據(jù)報(bào)道,今年,有近20個(gè)省份有條件地開(kāi)放異地高考,所以今年又被稱為異地高考元年。
異地高考對(duì)很多外籍考生來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音,但是梳理各地的異地高考方案,發(fā)現(xiàn)越是人口輸入地,方案的開(kāi)口往往就越小;而人口輸出省份的門(mén)檻可能要低的多。在不少考生看來(lái),北上廣這樣一些地方,異地高考似乎沒(méi)有真正的放開(kāi)。在這些隨遷子女最多、異地高考需求最迫切,同時(shí)也是實(shí)施難度最大,矛盾最激烈的地方,異地高考到底怎么樣實(shí)現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,目前北京約有非京籍人口700多萬(wàn),占北京總?cè)丝诘娜梢陨稀6诒本┝x務(wù)教育階段就讀的隨遷子女達(dá)到了41.9萬(wàn)人,占學(xué)生總數(shù)的40.9%,這些學(xué)生全部需要面對(duì)高考。教育部部長(zhǎng)袁貴仁從2011年到2013年連續(xù)三年在兩會(huì)上表態(tài)推進(jìn)異地高考,曾經(jīng)給不少高中隨遷子女的父母帶來(lái)希望。
袁貴仁:我們努力是要積極推進(jìn),要有條件轉(zhuǎn)入,北京今年還要出來(lái)一個(gè)新的辦法,有一個(gè)過(guò)程。
但在北京公布了過(guò)渡性的異地高考方案后,他們發(fā)現(xiàn),孩子要在北京考本科的大門(mén)依然禁閉。以北京目前的過(guò)渡措施來(lái)看,要參加高考的學(xué)生,只能從明年起先在北京借考,也就是考北京的試卷占家鄉(xiāng)的指標(biāo),這種借考因?yàn)殇浫」ぷ饕趹艏诘剡M(jìn)行,所以必須經(jīng)過(guò)學(xué)生戶籍所在省的同意。
清華大學(xué)招生辦主任于涵評(píng)價(jià),看似北京孩子和非京籍學(xué)生能進(jìn)到一個(gè)考場(chǎng),實(shí)際上卻很難獲得讓各方滿意的結(jié)果。
于涵:進(jìn)來(lái)考試有多少外地人,各個(gè)大學(xué)就必須再多投放多少名額,不損傷原有的本地人的利益,新的問(wèn)題也會(huì)產(chǎn)生,大學(xué)招生的總量來(lái)講,有可能并沒(méi)有增加,給這個(gè)地區(qū)多投放的這些計(jì)劃,很有可能就來(lái)自于原來(lái)的戶籍省份,所以本身來(lái)說(shuō)這確實(shí)是個(gè)兩難問(wèn)題。
難度大、矛盾多,京籍家長(zhǎng)也數(shù)次要求約見(jiàn)教委負(fù)責(zé)人。在他們看來(lái),外界孩子不斷涌入,占用了過(guò)多的本地教育資源,影響了本地孩子的升學(xué)。
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)考試招生改革組組長(zhǎng)譚松華也一針見(jiàn)血地指出,如果戶籍制度社會(huì)管理改革不跟進(jìn),外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)該享受的城市居民待遇就沒(méi)法清晰,那么教育資源短缺的問(wèn)題解決起來(lái)就依舊困難。
譚松華:非戶籍人口在當(dāng)?shù)乜荚?,?shí)際上是一個(gè)戶籍制度問(wèn)題,是一個(gè)社會(huì)管理的問(wèn)題,如果這個(gè)制度能夠建立起來(lái),將來(lái)對(duì)非戶籍人口在當(dāng)?shù)氐目荚囌猩陀辛酥贫壬系谋WC。
異地高考不會(huì)由中央統(tǒng)籌安排
教育部部長(zhǎng)袁貴仁對(duì)各地政策滿意
在今年各地相繼出臺(tái)的異地高考實(shí)施方案當(dāng)中,我們既看到了安徽只認(rèn)學(xué)籍不看戶籍的所謂低門(mén)檻,也有北京僅有步驟對(duì)符合條件者開(kāi)放高職考試的所謂高門(mén)檻,不同的標(biāo)準(zhǔn)也引發(fā)了公眾的熱議。其中也不乏有不滿的情緒,也有人認(rèn)為將異地高考交給地方,是一種不負(fù)責(zé)任的踢皮球。對(duì)此,教育部長(zhǎng)袁貴仁的回應(yīng)也很明確,他說(shuō)尊重地方制訂的實(shí)施辦法,不會(huì)由中央統(tǒng)籌安排。
袁貴仁:有9個(gè)省今年開(kāi)始解決的高考問(wèn)題,其他省可能是2014年來(lái)解決,各地做了很大的努力,我們解決中考高考問(wèn)題才半年時(shí)間,要完全解決,人人滿意不可能的。我們認(rèn)為這個(gè)進(jìn)度是好的,因?yàn)楦魇∈袇^(qū)情況不同,我們覺(jué)得他們是因地制宜,考慮了種種因素。

