2023年安全事故應(yīng)急處理方案(模板7篇)

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    確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇一
    課間學(xué)生追逐、打鬧;體育活動中不慎碰撞、摔倒;學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的'安全標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當(dāng);學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育;實驗操作不當(dāng);極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
    1、加強對學(xué)生進行行為規(guī)范教育、安全教育,增強學(xué)生的自我保護意識。
    2、加強對教師進行師德教育,增強責(zé)任意識和法制意識。
    3、加強對教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備場地、房屋硬件的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
    4、根據(jù)學(xué)校安全工作要求,按年級和部門確定安全責(zé)任包干區(qū),年級和部門負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任包干區(qū)責(zé)任人。學(xué)校分別與各層面簽約,做到崗位到人,確保在校學(xué)生人身安全。
    1、一旦發(fā)生意外學(xué)生傷害事故后,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時進行救護,需送醫(yī)院的立即指派人員送??漆t(yī)院或大醫(yī)院進行救治。
    2、在救護的過程中及時通知受傷害學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人。
    3、爭取在第一時間做好知情人的筆錄,(被調(diào)查人是未成年人,調(diào)查時要有監(jiān)護人在場),調(diào)查人員應(yīng)2名,記錄的內(nèi)容要實事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆,調(diào)查人員和被調(diào)查人員要有簽名。
    4、如屬重大傷害事故,及時啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急處理小組及時開展工作。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇二
    通過演練提高我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防控制和消除食品安全事故危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會正常秩序。
    (一)演練時間:20xx年10月下旬某日
    (二)演練背景:20xx年10月下旬某日,xx鎮(zhèn)xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)收治8名病人,病人呈腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。據(jù)了解,這些病人有共同就餐史,都曾于20xx年10月某日在xx飯店就餐。
    (三)參加單位:
    區(qū)衛(wèi)生局區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
    區(qū)疾病預(yù)防控制中心區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所
    xx衛(wèi)生服務(wù)中心xx飯店
    (四)區(qū)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門及醫(yī)療機構(gòu)成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (五)區(qū)疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員組成食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查組。
    (六)區(qū)食品藥品監(jiān)督局相關(guān)人員組成食品安全事故衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場處置組。
    (七)區(qū)衛(wèi)生局及xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員組成醫(yī)療救治組。
    1、區(qū)食品藥品監(jiān)管局準(zhǔn)備相應(yīng)的行政執(zhí)法文書及相關(guān)器材等。
    2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心準(zhǔn)備食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)器材及文書等。
    3、xx飯店準(zhǔn)備可能導(dǎo)致食物中毒事故的菜肴。
    4、xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生服務(wù)中心準(zhǔn)備食物中毒救治的相關(guān)藥品、設(shè)備及模擬患者。
    (一)接到報告
    1、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科接到xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生服務(wù)中心電話報告,電話稱:該院急診科,某日上午10時許陸續(xù)接到8名病人。這些病人呈惡心、腹痛、腹瀉等癥狀,經(jīng)抗炎、補液治療,目前病情平穩(wěn),可能是食物中毒造成。據(jù)了解,這些病人有共同就餐史,都在xx飯店就餐。請你單位前來調(diào)查處理。
    2、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科接報告后,填寫《食品安全事故事故報告登記表》,詳細(xì)詢問并記錄報告人的姓名、電話及聯(lián)系方法,中毒單位名稱、地址、電話、聯(lián)系人、疑似中毒人數(shù)、發(fā)病時間、住院情況、主要臨床癥狀、可疑中毒食物及已采取措施。值班人員告知zz衛(wèi)生服務(wù)中心保留病人的吐瀉物。
    3、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科工作人員立即向食安辦(衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo))匯報,食安辦領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,命令啟動應(yīng)急預(yù)案,指令:立即通知區(qū)食品藥品監(jiān)督局立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,通知區(qū)疾控中心,參加疑似食物中毒流行病學(xué)調(diào)查,同時要求xx衛(wèi)生服務(wù)中心對患者進行治療。
    (二)現(xiàn)場調(diào)查及處置
    各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)開展調(diào)查處置及及患者救治等工作
    區(qū)食品藥品監(jiān)管局:
    1、接到區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科電話通知后,填寫突發(fā)事件登記表,同時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,聯(lián)系當(dāng)日值班人員和車輛。
    2、值班人員集結(jié)完畢,帶上備好的相關(guān)突發(fā)事件處置執(zhí)法文書分為兩組立即趕赴xx衛(wèi)生服務(wù)中心和xx飯店。
    3、一組趕往zz衛(wèi)生服務(wù)中心的執(zhí)法人員到達醫(yī)院后首先與醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,了解相關(guān)的基本情況;其次,與接診醫(yī)生做一份詢問筆錄,詳細(xì)了解接診的病人數(shù)、各個病人就診時間、發(fā)病的癥狀、檢查治療情況以及治療后的情況,取得該院診療機構(gòu)許可證、接診醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書和就診記錄的復(fù)印件;再次,與區(qū)疾病預(yù)防控制中心了解疑似食物中毒人員個案調(diào)查情況;最后,如果舉辦宴席的主人在的話,與其做一份詢問筆錄,詳細(xì)了解宴席舉辦的地點、就餐人數(shù)、就餐的費用以及其目前掌握的發(fā)病人數(shù)和就診治療情況。
    4、一組趕赴xx飯店執(zhí)法人員到達后,首先對該酒店進行全面監(jiān)督檢查,一是檢查加工場所的衛(wèi)生狀況、一次宴席在100人以上的食品成品留樣情況、各種衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的運行使用情況、功能間(區(qū)域)是否規(guī)范使用以及餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員的健康證持有情況等;二是檢查食品原料的采購、索證登記驗收、儲存使用等情況;檢查過程發(fā)現(xiàn)可疑的食品、容器或被污染的場所予以查封并制作完整的現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)督意見書;其次,對該酒店負(fù)責(zé)人做一份詢問筆錄,詳細(xì)了解發(fā)生疑似食品安全事故的餐次舉辦基本情況;再次,對該酒店廚師及相關(guān)食品從業(yè)人員進行詢問調(diào)查,主要了解食品原料采購、儲存、加工制作過程等相關(guān)情況;最后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依法對該酒店采取行政控制措施。
    5、根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防與控制中心提高的食物中毒評定報告依據(jù)《食品安全法》相關(guān)條款予以立案查處。
    區(qū)疾病預(yù)防與控制中心:
    1、接到區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科電話通知后,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,聯(lián)系相關(guān)值班人員和車輛,并做相關(guān)記錄。
    2、集結(jié)完畢后,流調(diào)組帶上相關(guān)資料趕赴××醫(yī)院對所有就診病人進行流行病學(xué)個案調(diào)查,同時對病人的吐瀉物樣品進行采集。采樣組帶上相關(guān)采樣工具趕赴事發(fā)地點了解基本情況,索要菜單。采集事發(fā)當(dāng)餐所有的留樣食品、剩余食品、調(diào)味品、砧板垢、從業(yè)人員肛拭等樣品(包括就餐者打包回家的剩余食品)。兩組調(diào)查過程中及時互通相關(guān)信息。
    將可疑中毒食品立即送至區(qū)疾控中心化驗室進行化驗,必要時請求上級業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)支持。
    3、結(jié)合流調(diào)資料、實驗室檢測結(jié)果等撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告,組織食品安全事故評定專家組進行食品安全事故的評定,并出具食品安全事故評定意見書交至食安辦。
    xx鎮(zhèn)zz衛(wèi)生服務(wù)中心:根據(jù)患者癥狀,初步確定為食物中毒,按照食物中毒診治流程進行救治,向衛(wèi)生局綜合監(jiān)督科報告,同時做好患者嘔吐物、腹瀉物的保留。
    區(qū)食安委組織相關(guān)人員對應(yīng)急處置情況進行督導(dǎo)評估。通過區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、zz衛(wèi)生服務(wù)中心等部門的緊急處置,食品安全事故原因基本查明,患者病情得到緩解,事態(tài)得到了有效控制,食品安全突發(fā)事件處置能力得到了提升,演練達到了預(yù)期目的。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇三
    第一條為了加強重特大安全事故應(yīng)急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場實際,制定《廣東省xxx農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
    第二條本《預(yù)案》是廣東省xxx農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
    第三條場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》:
    一、重大火災(zāi)事故;
    二、重大交通安全事故;
    三、民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故;
    四、電力運行安全及觸電事故;
    六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
    七、重大急性中毒事故;
    八、其他重特大安全事故。
    第四條場屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》,在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
    二、重特大安全事故應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)
    第五條農(nóng)場成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
    第六條指揮中心由下列人員組成:
    一、總指揮:安委會主任場長擔(dān)任。
    二、副總指揮:由副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
    三、成員:由場安委會、綜治辦有關(guān)人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。
    第七條成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點設(shè)在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
    第八條指揮中心的主要職責(zé):
    三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點防范單位進行應(yīng)急預(yù)案的演練。
    第九條應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé):
    一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
    四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊伍之間關(guān)系;
    五、研究向上級主管部門報告及應(yīng)急處理的信息;
    六、參與現(xiàn)場處理;
    七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
    第十條重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場附近,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
    第十一條現(xiàn)場指揮部職責(zé)
    一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)和救護工作;
    三、及時落實應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示;
    四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
    五、協(xié)同指揮中心安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場的有關(guān)事宜。
    第十二條現(xiàn)場指揮的職責(zé)
    一、下令啟動本單位應(yīng)急預(yù)案;
    二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應(yīng)急預(yù)案;
    五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;
    六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。
    七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
    三、應(yīng)急搶險和救援
    一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負(fù)責(zé);
    二、搶險救災(zāi)小組,由事故單位負(fù)責(zé);
    三、醫(yī)療救護小組,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);
    四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負(fù)責(zé);
    五、后勤保障小組,由事故單位負(fù)責(zé);
    六、事故調(diào)查取證小組,由場綜治辦和安委會負(fù)責(zé);
    七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負(fù)責(zé)。
    第十四條在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
    第十五條非搶險救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災(zāi)工作。
    四、事故報告和現(xiàn)場保護
    第十六條特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
    一、迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
    二、嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。
    三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關(guān)人員,并撥打110報警(火警打119)。
    四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關(guān)部門。
    五、事故快報包括以下內(nèi)容:
    1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
    2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的'初步估計;
    4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
    5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
    6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    第十七條場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進行處理。
    一、立即報告場領(lǐng)導(dǎo);
    四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
    第十八條因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    五、特大事故處理與信息反饋
    第十九條應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進行調(diào)查處理。
    第二十一條對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    六、附則
    第二十二條本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
    第二十三條本《預(yù)案》由場安委會負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條本《預(yù)案》自公布之日起實施。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇四
    4、提高全員安全意識。
    本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
    組 長:
    副組長:
    成 員:
    其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
    按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
    1、演習(xí)人員
    其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
    2、控制組
    組長:
    成員:
    其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
    3、評價組 組長:
    成員:
    其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
    4、模擬人員
    模擬傷員:
    模擬被撤離和疏散人員:若干
    5、觀摩人員
    邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
    20xx年x月x日
    1、應(yīng)急動員
    展示通知應(yīng)急組織,動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力
    2、應(yīng)急演練目標(biāo)
    指檢查演練效果,評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。
    3、通訊錄
    4、演練現(xiàn)場規(guī)則
    指為確保演練安全而制定的,對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求。
    5、演習(xí)評價
    指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求,并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。
    6、演習(xí)發(fā)現(xiàn)
    指通過評價過程,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。
    7、不足項
    指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷,可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時,不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施,保護公眾的安全與健康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括:職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。
    8、整改項
    指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下,整改項可列為不足項:一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項,共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的;二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中,反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。
    9、改進項
    指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。改進項不同于不足項和整改項,它還會對人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,視情況予以改進,不必一定要求予以糾正。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇五
    第一章總則
    第一條 為了加強電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害,制定本條例。
    第二條 本條例所稱電力安全事故,是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
    第三條 根據(jù)電力安全事故(以下簡稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項目需要調(diào)整的,由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)提出方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng)供電的省級人民政府所在地城市,以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市,其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)另行制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    第四條 國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強電力安全監(jiān)督管理,依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項制度,組織或者參與事故的調(diào)查處理。
    國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。
    第五條 電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
    縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強安全使用管理。
    第六條 事故發(fā)生后,電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告事故情況,開展應(yīng)急處置工作,防止事故擴大,減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力(熱力)正常供應(yīng)。
    第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。
    第二章事故報告
    第八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、電力調(diào)度機構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)人員接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu))、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的,還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的,還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。
    電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。
    第九條 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,向國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)報告;事故造成供電用戶停電的,應(yīng)當(dāng)同時通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。
    對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院,并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
    (一)事故發(fā)生的時間、地點(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;
    (三)事故原因的初步判斷;
    (五)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
    事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
    第十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料,及時保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
    因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)等緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場、移動電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書面記錄。
    任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
    第十二條 國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
    處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé),應(yīng)急處置的各項措施,以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。
    第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
    電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲備制度。
    第十四條 事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施,控制事故范圍,防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解;事故危及人身和設(shè)備安全的,發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定,立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。
    事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
    第十五條 根據(jù)事故的具體情況,電力調(diào)度機構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機組、調(diào)整發(fā)電機組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、調(diào)整供電調(diào)度計劃等電力調(diào)度命令,發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
    事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的,電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。
    第十六條 事故造成電網(wǎng)大面積停電的,國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮機構(gòu),盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng),防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
    (二)及時排除因停電發(fā)生的各種險情;
    (五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,保證電網(wǎng)恢復(fù)運行所需物資和居民基本生活資料的供給。
    第十八條 事故造成重要電力用戶供電中斷的,重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源;啟動自備應(yīng)急電源無效的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
    事故造成地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的,應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有序疏散。
    第十九條 恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應(yīng)。
    第二十條 事故應(yīng)急指揮機構(gòu)或者電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進度、預(yù)計恢復(fù)供電時間等信息。
    第四章事故調(diào)查處理
    第二十一條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為必要的,可以組織事故調(diào)查組對較大事故進行調(diào)查。
    未造成供電用戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。
    第二十二條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢-察-院派人參加。
    根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。
    事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機關(guān)指定。
    (一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過60日。
    (二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過45日。
    事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。
    第二十四條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過;
    (三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
    (四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行的情況;
    (五)事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽字。
    第二十五條 事故調(diào)查報告報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束;委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)同意。
    有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分。
    事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理。
    第二十六條 事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實事故防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
    電力監(jiān)管機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第五章法律責(zé)任
    (一)不立即組織事故搶救的;
    (二)遲報或者漏報事故的;
    (三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
    (一)謊報或者瞞報事故的;
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
    (三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    (一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
    (二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
    (三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
    (四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    (一)發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;
    (二)發(fā)生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;
    (三)發(fā)生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;
    (四)發(fā)生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
    第三十一條 電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi),不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
    (一)不立即組織事故搶救的;
    (二)遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的;
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    (一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
    (二)包庇、袒護負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
    第六章附則
    第三十四條 發(fā)生本條例規(guī)定的事故,同時造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,依照本條例確定的事故等級與依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》確定的事故等級不相同的,按事故等級較高者確定事故等級,依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理;事故造成人員傷亡,構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定調(diào)查處理。
    電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對重大事故、較大事故、一般事故進行調(diào)查處理。
    第三十五條 本條例對事故報告和調(diào)查處理未作規(guī)定的,適用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定。
    第三十六條 核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依照《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十七條 本條例自2011年9月1日起施行。
    第一章總則
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
    法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
    第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
    第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
    (一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
    (二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
    (三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
    (四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
    (五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
    (七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
    (八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
    第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
    第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
    綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
    第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
    專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
    第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
    第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
    第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
    第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
    第十六條應(yīng)急預(yù)案的'評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
    第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
    第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
    煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
    第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
    (一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
    (二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
    (三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
    第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
    對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
    第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
    第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
    第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
    第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
    第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
    第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
    (四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
    (五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
    (六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
    (七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
    第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
    第六章獎勵與處罰
    第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
    第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
    第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
    第七章附則
    第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
    第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
    第三十九條本辦法自2015年5月1日起施行。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇六
    為了提高我園預(yù)防和控制飲用水突發(fā)污染事故和傳染病等公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我園實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    1、普及飲用水突發(fā)污染事故和傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
    2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故和傳染病的信息檢測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保飲用水突發(fā)污染事故和傳染病事件不在園內(nèi)蔓延。
    組長:(園長)
    副組長:
    成員:(保健)
    (一)工作職責(zé)
    1、在幼兒園突發(fā)污染事故和傳染病事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實幼兒園突發(fā)污染事故和傳染病事件防治的各項工作。
    2、監(jiān)測、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故和傳染病事件的信息分析、研究我園結(jié)合寧國市防治工作形勢,提出幼兒園防治突發(fā)事件的對策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳染病事件應(yīng)急預(yù)案。
    3、根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故和呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識,減少這類疾病的爆發(fā)。
    4、指導(dǎo)、落實并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件的措施的落實情況。
    5、總結(jié)、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的`經(jīng)驗和做法。
    6、根據(jù)突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對幼兒園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
    7、建立幼兒園缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握幼兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的幼兒,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    8、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生活動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、睡室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
    9、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
    10、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對有病幼兒和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
    (一)高度重視,切實加強對幼兒衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
    1、定期開展專項督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
    2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消防安全隱患。
    (二)增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
    (三)采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理
    1、食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生;對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)理。
    2、購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收,禁止購買變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有保潔措施。
    3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制,強化安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生。
    4、嚴(yán)禁幼兒園將食堂甩手承包,采取切實可行的措施加強管理,明確責(zé)任。
    5、加強幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
    6、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
    7、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境工作,為幼兒及教職員工提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
    8、幼兒園切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。
    9、幼兒園應(yīng)當(dāng)依法加強對傳染病菌種毒種、危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
    (四)加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
    1、按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
    2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
    3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防事物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
    4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
    安全事故應(yīng)急處理方案篇七
    為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故,現(xiàn)結(jié)合公司實際特制定本預(yù)案。
    道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由經(jīng)理任組長,分管副經(jīng)理任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào),研究解決處置工作中的相關(guān)工作。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由所屬車隊隊長任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
    (1)現(xiàn)場處理組:主要任務(wù)是接到事故報告后,所屬車隊相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場),并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場情況,維護現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保信息暢通。
    (2)醫(yī)院處理組:安機、車隊相關(guān)人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達醫(yī)院),了解傷者情況,及時和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。
    (3)事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé),所屬車隊及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作,并根據(jù)實際情況,做好事故的應(yīng)、起訴工作。
    (4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待,及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導(dǎo),合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊負(fù)總責(zé),綜合科,安機科相關(guān)人員協(xié)同參加。
    1、各級、各部門要提高認(rèn)識,高度重視,精心組織,明確責(zé)任,積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準(zhǔn)確、及時。
    2、明確分工,嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職,各盡其責(zé),嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實責(zé)任,確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。
    3、舉一反三查找事故原因,扎實開展事故后的安全隱患整改工作,落實“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。
    4、交通事故的各項處理工作結(jié)束,相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報上級部門。