為評估學校教育質(zhì)量的指標,因為這一指標容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標,卻往往不能代表事業(yè)單位的設立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務的評價標準難以完全定量衡量,比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,很重要的一項工作就是健康服務與健康教育,而由于區(qū)域的不同、服務對象的不同,對此項工作的考核標準就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務的評價數(shù)據(jù)難以計算和獲取,對于企業(yè)來說,產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財務信息獲得,而事業(yè)單位則不然,一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時間才能顯現(xiàn),二是針對公共服務的考核往往要引入社會評價的方式,要選擇相當數(shù)量的樣本進行調(diào)查,實現(xiàn)成本較高。
正因為此,事業(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大,而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資,必然要有配套的績效考核體系,產(chǎn)生考核結果,并將結果應用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設計績效考核方案的經(jīng)驗,筆者認為,事業(yè)單位啟動績效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好 一個中心、兩個基本點,即:以績效改進為中心,以程序公平與標準公平為基本點。
(一)以績效改進為中心。
客觀地看,相對于企業(yè)績效考核,除少數(shù)相對市場化的單位之外,絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標管理、責任制的概念,因此,對于多數(shù)事業(yè)單位來說,第一輪的績效考核體系的建設和運行,更多的是績效管理概念的普及、理解與導入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€循環(huán),自績效計劃開始,經(jīng)過績效輔導、績效考核、績效反饋到考核結果的應用,形成了一個閉環(huán);經(jīng)總結提高后,進入下一輪績效循環(huán);在這一過程中,組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的,正是促進被考核者達成目標,并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進。其中,考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié),績效工資只是績效考核結果的一種應用方式,考核不是目的而僅僅是績效改進的手段。
8 的考核更是無法做到,因為公共服務的價值和質(zhì)量本來就難以衡量,在不同區(qū)域、不同社會環(huán)境下、針對不同目標群體的服務更加難以建立完全公平的評價標準。此外,即便這樣的標準可以找到,取樣、清洗、計算的成本也將非常之高,可能導致績效考核這一管理活動的投入產(chǎn)出比過低,無法長期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績效管理的體系科學公平,程序規(guī)范公正,結果透明公開。
事業(yè)單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說,基于三個考慮:
第三,通過程序的固化,可以引導全員觀念的轉變,由傳統(tǒng)的為發(fā)獎金而開展的年終考評轉變?yōu)闉閷崿F(xiàn)目標而進行的績效管理。
實現(xiàn)程序公平,首先需要領導的高度重視,其次需要通過培訓令大家理解、認同績效管理的意義與目的,第三要設計科學、規(guī)范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績效管理程序固化、標準化,使之能夠可持續(xù)執(zhí)行,避免 一陣風、運動式 的績效考核。
10 可供參照考核的評分標準,使得打分更加準確、便利。同時,該中心在咨詢公司的協(xié)助下,適時導入了績效管理信息系統(tǒng),使得績效管理工作格式化、標準化、程序化,大大降低了績效考核的工作強度,提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術,該中心實現(xiàn)了績效管理程序的公平化、標準化,考核工作得到了全體干部、員工的認可,有效地推動了工作質(zhì)量和效率的改善,也得到了上級主管部門的高度認可。
(三)標準公平。
所謂標準公平,對于績效管理的要求則更高,它要求績效管理的目標能夠轉化為一套具有領先性、體系性、可操作性的指標和標準并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時,通過配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系,對每個被考核單元給出客觀、公平的評價。
首先,一個績效管理良好的組織,其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標,因此,事業(yè)單位的績效考核工作要做好,首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標,因為這才是績效考核真正的目的和方向。應該說,這方面事業(yè)單位的基礎還是有的,一般都有每年的工作計劃和工作報告,這是一個很好的基礎條件。
其次,需要有一套程序、一個部門或崗位負責分解上述目標,形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標,我們稱為 戰(zhàn)略解碼,這項工作是一項長期性的工作,每個季度、每個月都需要跟蹤指標的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進行調(diào)整。
第三,需要建立分層分類的崗位考核指標庫,以及針對科室負責人的績效考核培訓體系。只有分層分類,才能體現(xiàn)不同崗位的工作責任和工作特點;而科室負責人是績效考核的中間層,只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學、客觀的考核結果。
第四,需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財務和相關業(yè)務科室提供的數(shù)據(jù),要明確責任人、數(shù)據(jù)提交時間、數(shù)據(jù)報送口徑;需要考核小組、述職會或360度評價的,要建立盡可能詳盡的評價標準或 目標錨 需要外部評價的,要做好外部評價機構的選擇、管理和審核工作。
當然,績效標準的建設非一日之功,需要長期的實踐、積累與調(diào)試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇一
為深化事業(yè)單位人事制度改革,加快推進聘用制度和崗位管理制度,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)有關文件精神,結合我局事業(yè)單位實際,制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人轉變,調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性,促進交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅持科學合理、精簡效能的原則;堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用,合同管理的原則;堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實施范圍
交通局所屬三個事業(yè)單位在冊的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術人員和工勤人員,都要納入崗位設置管理。
四、崗位類別、等級設置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個事業(yè)單位:公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費征收站,根據(jù)三個事業(yè)單位的職責任務,工作性質(zhì)和人員結構特點等因素確定三類崗位總量的結構比例:設置崗位總量13個。其中管理崗位7個,專業(yè)技術崗位6個,以管理崗位為主體崗位,占單位崗位總量的54%,專業(yè)技術崗位占單位崗位總量的46%,專業(yè)技術主系列是公路工程技術系列。
2、我局事業(yè)單位是股級事業(yè)單位,因此管理崗位設置科員(九級職員)崗位。專業(yè)技術崗位分為中級崗位和初級崗位,共設置6個等級,中級崗位設八級、九級、十級;初級崗位設十一級、十二級、十三級。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的.基本條件:
職員崗位一般應具有中專以上文化程度,九級職員崗位,一般應在十級職員崗位上工作三年以上。
2、專業(yè)技術崗位的基本條件:
專業(yè)技術崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導意見》的要求和專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術職務資格,十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術職務資格。
3、工勤技能崗位的基本條件:
三級工勤技能崗位,應在本工種四級工勤崗位工作滿5年,并通過高級工技術等級考核;四級工勤技能崗位,應在本工種五級工勤崗位工作滿5年,并通過中級工技術等級考核;五級工勤技術崗位,應是就徒期滿已轉正定級或者是具有職高、技校、中專及以上學歷,且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。
六、崗位聘用辦法
有關文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序:
1、公布崗位
公布崗位設置實施方案,崗位及其崗位職責,聘用條件;
2、申請應聘
應聘人員向所在單位提出書面應聘申請,并按要求提交相關證明材料;
3、資格審核
單位崗位設置工作組對應聘人員的資格、條件進行初審;
4、考察評議
5、研究決定
單位領導班子集體討論決定聘用名單;
6、結果公示
聘用結果確定后要進行公示,公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者,按程序進行復議,確屬不當者,將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實施步驟及組織領導
(一)加強組織領導
(二)組織動員
召開事業(yè)單位全體干部職工大會,學習宣傳本次事業(yè)單位崗位設置管理的有關文件精神,讓大家充分了解事業(yè)單位實施按需設崗,競聘上崗,合同管理的重要意義。
(三)具體實施方法、步驟
1、制定崗位設置方案,根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設置三類崗位,填寫《___事業(yè)單位崗位設置核準表》等有關表格。
2、召開職工大會公布《事業(yè)單位崗位設置實施方案》,廣泛聽取群眾的意見,確保公正、公開、透明。
3、《崗位設置實施方案》經(jīng)局領導班子會議集體討論通過定稿。
4、編寫崗位說明書,主管部門審查后,同實施方案一并報縣勞動人事部門審核、備案。
5、按相關程序組織實施崗位聘用,采取競聘上崗或考核的辦法,擇優(yōu)決定受聘人員名單。單位法定代表人與受聘人員簽訂聘用合同,完成事業(yè)單位崗位設置工作。
6、事業(yè)單位完成崗位設置并簽訂聘用合同后,報縣勞動人事部門備案確認,經(jīng)人事部門確認,對符合政策規(guī)定的事業(yè)單位按照人員新聘崗位等級,兌現(xiàn)相應的崗位工資待遇。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇二
姓名:xxx
性別:男
年齡:22歲
婚姻狀況:未婚
最高學歷:本科
政治面貌:共青團員
現(xiàn)居城市:武漢
籍貫:湖北
電子郵箱:xxxxxxxxxxx
工作類型:全職
期望薪資:面議
工作地點:湖北
求職行業(yè):金融保險、證券、期貨
求職職位:會計經(jīng)理/主管財務經(jīng)理會計財務分析審計員
20xx-xx-武漢大學會計學本科
專業(yè)描述:高級財務管理,高級成本會計,高級基礎會計
事業(yè)單位審計方案有哪些篇三
退休、養(yǎng)老問題一直備受關注,因為與每個人息息相關,下面小編為大家搜集的一篇“事業(yè)單位延遲退休方案表”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響:
3、到2022年,小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲),那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣,比如美國日本等。實際上,女性的預期壽命一般比男性長,這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡,是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對于女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休,這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲,也值得關注。
對于延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,2019年以來,受多重因素影響,當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔較重。
不過,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,2019年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社?;鹆Χ?,養(yǎng)老金應該會有保障。
1、在單位參保,并且從單位辦理退休的:男性,工人和干部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者,直接進入個人窗口參保并且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。
1951年:政務院頒發(fā)《勞動保險條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年:國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》,國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿2019年。
2019年11月,人社部社會保障研究所負責人就稱,有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2019年全國兩會期間,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。
2019年,中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知,黨政機關、人民團體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,將年滿60周歲退休,3月1日起執(zhí)行。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇四
鎮(zhèn)直各單位:
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn),對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(一)準備階段(2016年4月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)總結階段(2016年8月-9月)
根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果,按照縣財政局(國資委)的指導,制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責任人,分管領導負責具體實施,建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本次資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
2016年4月22日
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實批復。
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案
為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求,結合我部實際,制定本方案。
按照國家統(tǒng)一部署和要求,全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產(chǎn)情況,摸清家底,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎,著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題,進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度,堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞,推進國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運行,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理有機結合。
(一)清查基準日。
本次資產(chǎn)清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。
(二)清查范圍。
交通運輸部機關;2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)單位基本情況清理。
依據(jù)機構編制管理等部門的批準文件,對所屬單位的戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”,即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清,全面把握單位的基本狀況和所屬關系。
(二)賬務清理。
對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”,即賬賬相符、賬證相符、賬表相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中,對各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行對相關賬務進行調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查。
對單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。通過財產(chǎn)清查做到“三實一相符”,即資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實,賬實相符。在財產(chǎn)清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入和支出情況等進行全面清查,重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對外擔保等事項的清查。
(四)資產(chǎn)核實。
對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關處理建議,按規(guī)定權限報批(備)后對賬務進行調(diào)整。
(五)完善制度。
在資產(chǎn)清查的基礎上,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。通過完善內(nèi)部制度,做到“三個規(guī)范”,即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范,提升財務管理和資產(chǎn)管理水平,切實提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。
(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。
部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報表及有關資料,對清查工作進行部署和宣傳動員,組織清查工作業(yè)務培訓。
(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。
各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定,對本單位占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,在清查的基礎上編制資產(chǎn)清查全套報表,撰寫資產(chǎn)清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號),并委托社會中介機構對自查結果出具專項審計報告。資產(chǎn)清查全套報表通過專用工作軟件生成,工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊,各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。
自查工作完成后,各單位按照財務隸屬關系,將資產(chǎn)清查工作結果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上,于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結果材料報部。報送的紙質(zhì)材料應包括正式申報文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。
(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。
部根據(jù)相關規(guī)定,對部屬一級單位報送的資產(chǎn)清查工作結果材料進行審核,對不符合要求的資產(chǎn)清查工作結果材料予以退回,限期改正后重新上報。2016年8月31日前,匯總所有單位的資產(chǎn)清查結果報送財政部。
(四)核實完善階段(資產(chǎn)清查結果批復后)。
資產(chǎn)清查結果報送并經(jīng)批復后,各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求,依據(jù)資產(chǎn)核實事項的具體情況準備申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料,并按規(guī)定權限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產(chǎn),應在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實工作開展同時,各單位還應根據(jù)資產(chǎn)清查工作結果,完善日常管理制度或工作機制。
(一)加強組織領導。
資產(chǎn)清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作,其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復雜,各單位必須高度重視,切實加強領導。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作機構,并明確相關部門職責和分工,將責任落實到單位、部門和人員。
(二)確保工作質(zhì)量。
各單位應重視前期準備工作,在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上,結合本單位實際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案,做好宣傳動員與培訓工作,有序推進本單位資產(chǎn)清查工作;逐級審核把關,確保本次資產(chǎn)清查結果真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況以及存在問題,不得瞞報虛報、隱匿不報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調(diào),對于工作中遇到的困難和問題,應及時逐級反映。
(三)嚴防前清后亂。
各單位應以本次資產(chǎn)清查工作為契機,切實利用好清查工作結果,避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財務報表的重要依據(jù),提升報表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,及時更新資產(chǎn)變化情況,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,為科學配置資產(chǎn)奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題,應逐一深入分析原因,研究切實可行的改進措施,邊查邊改,堵塞管理漏洞,完善日常制度,確保類似問題今后不再發(fā)生。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇五
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務活動需要,分類分級推進公務用車制度改革 1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負責人公務交通保障方式。改革市屬企業(yè)負責人公務用車實物供給方式,實行配備公務用車或者發(fā)放公務交通補貼兩種方式保障公務出行。市屬企業(yè)正職負責人原則上通過配備公務用車保障履職需要,也可以自愿參加公務用車制度改革;市屬企業(yè)副職負責人原則上取消配備公務用車,采取發(fā)放交通補貼方式。
采取配備公務用車方式的,要嚴格執(zhí)行市以及有關部門關于公務用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務交通補貼。采取發(fā)放公務交通補貼方式的,要取消為企業(yè)負責人配備的公務用車。市屬企業(yè)公務交通補貼標準參照市直黨政機關公務交通補貼標準確定。
2.分級推進市屬企業(yè)各級子公司(含分支機構,下同)公務用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各級子公司公務用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務交通保障方式,具備公務出行社會化保障條件的子公司負責人原則上要以社會化、市場化為方向進行改革,確需配備公務用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴確定子公司的公務交通補貼標準和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營和業(yè)務保障用車的數(shù)量和配備標準。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務保障等其他公務用車改革。市屬企業(yè)應當取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎上,為保持企業(yè)競爭力,建立面向市場的快速反應機制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應急、特種專業(yè)技術服務(生產(chǎn))、商務接待、執(zhí)紀等實際需要保留適當?shù)慕?jīng)營和業(yè)務保障用車。經(jīng)營和業(yè)務保障用車車型應根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴格控制數(shù)量。公務用車制度改革過程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。
企業(yè)不得為集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務用車。
(二)合理高效配置公務用車資源,加強公務用車管理 1.實行企業(yè)公務用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應對公務用車的購置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務用車應當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應通過招標方式定點選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個過程公開透明,有效控制公務用車費用。進一步完善公務用車使用管理程序,健全公務用車使用明細登記制度,確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準。各級國有企業(yè)公務用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關于合理確定并嚴格規(guī)范市屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號)規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應嚴格履行內(nèi)部決策程序,并嚴格控制數(shù)量,集團總部原則上不超過2輛。3.嚴格規(guī)范企業(yè)租賃公務用車管理。通過租賃公務用車保障企業(yè)負責人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務的,視同配備公務用車進行管理。要嚴格按照本方案關于配備公務用車的規(guī)定控制租賃公務用車數(shù)量和標準,參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格,降低租賃費用。公務用車租賃公司的選擇應嚴格履行市場化招投標程序,嚴禁發(fā)生關聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強企業(yè)公務用車費用及公務交通補貼預算管理。市屬企業(yè)要將公務用車購置(含租賃)、運行維護等費用以及公務交通補貼納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴格控制公務用車開支范圍和標準,每年編制公務用車專項預算方案并嚴格執(zhí)行。要合理設置會計明細科目,實現(xiàn)單車成本費用核算。公務用車改革后公務用車費用及發(fā)放的交通補貼原則上不得高于改革前的公務用車費用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務用車相關配套改革制度
1.公開規(guī)范處置公務用車。取消的公務用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,根據(jù)有關國有資產(chǎn)轉讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務用車處置辦法,公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時處置的車輛,可采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運作,減少車輛閑置浪費。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實際需求,合理設置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員,要做好勞動合同的終止、解除工作,并依法進行經(jīng)濟補償,維護其合法權益。
3.完善企業(yè)公務交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務出行保障制度,明確公務出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務交通補貼標準等。鼓勵企業(yè)負責人實行公務交通補貼方式參加改革,鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實際情況,做好公務交通補貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務交通補貼范圍內(nèi)的普通公務出行不得使用公務用車。在公務交通補貼保障范圍之外的公務出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實際情況選擇公共交通、社會化保障的方式進行保障。
事業(yè)單位審計方案有哪些篇六
核方案大全的整理的事業(yè)單位年終考核方案內(nèi)容,歡迎瀏覽。
為了打造職責明確,運轉協(xié)調(diào),廉潔高效的機關,充分調(diào)動機關全體工作人員的積極性,根據(jù)《國家公務員法》和事業(yè)單位工作人員有關規(guī)定以及機關管理相關制度等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本辦法。
一、考核對象
考核對象為所有在崗的鎮(zhèn)黨政機關、事業(yè)單位以及聘用工作人員。具體為:
1 1、鎮(zhèn)黨政機關公務員(含財政所、司法所工作人員);
3、鎮(zhèn)聘用工作人員(指屬于鎮(zhèn)機關管理的工作人員)。
二、考核內(nèi)容
考核的主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個方面。
三、考核辦法
鎮(zhèn)黨政機關公務員、事業(yè)單位工作人員以及聘用工作人員考核實行100分制。
4、考勤制度執(zhí)行情況占10分。
四、考核計分辦法
測評分值計算:按有效票數(shù),1個優(yōu)秀票計1分,1個稱職票計0.8分,1個基本稱職票計0.7分,1個不稱職票計0.5分。用加權平均法計算得分,總分 有效票數(shù) 標準分值=測評分。
考勤分值計算:根據(jù)全年度考勤情況,每缺勤一天扣0.1分,扣完為止。病事假按國家人社部門有關規(guī)定執(zhí)行。
五、考核等次的確定
1、黨政機關公務員和事業(yè)單位工作人員中的中層干部和一般工作人員分別確定等次;鎮(zhèn)聘及其他工作人員單獨確定等次。
2、每一類工作人員分為四個等次類別:一類為優(yōu)秀工作人員,占人數(shù)20%;二類為比較稱職工作人員,占75%;三類為一般稱職工作人員,占5%;四類為基本稱職和不稱職工作人員,不設特定比例。具體考核等次的確定是按每位工作人員考核總得分排名順序來最終認定,一、二、三類等次人數(shù)均按四舍五入確定具體名額。第四類工作人員不受名額限制,考核分值低于60分直接確定為基本稱職,因違法、違紀被組織、人事、紀檢、司法部門查實或查處定性的工作人員,直接確定為不稱職等次。
3、到村、居任職人員按編制情況分別參加鎮(zhèn)中層干部考核評比。到村、居任職人員所在村(居)被鎮(zhèn)對村目標管理考核一票否決的,其不得評優(yōu)(即一類工作人員)。
4、在一類工作人員當中,黨政機關公務員取得分總排名前13%位次人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員取得分總排名前15%位次人員(具體比例根據(jù)縣對鎮(zhèn)年度考核結果確定),作為單位年度優(yōu)秀工作人員上報縣人社局,中層干部和一般工作人員仍然按比例分別計取(四舍五入)。
六、附則
1、鎮(zhèn)黨政領導班子成員考核等次確定,依據(jù)縣委組織部考核情況確定。
2、本辦法由鎮(zhèn)考核領導組負責解釋。
事業(yè)單位是依法設立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務、不以營利為目的的社會組織,這一定位決定了事業(yè)單位所應具有的四大特征,即:依法設立、從事公益服務、不以營利為目的、社會組織。
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務的評價標準難以確定,比如中小學教育質(zhì)量,我們希望中小學為社會提供素質(zhì)教育,但什么是素質(zhì),如何衡量素質(zhì),目標難以確定,于是,多數(shù)教育管理部門以分數(shù)和升學率作為評估學校教育質(zhì)量的指標,因為這一指標容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標,卻往往不能代表事業(yè)單位的設立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務的評價標準難以完全定量衡量,比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,很重要的一項工作就是健康服務與健康教育,而由于區(qū)域的不同、服務對象的不同,對此項工作的考核標準就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務的評價數(shù)據(jù)難以計算和獲取,對于企業(yè)來說,產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財務信息獲得,而事業(yè)單位則不然,一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時間才能顯現(xiàn),二是針對公共服務的考核往往要引入社會評價的方式,要選擇相當數(shù)量的樣本進行調(diào)查,實現(xiàn)成本較高。
正因為此,事業(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大,而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資,必然要有配套的績效考核體系,產(chǎn)生考核結果,并將結果應用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設計績效考核方案的經(jīng)驗,筆者認為,事業(yè)單位啟動績效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好 一個中心、兩個基本點,即:以績效改進為中心,以程序公平與標準公平為基本點。
(一)以績效改進為中心。
客觀地看,相對于企業(yè)績效考核,除少數(shù)相對市場化的單位之外,絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標管理、責任制的概念,因此,對于多數(shù)事業(yè)單位來說,第一輪的績效考核體系的建設和運行,更多的是績效管理概念的普及、理解與導入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€循環(huán),自績效計劃開始,經(jīng)過績效輔導、績效考核、績效反饋到考核結果的應用,形成了一個閉環(huán);經(jīng)總結提高后,進入下一輪績效循環(huán);在這一過程中,組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的,正是促進被考核者達成目標,并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進。其中,考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié),績效工資只是績效考核結果的一種應用方式,考核不是目的而僅僅是績效改進的手段。
8 的考核更是無法做到,因為公共服務的價值和質(zhì)量本來就難以衡量,在不同區(qū)域、不同社會環(huán)境下、針對不同目標群體的服務更加難以建立完全公平的評價標準。此外,即便這樣的標準可以找到,取樣、清洗、計算的成本也將非常之高,可能導致績效考核這一管理活動的投入產(chǎn)出比過低,無法長期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績效管理的體系科學公平,程序規(guī)范公正,結果透明公開。
事業(yè)單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說,基于三個考慮:
第三,通過程序的固化,可以引導全員觀念的轉變,由傳統(tǒng)的為發(fā)獎金而開展的年終考評轉變?yōu)闉閷崿F(xiàn)目標而進行的績效管理。
實現(xiàn)程序公平,首先需要領導的高度重視,其次需要通過培訓令大家理解、認同績效管理的意義與目的,第三要設計科學、規(guī)范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績效管理程序固化、標準化,使之能夠可持續(xù)執(zhí)行,避免 一陣風、運動式 的績效考核。
10 可供參照考核的評分標準,使得打分更加準確、便利。同時,該中心在咨詢公司的協(xié)助下,適時導入了績效管理信息系統(tǒng),使得績效管理工作格式化、標準化、程序化,大大降低了績效考核的工作強度,提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術,該中心實現(xiàn)了績效管理程序的公平化、標準化,考核工作得到了全體干部、員工的認可,有效地推動了工作質(zhì)量和效率的改善,也得到了上級主管部門的高度認可。
(三)標準公平。
所謂標準公平,對于績效管理的要求則更高,它要求績效管理的目標能夠轉化為一套具有領先性、體系性、可操作性的指標和標準并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時,通過配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系,對每個被考核單元給出客觀、公平的評價。
首先,一個績效管理良好的組織,其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標,因此,事業(yè)單位的績效考核工作要做好,首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標,因為這才是績效考核真正的目的和方向。應該說,這方面事業(yè)單位的基礎還是有的,一般都有每年的工作計劃和工作報告,這是一個很好的基礎條件。
其次,需要有一套程序、一個部門或崗位負責分解上述目標,形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標,我們稱為 戰(zhàn)略解碼,這項工作是一項長期性的工作,每個季度、每個月都需要跟蹤指標的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進行調(diào)整。
第三,需要建立分層分類的崗位考核指標庫,以及針對科室負責人的績效考核培訓體系。只有分層分類,才能體現(xiàn)不同崗位的工作責任和工作特點;而科室負責人是績效考核的中間層,只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學、客觀的考核結果。
第四,需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財務和相關業(yè)務科室提供的數(shù)據(jù),要明確責任人、數(shù)據(jù)提交時間、數(shù)據(jù)報送口徑;需要考核小組、述職會或360度評價的,要建立盡可能詳盡的評價標準或 目標錨 需要外部評價的,要做好外部評價機構的選擇、管理和審核工作。
當然,績效標準的建設非一日之功,需要長期的實踐、積累與調(diào)試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點。

