無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇一
食品安全監(jiān)管制度的核心是民事責任
國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以法為基。良法是食品安全走向法治的前提。因此，重典治亂不僅是法治工程，也是經(jīng)濟工程，發(fā)展工程、政治工程、民心工程與社會工程。食品安全法治的重要性如何強調(diào)都不為過。
多次強調(diào)，要實現(xiàn)食品安全根本好轉(zhuǎn)，必須重典治亂。并明確指出，要建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度。筆者認為，“最嚴格的食品安全監(jiān)管制度”包括最嚴格的法律制度體系、最嚴格的行政監(jiān)管體系、最嚴格的司法保障體系、最嚴格的商人自律體系、最嚴格的行業(yè)監(jiān)管體系、最嚴格的社會監(jiān)督體系與最嚴格的消費者維權(quán)教育體系。
良法是食品安全走向法治的前提。建議立法者根據(jù)以人為本、特事特辦、改革與立法同步推進的原則，盡快啟動修改食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法和刑法的立法程序，并與消費者權(quán)益保護-法聯(lián)袂修改，盡快建立最嚴格的食品安全法律制度體系，包括但不限于最嚴格的法律義務(wù)制度、最嚴格的食品安全標準制度、最嚴格的法律責任制度與最嚴格的消費者權(quán)益保護制度?！白顕栏瘛本哂须p重涵義。從橫向看，我國的法律制度要嚴于其他國家和地區(qū)；從縱向看，我國的法律制度要嚴于現(xiàn)行法律制度。
市場有眼睛，法律有牙齒。在科技水平不斷提高的今天，食品安全事件頻發(fā)的主要癥結(jié)在于：商家的失信收益高于失信成本，消費者的維權(quán)成本高于維權(quán)收益。因此，一些奸商為追逐不法利益而肆意踐踏食品安全制度，而消費者卻陷入“為了追回一只雞、必須殺掉一頭?！钡木骄?。因此，對不法食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，既要依法追究行政責任和刑事責任，更要依法追究民事責任。只有三大-法律責任并行不悖，才能充分發(fā)揮法律的補償、制裁、教育、引導、保護與規(guī)范的社會功能。
懲罰性賠償制度具有嚴厲制裁失信者、充分補償受害者、慷慨獎勵維權(quán)者、有效教育社會公眾的四大功能，是懲惡揚善、鼓勵誠信、制裁失信的好制度。為大幅提升經(jīng)營者的失信成本和消費者的維權(quán)收益，建議加大懲罰性賠償制度力度，擴大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍。要對所有懲罰性賠償采取“上不封頂、下要保底”的政策，懲罰性賠償金額要由食品安全法第九十六條第二款規(guī)定的“消費者購買價款的十倍”提高到消費者所受損失的十倍以上，且不得低于消費者所在地上年度的人均月工資收入。無論對生產(chǎn)者，還是經(jīng)營者，在適用懲罰性賠償時均不以主觀故意為要件，以充分體現(xiàn)生命至上、安全至上、以人為本的理念。
橋歸橋，路歸路。建議進一步激活先行賠付制度與追償制度。就消費者與商家之間的外部關(guān)系而言，因食品存在缺陷造成損害的，被侵權(quán)人既可向食品生產(chǎn)者請求賠償，也可向食品銷售者請求賠償。就商家內(nèi)部關(guān)系而言，生產(chǎn)者與銷售者之間的責任確定遵循過錯責任原則，誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責。食品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使食品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。
害蟲皆有天敵。建議早日建立強制性的食品責任保險制度。根據(jù)該制度設(shè)計，食品生產(chǎn)者是投保人，消費者是被保險人與受益人。一旦消費者利益受損、而生產(chǎn)者拒絕賠償或者缺乏賠付能力，消費者就可直接前往具有較強賠付能力的保險公司主張損害賠償。由于食品生產(chǎn)者的食品安全隱患與保險公司的保險費率成正比，食品安全隱患越大，保險費率越高，一直到食品生產(chǎn)者難以負擔。倘若保險公司拒絕對安全風險極高的食品生產(chǎn)者出售責任保險，食品生產(chǎn)者的破產(chǎn)關(guān)門也就在所難免?？梢?，保險公司為了自己的利益也會慎重確定保險費率，進而把失信企業(yè)逼進絕境，把誠信企業(yè)推向輝煌。強制責任保險制度具有降低消費者維權(quán)成本、鼓勵生產(chǎn)者公平競爭與創(chuàng)新保險市場業(yè)務(wù)的三大功效，可謂一舉三得。
為大幅降低維權(quán)成本、提高維權(quán)收益、降低失信收益、提升失信成本，建議食品安全法進一步將2012年民事訴訟法第五十五條規(guī)定的公益訴訟制度引入食品安全領(lǐng)域，授權(quán)消費者協(xié)會對大規(guī)模食品侵權(quán)商家提起公益訴訟。受害消費者無需出資聘用律師，也無需前往法院出庭，只需把身份證號碼、銀行賬號信息與受損證據(jù)提交消費者協(xié)會，就可正常工作與生活，坐享勝訴利益，實現(xiàn)零成本維權(quán)的夢想。
由于消費者與商家間的信息占有不對稱，消費者維權(quán)時經(jīng)常面臨舉證難、鑒定難的困惑。為適度減輕消費者舉證負擔，避免其由于舉證不能而遭受不利后果，建議對食品經(jīng)營者采取舉證責任倒置的政策。倘若占有信息多的商家都無力證明自己的食品沒有安全缺陷，占有信息少的消費者更無力證明自己購買的食品存在缺陷。由于消費者維權(quán)難的核心是舉證難，舉證責任倒置有助于降低消費者維權(quán)成本，提高維權(quán)的成功概率，實現(xiàn)商家與消費者之間的實質(zhì)平等。
在此，也敦促食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者常思“誠信有價”之古訓，常懷對消費者的感恩之心?！罢\信有價”與“誠信無價”看似反義詞，實系同義詞，都蘊含著誠信的雙重含義：巨大的誠信價值與沉重的失信代價。從正面看，誠信是資本，誠信創(chuàng)造價值，誠信品牌會給企業(yè)帶來溢價。誠信理應(yīng)成為現(xiàn)代市場的通行證。與失信者相比，誠信企業(yè)交易成本更低，市場機會更多，市場份額更大，融資渠道更廣，社會形象更好。從反面看，失信者最終要付出沉重代價。
安全管理的核心是完善hse體系和安全文化推介。hse管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。
一個完整的hse管理體系，應(yīng)該是由一個管理機構(gòu)、一套嚴密的管理體系文件和運行控制文件構(gòu)成的一個循環(huán)漸進的管理體系。一個企業(yè)，從最高管理層到基層車間（隊）、班組，都是管理體系的組成部分，班組是管理體系最基本的單元，每一個層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件，文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責。因為一個完整的hse管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用，要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實”的hse管理格局，是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和-諧、員工與管理和-諧、企業(yè)與社會和-諧、環(huán)境與發(fā)展和-諧的安全環(huán)保機制，是保證體系運作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。
安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為。
完善hse管理體系，完善各項管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，是提高員工安全文化素質(zhì)，樹立員工hse理念的基礎(chǔ)，通過宣傳、教育、培訓和對危害的識別與評價，逐步實現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，樹立科學的hse價值觀，實施hse文化管理。
企業(yè)安全文化是實實在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個層次的宣揚和推介，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動的全過程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。
二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系。
安全管理的主體是對人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財富。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。
安全管理的對象是人，在企業(yè)經(jīng)營活動中，起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來實現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實現(xiàn)。
精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強群體意識和價值觀念的文化，是企業(yè)員工共同的.追求。河南油田以“誠惶誠恐知敬畏”，使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標準，使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏，就是敬畏生命、敬畏責任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標準，違背了安全生產(chǎn)理念，就會自責，會受到共同意識的壓力和公共輿-論的譴責，使其自動糾正錯誤行為。
物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)通過對工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè)，來滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產(chǎn)的工作積極性。
制度文化是對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進行約束的規(guī)則?！栋踩a(chǎn)法》明確了各級人員的責任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營過程的操作規(guī)范。只有形成責任明確，責權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執(zhí)行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習慣。
行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中個體行為的文化。在管理學上有一個“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等，并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產(chǎn)運行中，提高危害識別與風險評價能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責任感和使命感，使員工自覺規(guī)范自己的操作行為。
三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。
安全管理的主體是對人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上，責權(quán)分明，在執(zhí)行過程中，要“責權(quán)一體”，強化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，促進精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習慣。
安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標準，后有執(zhí)行行為。目前，在國家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標準都逐步完善，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)偏差的原因：一是，一些企業(yè)為了獲取高額利潤，有意識的忽視物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的漏洞，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。二是，一些企業(yè)在用人上不是“用人唯賢”，而是“用人唯親”，企業(yè)高層、中層管理人員文化素質(zhì)低，規(guī)定、標準都有了，但對管理過程控制力和結(jié)果評估力度不夠，造成企業(yè)執(zhí)行力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。三是，一些企業(yè)在安全行為文化的推介上重視不夠，對操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識別與風險評價能力、事故預(yù)防能力等培訓不到位，使個人在執(zhí)行和完成任務(wù)的能力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。所以，一個企業(yè)要在安全管理上達到一個最高境界，在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，用人唯賢，提高企業(yè)執(zhí)行力度，才能讓管理行為用規(guī)章制度說話，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。
管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進、完善和提高中才能體現(xiàn)其價值，其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中，一個非常重要的思想就是要把危害識別與風險評價工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運行中去。危害識別與風險評價是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識和素質(zhì)的關(guān)鍵，通過開展全員危害識別與風險評價，持續(xù)不斷的改進和完善體系文件、運行控制文件，逐步完善和細化hse工作指導書，強化執(zhí)行力度，使風險削減到最低限度，才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作需要。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇二
對鄉(xiāng)煤礦及重點非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)等實行安全生產(chǎn)特派員制度。受縣安監(jiān)部門或鄉(xiāng)政府委派，常駐指定企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;協(xié)助監(jiān)管對象解決安全生產(chǎn)問題;參加監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)會議和安全檢查;執(zhí)行委托部門指令，督促監(jiān)管對象的隱患整改;負責按要求向委托部門定期報告監(jiān)管情況。
為確保各項安全生產(chǎn)工作到位，防范措施落實，特制訂本制度：
2、凡發(fā)生一般死亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責任事故的，一律進行書面告誡。
3、對村委會、企事業(yè)單位的主要負責人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的，不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的，一律進行書面告誡。
4、對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進行安全生產(chǎn)告誡。
5、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位，其主要負責人和分管人員應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)工作會，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析原因，研究制定有針對性的整改措施，切實防止或減少事故的發(fā)生。
6、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后10天內(nèi)，書面向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安委會報告警示、告誡整改計劃和整改落實情況。
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核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇三
為了進一步搞好學校安全文明校園管理工作，切實有效地提高值周值日工作成效，增強全體教職工的主人公意識和責任感，根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)學校會議研究決定，現(xiàn)制訂本工作制度。
一、校長、環(huán)節(jié)干部實行每日24小時巡邏值班，值班安排由學校辦公室統(tǒng)一安排，值班表在開學前印發(fā)到校領(lǐng)導和環(huán)節(jié)干部手中，值班表上報教育局，并張貼于學校大門口的保衛(wèi)室內(nèi)。
二、值班工作細則
（一）堅持每日24小時巡邏值班制度
（二）值班領(lǐng)導工作職責
1、值班領(lǐng)導和環(huán)節(jié)干部必須提前半小時上班，掛牌值日，履行相關(guān)職責。注意巡視校園，觀察校內(nèi)有關(guān)學生課間情況，必須認真登記有關(guān)情況。
2、值日領(lǐng)導查問學生值日情況。
3、早上師生到校、中午放學，下午師生到、下午放學時須值日領(lǐng)導、教師站在校門口協(xié)同學生維護學生上學，放學秩序，阻止社會閑雜人員進入校園。
4、負責監(jiān)督住校生早、中、晚用餐秩序，上晚自習秩序和宿舍內(nèi)學生午休、晚睡情況。
5、平時課間須在校園內(nèi)巡視、督促在校學生行為規(guī)范履行情況，處理當天偶發(fā)事件 。
一、工作范圍
（一）根據(jù)校歷或領(lǐng)導指示確定本周工作重點。
（二）1、保安全：校內(nèi)財產(chǎn)的防盜、防火、水暖設(shè)備的檢查，偶發(fā)事件的處理、上報。
2、保運行：所有教職工的請假；校內(nèi)各部門履行管理目標情況的檢查；教職工履行職責檢查監(jiān)督。
3、保衛(wèi)生：各部門衛(wèi)生責任區(qū)的督察。
4、保紀律：全體教職工、學生出勤、紀律。
二、工作方式
1、批辦職權(quán)范圍內(nèi)的請假、將批準的假條及時轉(zhuǎn)交給考勤人員。
2、針對規(guī)定的教師上課（尤其是第二晚自習）、學生上課情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報各部門，并督促解決。
3、調(diào)查了解防火防盜取暖用水情況，發(fā)現(xiàn)問題，責成總務(wù)部門解決。
4、主要檢查學生課間、放學時間的違紀（如罵人、吃零食、打鬧、破壞環(huán)境等）。
5、對公寓樓學生宿舍紀律衛(wèi)生情況的檢查指導。
三、工作時間
周一至周日7天。(晚間在公寓樓住宿）
四、交接
每周日晚6：00時上、下班人員共同檢查上述項目，下一班了解情況后，交接值班記錄。
五、記錄
值班結(jié)束，記錄交考勤人員處理，作為校史和發(fā)放補助的依據(jù)。
六、監(jiān)督和考核
值班領(lǐng)導值班情況由校長監(jiān)督，其工作情況記入中層領(lǐng)導實績考核。
七、責任追究
在值班期間，遇到大的'安全事故發(fā)生（失火、學生人身傷害、食物中毒、盜竊等），值班領(lǐng)導不在現(xiàn)場或玩忽職守，出現(xiàn)后果的，要停職檢查。
大楊樹二中
2015年2月27日
加強和改進值班帶班工作是確保各項工作高效運轉(zhuǎn)、提高應(yīng)急管理能力、及時妥善處置緊急突發(fā)情況的重要環(huán)節(jié)，各單位要主動站在講政治、保穩(wěn)定、嚴紀律、促發(fā)展的高度，切實做好該項工作。為深入貫徹落實涵委辦〔2012〕65號文件精神，規(guī)范值班帶班工作，更好地為各級黨委、政府了解情況、科學決策和指導工作提供有力保障，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。
一、值班帶班工作安排
（一）日常及雙休日值班帶班
1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導帶班。每天安排干部1名值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。
2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。
3、雙休日期間，開發(fā)區(qū)每天各安排1名領(lǐng)導帶班。黨政辦公室每天安排1名值班干部值班。
（二）法定節(jié)假日值班帶班
1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導帶班，黨政辦公室每天安排1名干部值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。
2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。
3、每天各安排1名領(lǐng)導在崗帶班，每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班。
（三）應(yīng)急值班帶班
發(fā)生突發(fā)公共事件或可能造成重大影響情況（如臺風）期間，開發(fā)區(qū)每天安排1名領(lǐng)導在崗帶班，黨政辦每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班，并視情增加值班人員。聯(lián)防隊值班員24小時在崗值班。
二、值班帶班工作職責
（一）帶班領(lǐng)導職責。值班工作實行領(lǐng)導帶班制，帶班領(lǐng)導履行應(yīng)急值守職責。主要負責：組織傳達落實上級黨委、政府有關(guān)突發(fā)事件的指示批示；協(xié)調(diào)、組織指揮突發(fā)事件的處置；組織上報緊急信息；負責處理帶班期間其他事項。
（二）值班人員職責。值班工作實行專人值班制，值班室履行24小時值班職責。主要負責：接聽電話、處理緊急信息、協(xié)助領(lǐng)導處置突發(fā)事件和完成領(lǐng)導交辦的其他事項。
三、值班帶班工作要求
（一）帶班要求。（1）領(lǐng)導帶班期間確保24小時聯(lián)系暢通，且不能離開本地，日常值班需住開發(fā)區(qū)帶班，法定節(jié)假日和應(yīng)急期間需24小時在崗帶班。（2）遇突發(fā)事件和緊急情況等應(yīng)及時向主要領(lǐng)導報告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織協(xié)調(diào)處置。（3）帶班領(lǐng)導若遇到外出或開會等，須自行調(diào)班，并告知黨政辦公室。
（二）值班要求。（1）值班人員必須堅守工作崗位，確保24小時在崗值班，遇特殊情況需離開值班崗位的，須請人代班。（2）熟悉值班工作各項流程，及時準確做好電話記錄，掌握當日帶班領(lǐng)導姓名和聯(lián)系電話，熟知上級黨委、政府辦公室電話，認真處理值班工作事項。（3）掌握突發(fā)事件信息處置流程與基本要求，必要時可派人深入現(xiàn)場，凡重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國-家-安-全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，涉及國防、外交和港澳臺地區(qū)的重要緊急動態(tài)，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會上形成輿-論熱點的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息，均須及時向上級黨委辦公室及當?shù)攸h委報送。遇發(fā)生突發(fā)公共事件，要主動與現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，實時核實情況、掌握動態(tài)，及時主動向帶班領(lǐng)導報告值班情況，并積極協(xié)助領(lǐng)導處置。（4）不得將值班電話設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移，值班電話鈴聲3聲之內(nèi)接聽電話，答復(fù)問題要迅速準確。（5）前后班之間要嚴格交接-班制度，做到無縫交接，防止出現(xiàn)空檔。
（三）保密要求。要嚴格遵守保密規(guī)定，增強保密觀念。注意做好值班處理事項的保密工作，無關(guān)人員不得隨意翻看值班日記和值班報件。
（四）崗位要求。值班崗位必須由專人值守，嚴禁無關(guān)人員（如通訊員、保安、門衛(wèi)等）頂崗和非正式人員獨立值班。
四、值班工作管理
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要把值班工作列入重要議事日程，研究解決影響值班工作的重大問題，加強值班機構(gòu)建設(shè)，配齊配強值班力量。要明確一位領(lǐng)導主抓值班工作，明確專門人員承擔值班工作和緊急信息報送任務(wù)，做到任務(wù)到人、責任到人。
（二）重視隊伍建設(shè)。各單位要結(jié)合值班工作特點，加大對值班人員的培養(yǎng)、使用和交流力度，對在值班與應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的干部要給予表彰和獎勵；統(tǒng)籌安排好帶班領(lǐng)導和值班人員的休息場所，積極改善值班生活條件。
（三）加大應(yīng)急保障。各單位要積極創(chuàng)造條件，大力改善值班辦公條件，加強硬件建設(shè)。值班室應(yīng)有專用的辦公場所，配備計算機、傳真機、復(fù)印機等必要的值班設(shè)備。
（四）強化信息報送。各單位要高度重視緊急信息報送工作，切實抓好落實。較大突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)及時報告，最遲不得超過事發(fā)后2小時。對于突發(fā)事件以及敏感性、預(yù)警性等緊急信息，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須無條件在第一時間核實并向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送。
（五）實行值班報備。每逢法定節(jié)假日，各單位要提前3個工作日向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送值班帶班安排表。發(fā)生重大突發(fā)事件時，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須立即向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送帶班領(lǐng)導和現(xiàn)場指揮人員的姓名和聯(lián)系方式，現(xiàn)場相關(guān)人員有義務(wù)如實向本級或區(qū)委、區(qū)政府反饋具體情況，對特別重大或重要緊急突發(fā)性事件，必須派人前往了解核實情況，及時上報。
（六）落實值班責任。各單位要結(jié)合實際，細化工作制度，加強對值班工作督促檢查，適時組織對值班工作的抽查，形成值班工作檢查和通報的常態(tài)化機制。對擅離值守、無關(guān)人員頂崗、非正式人員獨立值班或未按規(guī)定及時核實、報送緊急信息的，要予以通報批評并督促整改；對授意相關(guān)工作人員瞞報、謊報重要信息的，對不配合甚至干擾上級黨委、政府調(diào)查核實情況的，對在重要信息處理中玩忽職守、失職瀆職造成嚴重后果的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
莆田赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
二一二年十二月三十一日
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇四
學習《^v^教師法》、《^v^教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，提高自己的法律意識。利用政治學習時間，觀看了《師德啟示錄》vcd光盤，學習了“師德標兵”們的先進事跡，深受感染。觀看之后，參與了學校組織的討論，談感想，寫體會。決心以“師德標兵”為榜樣，努力學習，認真工作，力爭成為一名合格的教師。師德是做一個合格人民教師的起碼要求，是作為一名教師應(yīng)該具備的道德修養(yǎng)教師應(yīng)該熱愛教育事業(yè)，要有強烈的責任心和事業(yè)心。在工作中，服從領(lǐng)導安排，遵守學校的各項規(guī)章制度，按時上下班，從不遲到早退，有病有事先向領(lǐng)導請假，并且嚴格遵守教委對教師提出的“十不準”條例。
在教育過程中，有高度的事業(yè)心、責任心、愛崗敬業(yè)。樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)，與每一個學生建立*等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系，關(guān)心每一個學生，尊重每一個學生的人格，努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學生的潛在優(yōu)秀品質(zhì)，堅持做到不體罰或變相體罰幼兒。正確處理教師與學生家長的關(guān)系，在與家長聯(lián)系上相互探究如何使學生發(fā)展的方法、措施，在交往中不收禮、不吃請、不叫家長辦事。
進一步與學生溝通，更熱愛學生，關(guān)心學生，建立真正*等的師生關(guān)系，以自己的言行和人格魅力來影響學生，使他們“親其師”，“信其道”。
要以最佳的思想境界，精神狀態(tài)和行為表現(xiàn)，積極地影響和教育學生，使他們健康成長。把言傳和身教完美結(jié)合起來，以身作則，行為示范。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇五
(一)加強理論學習，堅定政治方向。
一是加強自身政治理論學習。在積極參加市委中心組理論學習基礎(chǔ)上，堅持每天自學 2 個小時以上，每月精讀 2 本書，不斷堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”，提高對現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考和政治決斷的能力。
二是堅決維護黨的政治紀律。自覺與黨中央保持高度一致，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的政治紀律的責任，嚴格執(zhí)行和帶頭遵守黨的組織紀律，嚴格落實“三會一課”，帶頭上黨課、講黨課，以普通黨員的身份積極參加所在黨支部、聯(lián)系縣區(qū)下屬支部的組織生活會，充分聽取群眾建議和意見，自覺接受組織紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三是始終圍繞中心服務(wù)大局。堅持每周到基層調(diào)研不少于 2 天，每月到 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，每年完成 2 個以上研究課題，把貫徹落實中央、省委決策部署，執(zhí)行市委、市政府決定、決議與組織工作有機結(jié)合，不斷提高組織工作科學化水平。
(二)錘煉黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識。
一是嚴格執(zhí)行民主集中制。從嚴落實常委會議事規(guī)則，勇于開展批評與自我批評，敢于提出自己的意見建議，堅決克服“只栽花不挑刺”的好人主義。同時，對于常委會班子最后做出的決定也堅決擁護，嚴格執(zhí)行。嚴格遵循民主集中制的基本原則、程序和要求，不斷提高班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學化水平，遏制政治腐敗。
二是扎實樹立正確群眾觀。牢固樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識，堅持領(lǐng)導干部問責制、領(lǐng)導干部定期下訪制和公開辦事制度等，對群眾關(guān)心的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的敏感問題，及時公開、公開到位，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造制度條件，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是帶頭落實常態(tài)下基層。深入開展“x”聯(lián)系制度、“x”、社區(qū)“x”和“x”活動，積極深入基層、深入群眾，和群眾面對面、心貼心，溝通思想、掌握實情、激發(fā)智慧、增進感情，了解群眾所思、所想、所盼，做到問計于民、問需于民，掌握實際情況，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
四是切實提高扶貧真效果。加強“第一書記”選派管理工作，完善“第一書記”任期考核與農(nóng)民增收三年翻番規(guī)劃、年度農(nóng)村增收目標、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“第一書記”升降去留等機制，實行月抽查、季考評、年考核，推動精準扶貧工作取得實效。
(三)依法履職行權(quán)，求真務(wù)實創(chuàng)新。
一是樹法治意識。強化法治思維，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到思想和行動中去，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
二是嚴考評制度。探索出臺干部談心談話全覆蓋制度，進一步研究制定《x 市調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行辦法》，加強干部日常監(jiān)督管理，持續(xù)深入開展“庸懶散浮拖”“為官不為”、選人用人等專項整治，對存在問題的干部，堅決處理，絕不手軟，在全市大力營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍。
三是抓科學決策。注重傾聽下屬意見想法，不搞獨斷專行，不搞家長制;做決策時，全面論證，廣納群言，確保決策的科學性。同時，在下任務(wù)、定指標時，充分考慮下屬能否按時完成、如何完成、完成質(zhì)量如何以及有無困難、如何處理等，積極提供支持和幫助，充分調(diào)動激發(fā)下屬積極性。
四是強實干精神。弘揚求真務(wù)實，靠實干立身，把心思花在抓落實上，把精力用在促發(fā)展上，做到在思想上想干事、在能力上會干事、在履職上善謀事、在效能上干成事。嚴格落實從嚴治黨要求抓好黨建、干部、人才工作，為x 市跨越發(fā)展提供堅實的組織保障。
(四)強化自我約束，帶頭遵規(guī)守紀。
一是遵法規(guī)促廉潔。嚴格貫徹執(zhí)行《準則》《條例》及中央八項規(guī)定、省x 項規(guī)定要求，管好自己、管好部門、管好親屬和身邊工作人員，慎言、慎行、慎獨、慎微，自覺做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律、有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉。
二是重節(jié)約倡勤儉。堅持從身邊小事做起，積極營造綠色低碳生活，注意節(jié)約用電、用水和紙張，離開辦公室時關(guān)閉所有電源。同時，嚴格監(jiān)督分管單位、部門做好節(jié)能減排工作。
三是擔首責正風氣。切實履行好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，不僅抓好分管單位業(yè)務(wù)工作，更對分管單位黨風廉政建設(shè)負責，使干部清白從政、干凈為官。
四是當表率甘示范。不論工作、生活，強化表率示范作用，時時處處帶頭當樣子，要求別人做到自己首先做到。堅決改正在辦公室做決策、在電話里聽匯報，遙控指揮的習慣，重大問題親臨一線、深入基層，使工作在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇一
食品安全監(jiān)管制度的核心是民事責任
國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以法為基。良法是食品安全走向法治的前提。因此，重典治亂不僅是法治工程，也是經(jīng)濟工程，發(fā)展工程、政治工程、民心工程與社會工程。食品安全法治的重要性如何強調(diào)都不為過。
多次強調(diào)，要實現(xiàn)食品安全根本好轉(zhuǎn)，必須重典治亂。并明確指出，要建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度。筆者認為，“最嚴格的食品安全監(jiān)管制度”包括最嚴格的法律制度體系、最嚴格的行政監(jiān)管體系、最嚴格的司法保障體系、最嚴格的商人自律體系、最嚴格的行業(yè)監(jiān)管體系、最嚴格的社會監(jiān)督體系與最嚴格的消費者維權(quán)教育體系。
良法是食品安全走向法治的前提。建議立法者根據(jù)以人為本、特事特辦、改革與立法同步推進的原則，盡快啟動修改食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法和刑法的立法程序，并與消費者權(quán)益保護-法聯(lián)袂修改，盡快建立最嚴格的食品安全法律制度體系，包括但不限于最嚴格的法律義務(wù)制度、最嚴格的食品安全標準制度、最嚴格的法律責任制度與最嚴格的消費者權(quán)益保護制度?！白顕栏瘛本哂须p重涵義。從橫向看，我國的法律制度要嚴于其他國家和地區(qū)；從縱向看，我國的法律制度要嚴于現(xiàn)行法律制度。
市場有眼睛，法律有牙齒。在科技水平不斷提高的今天，食品安全事件頻發(fā)的主要癥結(jié)在于：商家的失信收益高于失信成本，消費者的維權(quán)成本高于維權(quán)收益。因此，一些奸商為追逐不法利益而肆意踐踏食品安全制度，而消費者卻陷入“為了追回一只雞、必須殺掉一頭?！钡木骄?。因此，對不法食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，既要依法追究行政責任和刑事責任，更要依法追究民事責任。只有三大-法律責任并行不悖，才能充分發(fā)揮法律的補償、制裁、教育、引導、保護與規(guī)范的社會功能。
懲罰性賠償制度具有嚴厲制裁失信者、充分補償受害者、慷慨獎勵維權(quán)者、有效教育社會公眾的四大功能，是懲惡揚善、鼓勵誠信、制裁失信的好制度。為大幅提升經(jīng)營者的失信成本和消費者的維權(quán)收益，建議加大懲罰性賠償制度力度，擴大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍。要對所有懲罰性賠償采取“上不封頂、下要保底”的政策，懲罰性賠償金額要由食品安全法第九十六條第二款規(guī)定的“消費者購買價款的十倍”提高到消費者所受損失的十倍以上，且不得低于消費者所在地上年度的人均月工資收入。無論對生產(chǎn)者，還是經(jīng)營者，在適用懲罰性賠償時均不以主觀故意為要件，以充分體現(xiàn)生命至上、安全至上、以人為本的理念。
橋歸橋，路歸路。建議進一步激活先行賠付制度與追償制度。就消費者與商家之間的外部關(guān)系而言，因食品存在缺陷造成損害的，被侵權(quán)人既可向食品生產(chǎn)者請求賠償，也可向食品銷售者請求賠償。就商家內(nèi)部關(guān)系而言，生產(chǎn)者與銷售者之間的責任確定遵循過錯責任原則，誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責。食品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使食品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。
害蟲皆有天敵。建議早日建立強制性的食品責任保險制度。根據(jù)該制度設(shè)計，食品生產(chǎn)者是投保人，消費者是被保險人與受益人。一旦消費者利益受損、而生產(chǎn)者拒絕賠償或者缺乏賠付能力，消費者就可直接前往具有較強賠付能力的保險公司主張損害賠償。由于食品生產(chǎn)者的食品安全隱患與保險公司的保險費率成正比，食品安全隱患越大，保險費率越高，一直到食品生產(chǎn)者難以負擔。倘若保險公司拒絕對安全風險極高的食品生產(chǎn)者出售責任保險，食品生產(chǎn)者的破產(chǎn)關(guān)門也就在所難免?？梢?，保險公司為了自己的利益也會慎重確定保險費率，進而把失信企業(yè)逼進絕境，把誠信企業(yè)推向輝煌。強制責任保險制度具有降低消費者維權(quán)成本、鼓勵生產(chǎn)者公平競爭與創(chuàng)新保險市場業(yè)務(wù)的三大功效，可謂一舉三得。
為大幅降低維權(quán)成本、提高維權(quán)收益、降低失信收益、提升失信成本，建議食品安全法進一步將2012年民事訴訟法第五十五條規(guī)定的公益訴訟制度引入食品安全領(lǐng)域，授權(quán)消費者協(xié)會對大規(guī)模食品侵權(quán)商家提起公益訴訟。受害消費者無需出資聘用律師，也無需前往法院出庭，只需把身份證號碼、銀行賬號信息與受損證據(jù)提交消費者協(xié)會，就可正常工作與生活，坐享勝訴利益，實現(xiàn)零成本維權(quán)的夢想。
由于消費者與商家間的信息占有不對稱，消費者維權(quán)時經(jīng)常面臨舉證難、鑒定難的困惑。為適度減輕消費者舉證負擔，避免其由于舉證不能而遭受不利后果，建議對食品經(jīng)營者采取舉證責任倒置的政策。倘若占有信息多的商家都無力證明自己的食品沒有安全缺陷，占有信息少的消費者更無力證明自己購買的食品存在缺陷。由于消費者維權(quán)難的核心是舉證難，舉證責任倒置有助于降低消費者維權(quán)成本，提高維權(quán)的成功概率，實現(xiàn)商家與消費者之間的實質(zhì)平等。
在此，也敦促食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者常思“誠信有價”之古訓，常懷對消費者的感恩之心?！罢\信有價”與“誠信無價”看似反義詞，實系同義詞，都蘊含著誠信的雙重含義：巨大的誠信價值與沉重的失信代價。從正面看，誠信是資本，誠信創(chuàng)造價值，誠信品牌會給企業(yè)帶來溢價。誠信理應(yīng)成為現(xiàn)代市場的通行證。與失信者相比，誠信企業(yè)交易成本更低，市場機會更多，市場份額更大，融資渠道更廣，社會形象更好。從反面看，失信者最終要付出沉重代價。
安全管理的核心是完善hse體系和安全文化推介。hse管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。
一個完整的hse管理體系，應(yīng)該是由一個管理機構(gòu)、一套嚴密的管理體系文件和運行控制文件構(gòu)成的一個循環(huán)漸進的管理體系。一個企業(yè)，從最高管理層到基層車間（隊）、班組，都是管理體系的組成部分，班組是管理體系最基本的單元，每一個層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件，文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責。因為一個完整的hse管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用，要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實”的hse管理格局，是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和-諧、員工與管理和-諧、企業(yè)與社會和-諧、環(huán)境與發(fā)展和-諧的安全環(huán)保機制，是保證體系運作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。
安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為。
完善hse管理體系，完善各項管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，是提高員工安全文化素質(zhì)，樹立員工hse理念的基礎(chǔ)，通過宣傳、教育、培訓和對危害的識別與評價，逐步實現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，樹立科學的hse價值觀，實施hse文化管理。
企業(yè)安全文化是實實在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個層次的宣揚和推介，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動的全過程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。
二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系。
安全管理的主體是對人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財富。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。
安全管理的對象是人，在企業(yè)經(jīng)營活動中，起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來實現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實現(xiàn)。
精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強群體意識和價值觀念的文化，是企業(yè)員工共同的.追求。河南油田以“誠惶誠恐知敬畏”，使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標準，使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏，就是敬畏生命、敬畏責任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標準，違背了安全生產(chǎn)理念，就會自責，會受到共同意識的壓力和公共輿-論的譴責，使其自動糾正錯誤行為。
物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)通過對工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè)，來滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產(chǎn)的工作積極性。
制度文化是對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進行約束的規(guī)則?！栋踩a(chǎn)法》明確了各級人員的責任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營過程的操作規(guī)范。只有形成責任明確，責權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執(zhí)行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習慣。
行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中個體行為的文化。在管理學上有一個“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等，并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產(chǎn)運行中，提高危害識別與風險評價能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責任感和使命感，使員工自覺規(guī)范自己的操作行為。
三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。
安全管理的主體是對人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上，責權(quán)分明，在執(zhí)行過程中，要“責權(quán)一體”，強化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，促進精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習慣。
安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標準，后有執(zhí)行行為。目前，在國家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標準都逐步完善，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)偏差的原因：一是，一些企業(yè)為了獲取高額利潤，有意識的忽視物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的漏洞，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。二是，一些企業(yè)在用人上不是“用人唯賢”，而是“用人唯親”，企業(yè)高層、中層管理人員文化素質(zhì)低，規(guī)定、標準都有了，但對管理過程控制力和結(jié)果評估力度不夠，造成企業(yè)執(zhí)行力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。三是，一些企業(yè)在安全行為文化的推介上重視不夠，對操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識別與風險評價能力、事故預(yù)防能力等培訓不到位，使個人在執(zhí)行和完成任務(wù)的能力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。所以，一個企業(yè)要在安全管理上達到一個最高境界，在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，用人唯賢，提高企業(yè)執(zhí)行力度，才能讓管理行為用規(guī)章制度說話，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。
管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進、完善和提高中才能體現(xiàn)其價值，其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中，一個非常重要的思想就是要把危害識別與風險評價工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運行中去。危害識別與風險評價是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識和素質(zhì)的關(guān)鍵，通過開展全員危害識別與風險評價，持續(xù)不斷的改進和完善體系文件、運行控制文件，逐步完善和細化hse工作指導書，強化執(zhí)行力度，使風險削減到最低限度，才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作需要。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇二
對鄉(xiāng)煤礦及重點非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)等實行安全生產(chǎn)特派員制度。受縣安監(jiān)部門或鄉(xiāng)政府委派，常駐指定企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;協(xié)助監(jiān)管對象解決安全生產(chǎn)問題;參加監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)會議和安全檢查;執(zhí)行委托部門指令，督促監(jiān)管對象的隱患整改;負責按要求向委托部門定期報告監(jiān)管情況。
為確保各項安全生產(chǎn)工作到位，防范措施落實，特制訂本制度：
2、凡發(fā)生一般死亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責任事故的，一律進行書面告誡。
3、對村委會、企事業(yè)單位的主要負責人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的，不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的，一律進行書面告誡。
4、對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進行安全生產(chǎn)告誡。
5、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位，其主要負責人和分管人員應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)工作會，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析原因，研究制定有針對性的整改措施，切實防止或減少事故的發(fā)生。
6、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后10天內(nèi)，書面向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安委會報告警示、告誡整改計劃和整改落實情況。
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核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇三
為了進一步搞好學校安全文明校園管理工作，切實有效地提高值周值日工作成效，增強全體教職工的主人公意識和責任感，根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)學校會議研究決定，現(xiàn)制訂本工作制度。
一、校長、環(huán)節(jié)干部實行每日24小時巡邏值班，值班安排由學校辦公室統(tǒng)一安排，值班表在開學前印發(fā)到校領(lǐng)導和環(huán)節(jié)干部手中，值班表上報教育局，并張貼于學校大門口的保衛(wèi)室內(nèi)。
二、值班工作細則
（一）堅持每日24小時巡邏值班制度
（二）值班領(lǐng)導工作職責
1、值班領(lǐng)導和環(huán)節(jié)干部必須提前半小時上班，掛牌值日，履行相關(guān)職責。注意巡視校園，觀察校內(nèi)有關(guān)學生課間情況，必須認真登記有關(guān)情況。
2、值日領(lǐng)導查問學生值日情況。
3、早上師生到校、中午放學，下午師生到、下午放學時須值日領(lǐng)導、教師站在校門口協(xié)同學生維護學生上學，放學秩序，阻止社會閑雜人員進入校園。
4、負責監(jiān)督住校生早、中、晚用餐秩序，上晚自習秩序和宿舍內(nèi)學生午休、晚睡情況。
5、平時課間須在校園內(nèi)巡視、督促在校學生行為規(guī)范履行情況，處理當天偶發(fā)事件 。
一、工作范圍
（一）根據(jù)校歷或領(lǐng)導指示確定本周工作重點。
（二）1、保安全：校內(nèi)財產(chǎn)的防盜、防火、水暖設(shè)備的檢查，偶發(fā)事件的處理、上報。
2、保運行：所有教職工的請假；校內(nèi)各部門履行管理目標情況的檢查；教職工履行職責檢查監(jiān)督。
3、保衛(wèi)生：各部門衛(wèi)生責任區(qū)的督察。
4、保紀律：全體教職工、學生出勤、紀律。
二、工作方式
1、批辦職權(quán)范圍內(nèi)的請假、將批準的假條及時轉(zhuǎn)交給考勤人員。
2、針對規(guī)定的教師上課（尤其是第二晚自習）、學生上課情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報各部門，并督促解決。
3、調(diào)查了解防火防盜取暖用水情況，發(fā)現(xiàn)問題，責成總務(wù)部門解決。
4、主要檢查學生課間、放學時間的違紀（如罵人、吃零食、打鬧、破壞環(huán)境等）。
5、對公寓樓學生宿舍紀律衛(wèi)生情況的檢查指導。
三、工作時間
周一至周日7天。(晚間在公寓樓住宿）
四、交接
每周日晚6：00時上、下班人員共同檢查上述項目，下一班了解情況后，交接值班記錄。
五、記錄
值班結(jié)束，記錄交考勤人員處理，作為校史和發(fā)放補助的依據(jù)。
六、監(jiān)督和考核
值班領(lǐng)導值班情況由校長監(jiān)督，其工作情況記入中層領(lǐng)導實績考核。
七、責任追究
在值班期間，遇到大的'安全事故發(fā)生（失火、學生人身傷害、食物中毒、盜竊等），值班領(lǐng)導不在現(xiàn)場或玩忽職守，出現(xiàn)后果的，要停職檢查。
大楊樹二中
2015年2月27日
加強和改進值班帶班工作是確保各項工作高效運轉(zhuǎn)、提高應(yīng)急管理能力、及時妥善處置緊急突發(fā)情況的重要環(huán)節(jié)，各單位要主動站在講政治、保穩(wěn)定、嚴紀律、促發(fā)展的高度，切實做好該項工作。為深入貫徹落實涵委辦〔2012〕65號文件精神，規(guī)范值班帶班工作，更好地為各級黨委、政府了解情況、科學決策和指導工作提供有力保障，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。
一、值班帶班工作安排
（一）日常及雙休日值班帶班
1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導帶班。每天安排干部1名值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。
2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。
3、雙休日期間，開發(fā)區(qū)每天各安排1名領(lǐng)導帶班。黨政辦公室每天安排1名值班干部值班。
（二）法定節(jié)假日值班帶班
1、開發(fā)區(qū)每天安排1名班子領(lǐng)導帶班，黨政辦公室每天安排1名干部值班，聯(lián)防隊24小時值班巡邏。
2、各單位每天確保至少有1名值班員24小時在崗值班。
3、每天各安排1名領(lǐng)導在崗帶班，每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班。
（三）應(yīng)急值班帶班
發(fā)生突發(fā)公共事件或可能造成重大影響情況（如臺風）期間，開發(fā)區(qū)每天安排1名領(lǐng)導在崗帶班，黨政辦每天確保至少各有1名值班員24小時在崗值班，并視情增加值班人員。聯(lián)防隊值班員24小時在崗值班。
二、值班帶班工作職責
（一）帶班領(lǐng)導職責。值班工作實行領(lǐng)導帶班制，帶班領(lǐng)導履行應(yīng)急值守職責。主要負責：組織傳達落實上級黨委、政府有關(guān)突發(fā)事件的指示批示；協(xié)調(diào)、組織指揮突發(fā)事件的處置；組織上報緊急信息；負責處理帶班期間其他事項。
（二）值班人員職責。值班工作實行專人值班制，值班室履行24小時值班職責。主要負責：接聽電話、處理緊急信息、協(xié)助領(lǐng)導處置突發(fā)事件和完成領(lǐng)導交辦的其他事項。
三、值班帶班工作要求
（一）帶班要求。（1）領(lǐng)導帶班期間確保24小時聯(lián)系暢通，且不能離開本地，日常值班需住開發(fā)區(qū)帶班，法定節(jié)假日和應(yīng)急期間需24小時在崗帶班。（2）遇突發(fā)事件和緊急情況等應(yīng)及時向主要領(lǐng)導報告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織協(xié)調(diào)處置。（3）帶班領(lǐng)導若遇到外出或開會等，須自行調(diào)班，并告知黨政辦公室。
（二）值班要求。（1）值班人員必須堅守工作崗位，確保24小時在崗值班，遇特殊情況需離開值班崗位的，須請人代班。（2）熟悉值班工作各項流程，及時準確做好電話記錄，掌握當日帶班領(lǐng)導姓名和聯(lián)系電話，熟知上級黨委、政府辦公室電話，認真處理值班工作事項。（3）掌握突發(fā)事件信息處置流程與基本要求，必要時可派人深入現(xiàn)場，凡重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國-家-安-全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，涉及國防、外交和港澳臺地區(qū)的重要緊急動態(tài)，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會上形成輿-論熱點的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息，均須及時向上級黨委辦公室及當?shù)攸h委報送。遇發(fā)生突發(fā)公共事件，要主動與現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，實時核實情況、掌握動態(tài)，及時主動向帶班領(lǐng)導報告值班情況，并積極協(xié)助領(lǐng)導處置。（4）不得將值班電話設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移，值班電話鈴聲3聲之內(nèi)接聽電話，答復(fù)問題要迅速準確。（5）前后班之間要嚴格交接-班制度，做到無縫交接，防止出現(xiàn)空檔。
（三）保密要求。要嚴格遵守保密規(guī)定，增強保密觀念。注意做好值班處理事項的保密工作，無關(guān)人員不得隨意翻看值班日記和值班報件。
（四）崗位要求。值班崗位必須由專人值守，嚴禁無關(guān)人員（如通訊員、保安、門衛(wèi)等）頂崗和非正式人員獨立值班。
四、值班工作管理
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要把值班工作列入重要議事日程，研究解決影響值班工作的重大問題，加強值班機構(gòu)建設(shè)，配齊配強值班力量。要明確一位領(lǐng)導主抓值班工作，明確專門人員承擔值班工作和緊急信息報送任務(wù)，做到任務(wù)到人、責任到人。
（二）重視隊伍建設(shè)。各單位要結(jié)合值班工作特點，加大對值班人員的培養(yǎng)、使用和交流力度，對在值班與應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的干部要給予表彰和獎勵；統(tǒng)籌安排好帶班領(lǐng)導和值班人員的休息場所，積極改善值班生活條件。
（三）加大應(yīng)急保障。各單位要積極創(chuàng)造條件，大力改善值班辦公條件，加強硬件建設(shè)。值班室應(yīng)有專用的辦公場所，配備計算機、傳真機、復(fù)印機等必要的值班設(shè)備。
（四）強化信息報送。各單位要高度重視緊急信息報送工作，切實抓好落實。較大突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)及時報告，最遲不得超過事發(fā)后2小時。對于突發(fā)事件以及敏感性、預(yù)警性等緊急信息，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須無條件在第一時間核實并向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送。
（五）實行值班報備。每逢法定節(jié)假日，各單位要提前3個工作日向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送值班帶班安排表。發(fā)生重大突發(fā)事件時，事發(fā)地黨政值班室和相關(guān)部門必須立即向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報送帶班領(lǐng)導和現(xiàn)場指揮人員的姓名和聯(lián)系方式，現(xiàn)場相關(guān)人員有義務(wù)如實向本級或區(qū)委、區(qū)政府反饋具體情況，對特別重大或重要緊急突發(fā)性事件，必須派人前往了解核實情況，及時上報。
（六）落實值班責任。各單位要結(jié)合實際，細化工作制度，加強對值班工作督促檢查，適時組織對值班工作的抽查，形成值班工作檢查和通報的常態(tài)化機制。對擅離值守、無關(guān)人員頂崗、非正式人員獨立值班或未按規(guī)定及時核實、報送緊急信息的，要予以通報批評并督促整改；對授意相關(guān)工作人員瞞報、謊報重要信息的，對不配合甚至干擾上級黨委、政府調(diào)查核實情況的，對在重要信息處理中玩忽職守、失職瀆職造成嚴重后果的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
莆田赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
二一二年十二月三十一日
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇四
學習《^v^教師法》、《^v^教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，提高自己的法律意識。利用政治學習時間，觀看了《師德啟示錄》vcd光盤，學習了“師德標兵”們的先進事跡，深受感染。觀看之后，參與了學校組織的討論，談感想，寫體會。決心以“師德標兵”為榜樣，努力學習，認真工作，力爭成為一名合格的教師。師德是做一個合格人民教師的起碼要求，是作為一名教師應(yīng)該具備的道德修養(yǎng)教師應(yīng)該熱愛教育事業(yè)，要有強烈的責任心和事業(yè)心。在工作中，服從領(lǐng)導安排，遵守學校的各項規(guī)章制度，按時上下班，從不遲到早退，有病有事先向領(lǐng)導請假，并且嚴格遵守教委對教師提出的“十不準”條例。
在教育過程中，有高度的事業(yè)心、責任心、愛崗敬業(yè)。樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)，與每一個學生建立*等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系，關(guān)心每一個學生，尊重每一個學生的人格，努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學生的潛在優(yōu)秀品質(zhì)，堅持做到不體罰或變相體罰幼兒。正確處理教師與學生家長的關(guān)系，在與家長聯(lián)系上相互探究如何使學生發(fā)展的方法、措施，在交往中不收禮、不吃請、不叫家長辦事。
進一步與學生溝通，更熱愛學生，關(guān)心學生，建立真正*等的師生關(guān)系，以自己的言行和人格魅力來影響學生，使他們“親其師”，“信其道”。
要以最佳的思想境界，精神狀態(tài)和行為表現(xiàn)，積極地影響和教育學生，使他們健康成長。把言傳和身教完美結(jié)合起來，以身作則，行為示范。
核心制度落實工作實施方案 安全管理制度的核心是篇五
(一)加強理論學習，堅定政治方向。
一是加強自身政治理論學習。在積極參加市委中心組理論學習基礎(chǔ)上，堅持每天自學 2 個小時以上，每月精讀 2 本書，不斷堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”，提高對現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考和政治決斷的能力。
二是堅決維護黨的政治紀律。自覺與黨中央保持高度一致，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的政治紀律的責任，嚴格執(zhí)行和帶頭遵守黨的組織紀律，嚴格落實“三會一課”，帶頭上黨課、講黨課，以普通黨員的身份積極參加所在黨支部、聯(lián)系縣區(qū)下屬支部的組織生活會，充分聽取群眾建議和意見，自覺接受組織紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三是始終圍繞中心服務(wù)大局。堅持每周到基層調(diào)研不少于 2 天，每月到 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，每年完成 2 個以上研究課題，把貫徹落實中央、省委決策部署，執(zhí)行市委、市政府決定、決議與組織工作有機結(jié)合，不斷提高組織工作科學化水平。
(二)錘煉黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識。
一是嚴格執(zhí)行民主集中制。從嚴落實常委會議事規(guī)則，勇于開展批評與自我批評，敢于提出自己的意見建議，堅決克服“只栽花不挑刺”的好人主義。同時，對于常委會班子最后做出的決定也堅決擁護，嚴格執(zhí)行。嚴格遵循民主集中制的基本原則、程序和要求，不斷提高班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學化水平，遏制政治腐敗。
二是扎實樹立正確群眾觀。牢固樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識，堅持領(lǐng)導干部問責制、領(lǐng)導干部定期下訪制和公開辦事制度等，對群眾關(guān)心的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的敏感問題，及時公開、公開到位，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造制度條件，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是帶頭落實常態(tài)下基層。深入開展“x”聯(lián)系制度、“x”、社區(qū)“x”和“x”活動，積極深入基層、深入群眾，和群眾面對面、心貼心，溝通思想、掌握實情、激發(fā)智慧、增進感情，了解群眾所思、所想、所盼，做到問計于民、問需于民，掌握實際情況，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
四是切實提高扶貧真效果。加強“第一書記”選派管理工作，完善“第一書記”任期考核與農(nóng)民增收三年翻番規(guī)劃、年度農(nóng)村增收目標、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“第一書記”升降去留等機制，實行月抽查、季考評、年考核，推動精準扶貧工作取得實效。
(三)依法履職行權(quán)，求真務(wù)實創(chuàng)新。
一是樹法治意識。強化法治思維，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到思想和行動中去，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
二是嚴考評制度。探索出臺干部談心談話全覆蓋制度，進一步研究制定《x 市調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行辦法》，加強干部日常監(jiān)督管理，持續(xù)深入開展“庸懶散浮拖”“為官不為”、選人用人等專項整治，對存在問題的干部，堅決處理，絕不手軟，在全市大力營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍。
三是抓科學決策。注重傾聽下屬意見想法，不搞獨斷專行，不搞家長制;做決策時，全面論證，廣納群言，確保決策的科學性。同時，在下任務(wù)、定指標時，充分考慮下屬能否按時完成、如何完成、完成質(zhì)量如何以及有無困難、如何處理等，積極提供支持和幫助，充分調(diào)動激發(fā)下屬積極性。
四是強實干精神。弘揚求真務(wù)實，靠實干立身，把心思花在抓落實上，把精力用在促發(fā)展上，做到在思想上想干事、在能力上會干事、在履職上善謀事、在效能上干成事。嚴格落實從嚴治黨要求抓好黨建、干部、人才工作，為x 市跨越發(fā)展提供堅實的組織保障。
(四)強化自我約束，帶頭遵規(guī)守紀。
一是遵法規(guī)促廉潔。嚴格貫徹執(zhí)行《準則》《條例》及中央八項規(guī)定、省x 項規(guī)定要求，管好自己、管好部門、管好親屬和身邊工作人員，慎言、慎行、慎獨、慎微，自覺做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律、有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉。
二是重節(jié)約倡勤儉。堅持從身邊小事做起，積極營造綠色低碳生活，注意節(jié)約用電、用水和紙張，離開辦公室時關(guān)閉所有電源。同時，嚴格監(jiān)督分管單位、部門做好節(jié)能減排工作。
三是擔首責正風氣。切實履行好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，不僅抓好分管單位業(yè)務(wù)工作，更對分管單位黨風廉政建設(shè)負責，使干部清白從政、干凈為官。
四是當表率甘示范。不論工作、生活，強化表率示范作用，時時處處帶頭當樣子，要求別人做到自己首先做到。堅決改正在辦公室做決策、在電話里聽匯報，遙控指揮的習慣，重大問題親臨一線、深入基層，使工作在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。