寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。堅持備考的人生，很積極，很寶貴，很勵志。沖吧，努力吧！以下為整理的“2019法考行政法知識點：行政復(fù)議的審理”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請關(guān)注！
行政復(fù)議的審理
(一)審查方式
行政復(fù)議機關(guān)審查行政復(fù)議案件，應(yīng)當由2名以上行政復(fù)議人員參加，原則上實行書面方式。書面方式，就是行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)書面材料查清案件事實并作出行政復(fù)議決定的方式。當事人以書而形式提出自己的申請意見和答辯意見，以書面形式提交和運用證據(jù)。書而審理的基本特點，是排除申請人的言詞辯論。實行書面審理方式的主要理由，是應(yīng)當采用符合行政效率原則的審理方式，迅速地查清事實并作出復(fù)議決定，不必將程序完全司法化。
原則上實行書而審理方式，并不能排除行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)需要選擇書面方式以外的其他適當方式進行審理。至于具體形式視案件而定，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，實地調(diào)查核實證據(jù)，也可以給予當事人向行政復(fù)議機關(guān)口頭陳述有關(guān)事實的機會，或者使被申請人與申請人進行辯論以查清案件事實。采用書面審理以外方式的條件，既可以由申請人提出要求，也可以由行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時依職權(quán)決定?！缎姓?fù)議法實施條例》明確規(guī)定，對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)査取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。調(diào) 查取 證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
(二)舉證責任
提交證據(jù)證明具體行政機關(guān)合法適當?shù)呢熑?，由被申請人負擔。履行這一義務(wù)的內(nèi)容，是提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，對申請人的申請?zhí)岢鰰娲饛?fù)。根據(jù)行政復(fù)議的審查方式，被申請人的舉證責任在復(fù)議程序開始階段對申請人申請的答復(fù)程序中履行。不過，申請原級行政復(fù)議的案件略有特殊，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
在行政復(fù)議中，并非所有的證據(jù)都由被申請人負擔，在下列兩種情況下，申請人應(yīng)當提供證明材料：一是認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;二是申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。
行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當向行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人不履行這一義務(wù)的法律后果，是具體行政行為被撤銷。被申請人不按照申請答復(fù)程序要求提出書而答復(fù)、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。而且直接負責的主管人員和其他直接責任人員還將受到警告、記過、記大過的行政處分，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
(三)查閱材料
行政復(fù)議法規(guī)定了査閱被申請人提供資料的制度，這是執(zhí)行行政公開原則的重要制度，為申請人、第三人有效主張和維護其法律權(quán)利提供了條件。為方便申請人和第三人行使權(quán)利，《行政復(fù)議法實施條例》明確規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
申請人和第三人資料查閱的內(nèi)容，是被申請人提出的書面答復(fù)和其他有關(guān)材料;査閱資料的例外，是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料。除了法定例外事項，禁止行政機關(guān)設(shè)貨其他理由拒絕申請人和第三人行使查閱權(quán)。
(四)證據(jù)收集
法律規(guī)定了限制被申請人在行政復(fù)議過程中證據(jù)收集權(quán)的制度。
第一，只是被申請人的證據(jù)收集權(quán)受到限制。申請人和第三人不受這種限制，他們有權(quán)在行政復(fù)議過程中收集證據(jù)。
第二，限制的內(nèi)容是被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。如果被申請人向復(fù)議機關(guān)提出取證要求，復(fù)議機關(guān)認為有必要時可以作出調(diào) 查取 證的決定。
第三，限制的時間是行政復(fù)議的過程。這一過程開始于行政復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請的受理，結(jié)束于行政復(fù)議決定的執(zhí)行完畢。
(五)撤回申請
法律規(guī)定了申請人撤回行政復(fù)議申請的制度。
第一，撤回的條件，是提出撤回的申請并說明理由撤回必須出于申請人的意愿。如果發(fā)現(xiàn)撤回申請有強 迫、動員等違背申請人真實意愿的情形，行政復(fù)議機關(guān)可以不準許撤回申請。
第二，撤回的時間，是申請被受理以后和復(fù)議決定作出以前。
第三，撤冋的效果，是終止正在進行的行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)可以采用制作裁決書或者記錄在案的方法，予以同意并終結(jié)行政復(fù)議。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
(六)原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解
為促使行政爭議的盡快解決，在行政復(fù)議期間被申請人可以改變原具體行政行為。如果申請人接受改變原具體行政行為的后果，撤回行政復(fù)議申請并獲得行政復(fù)議機關(guān)的同意，行政復(fù)議程序結(jié)束。但是，如果申請人不提出撤回復(fù)議申請或者雖提出申請而未獲得準許，不影響行政復(fù)議案件的審理，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)就原具體行政行為進行審查，并根據(jù)不同情況依法作出決定。
《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，在行政復(fù)議期間，符合一定條件的案件;申請人和被申請人可以進行和解，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解。
具體而言，在行政復(fù)議期間，申請人和被申請人進行和解的要求有：
第一，對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，不過，對行政賠償和行政補償事項，也應(yīng)屬于可以和解事項;
第二，和解應(yīng)當出于雙方自愿，并簽訂書而和解協(xié)議;
第三，申請人與被申請人應(yīng)當在行政復(fù)議決定作出前達成和解;
第四，和解內(nèi)容不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益;
第五，應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議，并獲得行政復(fù)議機構(gòu)準許。
行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間進行調(diào)解的要求和程序為：
第一，所能調(diào)解的事項包括因行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議復(fù)議案件，當事人之間的行政賠償糾紛，當事人之間的行政補償糾紛;
第二，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依據(jù)自愿、合法的原則進行調(diào)解;
第三，當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時作出行政復(fù)議決定。
行政復(fù)議的審理
(一)審查方式
行政復(fù)議機關(guān)審查行政復(fù)議案件，應(yīng)當由2名以上行政復(fù)議人員參加，原則上實行書面方式。書面方式，就是行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)書面材料查清案件事實并作出行政復(fù)議決定的方式。當事人以書而形式提出自己的申請意見和答辯意見，以書面形式提交和運用證據(jù)。書而審理的基本特點，是排除申請人的言詞辯論。實行書面審理方式的主要理由，是應(yīng)當采用符合行政效率原則的審理方式，迅速地查清事實并作出復(fù)議決定，不必將程序完全司法化。
原則上實行書而審理方式，并不能排除行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)需要選擇書面方式以外的其他適當方式進行審理。至于具體形式視案件而定，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，實地調(diào)查核實證據(jù)，也可以給予當事人向行政復(fù)議機關(guān)口頭陳述有關(guān)事實的機會，或者使被申請人與申請人進行辯論以查清案件事實。采用書面審理以外方式的條件，既可以由申請人提出要求，也可以由行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時依職權(quán)決定?！缎姓?fù)議法實施條例》明確規(guī)定，對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)査取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。調(diào) 查取 證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
(二)舉證責任
提交證據(jù)證明具體行政機關(guān)合法適當?shù)呢熑?，由被申請人負擔。履行這一義務(wù)的內(nèi)容，是提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，對申請人的申請?zhí)岢鰰娲饛?fù)。根據(jù)行政復(fù)議的審查方式，被申請人的舉證責任在復(fù)議程序開始階段對申請人申請的答復(fù)程序中履行。不過，申請原級行政復(fù)議的案件略有特殊，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
在行政復(fù)議中，并非所有的證據(jù)都由被申請人負擔，在下列兩種情況下，申請人應(yīng)當提供證明材料：一是認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;二是申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。
行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當向行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人不履行這一義務(wù)的法律后果，是具體行政行為被撤銷。被申請人不按照申請答復(fù)程序要求提出書而答復(fù)、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。而且直接負責的主管人員和其他直接責任人員還將受到警告、記過、記大過的行政處分，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
(三)查閱材料
行政復(fù)議法規(guī)定了査閱被申請人提供資料的制度，這是執(zhí)行行政公開原則的重要制度，為申請人、第三人有效主張和維護其法律權(quán)利提供了條件。為方便申請人和第三人行使權(quán)利，《行政復(fù)議法實施條例》明確規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
申請人和第三人資料查閱的內(nèi)容，是被申請人提出的書面答復(fù)和其他有關(guān)材料;査閱資料的例外，是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料。除了法定例外事項，禁止行政機關(guān)設(shè)貨其他理由拒絕申請人和第三人行使查閱權(quán)。
(四)證據(jù)收集
法律規(guī)定了限制被申請人在行政復(fù)議過程中證據(jù)收集權(quán)的制度。
第一，只是被申請人的證據(jù)收集權(quán)受到限制。申請人和第三人不受這種限制，他們有權(quán)在行政復(fù)議過程中收集證據(jù)。
第二，限制的內(nèi)容是被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。如果被申請人向復(fù)議機關(guān)提出取證要求，復(fù)議機關(guān)認為有必要時可以作出調(diào) 查取 證的決定。
第三，限制的時間是行政復(fù)議的過程。這一過程開始于行政復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請的受理，結(jié)束于行政復(fù)議決定的執(zhí)行完畢。
(五)撤回申請
法律規(guī)定了申請人撤回行政復(fù)議申請的制度。
第一，撤回的條件，是提出撤回的申請并說明理由撤回必須出于申請人的意愿。如果發(fā)現(xiàn)撤回申請有強 迫、動員等違背申請人真實意愿的情形，行政復(fù)議機關(guān)可以不準許撤回申請。
第二，撤回的時間，是申請被受理以后和復(fù)議決定作出以前。
第三，撤冋的效果，是終止正在進行的行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)可以采用制作裁決書或者記錄在案的方法，予以同意并終結(jié)行政復(fù)議。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
(六)原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解
為促使行政爭議的盡快解決，在行政復(fù)議期間被申請人可以改變原具體行政行為。如果申請人接受改變原具體行政行為的后果，撤回行政復(fù)議申請并獲得行政復(fù)議機關(guān)的同意，行政復(fù)議程序結(jié)束。但是，如果申請人不提出撤回復(fù)議申請或者雖提出申請而未獲得準許，不影響行政復(fù)議案件的審理，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)就原具體行政行為進行審查，并根據(jù)不同情況依法作出決定。
《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，在行政復(fù)議期間，符合一定條件的案件;申請人和被申請人可以進行和解，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解。
具體而言，在行政復(fù)議期間，申請人和被申請人進行和解的要求有：
第一，對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，不過，對行政賠償和行政補償事項，也應(yīng)屬于可以和解事項;
第二，和解應(yīng)當出于雙方自愿，并簽訂書而和解協(xié)議;
第三，申請人與被申請人應(yīng)當在行政復(fù)議決定作出前達成和解;
第四，和解內(nèi)容不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益;
第五，應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議，并獲得行政復(fù)議機構(gòu)準許。
行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間進行調(diào)解的要求和程序為：
第一，所能調(diào)解的事項包括因行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議復(fù)議案件，當事人之間的行政賠償糾紛，當事人之間的行政補償糾紛;
第二，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依據(jù)自愿、合法的原則進行調(diào)解;
第三，當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時作出行政復(fù)議決定。