九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。備考的路上,哭過、累過、笑過,但只要堅持向前走,終將會拿到屬于我們的證書。以下是整理的“2020法考備考考點:行政公益訴訟”!祝大家備考順利!

行政公益訴訟
《行政訴訟法》第25條第4款規(guī)定:“人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟?!?BR> 依據《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》關于行政公益訴訟歸納如下:
1.只有檢察機關才能提起行政公益訴訟
提起行政公益訴訟的主體,只能是檢察機關,這與民事公益訴訟不同。公民、環(huán)保公益組織、其他主體均無權作為原告提起行政公益訴訟。
2.提起行政公益訴訟的條件
人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關應當在收到檢察建議書之日起兩個月內依法履行職責,并書面回復人民檢察院。出現國家利益或者社會公共利益損害繼續(xù)擴大等緊急情形的,行政機關應當在十五日內書面回復。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟??梢娤蜻`法的行政機關提出檢察建議,是檢察機關提起行政公益訴訟的前置程序。
3.管轄
基層人民檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件,由被訴行政機關所在地基層人民法院管轄。
4.訴訟權利與義務
(1)人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關行政機關以及其他組織、公民調查收集證據材料;有關行政機關以及其他組織、公民應當配合;需要采取證據保全措施的,依照民事訴訟法、行政訴訟法相關規(guī)定辦理。
(2)人民檢察院提起行政公益訴訟應當提交下列材料:①行政公益訴訟起訴書,并按照被告人數提出副本;②被告違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的證明材料;③檢察機關已經履行訴前程序,行政機關仍不依法履行職責或者糾正違法行為的證明材料。
(3)人民法院開庭審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,應當在開庭三日前向人民檢察院送達出庭通知書。人民檢察院應當派員出庭,并應當自收到人民法院出庭通知書之日起三日內向人民法院提交派員出庭通知書。派員出庭通知書應當寫明出庭人員的姓名、法律職務以及出庭履行的具體職責。人民法院審理第二審案件,由提起公益訴訟的人民檢察院派員出庭,上一級人民檢察院也可以派員參加。
(4)人民檢察院不服人民法院第一審判決、裁定的,可以向上一級人民法院提起上訴。
5.裁判與執(zhí)行
(1)在行政公益訴訟案件審理過程中,被告糾正違法行為或者依法履行職責而使人民檢察院的訴訟請求全部實現,人民檢察院撤回起訴的,人民法院應當裁定準許;人民檢察院變更訴訟請求,請求確認原行政行為違法的,人民法院應當判決確認違法。
(2)人民法院區(qū)分下列情形作出行政公益訴訟判決:①被訴行政行為具有行政訴訟法第七十四條、第七十五條規(guī)定情形之一的,判決確認違法或者確認無效,并可以同時判決責令行政機關采取補救措施;②被訴行政行為具有行政訴訟法第70條規(guī)定情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被訴行政機關重新作出行政行為;③被訴行政機關不履行法定職責的,判決在一定期限內履行;④被訴行政機關作出的行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,判決予以變更;⑤被訴行政行為證據確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,未超越職權,未濫用職權,無明顯不當,或者人民檢察院訴請被訴行政機關履行法定職責理由不成立的,判決駁回訴訟請求。
(3)人民檢察院提起公益訴訟案件判決、裁定發(fā)生法律效力,被告不履行的,人民法院應當移送執(zhí)行。人民法院可以將判決結果告知被訴行政機關所屬的人民政府或者其他相關的職能部門。

行政公益訴訟
《行政訴訟法》第25條第4款規(guī)定:“人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟?!?BR> 依據《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》關于行政公益訴訟歸納如下:
1.只有檢察機關才能提起行政公益訴訟
提起行政公益訴訟的主體,只能是檢察機關,這與民事公益訴訟不同。公民、環(huán)保公益組織、其他主體均無權作為原告提起行政公益訴訟。
2.提起行政公益訴訟的條件
人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關應當在收到檢察建議書之日起兩個月內依法履行職責,并書面回復人民檢察院。出現國家利益或者社會公共利益損害繼續(xù)擴大等緊急情形的,行政機關應當在十五日內書面回復。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟??梢娤蜻`法的行政機關提出檢察建議,是檢察機關提起行政公益訴訟的前置程序。
3.管轄
基層人民檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件,由被訴行政機關所在地基層人民法院管轄。
4.訴訟權利與義務
(1)人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關行政機關以及其他組織、公民調查收集證據材料;有關行政機關以及其他組織、公民應當配合;需要采取證據保全措施的,依照民事訴訟法、行政訴訟法相關規(guī)定辦理。
(2)人民檢察院提起行政公益訴訟應當提交下列材料:①行政公益訴訟起訴書,并按照被告人數提出副本;②被告違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的證明材料;③檢察機關已經履行訴前程序,行政機關仍不依法履行職責或者糾正違法行為的證明材料。
(3)人民法院開庭審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,應當在開庭三日前向人民檢察院送達出庭通知書。人民檢察院應當派員出庭,并應當自收到人民法院出庭通知書之日起三日內向人民法院提交派員出庭通知書。派員出庭通知書應當寫明出庭人員的姓名、法律職務以及出庭履行的具體職責。人民法院審理第二審案件,由提起公益訴訟的人民檢察院派員出庭,上一級人民檢察院也可以派員參加。
(4)人民檢察院不服人民法院第一審判決、裁定的,可以向上一級人民法院提起上訴。
5.裁判與執(zhí)行
(1)在行政公益訴訟案件審理過程中,被告糾正違法行為或者依法履行職責而使人民檢察院的訴訟請求全部實現,人民檢察院撤回起訴的,人民法院應當裁定準許;人民檢察院變更訴訟請求,請求確認原行政行為違法的,人民法院應當判決確認違法。
(2)人民法院區(qū)分下列情形作出行政公益訴訟判決:①被訴行政行為具有行政訴訟法第七十四條、第七十五條規(guī)定情形之一的,判決確認違法或者確認無效,并可以同時判決責令行政機關采取補救措施;②被訴行政行為具有行政訴訟法第70條規(guī)定情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被訴行政機關重新作出行政行為;③被訴行政機關不履行法定職責的,判決在一定期限內履行;④被訴行政機關作出的行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,判決予以變更;⑤被訴行政行為證據確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,未超越職權,未濫用職權,無明顯不當,或者人民檢察院訴請被訴行政機關履行法定職責理由不成立的,判決駁回訴訟請求。
(3)人民檢察院提起公益訴訟案件判決、裁定發(fā)生法律效力,被告不履行的,人民法院應當移送執(zhí)行。人民法院可以將判決結果告知被訴行政機關所屬的人民政府或者其他相關的職能部門。

