安徽2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀

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    中考頻道從安徽省教育廳了解到,安徽2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀已公布,具體如下:
    
    1、《通知》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么?
    2019年6月23日,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,在完善招生考試制度中明確提出:“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生?!?019年7月29日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議,要求抓緊制定公辦民辦中小學(xué)同步招生入學(xué)的具體實(shí)施辦法。2019年12月26日,省政府召開(kāi)全省基礎(chǔ)教育工作電視電話會(huì)議,就做好我省2020年招生入學(xué)工作提出明確要求。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)省委、省政府和教育部的要求,進(jìn)一步規(guī)范我省普通中小學(xué)招生入學(xué)行為,省教育廳出臺(tái)《通知》。
    2、《通知》起草的總體原則是什么?
    《通知》內(nèi)容緊扣黨中央國(guó)務(wù)院文件、全國(guó)全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神及教育部有關(guān)要求,一是提出針對(duì)性貫徹落實(shí)舉措,確保黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、教育部要求能落地生根。二是繼續(xù)執(zhí)行已有成熟的政策,保持政策連續(xù)性。三是對(duì)公民同招政策作了進(jìn)一步明確,規(guī)范招生入學(xué)行為。
    3、《通知》的主要內(nèi)容有哪些?
    《通知》共4個(gè)部分,13個(gè)方面。第一部分,全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。包括嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、合理劃定招生范圍、依法保障入學(xué)權(quán)利3個(gè)方面。第二部分,全面規(guī)范普通高中招生秩序。包括合理確定招生規(guī)模、范圍和計(jì)劃,保持示范高中指標(biāo)分配政策,嚴(yán)格規(guī)范招生行為,從嚴(yán)控制政策加分4個(gè)方面。第三部分,全面統(tǒng)籌特殊類型和群體招生。包括規(guī)范特殊類型招生、保障特殊群體教育2個(gè)方面。第四部分,全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。包括壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)懲違規(guī)行為、廣泛宣傳引導(dǎo)4個(gè)方面。
    4、對(duì)義務(wù)教育免試就近入學(xué)有哪些要求?
    一是義務(wù)教育學(xué)校(含民辦義務(wù)教育學(xué)校)嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。二是各市、縣(區(qū))教育行政部門要根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素,按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則,科學(xué)合理制定本地公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。三是民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。
    5、對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生范圍有什么要求?
    公辦義務(wù)教育學(xué)校按照本地教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況,可在縣域內(nèi)確定招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生,具體招生計(jì)劃、范圍、對(duì)象等由其審批機(jī)關(guān)明確。若審批地范圍內(nèi)報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃,剩余的招生計(jì)劃由市教育行政部門統(tǒng)籌,可適當(dāng)跨縣域招生,但不得跨設(shè)區(qū)市招生。
    6、如何依法保障適齡兒童的就學(xué)權(quán)利?
    要求各市、縣(區(qū))教育行政部門嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利;履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用,切實(shí)做好控輟保學(xué)工作;認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為。同時(shí)明確,父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
    7、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生對(duì)電腦搖號(hào)是怎么要求的?
    民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,一律通過(guò)審批地教育行政部門統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號(hào),邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證,學(xué)校不得自行選擇性錄取。
    8、民辦一貫制學(xué)校六年級(jí)畢業(yè)生是否可以直升本校七年級(jí)?
    民辦一貫制學(xué)校七年級(jí)招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿,采取直升的方式確認(rèn)錄取。直升人數(shù)不超過(guò)核定的招生計(jì)劃數(shù)的,直接錄??;剩余的招生計(jì)劃按民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生政策招生。直升人數(shù)超過(guò)核定的計(jì)劃數(shù)的,通過(guò)電腦搖號(hào)的方式錄取。
    9、義務(wù)教育能否招收特長(zhǎng)生?
    《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2018〕5號(hào))中明確:要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模,直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。我省自2019年始基本取消義務(wù)教育階段各類特長(zhǎng)生招生。今年再次明確:義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長(zhǎng)生。
    10、對(duì)普通高中招生計(jì)劃、范圍標(biāo)準(zhǔn)、方式有什么要求?
    普通高中嚴(yán)格按照各市教育行政部門統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式同步招生,也就是由各市教育行政部門在本市域內(nèi)明確普通高中招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。
    11、示范高中指標(biāo)到校政策有變化嗎?
    示范高中指標(biāo)到校政策沒(méi)有變化?!锻ㄖ访鞔_:保持示范高中指標(biāo)分配政策。按照不低于當(dāng)?shù)厥∈痉陡咧姓猩?jì)劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校,按志愿從高分到低分依次錄取,不得單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)到校生低錄取分?jǐn)?shù)線。到校指標(biāo)原則上根據(jù)各初中實(shí)際在籍且就讀滿三年以及報(bào)名參加初中學(xué)業(yè)水平考試的畢業(yè)年級(jí)學(xué)生數(shù),按比例切塊分配,指標(biāo)分配向鄉(xiāng)村初中和薄弱學(xué)校傾斜。嚴(yán)禁將指標(biāo)分配與初中升學(xué)率掛鉤。易地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等政策性特殊情況,由各市教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際做出具體規(guī)定,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后公布實(shí)施。
    12、規(guī)范普通高中招生行為有哪些要求?
    普通高中要嚴(yán)格按照各市教育行政部門統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生,嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生、超計(jì)劃招生和提前招生,不得錄取未參加初中學(xué)業(yè)水平考試、未達(dá)到考試所在地普通高中錄取分?jǐn)?shù)線或未填報(bào)普通高中志愿的學(xué)生。同城范圍內(nèi)(指市域內(nèi))的普通高中學(xué)生嚴(yán)禁借讀。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理,嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)?;旌险猩?BR>    13、今年政策性加分有變化嗎?
    今年政策性加分與去年比沒(méi)有變化,共6項(xiàng):一是《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》規(guī)定的加分對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn);二是烈士子女考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔;三是臺(tái)灣籍考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔;四是少數(shù)民族考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)基礎(chǔ)上增加5分投檔;五是援疆和援藏人員子女考生,在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)上增加10分投檔;六是軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女考生加分政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同一考生如符合多項(xiàng)加分條件,只取其中高一項(xiàng)分值加分,不重復(fù)加分。
    14、對(duì)普通高中“國(guó)際班”有什么要求?
    公辦普通高中中外合作辦學(xué)“國(guó)際班”等招生行為,納入招生統(tǒng)一管理,實(shí)行計(jì)劃單列,錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求,學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入本?;蛲瑢哟螌W(xué)校普通班級(jí)。
    15、普通高中違規(guī)招收的學(xué)生能建立學(xué)籍、能發(fā)放高中畢業(yè)證書(shū)嗎?
    對(duì)普通高中違規(guī)錄取的考生,一律不予建立普通高中學(xué)籍,一律不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書(shū)。
    16、內(nèi)地民族班和海軍青少年航空實(shí)驗(yàn)班如何招生?
    內(nèi)地民族班繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定招生,海軍青少年航空實(shí)驗(yàn)班招生將執(zhí)行教育部統(tǒng)一部署。
    17、特殊群體就學(xué)是什么政策?有沒(méi)有什么變化?
    《通知》明確了相關(guān)特殊群體就學(xué)政策:一是依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)“一人一案”,保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。二是全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,堅(jiān)持以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué),對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀;隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的,屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。三是落實(shí)隨遷子女考試招生政策,在流入地參加普通高中招考錄取的,與當(dāng)?shù)貙W(xué)生執(zhí)行相同的考試招生政策;回戶籍所在地參加普通高中招考錄取的,享受與戶籍所在地就讀考生同等政策待遇,具體錄取辦法由市教育行政部門制定。四是做好軍人子女、高層次人才子女和外籍人員子女等就學(xué)工作。
    為貫徹中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào))精神,安徽省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》(衛(wèi)電〔2020〕45號(hào)),就一線醫(yī)務(wù)人員子女就學(xué)問(wèn)題明確規(guī)定:2020年中小學(xué)招生入學(xué)期間,經(jīng)衛(wèi)健部門認(rèn)定的派出援鄂醫(yī)療隊(duì)人員、省內(nèi)定點(diǎn)收治醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員,其子女有學(xué)前和義務(wù)教育就讀需求的(含中途轉(zhuǎn)學(xué)),縣級(jí)教育行政部門根據(jù)其實(shí)際居住地或戶籍所在地,按照就近就便的原則統(tǒng)籌安排。2020年參加初中學(xué)業(yè)水平考試并報(bào)考普通高中學(xué)校的,根據(jù)學(xué)生考試成績(jī),由當(dāng)?shù)亟逃块T在同批次錄取中予以一定照顧。凡符合優(yōu)待條件的上述子女,由其父母提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生健康部門審核同意,設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌。
    18、如何理解同步招生?
    同步招生是要求所有公辦民辦學(xué)校在教育行政部門統(tǒng)籌下按統(tǒng)一的步調(diào),在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)有序開(kāi)展招生,目的是要堅(jiān)決杜絕普通中小學(xué)提前招生和掐尖招生。這個(gè)“同步”,是指“同一方案中同一個(gè)時(shí)間段”,在實(shí)際操作中,公辦民辦學(xué)校招生批次安排會(huì)有先后。
    19、如何加強(qiáng)招生監(jiān)督檢查?
    《通知》要求按照屬地管理和“誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)執(zhí)行好國(guó)家和我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作政策。各市、縣(區(qū))教育行政部門要暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章、招生廣告、招生方案等的監(jiān)管;全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名錄取,保障招生入學(xué)工作規(guī)范有序。各市、縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。
    20、對(duì)違規(guī)行為有什么懲罰措施?
    《通知》要求各市、縣(區(qū))要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,及時(shí)制止和糾正違規(guī)行為,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。一是對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校及屬地教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員要予以約談、通報(bào)批評(píng),學(xué)校及個(gè)人均取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是對(duì)違規(guī)招生造成惡劣影響的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,是省級(jí)示范高中的,省教育廳將撤銷其省級(jí)示范高中稱號(hào),兩年內(nèi)不得恢復(fù),其他普通高中由市教育行政部門給予處理并報(bào)省教育廳備案。三是民辦學(xué)校因違規(guī)招生被教育行政部門通報(bào)的,年檢一律作為不合格處理,限期整改,按照不低于10%的比例核減招生計(jì)劃,追回地方有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;拒不執(zhí)行改正的,依法依規(guī)處罰,直至吊銷辦學(xué)許可證。