為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
水土保持方案編制大綱篇一
自實(shí)施“長江上游水土流失重點(diǎn)防治工程”以來，我局組織實(shí)施了**河、**河、**河等11條小流域的綜合治理，共完成水土流失綜合治理面積179.4平方公里，完成工程量449.86萬立方米，總投工303.27萬個(gè)，完成投資1262.66萬元，其中國家補(bǔ)助828.26萬元，地方匹配434.4萬元。組建了水保管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，從業(yè)人員10名；組建推廣及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，從業(yè)人員108名。
通過“長治”、“國債”、“農(nóng)發(fā)”等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我們總結(jié)出了以改造坡耕地、建設(shè)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，以營造水保林、栽植經(jīng)果林為突破口，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、經(jīng)果林纏腰、農(nóng)耕措施鋪毯”的綜合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下寬、分層夯實(shí)、水系配套”的適合丘陵地區(qū)特點(diǎn)的土坎修筑法；走出了一條“以重點(diǎn)工程為依托，以小流域治理為單元，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出三大效益，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的水土保持發(fā)展之路。目前，治理區(qū)水土流失程度大大減輕，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，昔日“山上剝了皮，田里沙壓泥，河床平了堤，庫塘被淤積”的現(xiàn)象不復(fù)存在，而今在小流域內(nèi)出現(xiàn)了“層層梯田披綠裝，果滿枝頭花飄香，糧食滿倉魚滿塘，水碧山青好風(fēng)光”的新農(nóng)村景象。同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興夯實(shí)了基礎(chǔ)，為周邊地區(qū)起好了帶頭示范作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，人民群眾的水保意識(shí)也大為增強(qiáng)。
主要做法
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化政府行為。我縣高度重視水土保持工作，樹立了“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)水土保持作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，納入了各級(jí)黨政的重要議事日程?？h上成立了由分管副縣長任組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步健全和完善了水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)工作的制度。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，形成了一套“水利水保搭臺(tái)，政府導(dǎo)演，統(tǒng)一規(guī)劃，各投其資，各盡其責(zé)，各記其功，合唱一臺(tái)生態(tài)建設(shè)大戲”的工作思路。在工程施工期間，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。項(xiàng)目鄉(xiāng)把工程指揮部移到工地，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、脫產(chǎn)干部一齊抓的良好工作運(yùn)行機(jī)制，全縣自上而下，做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、加大宣傳力度，強(qiáng)化水保意識(shí)。為使水土保持這項(xiàng)基本國策深入人心，全縣各地充分利用大小會(huì)議、廣播、電視、專欄、板報(bào)、簡報(bào)、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，廣泛深入地開展了有關(guān)水土保持法律法規(guī)和“長治”工程的宣傳活動(dòng)，大力宣傳治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意義。同時(shí)，對(duì)遵守水土保持法律法規(guī)的模范單位、個(gè)人和依靠水土保持致富的典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。在宣傳方法上，既面向社會(huì)，又重點(diǎn)針對(duì)容易引起水土流失的單位，做到一般宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，引起了社會(huì)共鳴，喚醒了全社會(huì)對(duì)水土流失的憂患意識(shí)，增強(qiáng)了廣大干群保護(hù)水土資源的緊迫感和搞好水土保持的使命感，使人們保持水土、保護(hù)環(huán)境意識(shí)成為全社會(huì)的自覺行為。對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)，我們還舉辦各種治理技術(shù)培訓(xùn)班，組織水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)、村、社基層干部和骨干農(nóng)戶進(jìn)行定期培訓(xùn)。去年全縣累計(jì)出動(dòng)水保宣傳車14車次，直接聽眾達(dá)24.5萬人次，書寫標(biāo)語4000余幅，廣播電視宣傳58次，報(bào)刊宣傳36篇，水土保持簡報(bào)20期，舉辦各類培訓(xùn)班5次，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元。
程上，杜絕了挪用擠占，充分發(fā)揮了投資效益；二是工程的一切開支必須由水利局長審簽，否則財(cái)務(wù)拒絕支付，有效地避免了財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象；三是對(duì)工程款的拔付必須經(jīng)過施工人員、工地負(fù)責(zé)人按工程進(jìn)度的比例簽字，領(lǐng)導(dǎo)審簽方可拔款；四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我局實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工決算后都報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審計(jì)，各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用均完全符合要求。
4、加
大改革力度，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。在水保項(xiàng)目建設(shè)過程中，我縣針對(duì)稅費(fèi)改革，逐步取消“兩工”的新形勢(shì)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，樹立了“產(chǎn)權(quán)換資金，滾動(dòng)發(fā)展，共同致富”的觀念，積極推進(jìn)大戶治理，以大戶帶小戶，通過推動(dòng)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，實(shí)行先治后賣或先買后治等辦法，逐步探索出一套“治理有權(quán)，管護(hù)有責(zé)，開發(fā)有利，產(chǎn)權(quán)明晰”的新機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各方面治理水土流失的積極性，使水土保持事業(yè)更加充滿生機(jī)和活力，形成了治理主體多元化，投入來源多樣化，資源開發(fā)多渠道和全社會(huì)共辦水保的新格局。如**開發(fā)有限公司投資逾百萬元，承包**河小流域**村500余畝坡耕地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園，產(chǎn)權(quán)明確后，該公司自行投資雇用周邊農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模的梯式整地及栽植優(yōu)質(zhì)果樹，針對(duì)該園區(qū)嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況，水利水保部門及時(shí)地在政策、資金、技術(shù)等方面給予了大力扶持，一是幫助其建立完善的坡面水系工程，通過有效攔截地表徑流，較好地解決了該處經(jīng)果林灌溉用水及部分人畜飲水困難的問題；二是指導(dǎo)其充分合理的開發(fā)水資源，建成一處桶裝山泉水加工廠，如今的“**山泉”暢銷*城，目前正準(zhǔn)備發(fā)展瓶裝礦泉水，打入成渝市場(chǎng)。又如清溪河小流域的高觀寨，引進(jìn)一大戶承包荒山荒坡600余畝，自行投資進(jìn)行治理，把昔日的窮山惡水改造成為今天的青山綠水，生態(tài)環(huán)境的改善又吸引宗教人士來此地興建廟宇，現(xiàn)在的高觀寨已發(fā)展成為以生態(tài)為基礎(chǔ)，宗教為依托，旅游為支柱的觀光勝地。目前全縣已有3000多戶農(nóng)民、大戶、企事業(yè)單位，以各種形式參與“四荒”治理開發(fā)，已治理水土流失面積24平方公里，吸引社會(huì)資金達(dá)千萬元。
5、加大科學(xué)規(guī)劃力度，強(qiáng)化科技意識(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程做到科學(xué)、規(guī)范、有序。一是全面推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程質(zhì)量終身制，并積極探索水保項(xiàng)目監(jiān)理制；二是在項(xiàng)目初設(shè)階段，我局嚴(yán)格按照水利建設(shè)程序進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、管理。突出坡面水系，實(shí)地踏勘，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，因地制宜布設(shè)綜合治理措施，形成完備的技施設(shè)計(jì)圖、技施設(shè)計(jì)說明書及典型工程斷面圖；三是在施工過程中，工程技術(shù)人員嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）、“四集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中人力、集中物力）的管理辦法，按圖施工，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)未按圖施工或質(zhì)量未達(dá)到要求的，做到堅(jiān)決返工，確保工程建設(shè)規(guī)范化、正規(guī)化、技施設(shè)計(jì)科學(xué)化、系統(tǒng)化；四是樹立“科技興水?！钡乃枷胍庾R(shí)，努力提高治理技術(shù)含量，在“長治”項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們結(jié)合省水保局下達(dá)的坡面水系課題研究任務(wù)，有針對(duì)地選擇了代表深丘地形特征的**河小流域和代表淺丘地形特征**河綜合治理區(qū)進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)，并跟蹤調(diào)查治理前、治理中、治理后不同類型區(qū)坡面經(jīng)流變化情況，形成長期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)坡面水系工程總體的最佳布設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
6、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段。在工作中，我們始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，把預(yù)防監(jiān)督放在首位，嚴(yán)格執(zhí)法，做到了監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員、規(guī)章制度、監(jiān)督行為四落實(shí)。一是各級(jí)都成立了水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了生態(tài)環(huán)境建設(shè)部門責(zé)任制，配備了專職、兼職水土保持監(jiān)督員和管護(hù)員。目前我縣共有水土保持專職監(jiān)督員48名，兼職監(jiān)督員95名，管護(hù)員595名。全縣上下形成了層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓的水土保持監(jiān)督體系。二是縣人大每年都組織有關(guān)部門，對(duì)縣域內(nèi)的公路、水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)未編制水土保持方案的，督促其編報(bào)水土保持方案；對(duì)編制了方案但工作不落實(shí)的，督促其把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是縣政府發(fā)布了水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的公告和依法征收水土保持“兩費(fèi)”的通告以及水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法，狠抓了“三權(quán)”（監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)）和“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度的落實(shí)。四是依法查處了一批水土保持違法典型案件。20xx年下半年，縣政府牽頭，組織水利、國土、林業(yè)、環(huán)保、公安等職能部門對(duì)全縣范圍非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，依法關(guān)閉了造成嚴(yán)重水土流失的50余處石場(chǎng)、石灰?guī)r場(chǎng)，并責(zé)成業(yè)主限期治理因開山采石所造成的人為水土流失。1997年以來，全縣共查處水土保持違法典型案件11起，審批水保方案1252件，方案報(bào)批率達(dá)到96，審批率達(dá)到100。共征收水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)420萬元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
7、加大管理力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量。投入講產(chǎn)出，建后重管護(hù)。對(duì)水保工程，我們不僅在建設(shè)質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工程管護(hù)上，我們也始終堅(jiān)持“以管理促建設(shè)、以效益求發(fā)展”的`方針，貫徹“誰治理、誰管理、誰受益”的原則，建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任。一是水保工程竣工驗(yàn)收后，明確所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)。積極推行工程承包制、租賃制和使用權(quán)拍賣，做到建一處、成一處、管好一處，使工程充分發(fā)揮效益。如**鄉(xiāng)村民羅**承包**河小流域內(nèi)一處已竣工的坡改梯工程，栽植果木，發(fā)展農(nóng)家樂，如今已初見成效。二是發(fā)布管護(hù)通告，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，明確管護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明界址，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞水保設(shè)施。三是項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂落實(shí)管護(hù)制度的協(xié)議書，明確責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。四是搞好監(jiān)測(cè)，運(yùn)用對(duì)比觀測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣調(diào)查的方法，及時(shí)掌握治理區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度、分布范圍的變化情況以及治理區(qū)水土保持綜合效益、各項(xiàng)治理措施的管理使用、發(fā)展?fàn)顩r及其功能變化情況。
下一步打算
我縣的水土保持工作，在國家長委、省、市各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重視和大力支持下，雖然取得了一些成效，但這還很不夠，與上級(jí)的要求、與兄弟縣、市相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的“三高”原則，抓好“三三四”工程，即完成三大目標(biāo)，達(dá)到三個(gè)突破，推進(jìn)四個(gè)一化。
三大目標(biāo)：一是宣傳工作目標(biāo)。以“長治”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目為亮點(diǎn)，進(jìn)一步深化宣傳力度，使全縣水保宣傳覆蓋率達(dá)到95以上；二是綜合治理目標(biāo)。以重點(diǎn)工程推動(dòng)面上治理工作，力爭在保持現(xiàn)有治理成果基礎(chǔ)上到20xx年再完成水土流失綜合治理300平方公里，基本實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處；三是預(yù)防監(jiān)督目標(biāo)。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，使“兩費(fèi)”征收率達(dá)到85以上，方案申報(bào)率、審批率達(dá)到100，有效遏制人為水土流失的發(fā)生。
三個(gè)突破：水土流失綜合治理有新的突破；監(jiān)督執(zhí)法有新的突破；水保自身發(fā)展有新的突破。
四個(gè)一化：一是布局區(qū)域化。以水土保持工程為龍頭，繼續(xù)將涉農(nóng)項(xiàng)目捆在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，集中治理，綜合開發(fā)，形成整體功能，突出整體效益；二是治理規(guī)?；?。堅(jiān)持以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展；三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從單純的種植業(yè)向多方位的種植、養(yǎng)殖、育苗育種等方面發(fā)展，不斷培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；四是經(jīng)營集約化。在水保工程治理區(qū)內(nèi)，積極推行土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、引進(jìn)業(yè)主開發(fā)、公司十農(nóng)戶、基地十農(nóng)戶的方式，繼續(xù)采取宣傳發(fā)動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、部門帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)“四動(dòng)”措施，大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，加快治理區(qū)群眾致富奔小康步伐。
水土保持方案編制大綱篇二
今年以來，我縣在市河長辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)河長制工作方案和上級(jí)各項(xiàng)工作部署，推進(jìn)了河長制工作的順利開展，河道治理效果初顯。下面，就上半年河長制工作開展情況做一簡要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位提出寶貴意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面提高思想認(rèn)識(shí)
導(dǎo)的親自帶動(dòng)下，各級(jí)河長也更加關(guān)注此項(xiàng)工作，形成了不論河長大小，都共同發(fā)力的局面。去年通過制定方案、建立制度，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，今年已經(jīng)真正轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，各級(jí)河長無論是在思想認(rèn)識(shí)上，還是在具體行動(dòng)上，已從“掛名”實(shí)現(xiàn)了真正“上崗”。
二、完善體系，建立健全工作機(jī)制
長制督查督辦制度》、《肅寧縣河長制巡查制度》等工作制度，使制度更加完善。四是建立了“一河一檔”。根據(jù)每條河流實(shí)際現(xiàn)狀、清淤疏浚、維修加固、引調(diào)客水、河長巡查等情況分別建立了檔案，便于一目了然和資料查詢。五是實(shí)行目標(biāo)管理考核。為保障河長制任務(wù)落實(shí)，全面推行目標(biāo)管理，將我縣河長制工作確定的六項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制。
三、積極認(rèn)河，摸清河道基本情況
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字的《肅寧縣河道基本現(xiàn)狀及治理建議》調(diào)研報(bào)告。
四、按時(shí)巡河，確保河道管護(hù)到位
蹤問題處理進(jìn)度、結(jié)果，確保問題得到有效解決，保證了河道巡查實(shí)際效果。
五、大力治河，突出解決難點(diǎn)問題
半年來，通過巡河發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分河道存在垃圾、小白河西支和小白河中支存在黑臭水體、部分河道存在土壩等違建問題。
掘機(jī)##臺(tái)、翻斗車##臺(tái)，清理垃圾##多萬方，特別是清除了多年堆積已久的垃圾，河道面目煥然一新。二是積極引調(diào)客水沖洗。面對(duì)我縣河道常年干枯的現(xiàn)狀，經(jīng)過與保定王快水庫協(xié)調(diào)溝通，從#月##日開始到#月底，引調(diào)客水###萬立方米，注入我縣其中的六條河道。在引水中，我們分成六個(gè)小組，跟著水頭隨時(shí)清理垃圾。此次引水改善了生態(tài)，也使河道保持了清潔。三是定期突擊暗訪檢查?？h河長辦和縣“兩辦”定期督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)督辦函，限時(shí)清除。上半年，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河長，縣河長辦和縣“兩辦”共督導(dǎo)##次，發(fā)現(xiàn)問題###多處，都交由當(dāng)?shù)睾娱L處理完畢。四是聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)。爭取上級(jí)資金##萬元，招標(biāo)產(chǎn)生一支社會(huì)化管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)全縣#條河道村外的河段垃圾進(jìn)行日常保潔巡查。并外聘北控城市服務(wù)有限公司對(duì)小白河中支段進(jìn)行管護(hù)，每天清除垃圾，保持清潔。五是建立長效治理機(jī)制。為防止垃圾前清后倒的反復(fù)性問題，各村每天在大喇叭宣傳，學(xué)校經(jīng)常對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，做到自覺自律，共同維護(hù)河道衛(wèi)生。同時(shí)，我縣出臺(tái)了《農(nóng)村垃圾保潔驗(yàn)收辦法》，定期檢查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況撥付清除垃圾費(fèi)用，促使各村積極保持河道衛(wèi)生清潔。
水土保持方案編制大綱篇三
一、抓住環(huán)節(jié)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)做好第一步
實(shí)行有特色、公開、嚴(yán)格的考勤制度，有效地促進(jìn)了各黨支部和全體黨員積極開展保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)、討論，介紹學(xué)習(xí)體會(huì)、自學(xué)、參加黨課，參加學(xué)校、學(xué)院動(dòng)員大會(huì)、觀看錄像，學(xué)習(xí)優(yōu)秀_員的先進(jìn)事跡、組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等形式多樣，內(nèi)容豐富的方式，使黨員們心靈上受到了震撼，理論上得到了提高，思想上得到了升華。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員共勉，群眾參與，共同提高，深入做好第二步。
第二階段的工作突出“細(xì)”、“誠”、“準(zhǔn)”三個(gè)字，即仔細(xì)落實(shí)、真誠相待、找準(zhǔn)問題。學(xué)院黨總支按照各階段的要求，制定領(lǐng)導(dǎo)班子參加先進(jìn)性教育活動(dòng)方案，要求院領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做好表率。班子成員以普通黨員身份參加本支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到了“六個(gè)帶頭”，即：帶頭深入學(xué)習(xí)；帶頭征求黨員、群眾意見和建議；帶頭開展談心活動(dòng)；帶頭自我剖析、認(rèn)真進(jìn)行黨性分析；帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。通過發(fā)放書面征求意見表、設(shè)立意見箱、座談會(huì)等多種措施積極拓展群眾參與的渠道，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，認(rèn)真查找問題和不足，深刻剖析思想根源，坦誠開展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，班子成員逐項(xiàng)抓整改措施的落實(shí)。在整個(gè)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率和以身作則，對(duì)學(xué)院開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。
三、狠抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真整改，成效顯著，繼續(xù)做好整改提高
整改提高階段，我們明確提出了“責(zé)任明確、整體提高、體現(xiàn)實(shí)效”的總體思路。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部對(duì)整改項(xiàng)目各司其職，以強(qiáng)化整改提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化整改加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，整改提高實(shí)際效果非常顯著，有效地解決了存在的突出問題。全院各項(xiàng)工作都得到明顯推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了保持_員先進(jìn)性教育與正常工作兩不誤、兩促進(jìn)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了師生滿意的工程。黨總支根據(jù)整改方案和整改措施，投入足夠的精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和黨員個(gè)人的整改。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子共歸納整理出主要問題21項(xiàng)，制定整改措施44條。其中14條立即改，7條限期改，23項(xiàng)逐步改。黨支部和全體黨員的整改措施，在黨總支的直接指導(dǎo)下，由黨支部書記負(fù)責(zé)，進(jìn)行了認(rèn)真地整改。對(duì)群眾的意見和建議，高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨支部和黨員個(gè)人。
我院在前三個(gè)階段的工作中做得扎實(shí)、認(rèn)真、成效顯著，促進(jìn)了先進(jìn)性教育一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，取得了十分滿意的效果。學(xué)院整改情況公布之后，黨總支組織了先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。共發(fā)出測(cè)評(píng)票34張，收回34張，全部有效?；緷M意率為100%。
四、整改的具體措施
（一）整改重點(diǎn)突出，整改措施到位。我院黨總支在學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)支部和每位黨員根據(jù)前階段對(duì)照檢查中找出的突出問題和黨支部的評(píng)議意見，進(jìn)一步制定整改措施。一是堅(jiān)持實(shí)事求是，整改措施符合實(shí)際、切實(shí)可行，容易改的馬上改，不容易改的堅(jiān)持改、盡快改。二是把措施定扎實(shí)、定具體，不搞原則性強(qiáng)、操作性差，大而化之、無法落實(shí)的東西，不說大話、空話。三是堅(jiān)持走群眾路線，黨員個(gè)人整改方案，向群眾征求了意見，進(jìn)行了修改完善。院領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部對(duì)整改方案進(jìn)行了多次深入研究，制定整改措施，對(duì)每一項(xiàng)措施，責(zé)任落實(shí)到人，有時(shí)限要求，力爭把問題徹底改正。對(duì)整改的內(nèi)容進(jìn)行了全院公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（二）完善整改內(nèi)容，嚴(yán)格整改要求。院黨總支堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持“認(rèn)真”二字。一是要求各支部認(rèn)真組織好自查，并提出改進(jìn)措施，該補(bǔ)課的要補(bǔ)課。二是認(rèn)真指導(dǎo)和檢查，針對(duì)不同問題研究采取了不同的政策，對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是各支委認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，指導(dǎo)和幫助具體有效，能夠主動(dòng)與其他黨員交換意見，督促存在問題的個(gè)人及時(shí)認(rèn)真整改，共同把整改提高階段“回頭看”的工作抓緊做實(shí)，確保質(zhì)量和效果。
（三）提高整改效果，建立長效機(jī)制。一是要求我院黨員進(jìn)一步深化對(duì)黨的先進(jìn)性、黨員先進(jìn)性的具體要求的認(rèn)識(shí)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系起來，真正理解和把握黨的先進(jìn)性建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。二是交流整改提高階段工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握“回頭看”的內(nèi)容、方法、工作重點(diǎn)及具體措施。尤其是對(duì)整改措施，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步取得實(shí)效。三是對(duì)照黨章、有關(guān)黨內(nèi)條規(guī)和中央關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，研究探索加強(qiáng)我院黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，使黨的先進(jìn)性建設(shè)制度化、規(guī)范化。
通過保持_員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，我院黨員進(jìn)一步明確了自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，找到了自身差距，增強(qiáng)了黨性觀念；進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，促進(jìn)了批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣的形成，并取得了良好的成效。
五、整改措施落實(shí)情況
（一）采取院黨政配合，包括工會(huì)、教代會(huì)，在全院范圍開展尊師重教工作的同時(shí)，加強(qiáng)師德與教書育人工作的開展。
整改情況：正在改。我院今年在教工中開展“黨員形象”大討論，鞏固先進(jìn)性教育成果。討論新時(shí)期黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，以及如何在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作、生活中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)全體教職工在教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)等各方面多出高水平的成績。
（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，自我培養(yǎng)與引進(jìn)人才相結(jié)合，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
整改情況：已改。目前學(xué)院已引進(jìn)3位集學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)于一體的優(yōu)秀人才，并進(jìn)行了協(xié)議草簽。學(xué)院加強(qiáng)了師資投入，通過國際合作和聯(lián)合培養(yǎng)，提高現(xiàn)有教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）根據(jù)院黨總支保先教育活動(dòng)的安排，由黨總支委員仍然按分工要求，繼續(xù)聯(lián)系有關(guān)支部的工作。每個(gè)學(xué)期至少要參加一次所聯(lián)系支部的活動(dòng)或民主生活會(huì)，以加強(qiáng)與基層組織的溝通聯(lián)系和監(jiān)督工作。根據(jù)具體情況逐步調(diào)整。
整改情況：已改。我院除了實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度外，還實(shí)施黨總支委員聯(lián)系人制度，即每位總支委員聯(lián)系兩到三個(gè)黨支部，對(duì)支部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，定期參加支部的活動(dòng)。
（四）目前黨團(tuán)工作人員缺編運(yùn)行，工作量大，任務(wù)艱巨繁重，一人多崗，仍要繼續(xù)努力提高工作效率，合理安排，但要盡快補(bǔ)充工作人員。目前正在與學(xué)校協(xié)調(diào)中，也在逐步到位，希望也能得到學(xué)校的支持，爭取明年上半年全部到位。
整改情況：已改。黨總支的一名同志因借調(diào)到市教委，學(xué)院及時(shí)調(diào)進(jìn)一名新提撥的年輕同志補(bǔ)位。黨團(tuán)總支留下一名碩士研究生?，F(xiàn)人員配備到位，工作運(yùn)行正常。
（五）將采取調(diào)動(dòng)全院廣大師生的積極性，更加積極地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的同時(shí)，提高院班子的整體執(zhí)政能力和決策水平，在堅(jiān)持發(fā)揮特色的同時(shí)，調(diào)動(dòng)院內(nèi)外的一切積極因素，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)改革和力求創(chuàng)新。
整改情況：正在改。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周二的例會(huì)制度，對(duì)學(xué)院的教學(xué)、科研等重要的工作及時(shí)商討和集體決策。重大工作由工會(huì)主席、學(xué)科負(fù)責(zé)人同時(shí)參與討論，在院內(nèi)外廣訥諫言，對(duì)學(xué)院改革發(fā)展中的大事廣泛征求老教授及廣大師生的意見和建議，提高集體決策水平。
（六）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日前馬上向本科生開放，學(xué)生可以自己向?qū)嶒?yàn)室提出申請(qǐng)，說明要做實(shí)驗(yàn)的名稱和大概所用的時(shí)間。也可結(jié)合畢業(yè)論文，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成。
整改情況：已經(jīng)改。
（七）以本科教學(xué)評(píng)估為契機(jī)，狠抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建科學(xué)教學(xué)體系。
整改情況：正在改。
（1）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)的督導(dǎo)，堅(jiān)持課堂考勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上課秩序檢查力度，提高學(xué)生組織紀(jì)律意識(shí)。深入學(xué)生課堂宿舍檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。對(duì)于學(xué)習(xí)差的學(xué)生已部分與家長取得聯(lián)系，做到學(xué)校與家庭共同監(jiān)督。
（2）加強(qiáng)學(xué)生英語學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，通過
四、六級(jí)?？?、輔導(dǎo)、講座等形式，努力提高英語水平和四級(jí)通過率。
（3）本學(xué)期做好學(xué)生考研輔導(dǎo)工作，為低年級(jí)學(xué)生舉行考研政策、考研方向、考研經(jīng)驗(yàn)的講座。使學(xué)生做好充分的考研準(zhǔn)備。
（4）做好評(píng)優(yōu)工作，開好評(píng)優(yōu)表彰大會(huì)。
（5）舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽，為學(xué)生提供成長的機(jī)會(huì)和平臺(tái)
（八）突出重點(diǎn)、全面發(fā)展；健全隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)；完善機(jī)制，創(chuàng)新體制；明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。
整改情況：正在改。
（九）采取面對(duì)面談話交流、邀請(qǐng)黨外人士（包括退休教師）參加學(xué)院有關(guān)教學(xué)活動(dòng)或?qū)W科教學(xué)研究活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)與黨外人士的交流，認(rèn)真聽取他們的意見，考慮他們的想法，在搞好水土保持學(xué)院保持_員先進(jìn)行教育活動(dòng)前提下，努力提高水土保持學(xué)院的教學(xué)、科研和管理的水平。
整改情況：部分改。黨總支書記經(jīng)常通過面對(duì)面談話，近距離地征求黨外人士（包括退休教師）的意見。如邀請(qǐng)臺(tái)灣屏東科技大學(xué)水保系主任李錦育教授、旅居美國的韓慶民教授來我院做高級(jí)訪問和學(xué)術(shù)交流，參加學(xué)院的教學(xué)研究活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。
（十）關(guān)于開設(shè)操作性的試驗(yàn)，從兩個(gè)方面妥善考慮，進(jìn)行充實(shí)、改進(jìn)、增加和提高。一是針對(duì)授課教師，鼓勵(lì)他們多為學(xué)生考慮和設(shè)計(jì)類似實(shí)驗(yàn)；二是待教學(xué)計(jì)劃修訂時(shí)，從考慮提高學(xué)生動(dòng)手能力問題入手，在教學(xué)計(jì)劃中補(bǔ)充和完善有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)。
整改情況：正在改。學(xué)院在全院教職工大會(huì)上對(duì)教師提出了明確要求，要求教師在教學(xué)中增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。并多次向?qū)W校申請(qǐng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和完善有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)。
（十一）積極支持本科和研究生學(xué)生組織辦好高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)。舉辦學(xué)術(shù)論文，科研創(chuàng)新的專題征集和評(píng)比活動(dòng)。
（2）通過發(fā)揮我院科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生參與導(dǎo)師科研課題研究活動(dòng)。
（3）鼓勵(lì)各學(xué)科定期或不定期地召開學(xué)術(shù)討論會(huì)，并吸收研究生和本科生參加。
（4）規(guī)范管理研究生開題報(bào)告、學(xué)位論文試答辯、學(xué)位論文答辯等環(huán)節(jié)，并要求相關(guān)學(xué)科研究生參加。
整改情況：已改。保持黨員先進(jìn)性教育期間我院舉行了首屆研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)月。共舉辦6場(chǎng)學(xué)術(shù)講座，1場(chǎng)專題報(bào)告，1次征文活動(dòng)。邀請(qǐng)到了中國工程院資深院士關(guān)君蔚院士、臺(tái)灣屏東科技大學(xué)李錦育教授、國家民政部救濟(jì)救災(zāi)司王振耀司長、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所楊愛民博士、北京市防沙治沙辦李金海主任和中國科學(xué)院地理所兼中國農(nóng)業(yè)大學(xué)雷廷武先生為我們做了精彩講座。還邀請(qǐng)到我國知名企業(yè)家趙方瑩先生為同學(xué)們做專題報(bào)告。最后，為了活躍學(xué)院的研究氛圍，鼓勵(lì)研究生科研熱情，激發(fā)研究生的創(chuàng)新意識(shí)，水保學(xué)院還舉辦了第一屆水土保持與生態(tài)建設(shè)學(xué)生學(xué)術(shù)論文及科技作品大賽。
已經(jīng)規(guī)范了管理研究生開題報(bào)告、學(xué)位論文試答辯、學(xué)位論文答辯等環(huán)節(jié)，并要求相關(guān)學(xué)科研究生參加。
（十二）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校研究生培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)。
（2）積極爭取各類資源，創(chuàng)造條件，為研究生提供科學(xué)研究的工作條件。
（3）學(xué)院努力創(chuàng)造各種條件，爭取5年內(nèi)獲得1－優(yōu)秀博士論文。
整改情況：正在改。
（十三）倡導(dǎo)各支部結(jié)合自己支部特點(diǎn)，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富保持_員先進(jìn)性教育的形式。院增加創(chuàng)收，加大對(duì)黨建工作的投入。
3、0
4、05土木專業(yè)學(xué)生黨支部參觀了圓明園、030405水保專業(yè)學(xué)生黨支部參觀了_故居、院直、水保學(xué)會(huì)黨支部參觀了蟒山畜能電站等等，通過各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員們心靈上受到了震撼，思想上得到了升華。在經(jīng)費(fèi)來源上，學(xué)院加大創(chuàng)收工作力度，積極開展工作，如與水利部合作籌建水土保持教育培訓(xùn)中心，北林麗景設(shè)計(jì)院承擔(dān)有設(shè)計(jì)任務(wù)等。
（十四）在我院本科學(xué)生住宿樓每層設(shè)置“水保學(xué)院學(xué)生宣傳欄”，每個(gè)宣傳欄由專人負(fù)責(zé)管理。
整改情況：上學(xué)期已改。
（十五）學(xué)期安排老教師與同學(xué)進(jìn)行座談或交流。
整改情況：部分改。學(xué)院在學(xué)生就業(yè)、學(xué)習(xí)、心理等各方面與教師座談，解惑答疑。如上學(xué)期組織學(xué)生參加了“女教授與女大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)”，學(xué)生們聆聽了女教授們?cè)谌松?、理想、戀愛、家庭、學(xué)業(yè)、事業(yè)等各方面的經(jīng)驗(yàn)，收獲很大，以后會(huì)更多安排此類的座談或交流活動(dòng)。
（十六）根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力情況，適時(shí)開展豐富多彩活動(dòng)。
整改情況：正在改。我院將以團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織為載體，舉行文藝、體育等豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)。
（十七）支持學(xué)生科技協(xié)會(huì)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高學(xué)生的科學(xué)研究能力與創(chuàng)新能力。
整改情況：正在改。我院將加強(qiáng)學(xué)生科協(xié)建設(shè)，于今年舉辦全國水保學(xué)生學(xué)術(shù)交流會(huì)，建立全國水土保持學(xué)生科技協(xié)會(huì)。承辦“海峽兩岸學(xué)生交流”活動(dòng)，為和平統(tǒng)一做貢獻(xiàn)。利用“荒漠化日”、綠橋等時(shí)機(jī)舉辦大型活動(dòng)，擴(kuò)大科協(xié)在社會(huì)上影響。
（十八）增加學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
整改情況：正在改。
（十九）院長、書記在全院教職工大會(huì)上進(jìn)行宣傳動(dòng)員，要求全院教師在各種場(chǎng)合做好畢業(yè)生思想工作，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)。
整改情況：已經(jīng)改。我院于新學(xué)期之初就召開了全院教職工大會(huì)。對(duì)全院教職工進(jìn)行了就業(yè)工作動(dòng)員。目前，我院已有多名教師主動(dòng)為學(xué)生聯(lián)系單位，學(xué)生進(jìn)行了簽約。學(xué)院建立了一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如獎(jiǎng)勵(lì)就業(yè)工作中突出的班主任和教師等。
（二十）每學(xué)期開始各支部要在兩周之內(nèi)向黨總支交本學(xué)期工作計(jì)劃。
整改情況：已經(jīng)改。
（二十一）每學(xué)期末要召開支部民主生活會(huì)，并將民主生活會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)黨總支，聯(lián)系支部的院領(lǐng)導(dǎo)參加支部民主生活會(huì)。會(huì)后將會(huì)議記錄復(fù)印交黨總支備案。每學(xué)期開學(xué)前兩周支部要把上學(xué)期工作總結(jié)交黨總支。
整改情況：已經(jīng)改。
總之，在所有整改措施中，已改的占，正在改或部分改的占，沒改的為0。
六、形成長效機(jī)制，建立健全規(guī)章制度
（一）黨的各項(xiàng)規(guī)章、制度是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。在保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以前，我院已有較為完善的規(guī)章制度，但隨著黨建工作的深入和學(xué)院各項(xiàng)工作的發(fā)展，原有的規(guī)章制度有的不能涵蓋新的情況，有的已經(jīng)過時(shí)，有的對(duì)新問題的界定不夠明確，實(shí)踐中不易操作，此外，還有規(guī)章制度完善但執(zhí)行不力，管理不嚴(yán)的問題，我院從建立健全規(guī)章制度入手，繼續(xù)完善了學(xué)院黨、政、工負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度的長效機(jī)制。
（二）進(jìn)一步健全學(xué)院二級(jí)中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制。學(xué)院成立了以黨總支委員、黨支部書記為主體的二級(jí)中心組學(xué)習(xí)。每兩星期舉行一次學(xué)習(xí)，通過交流學(xué)習(xí)、思想體會(huì)不斷地提高二級(jí)中心組成員的素質(zhì)，提高他們無私奉獻(xiàn)開拓進(jìn)取，永葆_員先進(jìn)性的思想覺悟，以在各個(gè)崗位上發(fā)揮骨干作用。
（三）建立了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。開學(xué)之初便召開了全院黨支部書記會(huì)，要求各個(gè)支部定期組織學(xué)習(xí)。實(shí)行支部每月一次集中學(xué)習(xí)，個(gè)人經(jīng)常學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)制度。要求每個(gè)黨員學(xué)習(xí)文章都有要學(xué)習(xí)筆記，每季寫學(xué)習(xí)體會(huì)，每半年全體黨員召開學(xué)習(xí)交流體會(huì)，通過學(xué)習(xí)提高思想意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。同時(shí)，支部要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定的要求，提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。
（四）建立管理監(jiān)督的有效機(jī)制，同時(shí)也要有激勵(lì)約束的機(jī)制。黨員的管理監(jiān)督特別在崗黨員對(duì)他們的管理監(jiān)督更為重要，因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)好與壞，直接影響單位的各方面工作。我院堅(jiān)持用“意見箱”的方式進(jìn)行民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評(píng)教育。同時(shí)建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部和黨員個(gè)人予以表揚(yáng)，通過這種機(jī)制使黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在單位的各項(xiàng)工作發(fā)揮模范作用。
（五）干部聯(lián)系制度。我院實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，即每位院領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)聯(lián)系兩到三個(gè)黨支部，對(duì)支部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。黨總支委員分別聯(lián)系2-3個(gè)黨支部，經(jīng)常參加黨支部的活動(dòng)，對(duì)支部工作給予有力的指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、工作體會(huì)
1、保持_員先進(jìn)性教育是新形勢(shì)下探索加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑，通過教育黨員素質(zhì)得到新的提高。廣大黨員通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨性觀念，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。廣大黨員通過先進(jìn)性教育，思想、作風(fēng)有了新的好轉(zhuǎn)。
2、基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。加強(qiáng)了上級(jí)黨組織與基層黨組織的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)了黨員干部與群眾的聯(lián)絡(luò)與交流。規(guī)范了基層黨支部的工作制度，為基層黨組織的建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。
3、解決了廣大教職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過邊學(xué)邊改，邊改邊補(bǔ)，誠心誠意征求意見，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)了黨的形象，密切了黨群干群關(guān)系。使群眾更加了解黨組織是一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的組織，提高了黨組織在群眾中的威信。
總之，經(jīng)過先進(jìn)性教育活動(dòng)，我院實(shí)現(xiàn)了“二高一強(qiáng)”即全體黨員的理論水平和理論素養(yǎng)有較大提高，參加組織活動(dòng)的自覺性明顯提高，理想信念和黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過“回頭看”的活動(dòng)，廣大黨員和黨組織自查自看，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好長期整改，以堅(jiān)定、有力、充滿朝氣和活力的步伐向著建設(shè)研究型學(xué)院邁進(jìn)。
水土保持方案編制大綱篇四
(一)指導(dǎo)思想：
以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)基本原則：
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
(一)工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量，以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)管護(hù)制度建設(shè)
在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年，20__-20__年。
水土保持方案編制大綱篇五
3、水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線
4、水土保持是國土整治、江河治理的根本
5、水土保持是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)
6、水土資源是人類生存的基礎(chǔ)
7、水土保持是生態(tài)建設(shè)的主體
8、水土保持是城鎮(zhèn)安全的保障
9、水土保持是山區(qū)脫貧致富的根本出路
10、水土流失，危害當(dāng)代，貽患子孫
11、保持水土，利在當(dāng)代，功在千秋
12、加強(qiáng)水土保持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
13、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力
14、保持水土，人人有責(zé)
15、全民動(dòng)員，保持水土
16、保持水土、除害興利
17、防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境
18、治理水土流失，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
19、治理水土流失，建設(shè)秀美家園
20、治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川
21、全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，家家戶戶治理千溝萬壑
22、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)秀美山川
23、欲見山河千里秀，先保大地一寸土
24、治山治水，治窮致富
25、治山治溝治貧窮，保水保土保資源
28、以小流域?yàn)閱卧?，綜合治理水土流失
29、造林種草，防風(fēng)固沙，保持水土
30、尊重自然規(guī)律，推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)
31、實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)人與自然和諧相處
32、加強(qiáng)封育保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)
33、保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失
34、立足自然生態(tài)景觀，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境
36、建設(shè)生態(tài)清潔小流域，美化生活環(huán)境
37、提倡以電、汽、煤、沼代薪柴，建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村
38、依法防治水土流失，合理利用水土資源
39、依法監(jiān)督管理，防止人為水土流失
40、保護(hù)水土資源就是保護(hù)人類自己
41、合理開發(fā)自然資源，防止人為水土流失發(fā)生
42、搞好水土保持光榮，破壞水土保持可恥
43、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制人為水土流失
44、誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰治理
45、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)水土流失防治措施
46、保護(hù)水土保持設(shè)施，懲處一切破壞行為
47、挖山、采石、采礦、取土、修路必須采取水土保持措施
48、珍愛有限水土資源，創(chuàng)造無限生存條件
49、保護(hù)林草植被，建設(shè)秀美山川
50、禁止超坡度開墾和毀林開墾
水土保持方案編制大綱篇六
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的`進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
水土保持方案編制大綱篇七
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營造輿論氛圍，爭取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持方案編制大綱篇一
自實(shí)施“長江上游水土流失重點(diǎn)防治工程”以來，我局組織實(shí)施了**河、**河、**河等11條小流域的綜合治理，共完成水土流失綜合治理面積179.4平方公里，完成工程量449.86萬立方米，總投工303.27萬個(gè)，完成投資1262.66萬元，其中國家補(bǔ)助828.26萬元，地方匹配434.4萬元。組建了水保管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，從業(yè)人員10名；組建推廣及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，從業(yè)人員108名。
通過“長治”、“國債”、“農(nóng)發(fā)”等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我們總結(jié)出了以改造坡耕地、建設(shè)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，以營造水保林、栽植經(jīng)果林為突破口，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、經(jīng)果林纏腰、農(nóng)耕措施鋪毯”的綜合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下寬、分層夯實(shí)、水系配套”的適合丘陵地區(qū)特點(diǎn)的土坎修筑法；走出了一條“以重點(diǎn)工程為依托，以小流域治理為單元，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出三大效益，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的水土保持發(fā)展之路。目前，治理區(qū)水土流失程度大大減輕，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，昔日“山上剝了皮，田里沙壓泥，河床平了堤，庫塘被淤積”的現(xiàn)象不復(fù)存在，而今在小流域內(nèi)出現(xiàn)了“層層梯田披綠裝，果滿枝頭花飄香，糧食滿倉魚滿塘，水碧山青好風(fēng)光”的新農(nóng)村景象。同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興夯實(shí)了基礎(chǔ)，為周邊地區(qū)起好了帶頭示范作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，人民群眾的水保意識(shí)也大為增強(qiáng)。
主要做法
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化政府行為。我縣高度重視水土保持工作，樹立了“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)水土保持作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，納入了各級(jí)黨政的重要議事日程?？h上成立了由分管副縣長任組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步健全和完善了水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)工作的制度。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，形成了一套“水利水保搭臺(tái)，政府導(dǎo)演，統(tǒng)一規(guī)劃，各投其資，各盡其責(zé)，各記其功，合唱一臺(tái)生態(tài)建設(shè)大戲”的工作思路。在工程施工期間，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。項(xiàng)目鄉(xiāng)把工程指揮部移到工地，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、脫產(chǎn)干部一齊抓的良好工作運(yùn)行機(jī)制，全縣自上而下，做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、加大宣傳力度，強(qiáng)化水保意識(shí)。為使水土保持這項(xiàng)基本國策深入人心，全縣各地充分利用大小會(huì)議、廣播、電視、專欄、板報(bào)、簡報(bào)、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，廣泛深入地開展了有關(guān)水土保持法律法規(guī)和“長治”工程的宣傳活動(dòng)，大力宣傳治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意義。同時(shí)，對(duì)遵守水土保持法律法規(guī)的模范單位、個(gè)人和依靠水土保持致富的典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。在宣傳方法上，既面向社會(huì)，又重點(diǎn)針對(duì)容易引起水土流失的單位，做到一般宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，引起了社會(huì)共鳴，喚醒了全社會(huì)對(duì)水土流失的憂患意識(shí)，增強(qiáng)了廣大干群保護(hù)水土資源的緊迫感和搞好水土保持的使命感，使人們保持水土、保護(hù)環(huán)境意識(shí)成為全社會(huì)的自覺行為。對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)，我們還舉辦各種治理技術(shù)培訓(xùn)班，組織水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)、村、社基層干部和骨干農(nóng)戶進(jìn)行定期培訓(xùn)。去年全縣累計(jì)出動(dòng)水保宣傳車14車次，直接聽眾達(dá)24.5萬人次，書寫標(biāo)語4000余幅，廣播電視宣傳58次，報(bào)刊宣傳36篇，水土保持簡報(bào)20期，舉辦各類培訓(xùn)班5次，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元。
程上，杜絕了挪用擠占，充分發(fā)揮了投資效益；二是工程的一切開支必須由水利局長審簽，否則財(cái)務(wù)拒絕支付，有效地避免了財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象；三是對(duì)工程款的拔付必須經(jīng)過施工人員、工地負(fù)責(zé)人按工程進(jìn)度的比例簽字，領(lǐng)導(dǎo)審簽方可拔款；四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我局實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工決算后都報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審計(jì)，各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用均完全符合要求。
4、加
大改革力度，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。在水保項(xiàng)目建設(shè)過程中，我縣針對(duì)稅費(fèi)改革，逐步取消“兩工”的新形勢(shì)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，樹立了“產(chǎn)權(quán)換資金，滾動(dòng)發(fā)展，共同致富”的觀念，積極推進(jìn)大戶治理，以大戶帶小戶，通過推動(dòng)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，實(shí)行先治后賣或先買后治等辦法，逐步探索出一套“治理有權(quán)，管護(hù)有責(zé)，開發(fā)有利，產(chǎn)權(quán)明晰”的新機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各方面治理水土流失的積極性，使水土保持事業(yè)更加充滿生機(jī)和活力，形成了治理主體多元化，投入來源多樣化，資源開發(fā)多渠道和全社會(huì)共辦水保的新格局。如**開發(fā)有限公司投資逾百萬元，承包**河小流域**村500余畝坡耕地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園，產(chǎn)權(quán)明確后，該公司自行投資雇用周邊農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模的梯式整地及栽植優(yōu)質(zhì)果樹，針對(duì)該園區(qū)嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況，水利水保部門及時(shí)地在政策、資金、技術(shù)等方面給予了大力扶持，一是幫助其建立完善的坡面水系工程，通過有效攔截地表徑流，較好地解決了該處經(jīng)果林灌溉用水及部分人畜飲水困難的問題；二是指導(dǎo)其充分合理的開發(fā)水資源，建成一處桶裝山泉水加工廠，如今的“**山泉”暢銷*城，目前正準(zhǔn)備發(fā)展瓶裝礦泉水，打入成渝市場(chǎng)。又如清溪河小流域的高觀寨，引進(jìn)一大戶承包荒山荒坡600余畝，自行投資進(jìn)行治理，把昔日的窮山惡水改造成為今天的青山綠水，生態(tài)環(huán)境的改善又吸引宗教人士來此地興建廟宇，現(xiàn)在的高觀寨已發(fā)展成為以生態(tài)為基礎(chǔ)，宗教為依托，旅游為支柱的觀光勝地。目前全縣已有3000多戶農(nóng)民、大戶、企事業(yè)單位，以各種形式參與“四荒”治理開發(fā)，已治理水土流失面積24平方公里，吸引社會(huì)資金達(dá)千萬元。
5、加大科學(xué)規(guī)劃力度，強(qiáng)化科技意識(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程做到科學(xué)、規(guī)范、有序。一是全面推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程質(zhì)量終身制，并積極探索水保項(xiàng)目監(jiān)理制；二是在項(xiàng)目初設(shè)階段，我局嚴(yán)格按照水利建設(shè)程序進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、管理。突出坡面水系，實(shí)地踏勘，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，因地制宜布設(shè)綜合治理措施，形成完備的技施設(shè)計(jì)圖、技施設(shè)計(jì)說明書及典型工程斷面圖；三是在施工過程中，工程技術(shù)人員嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）、“四集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中人力、集中物力）的管理辦法，按圖施工，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)未按圖施工或質(zhì)量未達(dá)到要求的，做到堅(jiān)決返工，確保工程建設(shè)規(guī)范化、正規(guī)化、技施設(shè)計(jì)科學(xué)化、系統(tǒng)化；四是樹立“科技興水?！钡乃枷胍庾R(shí)，努力提高治理技術(shù)含量，在“長治”項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們結(jié)合省水保局下達(dá)的坡面水系課題研究任務(wù)，有針對(duì)地選擇了代表深丘地形特征的**河小流域和代表淺丘地形特征**河綜合治理區(qū)進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)，并跟蹤調(diào)查治理前、治理中、治理后不同類型區(qū)坡面經(jīng)流變化情況，形成長期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)坡面水系工程總體的最佳布設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
6、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段。在工作中，我們始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，把預(yù)防監(jiān)督放在首位，嚴(yán)格執(zhí)法，做到了監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員、規(guī)章制度、監(jiān)督行為四落實(shí)。一是各級(jí)都成立了水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了生態(tài)環(huán)境建設(shè)部門責(zé)任制，配備了專職、兼職水土保持監(jiān)督員和管護(hù)員。目前我縣共有水土保持專職監(jiān)督員48名，兼職監(jiān)督員95名，管護(hù)員595名。全縣上下形成了層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓的水土保持監(jiān)督體系。二是縣人大每年都組織有關(guān)部門，對(duì)縣域內(nèi)的公路、水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)未編制水土保持方案的，督促其編報(bào)水土保持方案；對(duì)編制了方案但工作不落實(shí)的，督促其把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是縣政府發(fā)布了水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的公告和依法征收水土保持“兩費(fèi)”的通告以及水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法，狠抓了“三權(quán)”（監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)）和“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度的落實(shí)。四是依法查處了一批水土保持違法典型案件。20xx年下半年，縣政府牽頭，組織水利、國土、林業(yè)、環(huán)保、公安等職能部門對(duì)全縣范圍非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，依法關(guān)閉了造成嚴(yán)重水土流失的50余處石場(chǎng)、石灰?guī)r場(chǎng)，并責(zé)成業(yè)主限期治理因開山采石所造成的人為水土流失。1997年以來，全縣共查處水土保持違法典型案件11起，審批水保方案1252件，方案報(bào)批率達(dá)到96，審批率達(dá)到100。共征收水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)420萬元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
7、加大管理力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量。投入講產(chǎn)出，建后重管護(hù)。對(duì)水保工程，我們不僅在建設(shè)質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工程管護(hù)上，我們也始終堅(jiān)持“以管理促建設(shè)、以效益求發(fā)展”的`方針，貫徹“誰治理、誰管理、誰受益”的原則，建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任。一是水保工程竣工驗(yàn)收后，明確所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)。積極推行工程承包制、租賃制和使用權(quán)拍賣，做到建一處、成一處、管好一處，使工程充分發(fā)揮效益。如**鄉(xiāng)村民羅**承包**河小流域內(nèi)一處已竣工的坡改梯工程，栽植果木，發(fā)展農(nóng)家樂，如今已初見成效。二是發(fā)布管護(hù)通告，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，明確管護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明界址，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞水保設(shè)施。三是項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂落實(shí)管護(hù)制度的協(xié)議書，明確責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。四是搞好監(jiān)測(cè)，運(yùn)用對(duì)比觀測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣調(diào)查的方法，及時(shí)掌握治理區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度、分布范圍的變化情況以及治理區(qū)水土保持綜合效益、各項(xiàng)治理措施的管理使用、發(fā)展?fàn)顩r及其功能變化情況。
下一步打算
我縣的水土保持工作，在國家長委、省、市各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重視和大力支持下，雖然取得了一些成效，但這還很不夠，與上級(jí)的要求、與兄弟縣、市相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的“三高”原則，抓好“三三四”工程，即完成三大目標(biāo)，達(dá)到三個(gè)突破，推進(jìn)四個(gè)一化。
三大目標(biāo)：一是宣傳工作目標(biāo)。以“長治”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目為亮點(diǎn)，進(jìn)一步深化宣傳力度，使全縣水保宣傳覆蓋率達(dá)到95以上；二是綜合治理目標(biāo)。以重點(diǎn)工程推動(dòng)面上治理工作，力爭在保持現(xiàn)有治理成果基礎(chǔ)上到20xx年再完成水土流失綜合治理300平方公里，基本實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處；三是預(yù)防監(jiān)督目標(biāo)。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，使“兩費(fèi)”征收率達(dá)到85以上，方案申報(bào)率、審批率達(dá)到100，有效遏制人為水土流失的發(fā)生。
三個(gè)突破：水土流失綜合治理有新的突破；監(jiān)督執(zhí)法有新的突破；水保自身發(fā)展有新的突破。
四個(gè)一化：一是布局區(qū)域化。以水土保持工程為龍頭，繼續(xù)將涉農(nóng)項(xiàng)目捆在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，集中治理，綜合開發(fā)，形成整體功能，突出整體效益；二是治理規(guī)?；?。堅(jiān)持以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展；三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從單純的種植業(yè)向多方位的種植、養(yǎng)殖、育苗育種等方面發(fā)展，不斷培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；四是經(jīng)營集約化。在水保工程治理區(qū)內(nèi)，積極推行土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、引進(jìn)業(yè)主開發(fā)、公司十農(nóng)戶、基地十農(nóng)戶的方式，繼續(xù)采取宣傳發(fā)動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、部門帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)“四動(dòng)”措施，大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，加快治理區(qū)群眾致富奔小康步伐。
水土保持方案編制大綱篇二
今年以來，我縣在市河長辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)河長制工作方案和上級(jí)各項(xiàng)工作部署，推進(jìn)了河長制工作的順利開展，河道治理效果初顯。下面，就上半年河長制工作開展情況做一簡要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位提出寶貴意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面提高思想認(rèn)識(shí)
導(dǎo)的親自帶動(dòng)下，各級(jí)河長也更加關(guān)注此項(xiàng)工作，形成了不論河長大小，都共同發(fā)力的局面。去年通過制定方案、建立制度，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，今年已經(jīng)真正轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，各級(jí)河長無論是在思想認(rèn)識(shí)上，還是在具體行動(dòng)上，已從“掛名”實(shí)現(xiàn)了真正“上崗”。
二、完善體系，建立健全工作機(jī)制
長制督查督辦制度》、《肅寧縣河長制巡查制度》等工作制度，使制度更加完善。四是建立了“一河一檔”。根據(jù)每條河流實(shí)際現(xiàn)狀、清淤疏浚、維修加固、引調(diào)客水、河長巡查等情況分別建立了檔案，便于一目了然和資料查詢。五是實(shí)行目標(biāo)管理考核。為保障河長制任務(wù)落實(shí)，全面推行目標(biāo)管理，將我縣河長制工作確定的六項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制。
三、積極認(rèn)河，摸清河道基本情況
－3－
字的《肅寧縣河道基本現(xiàn)狀及治理建議》調(diào)研報(bào)告。
四、按時(shí)巡河，確保河道管護(hù)到位
蹤問題處理進(jìn)度、結(jié)果，確保問題得到有效解決，保證了河道巡查實(shí)際效果。
五、大力治河，突出解決難點(diǎn)問題
半年來，通過巡河發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分河道存在垃圾、小白河西支和小白河中支存在黑臭水體、部分河道存在土壩等違建問題。
掘機(jī)##臺(tái)、翻斗車##臺(tái)，清理垃圾##多萬方，特別是清除了多年堆積已久的垃圾，河道面目煥然一新。二是積極引調(diào)客水沖洗。面對(duì)我縣河道常年干枯的現(xiàn)狀，經(jīng)過與保定王快水庫協(xié)調(diào)溝通，從#月##日開始到#月底，引調(diào)客水###萬立方米，注入我縣其中的六條河道。在引水中，我們分成六個(gè)小組，跟著水頭隨時(shí)清理垃圾。此次引水改善了生態(tài)，也使河道保持了清潔。三是定期突擊暗訪檢查?？h河長辦和縣“兩辦”定期督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)督辦函，限時(shí)清除。上半年，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河長，縣河長辦和縣“兩辦”共督導(dǎo)##次，發(fā)現(xiàn)問題###多處，都交由當(dāng)?shù)睾娱L處理完畢。四是聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)。爭取上級(jí)資金##萬元，招標(biāo)產(chǎn)生一支社會(huì)化管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)全縣#條河道村外的河段垃圾進(jìn)行日常保潔巡查。并外聘北控城市服務(wù)有限公司對(duì)小白河中支段進(jìn)行管護(hù)，每天清除垃圾，保持清潔。五是建立長效治理機(jī)制。為防止垃圾前清后倒的反復(fù)性問題，各村每天在大喇叭宣傳，學(xué)校經(jīng)常對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，做到自覺自律，共同維護(hù)河道衛(wèi)生。同時(shí)，我縣出臺(tái)了《農(nóng)村垃圾保潔驗(yàn)收辦法》，定期檢查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況撥付清除垃圾費(fèi)用，促使各村積極保持河道衛(wèi)生清潔。
水土保持方案編制大綱篇三
一、抓住環(huán)節(jié)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)做好第一步
實(shí)行有特色、公開、嚴(yán)格的考勤制度，有效地促進(jìn)了各黨支部和全體黨員積極開展保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)、討論，介紹學(xué)習(xí)體會(huì)、自學(xué)、參加黨課，參加學(xué)校、學(xué)院動(dòng)員大會(huì)、觀看錄像，學(xué)習(xí)優(yōu)秀_員的先進(jìn)事跡、組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等形式多樣，內(nèi)容豐富的方式，使黨員們心靈上受到了震撼，理論上得到了提高，思想上得到了升華。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員共勉，群眾參與，共同提高，深入做好第二步。
第二階段的工作突出“細(xì)”、“誠”、“準(zhǔn)”三個(gè)字，即仔細(xì)落實(shí)、真誠相待、找準(zhǔn)問題。學(xué)院黨總支按照各階段的要求，制定領(lǐng)導(dǎo)班子參加先進(jìn)性教育活動(dòng)方案，要求院領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做好表率。班子成員以普通黨員身份參加本支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到了“六個(gè)帶頭”，即：帶頭深入學(xué)習(xí)；帶頭征求黨員、群眾意見和建議；帶頭開展談心活動(dòng)；帶頭自我剖析、認(rèn)真進(jìn)行黨性分析；帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。通過發(fā)放書面征求意見表、設(shè)立意見箱、座談會(huì)等多種措施積極拓展群眾參與的渠道，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，認(rèn)真查找問題和不足，深刻剖析思想根源，坦誠開展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，班子成員逐項(xiàng)抓整改措施的落實(shí)。在整個(gè)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率和以身作則，對(duì)學(xué)院開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。
三、狠抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真整改，成效顯著，繼續(xù)做好整改提高
整改提高階段，我們明確提出了“責(zé)任明確、整體提高、體現(xiàn)實(shí)效”的總體思路。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部對(duì)整改項(xiàng)目各司其職，以強(qiáng)化整改提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化整改加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，整改提高實(shí)際效果非常顯著，有效地解決了存在的突出問題。全院各項(xiàng)工作都得到明顯推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了保持_員先進(jìn)性教育與正常工作兩不誤、兩促進(jìn)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了師生滿意的工程。黨總支根據(jù)整改方案和整改措施，投入足夠的精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和黨員個(gè)人的整改。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子共歸納整理出主要問題21項(xiàng)，制定整改措施44條。其中14條立即改，7條限期改，23項(xiàng)逐步改。黨支部和全體黨員的整改措施，在黨總支的直接指導(dǎo)下，由黨支部書記負(fù)責(zé)，進(jìn)行了認(rèn)真地整改。對(duì)群眾的意見和建議，高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨支部和黨員個(gè)人。
我院在前三個(gè)階段的工作中做得扎實(shí)、認(rèn)真、成效顯著，促進(jìn)了先進(jìn)性教育一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，取得了十分滿意的效果。學(xué)院整改情況公布之后，黨總支組織了先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。共發(fā)出測(cè)評(píng)票34張，收回34張，全部有效?；緷M意率為100%。
四、整改的具體措施
（一）整改重點(diǎn)突出，整改措施到位。我院黨總支在學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)支部和每位黨員根據(jù)前階段對(duì)照檢查中找出的突出問題和黨支部的評(píng)議意見，進(jìn)一步制定整改措施。一是堅(jiān)持實(shí)事求是，整改措施符合實(shí)際、切實(shí)可行，容易改的馬上改，不容易改的堅(jiān)持改、盡快改。二是把措施定扎實(shí)、定具體，不搞原則性強(qiáng)、操作性差，大而化之、無法落實(shí)的東西，不說大話、空話。三是堅(jiān)持走群眾路線，黨員個(gè)人整改方案，向群眾征求了意見，進(jìn)行了修改完善。院領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部對(duì)整改方案進(jìn)行了多次深入研究，制定整改措施，對(duì)每一項(xiàng)措施，責(zé)任落實(shí)到人，有時(shí)限要求，力爭把問題徹底改正。對(duì)整改的內(nèi)容進(jìn)行了全院公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（二）完善整改內(nèi)容，嚴(yán)格整改要求。院黨總支堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持“認(rèn)真”二字。一是要求各支部認(rèn)真組織好自查，并提出改進(jìn)措施，該補(bǔ)課的要補(bǔ)課。二是認(rèn)真指導(dǎo)和檢查，針對(duì)不同問題研究采取了不同的政策，對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是各支委認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，指導(dǎo)和幫助具體有效，能夠主動(dòng)與其他黨員交換意見，督促存在問題的個(gè)人及時(shí)認(rèn)真整改，共同把整改提高階段“回頭看”的工作抓緊做實(shí)，確保質(zhì)量和效果。
（三）提高整改效果，建立長效機(jī)制。一是要求我院黨員進(jìn)一步深化對(duì)黨的先進(jìn)性、黨員先進(jìn)性的具體要求的認(rèn)識(shí)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系起來，真正理解和把握黨的先進(jìn)性建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。二是交流整改提高階段工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握“回頭看”的內(nèi)容、方法、工作重點(diǎn)及具體措施。尤其是對(duì)整改措施，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步取得實(shí)效。三是對(duì)照黨章、有關(guān)黨內(nèi)條規(guī)和中央關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，研究探索加強(qiáng)我院黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，使黨的先進(jìn)性建設(shè)制度化、規(guī)范化。
通過保持_員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，我院黨員進(jìn)一步明確了自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，找到了自身差距，增強(qiáng)了黨性觀念；進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，促進(jìn)了批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣的形成，并取得了良好的成效。
五、整改措施落實(shí)情況
（一）采取院黨政配合，包括工會(huì)、教代會(huì)，在全院范圍開展尊師重教工作的同時(shí)，加強(qiáng)師德與教書育人工作的開展。
整改情況：正在改。我院今年在教工中開展“黨員形象”大討論，鞏固先進(jìn)性教育成果。討論新時(shí)期黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，以及如何在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作、生活中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)全體教職工在教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)等各方面多出高水平的成績。
（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，自我培養(yǎng)與引進(jìn)人才相結(jié)合，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
整改情況：已改。目前學(xué)院已引進(jìn)3位集學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)于一體的優(yōu)秀人才，并進(jìn)行了協(xié)議草簽。學(xué)院加強(qiáng)了師資投入，通過國際合作和聯(lián)合培養(yǎng)，提高現(xiàn)有教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）根據(jù)院黨總支保先教育活動(dòng)的安排，由黨總支委員仍然按分工要求，繼續(xù)聯(lián)系有關(guān)支部的工作。每個(gè)學(xué)期至少要參加一次所聯(lián)系支部的活動(dòng)或民主生活會(huì)，以加強(qiáng)與基層組織的溝通聯(lián)系和監(jiān)督工作。根據(jù)具體情況逐步調(diào)整。
整改情況：已改。我院除了實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度外，還實(shí)施黨總支委員聯(lián)系人制度，即每位總支委員聯(lián)系兩到三個(gè)黨支部，對(duì)支部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，定期參加支部的活動(dòng)。
（四）目前黨團(tuán)工作人員缺編運(yùn)行，工作量大，任務(wù)艱巨繁重，一人多崗，仍要繼續(xù)努力提高工作效率，合理安排，但要盡快補(bǔ)充工作人員。目前正在與學(xué)校協(xié)調(diào)中，也在逐步到位，希望也能得到學(xué)校的支持，爭取明年上半年全部到位。
整改情況：已改。黨總支的一名同志因借調(diào)到市教委，學(xué)院及時(shí)調(diào)進(jìn)一名新提撥的年輕同志補(bǔ)位。黨團(tuán)總支留下一名碩士研究生?，F(xiàn)人員配備到位，工作運(yùn)行正常。
（五）將采取調(diào)動(dòng)全院廣大師生的積極性，更加積極地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的同時(shí)，提高院班子的整體執(zhí)政能力和決策水平，在堅(jiān)持發(fā)揮特色的同時(shí)，調(diào)動(dòng)院內(nèi)外的一切積極因素，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)改革和力求創(chuàng)新。
整改情況：正在改。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周二的例會(huì)制度，對(duì)學(xué)院的教學(xué)、科研等重要的工作及時(shí)商討和集體決策。重大工作由工會(huì)主席、學(xué)科負(fù)責(zé)人同時(shí)參與討論，在院內(nèi)外廣訥諫言，對(duì)學(xué)院改革發(fā)展中的大事廣泛征求老教授及廣大師生的意見和建議，提高集體決策水平。
（六）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日前馬上向本科生開放，學(xué)生可以自己向?qū)嶒?yàn)室提出申請(qǐng)，說明要做實(shí)驗(yàn)的名稱和大概所用的時(shí)間。也可結(jié)合畢業(yè)論文，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成。
整改情況：已經(jīng)改。
（七）以本科教學(xué)評(píng)估為契機(jī)，狠抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建科學(xué)教學(xué)體系。
整改情況：正在改。
（1）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)的督導(dǎo)，堅(jiān)持課堂考勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上課秩序檢查力度，提高學(xué)生組織紀(jì)律意識(shí)。深入學(xué)生課堂宿舍檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。對(duì)于學(xué)習(xí)差的學(xué)生已部分與家長取得聯(lián)系，做到學(xué)校與家庭共同監(jiān)督。
（2）加強(qiáng)學(xué)生英語學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，通過
四、六級(jí)?？?、輔導(dǎo)、講座等形式，努力提高英語水平和四級(jí)通過率。
（3）本學(xué)期做好學(xué)生考研輔導(dǎo)工作，為低年級(jí)學(xué)生舉行考研政策、考研方向、考研經(jīng)驗(yàn)的講座。使學(xué)生做好充分的考研準(zhǔn)備。
（4）做好評(píng)優(yōu)工作，開好評(píng)優(yōu)表彰大會(huì)。
（5）舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽，為學(xué)生提供成長的機(jī)會(huì)和平臺(tái)
（八）突出重點(diǎn)、全面發(fā)展；健全隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)；完善機(jī)制，創(chuàng)新體制；明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。
整改情況：正在改。
（九）采取面對(duì)面談話交流、邀請(qǐng)黨外人士（包括退休教師）參加學(xué)院有關(guān)教學(xué)活動(dòng)或?qū)W科教學(xué)研究活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)與黨外人士的交流，認(rèn)真聽取他們的意見，考慮他們的想法，在搞好水土保持學(xué)院保持_員先進(jìn)行教育活動(dòng)前提下，努力提高水土保持學(xué)院的教學(xué)、科研和管理的水平。
整改情況：部分改。黨總支書記經(jīng)常通過面對(duì)面談話，近距離地征求黨外人士（包括退休教師）的意見。如邀請(qǐng)臺(tái)灣屏東科技大學(xué)水保系主任李錦育教授、旅居美國的韓慶民教授來我院做高級(jí)訪問和學(xué)術(shù)交流，參加學(xué)院的教學(xué)研究活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。
（十）關(guān)于開設(shè)操作性的試驗(yàn)，從兩個(gè)方面妥善考慮，進(jìn)行充實(shí)、改進(jìn)、增加和提高。一是針對(duì)授課教師，鼓勵(lì)他們多為學(xué)生考慮和設(shè)計(jì)類似實(shí)驗(yàn)；二是待教學(xué)計(jì)劃修訂時(shí)，從考慮提高學(xué)生動(dòng)手能力問題入手，在教學(xué)計(jì)劃中補(bǔ)充和完善有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)。
整改情況：正在改。學(xué)院在全院教職工大會(huì)上對(duì)教師提出了明確要求，要求教師在教學(xué)中增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。并多次向?qū)W校申請(qǐng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和完善有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)。
（十一）積極支持本科和研究生學(xué)生組織辦好高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)。舉辦學(xué)術(shù)論文，科研創(chuàng)新的專題征集和評(píng)比活動(dòng)。
（2）通過發(fā)揮我院科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生參與導(dǎo)師科研課題研究活動(dòng)。
（3）鼓勵(lì)各學(xué)科定期或不定期地召開學(xué)術(shù)討論會(huì)，并吸收研究生和本科生參加。
（4）規(guī)范管理研究生開題報(bào)告、學(xué)位論文試答辯、學(xué)位論文答辯等環(huán)節(jié)，并要求相關(guān)學(xué)科研究生參加。
整改情況：已改。保持黨員先進(jìn)性教育期間我院舉行了首屆研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)月。共舉辦6場(chǎng)學(xué)術(shù)講座，1場(chǎng)專題報(bào)告，1次征文活動(dòng)。邀請(qǐng)到了中國工程院資深院士關(guān)君蔚院士、臺(tái)灣屏東科技大學(xué)李錦育教授、國家民政部救濟(jì)救災(zāi)司王振耀司長、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所楊愛民博士、北京市防沙治沙辦李金海主任和中國科學(xué)院地理所兼中國農(nóng)業(yè)大學(xué)雷廷武先生為我們做了精彩講座。還邀請(qǐng)到我國知名企業(yè)家趙方瑩先生為同學(xué)們做專題報(bào)告。最后，為了活躍學(xué)院的研究氛圍，鼓勵(lì)研究生科研熱情，激發(fā)研究生的創(chuàng)新意識(shí)，水保學(xué)院還舉辦了第一屆水土保持與生態(tài)建設(shè)學(xué)生學(xué)術(shù)論文及科技作品大賽。
已經(jīng)規(guī)范了管理研究生開題報(bào)告、學(xué)位論文試答辯、學(xué)位論文答辯等環(huán)節(jié)，并要求相關(guān)學(xué)科研究生參加。
（十二）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校研究生培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)。
（2）積極爭取各類資源，創(chuàng)造條件，為研究生提供科學(xué)研究的工作條件。
（3）學(xué)院努力創(chuàng)造各種條件，爭取5年內(nèi)獲得1－優(yōu)秀博士論文。
整改情況：正在改。
（十三）倡導(dǎo)各支部結(jié)合自己支部特點(diǎn)，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富保持_員先進(jìn)性教育的形式。院增加創(chuàng)收，加大對(duì)黨建工作的投入。
3、0
4、05土木專業(yè)學(xué)生黨支部參觀了圓明園、030405水保專業(yè)學(xué)生黨支部參觀了_故居、院直、水保學(xué)會(huì)黨支部參觀了蟒山畜能電站等等，通過各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員們心靈上受到了震撼，思想上得到了升華。在經(jīng)費(fèi)來源上，學(xué)院加大創(chuàng)收工作力度，積極開展工作，如與水利部合作籌建水土保持教育培訓(xùn)中心，北林麗景設(shè)計(jì)院承擔(dān)有設(shè)計(jì)任務(wù)等。
（十四）在我院本科學(xué)生住宿樓每層設(shè)置“水保學(xué)院學(xué)生宣傳欄”，每個(gè)宣傳欄由專人負(fù)責(zé)管理。
整改情況：上學(xué)期已改。
（十五）學(xué)期安排老教師與同學(xué)進(jìn)行座談或交流。
整改情況：部分改。學(xué)院在學(xué)生就業(yè)、學(xué)習(xí)、心理等各方面與教師座談，解惑答疑。如上學(xué)期組織學(xué)生參加了“女教授與女大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)”，學(xué)生們聆聽了女教授們?cè)谌松?、理想、戀愛、家庭、學(xué)業(yè)、事業(yè)等各方面的經(jīng)驗(yàn)，收獲很大，以后會(huì)更多安排此類的座談或交流活動(dòng)。
（十六）根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力情況，適時(shí)開展豐富多彩活動(dòng)。
整改情況：正在改。我院將以團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織為載體，舉行文藝、體育等豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)。
（十七）支持學(xué)生科技協(xié)會(huì)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高學(xué)生的科學(xué)研究能力與創(chuàng)新能力。
整改情況：正在改。我院將加強(qiáng)學(xué)生科協(xié)建設(shè)，于今年舉辦全國水保學(xué)生學(xué)術(shù)交流會(huì)，建立全國水土保持學(xué)生科技協(xié)會(huì)。承辦“海峽兩岸學(xué)生交流”活動(dòng)，為和平統(tǒng)一做貢獻(xiàn)。利用“荒漠化日”、綠橋等時(shí)機(jī)舉辦大型活動(dòng)，擴(kuò)大科協(xié)在社會(huì)上影響。
（十八）增加學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
整改情況：正在改。
（十九）院長、書記在全院教職工大會(huì)上進(jìn)行宣傳動(dòng)員，要求全院教師在各種場(chǎng)合做好畢業(yè)生思想工作，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)。
整改情況：已經(jīng)改。我院于新學(xué)期之初就召開了全院教職工大會(huì)。對(duì)全院教職工進(jìn)行了就業(yè)工作動(dòng)員。目前，我院已有多名教師主動(dòng)為學(xué)生聯(lián)系單位，學(xué)生進(jìn)行了簽約。學(xué)院建立了一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如獎(jiǎng)勵(lì)就業(yè)工作中突出的班主任和教師等。
（二十）每學(xué)期開始各支部要在兩周之內(nèi)向黨總支交本學(xué)期工作計(jì)劃。
整改情況：已經(jīng)改。
（二十一）每學(xué)期末要召開支部民主生活會(huì)，并將民主生活會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)黨總支，聯(lián)系支部的院領(lǐng)導(dǎo)參加支部民主生活會(huì)。會(huì)后將會(huì)議記錄復(fù)印交黨總支備案。每學(xué)期開學(xué)前兩周支部要把上學(xué)期工作總結(jié)交黨總支。
整改情況：已經(jīng)改。
總之，在所有整改措施中，已改的占，正在改或部分改的占，沒改的為0。
六、形成長效機(jī)制，建立健全規(guī)章制度
（一）黨的各項(xiàng)規(guī)章、制度是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。在保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以前，我院已有較為完善的規(guī)章制度，但隨著黨建工作的深入和學(xué)院各項(xiàng)工作的發(fā)展，原有的規(guī)章制度有的不能涵蓋新的情況，有的已經(jīng)過時(shí)，有的對(duì)新問題的界定不夠明確，實(shí)踐中不易操作，此外，還有規(guī)章制度完善但執(zhí)行不力，管理不嚴(yán)的問題，我院從建立健全規(guī)章制度入手，繼續(xù)完善了學(xué)院黨、政、工負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度的長效機(jī)制。
（二）進(jìn)一步健全學(xué)院二級(jí)中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制。學(xué)院成立了以黨總支委員、黨支部書記為主體的二級(jí)中心組學(xué)習(xí)。每兩星期舉行一次學(xué)習(xí)，通過交流學(xué)習(xí)、思想體會(huì)不斷地提高二級(jí)中心組成員的素質(zhì)，提高他們無私奉獻(xiàn)開拓進(jìn)取，永葆_員先進(jìn)性的思想覺悟，以在各個(gè)崗位上發(fā)揮骨干作用。
（三）建立了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。開學(xué)之初便召開了全院黨支部書記會(huì)，要求各個(gè)支部定期組織學(xué)習(xí)。實(shí)行支部每月一次集中學(xué)習(xí)，個(gè)人經(jīng)常學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)制度。要求每個(gè)黨員學(xué)習(xí)文章都有要學(xué)習(xí)筆記，每季寫學(xué)習(xí)體會(huì)，每半年全體黨員召開學(xué)習(xí)交流體會(huì)，通過學(xué)習(xí)提高思想意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。同時(shí)，支部要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定的要求，提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。
（四）建立管理監(jiān)督的有效機(jī)制，同時(shí)也要有激勵(lì)約束的機(jī)制。黨員的管理監(jiān)督特別在崗黨員對(duì)他們的管理監(jiān)督更為重要，因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)好與壞，直接影響單位的各方面工作。我院堅(jiān)持用“意見箱”的方式進(jìn)行民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評(píng)教育。同時(shí)建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部和黨員個(gè)人予以表揚(yáng)，通過這種機(jī)制使黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在單位的各項(xiàng)工作發(fā)揮模范作用。
（五）干部聯(lián)系制度。我院實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，即每位院領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)聯(lián)系兩到三個(gè)黨支部，對(duì)支部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。黨總支委員分別聯(lián)系2-3個(gè)黨支部，經(jīng)常參加黨支部的活動(dòng)，對(duì)支部工作給予有力的指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、工作體會(huì)
1、保持_員先進(jìn)性教育是新形勢(shì)下探索加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑，通過教育黨員素質(zhì)得到新的提高。廣大黨員通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨性觀念，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。廣大黨員通過先進(jìn)性教育，思想、作風(fēng)有了新的好轉(zhuǎn)。
2、基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。加強(qiáng)了上級(jí)黨組織與基層黨組織的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)了黨員干部與群眾的聯(lián)絡(luò)與交流。規(guī)范了基層黨支部的工作制度，為基層黨組織的建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。
3、解決了廣大教職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過邊學(xué)邊改，邊改邊補(bǔ)，誠心誠意征求意見，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)了黨的形象，密切了黨群干群關(guān)系。使群眾更加了解黨組織是一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的組織，提高了黨組織在群眾中的威信。
總之，經(jīng)過先進(jìn)性教育活動(dòng)，我院實(shí)現(xiàn)了“二高一強(qiáng)”即全體黨員的理論水平和理論素養(yǎng)有較大提高，參加組織活動(dòng)的自覺性明顯提高，理想信念和黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過“回頭看”的活動(dòng)，廣大黨員和黨組織自查自看，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好長期整改，以堅(jiān)定、有力、充滿朝氣和活力的步伐向著建設(shè)研究型學(xué)院邁進(jìn)。
水土保持方案編制大綱篇四
(一)指導(dǎo)思想：
以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)基本原則：
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
(一)工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量，以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)管護(hù)制度建設(shè)
在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年，20__-20__年。
水土保持方案編制大綱篇五
3、水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線
4、水土保持是國土整治、江河治理的根本
5、水土保持是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)
6、水土資源是人類生存的基礎(chǔ)
7、水土保持是生態(tài)建設(shè)的主體
8、水土保持是城鎮(zhèn)安全的保障
9、水土保持是山區(qū)脫貧致富的根本出路
10、水土流失，危害當(dāng)代，貽患子孫
11、保持水土，利在當(dāng)代，功在千秋
12、加強(qiáng)水土保持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
13、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力
14、保持水土，人人有責(zé)
15、全民動(dòng)員，保持水土
16、保持水土、除害興利
17、防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境
18、治理水土流失，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
19、治理水土流失，建設(shè)秀美家園
20、治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川
21、全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，家家戶戶治理千溝萬壑
22、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)秀美山川
23、欲見山河千里秀，先保大地一寸土
24、治山治水，治窮致富
25、治山治溝治貧窮，保水保土保資源
28、以小流域?yàn)閱卧?，綜合治理水土流失
29、造林種草，防風(fēng)固沙，保持水土
30、尊重自然規(guī)律，推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)
31、實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)人與自然和諧相處
32、加強(qiáng)封育保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)
33、保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失
34、立足自然生態(tài)景觀，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境
36、建設(shè)生態(tài)清潔小流域，美化生活環(huán)境
37、提倡以電、汽、煤、沼代薪柴，建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村
38、依法防治水土流失，合理利用水土資源
39、依法監(jiān)督管理，防止人為水土流失
40、保護(hù)水土資源就是保護(hù)人類自己
41、合理開發(fā)自然資源，防止人為水土流失發(fā)生
42、搞好水土保持光榮，破壞水土保持可恥
43、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制人為水土流失
44、誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰治理
45、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)水土流失防治措施
46、保護(hù)水土保持設(shè)施，懲處一切破壞行為
47、挖山、采石、采礦、取土、修路必須采取水土保持措施
48、珍愛有限水土資源，創(chuàng)造無限生存條件
49、保護(hù)林草植被，建設(shè)秀美山川
50、禁止超坡度開墾和毀林開墾
水土保持方案編制大綱篇六
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的`進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
水土保持方案編制大綱篇七
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營造輿論氛圍，爭取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。