根據(jù)目前的教育狀況和各階段升學(xué)的游戲規(guī)則，合理的幼升小擇校、升學(xué)設(shè)計(jì)一定能夠?yàn)楹⒆荧@得更多、更大的機(jī)會(huì)。但幼升小又絕對(duì)不意味著只選擇“重點(diǎn)”小學(xué)，還需要結(jié)合區(qū)縣、學(xué)校、課外輔導(dǎo)、特長(zhǎng)開發(fā)、操作技巧等方面的綜合情況理性考慮。下面是為大家?guī)?lái)的2020年湖南懷化市小學(xué)招生入學(xué)政策解讀，供各位家長(zhǎng)的關(guān)注。
為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)招生入學(xué)秩序，根據(jù)中央和省里有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《懷化市中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就《實(shí)施方案》解讀如下：
出臺(tái)背景
2019年6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央26號(hào)文件）；7月29日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。中央文件和會(huì)議都對(duì)完善中小學(xué)招生入學(xué)制度作出了部署。隨后，教育部對(duì)貫徹執(zhí)行中央決策部署提出剛性要求。2020年4月3日，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘教發(fā)〔2020〕13號(hào)），明確要求“市、縣教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定科學(xué)規(guī)范的實(shí)施方案”。
關(guān)于義務(wù)教育招生政策的調(diào)整
1.推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦民辦學(xué)校均不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤。
2.民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地招生管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得跨市州招生。市教育局審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，可在全市范圍內(nèi)招生，跨縣市區(qū)招生比例不高于本校招生計(jì)劃的40%?？h市區(qū)教育局審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，優(yōu)先安排學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)；在本縣市區(qū)不能完成招生計(jì)劃的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可在本市其他縣市區(qū)適當(dāng)招生。
3.公辦民辦同步招生。公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，由市或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織報(bào)名，未經(jīng)許可，學(xué)校不得自行接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。嚴(yán)禁任何學(xué)校提前招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，報(bào)主管教育行政部門同意后可自主招生，自主招生時(shí)間和辦法由主管教育行政部門審定。
4.超員隨機(jī)派位。公辦小學(xué)和單校劃片的公辦初中不實(shí)行隨機(jī)派位。多校劃片的公辦初中和民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部參加電腦隨機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單；報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部錄取。
參加市直屬民辦義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)派位未成功的學(xué)生，符合懷化主城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)條件的由市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位，不符合懷化主城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)條件的由戶籍所在縣市區(qū)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。
關(guān)于民辦義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域的界定
一是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”，政府應(yīng)協(xié)調(diào)公辦、民辦教育資源保障就近入學(xué)。二是《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求”，即民辦學(xué)校首先應(yīng)滿足當(dāng)?shù)亟逃枨蟆Ｈ侵邪l(fā)〔2019〕26號(hào)文件規(guī)定“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理”，也包括對(duì)招生區(qū)域的管理。
關(guān)于保障隨機(jī)派位錄取公平公正的辦法
我市制定了《懷化市義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)派位辦法》，各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況細(xì)化電腦隨機(jī)派位辦法。《實(shí)施方案》明確要求各地的隨機(jī)派位錄取工作要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長(zhǎng)代表等進(jìn)行監(jiān)督，全程錄像，派位結(jié)果要實(shí)時(shí)公開，確保公平公正。
關(guān)于規(guī)范招生行為的工作和紀(jì)律要求
1.加強(qiáng)指導(dǎo)督促。全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)公開中小學(xué)校招生信息（含咨詢、舉報(bào)電話）。各地教育部門要按照隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、督促和檢查力度，及時(shí)糾正各種違規(guī)招生行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
2.嚴(yán)格行為規(guī)范。嚴(yán)禁任何初中學(xué)校私自接受中職學(xué)校進(jìn)校開展招生宣傳；嚴(yán)禁以任何名義組織初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生前往中職學(xué)校參觀交流；嚴(yán)禁生源學(xué)?；蚪處熧I賣生源；嚴(yán)肅查處買賣生源或利用收取保證金、預(yù)收學(xué)費(fèi)等方式變相買賣生源行為；嚴(yán)禁向招生學(xué)校及招生教師索取生源組織費(fèi)，嚴(yán)禁向任何單位和個(gè)人支付招生回扣。
3.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)教育行政部門疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)招生入學(xué)秩序，根據(jù)中央和省里有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《懷化市中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就《實(shí)施方案》解讀如下：
出臺(tái)背景
2019年6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央26號(hào)文件）；7月29日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。中央文件和會(huì)議都對(duì)完善中小學(xué)招生入學(xué)制度作出了部署。隨后，教育部對(duì)貫徹執(zhí)行中央決策部署提出剛性要求。2020年4月3日，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘教發(fā)〔2020〕13號(hào)），明確要求“市、縣教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定科學(xué)規(guī)范的實(shí)施方案”。
關(guān)于義務(wù)教育招生政策的調(diào)整
1.推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦民辦學(xué)校均不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤。
2.民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地招生管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得跨市州招生。市教育局審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，可在全市范圍內(nèi)招生，跨縣市區(qū)招生比例不高于本校招生計(jì)劃的40%?？h市區(qū)教育局審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，優(yōu)先安排學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)；在本縣市區(qū)不能完成招生計(jì)劃的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可在本市其他縣市區(qū)適當(dāng)招生。
3.公辦民辦同步招生。公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，由市或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織報(bào)名，未經(jīng)許可，學(xué)校不得自行接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。嚴(yán)禁任何學(xué)校提前招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，報(bào)主管教育行政部門同意后可自主招生，自主招生時(shí)間和辦法由主管教育行政部門審定。
4.超員隨機(jī)派位。公辦小學(xué)和單校劃片的公辦初中不實(shí)行隨機(jī)派位。多校劃片的公辦初中和民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部參加電腦隨機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單；報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部錄取。
參加市直屬民辦義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)派位未成功的學(xué)生，符合懷化主城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)條件的由市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位，不符合懷化主城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)條件的由戶籍所在縣市區(qū)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。
關(guān)于民辦義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域的界定
一是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”，政府應(yīng)協(xié)調(diào)公辦、民辦教育資源保障就近入學(xué)。二是《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求”，即民辦學(xué)校首先應(yīng)滿足當(dāng)?shù)亟逃枨蟆Ｈ侵邪l(fā)〔2019〕26號(hào)文件規(guī)定“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理”，也包括對(duì)招生區(qū)域的管理。
關(guān)于保障隨機(jī)派位錄取公平公正的辦法
我市制定了《懷化市義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)派位辦法》，各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況細(xì)化電腦隨機(jī)派位辦法。《實(shí)施方案》明確要求各地的隨機(jī)派位錄取工作要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長(zhǎng)代表等進(jìn)行監(jiān)督，全程錄像，派位結(jié)果要實(shí)時(shí)公開，確保公平公正。
關(guān)于規(guī)范招生行為的工作和紀(jì)律要求
1.加強(qiáng)指導(dǎo)督促。全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)公開中小學(xué)校招生信息（含咨詢、舉報(bào)電話）。各地教育部門要按照隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、督促和檢查力度，及時(shí)糾正各種違規(guī)招生行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
2.嚴(yán)格行為規(guī)范。嚴(yán)禁任何初中學(xué)校私自接受中職學(xué)校進(jìn)校開展招生宣傳；嚴(yán)禁以任何名義組織初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生前往中職學(xué)校參觀交流；嚴(yán)禁生源學(xué)?；蚪處熧I賣生源；嚴(yán)肅查處買賣生源或利用收取保證金、預(yù)收學(xué)費(fèi)等方式變相買賣生源行為；嚴(yán)禁向招生學(xué)校及招生教師索取生源組織費(fèi)，嚴(yán)禁向任何單位和個(gè)人支付招生回扣。
3.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)教育行政部門疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。