隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
編制核查自查報告篇一
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。20xx年底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。2006年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識。
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由2001年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）*職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、*的職能分工，強化了*“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
（二）*資金撥付方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能正常履行的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力履行體系的最基層的控制樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)向上承接*機構(gòu)的各項有關(guān)指令，向下承擔(dān)幾乎一切農(nóng)村公共事務(wù)管理任務(wù)，甚至還介入了農(nóng)村社會的私人事務(wù)。國家權(quán)力的運作形式使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作異常復(fù)雜和艱難。就一般情形下，在承接上級行政指令時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)幾乎沒有獨立性可言，其中*資金的撥付方式是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運轉(zhuǎn)的重要因素。面向農(nóng)村的各項專用資金等，是通過“條條”關(guān)系下?lián)艿?，上級領(lǐng)導(dǎo)對資金的撥付有很大的自由裁量權(quán)。一項資金能不能撥付給某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或是撥多撥少都可以有很多理由。從過來的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)中是否設(shè)置對應(yīng)上級撥款單位的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級*，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2006年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)2006年為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣?yán)格控編，空編進(jìn)人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進(jìn)人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。2005年起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進(jìn)市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達(dá)。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，5年內(nèi)未交流的244人，占。10年未交流的263人，占。
（一）堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制*均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的*大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自*，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責(zé)任，強化財政預(yù)算管理。對于上級*委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水*，切實做到*一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要*根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公*原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴(yán)格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴(yán)格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，做到空編進(jìn)人，滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
編制核查自查報告篇二
畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和特征養(yǎng)殖是完成農(nóng)民增收、創(chuàng)收的主要手段，其位置和效果不時提拔。本年年頭我們以抽樣查詢的方式，深化到村、組對全鄉(xiāng)良種黑豬養(yǎng)殖進(jìn)行查詢，從查詢的狀況看，黑豬養(yǎng)殖狀況情勢雖不容樂觀，但發(fā)展?jié)摿Υ蟆?BR> 黑豬系湘西黑豬的分支，是湖南省四個當(dāng)?shù)亓挤N之一，首要分部在縣的、火場等境內(nèi)。黑豬體質(zhì)健壯，背腰平直，腹不拖地，四肢強健，順應(yīng)性強，耐粗豪豢養(yǎng)治理，肥育豬屠宰率較高，后期脂肪堆積才能強，肉嫩味噴鼻，是適于山區(qū)豢養(yǎng)的優(yōu)秀當(dāng)?shù)刎i種。從查詢剖析看,雖然我鄉(xiāng)天然前提較好，農(nóng)副產(chǎn)物豐厚，多年以來本地農(nóng)戶有較好的養(yǎng)豬習(xí)氣，歲尾全鄉(xiāng)生豬存欄6000余頭，但當(dāng)?shù)亓挤N黑豬僅存700余頭，擁有繁育才能的母豬不超越400頭，個中黑母豬78頭，種公豬數(shù)目很少瀕臨絕種。現(xiàn)存規(guī)劃養(yǎng)殖戶僅剩2戶，即黑豬養(yǎng)殖公司和農(nóng)戶鐘玉春。黑豬養(yǎng)殖公司生豬存欄500余頭，個中黑豬存欄近300頭。
（一）原種場地式微。上世紀(jì)七十年月，我鄉(xiāng)曾建有原種場，開展黑豬的保種、育種及養(yǎng)豬新技能、新效果推行工作。原種場的興修，促進(jìn)了那時我鄉(xiāng)黑豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但后因由于受體系體例、資金、市場等要素限制，保種、育種工作難認(rèn)為繼，原種場興辦幾年就此跨失落。黑豬的保種、育種又恢復(fù)到原有的原始保種形態(tài)。
（二）養(yǎng)殖方法掉隊。據(jù)查詢調(diào)查,全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖還處于散養(yǎng)形態(tài)，規(guī)劃養(yǎng)殖很少。散養(yǎng)本錢高，議價才能弱，受市場價錢動搖影響大，輕易傷害群眾養(yǎng)殖積極性。比來幾年，飼料本錢上漲，生豬出欄價錢、仔豬銷售價錢的下滑，不少養(yǎng)殖戶虧本，2008年我鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶廖家坪村李新國，因接受不了市場沖擊，所養(yǎng)母豬36頭，種公豬2頭悉數(shù)處置轉(zhuǎn)產(chǎn)。生豬存欄削減，很多母豬遭四處理，招致黑種豬的存欄嚴(yán)厲下降。
（三）銷售渠道不暢。市場行情掌握禁絕，黑豬價錢被低估。據(jù)查詢，當(dāng)前我縣生豬銷售市場沒有細(xì)分市場，黑豬與雜交白豬價錢一樣，肉質(zhì)噴鼻嫩的黑豬價值并沒有被價錢表現(xiàn)?！岸?、“三元”雜交白豬的出欄周期為3－4個月，當(dāng)?shù)亓挤N黑豬的出欄周期為8－9個月，在一致銷售價錢下，豢養(yǎng)白豬的利潤遠(yuǎn)超越當(dāng)?shù)亓挤N黑豬。面臨我縣黑豬養(yǎng)殖價錢低、利潤少的市場行情，農(nóng)戶紛繁“棄黑養(yǎng)白”，改攝生長速度快的外來“三元”雜交白種豬。當(dāng)前全鄉(xiāng)存欄當(dāng)?shù)亓挤N黑豬只要12%左右，鄉(xiāng)域內(nèi)的當(dāng)?shù)亓挤N黑豬被敏捷更新，黑豬純種保管遭到嚴(yán)厲要挾。但在本省寧鄉(xiāng)和廣東省等地，因為肉成品加工興旺，生豬市場買賣活潑，細(xì)分市場價錢反映活絡(luò)，黑豬市場價錢遠(yuǎn)高于雜交白種豬，黑豬養(yǎng)殖在那邊獲得了很好發(fā)展。
（四）融資存在堅苦。因為生豬養(yǎng)殖，特殊是黑豬養(yǎng)殖時間長，奏效慢，豢養(yǎng)本錢較高，市場價錢動搖大，沒有資金支撐，輕易墮入虧本，難以構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。依據(jù)查詢，我鄉(xiāng)現(xiàn)存的2家黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃戶—黑豬養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖戶鐘玉春都存在資金缺口，嚴(yán)厲制約了黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃化發(fā)展。本年上半年市場價錢低迷時，為了維持運營，黑豬養(yǎng)殖公司不得不出售局部生豬，在本年下半年市場價錢高企時，可供出欄數(shù)目卻又不多，致使養(yǎng)殖戶難以取得較高利潤。
（一）明確黑豬養(yǎng)殖發(fā)展思緒。要從“做大品牌、做實產(chǎn)業(yè)”的高度經(jīng)營我鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展步調(diào)上先由以黑豬、雜交白豬一起互補養(yǎng)殖，逐漸向以黑豬養(yǎng)殖為主，雜交白豬養(yǎng)殖為輔改變。在發(fā)展中要堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以龍頭公司為依托，充分發(fā)掘黑豬品牌資本，加速生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖方法的改變歷程，完成農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)物競爭力雙提高。
（二）注重黑豬養(yǎng)殖推行力度。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強群眾對當(dāng)?shù)亓挤N黑豬資本維護(hù)認(rèn)識。畜禽當(dāng)?shù)胤N類資本既是一種寶貴的天然資本，又是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本，更是提高農(nóng)產(chǎn)物競爭力的保證。近年因由于本地養(yǎng)殖戶單方面追求發(fā)展速度，群眾保種認(rèn)識淡漠，招致少數(shù)的當(dāng)?shù)亓挤N資本并未獲得充分應(yīng)用，逐顯退步趨向?？h政府應(yīng)發(fā)動民間和社會組織加大對良種黑豬資本的維護(hù)，創(chuàng)建品牌，推行品牌，注冊“黑豬”商標(biāo)加以宣傳、推行和維護(hù)。
（三）完善黑豬養(yǎng)殖資金扶持系統(tǒng)。一是應(yīng)加大對黑豬良種資金的投入，突出重點，堅持健全黑豬種類維護(hù)性育種繁育系統(tǒng)。重建原種豬場，培養(yǎng)中心母豬群和種公豬，開展維護(hù)性育種和純種（系）的選育，維護(hù)優(yōu)質(zhì)母豬。二是參照農(nóng)作物良種補助的做法，堅持良種補助準(zhǔn)則，對購置良種豬的農(nóng)戶賜與直接的補助扶持。三是積極申報非凡養(yǎng)殖項目，積極爭奪國家、省、市、縣的資金扶持，多渠道吸引民間本錢，不時添加對畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。
（四）加大黑豬養(yǎng)殖政策扶持力度。一是發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖，在資金政策上予以支撐，在精心培養(yǎng)現(xiàn)有2戶規(guī)劃養(yǎng)殖戶的基本上，再鼓舞發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶，構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。二是適度發(fā)展肉成品加工業(yè)。發(fā)展肉成品加工業(yè)，指導(dǎo)堅持生豬銷售細(xì)分市場，充分表現(xiàn)黑豬價值。三是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)堅持融資平臺，把規(guī)劃養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)作為信貸重點，簡化借款順序，擴展借款規(guī)劃，放寬典當(dāng)前提，為養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)供應(yīng)有力的資金保證。
（五）堅持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社。充分發(fā)掘應(yīng)用“黑豬”品牌資本，依托黑豬養(yǎng)殖公司，依照農(nóng)戶自愿參加的準(zhǔn)則，堅持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社，構(gòu)成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展形式。由協(xié)作社一致育種、一致供應(yīng)仔豬、一致供應(yīng)飼料、一致防疫，一致回購銷售，統(tǒng)籌省內(nèi)、省外市場，拓寬銷售渠道，提高市場議價和抗風(fēng)險才能，提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖收益。
（六）增強黑豬養(yǎng)殖服務(wù)治理程度。在現(xiàn)有的體系體例機制下，經(jīng)過各類方法，不變畜牧技能推行步隊，充分調(diào)動基層技能推行人員的工作積極性，實時搞好動生豬防疫，實時把養(yǎng)豬新技能，新效果推行到生產(chǎn)中去，為全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖供應(yīng)技能支撐。
編制核查自查報告篇三
按照xx縣委編辦有關(guān)要求，我鎮(zhèn)對機構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一）機構(gòu)沿革情況
我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)共2個（xx編發(fā)〔201x〕xx號文件），分別為黨政辦公室（掛便民服務(wù)站、群眾工作辦公室）、綜合辦公室（掛財政所牌子）。下屬事業(yè)單位5個，分別為：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳文化服務(wù)中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、敬老院。
（二）編制及實有人員情況
（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實際配備情況
目前，核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3正3副3其他；現(xiàn)實配科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3正3副3其他；科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0正0副；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0正0副；退二線1人，其中：副縣級1人。
二、存在問題
經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)存在以下問題：
1、機關(guān)單位以工作需要等名義長期借用我鎮(zhèn)人員4人。
2、機構(gòu)編制“云平臺”工作仍需加強。
三、整改措施
依據(jù)自查情況，制定以下整改措施：
1、積極與相關(guān)單位溝通，讓借用人員按時回崗。
2、進(jìn)一步規(guī)范機構(gòu)編制“云平臺”數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步加強宣傳工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對機構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識。 二是結(jié)合市、縣機構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗，建立和完善機構(gòu)編制管理的各項規(guī)章制度，促進(jìn)編制管理程序法定化。如進(jìn)一步完善機關(guān)、事業(yè)編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度等方面的工作。
三是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行 “三定”規(guī)定，把好編制使用審批關(guān)。
編制核查自查報告篇四
根據(jù)縣編辦的要求，我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《*中央辦公廳、*辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字[20xx]22號）文件精神，并結(jié)合實際，研究討論貫徹落實的具體辦法和措施，提出相關(guān)工作要求。
一是高度重視，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量。
深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當(dāng)前機構(gòu)編制形勢的分析判斷，吃透《通知》精神，嚴(yán)格加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量，不能違規(guī)踩紅線。
二是深入挖潛，用好用活現(xiàn)有編制資源。
對現(xiàn)有的編制資源進(jìn)行全面掌控，管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用的最大化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
三是加大力度，強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機構(gòu)編制管理辦法，通過紀(jì)委、組織、人事、財政等部門的密切配合，健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，強化對全鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依紀(jì)依法追究責(zé)任，堅決維護(hù)機構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室，核定行政編制32人，實有人員27人。行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導(dǎo)7人，其中：黨委*1名，人大*1名，鎮(zhèn)長1名，副*1名，副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人，實有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有2副；經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1正2副；社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1副。
核定xxx鎮(zhèn)*直屬事業(yè)機構(gòu)4個，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人，實有20人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有1正4副；社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人，實有11人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有3副；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人，實有6人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有1正3副；人口和計劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人，實有3人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正，實有1正；均為財政全額撥款。
經(jīng)過自查，xxx鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)政策，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的要求，以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù)，根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機構(gòu)及人員編制的通知》的要求，嚴(yán)格控編審批，不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等違紀(jì)違規(guī)行為；機構(gòu)改革規(guī)范，不存在超限額設(shè)置機構(gòu)問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，定編到人并進(jìn)行了公示。由于工作到位，不存在因機構(gòu)改革而引起的*問題。
同時，我鎮(zhèn)還積極探索機構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型*的新途徑、新舉措，在不增加人員、編制的情況下，從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員，組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面推行了為民服務(wù)全程代理制度，并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、*咨詢、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，有效地提高了辦事效率，改善了*形象，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
此外，我鎮(zhèn)每年2月都認(rèn)真落實了事業(yè)單位年檢工作；現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。
編制核查自查報告篇五
一、機構(gòu)和人員編制具體情況
（一）批準(zhǔn)機構(gòu)和實際設(shè)置情況
1.批準(zhǔn)機構(gòu)調(diào)情情況：行政機構(gòu) 家；事業(yè)單位 家（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經(jīng)費自理 家）；內(nèi)設(shè)機構(gòu) 個。
2.實際設(shè)置情況：行政機構(gòu) 家；事業(yè)單位 家；（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經(jīng)費自理 家）；內(nèi)設(shè)機構(gòu) 個。
（二）、核定編制和實有人員情況
1.核定編制情況；行政編制 名（其中：政法專項編制 名）：事業(yè)編制 名（其中：全額撥款 名；差額撥款 名；經(jīng)費自理 名）；工勤編制 名；機關(guān)其他編制 名。
2.實有人員情況：使用行政編制人員 人（其中：政法專項編制人員 人）：使用事業(yè)編制人員 人（其中：全額撥款 人；差額撥款 人；經(jīng)費自理 人）；使用工勤編制人員 人；使用機關(guān)其他編制 人。
（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實際配備情況
1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況：部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名；部門其他領(lǐng)導(dǎo) 名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。
2.實際配備情況：部門領(lǐng)導(dǎo) 人；部門其他領(lǐng)導(dǎo) 人；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人數(shù) 人。
（四）非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況
1.核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。
2.實際配備非領(lǐng)導(dǎo)人員 人。
（五）編外人員情況
編外人員數(shù)合計 人。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析及自理情況
（一）存在的主要問題及原因分析
1.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)的情況。
2.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自改變機構(gòu)設(shè)置形式的情況。
3.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自加掛牌子的情況。
4.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自變更機構(gòu)名稱的情況。
5.超編 人；超職數(shù)配備部門領(lǐng)導(dǎo) 人，超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 人。
6.“吃空餉”問題合計 人。
7.除上述六類問題以外的其他問題。
（二）存在問題的處理情況
學(xué)校的編制依據(jù)上級有關(guān)部門安排，無問題存在。
三、主要做法、取得的成效和下步工作打算
單位蓋章2014年5月30日
編制核查自查報告篇一
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。20xx年底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。2006年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識。
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由2001年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）*職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、*的職能分工，強化了*“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
（二）*資金撥付方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能正常履行的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力履行體系的最基層的控制樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)向上承接*機構(gòu)的各項有關(guān)指令，向下承擔(dān)幾乎一切農(nóng)村公共事務(wù)管理任務(wù)，甚至還介入了農(nóng)村社會的私人事務(wù)。國家權(quán)力的運作形式使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作異常復(fù)雜和艱難。就一般情形下，在承接上級行政指令時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)幾乎沒有獨立性可言，其中*資金的撥付方式是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運轉(zhuǎn)的重要因素。面向農(nóng)村的各項專用資金等，是通過“條條”關(guān)系下?lián)艿?，上級領(lǐng)導(dǎo)對資金的撥付有很大的自由裁量權(quán)。一項資金能不能撥付給某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或是撥多撥少都可以有很多理由。從過來的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)中是否設(shè)置對應(yīng)上級撥款單位的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級*，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2006年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)2006年為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣?yán)格控編，空編進(jìn)人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進(jìn)人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。2005年起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進(jìn)市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達(dá)。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，5年內(nèi)未交流的244人，占。10年未交流的263人，占。
（一）堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制*均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的*大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自*，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責(zé)任，強化財政預(yù)算管理。對于上級*委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水*，切實做到*一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要*根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公*原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴(yán)格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴(yán)格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，做到空編進(jìn)人，滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
編制核查自查報告篇二
畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和特征養(yǎng)殖是完成農(nóng)民增收、創(chuàng)收的主要手段，其位置和效果不時提拔。本年年頭我們以抽樣查詢的方式，深化到村、組對全鄉(xiāng)良種黑豬養(yǎng)殖進(jìn)行查詢，從查詢的狀況看，黑豬養(yǎng)殖狀況情勢雖不容樂觀，但發(fā)展?jié)摿Υ蟆?BR> 黑豬系湘西黑豬的分支，是湖南省四個當(dāng)?shù)亓挤N之一，首要分部在縣的、火場等境內(nèi)。黑豬體質(zhì)健壯，背腰平直，腹不拖地，四肢強健，順應(yīng)性強，耐粗豪豢養(yǎng)治理，肥育豬屠宰率較高，后期脂肪堆積才能強，肉嫩味噴鼻，是適于山區(qū)豢養(yǎng)的優(yōu)秀當(dāng)?shù)刎i種。從查詢剖析看,雖然我鄉(xiāng)天然前提較好，農(nóng)副產(chǎn)物豐厚，多年以來本地農(nóng)戶有較好的養(yǎng)豬習(xí)氣，歲尾全鄉(xiāng)生豬存欄6000余頭，但當(dāng)?shù)亓挤N黑豬僅存700余頭，擁有繁育才能的母豬不超越400頭，個中黑母豬78頭，種公豬數(shù)目很少瀕臨絕種。現(xiàn)存規(guī)劃養(yǎng)殖戶僅剩2戶，即黑豬養(yǎng)殖公司和農(nóng)戶鐘玉春。黑豬養(yǎng)殖公司生豬存欄500余頭，個中黑豬存欄近300頭。
（一）原種場地式微。上世紀(jì)七十年月，我鄉(xiāng)曾建有原種場，開展黑豬的保種、育種及養(yǎng)豬新技能、新效果推行工作。原種場的興修，促進(jìn)了那時我鄉(xiāng)黑豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但后因由于受體系體例、資金、市場等要素限制，保種、育種工作難認(rèn)為繼，原種場興辦幾年就此跨失落。黑豬的保種、育種又恢復(fù)到原有的原始保種形態(tài)。
（二）養(yǎng)殖方法掉隊。據(jù)查詢調(diào)查,全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖還處于散養(yǎng)形態(tài)，規(guī)劃養(yǎng)殖很少。散養(yǎng)本錢高，議價才能弱，受市場價錢動搖影響大，輕易傷害群眾養(yǎng)殖積極性。比來幾年，飼料本錢上漲，生豬出欄價錢、仔豬銷售價錢的下滑，不少養(yǎng)殖戶虧本，2008年我鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶廖家坪村李新國，因接受不了市場沖擊，所養(yǎng)母豬36頭，種公豬2頭悉數(shù)處置轉(zhuǎn)產(chǎn)。生豬存欄削減，很多母豬遭四處理，招致黑種豬的存欄嚴(yán)厲下降。
（三）銷售渠道不暢。市場行情掌握禁絕，黑豬價錢被低估。據(jù)查詢，當(dāng)前我縣生豬銷售市場沒有細(xì)分市場，黑豬與雜交白豬價錢一樣，肉質(zhì)噴鼻嫩的黑豬價值并沒有被價錢表現(xiàn)?！岸?、“三元”雜交白豬的出欄周期為3－4個月，當(dāng)?shù)亓挤N黑豬的出欄周期為8－9個月，在一致銷售價錢下，豢養(yǎng)白豬的利潤遠(yuǎn)超越當(dāng)?shù)亓挤N黑豬。面臨我縣黑豬養(yǎng)殖價錢低、利潤少的市場行情，農(nóng)戶紛繁“棄黑養(yǎng)白”，改攝生長速度快的外來“三元”雜交白種豬。當(dāng)前全鄉(xiāng)存欄當(dāng)?shù)亓挤N黑豬只要12%左右，鄉(xiāng)域內(nèi)的當(dāng)?shù)亓挤N黑豬被敏捷更新，黑豬純種保管遭到嚴(yán)厲要挾。但在本省寧鄉(xiāng)和廣東省等地，因為肉成品加工興旺，生豬市場買賣活潑，細(xì)分市場價錢反映活絡(luò)，黑豬市場價錢遠(yuǎn)高于雜交白種豬，黑豬養(yǎng)殖在那邊獲得了很好發(fā)展。
（四）融資存在堅苦。因為生豬養(yǎng)殖，特殊是黑豬養(yǎng)殖時間長，奏效慢，豢養(yǎng)本錢較高，市場價錢動搖大，沒有資金支撐，輕易墮入虧本，難以構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。依據(jù)查詢，我鄉(xiāng)現(xiàn)存的2家黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃戶—黑豬養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖戶鐘玉春都存在資金缺口，嚴(yán)厲制約了黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃化發(fā)展。本年上半年市場價錢低迷時，為了維持運營，黑豬養(yǎng)殖公司不得不出售局部生豬，在本年下半年市場價錢高企時，可供出欄數(shù)目卻又不多，致使養(yǎng)殖戶難以取得較高利潤。
（一）明確黑豬養(yǎng)殖發(fā)展思緒。要從“做大品牌、做實產(chǎn)業(yè)”的高度經(jīng)營我鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展步調(diào)上先由以黑豬、雜交白豬一起互補養(yǎng)殖，逐漸向以黑豬養(yǎng)殖為主，雜交白豬養(yǎng)殖為輔改變。在發(fā)展中要堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以龍頭公司為依托，充分發(fā)掘黑豬品牌資本，加速生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖方法的改變歷程，完成農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)物競爭力雙提高。
（二）注重黑豬養(yǎng)殖推行力度。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強群眾對當(dāng)?shù)亓挤N黑豬資本維護(hù)認(rèn)識。畜禽當(dāng)?shù)胤N類資本既是一種寶貴的天然資本，又是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本，更是提高農(nóng)產(chǎn)物競爭力的保證。近年因由于本地養(yǎng)殖戶單方面追求發(fā)展速度，群眾保種認(rèn)識淡漠，招致少數(shù)的當(dāng)?shù)亓挤N資本并未獲得充分應(yīng)用，逐顯退步趨向?？h政府應(yīng)發(fā)動民間和社會組織加大對良種黑豬資本的維護(hù)，創(chuàng)建品牌，推行品牌，注冊“黑豬”商標(biāo)加以宣傳、推行和維護(hù)。
（三）完善黑豬養(yǎng)殖資金扶持系統(tǒng)。一是應(yīng)加大對黑豬良種資金的投入，突出重點，堅持健全黑豬種類維護(hù)性育種繁育系統(tǒng)。重建原種豬場，培養(yǎng)中心母豬群和種公豬，開展維護(hù)性育種和純種（系）的選育，維護(hù)優(yōu)質(zhì)母豬。二是參照農(nóng)作物良種補助的做法，堅持良種補助準(zhǔn)則，對購置良種豬的農(nóng)戶賜與直接的補助扶持。三是積極申報非凡養(yǎng)殖項目，積極爭奪國家、省、市、縣的資金扶持，多渠道吸引民間本錢，不時添加對畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。
（四）加大黑豬養(yǎng)殖政策扶持力度。一是發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖，在資金政策上予以支撐，在精心培養(yǎng)現(xiàn)有2戶規(guī)劃養(yǎng)殖戶的基本上，再鼓舞發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶，構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。二是適度發(fā)展肉成品加工業(yè)。發(fā)展肉成品加工業(yè)，指導(dǎo)堅持生豬銷售細(xì)分市場，充分表現(xiàn)黑豬價值。三是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)堅持融資平臺，把規(guī)劃養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)作為信貸重點，簡化借款順序，擴展借款規(guī)劃，放寬典當(dāng)前提，為養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)供應(yīng)有力的資金保證。
（五）堅持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社。充分發(fā)掘應(yīng)用“黑豬”品牌資本，依托黑豬養(yǎng)殖公司，依照農(nóng)戶自愿參加的準(zhǔn)則，堅持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社，構(gòu)成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展形式。由協(xié)作社一致育種、一致供應(yīng)仔豬、一致供應(yīng)飼料、一致防疫，一致回購銷售，統(tǒng)籌省內(nèi)、省外市場，拓寬銷售渠道，提高市場議價和抗風(fēng)險才能，提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖收益。
（六）增強黑豬養(yǎng)殖服務(wù)治理程度。在現(xiàn)有的體系體例機制下，經(jīng)過各類方法，不變畜牧技能推行步隊，充分調(diào)動基層技能推行人員的工作積極性，實時搞好動生豬防疫，實時把養(yǎng)豬新技能，新效果推行到生產(chǎn)中去，為全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖供應(yīng)技能支撐。
編制核查自查報告篇三
按照xx縣委編辦有關(guān)要求，我鎮(zhèn)對機構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一）機構(gòu)沿革情況
我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)共2個（xx編發(fā)〔201x〕xx號文件），分別為黨政辦公室（掛便民服務(wù)站、群眾工作辦公室）、綜合辦公室（掛財政所牌子）。下屬事業(yè)單位5個，分別為：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳文化服務(wù)中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、敬老院。
（二）編制及實有人員情況
（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實際配備情況
目前，核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3正3副3其他；現(xiàn)實配科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3正3副3其他；科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0正0副；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0正0副；退二線1人，其中：副縣級1人。
二、存在問題
經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)存在以下問題：
1、機關(guān)單位以工作需要等名義長期借用我鎮(zhèn)人員4人。
2、機構(gòu)編制“云平臺”工作仍需加強。
三、整改措施
依據(jù)自查情況，制定以下整改措施：
1、積極與相關(guān)單位溝通，讓借用人員按時回崗。
2、進(jìn)一步規(guī)范機構(gòu)編制“云平臺”數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步加強宣傳工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對機構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識。 二是結(jié)合市、縣機構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗，建立和完善機構(gòu)編制管理的各項規(guī)章制度，促進(jìn)編制管理程序法定化。如進(jìn)一步完善機關(guān)、事業(yè)編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度等方面的工作。
三是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行 “三定”規(guī)定，把好編制使用審批關(guān)。
編制核查自查報告篇四
根據(jù)縣編辦的要求，我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《*中央辦公廳、*辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字[20xx]22號）文件精神，并結(jié)合實際，研究討論貫徹落實的具體辦法和措施，提出相關(guān)工作要求。
一是高度重視，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量。
深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當(dāng)前機構(gòu)編制形勢的分析判斷，吃透《通知》精神，嚴(yán)格加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量，不能違規(guī)踩紅線。
二是深入挖潛，用好用活現(xiàn)有編制資源。
對現(xiàn)有的編制資源進(jìn)行全面掌控，管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用的最大化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
三是加大力度，強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機構(gòu)編制管理辦法，通過紀(jì)委、組織、人事、財政等部門的密切配合，健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，強化對全鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依紀(jì)依法追究責(zé)任，堅決維護(hù)機構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室，核定行政編制32人，實有人員27人。行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導(dǎo)7人，其中：黨委*1名，人大*1名，鎮(zhèn)長1名，副*1名，副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人，實有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有2副；經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1正2副；社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1副。
核定xxx鎮(zhèn)*直屬事業(yè)機構(gòu)4個，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人，實有20人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有1正4副；社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人，實有11人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有3副；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人，實有6人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有1正3副；人口和計劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人，實有3人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正，實有1正；均為財政全額撥款。
經(jīng)過自查，xxx鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)政策，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的要求，以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù)，根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機構(gòu)及人員編制的通知》的要求，嚴(yán)格控編審批，不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等違紀(jì)違規(guī)行為；機構(gòu)改革規(guī)范，不存在超限額設(shè)置機構(gòu)問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，定編到人并進(jìn)行了公示。由于工作到位，不存在因機構(gòu)改革而引起的*問題。
同時，我鎮(zhèn)還積極探索機構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型*的新途徑、新舉措，在不增加人員、編制的情況下，從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員，組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面推行了為民服務(wù)全程代理制度，并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、*咨詢、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，有效地提高了辦事效率，改善了*形象，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
此外，我鎮(zhèn)每年2月都認(rèn)真落實了事業(yè)單位年檢工作；現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。
編制核查自查報告篇五
一、機構(gòu)和人員編制具體情況
（一）批準(zhǔn)機構(gòu)和實際設(shè)置情況
1.批準(zhǔn)機構(gòu)調(diào)情情況：行政機構(gòu) 家；事業(yè)單位 家（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經(jīng)費自理 家）；內(nèi)設(shè)機構(gòu) 個。
2.實際設(shè)置情況：行政機構(gòu) 家；事業(yè)單位 家；（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經(jīng)費自理 家）；內(nèi)設(shè)機構(gòu) 個。
（二）、核定編制和實有人員情況
1.核定編制情況；行政編制 名（其中：政法專項編制 名）：事業(yè)編制 名（其中：全額撥款 名；差額撥款 名；經(jīng)費自理 名）；工勤編制 名；機關(guān)其他編制 名。
2.實有人員情況：使用行政編制人員 人（其中：政法專項編制人員 人）：使用事業(yè)編制人員 人（其中：全額撥款 人；差額撥款 人；經(jīng)費自理 人）；使用工勤編制人員 人；使用機關(guān)其他編制 人。
（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實際配備情況
1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況：部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名；部門其他領(lǐng)導(dǎo) 名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。
2.實際配備情況：部門領(lǐng)導(dǎo) 人；部門其他領(lǐng)導(dǎo) 人；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人數(shù) 人。
（四）非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況
1.核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。
2.實際配備非領(lǐng)導(dǎo)人員 人。
（五）編外人員情況
編外人員數(shù)合計 人。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析及自理情況
（一）存在的主要問題及原因分析
1.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)的情況。
2.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自改變機構(gòu)設(shè)置形式的情況。
3.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自加掛牌子的情況。
4.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自變更機構(gòu)名稱的情況。
5.超編 人；超職數(shù)配備部門領(lǐng)導(dǎo) 人，超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 人。
6.“吃空餉”問題合計 人。
7.除上述六類問題以外的其他問題。
（二）存在問題的處理情況
學(xué)校的編制依據(jù)上級有關(guān)部門安排，無問題存在。
三、主要做法、取得的成效和下步工作打算
單位蓋章2014年5月30日