2020年山東東營小學(xué)報(bào)名定于8月10日-16日進(jìn)行，招生將堅(jiān)持屬地管理、依法依規(guī)、免試就近、陽光招生原則進(jìn)行。下面為大家精心整理了2020年山東東營市小學(xué)招生工作指導(dǎo)意見，歡迎大家的關(guān)注。
為做好全市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，提升教育公共服務(wù)能力，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》和《山東省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（魯教基函〔2019〕37號）等法律法規(guī)和文件精神，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神，落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)校管理體制改革，切實(shí)規(guī)范招生行為，努力促進(jìn)教育公平，確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學(xué)，提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感，辦好人民滿意的教育，為加快東營經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持屬地管理原則。義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，各縣區(qū)政府（含市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是義務(wù)教育管理責(zé)任主體，各縣區(qū)教育部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及管理，全面統(tǒng)籌做好公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及高等學(xué)校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)原則。教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，托底保障特殊群體受教育權(quán)利，堅(jiān)決落實(shí)控輟保學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生行為，確保義務(wù)教育招生工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
（三）堅(jiān)持免試就近原則。所有義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）要按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。教育部門要根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)彈性學(xué)區(qū)和多校劃片招生,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。確需調(diào)整學(xué)區(qū)的，要邀請相關(guān)單位和家長代表參與，充分聽取群眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，并加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（四）堅(jiān)持陽光招生原則。學(xué)校要通過網(wǎng)站、微信公眾號等多種途徑公布經(jīng)教育部門審定的相關(guān)招生政策、程序、結(jié)果等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開公平公正。
三、招生辦法
（一）招生對象。小學(xué)一年級招生對象為年滿6周歲（2014年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童，小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)。
（二）報(bào)名時(shí)間。全市義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名時(shí)間于8月10日至16日進(jìn)行，具體時(shí)間由縣區(qū)教育部門結(jié)合實(shí)際情況確定。
全市適齡盲聾（啞）兒童、少年統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀，招生報(bào)名時(shí)間為8月17日至18日。市特殊教育學(xué)校在市中心城區(qū)范圍內(nèi)招收走讀智障學(xué)生；廣饒縣啟慧教育學(xué)校在本縣域內(nèi)招收走讀智障學(xué)生。具體招生辦法由學(xué)校主管教育部門核準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。
（三）入學(xué)材料。
1.常住居民子女入小學(xué)需提供戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或購房合同和發(fā)票。
2.非常住居民子女入小學(xué)，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護(hù)人營業(yè)執(zhí)照；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護(hù)人與務(wù)工單位簽訂的由法人代表簽字蓋章的正式勞動(dòng)合同。
3.縣級教育部門可根據(jù)本地實(shí)際，在上述材料框架基礎(chǔ)上，確定本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)需提供的證明材料。其中，隨遷子女特別集中的城區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法。轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生按審批要求進(jìn)行。
（四）材料審核。原則上由學(xué)校負(fù)責(zé)組織學(xué)生入學(xué)資格審查，教育部門可聯(lián)合相關(guān)職能部門，對學(xué)生入學(xué)材料進(jìn)行集中復(fù)核或抽查，具體辦法由教育部門結(jié)合實(shí)際確定。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)學(xué)區(qū)制辦學(xué)和學(xué)校協(xié)作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力從根本上解決“擇校熱”問題。教育部門要把做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作作為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體辦法，建立公示制度，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的工作機(jī)制。要審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，做好輿論引導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。按照市委、市政府“辦好”的工作要求，從方便群眾需求出發(fā)，倡導(dǎo)各教育部門建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)招生服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)招生工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
（二）加強(qiáng)招生入學(xué)管理。
1.堅(jiān)持控制班額招生。各縣區(qū)要持續(xù)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位資源，加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，加快推進(jìn)已建成學(xué)校投入使用，持續(xù)化解大班額問題。義務(wù)教育學(xué)校起始年級原則上按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人設(shè)置班額，堅(jiān)決防止出現(xiàn)56人以上大班額問題。若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時(shí)，超出部分的學(xué)生由教育部門統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額且相對就近的學(xué)校就讀。
2.規(guī)范入學(xué)證明材料。教育部門要按照國家、省義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。
3.全面實(shí)施“陽光招生”“均衡分班”。義務(wù)教育學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式對學(xué)生進(jìn)行均衡分班，并做好相關(guān)政策措施宣傳解釋工作。各學(xué)校在均衡分配班主任、學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，邀請人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護(hù)人代表參與，在教育部門監(jiān)督下，對入學(xué)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、均衡分班，當(dāng)場公布并在學(xué)校宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時(shí)報(bào)教育部門備案。教育部門在門戶網(wǎng)站公示所屬學(xué)校均衡分班情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.規(guī)范民辦學(xué)校招生管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案，由審批地教育部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行審批。民辦學(xué)校招生范圍限于審批地，在審批地招生學(xué)位有余額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。對于報(bào)名學(xué)生超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得要求家長提供其他任何信息。隨機(jī)派位招生由審批地教育部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開，堅(jiān)決杜絕掐尖行為。政府購買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。
（三）保障特殊群體受教育權(quán)利。
1.保障隨遷子女入學(xué)。各縣區(qū)要健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保證隨遷子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芡葪l件的義務(wù)教育，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。要推行混合編班、統(tǒng)一管理，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。
2.做好農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作。全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育服務(wù)工作的重點(diǎn)對象。加大對家庭貧困兒童入學(xué)幫扶力度，確保每一名受困兒童按時(shí)入學(xué)。
3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由教育部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。
4.落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、我市抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按照教育部或省市有關(guān)部門規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進(jìn)高層次人才子女，按照市高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。
（四）依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。
1.強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。市教育局將繼續(xù)依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，對各縣區(qū)控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測和定期通報(bào)，確保秋季學(xué)期開學(xué)前，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門聯(lián)合評定的不具備接受教育能力兒童外，做到應(yīng)入盡入。
2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣區(qū)要繼續(xù)嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。
（五）加強(qiáng)招生信息公開工作。教育部門和學(xué)校要按照省市關(guān)于做好中小學(xué)招生信息公開工作的有關(guān)要求，通過各種宣傳媒介，向全社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長公開招生政策、招生簡章、招生計(jì)劃、報(bào)名資格、招生程序、招生結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。教育部門要根據(jù)招生政策制定《致2020年義務(wù)教育學(xué)校新生家長的一封信》，及時(shí)發(fā)放到有需求的學(xué)生家長手中。各縣區(qū)教育部門將本轄區(qū)義務(wù)教育招生意見于2020年6月15日前報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科，并將招生意見和所屬學(xué)校招生簡章通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。市教育局將以上政策在網(wǎng)站公布。
（六）切實(shí)規(guī)范招生秩序。
1.嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。小學(xué)按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
2.加強(qiáng)違規(guī)查處。各義務(wù)教育學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，校長是招生工作的第一責(zé)任人。教育部門要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)管，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，依法依紀(jì)查處出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保招生入學(xué)工作公開透明、公平公正。完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，按照山東省人民政府第255號令有關(guān)規(guī)定對違規(guī)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的，追究教育部門責(zé)任。
（七）規(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍注冊管理。新生報(bào)到后，學(xué)校須在開學(xué)2周內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍，并將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童信息在學(xué)籍信息中準(zhǔn)確標(biāo)示，新生學(xué)籍信息要經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人核對并簽字確認(rèn)。教育部門要認(rèn)真審核所屬義務(wù)教育學(xué)校提報(bào)的新生學(xué)籍注冊信息，凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。民辦學(xué)?？缈h域招生的，應(yīng)在新生報(bào)到后2周內(nèi)將招生結(jié)果報(bào)送生源地縣級教育部門備案。9月30日前，教育部門完成所屬學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍審核整理工作。
為做好全市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，提升教育公共服務(wù)能力，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》和《山東省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（魯教基函〔2019〕37號）等法律法規(guī)和文件精神，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神，落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)校管理體制改革，切實(shí)規(guī)范招生行為，努力促進(jìn)教育公平，確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學(xué)，提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感，辦好人民滿意的教育，為加快東營經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持屬地管理原則。義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，各縣區(qū)政府（含市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是義務(wù)教育管理責(zé)任主體，各縣區(qū)教育部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及管理，全面統(tǒng)籌做好公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及高等學(xué)校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)原則。教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，托底保障特殊群體受教育權(quán)利，堅(jiān)決落實(shí)控輟保學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生行為，確保義務(wù)教育招生工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
（三）堅(jiān)持免試就近原則。所有義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）要按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。教育部門要根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)彈性學(xué)區(qū)和多校劃片招生,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。確需調(diào)整學(xué)區(qū)的，要邀請相關(guān)單位和家長代表參與，充分聽取群眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，并加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（四）堅(jiān)持陽光招生原則。學(xué)校要通過網(wǎng)站、微信公眾號等多種途徑公布經(jīng)教育部門審定的相關(guān)招生政策、程序、結(jié)果等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開公平公正。
三、招生辦法
（一）招生對象。小學(xué)一年級招生對象為年滿6周歲（2014年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童，小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)。
（二）報(bào)名時(shí)間。全市義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名時(shí)間于8月10日至16日進(jìn)行，具體時(shí)間由縣區(qū)教育部門結(jié)合實(shí)際情況確定。
全市適齡盲聾（啞）兒童、少年統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀，招生報(bào)名時(shí)間為8月17日至18日。市特殊教育學(xué)校在市中心城區(qū)范圍內(nèi)招收走讀智障學(xué)生；廣饒縣啟慧教育學(xué)校在本縣域內(nèi)招收走讀智障學(xué)生。具體招生辦法由學(xué)校主管教育部門核準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。
（三）入學(xué)材料。
1.常住居民子女入小學(xué)需提供戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或購房合同和發(fā)票。
2.非常住居民子女入小學(xué)，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護(hù)人營業(yè)執(zhí)照；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護(hù)人與務(wù)工單位簽訂的由法人代表簽字蓋章的正式勞動(dòng)合同。
3.縣級教育部門可根據(jù)本地實(shí)際，在上述材料框架基礎(chǔ)上，確定本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)需提供的證明材料。其中，隨遷子女特別集中的城區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法。轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生按審批要求進(jìn)行。
（四）材料審核。原則上由學(xué)校負(fù)責(zé)組織學(xué)生入學(xué)資格審查，教育部門可聯(lián)合相關(guān)職能部門，對學(xué)生入學(xué)材料進(jìn)行集中復(fù)核或抽查，具體辦法由教育部門結(jié)合實(shí)際確定。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)學(xué)區(qū)制辦學(xué)和學(xué)校協(xié)作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力從根本上解決“擇校熱”問題。教育部門要把做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作作為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體辦法，建立公示制度，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的工作機(jī)制。要審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，做好輿論引導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。按照市委、市政府“辦好”的工作要求，從方便群眾需求出發(fā)，倡導(dǎo)各教育部門建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)招生服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)招生工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
（二）加強(qiáng)招生入學(xué)管理。
1.堅(jiān)持控制班額招生。各縣區(qū)要持續(xù)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位資源，加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，加快推進(jìn)已建成學(xué)校投入使用，持續(xù)化解大班額問題。義務(wù)教育學(xué)校起始年級原則上按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人設(shè)置班額，堅(jiān)決防止出現(xiàn)56人以上大班額問題。若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時(shí)，超出部分的學(xué)生由教育部門統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額且相對就近的學(xué)校就讀。
2.規(guī)范入學(xué)證明材料。教育部門要按照國家、省義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。
3.全面實(shí)施“陽光招生”“均衡分班”。義務(wù)教育學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式對學(xué)生進(jìn)行均衡分班，并做好相關(guān)政策措施宣傳解釋工作。各學(xué)校在均衡分配班主任、學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，邀請人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護(hù)人代表參與，在教育部門監(jiān)督下，對入學(xué)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、均衡分班，當(dāng)場公布并在學(xué)校宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時(shí)報(bào)教育部門備案。教育部門在門戶網(wǎng)站公示所屬學(xué)校均衡分班情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.規(guī)范民辦學(xué)校招生管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案，由審批地教育部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行審批。民辦學(xué)校招生范圍限于審批地，在審批地招生學(xué)位有余額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。對于報(bào)名學(xué)生超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得要求家長提供其他任何信息。隨機(jī)派位招生由審批地教育部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開，堅(jiān)決杜絕掐尖行為。政府購買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。
（三）保障特殊群體受教育權(quán)利。
1.保障隨遷子女入學(xué)。各縣區(qū)要健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保證隨遷子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芡葪l件的義務(wù)教育，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。要推行混合編班、統(tǒng)一管理，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。
2.做好農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作。全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育服務(wù)工作的重點(diǎn)對象。加大對家庭貧困兒童入學(xué)幫扶力度，確保每一名受困兒童按時(shí)入學(xué)。
3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由教育部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。
4.落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、我市抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按照教育部或省市有關(guān)部門規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進(jìn)高層次人才子女，按照市高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。
（四）依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。
1.強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。市教育局將繼續(xù)依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，對各縣區(qū)控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測和定期通報(bào)，確保秋季學(xué)期開學(xué)前，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門聯(lián)合評定的不具備接受教育能力兒童外，做到應(yīng)入盡入。
2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣區(qū)要繼續(xù)嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。
（五）加強(qiáng)招生信息公開工作。教育部門和學(xué)校要按照省市關(guān)于做好中小學(xué)招生信息公開工作的有關(guān)要求，通過各種宣傳媒介，向全社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長公開招生政策、招生簡章、招生計(jì)劃、報(bào)名資格、招生程序、招生結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。教育部門要根據(jù)招生政策制定《致2020年義務(wù)教育學(xué)校新生家長的一封信》，及時(shí)發(fā)放到有需求的學(xué)生家長手中。各縣區(qū)教育部門將本轄區(qū)義務(wù)教育招生意見于2020年6月15日前報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科，并將招生意見和所屬學(xué)校招生簡章通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。市教育局將以上政策在網(wǎng)站公布。
（六）切實(shí)規(guī)范招生秩序。
1.嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。小學(xué)按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
2.加強(qiáng)違規(guī)查處。各義務(wù)教育學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，校長是招生工作的第一責(zé)任人。教育部門要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)管，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，依法依紀(jì)查處出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保招生入學(xué)工作公開透明、公平公正。完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，按照山東省人民政府第255號令有關(guān)規(guī)定對違規(guī)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的，追究教育部門責(zé)任。
（七）規(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍注冊管理。新生報(bào)到后，學(xué)校須在開學(xué)2周內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍，并將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童信息在學(xué)籍信息中準(zhǔn)確標(biāo)示，新生學(xué)籍信息要經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人核對并簽字確認(rèn)。教育部門要認(rèn)真審核所屬義務(wù)教育學(xué)校提報(bào)的新生學(xué)籍注冊信息，凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。民辦學(xué)?？缈h域招生的，應(yīng)在新生報(bào)到后2周內(nèi)將招生結(jié)果報(bào)送生源地縣級教育部門備案。9月30日前，教育部門完成所屬學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍審核整理工作。