為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
大運河提升方案篇一
1、認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當?shù)刎斦暙I小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結轉到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復正常。由于去年以來的金融危機影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決，將會嚴重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標，應從根本上引起重視，應把該項工作提升到一個應有的高度，進一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠出發(fā)，搶抓機遇，狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉變職能，增強服務意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制，加大政策扶持力度。結合我縣實際情況，設立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記，盡快開展進出口業(yè)務。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調有關部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進技術改造項目的實施，培訓各種技術性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進一步優(yōu)化出口商品結構。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認識，協(xié)調好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進一步促進我縣全方位、寬領域、深層次的對外開放，促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
大運河提升方案篇二
人民調解工作是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學習借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何進一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們去深入思考和仔細研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調解組織在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質變化等趨勢。資源權屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調解工作提出了新的更高的要求。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調委會在區(qū)司法局和司法所的指導下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調解組織網(wǎng)絡需進一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調解員4000人(含專職調解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡;街道、村、社區(qū)三級調解組織網(wǎng)絡已經(jīng)形成，人民調解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
1、司法所建設薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務重、人員少，而當前司法所辦公條件等基礎配套設施建設還很滯后，司法行政工作人員力量嚴重不足，致使基層調解組織的日常工作缺乏有效的指導和管理，只能面對和應付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調解員培訓辦不了，必須的學習資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調解委員會主任便不設專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應有的活力和開拓精神。
3.調解員隊伍素質偏低，嚴重制約調解的質量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調解員是高中左右文化程度，綜合素質偏低，很難適應工作的需要。從目前調解隊伍的現(xiàn)狀看，相當一部分調解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調解工作，而不是靠法律、政策，調解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認識，擺正人民調解工作的位置。
人民調解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作應給予重視與支持，充分認識到人民調解工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進逐步創(chuàng)新社會管理模式，進一步創(chuàng)新人民調解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調解組織，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡。
2.公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業(yè)務素質也提出了更高更新的要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍不斷擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調解業(yè)務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調解員制度。街道首席人民調解員應由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學歷、政治素質等方面進行審查，村(社區(qū))首席調解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內進行公開選聘，將本轄區(qū)內退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調解員，他們的工資福利、組織人事關系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調解員由區(qū)一級司法行政機關發(fā)給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。
3.強化指導，加快建立人民調解工作的長效機制。
加強與改進人民調解工作是擺在我們面前的首要任務。加快發(fā)展人民調解工作是歷史賦予的使命，是構建和諧社會的需要。當前，部分領導把人民調解當成軟任務，可抓可不抓，認為調解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。
建立學習、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀律與工作方法，尊重當事人的訴訟權利。要嚴格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負擔。
為充分調動人民調解員的積極性，穩(wěn)定基層調解隊伍，確保人民調解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調解工作業(yè)務經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預算。司法行政機關積極運作，盡快建立人民調解基金。對于公開選任的調解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負擔。
大運河提升方案篇三
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶，每年種植冬早蔬菜10000多畝，蔬菜外銷量達20000多噸，蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民收入的主要來源。
為提高群眾對發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的認識，把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉變到無公害生產(chǎn)的認識上來。能禹鎮(zhèn)采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會的方式，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求，宣傳市場對無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測制度。同時，抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點的機遇，積極邀請州縣農(nóng)科部門的科技人員深入到7個村委會，召開群眾會、團員會、種植大戶和科技示范戶等會議，向廣大群眾進行無公害蔬菜生產(chǎn)知識的系統(tǒng)宣傳和科技培訓，提高了群眾的認識，激發(fā)了群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的積極性和主動性。
為切實提高干部對無公害蔬菜的認識，提高干部服務群眾、指導生產(chǎn)的能力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請懂科技、精通生產(chǎn)技術的科技專家，對全鎮(zhèn)干部進行集中學習培訓，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點，禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術資料印發(fā)到干部手中，督促干部加強學習，做到能熟記、會運用。通過培訓，有效提高了干部服務生產(chǎn)、服務群眾的能力。
發(fā)展無公害蔬菜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一方面號召農(nóng)戶認真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，主動進行銷毀；另一方面，積極組織工商部門認真清理整頓農(nóng)藥銷售門市，強化市場監(jiān)管，嚴禁禁用農(nóng)藥的銷售，對剩余的禁用農(nóng)藥，責令其限期處理，為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導、支持下，通過對土壤、氣候、水資源的廣泛調研、分析、對比，能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌，把無公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清楚標明，對農(nóng)戶進行經(jīng)常性警示教育，嚴格監(jiān)督和禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時，嚴格按照無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求，對示范區(qū)采取生物防治、物理防治和化學防治措施，采用物理殺蟲方式，安裝殺蟲燈，有效殺滅害蟲，減少蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家，及時指導農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥、化肥，極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無公害蔬菜中遇到的困難和問題，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標準進行。
五、干部駐村包社，狠抓科技措施落實
為把無公害蔬菜生產(chǎn)的各項措施落到實處，能禹鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行領導干部分片負責、駐村包社制度。通過領導掛點、干部包村，把宣傳做到一家一戶，把科技措施落實到田間地頭，積極引導群眾進行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，指導幫助群眾加強科學合理的田間管理，使無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展。
由于措施有力，落實到位，20xx年能禹鎮(zhèn)完成無公害蔬菜種植面積21826畝，比上年增長15%，蔬菜外銷量達30532.2噸，比上年增長27.6%，蔬菜總產(chǎn)值達2748萬元，比上年增長46 %。建成了摩訶無公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年，能禹鎮(zhèn)摩訶村委會種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”，丙華村委會種植的“熱壩番茄”等幾個品種已達到了無公害蔬菜標準，順利通過無公害蔬菜質量檢測認證，為全縣的無公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史，農(nóng)民在蔬菜種植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經(jīng)驗，而無公害蔬菜生產(chǎn)是一個全新的事物，需要一套新的生產(chǎn)技術和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術和管理經(jīng)驗，接受并掌握新技術，提高群眾認識是關鍵。能禹鎮(zhèn)采取有效的方法和途徑，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義，提高群眾對縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的認識，增強他們的危機感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動性，為無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展奠定了基礎。
發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎。能禹鎮(zhèn)首先對全鎮(zhèn)機關干部進行科技培訓，使干部熟練掌握生產(chǎn)無公害蔬菜的技術、措施和要點，增強其服務群眾、指導生產(chǎn)的能力；其次，強化責任的落實，采取干部駐村包社的做法，深入田間地頭，應用所學知識、技術，積極引導幫助群眾進行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學化管理。以深入、扎實的工作作風推動了無公害蔬菜生產(chǎn)的順利發(fā)展。
元謀發(fā)展無公害蔬菜是一項全新的事業(yè)，有些科技措施尚需試驗、摸索、逐步完善，且農(nóng)民的質量安全意識淡薄，對無公害蔬菜生產(chǎn)技術的接受尚存在一定的差距，因此，無公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗、示范、推廣的原則，循序漸進、逐步發(fā)展。因此，能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持配合下，分別在摩訶、龍泉建立了無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過基地帶動，農(nóng)民生產(chǎn)種植無公害蔬菜積極性、主動性得到提高，初步掌握了無公害蔬菜生產(chǎn)技術和措施，為加快推進創(chuàng)造了條件。
由于發(fā)展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥，見效慢，價格比普通農(nóng)藥高，導致生產(chǎn)成本增加，無公害蔬菜生產(chǎn)出來后，由于沒有及時申報質量檢測認證，因此，無任何標識。上市后，只能同普通蔬菜混賣，價格優(yōu)勢難以體現(xiàn)，優(yōu)質不優(yōu)價，嚴重挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。為此，要加緊申報無公害蔬菜質量檢測認證。通過質量檢測認證的產(chǎn)品，要實施名牌戰(zhàn)略，積極培植名品名牌，牢固樹立質量意識、信用意識、特色意識。及時向工商部門辦理商標注冊登記。同時，注重產(chǎn)品包裝，在產(chǎn)品的包裝上清楚標明產(chǎn)地、商標、認證標志等有關事項，不斷改善蔬菜包裝質量和條件，努力提高產(chǎn)品質量檔次，嚴格區(qū)分與普通蔬菜的差異，有效解決無公害蔬菜優(yōu)質不優(yōu)價的問題，進一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場檢測體系，對上市交易的蔬菜產(chǎn)品進行質量檢測，對達到無公害標準的產(chǎn)品，在交通運輸、專柜開辟、市場銷售等方面，實施扶持和政策優(yōu)惠；對達不到無公害標準的產(chǎn)品，實行淘汰制，限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣大農(nóng)戶不斷增強產(chǎn)品質量安全意識和標準化生產(chǎn)意識，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標準、要求進行，有效提升整個蔬菜產(chǎn)業(yè)的質量和檔次。同時，逐步建立基地監(jiān)測網(wǎng)絡，合理布設田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測站（點），并配備必要的檢測設備，形成監(jiān)測網(wǎng)絡，對基地內外的無公害蔬菜產(chǎn)品，進行定期不定期抽樣檢測，確保產(chǎn)品質量。
要積極培育無公害蔬菜專業(yè)市場，進一步拓寬營銷網(wǎng)絡，要通過“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場促營銷、農(nóng)民經(jīng)紀人跑販銷”等多種途徑，引導各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購銷大戶參與無公害蔬菜營銷活動。進一步扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務，以高效的運作機制，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。積極探索現(xiàn)代營銷手段，開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營銷服務方式，不斷拓展市場空間。
農(nóng)科部門要研究制定適用于元謀地區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的技術規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達到無公害標準，需要有一套規(guī)范化的技術體系支撐，其中，涉及環(huán)境質量、種苗生產(chǎn)、關鍵技術、監(jiān)測管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學用藥、平衡施肥等。通過這套技術體系的研制和應用來控制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進、示范、推廣應用和管理規(guī)范工作。各級農(nóng)科部門要精心選育一批品質好、抗病力強的蔬菜品種進行推廣種植，要繼續(xù)完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預警、預報制度，指導農(nóng)戶掌握蔬菜病蟲害防治技術，積極推廣運用各種切實可行的生物、物理防治措施，及時幫助解決農(nóng)戶在無公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，蔬菜精、深加工企業(yè)少，蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜直接進入銷售環(huán)節(jié)，一方面，不利于蔬菜保鮮、貯藏、運輸；另一方面，由于菜季相對集中，受市場供求關系影響大，使蔬菜產(chǎn)品質量和整體效益難以體現(xiàn)。因此，要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極進行招商引資，千方百計引進項目、資金、技術、人才，著力綠色食品加工園區(qū)建設，加強管理，完善服務，落實相關優(yōu)惠政策、措施，全力扶持，培強壯大綠色食品加工企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質量檔次，向精、深加工方向發(fā)展。實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
大運河提升方案篇四
掌握情況
在接縣政協(xié)《關于開展××縣農(nóng)村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農(nóng)村文化建設情況相關數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農(nóng)村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認真的反饋落實，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農(nóng)村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農(nóng)村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產(chǎn)權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農(nóng)戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農(nóng)村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經(jīng)費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經(jīng)費投入為零。由于經(jīng)費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據(jù)我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經(jīng)費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農(nóng)村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
大運河提升方案篇五
我校秉承黨委領導，學工處、團委指導的理念，切合主題，精心策劃、認真準備了此次下鄉(xiāng)活動，并最終組建三支實踐小分隊，深入黎族自治縣對黎族人民的經(jīng)濟、文化、生活等進行全面的調查，采用家訪、問卷調查、宣傳畫冊、新聞報紙、文藝演出等方式積極開展活動面廣、影響深遠的大學生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，同時借機鍛煉自身社會實踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊員召開出發(fā)前的最后一次會議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學院領導的致辭和歡送下，帶著學院領導和全院師生的期望，我們團隊踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯(lián)系后，于中午時分到達此次社會實踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車村。 帶著激動的心情我們走進了孔車村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢，村容整潔，文化豐富。在村支書的帶領下我們來到了村委會，與村干部進行了面對面的座談會，在座談會上我們了解到村支書助理是大學生村官，同時也了解到了孔車村的經(jīng)濟、教育、文化，當談到教育的時候村支書很自信的告訴我們昌江中學是海南省第一個實行高中免費、政府資助的中學。在村支書的帶領下我們來到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農(nóng)民大叔給我們送來了清甜可口的椰子，農(nóng)民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車子一路南下，翻山越嶺，在經(jīng)過4小時的行程后，我們來到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農(nóng)民種植的橡膠樹，在與當?shù)剞r(nóng)民的交談中，得知橡膠是他們的主要經(jīng)濟來源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚。在當?shù)剞r(nóng)民的帶領下，我們參觀了新農(nóng)村的建設，嶄新的農(nóng)村公路，現(xiàn)代化的住房，先進的養(yǎng)殖和農(nóng)場實體。在考察過程中我們了解到橡膠樹林資源的豐富，許多品種具有良好的開發(fā)前景，但由于歷史條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素限制，導致當?shù)叵鹉z樹沒有得到合理新老交替，其經(jīng)濟價值沒有得到合理的挖掘，管理、保護方面的問題也厄待解決。
在白沙縣度過下鄉(xiāng)的第一晚，我們早早踏上了去五指山的路程。來到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計劃路線，隨機參觀了萬沖鎮(zhèn)三柏村，與當?shù)匕傩者M行心與心交流，談話中了解到三柏村經(jīng)濟上的滯后、農(nóng)民能夠自給自足，年純收入不過1000元。調查中了解到，當?shù)赜捎谏钊牒u中部，經(jīng)濟相對滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實到人民手中，人民渴望在在國家新政策下脫貧致富。
結束了三柏村之行，我們來到了中國香蕉之鄉(xiāng)—樂東黎族自治縣，參觀了當?shù)氐挠栏市W。新農(nóng)村建設下的校園，教育設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學校楊老師的帶領下，我們來到了樂東縣保定村。當?shù)乩习傩蘸苁菬崆?，送來了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經(jīng)歷過“紋面”風俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來歷?！凹y面”是舊時黎族婦女的重要特性之一。有關“紋面”的來歷，有三種說法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛美的表現(xiàn)；二是“紋面”是因為躲避農(nóng)奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農(nóng)奴主為辨別家奴而強行打上的標記。四是“紋面”是黎族女兒的標志，有死后認祖之用。第四種說法，是最接近現(xiàn)代說法的。告別樂東人民，我們計劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站?！叭锣l(xiāng)”少數(shù)民族調研路線基本完成，調研回來，留給我們無盡的是對黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢下建設新農(nóng)村經(jīng)濟、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機械化生產(chǎn)，取代手化勞動，農(nóng)村經(jīng)濟成倍翻漲。
從古至今，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從未脫離過生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工具的變革。社會主義新農(nóng)村建設重在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的永恒動力，它改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，進而增加了農(nóng)民的收入。機械化生產(chǎn)，必將加速社會主義新農(nóng)村建設的步伐。
（2）農(nóng)場劃分不同實體，改變分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，集中資金和技術，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。
傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的不足在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式單一、分散，加之資金短缺、技術落后，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應，市場競爭力弱，農(nóng)民增收緩慢。在新政策、新形勢下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的道路。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，率先運用工業(yè)化理念，并結合當?shù)靥厣G茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農(nóng)民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農(nóng)家樂，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)。
白沙縣細水鄉(xiāng)花道下村是一個深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經(jīng)濟來源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見底的南渡江水，無愧于山清水秀一詞。
大運河提升方案篇一
1、認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當?shù)刎斦暙I小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結轉到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復正常。由于去年以來的金融危機影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決，將會嚴重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標，應從根本上引起重視，應把該項工作提升到一個應有的高度，進一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠出發(fā)，搶抓機遇，狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉變職能，增強服務意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制，加大政策扶持力度。結合我縣實際情況，設立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記，盡快開展進出口業(yè)務。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調有關部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進技術改造項目的實施，培訓各種技術性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進一步優(yōu)化出口商品結構。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認識，協(xié)調好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進一步促進我縣全方位、寬領域、深層次的對外開放，促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
大運河提升方案篇二
人民調解工作是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學習借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何進一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們去深入思考和仔細研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調解組織在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質變化等趨勢。資源權屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調解工作提出了新的更高的要求。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調委會在區(qū)司法局和司法所的指導下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調解組織網(wǎng)絡需進一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調解員4000人(含專職調解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡;街道、村、社區(qū)三級調解組織網(wǎng)絡已經(jīng)形成，人民調解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
1、司法所建設薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務重、人員少，而當前司法所辦公條件等基礎配套設施建設還很滯后，司法行政工作人員力量嚴重不足，致使基層調解組織的日常工作缺乏有效的指導和管理，只能面對和應付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調解員培訓辦不了，必須的學習資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調解委員會主任便不設專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應有的活力和開拓精神。
3.調解員隊伍素質偏低，嚴重制約調解的質量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調解員是高中左右文化程度，綜合素質偏低，很難適應工作的需要。從目前調解隊伍的現(xiàn)狀看，相當一部分調解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調解工作，而不是靠法律、政策，調解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認識，擺正人民調解工作的位置。
人民調解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作應給予重視與支持，充分認識到人民調解工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進逐步創(chuàng)新社會管理模式，進一步創(chuàng)新人民調解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調解組織，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡。
2.公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業(yè)務素質也提出了更高更新的要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍不斷擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調解業(yè)務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調解員制度。街道首席人民調解員應由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學歷、政治素質等方面進行審查，村(社區(qū))首席調解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內進行公開選聘，將本轄區(qū)內退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調解員，他們的工資福利、組織人事關系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調解員由區(qū)一級司法行政機關發(fā)給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。
3.強化指導，加快建立人民調解工作的長效機制。
加強與改進人民調解工作是擺在我們面前的首要任務。加快發(fā)展人民調解工作是歷史賦予的使命，是構建和諧社會的需要。當前，部分領導把人民調解當成軟任務，可抓可不抓，認為調解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。
建立學習、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀律與工作方法，尊重當事人的訴訟權利。要嚴格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負擔。
為充分調動人民調解員的積極性，穩(wěn)定基層調解隊伍，確保人民調解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調解工作業(yè)務經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預算。司法行政機關積極運作，盡快建立人民調解基金。對于公開選任的調解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負擔。
大運河提升方案篇三
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶，每年種植冬早蔬菜10000多畝，蔬菜外銷量達20000多噸，蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民收入的主要來源。
為提高群眾對發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的認識，把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉變到無公害生產(chǎn)的認識上來。能禹鎮(zhèn)采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會的方式，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求，宣傳市場對無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測制度。同時，抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點的機遇，積極邀請州縣農(nóng)科部門的科技人員深入到7個村委會，召開群眾會、團員會、種植大戶和科技示范戶等會議，向廣大群眾進行無公害蔬菜生產(chǎn)知識的系統(tǒng)宣傳和科技培訓，提高了群眾的認識，激發(fā)了群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的積極性和主動性。
為切實提高干部對無公害蔬菜的認識，提高干部服務群眾、指導生產(chǎn)的能力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請懂科技、精通生產(chǎn)技術的科技專家，對全鎮(zhèn)干部進行集中學習培訓，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點，禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術資料印發(fā)到干部手中，督促干部加強學習，做到能熟記、會運用。通過培訓，有效提高了干部服務生產(chǎn)、服務群眾的能力。
發(fā)展無公害蔬菜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一方面號召農(nóng)戶認真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，主動進行銷毀；另一方面，積極組織工商部門認真清理整頓農(nóng)藥銷售門市，強化市場監(jiān)管，嚴禁禁用農(nóng)藥的銷售，對剩余的禁用農(nóng)藥，責令其限期處理，為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導、支持下，通過對土壤、氣候、水資源的廣泛調研、分析、對比，能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌，把無公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清楚標明，對農(nóng)戶進行經(jīng)常性警示教育，嚴格監(jiān)督和禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時，嚴格按照無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求，對示范區(qū)采取生物防治、物理防治和化學防治措施，采用物理殺蟲方式，安裝殺蟲燈，有效殺滅害蟲，減少蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家，及時指導農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥、化肥，極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無公害蔬菜中遇到的困難和問題，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標準進行。
五、干部駐村包社，狠抓科技措施落實
為把無公害蔬菜生產(chǎn)的各項措施落到實處，能禹鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行領導干部分片負責、駐村包社制度。通過領導掛點、干部包村，把宣傳做到一家一戶，把科技措施落實到田間地頭，積極引導群眾進行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，指導幫助群眾加強科學合理的田間管理，使無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展。
由于措施有力，落實到位，20xx年能禹鎮(zhèn)完成無公害蔬菜種植面積21826畝，比上年增長15%，蔬菜外銷量達30532.2噸，比上年增長27.6%，蔬菜總產(chǎn)值達2748萬元，比上年增長46 %。建成了摩訶無公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年，能禹鎮(zhèn)摩訶村委會種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”，丙華村委會種植的“熱壩番茄”等幾個品種已達到了無公害蔬菜標準，順利通過無公害蔬菜質量檢測認證，為全縣的無公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史，農(nóng)民在蔬菜種植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經(jīng)驗，而無公害蔬菜生產(chǎn)是一個全新的事物，需要一套新的生產(chǎn)技術和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術和管理經(jīng)驗，接受并掌握新技術，提高群眾認識是關鍵。能禹鎮(zhèn)采取有效的方法和途徑，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義，提高群眾對縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的認識，增強他們的危機感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動性，為無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展奠定了基礎。
發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎。能禹鎮(zhèn)首先對全鎮(zhèn)機關干部進行科技培訓，使干部熟練掌握生產(chǎn)無公害蔬菜的技術、措施和要點，增強其服務群眾、指導生產(chǎn)的能力；其次，強化責任的落實，采取干部駐村包社的做法，深入田間地頭，應用所學知識、技術，積極引導幫助群眾進行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學化管理。以深入、扎實的工作作風推動了無公害蔬菜生產(chǎn)的順利發(fā)展。
元謀發(fā)展無公害蔬菜是一項全新的事業(yè)，有些科技措施尚需試驗、摸索、逐步完善，且農(nóng)民的質量安全意識淡薄，對無公害蔬菜生產(chǎn)技術的接受尚存在一定的差距，因此，無公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗、示范、推廣的原則，循序漸進、逐步發(fā)展。因此，能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持配合下，分別在摩訶、龍泉建立了無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過基地帶動，農(nóng)民生產(chǎn)種植無公害蔬菜積極性、主動性得到提高，初步掌握了無公害蔬菜生產(chǎn)技術和措施，為加快推進創(chuàng)造了條件。
由于發(fā)展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥，見效慢，價格比普通農(nóng)藥高，導致生產(chǎn)成本增加，無公害蔬菜生產(chǎn)出來后，由于沒有及時申報質量檢測認證，因此，無任何標識。上市后，只能同普通蔬菜混賣，價格優(yōu)勢難以體現(xiàn)，優(yōu)質不優(yōu)價，嚴重挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。為此，要加緊申報無公害蔬菜質量檢測認證。通過質量檢測認證的產(chǎn)品，要實施名牌戰(zhàn)略，積極培植名品名牌，牢固樹立質量意識、信用意識、特色意識。及時向工商部門辦理商標注冊登記。同時，注重產(chǎn)品包裝，在產(chǎn)品的包裝上清楚標明產(chǎn)地、商標、認證標志等有關事項，不斷改善蔬菜包裝質量和條件，努力提高產(chǎn)品質量檔次，嚴格區(qū)分與普通蔬菜的差異，有效解決無公害蔬菜優(yōu)質不優(yōu)價的問題，進一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場檢測體系，對上市交易的蔬菜產(chǎn)品進行質量檢測，對達到無公害標準的產(chǎn)品，在交通運輸、專柜開辟、市場銷售等方面，實施扶持和政策優(yōu)惠；對達不到無公害標準的產(chǎn)品，實行淘汰制，限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣大農(nóng)戶不斷增強產(chǎn)品質量安全意識和標準化生產(chǎn)意識，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標準、要求進行，有效提升整個蔬菜產(chǎn)業(yè)的質量和檔次。同時，逐步建立基地監(jiān)測網(wǎng)絡，合理布設田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測站（點），并配備必要的檢測設備，形成監(jiān)測網(wǎng)絡，對基地內外的無公害蔬菜產(chǎn)品，進行定期不定期抽樣檢測，確保產(chǎn)品質量。
要積極培育無公害蔬菜專業(yè)市場，進一步拓寬營銷網(wǎng)絡，要通過“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場促營銷、農(nóng)民經(jīng)紀人跑販銷”等多種途徑，引導各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購銷大戶參與無公害蔬菜營銷活動。進一步扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務，以高效的運作機制，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。積極探索現(xiàn)代營銷手段，開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營銷服務方式，不斷拓展市場空間。
農(nóng)科部門要研究制定適用于元謀地區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的技術規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達到無公害標準，需要有一套規(guī)范化的技術體系支撐，其中，涉及環(huán)境質量、種苗生產(chǎn)、關鍵技術、監(jiān)測管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學用藥、平衡施肥等。通過這套技術體系的研制和應用來控制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進、示范、推廣應用和管理規(guī)范工作。各級農(nóng)科部門要精心選育一批品質好、抗病力強的蔬菜品種進行推廣種植，要繼續(xù)完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預警、預報制度，指導農(nóng)戶掌握蔬菜病蟲害防治技術，積極推廣運用各種切實可行的生物、物理防治措施，及時幫助解決農(nóng)戶在無公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，蔬菜精、深加工企業(yè)少，蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜直接進入銷售環(huán)節(jié)，一方面，不利于蔬菜保鮮、貯藏、運輸；另一方面，由于菜季相對集中，受市場供求關系影響大，使蔬菜產(chǎn)品質量和整體效益難以體現(xiàn)。因此，要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極進行招商引資，千方百計引進項目、資金、技術、人才，著力綠色食品加工園區(qū)建設，加強管理，完善服務，落實相關優(yōu)惠政策、措施，全力扶持，培強壯大綠色食品加工企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質量檔次，向精、深加工方向發(fā)展。實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
大運河提升方案篇四
掌握情況
在接縣政協(xié)《關于開展××縣農(nóng)村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農(nóng)村文化建設情況相關數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農(nóng)村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認真的反饋落實，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農(nóng)村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農(nóng)村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產(chǎn)權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農(nóng)戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農(nóng)村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經(jīng)費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經(jīng)費投入為零。由于經(jīng)費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據(jù)我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經(jīng)費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農(nóng)村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
大運河提升方案篇五
我校秉承黨委領導，學工處、團委指導的理念，切合主題，精心策劃、認真準備了此次下鄉(xiāng)活動，并最終組建三支實踐小分隊，深入黎族自治縣對黎族人民的經(jīng)濟、文化、生活等進行全面的調查，采用家訪、問卷調查、宣傳畫冊、新聞報紙、文藝演出等方式積極開展活動面廣、影響深遠的大學生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，同時借機鍛煉自身社會實踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊員召開出發(fā)前的最后一次會議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學院領導的致辭和歡送下，帶著學院領導和全院師生的期望，我們團隊踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯(lián)系后，于中午時分到達此次社會實踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車村。 帶著激動的心情我們走進了孔車村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢，村容整潔，文化豐富。在村支書的帶領下我們來到了村委會，與村干部進行了面對面的座談會，在座談會上我們了解到村支書助理是大學生村官，同時也了解到了孔車村的經(jīng)濟、教育、文化，當談到教育的時候村支書很自信的告訴我們昌江中學是海南省第一個實行高中免費、政府資助的中學。在村支書的帶領下我們來到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農(nóng)民大叔給我們送來了清甜可口的椰子，農(nóng)民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車子一路南下，翻山越嶺，在經(jīng)過4小時的行程后，我們來到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農(nóng)民種植的橡膠樹，在與當?shù)剞r(nóng)民的交談中，得知橡膠是他們的主要經(jīng)濟來源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚。在當?shù)剞r(nóng)民的帶領下，我們參觀了新農(nóng)村的建設，嶄新的農(nóng)村公路，現(xiàn)代化的住房，先進的養(yǎng)殖和農(nóng)場實體。在考察過程中我們了解到橡膠樹林資源的豐富，許多品種具有良好的開發(fā)前景，但由于歷史條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素限制，導致當?shù)叵鹉z樹沒有得到合理新老交替，其經(jīng)濟價值沒有得到合理的挖掘，管理、保護方面的問題也厄待解決。
在白沙縣度過下鄉(xiāng)的第一晚，我們早早踏上了去五指山的路程。來到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計劃路線，隨機參觀了萬沖鎮(zhèn)三柏村，與當?shù)匕傩者M行心與心交流，談話中了解到三柏村經(jīng)濟上的滯后、農(nóng)民能夠自給自足，年純收入不過1000元。調查中了解到，當?shù)赜捎谏钊牒u中部，經(jīng)濟相對滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實到人民手中，人民渴望在在國家新政策下脫貧致富。
結束了三柏村之行，我們來到了中國香蕉之鄉(xiāng)—樂東黎族自治縣，參觀了當?shù)氐挠栏市W。新農(nóng)村建設下的校園，教育設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學校楊老師的帶領下，我們來到了樂東縣保定村。當?shù)乩习傩蘸苁菬崆?，送來了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經(jīng)歷過“紋面”風俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來歷?！凹y面”是舊時黎族婦女的重要特性之一。有關“紋面”的來歷，有三種說法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛美的表現(xiàn)；二是“紋面”是因為躲避農(nóng)奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農(nóng)奴主為辨別家奴而強行打上的標記。四是“紋面”是黎族女兒的標志，有死后認祖之用。第四種說法，是最接近現(xiàn)代說法的。告別樂東人民，我們計劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站?！叭锣l(xiāng)”少數(shù)民族調研路線基本完成，調研回來，留給我們無盡的是對黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢下建設新農(nóng)村經(jīng)濟、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機械化生產(chǎn)，取代手化勞動，農(nóng)村經(jīng)濟成倍翻漲。
從古至今，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從未脫離過生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工具的變革。社會主義新農(nóng)村建設重在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的永恒動力，它改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，進而增加了農(nóng)民的收入。機械化生產(chǎn)，必將加速社會主義新農(nóng)村建設的步伐。
（2）農(nóng)場劃分不同實體，改變分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，集中資金和技術，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。
傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的不足在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式單一、分散，加之資金短缺、技術落后，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應，市場競爭力弱，農(nóng)民增收緩慢。在新政策、新形勢下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的道路。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，率先運用工業(yè)化理念，并結合當?shù)靥厣G茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農(nóng)民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農(nóng)家樂，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)。
白沙縣細水鄉(xiāng)花道下村是一個深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經(jīng)濟來源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見底的南渡江水，無愧于山清水秀一詞。