2020法考背誦考點:減刑、假釋

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    (一)減刑、假釋的概念
    1、減刑,是指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改或者立功表現(xiàn),由人民法院依法適當減輕其原判刑罰的制度。
    2、假釋,是指對于被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子經(jīng)過一定期限的服刑改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險的,附條件地將其提前釋放的一種制度。
    (二)減刑、假釋的對象和條件
    其內(nèi)容列表如下:

    
    減刑

    

    假釋
    

    適用對象
    

    被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子
    

    被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子
    

    適用條件
    

    須同時具備下列條件:
    (1)在執(zhí)行期間,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改或者立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當減刑
    (2)減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限:①判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2;②判處無期徒刑的,不能少于13年;③對于限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的,不能少于25年,緩期執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的,不能少于20年
    

    須同時具備下列條件:
    (1)被判處有期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行原判刑期1/2以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行13年以上
    (2)認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險
    (3)對犯罪分子決定假釋時,應(yīng)當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響
    但根據(jù)刑法第81條的規(guī)定,如果有特殊情況,經(jīng)人民法院核準,可以不受上述執(zhí)行刑期的限制
    

    【注意】
    (1)死刑緩期執(zhí)行罪犯的減刑,是死刑緩期執(zhí)行制度的組成部分,不屬于減刑制度的適用范圍。
    (2)對累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯,不得假釋;因前述情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,被減為無期徒刑、有期徒刑后,也不得假釋。
    (三)減刑、假釋案件的審理
    注釋:
    2014年實施的《人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》對2013年實施的新《高法解釋》關(guān)于減刑、假釋的程序規(guī)定進行了修改,以下均以《人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》為準。
    1.管轄和審限
    對減刑、假釋案件,應(yīng)當按照下列情形分別處理:

    主要項目
    

    具體內(nèi)容
    

    死緩罪犯的減刑
    

    由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑建議書后1個月內(nèi)作出裁定
    

    無期徒刑罪犯的減刑、假釋
    

    由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后1個月內(nèi)作出裁定,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長1個月
    

    有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋
    

    由罪犯服刑地的中級人民法院,在收到執(zhí)行機關(guān)提出的減刑、假釋建議書后1個月內(nèi)作出裁定,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長1個月
    

    拘役、管制的罪犯的減刑
    

    由罪犯服刑地的中級人民法院,在收到同級執(zhí)行機關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后1個月內(nèi)作出裁定
    

    【注意】
    (1)減刑、假釋均由“罪犯服刑地”的法院管轄,并以“裁定”的方式作出處理。
    (2)減刑、假釋裁定作出的期間為1個月,無期徒刑罪犯的減刑、假釋以及有期徒刑(包括被減為有期徒刑)罪犯的減刑、假釋,均可延長1個月。
    2.審查與立案
    受理減刑、假釋案件,應(yīng)當審查執(zhí)行機關(guān)移送的材料是否包括下列內(nèi)容:
    (1)減刑或者假釋建議書。
    (2)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件。
    (3)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料。
    (4)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等。
    (5)其他根據(jù)案件審理需要應(yīng)予移送的材料。
    經(jīng)審查材料齊備的,應(yīng)當立案;材料不齊的,應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)在3日內(nèi)補送,逾期未補送的,不予立案。
    3.公示
    (1)公示時間:人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當在立案后5日內(nèi)將執(zhí)行機關(guān)報請減刑、假釋的建議書等材料依法向社會公示。
    (2)公示內(nèi)容:包括罪犯的個人情況、原判認定的罪名和刑期、罪犯歷次減刑情況、執(zhí)行機關(guān)的建議及依據(jù)。
    (3)公示期限:公示應(yīng)當寫明公示期限和提出意見的方式。公示期限為5日。
    4.審判組織
    人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行。
    5.審理方式
    人民法院審理減刑、假釋案件,可以采取開庭審理或者書面審理的方式。但下列減刑、假釋案件,應(yīng)當開庭審理:
    (1)因罪犯有重大立功表現(xiàn)報請減刑的。
    (2)報請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的。
    (3)公示期間收到不同意見的。
    (4)人民檢察院有異議的。
    (5)被報請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯,組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑 社會性質(zhì)組織犯罪罪犯,破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯及其他在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的。
    (6)人民法院認為其他應(yīng)當開庭審理的。
    6.審理場所
    開庭審理應(yīng)當在罪犯刑罰執(zhí)行場所或者人民法院確定的場所進行。有條件的人民法院可以采取視頻開庭的方式進行。
    在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯因重大立功被報請減刑的,可以在罪犯服刑地或者居住地開庭審理。
    7.庭審參加人
    人民法院開庭審理減刑、假釋案件,應(yīng)當通知人民檢察院、執(zhí)行機關(guān)及被報請減刑、假釋罪犯參加庭審。
    人民法院根據(jù)需要,可以通知證明罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的證人,公示期間提出不同意見的人,以及鑒定人、翻譯人員等其他人員參加庭審。
    8.提訊罪犯
    人民法院書面審理減刑案件,可以提訊被報請減刑罪犯;書面審理假釋案件,應(yīng)當提訊被報請假釋罪犯。
    9.處理
    人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當按照下列情形分別處理:
    (1)被報請減刑、假釋罪犯符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的,作出予以減刑、假釋的裁定。
    (2)被報請減刑的罪犯符合法律規(guī)定的減刑條件,但執(zhí)行機關(guān)報請的減刑幅度不適當?shù)?,對減刑幅度作出相應(yīng)調(diào)整后作出予以減刑的裁定。
    (3)被報請減刑、假釋罪犯不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的,作出不予減刑、假釋的裁定。
    (四)對被假釋罪犯的考察與處理
    (1)對于被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內(nèi),由社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行。
    (2)罪犯在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)在判決宣告前還有其他罪沒有判決,應(yīng)當撤銷假釋的,由審判新罪的人民法院撤銷原判決、裁定宣告的假釋,并書面通知原審人民法院和執(zhí)行機關(guān)。
    (3)罪犯在假釋考驗期限內(nèi),有下列情形之一的,原作出假釋判決、裁定的人民法院應(yīng)當在收到執(zhí)行機關(guān)的撤銷假釋建議書后1個月內(nèi),作出撤銷假釋的裁定:①違反禁止令,情節(jié)嚴重的;②無正當理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過1個月的;③因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;④受到執(zhí)行機關(guān)3次警告仍不改正的;⑤違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的其他情形。
    (4)人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定,一經(jīng)作出,立即生效。
    (5)被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),如果沒有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,假釋考驗期滿,就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,并公開予以宣告。
    【注意】
    (1)對減刑、假釋裁定不能提起上訴或抗訴?!缎淌略V訟法》第263條規(guī)定,人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當,應(yīng)當在收到裁定書副本后20日以內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當在收到糾正意見后1個月以內(nèi)重新組成合議庭進行審理,作出最終裁定。
    (2)人民檢察院應(yīng)當指派出席法庭的檢察人員不得少于2人,其中至少一人具有檢察官職務(wù)。(2014年《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》)