隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇一
一、20xx年工作總結
一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，學校圍繞“精細化管理落實年”工作方案，以“責任、合作、榮譽、精致”為主線，在“精、嚴、細、實”上下功夫，推進教育改革，強化學校管理，各項工作均跨上新臺階。先后榮獲省高中教育教學研究成果先進單位、省課程改革先進學校、省國防教育先進單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號、省書畫教育名校等省級榮譽5項，市20xx年度省級示范性高中教學質量先進單位、市高考進步獎、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團委、市教育系統(tǒng)先進基層工會組織等市級榮譽5項，縣直單位領導班子領導干部績效考評工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學質量優(yōu)勝單位等縣級榮譽10多項。
(一)高考成績再創(chuàng)新高
高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類學校前列，獲市高考進步獎。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。
(二)教學工作成績突出
堅持以教學為中心、以質量為核心理念，認真貫徹縣教育局“精細化管理落實年”工作方案，教學工作取得突出成績。教學改革見成效。繼續(xù)推行“四步導學”教學模式，規(guī)范教師教學行為，落實教學常規(guī)，不斷加大督查力度;轉變教學觀念，改進教學手段，創(chuàng)新教學方法，課堂教學質量不斷提高;實施分層次教學、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎勵制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過增加預科班招生指標、嚴格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級預科班招生和錄取工作已經完成，錄取情況良好。
(三)教研工作有聲有色
樹立教研興校、教研興教理念，進一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開展，有聲有色。抓實教研活動。組織教師參加各級各類教育培訓和學習，認真組織每周教研活動，先后舉辦四?！巴n異構”講課比賽、“一人一節(jié)公開課”、青年教師優(yōu)質大課賽，開展集體備課組觀摩、教研活動開放周、學科規(guī)范月活動、“一課一研”活動，廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎10余篇。教師獲國家、省、市教育教研部門獎勵93人。其中，李志英被評為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學能手”等榮譽。學校被教育部語言文字應用研究所確立為語文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學生參加各級學科競賽，進入國家級、省級決賽103人，獲國家級獎勵26人，獲省級獎勵45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語口語大賽中，1201班袁正睿獲一等獎，1204班袁敬文獲二等獎。
(四)德育工作成效顯著
堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實踐社會主義核心價值觀活動為契機，扎實開展各項德育活動，德育工作成效顯著。班主任隊伍全面加強。召開班主任工作經驗交流會，小例會組織班主任講德育故事，開展優(yōu)秀班主任評比活動，鼓勵班主任摸索教育規(guī)律，撰寫德育論文，提升自身素質和管理水，班主任素質全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開展校風校紀整頓。繼續(xù)完善量化考核標準和文明示范班評選制度，開展優(yōu)勝級部、文明班級、星級宿舍評選。完善宿舍值班制度，值班組領導、級部主任、班主任聯(lián)合到學生宿舍檢查就寢秩序。學生攜帶手機、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動。組織讀書節(jié)、中華經典誦讀、校園藝術節(jié)等系列活動，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會，增強教師榮譽感和幸福感。組織開展“出彩中人”評選，營造了學先進、爭先進的良好氛圍。索雅禎同學被評為感動縣十大人物、“省第三屆青少年自強之星”。
(五)體衛(wèi)工作扎實有效
狠抓體育課教學，認真開展課外活動，堅持“三操”并組織高一、二年級早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運動會，增強了學生體質。加強常見病、多發(fā)病健康知識的宣傳，使學生掌握常見傳染病預防知識。重視心理健康工作，開展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動。合理劃分衛(wèi)生責任區(qū)，加強了檢查督導，校園環(huán)境進一步優(yōu)化。狠抓體育生訓練，特長生高考和各級比賽均取得良好成績。今年高考，體育特長生專業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達到國家二級運動員水平。在省、市、縣各級體育賽事上，我校運動員取得優(yōu)異成績。
(六)辦學條件不斷改善
投資10萬多元，全部更換教室窗簾。投資10萬元對圖書館樓頂飄板進行了檢修和維護。在篤行樓一樓西側安裝了防盜窗，對博藝樓周圍地面進行了維修。積極推進校園東擴工程，南部青少年活動中心已經竣工，即將進行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學樓主體框架結構已完成，綜合教學樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴工程預計明年8月全面竣工，9月可投入使用。
(七)安全穩(wěn)定常抓不懈
對校園監(jiān)控系統(tǒng)進行維護、升級和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對全校的重點要害部位實行24小時監(jiān)控，保證了學校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊舉行消防疏散演練活動，增強了師生自救和互救能力。實施“明廚亮灶”工程，開展墻外食品專項治理活動，確保了食品安全。20xx年我校無重大責任事故、案件發(fā)生，無越級上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責任事故為零。
(八)其他工作各具特色
黨團、工會、婦委、宣傳、計生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭優(yōu)，各具特色。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，召開了教職工代表大會，積極聯(lián)系各類媒體，宣傳了學校辦學成就。學校獲全市教育系統(tǒng)行風建設先進學校，縣文明單位、縣工會工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設標兵單位、縣三八紅旗集體等稱號、縣計生工作先進單位、縣檔案工作先進單位、學校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進單位，獲縣20xx年五一獎狀。多人獲省、市、縣級榮譽稱號。
當然，學校工作中還存在一些問題：一是高考成績與周邊高考強縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學上對中等程度學生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領作用發(fā)揮不夠充分，對高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細化，用制度管人、管事有待進一步完善、規(guī)范。
二、20xx年工作總體思路
20xx年是實施“一年一個新臺階，三年打個翻身仗，六年爭取大變樣”戰(zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質、上檔”工作思路，突出教學中心工作，深化教學改革，強化學校管理，推進學校更好更快持續(xù)發(fā)展?！吧罡摹奔瓷罨n堂教學改革，實行分層教學、分層考試;深化級部管理機制改革，提高管理效能;深化評價機制改革，強化正向激勵功能;完善用人機制，實行中層領導干部競聘上崗?！熬堋奔匆凇熬?、準、細、嚴”上下功夫，實現(xiàn)管理無縫隙?！疤豳|”即進一步提升教育教學質量，打造冀南名校品牌。“上檔”即實現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標，爭獲市高考優(yōu)秀獎。
三、放假安排
1、關注高考改革。按照國家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實施高中學業(yè)水平考試制度的基礎上,探索不分文理科設置考試科目,探索外語試行一年兩次社會化考試。20xx年秋季進入高一的學生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級部、所有教職工，特別是預科部教師，要密切關注高考改革動向，借鑒先進學校好的經驗、做法，結合學校實際、處室職能和本職工作，制定出具體應對措施，為學校探索高考改革后新路徑積累經驗，提供借鑒。
2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認為，專業(yè)水準“差異”在業(yè)余形成。愛因斯坦曾說：“人的差異在業(yè)余?！彼裕鳛橐幻细竦娜嗣窠處?，既要做好專業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團聚、走親訪友，也要注重讀書學習，充實提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書籍，瀏覽文學、歷史、科學等對我們教學有幫助的好書，這樣不僅學習新知識、新事物，提高眼界、開闊視野，而且有助于提高分析問題解決問題的能力。
3、平安文明過節(jié)。要嚴守值班紀律。堅持領導帶班、專人值班，值班電話保持24小時暢通，做好記錄，確保上傳下達，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報告。校領導、處室(級部)主任要保證手機24小時開機，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查。總務處、保衛(wèi)科等有關處室要對宿舍、食堂、實驗室、微機室、配電室等重點部位，進行一次拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學生離校前要進行安全教育，增強學生安全意識，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機會，宣傳辦學成就，擴大辦學影響。要時刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。
一年來，同志們起早貪黑，披星戴月，為學校的發(fā)展犧牲了節(jié)假日，犧牲了與親人團聚的機會。我代表學校領導班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團聚的機會，發(fā)揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務活，多盡些孝道，營造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂和天倫之樂。
老師們、同志們。在春節(jié)即將到來之際，我代表學校領導班子向全體教職工拜個早年，并通過你們，向你們的家人致以節(jié)日的問候!祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂，幸福安康!
謝謝大家!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇二
xxx
(xx年2月5日)
同志們：
新年伊始，萬象更新，醫(yī)院
工作報告
。伴隨著“xx大”四中全會的春風，我們又迎來了令人振奮而又讓人思索的一年。今天，我們召開全院職工大會，主要是回顧總結過去的一年工作，提出xx年度醫(yī)院工作思路。在此，我謹代表醫(yī)院院支、兩委向為醫(yī)院發(fā)展付出辛勤勞動的全院干部、職工表示親切的慰問和誠摯的謝意!
下面，我分兩個方面講一講。
xx年，我院全面貫徹黨的“三個代表”重要思想，發(fā)揚“團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、求真務實”的精神，把“發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開放要有新局面”作為醫(yī)院工作方針的指導思想。努力做好黨和政府交給的公共衛(wèi)生體系建設項目，努力做好醫(yī)院改革和發(fā)展的大文章。做出了一定的成績。
(一)基本情況
醫(yī)院業(yè)務收入
總業(yè)務收入xxxxxxxx元
醫(yī)療收入：xxxxxxx元
門診人次：xxxxx人次
手術臺次：xxxx臺
藥品：xxxxxxxx元
輔助檢查收入：xxxxxx元
出院住院人數(shù)：xxxxx人。
(二)認真搞好公共衛(wèi)生體系建設———傳染病區(qū)改擴建工程。
xx年x月，我院定為傳染病區(qū)改建單位。此工程為省府今年內為民辦的x件實事中的第x件。醫(yī)院領導深知責任重大，改擴建任務下達后，醫(yī)院先后召開了院委會、科室負責人會、職工大會以及當?shù)卣?、周邊村、組群眾協(xié)調會，并成立了以院長等九人組成的項目建設領導小組，實行了嚴格的工作責任制。整個改擴建項目新建和改建總建筑面積為xxxxxm2，其中新建xxxxm2，設置病床xxx張，總投資約xxxx萬元。工程改擴建時間短、任務重、難度大、要求高。在上級領導關懷和有關部門的積極參與下，工程從設計、招標、建設、驗收，均嚴格按照有關法律、法規(guī)要求進行，僅僅只有xxx天，就以工程質量優(yōu)良竣工驗收。在工程建設的全過程中，身為項目負責人的甲方代表xxx同志身先士卒、廢寢忘食的堅守在工程第一線，對工程質量、進度、安全等諸方面進行認真檢查、督促、指導，多次召開現(xiàn)場辦公會，發(fā)現(xiàn)問題及時指出和解決。
(三)認真學習“三個代表”重要思想，提高干部隊伍素質，為病人熱情服務。
今年醫(yī)院院、支兩委認真學習“三個代表”重要思想學習“十六”大四中全會精神，加快醫(yī)院改革和發(fā)展的步伐，在職工中樹立全心全意為人民服務的思想，一切想著病人，婦產科建立健全了責任護理制。上門為離退休干部進行巡回醫(yī)療，受到了老干的表揚。下鄉(xiāng)義診兩次，派出醫(yī)生、護士上門為病人服務xxx人次。特別是駐xxx醫(yī)務所的xxx同志。以醫(yī)務所為家，想病人之所想，急病人之所急，多年來出診x萬多人次，夜間出診xxx余人次，為單位創(chuàng)造出了良好的經濟效益，老干們“三次”為其請功。他多次受到了xx政府表揚、嘉獎，今年又被評為xxx勞動模范。
內科今年成功搶救xx名生命垂危的有機磷農藥中毒患者，xx等醫(yī)護人員整夜守護把病人從死亡線上挽救回來，病人家屬感激不盡;xxxxx為老干部郭文斌上門進行針炙推拿治療，深受老干及家屬的好評。外科患者xxx在腸穿孔術中心跳驟仃，臺上醫(yī)師xxx、xxx、臺下醫(yī)師xxxx和手術室工作人員通力合作，以嫻熟過硬的技術，成功的將患者從死神手中奪回來;另一外傷患者，出現(xiàn)少見骨筋膜綜合征早期表現(xiàn)，由于xxx，xxx醫(yī)師準確診斷，果斷處理，避免了一場患者截肢的危險。婦產科多次成功搶救產后大出血、產后子癇病人。全年醫(yī)院接受病人贈送錦旗xx面，
表揚信
xxx封。
(四)強化管理、深化醫(yī)院改革
醫(yī)院實行績效工資制，進一步完善、鞏固已取得的改革成果進一步調整完善各項考核，調動職工的積極性，把個人工作業(yè)績與個人的經濟收入掛鉤，把個人的工作質量與個人考核掛鉤。醫(yī)院領導分別聯(lián)系一個科室，深入臨床，深入基層，及時化解和處理臨床所遇的問題。針對醫(yī)院一段時間勞動紀律松懈的情況，召開職代會對職工“休假制度”、“加強勞動紀律的決定”等文件，組織人員對各崗位進行勞動紀律專項檢查治理。對違反勞動紀律的遲到、早退18人次進行行政處理，增強職工的責任心和危機感。
(五)努力重樹醫(yī)院形象，探索走?？铺厣贰ｉ_拓醫(yī)療市場
2019年“非典”對醫(yī)院的負面影響，在xx年依然存在。針對這一情況醫(yī)院加大宣傳力度，在xxx電視臺黃金時段用xxxxxx元打廣告，在縣內懸掛標語xxx條，張貼宣傳標語xxxx余條，發(fā)放宣傳單xxxx余份，并采用走出去請進來的辦法，千方百計吸引病人。外出義診，出診，擴大醫(yī)院影響。請xxxxxx醫(yī)院專家來坐診，減少非典帶來的負面形象。通過努力，今年我院住院樓改擴建，對住院環(huán)境造成影響，但業(yè)務收入和病人來院就診人數(shù)已恢復到“非典”醫(yī)院仃業(yè)前的水平。
今年針對醫(yī)院特色不明顯的現(xiàn)狀，醫(yī)院著重打造椎間盤治療?？?、心血管疾病治療?？?、針炙推拿?？迫〉昧艘欢ǖ慕洕б婧蜕鐣绊憽?BR> (六)抓醫(yī)療質量，搞好醫(yī)療安全
醫(yī)院組織職工學習《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，完善院科兩級質量控制。每科配備質控員，對環(huán)節(jié)質量進行實時控制。醫(yī)院堅持每周一次的行政查房，堅持每季的質量講評會。發(fā)放質控通報xx期，組織全院大會診xx次，對新發(fā)布的《病歷書寫》、《處方書寫》等醫(yī)療規(guī)范文書，對萬余張?zhí)幏竭M行檢查分析，組織院內業(yè)務學習xx次，參加人數(shù)達xxxx人次。送進修xx人，參加省短訓學習班，學術活動xxx人次。對發(fā)生的醫(yī)療糾紛能進行妥善處理，對醫(yī)療差錯事故的責任人和管理人進行了經濟處罰。多次召開醫(yī)療安全會，對醫(yī)療差錯事故進行分析。
認真執(zhí)行《傳染病防治法》搞好疫情報告，努力做好“非典”、“禽流感”防治工作，開展以艾滋病等重點傳染病防治知識培訓及宣傳。全年舉辦培訓學習xx期;出專刊xx期;宣傳板畫xxx塊，張貼宣傳畫xxx張，各類橫幅xxx條次;發(fā)放宣傳資料8000余份。
認真執(zhí)行《獻血法》，堅持臨床合理用血，全血用血xxxxxxxml，均為成份血，成份血使用率達100%。
(七)加強人才隊伍建設，加快人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)療競爭力
醫(yī)療市場的競爭核心是人才的競爭。醫(yī)院由于多種原因，造成人材結構不合理，醫(yī)療隊伍素質不高。為此醫(yī)院提出加快人才隊伍的要求，規(guī)定參加工作三年內醫(yī)務人員，必須在2年內取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調離工作崗位或辭退。醫(yī)院一方面給他們壓力，高要求，另一方面給出必要的學習條件，派有經驗的醫(yī)師“傳、幫、帶”，要求醫(yī)生必須實行住院醫(yī)生三年內24小時責任制，全年青年中參加各類成考自考xxx人，參加晉級晉升考試xxx人，參加電腦學習xx人，獲大專本科文憑xx人。均給獎勵金，以激發(fā)醫(yī)院學習熱情。
(八)加大醫(yī)院基礎設施投入，增加醫(yī)院發(fā)展動力
多年來，我院較外地同級醫(yī)院相比，發(fā)展遲緩，原因有多方面，其中關鍵一點就是醫(yī)院沒有得到發(fā)展。今年院、支兩委緊緊抓裝發(fā)展才是硬道理”這條主線，借“公共衛(wèi)生體系建設”之東風，進一步完善院內綠化美化工作。病區(qū)的改擴建進一步完善病人的就醫(yī)環(huán)境。檢驗科投入xxx萬元購置設備和房屋裝飾改造，建立起艾滋病初篩檢查室，并通過省驗收。年底醫(yī)院針對目前嚴重缺電和原發(fā)電機組老化、制約醫(yī)院業(yè)務發(fā)展的新情況，購進620千瓦的新發(fā)電機組，徹底解決用電問題。
(九)黨、團、工會活動開展豐富多彩
黨支部多次召開黨員大會，認真學習“xx大”四中全會精神、為醫(yī)院改革、發(fā)展做了大量工作。十二月經縣組織部考核檢查，給予了很好的評價。團支部“五四”組織青年去xxxx旅游，工會組織了羽毛球比賽并積極參加xxxx羽毛球聯(lián)賽，取得三個第三名的好成績，工會還組織卡拉ok賽，舞會、撲克、釣魚比賽等多次活動，并同周邊單位聯(lián)誼，豐富了職工精神生活。
(十)存在的問題與不足
1.主要是黨的建設和思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是新形勢下如何加強醫(yī)院文化建設還需要我們去研究，并付諸實施。
2.由于近幾年的基建投入，加上2019年“非典”和xx年省政府x件實事的第x件公共衛(wèi)生體系建設，導致醫(yī)院資金十分緊張，職工的福利待遇未能到位等等。影響了醫(yī)院的業(yè)務的正常發(fā)展滯后，同時也給職工的工作和生活帶來很大的壓力。
3.醫(yī)院管理工作跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)德醫(yī)風建設還需進一步加強。中層干部未充分發(fā)揮其職能管理作用，存在重制度制定，輕執(zhí)行的情況。醫(yī)務人員的職責及責任感有待進一步加強，思想觀念有待進一步提高。
4.缺乏競爭力，醫(yī)療質量有待進一步提高，人才隊伍建設有待加速。
5.用人缺乏激勵機制。近三年招聘人員過多(xxx多人)，且結構不合理，超過單位需要和承受能力。
(一)抓戰(zhàn)略，拓展業(yè)務，打造?？铺厣?BR> xx年將針對醫(yī)院專科特色不明顯的現(xiàn)狀，制定科學的戰(zhàn)略發(fā)展目標，努力提升業(yè)務收入。全院干部職工一定要把精力投入狠抓醫(yī)療業(yè)務中，要確保醫(yī)療總收入力爭突破xxxx萬元。這就要求我們必須內抓管理，外樹形象，努力提高服務水平，提高醫(yī)療工作質量，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊伍素質，發(fā)展拳頭科室，著重打造腰椎間盤治療?？?、心血管疾病治療?？疲樦送颇脤？疲嗅t(yī)治療疑難雜癥?？频龋灾攸c科室?guī)尤喊l(fā)展，拓展業(yè)務項目，聘請權威專家教授坐診，擴大醫(yī)院影響。
(二)抓班子，加強學習，提高自身素質。
醫(yī)院一班子是醫(yī)院干部職工的領頭羊，首先是加強學習，提高自身素質，先知先覺才能先行，不知不覺永遠不行，要以永遠的憂患意識，自我生存意識，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠的活力。因為市場唯一不變的準則就是永遠在變，唯有審時度勢，抓住機遇，變在市場之前，才能創(chuàng)造市常還要干當前、想長遠、未雨綢繆，早做打算，把沖天的奮斗豪情與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度相結合，創(chuàng)業(yè)不息，自強不息。為此，院委會在今年下決心，下力氣，面對當前人浮于事，不求上進，得過且過，安于現(xiàn)狀等有礙醫(yī)院拓展業(yè)務發(fā)展滯后不良行為等，將動一次大手術，大整改，把領導班子的責、權、利落實到實處，真正做到有章可循，有法可依，開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。
(三)抓竟爭，激勵竟爭機制，深化分配制度改革。
積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。xx年醫(yī)院將全面推行浮動工資制，全面推行獎優(yōu)罰劣，實行責任到科室，任務指標到個人，收入直接與工資、獎金、醫(yī)療質量、醫(yī)德醫(yī)風掛勾。工資、獎金實施上項不封頂，下項只拿基本生活費(按長沙市標準)，拉大工資、獎金差距，加大向臨床、含金量傾斜的力度，徹底改變人浮于事、做與不做一個樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現(xiàn)狀，做到環(huán)環(huán)相扣、公平竟爭、獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調動干部職工的積極性，不斷提升醫(yī)院品味，醫(yī)護質量含金量。
(四)抓干部管理，完善管理機制，促進人才培養(yǎng)。
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。xx年繼續(xù)推行醫(yī)院中層干部竟聘上崗制，把哪些有理想、有抱負、有朝氣，業(yè)務過得硬的臨床一線的年青人選撥到領導崗位上來，加大中層干部工作管理的力度，充分發(fā)他們的聰明才干、管理水平。采取制定與執(zhí)行并重的原則。要有一定的壓力及危機感、緊迫感，同時也應給予他們責、權、利的空間，對中層干部中的學科帶頭人，成績大、貢獻突出者實行重獎的原則。有效地充分發(fā)揮中層干部的職能作用及積極性。
醫(yī)療市場的竟爭核心是人才的競爭。為此xx年醫(yī)院將遵照加快人才隊伍培養(yǎng)的規(guī)劃要求，對凡參加工作三年內醫(yī)務人員，必須在2年內取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調離工作崗位或辭退。醫(yī)院除給予一定壓力，嚴要求外，同時給予必要的學習條件，加大對年青醫(yī)師“傳、幫、帶”的力度，繼續(xù)實行住院醫(yī)生三年內24小時責任制。三基考試考核制，鼓勵他們參加各類成考、自考，對成績優(yōu)秀者予以獎勵以激發(fā)年青人積極向上的學習熱情。對其三基考試不合格、不能勝任其工作者，責令待崗，自費進修學習以觀后效。以促進醫(yī)院學習空氣的良好氛圍。
(五)抓醫(yī)療質量，促進醫(yī)療安全。
新的一年，醫(yī)院將繼續(xù)以《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)為宗旨，不斷完善和加大院科兩級質量控制。每科必須配備x名質控員，對環(huán)節(jié)質量進行追蹤控制。醫(yī)院堅持每周一次雷打不動的行政查房，堅持季度質量講評會。通報質控綜合情況，對所有病歷進行質量評分，并組織全院大會診，對新頒布的《病歷書寫》、《處方書寫》等文書，一定要規(guī)范達標，對屢糾未引以為戒者，罰以一定的經濟處罰，實施獎罰兌現(xiàn)。加大醫(yī)療安全管理的力度，院科兩級繼續(xù)實行責任狀、責任制，消除一切不利于醫(yī)療安全的隱患，對發(fā)生的醫(yī)療糾紛應積極進行妥善處理，對醫(yī)療差錯事故的責任人和管理人應進行經濟處罰。對醫(yī)療差錯事故要及時進行分析，查找原因，總結經驗教訓。
認真執(zhí)行《傳染病防治法》，搞好各類疫情報告，做到及時、準確、無遲報、無漏報。疫情報告卡填寫，字跡更正、診斷準確、不空項、不漏項，努力做好“非典”、“人間禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。對其工作不力，責任心不強造成影響及危害的將予以重罰及法律追究。
(六)抓廉政、糾行風，落實醫(yī)德醫(yī)風建設。
新的一年里，我們要把生存發(fā)展的壓力，變成改善和提高服務動力，堅持質量是生命，醫(yī)德是本錢，信譽是效益的觀念，沒有優(yōu)質服務就沒有工作質量。應始終恪守這樣的信念，醫(yī)院的功能就是尊重病人，想方設法為病人看好病，做好服務。首先把“看好脖這一實事辦好，在為病人服務的問題上，力求“好事辦實”。要強化服務態(tài)度，杜絕一切與病人耍態(tài)度、爭吵的事端發(fā)生;對其違規(guī)者處以一定的經濟處罰，盡量地給病人營造一個寬松的就醫(yī)環(huán)境。
在廉政方面要求我們院委會成員、中層干部、全體黨員，從自身做起，加強品質、作風、人格修養(yǎng)去表現(xiàn)威信，培養(yǎng)誠實正直，廉潔奉公的品格，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守的工作態(tài)度，嚴于律已，自知之明的姿態(tài)，勇?lián)L險，多謀善斷的作風;容人之過，諒人之短的精神。繼續(xù)推行服務承諾十項準則，一日清單制，讓利銷售制，讓人民群眾真正得到實惠，真正為人民群眾減負，繼續(xù)推行嚴格控制藥品購銷中的不正之風，開單提成，請吃、請玩，利用職務之便索要紅包、禮品等不良行為發(fā)生，嚴格醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風十不準制度，對其違規(guī)屢教不改者，處以重罰并進行必要的行政處罰。
回首過去的一年，我院雖然遇到前所未有的困難，處境艱難，但在上級領導的關懷和支持下，特別是xxxxx領導的直接指導和支持下，完成了上級交給的任務和醫(yī)院的改革發(fā)展工作。我們也清醒地看到隨改革的深入，醫(yī)院深層次的問題日益顯現(xiàn)和突出，因為我們所面對的形勢十分嚴峻，危機、困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的，唯有面對困難和挑戰(zhàn)、審時度勢，找準問題癥結，認清形勢，看到發(fā)展優(yōu)勢、機遇的有利條件，迎難而上，堅定信心，理清思路，趨利避害，大膽探索，勇于實踐，堅持發(fā)展才是硬道理.在局領導的關懷和支持下，依靠全院職工共同努力，竭忠盡智，全力以赴，渡過難關，開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，迎接醫(yī)院美好的明天!
最后，祝大家事業(yè)有成，合家歡樂，新年快樂，萬事順意!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇三
我縣共有事業(yè)機構385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。
為此，我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設置事業(yè)機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業(yè)，機關編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業(yè)單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關法律，按事業(yè)單位不同性質、職責和任務，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內做好準備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業(yè)機構改革之機，進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質，從而提高事業(yè)單位登記管理機構的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇四
一年來，我局在縣委、政府的正確領導和市發(fā)改委的指導下，全局上下以“xxxx”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真落實黨的xx大精神，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委（擴大）會議和縣xx屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣，旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”，和打造“實力**、魅力**、和諧**”的奮斗目標。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
（一）加強經濟運行調度和監(jiān)測預測工作，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃，經縣xx屆人大二次會議審議通過后，及時組織下達，并認真搞好國民經濟運行監(jiān)測、預測，根據(jù)調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產業(yè)預計完成9.8億元，占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業(yè)預計完成15.6億元，占計劃的100%,同比增長30%;第三產業(yè)預計完成12.6億元，占計劃的100.9%,同比增長7%億元；社會固定資產投資預計完成21.5億元，同比增長21%；社會消費品零售總額預計達到12.5億元，占計劃的100%，同比增長17%；地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長14%。
通過努力，共為我縣爭取建設項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬元。
1、認真組織實施xx年度的以工代賑項目。
xx年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。
我縣實施xx年度易地扶貧搬遷項目150戶625人，項目總投資494.7萬元，其中，國家易地扶貧專項資金300萬元，省財政配套13.5萬元，地方配套及群眾自籌181萬元，截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70戶。xx年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人，總投資380.6萬元，其中：國家易地扶貧專項資金200萬元，省財資金60萬元，自籌120.6萬元，分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。
（四）認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設立項批復30個，投資28944萬元；備案8個，投資11525萬元，轉報核準1個，總投資1.3億元，為項目業(yè)主代辦固定資產投資許可證50個。
（五）嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導、協(xié)調招投標工作，充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調指導招投標工作的職能，批復招標初步方案38個，并參與指導招投標工作30次。
全縣固定資產投資計劃開工建設項目175個(不含預備項目)，計劃完成投資21.5億元，預計全年完成固定資產投資21.5億元，占計劃的100％。
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關于開展遵義市“xxx”規(guī)劃中期評估的通知（遵市發(fā)改綜[xx]7號）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發(fā)改部門的要求，結合我縣工作實際，擬定評估工作方案；
二是采取突出重點、點面結合的方法，對國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經濟社會發(fā)展總體運行情況；
三是對“xxx”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估；
四是對評估工作進行綜合分析，起草我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的xx大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調整和修訂的內容及政策建議；
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中：綜合類1個，工業(yè)類2個；交通運輸類2個；農林水牧業(yè)41個；旅游業(yè)5個；其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質要求的只有10個，占整個規(guī)劃的7.5％，經過評審的有12個，占整個規(guī)劃的9.1％；已審批的規(guī)劃有63個，占整個規(guī)劃的47％；列入省市的規(guī)劃有10個，占整個規(guī)劃的7.5％。
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優(yōu)化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“xxx”重點項目庫。
和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局于代擬草了《**縣人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的意見》，并按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調和監(jiān)督管理。
1、加強領導班子和干部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的`良好氛圍；凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；并堅持認真執(zhí)行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導干部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設，與干部職工簽定黨風廉政建設責任狀，強化了監(jiān)督約束機制。一年來，我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。
3、做好常規(guī)計劃生育工作，積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領導，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃，切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度，結合工作實際，認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政，對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理，把行政許可事項向社會公布，公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定，完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求，落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關工作，完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經驗，歸納起來主要有以下幾方面：
1、堅持實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，注重質量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經局黨組集體研究，報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理，強化監(jiān)督，嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度，嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督，重點把住項目審批關，資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜，條塊結合，統(tǒng)籌兼顧，堅持“四個”結合，即：堅持改善生產條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結合，堅持以工代賑與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合，堅持農業(yè)經濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結合。
5、強化項目的監(jiān)督管理，嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導，及時了解工程進度，確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后，會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實行“3、4、3”制，即：項目實施方案，經發(fā)改局會同相關業(yè)務部門審查批復后，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質量要求（發(fā)改局派人到項目點實地檢查），提供支出發(fā)票經審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的?？顚Ｓ茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關規(guī)定，嚴格辦事程序。
2、加強固定資產投資調控，堅持每月及時調度，對存在的問題認真分析，向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理，定期和不定期深入項目施工單位，了解項目施工進度、質量，對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節(jié)假日，采取特事特辦。
1、深入基層調研，及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則，把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣，一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制，各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領導小組組長，確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理，使項目資金能夠用在工程建設上，確保了工程的質量和效益。
1、及時掌握國家的宏觀調控政策，向縣委、政府提出我縣應對宏觀調控的政策措施。
2、經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關單位，了解經濟運行的態(tài)勢，深入分析經濟運行中的問題，提出調控建議。
3、加強對經濟運行知識的學習，提高經濟運行分析工作能力。
4、深入調查研究，在調查研究的基礎上結合省、市調度目標，科學制定我縣國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
回顧過去的一年，應該說是富有成效的，但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
一是在市場經濟條件下，有效實施宏觀調控的手段還不夠豐富，職能轉變還不夠到位。
二是深入基層調查研究、主動和超前研究經濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力，忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多，系統(tǒng)理論學習少，專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠，改革與創(chuàng)新意識不強，對如何應對國家宏觀調控政策，加快我縣經濟社會發(fā)展上，辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
1、做好經濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣xx年經濟運行情況，密切關注宏觀經濟政策變化，根據(jù)國家實施宏觀調控的新形勢，分析國家宏觀經濟政策調整對我縣經濟社會發(fā)展的有利方面，科學提出xx年的國民經濟和社會發(fā)展機會，并有針對性地提出完成機會的對策建議，確保xx年經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度，在xx年10月份前確保xx年的以工代賑項目全面竣工，啟動xx年的以工代賑項目，同時做好xx年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產和重點項目建設的調度，堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產投資完成情況，每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態(tài)，并針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領導決策提供依據(jù)。確保xx年投資目標的實現(xiàn)。
4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核準、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
創(chuàng)新工作方式、方法，加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調業(yè)主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作，繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建，落實行政執(zhí)法責任制，加大機關內部管理力度，提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內部管理，完善各類職責制度，內強素質，外樹形象。
對評估工作進行綜合分析，完成我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的xx大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調整和修訂的內容及政策建議
完善相關規(guī)劃做好以下工作：一是完善所缺的規(guī)劃，如《**縣“xxx”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域**段水電開發(fā)規(guī)劃》、《**縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等；二是力爭讓相關行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》；三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優(yōu)化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
本文由應屆畢業(yè)生網【范文
http:///
】欄目小篇為大家編輯器參考閱讀
1.
縣檔案局年終工作年度總結
2.
縣工商局年度工作總結
3.
縣經信局個人總結
4.
縣地方稅務局文化建設工作年度總結
5.
縣供電局工作總結
6.
縣審計局年度政府投資審計工作總結
7.
縣年度考核工作總結
8.
縣科技局年終工作總結
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇五
縣第十二次黨代會作出了打造“三地一城”、實現(xiàn)“五翻番”、做好做活“六篇文章”的總體部署，這是開創(chuàng)加快發(fā)展、轉型發(fā)展新局面的重大舉措，也為加快我縣財政改革和發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。全縣財政部門應緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，加大財政投入、強化服務，著力提高加快產業(yè)提升、促進基礎完善、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、引導生態(tài)優(yōu)化、保障民生改善、服務黨建領航六項能力，全面支持縣域經濟發(fā)展，為做好做活“六篇文章”服務，為全力打造“三地一城”出力。
產業(yè)是經濟發(fā)展的核心，而工業(yè)又是產業(yè)的關鍵。2019年，二產實現(xiàn)的稅收占全縣稅收近70%。財政要增收，希望在工業(yè)。財政部門要立足現(xiàn)有的產業(yè)基礎、資源特色，把主要精力放在扶持企業(yè)做優(yōu)做強、提升產業(yè)層次上來，大力扶持打造礦產品精深加工和產業(yè)承接的重要聚集地。
加快工業(yè)園區(qū)建設。加大對工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和項目投資力度，每年安排工業(yè)園建設資金不少于500萬元，支持省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，推進工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化，完善基礎設施建設，加快倉儲、物流等配套設施建設，提高園區(qū)承載力。積極籌措資金，加大工業(yè)用地的收儲力度，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，為引進重大產業(yè)項目、高新技術企業(yè)落戶提供用地保障。
全力支持招商引資。每年安排招商引資基金不低于300萬元，確保招商隊開展招商工作、參加省市組織的重大節(jié)會、組織各類推介會等經費開支。會同縣有關部門完善招商引資各項獎勵辦法，加大獎勵力度，鼓勵各單位引進成長性好、配套性強和財稅貢獻大的項目。
完善各項扶持政策。每年安排承接產業(yè)轉移獎勵資金不少于450萬元，主要用于對企業(yè)發(fā)展的獎扶。結合已出臺的“3個20條”優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化整理。重點支持礦產品加工企業(yè)引進外礦生產、朝精深加工方向發(fā)展、朝上下游產業(yè)和配套產業(yè)延伸。完善金融機構新增貸款獎勵辦法，鼓勵金融機構多向重點企業(yè)、重點行業(yè)放貸。完善納稅大戶獎勵辦法，鼓勵企業(yè)增產增效。
緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出“打造贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城”的目標，積極發(fā)揮財政職能，多謀善思，運作好項目，籌集好資金，全力支持全縣基礎設施建設。
加大爭資爭項力度。每年安排重大項目前期工作經費不少于100萬元，圍繞打造“三地一城”，加大項目開發(fā)資金投入，認真謀劃、包裝、儲備一批重大項目。與發(fā)改委一起充分履行爭資爭項的牽頭單位職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，準確把握國家投資政策導向，及時編印政策、項目、資金等信息給各單位，以便有的放矢爭資爭項。結合我縣資源、產業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展需求，加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通、信息跟蹤，集中力量爭取一批較大項目納入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃。設立重大項目獎，每年安排獎勵資金不少于200萬元，對爭資爭項有貢獻的單位和個人給予獎勵。
做好資本運
作文
章。扶持縣城投公司做實做強，精心包裝好“一江兩岸”老城區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)松山片建設等一批有良好收益的項目，促進城投公司通過市場化運作籌措建設資金，年內完成向銀行融資2億元的目標。加強與省行政事業(yè)資產集團的溝通聯(lián)系，爭取其加大對我縣棚戶區(qū)改造和保障性住房項目資金的扶持力度，力爭項目資金2億元。發(fā)揮財政資金“撬桿”作用，吸引民間資本參與基礎設施建設和公共服務事業(yè)。制定出臺財稅扶持政策措施，積極推動我縣有條件的企業(yè)早日上市融資發(fā)展。
加大基礎設施投入。對市政基礎設施維修、城市綠化養(yǎng)護等，每年安排城市維護費300萬元以上，并逐年增加。對教育、文化、衛(wèi)生、保障性住房、公路、環(huán)保等公益性基礎設施建設，會同有關部門精心編制好項目，積極爭取上級補助資金。加大土地資金的管理，確保土地收儲資金需求。對重大的基礎設施建設項目，科學充分測算財政負擔水平，積極探索bt模式、向金融機構貸款等形式，多方籌措建設資金，不斷加大基礎設施建設投入。與審計等部門要不斷加大對工程預決算的審核，節(jié)約建設資金。
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安?？h財政部門應圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大支農投入，全面落實強農惠農政策，深入實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，扎實推進農民增收。
加大水利設施投入。每年安排不少于500萬元的專項資金，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉工程，改善農田水利基礎設施。會同縣水利、發(fā)改委等部門，積極爭取上級部門對防洪堤工程建設、水庫除險加固、小農水重點縣建設等水利項目的安排和經費投入。統(tǒng)籌規(guī)劃整合涉農項目資金，整合土地治理、庫區(qū)扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等農業(yè)項目，統(tǒng)一規(guī)劃實施農田水利基本建設。
扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展。設立農副產品發(fā)展獎勵基金，每年財政安排不少于100萬元，對規(guī)模較大的蔬菜基地、果業(yè)基地、林業(yè)基地、種養(yǎng)大戶給予財政補貼。每年安排“一大四小”建設資金200萬元以上，支持推進造林綠化工程。整合各類農業(yè)資金，大力發(fā)展桂花、厚樸和玫瑰等芳香種植基地，年內向上爭取200—300萬元的產業(yè)獎補資金，努力把建設成為我國南方最大的芳香產業(yè)基地。把握上級扶持政策，精心包裝油茶、葡萄等基地建設項目，向上爭取農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)補助資金。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。從2019年開始，在年初一般預算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的國有土地使用權出讓總價款中按8%的標準計提、在省市返還的新增建設用地有償使用費中按50%的標準計提等三個方面專項安排城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項資金。通過集中一定財力和資金，使新增財力向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生傾斜，優(yōu)先解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進公共服務均等化。
圍繞建設“生態(tài)福地”，縣財政部門要創(chuàng)新思路，通過加大投入、爭取項目、以獎代補等措施，在推進發(fā)展生態(tài)化中謀求更大作為。
加大旅游開發(fā)投入。加大對旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投入，每年安排旅游專項經費20萬元以上，確保各項工作經費，支持旅游產業(yè)的發(fā)展。在資金、土地、財稅政策方面給予支持，重點發(fā)展好特色芳香苗木觀光、客家瑤族風情、“農家樂”休閑等特色旅游。發(fā)揮財政資金、財政政策的導向作用，吸引更多的民間資本參與建設和提升溫泉度假村、中灘風景區(qū)等旅游景點，完善景區(qū)水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎設施，全面提升我縣旅游層次和環(huán)境品位。
爭取生態(tài)項目資金。充分利用劃分為國家重點生態(tài)功能區(qū)這一契機，依托桃江源區(qū)域優(yōu)勢，積極向上爭取主體功能區(qū)轉移支付補助，2019年力爭實現(xiàn)3500萬元，并確保逐年增加。圍繞省級梅子山森林公園、桃江濕地公園、桃江源自然保護區(qū)、芳香產業(yè)等建設項目，會同有關部門積極向上爭取更多的項目補助資金。同時，積極爭取造林綠化“一大四小”工程、退耕還林、國家生態(tài)公益林建設等政策性補助資金。通過積極爭取生態(tài)項目資金，進一步加大生態(tài)建設力度，支持創(chuàng)建全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示范縣、碳匯林業(yè)示范縣、林業(yè)科技示范縣和林業(yè)項目建設示范縣。
制定各項獎扶政策。在每年預算中安排生態(tài)保護專項資金，用于環(huán)境保護等方面的項目支出和以獎代補等開支，對林業(yè)種植撫育、果業(yè)種植、節(jié)能減排、節(jié)約集約利用資源做得好的項目給予適當?shù)莫勓a資金，并優(yōu)先作為申報上級補助的項目。
牢固樹立“心系群眾，財政為民”的理念，關注民生，加大投入，為全縣人民多辦實事、多做好事、多謀福利，讓干部安心干事、讓群眾安居樂業(yè)。
逐步提高職工待遇。積極組織財政收入，優(yōu)化各項支出，優(yōu)先保障干部職工工資發(fā)放。在今年將干部職工的津補貼提高至人均1.5萬元的基礎上，積極跟進市直機關的步伐，盡快達到其發(fā)放標準。同時，要繼續(xù)適時合理增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能更好地安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。逐步提高干部職工的住房公積金的繳費標準，增加職工住房公積金收入。推進事業(yè)單位績效工資改革步伐，提高事業(yè)單位人員收入水平。
提高社會保障水平。在每年財政預算中，對各項民生資金足額列入財政預算，確保各項民生工程的落實。堅持新增財力向民生傾斜，確保到“”未，民生支出占財政總支出的比例提高10個百分點。支持實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋;支持建立健全進城務工人員、失地農民的社會養(yǎng)老保險制度;加大農村危舊房、棚戶區(qū)改造和公租房建設投入，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難;完善社會救助體系，切實關心、保障城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人員、重點優(yōu)撫對象和其他特殊困難群體的基本生活;完善社會養(yǎng)老服務體系，積極支持縣福利中心、敬老院等社會福利設施建設。
支持社會事業(yè)發(fā)展。不斷增加教育投入，提前達到財政性教育經費支出占國民生產總值4%的目標，全力支持擴大第二中學規(guī)模、擴建第三小學工程、新建第四小學等工程，落實資金支持縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設，加快校舍改造步伐，改善農村辦學條件;從2019年起，落實專項資金，對政府興辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，公共衛(wèi)生服務和應急醫(yī)療救助使用的基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄，減輕群眾看病負擔;支持縣人民醫(yī)院整體遷建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡;加大計劃生育投入，保障計劃生育利益導向機制資金，適時提高農村已扎二女戶生活補助水平。
圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，縣財政部門應強化黨建經費保障措施，切實做到向基層組織傾斜，為我縣經濟轉型發(fā)展提供堅強的組織和人才保證。
保障基層組織運轉。將村干部報酬和村干部社會養(yǎng)老保險繳費補貼納入縣級財政預算預算，建立與村干部工作業(yè)績相掛鉤并嚴格考核的村干部報酬動態(tài)增長機制，村干部報酬通過“一卡通”直接支付到村干部個人帳戶，同時按每人每年560元的負擔標準將村民小組長工資納入財政預算;深入推進農村稅費改革，2019年按每村不少于6萬元的標準將村級轉移支付資金補助到位，保障基層黨組織正常運轉;繼續(xù)實施離任村干部的生活補貼政策，對年齡在55歲以上、連續(xù)任職2019年或累計任職2019年以上的卸任村黨支部書記、村委會主任每年補貼資金足額納入縣級財政預算。
大力支持黨建活動。把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的重要基礎性工作來抓，2019年縣本級安排資金72萬元，逐步解決活動無場所問題;每年安排黨建專項經費不少于60萬元，支持農村黨員培訓，為困難黨員發(fā)放生活補貼，獎勵在全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中作出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員。每年安排不少于120萬元“三送”工作經費，支持“三送”工作，解決群眾實際困難，改善黨群干群關系。
抓好財政自身建設。堅持日常學習常態(tài)化，形成“中心組帶動，規(guī)范制度推動，全局上下聯(lián)動”的學習氛圍。推行干部輪崗制度，優(yōu)化人員資源、調動隊伍的工作積極性。開展豐富多彩、健康向上的文體活動，注重文學素養(yǎng)的提高，編印《工作簡報》，給每位財政干部職工訂購《讀者》雜志和《家庭醫(yī)生報》，專門開辟閱覽室，為干部職工營造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。加強財政資金管理，科學理財，當好縣委、縣政府的參謀，提高財政資金使用效益;嚴格把關，規(guī)范財政資金撥付流程，確保財政資金和財政干部的安全。強化服務意識，將服務的觸角延伸至招商引資、項目推進前線，空間拓展至掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程建設現(xiàn)場，理念滲透至平安綜治、和諧共建領域，牢固樹立“心系群眾、財政為民”理念，切實轉變工作作風，打造“效率·溫馨”財政。
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇六
20xx年，面對異常嚴峻復雜的經濟形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出“和諧”與“發(fā)展”兩大主題，緊緊圍繞加快建設“陜西十強縣”奮斗目標，堅持發(fā)展抓項目、結構抓調整、產業(yè)抓龍頭、和諧抓民生，大力推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項任務，保持了經濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。
20xx年，全縣實現(xiàn)生產總值80.17億元，增長21.3%;財政總收入15.6億元，其中地方財政收入5.09億元，剔除兩權價款收入，同口徑比較，分別增長48.2%和40.1%;完成全社會固定資產投資66.6億元，增長31.7%;全社會消費品零售總額13.63億元，增長20.2%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元，農民人均純收入5121元，分別增長18.2%和24.8%。各項主要經濟指標在全省位次繼續(xù)前移，縣域綜合實力大幅躍升，有望跨入“陜西十強縣”行列。
一是集中攻堅，項目建設實現(xiàn)新跨越。通過深入開展“大拆遷、大綠化、大建設、大整治”等活動，突出“向上爭、對外引”的工作措施，精心策劃編項目，對接政策爭項目，圍繞產業(yè)上項目，有效推動了項目建設向縱深發(fā)展。全年共實施重點建設項目65個，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計劃投資的132.3%。其中：23個續(xù)建項目，完成投資51.11億元，占年度投資計劃投資的160.5%。42個新建項目，完成投資17.55億元，占年度投資計劃投資的87.5%。列入市級的6個重點項目，完成投資47.8億元，占年度投資計劃投資的183.7%。城市建設項目取得新突破，投資9.2億元，實施了42項城市建設項目，涇河防洪一期、彬州大廈、公劉雕塑、開元酒店等工程相繼建成，海鑫大廈、富麗佳城等20幢高層建筑主體封頂，紫薇山生態(tài)公園建設取得實質性進展，涇河新區(qū)建設全面鋪開，城市承載能力明顯增強。完成了龍高街道仿古和香廟街道徽派建筑改造，實施了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排水工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場5個，完成了70個新村莊建設任務，開工建設了龍高、北極、義門、新民等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民住宅小區(qū)，全縣建成和在建農民進城住宅小區(qū)達到7處，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程明顯加快，城市品位和吸納承載能力得到不斷提升。項目儲備全面加強，全年簽訂招商引資項目55個，合同引進資金233.87億元，實際到位資金51億元，陜西華電等全國“500強”企業(yè)落戶我縣，招商引資從數(shù)量和質量上都實現(xiàn)了新的提升。爭取中省市各類項目資金3.02億元，協(xié)調長安銀行、農村信用聯(lián)社等金融機構發(fā)放貸款42.3億元，有力地促進了項目建設和縣域經濟發(fā)展。
二是優(yōu)化結構，特色經濟彰顯新活力。工業(yè)主導地位日益牢固。編制完成了《彬縣循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，啟動實施了煤炭、農副產品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到6戶，被確定為全省重點科技產業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅實的步伐。180萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等工業(yè)項目快速推進，2×20萬千瓦煤矸石電廠調試發(fā)電，輕型墻體材料生產線等項目建成投產，初步形成了“原煤-洗煤-發(fā)電-煤化工-煤建材-煤礦機械”一體化、循環(huán)化的產業(yè)鏈條。全縣年產值過20xx萬元的工業(yè)企業(yè)發(fā)展到13戶，其中產值過10億元的大型企業(yè)增加到4戶，規(guī)模企業(yè)的主導作用更加牢固。20xx年全縣完成工業(yè)總產值100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產值98.14億元，同比分別增長38%和47.9%。農村經濟持續(xù)發(fā)展。農業(yè)結構調整繼續(xù)推進，新增蘋果園15萬畝，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝，20xx年實現(xiàn)果品總產41.5萬噸，產值9.5億元;發(fā)展日光溫室大棚1730畝，畝均效益在萬元以上;建成養(yǎng)殖專業(yè)村8個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值1.4億元;烤煙面積穩(wěn)定在7600畝，實現(xiàn)煙葉收入1328萬元;建成“一村一品”示范村25個，農民專業(yè)合作社12個，車家莊金銀花種植、永樂花卉苗圃培育、底店土雞蛋加工、新民土榨菜籽油等新興產業(yè)成了全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的典型代表。西早、太底兩條公路升等改造工程即將完工,新民、炭店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)31處供水工程全面建成，農村群眾的生活條件明顯改善。完成投資5.9億元，組織實施了70個新村建設工程，建成農民新居5893戶3.53萬間，搬遷“土窯洞、危漏房、獨居戶”等三告別戶4193戶，基本實現(xiàn)了“三告別”目標，農村面貌發(fā)生了巨大變化。旅游產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。編制了《花果山至大佛寺旅游景區(qū)創(chuàng)意策劃方案》，實施了公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖游客服務中心、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護、程家川古民居修復、龜蛇山大峽谷漂流、林家堡莊園經濟“六大”旅游工程;開辟了循環(huán)工業(yè)經濟、古豳文化等五條旅游線路;成功舉辦了“中國〃彬縣首屆大佛旅游節(jié)”，旅游開發(fā)工作取得突破性進展，20xx年，全縣接待游客12萬人(次)，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元。商貿物流業(yè)持續(xù)擴張。以旅游業(yè)為引領，積極發(fā)展商貿、物流、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)，交通運輸、餐飲服務和房產開發(fā)等第三產業(yè)持續(xù)擴張，城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍，拉動經濟發(fā)展的作用日益明顯。預計全年實現(xiàn)第三產業(yè)增加值14億元，同比增長18%。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.7億元，增長21%。非公經濟蓬勃發(fā)展?？h中小企業(yè)信用擔保中心辦理貸款擔保手續(xù)1541筆，涉及金額5.06億元，有效破解了中小企業(yè)融資難問題。全縣新增非公經濟組織407戶，累計達到8787戶，從業(yè)人員達到3.91萬人,實現(xiàn)非公經濟增加值52.2億元，占全縣gdp的65.3%。
三是改革開放，科學發(fā)展體制更富活力。產權制度改革穩(wěn)步推進。面粉廠、木材公司等一批困難企業(yè)通過改制盤活了閑臵土地，解決了歷史遺留問題，實現(xiàn)了國有資產保值增值。農村改革不斷深化。集體林權制度主體改革全面結束，土地流轉試點改革順利實施，各項惠農政策全面落實，有力地促進了農村經濟發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動?；舅幤妨悴盥输N售全面推行，縣級公立醫(yī)院改革試點有序開展，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)費用負擔逐步減輕，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務體系趨于健全。財政改革積極實施。國庫集中收付和財政投資項目評審改革取得重大進展，村級“一事一議”財政獎補試點工作成效顯著，政府采購范圍不斷擴大，財政資金使用效率明顯提高。對外開放水平不斷提高。成功舉辦了首屆“大佛旅游節(jié)”和第二屆“柿子節(jié)”，參加了西洽會、楊凌農高會等大型商貿活動。彬縣的知名度和美譽度明顯提高。
四是統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)邁出新步伐。民生工程進展順利。全縣9大類95個民生項目完成投資21.46億元，超額15%完成年度建設任務。其中，底店、西坡機關辦公樓全面建成，干部職工經濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。教育事業(yè)加快發(fā)展。投資2.89億元，實施校建工程6大類 61項，全縣辦學條件徹底改善。衛(wèi)生服務體系逐步健全。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動，新民、永樂、新堡子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓主體完工，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善?！笆蠊残l(wèi)生服務項目”全面實施，群眾的健康水平進一步提升。新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到28.8萬名，參合率95.3%，報銷比例最高達到80%，全年共為17.3萬名群眾報銷醫(yī)療費用3966.15萬元。人口與計生工作穩(wěn)步推進。全縣人口自增率控制在4.5‰以內，計劃生育政策符合率達到98.5%，人口控制目標全面完成。社會保障水平顯著提高?！梆B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險新增擴面1.27萬人，新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到14.49萬人，全年為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金2293萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)金3636.5萬元，困難群眾基本生活得到有效保障，群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。節(jié)能減排工作順利推進。大佛寺煤礦在全國率先實現(xiàn)了瓦斯“零”排放，煤矸石電廠、城區(qū)污水處理廠通過市上竣工驗收，全面完成了年度節(jié)能減排任務。
這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、周密部署、正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同致力發(fā)展、推動發(fā)展的結果，更是全縣發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、扎實工作的結果。從雪峰局長所作的工作報告里我們可以看出，縣發(fā)展和改革局在過去的一年里為我縣經濟社會發(fā)展做了大量工作，縣委、縣政府對發(fā)展改革工作表示充分肯定，在此，我代表縣委、縣政府對發(fā)改系統(tǒng)的全體干部職工表示親切慰問和衷心感謝!
二、認清形勢，明確任務，堅定做好發(fā)展改革工作的信心和決心
當前，我們一定要正確估價20xx年的經濟發(fā)展形勢，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和不利因素，增強緊迫感和危機感，又要看到面臨的機遇和有利條件，堅定發(fā)展的信心。中央經濟工作會議對20xx年經濟形勢進行了深入分析，認為今年經濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，但形勢依然復雜，經濟回升的基礎仍不穩(wěn)固，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的任務繁重，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。做好經濟工作，重點要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展?？梢哉f，經濟形勢的復雜性，宏觀調控的靈活性，轉變發(fā)展方式的緊迫性，給我們帶來了更大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。同時，要深入貫徹落實縣委十四屆七次全會精神，關鍵還是要做大經濟總量，經濟蛋糕做大了，發(fā)展速度加快了，我們才有能力加大民生投入，人民群眾才能得到更多實惠，調整結構才會有堅實的基礎。發(fā)改部門作為綜合經濟部門在這些方面要做的工作很多，任務很重，責任重大。
雖然，我們面臨的形勢復雜，任務艱巨，加快發(fā)展和改善民生的壓力很大，但只要我們切實把握好形勢，正確把握住機遇，就能夠牢牢把握工作主動權，實現(xiàn)新突破。我們要把握好國家宏觀政策蘊藏的機遇：一是20xx年國家宏觀調控政策總基調不變，有利于我縣繼續(xù)抓住擴大內需機遇，更多地爭取國家在項目、資金、政策上的支持。二是國家的經濟工作政策思路從“保增長”為首要任務，調整為“促轉變”為發(fā)展重點，同時，我縣積極發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟，加速推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，與國家、省、市相關產業(yè)規(guī)劃和定位高度契合，有利于我縣加快產業(yè)結構和經濟結構調整，形成新的經濟增長點。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動資源要素向農村流動，有利于我縣爭取上級“三農”項目資金，加大農村農業(yè)基礎設施建設，推進社會主義新農村建設。四是國家、省、市高度關注民生，有利于我縣擴大民生工程投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
總的來看，當前的經濟形勢挑戰(zhàn)與機遇并存。我們一定要對下一步經濟持續(xù)增長的困難和復雜性有足夠估計，繼續(xù)引導好、保護好、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，采取有力措施，鞏固和強化全縣經濟社會更好更快發(fā)展的勢頭，為全面完成今年各項工作任務奠定堅實基礎。
為實現(xiàn)我縣的“率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展”目標，縣委十四屆七次全會提出了今年全縣工作總體要求和經濟社會發(fā)展的主要目標。按照這個總體要求和目標任務，我們要結合工作實際，采取有效措施，重點抓好以下四個方面工作。
(一)要把重點項目建設作為促發(fā)展的根本舉措。堅持把上項目、增投入作為促發(fā)展的關鍵舉措，進一步加大工作力度，力爭投資和項目建設實現(xiàn)新突破。一是抓好中央投資項目建設。對已爭取到的項目.要積極落實地方配套資金等建設條件，加大專項稽察和問題項目的整改力度，確保建設進度和質量。對將爭取的項目，要圍繞國家支持的重點領域，尤其要把握中央投資向基層、民生傾斜的取向，精篩細選項目，指導建設單位做深做實前期工作，盡可能多地爭取資金支持。同時，按照國家要求，逐級建立中央投資申報安排與項目實施情況特別是地方配套資金到位率相掛鉤的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申報項目時，要實事求是地測算好配套資金需求并千萬百計籌措，保證項目建設期間配套資金及時到位、不留缺口，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是抓好重點項目建設。要把多上項目、上好項目、上大項目作為增強經濟帶動力的主要抓手，立足我縣產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，通過以商招商、產業(yè)招商和項目招商等方式，引進一批有資金、有技術、有品牌、有市場的戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展旅游配套服務、礦產品精深加工、商貿流通等產業(yè)，進一步推進產業(yè)升級和資源整合。同時，按照“重點建設、重點支持、重點服務，重點保障”的要求，強化協(xié)調調度，加快建設進度。繼續(xù)抓好循環(huán)經濟、煤化工和煤炭工業(yè)園區(qū)完善工作，加快農產品加工和建材工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐。重點抓好180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項目建設。三是抓好項目謀劃儲備。要以國家產業(yè)政策為導向，圍繞推動產業(yè)升級、培育新興產業(yè)、基礎設施建設、改善民生等方面，有針對性地謀劃一批帶動能力強、支撐作用大的骨干項目，并努力落實項目建設條件，使我縣的項目建設步入“儲備一批，建設一批，竣工一批”的良性發(fā)展軌道。四是抓好項目投資融資。嚴格實行項目投資責任制，切實保障重點項目的資金需求.特別是對財政資金投入的建設項目，要全程監(jiān)督，確保落實到位。深化與金融機構的合作，搭建重點項目與信貸資金對接的平臺。引導啟動民間投資，降低市場準入門檻，拓寬民間投資渠道，最大限度地激發(fā)和保護民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進民間投資較快增長。五是強化項目落實機制。在堅持一個項目、一名領導、一套班子、一筆經費、一抓到底的“五個一”推進機制的基礎上，實行重點項目建設目標責任考核機制，全面推行“重點項目手續(xù)代辦制”，提供“全程式”和“保姆式”服務。強化定期調度和分類督導，加大對重點項目的督導檢查力度，實施專項督查，動態(tài)督導。嚴格落實獎懲激勵機制，認真執(zhí)行引進項目獎勵政策，把項目建設成效作為評價領導班子、選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)要把發(fā)展服務業(yè)作為推動經濟發(fā)展的主要平臺。加快發(fā)展服務業(yè)是增強我縣經濟整體素質、產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是應對當前經濟形勢的緊迫任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真做好準備，推動以生產性服務業(yè)為重點的服務業(yè)發(fā)展。一要用足用活政策。省政府已經出臺了加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見，增加了服務業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模，用于貼息、配套等。各部門一定要好好研究，吃透政策，包裝申報一批項目，爭取享受省里的政策和資金扶持。二要建立完善機制。建立健全服務業(yè)聯(lián)席會議制度等，及時研究服務業(yè)發(fā)展工作，解決遇到的困難和問題，完善服務業(yè)績考評機制，加強服務業(yè)的組織領導和工作引導。三要突破重大項目。以現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流、金融服務、旅游會展和中介服務等產業(yè)發(fā)展為重點，推進、建設一批示范性強、支撐作用大的服務業(yè)項目。
(三)要把節(jié)能減排作為經濟轉型升級的主攻方向。按照“拒絕理由、確保完成”的要求，強化措施，傾力推進。一是強化目標責任。要將今年節(jié)能減排目標任務層層分解落實到部門、企業(yè)和責任人，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責任體系，確保既定目標任務如期實現(xiàn)。二是嚴格控制項目準入。嚴控能源消耗增量，建立新上項目能耗核算制度，嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。大力發(fā)展循環(huán)經濟，逐步形成廢棄物和副產品的循環(huán)利用產業(yè)鏈。三是切實淘汰落后產能。進一步加大強制淘汰和限期治理工作力度，進一步把上大與壓小、扶優(yōu)與汰劣結合起來，積極爭取國家政策支持，為發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質項目騰出產能和環(huán)境空間。
(四)要把改革創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的根本動力。堅持把深化改革作為加快發(fā)展的強大動力，進一步創(chuàng)新體制機制，著力破解制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和事業(yè)站所設臵，理順職責關系，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。認真搞好政策銜接，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和社會管理能力。從今年開始，縣財政列支專項資金，積極化解鄉(xiāng)村歷史債務，切實解決農村發(fā)展中的突出矛盾和問題。二是加快推進國有企業(yè)改革。按照“分類指導、因企施策”的原則，切實加強國有、集體企業(yè)改革改制，特別對長期停產、資產閑臵的企業(yè)，在妥善安臵職工的前提下，實施“退二進三”戰(zhàn)略調整，盤活國有閑臵土地資源，促進縣域經濟協(xié)調發(fā)展。三是扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極實施藥品價格、采購、配送“三統(tǒng)一”制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障和基本藥物制度，切實減輕城鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)負擔。繼續(xù)抓好縣級醫(yī)院人事分配制度改革，全面落實崗位聘用制和績效工資制，努力提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
發(fā)展和改革工作事關全局，這一輪政府機構改革后，發(fā)展改革部門責任更大、任務更重。因此，發(fā)改部門廣大干部要進一步樹立大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，扎實工作，服務發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)改工作新局面，推動發(fā)改工作再上新臺階。
一要著眼長遠謀全局。發(fā)改部門作為政府系統(tǒng)的參謀部門，必須著眼長遠，胸懷大局，善于運用戰(zhàn)略眼光和思維觀察問題、分析問題、解決問題，在研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定長期規(guī)劃、提出政策建議、安排重點項目時，要處理好整體利益與局部利益的關系。特別是在當前復雜多變的形勢下，要強化對經濟社會發(fā)展的監(jiān)測分析，及時召開各類分析會、研討會、通報會，提出有針對性、可操作性的對策建議，當好縣委、縣政府的參謀助手。
二要積極主動做大事。發(fā)改部門承擔著在經濟發(fā)展中規(guī)劃、政策引導和產業(yè)布局等宏觀調控的功能，必須謀大事、議大事、做大事，在重大問題上有思考、有見解、有思路、有行動，在具體工作中要積極主動、深入調研、提早謀劃。比如在重點建設、項目投資、規(guī)劃計劃、綜合改革、價格管理、節(jié)能減排、糧食安全等重大問題上，發(fā)改部門必須積極謀劃、未雨綢繆，先人一步、快人一拍。
三要講究方法善協(xié)調。發(fā)改部門作為政府系統(tǒng)的綜合協(xié)調部門，要敢于協(xié)調、善于協(xié)調，在協(xié)調中正確處理好統(tǒng)與分、綜與專、虛與實、上與下的關系。在涉及全縣大局和事關民生的經濟發(fā)展、社會建設、綜合改革、維護穩(wěn)定等方面，該牽頭的要切實履行牽頭責任;在具體事項上，該配合的要配合，加強部門之間的合作，形成推動工作的合力。
四要轉變觀念強服務。發(fā)改部門的同志要率先解放思想、更新觀念，深入基層、服務基層、服務項目單位。要轉變職能，在符合政策規(guī)定的前提下，按照公開、公正、公平的原則，盡量簡化項目審批、審核、備案程序;要抓大放小，完善事前指導、事中協(xié)調和事后總結評價工作;要轉變作風，注意聽取服務對象的意見建議，不斷改進工作方法，提高辦事效率;要深入開展反腐倡廉工作，確保勤政廉政;要關心同志，愛護同志，及時解決干部職工的后顧之憂，使其全身心的投入到工作當中去。
同志們，做好今年的發(fā)展改革工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以狹路相逢勇者勝的士氣，要以為官避事平生恥的志氣，要以敢闖敢干敢爭先的銳氣，在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，為實現(xiàn)跨越趕超、率先發(fā)展，為促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項目標任務而努力奮斗!
謝謝大家!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇七
這次的全州發(fā)改工作會議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動的新起點上召開的一次非常的重要會議。前面，寶春同志講明了會議的主要任務，總結了20xx 年發(fā)展改革工作，并對今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請各地各部門切實抓好落實。
過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機遇、主動進位、認真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細化，還是從項目篩選到跟蹤落實，或是從調查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、建設性的對策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產投資增速“”時期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠、作風優(yōu)良、善打硬仗、經得起考驗的隊伍，州委、州政府對發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推動發(fā)展改革工作再上新臺階
今年全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長16% 以上;州縣屬固定資產投資增長25% ;地方財政一般預算收入增長18% 以上;社會消費品零售總額增長15% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12% 以上;農牧民人均純收入增長16% 以上;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.5% 以內;人口自然增長率控制在7.8 ‰以內;完成省下達的節(jié)能減排目標任務。應該說，今年工作較之往常任務更重、難度更大。要完成今年的各項目標任務，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經濟部門，更是責無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應如何正確認識自身的擺位、應如何認清自己的職責、應如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進一步突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經濟又好又快發(fā)展做出貢獻。
1 、發(fā)展改革工作必須緊扣項目建設這個核心。 項目是發(fā)展的重要支撐，沒有項目就沒有投資，而沒有投資對我們這樣以投資拉動經濟的地區(qū)就沒有發(fā)展空間。發(fā)改系統(tǒng)要堅持把項目擺在突出的位置，樹立強烈的項目意識，不遺余力地抓緊、抓實、抓好。一要做深做細項目前期工作。做項目前期工作要樹立“三種意識”：即，不怕沒資源，就怕沒有好項目。在項目前期工作中，眼界一定要寬，不能把眼光和視野僅停留在州內的資源和發(fā)展基礎上，而是要跳出海北，立足于大市場、大流通，做到“無中生有、小中求大”，敢于突破資源依賴、區(qū)域限制和既有模式的局限，在大市場中尋找?guī)咏洕l(fā)展的項目支撐點。今天的投資結構，就是明天的經濟結構。在項目前期的謀劃中，必須要立足州情實際和產業(yè)現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化投資結構，精心謀劃一批能促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的項目，既注重項目的數(shù)量和規(guī)模，還要注重項目的質量和效益;既要考慮眼前的發(fā)展，更要考慮未來的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮項目投資的引導帶動作用。規(guī)劃是經濟社會發(fā)展的龍頭，項目是規(guī)劃的支撐。要下功夫研究國家和省上的政策導向和投資方向，按照“”發(fā)展規(guī)劃，積極做好項目的篩選、論證工作，認真落實項目建設外部配套條件，強化部門之間的協(xié)作配合，協(xié)同各級各部門加強與國家、省上有關部門的銜接溝通，進一步加大項目爭取的力度，爭取有更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目“盤子”。二要做實做精已落地項目。要全力做好續(xù)建項目、新開工項目、特別是重點項目建設，倒排工期，狠抓進度，確保各類項目按時間進度建成。要狠抓項目質量安全，強化建設市場的監(jiān)管機制，嚴格基本建設程序，嚴格落實建設項目法人責任制、合同制、招投標制、監(jiān)理制和質量終身負責制，嚴把項目立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收關，切實加強項目后續(xù)管理，確保每項投資都要充分發(fā)揮效益。
2 、發(fā)展改革工作必須抓住科學發(fā)展這個根本。 發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔著經濟管理的重要職責，而且系統(tǒng)內各部門的職責涉及眾多領域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學發(fā)展這個根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識，謀劃項目要統(tǒng)籌考慮產業(yè)結構優(yōu)化、經濟結構調整和區(qū)域協(xié)調推進，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調理”;落實項目要兼顧經濟社會發(fā)展，以項目促進和帶動經濟結構、產業(yè)結構的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就項目論項目，要謀篇布局、強化支撐，把一個個項目聯(lián)結成為產業(yè)提升、結構優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風景線”;推動工作要以整體發(fā)展為目標，積極主動地處理好和其它部門的關系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負責、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動力和源泉，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。市場經濟條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動能動性，堅持遵循市場經濟規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉方式、調結構、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅步伐，加速培育市場主體，健全國有資產監(jiān)管體制，積極支持非公有制經濟和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農牧區(qū)改革，健全土地承包經營權流轉市場，完善農牧區(qū)社會化服務體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革及社會事業(yè)、公共服務領域改革，切實消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強對各項改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，繼續(xù)落實各部門各方面的改革工作責任制，推進各項改革不斷深入，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
3 、發(fā)展改革工作必須把握科學研判、超前謀劃這個關鍵。 發(fā)展改革工作事關經濟社會發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經濟發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認真研究國家宏觀調控政策、產業(yè)政策和推進改革的各項政策措施，增強謀劃、研判的意識和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結合較緊的優(yōu)勢，加強對宏觀經濟形勢和政策走勢的科學分析與預測，在科學解讀上級政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機遇，贏得先機;要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應對可能影響全州長遠發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性;要進一步堅持和完善經濟運行分析制度，加強經濟運行的監(jiān)測預警，圍繞經濟運行中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經濟組織提供政策咨詢和指導;要抓住一些事關全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調各方面力量，開展專題研究，提出科學可行的解決辦法，為全州經濟社會發(fā)展出謀劃策。
4 、發(fā)展改革工作必須突出對口援建這個重點。 對口援建工作是發(fā)展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內容，要求高、任務重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業(yè)來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，確保對口援青戰(zhàn)略目標和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實現(xiàn)。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發(fā)揮對口援青干部的作用，力爭在經濟幫扶、人才培訓、政策支持等方面取得更大進展。州對口支援領導小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調職能，配合山東省盡快做好對口支援規(guī)劃的編制上報工作，并要拿出山東省、人力資源和社會保障部及中央企業(yè)對口支援年度工作計劃，銜接落實支援方在海北設立前方工作組和工作基地的有關事宜，及時協(xié)調解決對口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
生產力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關鍵在人。人的能力是確保高質量完成工作任務的必要條件，只有加強能力建設，提高綜合素質，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領發(fā)展的能力，當好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神，不計得失、夜以繼日，為促進全州經濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，團結干事、激情干事、踏實干事，進一步提高駕馭和服務經濟工作的水平，推動全州經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強學習。 學習是增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。當前正處在經濟轉軌、社會轉型和觀念轉變時期，新生事物層出不窮，知識更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領的問題，發(fā)改部門的同志們更要進一步大興學習之風，自覺地把學習當作一項責任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經濟理論、產業(yè)發(fā)展等方面知識的學習，提升駕馭市場經濟的能力，在宏觀經濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短;要通過學習，把握規(guī)律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動快，始終把握主動權，不斷提高應對復雜局面的能力，針對經濟運行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。
二要加強調查研究。 做好發(fā)展和改革工作必須要準確掌握第一手資料、掌握最前沿動態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進一步弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，經常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當前工作中的難點、熱點問題的調查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。要把調查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實問題緊密結合起來，既要看總量，更要分析結構;既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調查、專題調查和系統(tǒng)調查，問政于民、問需于民、問計于民，切實在深入調研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動科學發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實踐的結合上提出可行的對策和建議，采取有針對性的舉措，做好各項工作。
三要堅持依法行政。 依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經濟部門，其行為、決策代表著一級政府。因此，必須要堅持依法行政，嚴格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行決策的必經程序，提高決策的科學化、民主化、法制化水平;必須要增強干部的依法行政意識和能力，切實做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程序;越是情況急、人手少，越要細心謹慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
四要強化執(zhí)行。 發(fā)改部門擔負著促進發(fā)展、推動改革的重任。要切實按照“三個干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設、一心一意謀發(fā)展。團結是一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的基礎，也是高質量、高標準完成各項任務的重要保證。要把團結協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責任、一種本領、一種能力來錘煉，不論是部門內部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進一步強化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關系，努力以團結增強凝聚力、以團結增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關。踏實是一種作風，是對黨和人民的事業(yè)高度負責的一種不懈追求。要堅持求真務實、真抓實干，以良好的作風創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認真研究并努力解決工作中遇到的理論和實際問題，不斷總結經驗、推進工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要進一步增強工作責任感和服務意識，進一步增強服務大局、服務基層、服務群眾的理念，進一步規(guī)范和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務好企業(yè)、服務好基層、服務好群眾。在這里，我特別強調執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性，“過了這個村就沒有下個店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經濟社會發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執(zhí)行上率先垂范，積極主動。要靠學習調研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉變作風增強執(zhí)行力，靠完善機制保障執(zhí)行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處;要堅持科學求實精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認識、解決問題、與時俱進的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。 發(fā)改部門掌握著一定的資金、項目審批和定價等權力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強黨風廉政建設，健全和完善有效的監(jiān)督制約機制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法，推進廉潔型機關建設。
同志們，路雖遠，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠，任務艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們在州委、州政府的正確領導下，一定能夠進一步解放思想，開拓進取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經濟和社會發(fā)展各項任務全面完成，實現(xiàn)我州經濟社會跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇八
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農村改革發(fā)展工作會議，主要任務是研究分析當前全縣農村工作形勢，全面部署推進農村改革發(fā)展的各項工作。剛才，南盛鎮(zhèn)董卓流同志作了經驗介紹，體會很深，值得借鑒，值得推廣。下面，我就如何推進今年農村改革發(fā)展講幾點意見。
黨的xx屆三中全會，制定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的行動綱領，吹響了推進農村改革發(fā)展的號角。今年，縣委四屆四次全會提出了建設“三城一縣一區(qū)一排頭兵”的戰(zhàn)略構想，其中一個重要內容就是要爭當全省農村改革發(fā)展試驗區(qū)。我縣在南盛鎮(zhèn)設立了農村改革發(fā)展試驗區(qū)，以“先規(guī)劃后建設，先探索后實施，先試點后推廣”的原則，以點帶面，扎實推進我縣社會主義新農村建設大會戰(zhàn)，扎實推進農村改革發(fā)展。
在新的形勢下，推進農村改革發(fā)展已是大勢所趨，符合我們云安的縣情，也順應農民群眾的要求，是云安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題、促進農村經濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。因此，我們必須切實提高對推進農村改革發(fā)展重要性和必要性的認識，增強責任感和緊迫感，善于把握機遇，努力開創(chuàng)農村工作的新局面。
二、突出工作重點，爭當全省農村改革發(fā)展試驗區(qū)
第一，規(guī)范“三個中心”建設。全縣各鎮(zhèn)要借鑒南盛經驗，規(guī)范設置“三個中心”。以鎮(zhèn)級土地流轉服務中心為載體，重點規(guī)范土地流轉程序、流轉土地使用、土地流轉權益保護，推進土地集中流轉、規(guī)模流轉。以鎮(zhèn)級農業(yè)發(fā)展服務中心為載體，明晰各鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展有限公司、各類專業(yè)協(xié)會和農村合作經濟組織的職能，圍繞“規(guī)劃合理化、生產標準化、市場準入化、服務社會化”的要求，聯(lián)手推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年要重點推進油茶基地建設，以高村鎮(zhèn)為重點，力爭用兩年時間使高村油茶基地發(fā)展到2萬畝，全縣在五年內發(fā)展到10萬畝，把高村鎮(zhèn)打造成為“廣東省油茶專業(yè)鎮(zhèn)”，把云安縣打造成為“中國油茶之鄉(xiāng)”。以鎮(zhèn)級農村勞動力服務中心為載體，充分發(fā)揮培訓、就業(yè)、維權“三重職能”作用，提高農民就業(yè)技能，拓寬農民就業(yè)門路。
第二，推進集體林權制度改革。以南盛鎮(zhèn)為試點，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，充分調動廣大農民和社會各界參與林業(yè)建設的積極性，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源縣向林業(yè)經濟縣轉變。
第三，創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。以實施“森林圍城”工程、“綠色家園”工程、“綠色通道”工程為載體，積極推進廣東省林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保今年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
第四，試行農村社會養(yǎng)老保險制度。在南盛鎮(zhèn)率先試行實施農村社會養(yǎng)老保險制度，試點成功后在全縣鋪開。
第五，推行農業(yè)保險制度。率先在南盛鎮(zhèn)開展柑桔保險試點工作，通過試點逐步建立符合縣情實際的農業(yè)保險制度，力爭到20xx年試點險種覆蓋農業(yè)行業(yè)的50%以上，為農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定提供可靠的自然災害保險。
第六，實施“綠色家園”工程。到20xx年，全縣生態(tài)文明村總數(shù)要達690條，占全縣自然村總數(shù)的55%以上。著力改善農村生產生活條件。以沼氣建設為重點，大力發(fā)展農村循環(huán)經濟。在“”規(guī)劃期間，發(fā)展農村沼氣戶3000個，創(chuàng)建沼氣示范村8條以上。重點加快農村飲水安全工程建設，到20xx年解決全縣13萬多人的飲水安全問題。以南盛鎮(zhèn)大窩村的舊村改造為試點，推進舊村改造工作。
第七，完善農村公共服務體系。在醫(yī)療服務上，全面啟動全縣鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設改造和縣人民醫(yī)院擴建工程，其中，南盛鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設改造在年內全面完成。在社會保障上，以云安福利中心建設和各鎮(zhèn)敬老院建設為重點，積極實施敬老院改造，有效解決好城鄉(xiāng)孤寡老人“老有所靠、老有所養(yǎng)”問題;以南盛鎮(zhèn)益南銅鑼垣村為試點，逐步探索建設農村散居五保集中居住點，提高農村五保老人的生活水平和質量。在教育發(fā)展上，今年要把云安中學創(chuàng)建成為省一級學校，要抓好鳳凰高級中學的規(guī)劃建設，爭取首期今年動工興建，20xx年7月建成。
第八，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權改革。按照“配強、重責、放權”的要求，逐步理順職責關系，創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化隊伍結構，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加強社會管理，加強機關作風建設，搞好公共服務，建設服務型政府。
第九，加強農村基層組織建設。積極實施“活力民主、陽光村務”、“勤廉村官”、“一村一大學生”、“外掛村官”等工程，深化“聯(lián)、幫、帶”活動，抓好“十百千萬”干部下基層駐農村工作，推行駐村黨建工作指導員制度，推進城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，重點抓好后進村和后進黨支部整頓工作，激發(fā)基層組織活力。
第十，建立農村維穩(wěn)網絡。建立工作平臺，規(guī)范建設鎮(zhèn)級綜治工作中心，建立村級綜治維穩(wěn)工作站、專兼職治安聯(lián)防隊;完善工作機制，建立健全綜治維穩(wěn)聯(lián)席會議制度、聯(lián)防會議制度以及矛盾糾紛聯(lián)調機制、社會治安聯(lián)防機制、工作臺賬機制;構建工作網絡，除行政村外，把農村衛(wèi)生站，相關基層的服務機構列入聯(lián)防網絡，使之成為不掛牌的農村工作站。其中，要以南盛鎮(zhèn)為試點，積極探索建立鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍，組建護村隊、黨員干部義務巡邏隊和治安巡邏志愿者隊伍。
農村改革發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵之策，是實現(xiàn)云安科學崛起的推動之力，務必認真宣傳好、落實好，為實現(xiàn)農民增收、農村改貌、社會穩(wěn)定取得新突破提供各項保障措施。
第一，加強領導，落實責任。切實加強農村改革發(fā)展的組織領導，進一步發(fā)揮縣農村改革發(fā)展工作領導小組的職能作用，強化責任分工，做到協(xié)調聯(lián)動。建立健全農村改革發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調、解決在農村改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
第二，深入宣傳，營造氛圍。充分利用一切可利用的宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的宣傳形式，教育引導群眾認識到推進農村改革發(fā)展的受益者是農民,主體也是農民，使廣大農民群眾真正成為農村改革發(fā)展的堅決擁護者和有力推動者。
第三，優(yōu)化隊伍，嚴明紀律。創(chuàng)新干部管理機制，提高干部素質，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高干部應對新形勢的能力，提高干部落實各項政策的能力，提高干部處理群眾工作和經濟工作等方面的能力，為推動農村改革發(fā)展提供組織保障。
第四，財政扶持，推動發(fā)展。本著“花少錢辦大事，少花錢辦成事”的原則，著力優(yōu)化財政支出結構,逐步增加對農村改革發(fā)展的財政投入，為推動農村改革發(fā)展提供經濟保障。
第五，總結經驗，及時推廣。認真總結我縣農村改革發(fā)展南盛鎮(zhèn)試驗區(qū)在建設過程中所取得的經驗和成效，以點帶面，在全縣范圍內逐步推廣。
四、準確把握原則，扎實有效推進農村改革發(fā)展
第一，必須堅持解放思想，把改革創(chuàng)新作為農村改革發(fā)展的根本動力。切實尊重農民首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽實踐、積極探索，對事關農村改革發(fā)展全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先進行改革試驗。
第二，必須堅持以民為重，把農民持續(xù)增收作為推進農村改革發(fā)展的核心任務。始終把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、解決“三農”問題放在全縣經濟社會發(fā)展重中之重的位置。
第三，必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益作為推進農村改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，著力解決農民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
第四，必須堅持群眾為主，把廣大農民作為推進農村改革發(fā)展的主體力量。不斷強化農民的主體意識，讓廣大農民群眾充分認識到自己是農村改革發(fā)展的參與者、實踐者和推動者。
第五，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為加快農村改革發(fā)展的工作重點。建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第六，必須堅持固本強基，把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。加強農村基層組織和基層政權建設，密切農村黨群干群關系，形成加快推進農村改革發(fā)展的強大合力。
各位領導，同志們!推進農村改革發(fā)展任重而道遠，讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“建設科學發(fā)展新云安，實現(xiàn)富民強縣新飛躍”、“五年再造‘兩個云安’”的總體目標，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，合力譜寫云安推進農村改革發(fā)展的新篇章，大力推動農村經濟社會的又好又快發(fā)展，大力推動云安的科學崛起!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇一
一、20xx年工作總結
一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，學校圍繞“精細化管理落實年”工作方案，以“責任、合作、榮譽、精致”為主線，在“精、嚴、細、實”上下功夫，推進教育改革，強化學校管理，各項工作均跨上新臺階。先后榮獲省高中教育教學研究成果先進單位、省課程改革先進學校、省國防教育先進單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號、省書畫教育名校等省級榮譽5項，市20xx年度省級示范性高中教學質量先進單位、市高考進步獎、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團委、市教育系統(tǒng)先進基層工會組織等市級榮譽5項，縣直單位領導班子領導干部績效考評工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學質量優(yōu)勝單位等縣級榮譽10多項。
(一)高考成績再創(chuàng)新高
高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類學校前列，獲市高考進步獎。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。
(二)教學工作成績突出
堅持以教學為中心、以質量為核心理念，認真貫徹縣教育局“精細化管理落實年”工作方案，教學工作取得突出成績。教學改革見成效。繼續(xù)推行“四步導學”教學模式，規(guī)范教師教學行為，落實教學常規(guī)，不斷加大督查力度;轉變教學觀念，改進教學手段，創(chuàng)新教學方法，課堂教學質量不斷提高;實施分層次教學、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎勵制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過增加預科班招生指標、嚴格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級預科班招生和錄取工作已經完成，錄取情況良好。
(三)教研工作有聲有色
樹立教研興校、教研興教理念，進一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開展，有聲有色。抓實教研活動。組織教師參加各級各類教育培訓和學習，認真組織每周教研活動，先后舉辦四?！巴n異構”講課比賽、“一人一節(jié)公開課”、青年教師優(yōu)質大課賽，開展集體備課組觀摩、教研活動開放周、學科規(guī)范月活動、“一課一研”活動，廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎10余篇。教師獲國家、省、市教育教研部門獎勵93人。其中，李志英被評為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學能手”等榮譽。學校被教育部語言文字應用研究所確立為語文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學生參加各級學科競賽，進入國家級、省級決賽103人，獲國家級獎勵26人，獲省級獎勵45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語口語大賽中，1201班袁正睿獲一等獎，1204班袁敬文獲二等獎。
(四)德育工作成效顯著
堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實踐社會主義核心價值觀活動為契機，扎實開展各項德育活動，德育工作成效顯著。班主任隊伍全面加強。召開班主任工作經驗交流會，小例會組織班主任講德育故事，開展優(yōu)秀班主任評比活動，鼓勵班主任摸索教育規(guī)律，撰寫德育論文，提升自身素質和管理水，班主任素質全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開展校風校紀整頓。繼續(xù)完善量化考核標準和文明示范班評選制度，開展優(yōu)勝級部、文明班級、星級宿舍評選。完善宿舍值班制度，值班組領導、級部主任、班主任聯(lián)合到學生宿舍檢查就寢秩序。學生攜帶手機、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動。組織讀書節(jié)、中華經典誦讀、校園藝術節(jié)等系列活動，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會，增強教師榮譽感和幸福感。組織開展“出彩中人”評選，營造了學先進、爭先進的良好氛圍。索雅禎同學被評為感動縣十大人物、“省第三屆青少年自強之星”。
(五)體衛(wèi)工作扎實有效
狠抓體育課教學，認真開展課外活動，堅持“三操”并組織高一、二年級早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運動會，增強了學生體質。加強常見病、多發(fā)病健康知識的宣傳，使學生掌握常見傳染病預防知識。重視心理健康工作，開展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動。合理劃分衛(wèi)生責任區(qū)，加強了檢查督導，校園環(huán)境進一步優(yōu)化。狠抓體育生訓練，特長生高考和各級比賽均取得良好成績。今年高考，體育特長生專業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達到國家二級運動員水平。在省、市、縣各級體育賽事上，我校運動員取得優(yōu)異成績。
(六)辦學條件不斷改善
投資10萬多元，全部更換教室窗簾。投資10萬元對圖書館樓頂飄板進行了檢修和維護。在篤行樓一樓西側安裝了防盜窗，對博藝樓周圍地面進行了維修。積極推進校園東擴工程，南部青少年活動中心已經竣工，即將進行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學樓主體框架結構已完成，綜合教學樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴工程預計明年8月全面竣工，9月可投入使用。
(七)安全穩(wěn)定常抓不懈
對校園監(jiān)控系統(tǒng)進行維護、升級和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對全校的重點要害部位實行24小時監(jiān)控，保證了學校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊舉行消防疏散演練活動，增強了師生自救和互救能力。實施“明廚亮灶”工程，開展墻外食品專項治理活動，確保了食品安全。20xx年我校無重大責任事故、案件發(fā)生，無越級上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責任事故為零。
(八)其他工作各具特色
黨團、工會、婦委、宣傳、計生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭優(yōu)，各具特色。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，召開了教職工代表大會，積極聯(lián)系各類媒體，宣傳了學校辦學成就。學校獲全市教育系統(tǒng)行風建設先進學校，縣文明單位、縣工會工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設標兵單位、縣三八紅旗集體等稱號、縣計生工作先進單位、縣檔案工作先進單位、學校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進單位，獲縣20xx年五一獎狀。多人獲省、市、縣級榮譽稱號。
當然，學校工作中還存在一些問題：一是高考成績與周邊高考強縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學上對中等程度學生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領作用發(fā)揮不夠充分，對高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細化，用制度管人、管事有待進一步完善、規(guī)范。
二、20xx年工作總體思路
20xx年是實施“一年一個新臺階，三年打個翻身仗，六年爭取大變樣”戰(zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質、上檔”工作思路，突出教學中心工作，深化教學改革，強化學校管理，推進學校更好更快持續(xù)發(fā)展?！吧罡摹奔瓷罨n堂教學改革，實行分層教學、分層考試;深化級部管理機制改革，提高管理效能;深化評價機制改革，強化正向激勵功能;完善用人機制，實行中層領導干部競聘上崗?！熬堋奔匆凇熬?、準、細、嚴”上下功夫，實現(xiàn)管理無縫隙?！疤豳|”即進一步提升教育教學質量，打造冀南名校品牌。“上檔”即實現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標，爭獲市高考優(yōu)秀獎。
三、放假安排
1、關注高考改革。按照國家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實施高中學業(yè)水平考試制度的基礎上,探索不分文理科設置考試科目,探索外語試行一年兩次社會化考試。20xx年秋季進入高一的學生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級部、所有教職工，特別是預科部教師，要密切關注高考改革動向，借鑒先進學校好的經驗、做法，結合學校實際、處室職能和本職工作，制定出具體應對措施，為學校探索高考改革后新路徑積累經驗，提供借鑒。
2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認為，專業(yè)水準“差異”在業(yè)余形成。愛因斯坦曾說：“人的差異在業(yè)余?！彼裕鳛橐幻细竦娜嗣窠處?，既要做好專業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團聚、走親訪友，也要注重讀書學習，充實提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書籍，瀏覽文學、歷史、科學等對我們教學有幫助的好書，這樣不僅學習新知識、新事物，提高眼界、開闊視野，而且有助于提高分析問題解決問題的能力。
3、平安文明過節(jié)。要嚴守值班紀律。堅持領導帶班、專人值班，值班電話保持24小時暢通，做好記錄，確保上傳下達，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報告。校領導、處室(級部)主任要保證手機24小時開機，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查。總務處、保衛(wèi)科等有關處室要對宿舍、食堂、實驗室、微機室、配電室等重點部位，進行一次拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學生離校前要進行安全教育，增強學生安全意識，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機會，宣傳辦學成就，擴大辦學影響。要時刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。
一年來，同志們起早貪黑，披星戴月，為學校的發(fā)展犧牲了節(jié)假日，犧牲了與親人團聚的機會。我代表學校領導班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團聚的機會，發(fā)揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務活，多盡些孝道，營造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂和天倫之樂。
老師們、同志們。在春節(jié)即將到來之際，我代表學校領導班子向全體教職工拜個早年，并通過你們，向你們的家人致以節(jié)日的問候!祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂，幸福安康!
謝謝大家!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇二
xxx
(xx年2月5日)
同志們：
新年伊始，萬象更新，醫(yī)院
工作報告
。伴隨著“xx大”四中全會的春風，我們又迎來了令人振奮而又讓人思索的一年。今天，我們召開全院職工大會，主要是回顧總結過去的一年工作，提出xx年度醫(yī)院工作思路。在此，我謹代表醫(yī)院院支、兩委向為醫(yī)院發(fā)展付出辛勤勞動的全院干部、職工表示親切的慰問和誠摯的謝意!
下面，我分兩個方面講一講。
xx年，我院全面貫徹黨的“三個代表”重要思想，發(fā)揚“團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、求真務實”的精神，把“發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開放要有新局面”作為醫(yī)院工作方針的指導思想。努力做好黨和政府交給的公共衛(wèi)生體系建設項目，努力做好醫(yī)院改革和發(fā)展的大文章。做出了一定的成績。
(一)基本情況
醫(yī)院業(yè)務收入
總業(yè)務收入xxxxxxxx元
醫(yī)療收入：xxxxxxx元
門診人次：xxxxx人次
手術臺次：xxxx臺
藥品：xxxxxxxx元
輔助檢查收入：xxxxxx元
出院住院人數(shù)：xxxxx人。
(二)認真搞好公共衛(wèi)生體系建設———傳染病區(qū)改擴建工程。
xx年x月，我院定為傳染病區(qū)改建單位。此工程為省府今年內為民辦的x件實事中的第x件。醫(yī)院領導深知責任重大，改擴建任務下達后，醫(yī)院先后召開了院委會、科室負責人會、職工大會以及當?shù)卣?、周邊村、組群眾協(xié)調會，并成立了以院長等九人組成的項目建設領導小組，實行了嚴格的工作責任制。整個改擴建項目新建和改建總建筑面積為xxxxxm2，其中新建xxxxm2，設置病床xxx張，總投資約xxxx萬元。工程改擴建時間短、任務重、難度大、要求高。在上級領導關懷和有關部門的積極參與下，工程從設計、招標、建設、驗收，均嚴格按照有關法律、法規(guī)要求進行，僅僅只有xxx天，就以工程質量優(yōu)良竣工驗收。在工程建設的全過程中，身為項目負責人的甲方代表xxx同志身先士卒、廢寢忘食的堅守在工程第一線，對工程質量、進度、安全等諸方面進行認真檢查、督促、指導，多次召開現(xiàn)場辦公會，發(fā)現(xiàn)問題及時指出和解決。
(三)認真學習“三個代表”重要思想，提高干部隊伍素質，為病人熱情服務。
今年醫(yī)院院、支兩委認真學習“三個代表”重要思想學習“十六”大四中全會精神，加快醫(yī)院改革和發(fā)展的步伐，在職工中樹立全心全意為人民服務的思想，一切想著病人，婦產科建立健全了責任護理制。上門為離退休干部進行巡回醫(yī)療，受到了老干的表揚。下鄉(xiāng)義診兩次，派出醫(yī)生、護士上門為病人服務xxx人次。特別是駐xxx醫(yī)務所的xxx同志。以醫(yī)務所為家，想病人之所想，急病人之所急，多年來出診x萬多人次，夜間出診xxx余人次，為單位創(chuàng)造出了良好的經濟效益，老干們“三次”為其請功。他多次受到了xx政府表揚、嘉獎，今年又被評為xxx勞動模范。
內科今年成功搶救xx名生命垂危的有機磷農藥中毒患者，xx等醫(yī)護人員整夜守護把病人從死亡線上挽救回來，病人家屬感激不盡;xxxxx為老干部郭文斌上門進行針炙推拿治療，深受老干及家屬的好評。外科患者xxx在腸穿孔術中心跳驟仃，臺上醫(yī)師xxx、xxx、臺下醫(yī)師xxxx和手術室工作人員通力合作，以嫻熟過硬的技術，成功的將患者從死神手中奪回來;另一外傷患者，出現(xiàn)少見骨筋膜綜合征早期表現(xiàn)，由于xxx，xxx醫(yī)師準確診斷，果斷處理，避免了一場患者截肢的危險。婦產科多次成功搶救產后大出血、產后子癇病人。全年醫(yī)院接受病人贈送錦旗xx面，
表揚信
xxx封。
(四)強化管理、深化醫(yī)院改革
醫(yī)院實行績效工資制，進一步完善、鞏固已取得的改革成果進一步調整完善各項考核，調動職工的積極性，把個人工作業(yè)績與個人的經濟收入掛鉤，把個人的工作質量與個人考核掛鉤。醫(yī)院領導分別聯(lián)系一個科室，深入臨床，深入基層，及時化解和處理臨床所遇的問題。針對醫(yī)院一段時間勞動紀律松懈的情況，召開職代會對職工“休假制度”、“加強勞動紀律的決定”等文件，組織人員對各崗位進行勞動紀律專項檢查治理。對違反勞動紀律的遲到、早退18人次進行行政處理，增強職工的責任心和危機感。
(五)努力重樹醫(yī)院形象，探索走?？铺厣贰ｉ_拓醫(yī)療市場
2019年“非典”對醫(yī)院的負面影響，在xx年依然存在。針對這一情況醫(yī)院加大宣傳力度，在xxx電視臺黃金時段用xxxxxx元打廣告，在縣內懸掛標語xxx條，張貼宣傳標語xxxx余條，發(fā)放宣傳單xxxx余份，并采用走出去請進來的辦法，千方百計吸引病人。外出義診，出診，擴大醫(yī)院影響。請xxxxxx醫(yī)院專家來坐診，減少非典帶來的負面形象。通過努力，今年我院住院樓改擴建，對住院環(huán)境造成影響，但業(yè)務收入和病人來院就診人數(shù)已恢復到“非典”醫(yī)院仃業(yè)前的水平。
今年針對醫(yī)院特色不明顯的現(xiàn)狀，醫(yī)院著重打造椎間盤治療?？?、心血管疾病治療?？?、針炙推拿?？迫〉昧艘欢ǖ慕洕б婧蜕鐣绊憽?BR> (六)抓醫(yī)療質量，搞好醫(yī)療安全
醫(yī)院組織職工學習《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，完善院科兩級質量控制。每科配備質控員，對環(huán)節(jié)質量進行實時控制。醫(yī)院堅持每周一次的行政查房，堅持每季的質量講評會。發(fā)放質控通報xx期，組織全院大會診xx次，對新發(fā)布的《病歷書寫》、《處方書寫》等醫(yī)療規(guī)范文書，對萬余張?zhí)幏竭M行檢查分析，組織院內業(yè)務學習xx次，參加人數(shù)達xxxx人次。送進修xx人，參加省短訓學習班，學術活動xxx人次。對發(fā)生的醫(yī)療糾紛能進行妥善處理，對醫(yī)療差錯事故的責任人和管理人進行了經濟處罰。多次召開醫(yī)療安全會，對醫(yī)療差錯事故進行分析。
認真執(zhí)行《傳染病防治法》搞好疫情報告，努力做好“非典”、“禽流感”防治工作，開展以艾滋病等重點傳染病防治知識培訓及宣傳。全年舉辦培訓學習xx期;出專刊xx期;宣傳板畫xxx塊，張貼宣傳畫xxx張，各類橫幅xxx條次;發(fā)放宣傳資料8000余份。
認真執(zhí)行《獻血法》，堅持臨床合理用血，全血用血xxxxxxxml，均為成份血，成份血使用率達100%。
(七)加強人才隊伍建設，加快人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)療競爭力
醫(yī)療市場的競爭核心是人才的競爭。醫(yī)院由于多種原因，造成人材結構不合理，醫(yī)療隊伍素質不高。為此醫(yī)院提出加快人才隊伍的要求，規(guī)定參加工作三年內醫(yī)務人員，必須在2年內取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調離工作崗位或辭退。醫(yī)院一方面給他們壓力，高要求，另一方面給出必要的學習條件，派有經驗的醫(yī)師“傳、幫、帶”，要求醫(yī)生必須實行住院醫(yī)生三年內24小時責任制，全年青年中參加各類成考自考xxx人，參加晉級晉升考試xxx人，參加電腦學習xx人，獲大專本科文憑xx人。均給獎勵金，以激發(fā)醫(yī)院學習熱情。
(八)加大醫(yī)院基礎設施投入，增加醫(yī)院發(fā)展動力
多年來，我院較外地同級醫(yī)院相比，發(fā)展遲緩，原因有多方面，其中關鍵一點就是醫(yī)院沒有得到發(fā)展。今年院、支兩委緊緊抓裝發(fā)展才是硬道理”這條主線，借“公共衛(wèi)生體系建設”之東風，進一步完善院內綠化美化工作。病區(qū)的改擴建進一步完善病人的就醫(yī)環(huán)境。檢驗科投入xxx萬元購置設備和房屋裝飾改造，建立起艾滋病初篩檢查室，并通過省驗收。年底醫(yī)院針對目前嚴重缺電和原發(fā)電機組老化、制約醫(yī)院業(yè)務發(fā)展的新情況，購進620千瓦的新發(fā)電機組，徹底解決用電問題。
(九)黨、團、工會活動開展豐富多彩
黨支部多次召開黨員大會，認真學習“xx大”四中全會精神、為醫(yī)院改革、發(fā)展做了大量工作。十二月經縣組織部考核檢查，給予了很好的評價。團支部“五四”組織青年去xxxx旅游，工會組織了羽毛球比賽并積極參加xxxx羽毛球聯(lián)賽，取得三個第三名的好成績，工會還組織卡拉ok賽，舞會、撲克、釣魚比賽等多次活動，并同周邊單位聯(lián)誼，豐富了職工精神生活。
(十)存在的問題與不足
1.主要是黨的建設和思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是新形勢下如何加強醫(yī)院文化建設還需要我們去研究，并付諸實施。
2.由于近幾年的基建投入，加上2019年“非典”和xx年省政府x件實事的第x件公共衛(wèi)生體系建設，導致醫(yī)院資金十分緊張，職工的福利待遇未能到位等等。影響了醫(yī)院的業(yè)務的正常發(fā)展滯后，同時也給職工的工作和生活帶來很大的壓力。
3.醫(yī)院管理工作跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)德醫(yī)風建設還需進一步加強。中層干部未充分發(fā)揮其職能管理作用，存在重制度制定，輕執(zhí)行的情況。醫(yī)務人員的職責及責任感有待進一步加強，思想觀念有待進一步提高。
4.缺乏競爭力，醫(yī)療質量有待進一步提高，人才隊伍建設有待加速。
5.用人缺乏激勵機制。近三年招聘人員過多(xxx多人)，且結構不合理，超過單位需要和承受能力。
(一)抓戰(zhàn)略，拓展業(yè)務，打造?？铺厣?BR> xx年將針對醫(yī)院專科特色不明顯的現(xiàn)狀，制定科學的戰(zhàn)略發(fā)展目標，努力提升業(yè)務收入。全院干部職工一定要把精力投入狠抓醫(yī)療業(yè)務中，要確保醫(yī)療總收入力爭突破xxxx萬元。這就要求我們必須內抓管理，外樹形象，努力提高服務水平，提高醫(yī)療工作質量，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊伍素質，發(fā)展拳頭科室，著重打造腰椎間盤治療?？?、心血管疾病治療?？疲樦送颇脤？疲嗅t(yī)治療疑難雜癥?？频龋灾攸c科室?guī)尤喊l(fā)展，拓展業(yè)務項目，聘請權威專家教授坐診，擴大醫(yī)院影響。
(二)抓班子，加強學習，提高自身素質。
醫(yī)院一班子是醫(yī)院干部職工的領頭羊，首先是加強學習，提高自身素質，先知先覺才能先行，不知不覺永遠不行，要以永遠的憂患意識，自我生存意識，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠的活力。因為市場唯一不變的準則就是永遠在變，唯有審時度勢，抓住機遇，變在市場之前，才能創(chuàng)造市常還要干當前、想長遠、未雨綢繆，早做打算，把沖天的奮斗豪情與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度相結合，創(chuàng)業(yè)不息，自強不息。為此，院委會在今年下決心，下力氣，面對當前人浮于事，不求上進，得過且過，安于現(xiàn)狀等有礙醫(yī)院拓展業(yè)務發(fā)展滯后不良行為等，將動一次大手術，大整改，把領導班子的責、權、利落實到實處，真正做到有章可循，有法可依，開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。
(三)抓竟爭，激勵竟爭機制，深化分配制度改革。
積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。xx年醫(yī)院將全面推行浮動工資制，全面推行獎優(yōu)罰劣，實行責任到科室，任務指標到個人，收入直接與工資、獎金、醫(yī)療質量、醫(yī)德醫(yī)風掛勾。工資、獎金實施上項不封頂，下項只拿基本生活費(按長沙市標準)，拉大工資、獎金差距，加大向臨床、含金量傾斜的力度，徹底改變人浮于事、做與不做一個樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現(xiàn)狀，做到環(huán)環(huán)相扣、公平竟爭、獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調動干部職工的積極性，不斷提升醫(yī)院品味，醫(yī)護質量含金量。
(四)抓干部管理，完善管理機制，促進人才培養(yǎng)。
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。xx年繼續(xù)推行醫(yī)院中層干部竟聘上崗制，把哪些有理想、有抱負、有朝氣，業(yè)務過得硬的臨床一線的年青人選撥到領導崗位上來，加大中層干部工作管理的力度，充分發(fā)他們的聰明才干、管理水平。采取制定與執(zhí)行并重的原則。要有一定的壓力及危機感、緊迫感，同時也應給予他們責、權、利的空間，對中層干部中的學科帶頭人，成績大、貢獻突出者實行重獎的原則。有效地充分發(fā)揮中層干部的職能作用及積極性。
醫(yī)療市場的竟爭核心是人才的競爭。為此xx年醫(yī)院將遵照加快人才隊伍培養(yǎng)的規(guī)劃要求，對凡參加工作三年內醫(yī)務人員，必須在2年內取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調離工作崗位或辭退。醫(yī)院除給予一定壓力，嚴要求外，同時給予必要的學習條件，加大對年青醫(yī)師“傳、幫、帶”的力度，繼續(xù)實行住院醫(yī)生三年內24小時責任制。三基考試考核制，鼓勵他們參加各類成考、自考，對成績優(yōu)秀者予以獎勵以激發(fā)年青人積極向上的學習熱情。對其三基考試不合格、不能勝任其工作者，責令待崗，自費進修學習以觀后效。以促進醫(yī)院學習空氣的良好氛圍。
(五)抓醫(yī)療質量，促進醫(yī)療安全。
新的一年，醫(yī)院將繼續(xù)以《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)為宗旨，不斷完善和加大院科兩級質量控制。每科必須配備x名質控員，對環(huán)節(jié)質量進行追蹤控制。醫(yī)院堅持每周一次雷打不動的行政查房，堅持季度質量講評會。通報質控綜合情況，對所有病歷進行質量評分，并組織全院大會診，對新頒布的《病歷書寫》、《處方書寫》等文書，一定要規(guī)范達標，對屢糾未引以為戒者，罰以一定的經濟處罰，實施獎罰兌現(xiàn)。加大醫(yī)療安全管理的力度，院科兩級繼續(xù)實行責任狀、責任制，消除一切不利于醫(yī)療安全的隱患，對發(fā)生的醫(yī)療糾紛應積極進行妥善處理，對醫(yī)療差錯事故的責任人和管理人應進行經濟處罰。對醫(yī)療差錯事故要及時進行分析，查找原因，總結經驗教訓。
認真執(zhí)行《傳染病防治法》，搞好各類疫情報告，做到及時、準確、無遲報、無漏報。疫情報告卡填寫，字跡更正、診斷準確、不空項、不漏項，努力做好“非典”、“人間禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。對其工作不力，責任心不強造成影響及危害的將予以重罰及法律追究。
(六)抓廉政、糾行風，落實醫(yī)德醫(yī)風建設。
新的一年里，我們要把生存發(fā)展的壓力，變成改善和提高服務動力，堅持質量是生命，醫(yī)德是本錢，信譽是效益的觀念，沒有優(yōu)質服務就沒有工作質量。應始終恪守這樣的信念，醫(yī)院的功能就是尊重病人，想方設法為病人看好病，做好服務。首先把“看好脖這一實事辦好，在為病人服務的問題上，力求“好事辦實”。要強化服務態(tài)度，杜絕一切與病人耍態(tài)度、爭吵的事端發(fā)生;對其違規(guī)者處以一定的經濟處罰，盡量地給病人營造一個寬松的就醫(yī)環(huán)境。
在廉政方面要求我們院委會成員、中層干部、全體黨員，從自身做起，加強品質、作風、人格修養(yǎng)去表現(xiàn)威信，培養(yǎng)誠實正直，廉潔奉公的品格，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守的工作態(tài)度，嚴于律已，自知之明的姿態(tài)，勇?lián)L險，多謀善斷的作風;容人之過，諒人之短的精神。繼續(xù)推行服務承諾十項準則，一日清單制，讓利銷售制，讓人民群眾真正得到實惠，真正為人民群眾減負，繼續(xù)推行嚴格控制藥品購銷中的不正之風，開單提成，請吃、請玩，利用職務之便索要紅包、禮品等不良行為發(fā)生，嚴格醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風十不準制度，對其違規(guī)屢教不改者，處以重罰并進行必要的行政處罰。
回首過去的一年，我院雖然遇到前所未有的困難，處境艱難，但在上級領導的關懷和支持下，特別是xxxxx領導的直接指導和支持下，完成了上級交給的任務和醫(yī)院的改革發(fā)展工作。我們也清醒地看到隨改革的深入，醫(yī)院深層次的問題日益顯現(xiàn)和突出，因為我們所面對的形勢十分嚴峻，危機、困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的，唯有面對困難和挑戰(zhàn)、審時度勢，找準問題癥結，認清形勢，看到發(fā)展優(yōu)勢、機遇的有利條件，迎難而上，堅定信心，理清思路，趨利避害，大膽探索，勇于實踐，堅持發(fā)展才是硬道理.在局領導的關懷和支持下，依靠全院職工共同努力，竭忠盡智，全力以赴，渡過難關，開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，迎接醫(yī)院美好的明天!
最后，祝大家事業(yè)有成，合家歡樂，新年快樂，萬事順意!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇三
我縣共有事業(yè)機構385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。
為此，我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設置事業(yè)機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業(yè)，機關編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業(yè)單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關法律，按事業(yè)單位不同性質、職責和任務，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內做好準備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業(yè)機構改革之機，進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質，從而提高事業(yè)單位登記管理機構的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇四
一年來，我局在縣委、政府的正確領導和市發(fā)改委的指導下，全局上下以“xxxx”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真落實黨的xx大精神，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委（擴大）會議和縣xx屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣，旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”，和打造“實力**、魅力**、和諧**”的奮斗目標。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
（一）加強經濟運行調度和監(jiān)測預測工作，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃，經縣xx屆人大二次會議審議通過后，及時組織下達，并認真搞好國民經濟運行監(jiān)測、預測，根據(jù)調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產業(yè)預計完成9.8億元，占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業(yè)預計完成15.6億元，占計劃的100%,同比增長30%;第三產業(yè)預計完成12.6億元，占計劃的100.9%,同比增長7%億元；社會固定資產投資預計完成21.5億元，同比增長21%；社會消費品零售總額預計達到12.5億元，占計劃的100%，同比增長17%；地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長14%。
通過努力，共為我縣爭取建設項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬元。
1、認真組織實施xx年度的以工代賑項目。
xx年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。
我縣實施xx年度易地扶貧搬遷項目150戶625人，項目總投資494.7萬元，其中，國家易地扶貧專項資金300萬元，省財政配套13.5萬元，地方配套及群眾自籌181萬元，截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70戶。xx年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人，總投資380.6萬元，其中：國家易地扶貧專項資金200萬元，省財資金60萬元，自籌120.6萬元，分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。
（四）認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設立項批復30個，投資28944萬元；備案8個，投資11525萬元，轉報核準1個，總投資1.3億元，為項目業(yè)主代辦固定資產投資許可證50個。
（五）嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導、協(xié)調招投標工作，充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調指導招投標工作的職能，批復招標初步方案38個，并參與指導招投標工作30次。
全縣固定資產投資計劃開工建設項目175個(不含預備項目)，計劃完成投資21.5億元，預計全年完成固定資產投資21.5億元，占計劃的100％。
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關于開展遵義市“xxx”規(guī)劃中期評估的通知（遵市發(fā)改綜[xx]7號）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發(fā)改部門的要求，結合我縣工作實際，擬定評估工作方案；
二是采取突出重點、點面結合的方法，對國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經濟社會發(fā)展總體運行情況；
三是對“xxx”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估；
四是對評估工作進行綜合分析，起草我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的xx大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調整和修訂的內容及政策建議；
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中：綜合類1個，工業(yè)類2個；交通運輸類2個；農林水牧業(yè)41個；旅游業(yè)5個；其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質要求的只有10個，占整個規(guī)劃的7.5％，經過評審的有12個，占整個規(guī)劃的9.1％；已審批的規(guī)劃有63個，占整個規(guī)劃的47％；列入省市的規(guī)劃有10個，占整個規(guī)劃的7.5％。
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優(yōu)化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“xxx”重點項目庫。
和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局于代擬草了《**縣人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的意見》，并按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調和監(jiān)督管理。
1、加強領導班子和干部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的`良好氛圍；凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；并堅持認真執(zhí)行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導干部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設，與干部職工簽定黨風廉政建設責任狀，強化了監(jiān)督約束機制。一年來，我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。
3、做好常規(guī)計劃生育工作，積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領導，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃，切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度，結合工作實際，認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政，對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理，把行政許可事項向社會公布，公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定，完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求，落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關工作，完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經驗，歸納起來主要有以下幾方面：
1、堅持實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，注重質量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經局黨組集體研究，報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理，強化監(jiān)督，嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度，嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督，重點把住項目審批關，資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜，條塊結合，統(tǒng)籌兼顧，堅持“四個”結合，即：堅持改善生產條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結合，堅持以工代賑與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合，堅持農業(yè)經濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結合。
5、強化項目的監(jiān)督管理，嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導，及時了解工程進度，確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后，會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實行“3、4、3”制，即：項目實施方案，經發(fā)改局會同相關業(yè)務部門審查批復后，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質量要求（發(fā)改局派人到項目點實地檢查），提供支出發(fā)票經審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的?？顚Ｓ茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關規(guī)定，嚴格辦事程序。
2、加強固定資產投資調控，堅持每月及時調度，對存在的問題認真分析，向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理，定期和不定期深入項目施工單位，了解項目施工進度、質量，對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節(jié)假日，采取特事特辦。
1、深入基層調研，及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則，把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣，一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制，各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領導小組組長，確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理，使項目資金能夠用在工程建設上，確保了工程的質量和效益。
1、及時掌握國家的宏觀調控政策，向縣委、政府提出我縣應對宏觀調控的政策措施。
2、經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關單位，了解經濟運行的態(tài)勢，深入分析經濟運行中的問題，提出調控建議。
3、加強對經濟運行知識的學習，提高經濟運行分析工作能力。
4、深入調查研究，在調查研究的基礎上結合省、市調度目標，科學制定我縣國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
回顧過去的一年，應該說是富有成效的，但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
一是在市場經濟條件下，有效實施宏觀調控的手段還不夠豐富，職能轉變還不夠到位。
二是深入基層調查研究、主動和超前研究經濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力，忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多，系統(tǒng)理論學習少，專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠，改革與創(chuàng)新意識不強，對如何應對國家宏觀調控政策，加快我縣經濟社會發(fā)展上，辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
1、做好經濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣xx年經濟運行情況，密切關注宏觀經濟政策變化，根據(jù)國家實施宏觀調控的新形勢，分析國家宏觀經濟政策調整對我縣經濟社會發(fā)展的有利方面，科學提出xx年的國民經濟和社會發(fā)展機會，并有針對性地提出完成機會的對策建議，確保xx年經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度，在xx年10月份前確保xx年的以工代賑項目全面竣工，啟動xx年的以工代賑項目，同時做好xx年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產和重點項目建設的調度，堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產投資完成情況，每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態(tài)，并針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領導決策提供依據(jù)。確保xx年投資目標的實現(xiàn)。
4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核準、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
創(chuàng)新工作方式、方法，加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調業(yè)主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作，繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建，落實行政執(zhí)法責任制，加大機關內部管理力度，提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內部管理，完善各類職責制度，內強素質，外樹形象。
對評估工作進行綜合分析，完成我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的xx大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調整和修訂的內容及政策建議
完善相關規(guī)劃做好以下工作：一是完善所缺的規(guī)劃，如《**縣“xxx”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域**段水電開發(fā)規(guī)劃》、《**縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等；二是力爭讓相關行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》；三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優(yōu)化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
本文由應屆畢業(yè)生網【范文
http:///
】欄目小篇為大家編輯器參考閱讀
1.
縣檔案局年終工作年度總結
2.
縣工商局年度工作總結
3.
縣經信局個人總結
4.
縣地方稅務局文化建設工作年度總結
5.
縣供電局工作總結
6.
縣審計局年度政府投資審計工作總結
7.
縣年度考核工作總結
8.
縣科技局年終工作總結
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇五
縣第十二次黨代會作出了打造“三地一城”、實現(xiàn)“五翻番”、做好做活“六篇文章”的總體部署，這是開創(chuàng)加快發(fā)展、轉型發(fā)展新局面的重大舉措，也為加快我縣財政改革和發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。全縣財政部門應緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，加大財政投入、強化服務，著力提高加快產業(yè)提升、促進基礎完善、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、引導生態(tài)優(yōu)化、保障民生改善、服務黨建領航六項能力，全面支持縣域經濟發(fā)展，為做好做活“六篇文章”服務，為全力打造“三地一城”出力。
產業(yè)是經濟發(fā)展的核心，而工業(yè)又是產業(yè)的關鍵。2019年，二產實現(xiàn)的稅收占全縣稅收近70%。財政要增收，希望在工業(yè)。財政部門要立足現(xiàn)有的產業(yè)基礎、資源特色，把主要精力放在扶持企業(yè)做優(yōu)做強、提升產業(yè)層次上來，大力扶持打造礦產品精深加工和產業(yè)承接的重要聚集地。
加快工業(yè)園區(qū)建設。加大對工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和項目投資力度，每年安排工業(yè)園建設資金不少于500萬元，支持省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，推進工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化，完善基礎設施建設，加快倉儲、物流等配套設施建設，提高園區(qū)承載力。積極籌措資金，加大工業(yè)用地的收儲力度，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，為引進重大產業(yè)項目、高新技術企業(yè)落戶提供用地保障。
全力支持招商引資。每年安排招商引資基金不低于300萬元，確保招商隊開展招商工作、參加省市組織的重大節(jié)會、組織各類推介會等經費開支。會同縣有關部門完善招商引資各項獎勵辦法，加大獎勵力度，鼓勵各單位引進成長性好、配套性強和財稅貢獻大的項目。
完善各項扶持政策。每年安排承接產業(yè)轉移獎勵資金不少于450萬元，主要用于對企業(yè)發(fā)展的獎扶。結合已出臺的“3個20條”優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化整理。重點支持礦產品加工企業(yè)引進外礦生產、朝精深加工方向發(fā)展、朝上下游產業(yè)和配套產業(yè)延伸。完善金融機構新增貸款獎勵辦法，鼓勵金融機構多向重點企業(yè)、重點行業(yè)放貸。完善納稅大戶獎勵辦法，鼓勵企業(yè)增產增效。
緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出“打造贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城”的目標，積極發(fā)揮財政職能，多謀善思，運作好項目，籌集好資金，全力支持全縣基礎設施建設。
加大爭資爭項力度。每年安排重大項目前期工作經費不少于100萬元，圍繞打造“三地一城”，加大項目開發(fā)資金投入，認真謀劃、包裝、儲備一批重大項目。與發(fā)改委一起充分履行爭資爭項的牽頭單位職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，準確把握國家投資政策導向，及時編印政策、項目、資金等信息給各單位，以便有的放矢爭資爭項。結合我縣資源、產業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展需求，加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通、信息跟蹤，集中力量爭取一批較大項目納入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃。設立重大項目獎，每年安排獎勵資金不少于200萬元，對爭資爭項有貢獻的單位和個人給予獎勵。
做好資本運
作文
章。扶持縣城投公司做實做強，精心包裝好“一江兩岸”老城區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)松山片建設等一批有良好收益的項目，促進城投公司通過市場化運作籌措建設資金，年內完成向銀行融資2億元的目標。加強與省行政事業(yè)資產集團的溝通聯(lián)系，爭取其加大對我縣棚戶區(qū)改造和保障性住房項目資金的扶持力度，力爭項目資金2億元。發(fā)揮財政資金“撬桿”作用，吸引民間資本參與基礎設施建設和公共服務事業(yè)。制定出臺財稅扶持政策措施，積極推動我縣有條件的企業(yè)早日上市融資發(fā)展。
加大基礎設施投入。對市政基礎設施維修、城市綠化養(yǎng)護等，每年安排城市維護費300萬元以上，并逐年增加。對教育、文化、衛(wèi)生、保障性住房、公路、環(huán)保等公益性基礎設施建設，會同有關部門精心編制好項目，積極爭取上級補助資金。加大土地資金的管理，確保土地收儲資金需求。對重大的基礎設施建設項目，科學充分測算財政負擔水平，積極探索bt模式、向金融機構貸款等形式，多方籌措建設資金，不斷加大基礎設施建設投入。與審計等部門要不斷加大對工程預決算的審核，節(jié)約建設資金。
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安?？h財政部門應圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大支農投入，全面落實強農惠農政策，深入實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，扎實推進農民增收。
加大水利設施投入。每年安排不少于500萬元的專項資金，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉工程，改善農田水利基礎設施。會同縣水利、發(fā)改委等部門，積極爭取上級部門對防洪堤工程建設、水庫除險加固、小農水重點縣建設等水利項目的安排和經費投入。統(tǒng)籌規(guī)劃整合涉農項目資金，整合土地治理、庫區(qū)扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等農業(yè)項目，統(tǒng)一規(guī)劃實施農田水利基本建設。
扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展。設立農副產品發(fā)展獎勵基金，每年財政安排不少于100萬元，對規(guī)模較大的蔬菜基地、果業(yè)基地、林業(yè)基地、種養(yǎng)大戶給予財政補貼。每年安排“一大四小”建設資金200萬元以上，支持推進造林綠化工程。整合各類農業(yè)資金，大力發(fā)展桂花、厚樸和玫瑰等芳香種植基地，年內向上爭取200—300萬元的產業(yè)獎補資金，努力把建設成為我國南方最大的芳香產業(yè)基地。把握上級扶持政策，精心包裝油茶、葡萄等基地建設項目，向上爭取農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)補助資金。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。從2019年開始，在年初一般預算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的國有土地使用權出讓總價款中按8%的標準計提、在省市返還的新增建設用地有償使用費中按50%的標準計提等三個方面專項安排城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項資金。通過集中一定財力和資金，使新增財力向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生傾斜，優(yōu)先解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進公共服務均等化。
圍繞建設“生態(tài)福地”，縣財政部門要創(chuàng)新思路，通過加大投入、爭取項目、以獎代補等措施，在推進發(fā)展生態(tài)化中謀求更大作為。
加大旅游開發(fā)投入。加大對旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投入，每年安排旅游專項經費20萬元以上，確保各項工作經費，支持旅游產業(yè)的發(fā)展。在資金、土地、財稅政策方面給予支持，重點發(fā)展好特色芳香苗木觀光、客家瑤族風情、“農家樂”休閑等特色旅游。發(fā)揮財政資金、財政政策的導向作用，吸引更多的民間資本參與建設和提升溫泉度假村、中灘風景區(qū)等旅游景點，完善景區(qū)水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎設施，全面提升我縣旅游層次和環(huán)境品位。
爭取生態(tài)項目資金。充分利用劃分為國家重點生態(tài)功能區(qū)這一契機，依托桃江源區(qū)域優(yōu)勢，積極向上爭取主體功能區(qū)轉移支付補助，2019年力爭實現(xiàn)3500萬元，并確保逐年增加。圍繞省級梅子山森林公園、桃江濕地公園、桃江源自然保護區(qū)、芳香產業(yè)等建設項目，會同有關部門積極向上爭取更多的項目補助資金。同時，積極爭取造林綠化“一大四小”工程、退耕還林、國家生態(tài)公益林建設等政策性補助資金。通過積極爭取生態(tài)項目資金，進一步加大生態(tài)建設力度，支持創(chuàng)建全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示范縣、碳匯林業(yè)示范縣、林業(yè)科技示范縣和林業(yè)項目建設示范縣。
制定各項獎扶政策。在每年預算中安排生態(tài)保護專項資金，用于環(huán)境保護等方面的項目支出和以獎代補等開支，對林業(yè)種植撫育、果業(yè)種植、節(jié)能減排、節(jié)約集約利用資源做得好的項目給予適當?shù)莫勓a資金，并優(yōu)先作為申報上級補助的項目。
牢固樹立“心系群眾，財政為民”的理念，關注民生，加大投入，為全縣人民多辦實事、多做好事、多謀福利，讓干部安心干事、讓群眾安居樂業(yè)。
逐步提高職工待遇。積極組織財政收入，優(yōu)化各項支出，優(yōu)先保障干部職工工資發(fā)放。在今年將干部職工的津補貼提高至人均1.5萬元的基礎上，積極跟進市直機關的步伐，盡快達到其發(fā)放標準。同時，要繼續(xù)適時合理增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能更好地安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。逐步提高干部職工的住房公積金的繳費標準，增加職工住房公積金收入。推進事業(yè)單位績效工資改革步伐，提高事業(yè)單位人員收入水平。
提高社會保障水平。在每年財政預算中，對各項民生資金足額列入財政預算，確保各項民生工程的落實。堅持新增財力向民生傾斜，確保到“”未，民生支出占財政總支出的比例提高10個百分點。支持實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋;支持建立健全進城務工人員、失地農民的社會養(yǎng)老保險制度;加大農村危舊房、棚戶區(qū)改造和公租房建設投入，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難;完善社會救助體系，切實關心、保障城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人員、重點優(yōu)撫對象和其他特殊困難群體的基本生活;完善社會養(yǎng)老服務體系，積極支持縣福利中心、敬老院等社會福利設施建設。
支持社會事業(yè)發(fā)展。不斷增加教育投入，提前達到財政性教育經費支出占國民生產總值4%的目標，全力支持擴大第二中學規(guī)模、擴建第三小學工程、新建第四小學等工程，落實資金支持縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設，加快校舍改造步伐，改善農村辦學條件;從2019年起，落實專項資金，對政府興辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，公共衛(wèi)生服務和應急醫(yī)療救助使用的基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄，減輕群眾看病負擔;支持縣人民醫(yī)院整體遷建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡;加大計劃生育投入，保障計劃生育利益導向機制資金，適時提高農村已扎二女戶生活補助水平。
圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，縣財政部門應強化黨建經費保障措施，切實做到向基層組織傾斜，為我縣經濟轉型發(fā)展提供堅強的組織和人才保證。
保障基層組織運轉。將村干部報酬和村干部社會養(yǎng)老保險繳費補貼納入縣級財政預算預算，建立與村干部工作業(yè)績相掛鉤并嚴格考核的村干部報酬動態(tài)增長機制，村干部報酬通過“一卡通”直接支付到村干部個人帳戶，同時按每人每年560元的負擔標準將村民小組長工資納入財政預算;深入推進農村稅費改革，2019年按每村不少于6萬元的標準將村級轉移支付資金補助到位，保障基層黨組織正常運轉;繼續(xù)實施離任村干部的生活補貼政策，對年齡在55歲以上、連續(xù)任職2019年或累計任職2019年以上的卸任村黨支部書記、村委會主任每年補貼資金足額納入縣級財政預算。
大力支持黨建活動。把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的重要基礎性工作來抓，2019年縣本級安排資金72萬元，逐步解決活動無場所問題;每年安排黨建專項經費不少于60萬元，支持農村黨員培訓，為困難黨員發(fā)放生活補貼，獎勵在全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中作出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員。每年安排不少于120萬元“三送”工作經費，支持“三送”工作，解決群眾實際困難，改善黨群干群關系。
抓好財政自身建設。堅持日常學習常態(tài)化，形成“中心組帶動，規(guī)范制度推動，全局上下聯(lián)動”的學習氛圍。推行干部輪崗制度，優(yōu)化人員資源、調動隊伍的工作積極性。開展豐富多彩、健康向上的文體活動，注重文學素養(yǎng)的提高，編印《工作簡報》，給每位財政干部職工訂購《讀者》雜志和《家庭醫(yī)生報》，專門開辟閱覽室，為干部職工營造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。加強財政資金管理，科學理財，當好縣委、縣政府的參謀，提高財政資金使用效益;嚴格把關，規(guī)范財政資金撥付流程，確保財政資金和財政干部的安全。強化服務意識，將服務的觸角延伸至招商引資、項目推進前線，空間拓展至掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程建設現(xiàn)場，理念滲透至平安綜治、和諧共建領域，牢固樹立“心系群眾、財政為民”理念，切實轉變工作作風，打造“效率·溫馨”財政。
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇六
20xx年，面對異常嚴峻復雜的經濟形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出“和諧”與“發(fā)展”兩大主題，緊緊圍繞加快建設“陜西十強縣”奮斗目標，堅持發(fā)展抓項目、結構抓調整、產業(yè)抓龍頭、和諧抓民生，大力推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項任務，保持了經濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。
20xx年，全縣實現(xiàn)生產總值80.17億元，增長21.3%;財政總收入15.6億元，其中地方財政收入5.09億元，剔除兩權價款收入，同口徑比較，分別增長48.2%和40.1%;完成全社會固定資產投資66.6億元，增長31.7%;全社會消費品零售總額13.63億元，增長20.2%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元，農民人均純收入5121元，分別增長18.2%和24.8%。各項主要經濟指標在全省位次繼續(xù)前移，縣域綜合實力大幅躍升，有望跨入“陜西十強縣”行列。
一是集中攻堅，項目建設實現(xiàn)新跨越。通過深入開展“大拆遷、大綠化、大建設、大整治”等活動，突出“向上爭、對外引”的工作措施，精心策劃編項目，對接政策爭項目，圍繞產業(yè)上項目，有效推動了項目建設向縱深發(fā)展。全年共實施重點建設項目65個，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計劃投資的132.3%。其中：23個續(xù)建項目，完成投資51.11億元，占年度投資計劃投資的160.5%。42個新建項目，完成投資17.55億元，占年度投資計劃投資的87.5%。列入市級的6個重點項目，完成投資47.8億元，占年度投資計劃投資的183.7%。城市建設項目取得新突破，投資9.2億元，實施了42項城市建設項目，涇河防洪一期、彬州大廈、公劉雕塑、開元酒店等工程相繼建成，海鑫大廈、富麗佳城等20幢高層建筑主體封頂，紫薇山生態(tài)公園建設取得實質性進展，涇河新區(qū)建設全面鋪開，城市承載能力明顯增強。完成了龍高街道仿古和香廟街道徽派建筑改造，實施了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排水工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場5個，完成了70個新村莊建設任務，開工建設了龍高、北極、義門、新民等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民住宅小區(qū)，全縣建成和在建農民進城住宅小區(qū)達到7處，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程明顯加快，城市品位和吸納承載能力得到不斷提升。項目儲備全面加強，全年簽訂招商引資項目55個，合同引進資金233.87億元，實際到位資金51億元，陜西華電等全國“500強”企業(yè)落戶我縣，招商引資從數(shù)量和質量上都實現(xiàn)了新的提升。爭取中省市各類項目資金3.02億元，協(xié)調長安銀行、農村信用聯(lián)社等金融機構發(fā)放貸款42.3億元，有力地促進了項目建設和縣域經濟發(fā)展。
二是優(yōu)化結構，特色經濟彰顯新活力。工業(yè)主導地位日益牢固。編制完成了《彬縣循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，啟動實施了煤炭、農副產品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到6戶，被確定為全省重點科技產業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅實的步伐。180萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等工業(yè)項目快速推進，2×20萬千瓦煤矸石電廠調試發(fā)電，輕型墻體材料生產線等項目建成投產，初步形成了“原煤-洗煤-發(fā)電-煤化工-煤建材-煤礦機械”一體化、循環(huán)化的產業(yè)鏈條。全縣年產值過20xx萬元的工業(yè)企業(yè)發(fā)展到13戶，其中產值過10億元的大型企業(yè)增加到4戶，規(guī)模企業(yè)的主導作用更加牢固。20xx年全縣完成工業(yè)總產值100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產值98.14億元，同比分別增長38%和47.9%。農村經濟持續(xù)發(fā)展。農業(yè)結構調整繼續(xù)推進，新增蘋果園15萬畝，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝，20xx年實現(xiàn)果品總產41.5萬噸，產值9.5億元;發(fā)展日光溫室大棚1730畝，畝均效益在萬元以上;建成養(yǎng)殖專業(yè)村8個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值1.4億元;烤煙面積穩(wěn)定在7600畝，實現(xiàn)煙葉收入1328萬元;建成“一村一品”示范村25個，農民專業(yè)合作社12個，車家莊金銀花種植、永樂花卉苗圃培育、底店土雞蛋加工、新民土榨菜籽油等新興產業(yè)成了全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的典型代表。西早、太底兩條公路升等改造工程即將完工,新民、炭店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)31處供水工程全面建成，農村群眾的生活條件明顯改善。完成投資5.9億元，組織實施了70個新村建設工程，建成農民新居5893戶3.53萬間，搬遷“土窯洞、危漏房、獨居戶”等三告別戶4193戶，基本實現(xiàn)了“三告別”目標，農村面貌發(fā)生了巨大變化。旅游產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。編制了《花果山至大佛寺旅游景區(qū)創(chuàng)意策劃方案》，實施了公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖游客服務中心、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護、程家川古民居修復、龜蛇山大峽谷漂流、林家堡莊園經濟“六大”旅游工程;開辟了循環(huán)工業(yè)經濟、古豳文化等五條旅游線路;成功舉辦了“中國〃彬縣首屆大佛旅游節(jié)”，旅游開發(fā)工作取得突破性進展，20xx年，全縣接待游客12萬人(次)，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元。商貿物流業(yè)持續(xù)擴張。以旅游業(yè)為引領，積極發(fā)展商貿、物流、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)，交通運輸、餐飲服務和房產開發(fā)等第三產業(yè)持續(xù)擴張，城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍，拉動經濟發(fā)展的作用日益明顯。預計全年實現(xiàn)第三產業(yè)增加值14億元，同比增長18%。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.7億元，增長21%。非公經濟蓬勃發(fā)展?？h中小企業(yè)信用擔保中心辦理貸款擔保手續(xù)1541筆，涉及金額5.06億元，有效破解了中小企業(yè)融資難問題。全縣新增非公經濟組織407戶，累計達到8787戶，從業(yè)人員達到3.91萬人,實現(xiàn)非公經濟增加值52.2億元，占全縣gdp的65.3%。
三是改革開放，科學發(fā)展體制更富活力。產權制度改革穩(wěn)步推進。面粉廠、木材公司等一批困難企業(yè)通過改制盤活了閑臵土地，解決了歷史遺留問題，實現(xiàn)了國有資產保值增值。農村改革不斷深化。集體林權制度主體改革全面結束，土地流轉試點改革順利實施，各項惠農政策全面落實，有力地促進了農村經濟發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動?；舅幤妨悴盥输N售全面推行，縣級公立醫(yī)院改革試點有序開展，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)費用負擔逐步減輕，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務體系趨于健全。財政改革積極實施。國庫集中收付和財政投資項目評審改革取得重大進展，村級“一事一議”財政獎補試點工作成效顯著，政府采購范圍不斷擴大，財政資金使用效率明顯提高。對外開放水平不斷提高。成功舉辦了首屆“大佛旅游節(jié)”和第二屆“柿子節(jié)”，參加了西洽會、楊凌農高會等大型商貿活動。彬縣的知名度和美譽度明顯提高。
四是統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)邁出新步伐。民生工程進展順利。全縣9大類95個民生項目完成投資21.46億元，超額15%完成年度建設任務。其中，底店、西坡機關辦公樓全面建成，干部職工經濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。教育事業(yè)加快發(fā)展。投資2.89億元，實施校建工程6大類 61項，全縣辦學條件徹底改善。衛(wèi)生服務體系逐步健全。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動，新民、永樂、新堡子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓主體完工，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善?！笆蠊残l(wèi)生服務項目”全面實施，群眾的健康水平進一步提升。新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到28.8萬名，參合率95.3%，報銷比例最高達到80%，全年共為17.3萬名群眾報銷醫(yī)療費用3966.15萬元。人口與計生工作穩(wěn)步推進。全縣人口自增率控制在4.5‰以內，計劃生育政策符合率達到98.5%，人口控制目標全面完成。社會保障水平顯著提高?！梆B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險新增擴面1.27萬人，新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到14.49萬人，全年為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金2293萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)金3636.5萬元，困難群眾基本生活得到有效保障，群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。節(jié)能減排工作順利推進。大佛寺煤礦在全國率先實現(xiàn)了瓦斯“零”排放，煤矸石電廠、城區(qū)污水處理廠通過市上竣工驗收，全面完成了年度節(jié)能減排任務。
這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、周密部署、正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同致力發(fā)展、推動發(fā)展的結果，更是全縣發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、扎實工作的結果。從雪峰局長所作的工作報告里我們可以看出，縣發(fā)展和改革局在過去的一年里為我縣經濟社會發(fā)展做了大量工作，縣委、縣政府對發(fā)展改革工作表示充分肯定，在此，我代表縣委、縣政府對發(fā)改系統(tǒng)的全體干部職工表示親切慰問和衷心感謝!
二、認清形勢，明確任務，堅定做好發(fā)展改革工作的信心和決心
當前，我們一定要正確估價20xx年的經濟發(fā)展形勢，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和不利因素，增強緊迫感和危機感，又要看到面臨的機遇和有利條件，堅定發(fā)展的信心。中央經濟工作會議對20xx年經濟形勢進行了深入分析，認為今年經濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，但形勢依然復雜，經濟回升的基礎仍不穩(wěn)固，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的任務繁重，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。做好經濟工作，重點要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展?？梢哉f，經濟形勢的復雜性，宏觀調控的靈活性，轉變發(fā)展方式的緊迫性，給我們帶來了更大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。同時，要深入貫徹落實縣委十四屆七次全會精神，關鍵還是要做大經濟總量，經濟蛋糕做大了，發(fā)展速度加快了，我們才有能力加大民生投入，人民群眾才能得到更多實惠，調整結構才會有堅實的基礎。發(fā)改部門作為綜合經濟部門在這些方面要做的工作很多，任務很重，責任重大。
雖然，我們面臨的形勢復雜，任務艱巨，加快發(fā)展和改善民生的壓力很大，但只要我們切實把握好形勢，正確把握住機遇，就能夠牢牢把握工作主動權，實現(xiàn)新突破。我們要把握好國家宏觀政策蘊藏的機遇：一是20xx年國家宏觀調控政策總基調不變，有利于我縣繼續(xù)抓住擴大內需機遇，更多地爭取國家在項目、資金、政策上的支持。二是國家的經濟工作政策思路從“保增長”為首要任務，調整為“促轉變”為發(fā)展重點，同時，我縣積極發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟，加速推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，與國家、省、市相關產業(yè)規(guī)劃和定位高度契合，有利于我縣加快產業(yè)結構和經濟結構調整，形成新的經濟增長點。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動資源要素向農村流動，有利于我縣爭取上級“三農”項目資金，加大農村農業(yè)基礎設施建設，推進社會主義新農村建設。四是國家、省、市高度關注民生，有利于我縣擴大民生工程投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
總的來看，當前的經濟形勢挑戰(zhàn)與機遇并存。我們一定要對下一步經濟持續(xù)增長的困難和復雜性有足夠估計，繼續(xù)引導好、保護好、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，采取有力措施，鞏固和強化全縣經濟社會更好更快發(fā)展的勢頭，為全面完成今年各項工作任務奠定堅實基礎。
為實現(xiàn)我縣的“率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展”目標，縣委十四屆七次全會提出了今年全縣工作總體要求和經濟社會發(fā)展的主要目標。按照這個總體要求和目標任務，我們要結合工作實際，采取有效措施，重點抓好以下四個方面工作。
(一)要把重點項目建設作為促發(fā)展的根本舉措。堅持把上項目、增投入作為促發(fā)展的關鍵舉措，進一步加大工作力度，力爭投資和項目建設實現(xiàn)新突破。一是抓好中央投資項目建設。對已爭取到的項目.要積極落實地方配套資金等建設條件，加大專項稽察和問題項目的整改力度，確保建設進度和質量。對將爭取的項目，要圍繞國家支持的重點領域，尤其要把握中央投資向基層、民生傾斜的取向，精篩細選項目，指導建設單位做深做實前期工作，盡可能多地爭取資金支持。同時，按照國家要求，逐級建立中央投資申報安排與項目實施情況特別是地方配套資金到位率相掛鉤的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申報項目時，要實事求是地測算好配套資金需求并千萬百計籌措，保證項目建設期間配套資金及時到位、不留缺口，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是抓好重點項目建設。要把多上項目、上好項目、上大項目作為增強經濟帶動力的主要抓手，立足我縣產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，通過以商招商、產業(yè)招商和項目招商等方式，引進一批有資金、有技術、有品牌、有市場的戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展旅游配套服務、礦產品精深加工、商貿流通等產業(yè)，進一步推進產業(yè)升級和資源整合。同時，按照“重點建設、重點支持、重點服務，重點保障”的要求，強化協(xié)調調度，加快建設進度。繼續(xù)抓好循環(huán)經濟、煤化工和煤炭工業(yè)園區(qū)完善工作，加快農產品加工和建材工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐。重點抓好180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項目建設。三是抓好項目謀劃儲備。要以國家產業(yè)政策為導向，圍繞推動產業(yè)升級、培育新興產業(yè)、基礎設施建設、改善民生等方面，有針對性地謀劃一批帶動能力強、支撐作用大的骨干項目，并努力落實項目建設條件，使我縣的項目建設步入“儲備一批，建設一批，竣工一批”的良性發(fā)展軌道。四是抓好項目投資融資。嚴格實行項目投資責任制，切實保障重點項目的資金需求.特別是對財政資金投入的建設項目，要全程監(jiān)督，確保落實到位。深化與金融機構的合作，搭建重點項目與信貸資金對接的平臺。引導啟動民間投資，降低市場準入門檻，拓寬民間投資渠道，最大限度地激發(fā)和保護民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進民間投資較快增長。五是強化項目落實機制。在堅持一個項目、一名領導、一套班子、一筆經費、一抓到底的“五個一”推進機制的基礎上，實行重點項目建設目標責任考核機制，全面推行“重點項目手續(xù)代辦制”，提供“全程式”和“保姆式”服務。強化定期調度和分類督導，加大對重點項目的督導檢查力度，實施專項督查，動態(tài)督導。嚴格落實獎懲激勵機制，認真執(zhí)行引進項目獎勵政策，把項目建設成效作為評價領導班子、選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)要把發(fā)展服務業(yè)作為推動經濟發(fā)展的主要平臺。加快發(fā)展服務業(yè)是增強我縣經濟整體素質、產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是應對當前經濟形勢的緊迫任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真做好準備，推動以生產性服務業(yè)為重點的服務業(yè)發(fā)展。一要用足用活政策。省政府已經出臺了加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見，增加了服務業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模，用于貼息、配套等。各部門一定要好好研究，吃透政策，包裝申報一批項目，爭取享受省里的政策和資金扶持。二要建立完善機制。建立健全服務業(yè)聯(lián)席會議制度等，及時研究服務業(yè)發(fā)展工作，解決遇到的困難和問題，完善服務業(yè)績考評機制，加強服務業(yè)的組織領導和工作引導。三要突破重大項目。以現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流、金融服務、旅游會展和中介服務等產業(yè)發(fā)展為重點，推進、建設一批示范性強、支撐作用大的服務業(yè)項目。
(三)要把節(jié)能減排作為經濟轉型升級的主攻方向。按照“拒絕理由、確保完成”的要求，強化措施，傾力推進。一是強化目標責任。要將今年節(jié)能減排目標任務層層分解落實到部門、企業(yè)和責任人，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責任體系，確保既定目標任務如期實現(xiàn)。二是嚴格控制項目準入。嚴控能源消耗增量，建立新上項目能耗核算制度，嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。大力發(fā)展循環(huán)經濟，逐步形成廢棄物和副產品的循環(huán)利用產業(yè)鏈。三是切實淘汰落后產能。進一步加大強制淘汰和限期治理工作力度，進一步把上大與壓小、扶優(yōu)與汰劣結合起來，積極爭取國家政策支持，為發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質項目騰出產能和環(huán)境空間。
(四)要把改革創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的根本動力。堅持把深化改革作為加快發(fā)展的強大動力，進一步創(chuàng)新體制機制，著力破解制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和事業(yè)站所設臵，理順職責關系，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。認真搞好政策銜接，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和社會管理能力。從今年開始，縣財政列支專項資金，積極化解鄉(xiāng)村歷史債務，切實解決農村發(fā)展中的突出矛盾和問題。二是加快推進國有企業(yè)改革。按照“分類指導、因企施策”的原則，切實加強國有、集體企業(yè)改革改制，特別對長期停產、資產閑臵的企業(yè)，在妥善安臵職工的前提下，實施“退二進三”戰(zhàn)略調整，盤活國有閑臵土地資源，促進縣域經濟協(xié)調發(fā)展。三是扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極實施藥品價格、采購、配送“三統(tǒng)一”制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障和基本藥物制度，切實減輕城鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)負擔。繼續(xù)抓好縣級醫(yī)院人事分配制度改革，全面落實崗位聘用制和績效工資制，努力提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
發(fā)展和改革工作事關全局，這一輪政府機構改革后，發(fā)展改革部門責任更大、任務更重。因此，發(fā)改部門廣大干部要進一步樹立大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，扎實工作，服務發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)改工作新局面，推動發(fā)改工作再上新臺階。
一要著眼長遠謀全局。發(fā)改部門作為政府系統(tǒng)的參謀部門，必須著眼長遠，胸懷大局，善于運用戰(zhàn)略眼光和思維觀察問題、分析問題、解決問題，在研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定長期規(guī)劃、提出政策建議、安排重點項目時，要處理好整體利益與局部利益的關系。特別是在當前復雜多變的形勢下，要強化對經濟社會發(fā)展的監(jiān)測分析，及時召開各類分析會、研討會、通報會，提出有針對性、可操作性的對策建議，當好縣委、縣政府的參謀助手。
二要積極主動做大事。發(fā)改部門承擔著在經濟發(fā)展中規(guī)劃、政策引導和產業(yè)布局等宏觀調控的功能，必須謀大事、議大事、做大事，在重大問題上有思考、有見解、有思路、有行動，在具體工作中要積極主動、深入調研、提早謀劃。比如在重點建設、項目投資、規(guī)劃計劃、綜合改革、價格管理、節(jié)能減排、糧食安全等重大問題上，發(fā)改部門必須積極謀劃、未雨綢繆，先人一步、快人一拍。
三要講究方法善協(xié)調。發(fā)改部門作為政府系統(tǒng)的綜合協(xié)調部門，要敢于協(xié)調、善于協(xié)調，在協(xié)調中正確處理好統(tǒng)與分、綜與專、虛與實、上與下的關系。在涉及全縣大局和事關民生的經濟發(fā)展、社會建設、綜合改革、維護穩(wěn)定等方面，該牽頭的要切實履行牽頭責任;在具體事項上，該配合的要配合，加強部門之間的合作，形成推動工作的合力。
四要轉變觀念強服務。發(fā)改部門的同志要率先解放思想、更新觀念，深入基層、服務基層、服務項目單位。要轉變職能，在符合政策規(guī)定的前提下，按照公開、公正、公平的原則，盡量簡化項目審批、審核、備案程序;要抓大放小，完善事前指導、事中協(xié)調和事后總結評價工作;要轉變作風，注意聽取服務對象的意見建議，不斷改進工作方法，提高辦事效率;要深入開展反腐倡廉工作，確保勤政廉政;要關心同志，愛護同志，及時解決干部職工的后顧之憂，使其全身心的投入到工作當中去。
同志們，做好今年的發(fā)展改革工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以狹路相逢勇者勝的士氣，要以為官避事平生恥的志氣，要以敢闖敢干敢爭先的銳氣，在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，為實現(xiàn)跨越趕超、率先發(fā)展，為促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項目標任務而努力奮斗!
謝謝大家!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇七
這次的全州發(fā)改工作會議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動的新起點上召開的一次非常的重要會議。前面，寶春同志講明了會議的主要任務，總結了20xx 年發(fā)展改革工作，并對今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請各地各部門切實抓好落實。
過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機遇、主動進位、認真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細化，還是從項目篩選到跟蹤落實，或是從調查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、建設性的對策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產投資增速“”時期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠、作風優(yōu)良、善打硬仗、經得起考驗的隊伍，州委、州政府對發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推動發(fā)展改革工作再上新臺階
今年全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長16% 以上;州縣屬固定資產投資增長25% ;地方財政一般預算收入增長18% 以上;社會消費品零售總額增長15% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12% 以上;農牧民人均純收入增長16% 以上;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.5% 以內;人口自然增長率控制在7.8 ‰以內;完成省下達的節(jié)能減排目標任務。應該說，今年工作較之往常任務更重、難度更大。要完成今年的各項目標任務，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經濟部門，更是責無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應如何正確認識自身的擺位、應如何認清自己的職責、應如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進一步突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經濟又好又快發(fā)展做出貢獻。
1 、發(fā)展改革工作必須緊扣項目建設這個核心。 項目是發(fā)展的重要支撐，沒有項目就沒有投資，而沒有投資對我們這樣以投資拉動經濟的地區(qū)就沒有發(fā)展空間。發(fā)改系統(tǒng)要堅持把項目擺在突出的位置，樹立強烈的項目意識，不遺余力地抓緊、抓實、抓好。一要做深做細項目前期工作。做項目前期工作要樹立“三種意識”：即，不怕沒資源，就怕沒有好項目。在項目前期工作中，眼界一定要寬，不能把眼光和視野僅停留在州內的資源和發(fā)展基礎上，而是要跳出海北，立足于大市場、大流通，做到“無中生有、小中求大”，敢于突破資源依賴、區(qū)域限制和既有模式的局限，在大市場中尋找?guī)咏洕l(fā)展的項目支撐點。今天的投資結構，就是明天的經濟結構。在項目前期的謀劃中，必須要立足州情實際和產業(yè)現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化投資結構，精心謀劃一批能促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的項目，既注重項目的數(shù)量和規(guī)模，還要注重項目的質量和效益;既要考慮眼前的發(fā)展，更要考慮未來的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮項目投資的引導帶動作用。規(guī)劃是經濟社會發(fā)展的龍頭，項目是規(guī)劃的支撐。要下功夫研究國家和省上的政策導向和投資方向，按照“”發(fā)展規(guī)劃，積極做好項目的篩選、論證工作，認真落實項目建設外部配套條件，強化部門之間的協(xié)作配合，協(xié)同各級各部門加強與國家、省上有關部門的銜接溝通，進一步加大項目爭取的力度，爭取有更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目“盤子”。二要做實做精已落地項目。要全力做好續(xù)建項目、新開工項目、特別是重點項目建設，倒排工期，狠抓進度，確保各類項目按時間進度建成。要狠抓項目質量安全，強化建設市場的監(jiān)管機制，嚴格基本建設程序，嚴格落實建設項目法人責任制、合同制、招投標制、監(jiān)理制和質量終身負責制，嚴把項目立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收關，切實加強項目后續(xù)管理，確保每項投資都要充分發(fā)揮效益。
2 、發(fā)展改革工作必須抓住科學發(fā)展這個根本。 發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔著經濟管理的重要職責，而且系統(tǒng)內各部門的職責涉及眾多領域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學發(fā)展這個根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識，謀劃項目要統(tǒng)籌考慮產業(yè)結構優(yōu)化、經濟結構調整和區(qū)域協(xié)調推進，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調理”;落實項目要兼顧經濟社會發(fā)展，以項目促進和帶動經濟結構、產業(yè)結構的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就項目論項目，要謀篇布局、強化支撐，把一個個項目聯(lián)結成為產業(yè)提升、結構優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風景線”;推動工作要以整體發(fā)展為目標，積極主動地處理好和其它部門的關系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負責、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動力和源泉，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。市場經濟條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動能動性，堅持遵循市場經濟規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉方式、調結構、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅步伐，加速培育市場主體，健全國有資產監(jiān)管體制，積極支持非公有制經濟和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農牧區(qū)改革，健全土地承包經營權流轉市場，完善農牧區(qū)社會化服務體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革及社會事業(yè)、公共服務領域改革，切實消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強對各項改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，繼續(xù)落實各部門各方面的改革工作責任制，推進各項改革不斷深入，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
3 、發(fā)展改革工作必須把握科學研判、超前謀劃這個關鍵。 發(fā)展改革工作事關經濟社會發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經濟發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認真研究國家宏觀調控政策、產業(yè)政策和推進改革的各項政策措施，增強謀劃、研判的意識和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結合較緊的優(yōu)勢，加強對宏觀經濟形勢和政策走勢的科學分析與預測，在科學解讀上級政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機遇，贏得先機;要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應對可能影響全州長遠發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性;要進一步堅持和完善經濟運行分析制度，加強經濟運行的監(jiān)測預警，圍繞經濟運行中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經濟組織提供政策咨詢和指導;要抓住一些事關全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調各方面力量，開展專題研究，提出科學可行的解決辦法，為全州經濟社會發(fā)展出謀劃策。
4 、發(fā)展改革工作必須突出對口援建這個重點。 對口援建工作是發(fā)展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內容，要求高、任務重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業(yè)來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，確保對口援青戰(zhàn)略目標和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實現(xiàn)。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發(fā)揮對口援青干部的作用，力爭在經濟幫扶、人才培訓、政策支持等方面取得更大進展。州對口支援領導小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調職能，配合山東省盡快做好對口支援規(guī)劃的編制上報工作，并要拿出山東省、人力資源和社會保障部及中央企業(yè)對口支援年度工作計劃，銜接落實支援方在海北設立前方工作組和工作基地的有關事宜，及時協(xié)調解決對口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
生產力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關鍵在人。人的能力是確保高質量完成工作任務的必要條件，只有加強能力建設，提高綜合素質，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領發(fā)展的能力，當好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神，不計得失、夜以繼日，為促進全州經濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，團結干事、激情干事、踏實干事，進一步提高駕馭和服務經濟工作的水平，推動全州經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強學習。 學習是增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。當前正處在經濟轉軌、社會轉型和觀念轉變時期，新生事物層出不窮，知識更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領的問題，發(fā)改部門的同志們更要進一步大興學習之風，自覺地把學習當作一項責任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經濟理論、產業(yè)發(fā)展等方面知識的學習，提升駕馭市場經濟的能力，在宏觀經濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短;要通過學習，把握規(guī)律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動快，始終把握主動權，不斷提高應對復雜局面的能力，針對經濟運行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。
二要加強調查研究。 做好發(fā)展和改革工作必須要準確掌握第一手資料、掌握最前沿動態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進一步弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，經常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當前工作中的難點、熱點問題的調查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。要把調查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實問題緊密結合起來，既要看總量，更要分析結構;既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調查、專題調查和系統(tǒng)調查，問政于民、問需于民、問計于民，切實在深入調研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動科學發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實踐的結合上提出可行的對策和建議，采取有針對性的舉措，做好各項工作。
三要堅持依法行政。 依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經濟部門，其行為、決策代表著一級政府。因此，必須要堅持依法行政，嚴格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行決策的必經程序，提高決策的科學化、民主化、法制化水平;必須要增強干部的依法行政意識和能力，切實做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程序;越是情況急、人手少，越要細心謹慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
四要強化執(zhí)行。 發(fā)改部門擔負著促進發(fā)展、推動改革的重任。要切實按照“三個干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設、一心一意謀發(fā)展。團結是一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的基礎，也是高質量、高標準完成各項任務的重要保證。要把團結協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責任、一種本領、一種能力來錘煉，不論是部門內部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進一步強化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關系，努力以團結增強凝聚力、以團結增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關。踏實是一種作風，是對黨和人民的事業(yè)高度負責的一種不懈追求。要堅持求真務實、真抓實干，以良好的作風創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認真研究并努力解決工作中遇到的理論和實際問題，不斷總結經驗、推進工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要進一步增強工作責任感和服務意識，進一步增強服務大局、服務基層、服務群眾的理念，進一步規(guī)范和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務好企業(yè)、服務好基層、服務好群眾。在這里，我特別強調執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性，“過了這個村就沒有下個店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經濟社會發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執(zhí)行上率先垂范，積極主動。要靠學習調研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉變作風增強執(zhí)行力，靠完善機制保障執(zhí)行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處;要堅持科學求實精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認識、解決問題、與時俱進的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。 發(fā)改部門掌握著一定的資金、項目審批和定價等權力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強黨風廉政建設，健全和完善有效的監(jiān)督制約機制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法，推進廉潔型機關建設。
同志們，路雖遠，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠，任務艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們在州委、州政府的正確領導下，一定能夠進一步解放思想，開拓進取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經濟和社會發(fā)展各項任務全面完成，實現(xiàn)我州經濟社會跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻!
發(fā)展改革工作會議報告總結 發(fā)展改革工作會議上的講話篇八
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農村改革發(fā)展工作會議，主要任務是研究分析當前全縣農村工作形勢，全面部署推進農村改革發(fā)展的各項工作。剛才，南盛鎮(zhèn)董卓流同志作了經驗介紹，體會很深，值得借鑒，值得推廣。下面，我就如何推進今年農村改革發(fā)展講幾點意見。
黨的xx屆三中全會，制定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的行動綱領，吹響了推進農村改革發(fā)展的號角。今年，縣委四屆四次全會提出了建設“三城一縣一區(qū)一排頭兵”的戰(zhàn)略構想，其中一個重要內容就是要爭當全省農村改革發(fā)展試驗區(qū)。我縣在南盛鎮(zhèn)設立了農村改革發(fā)展試驗區(qū)，以“先規(guī)劃后建設，先探索后實施，先試點后推廣”的原則，以點帶面，扎實推進我縣社會主義新農村建設大會戰(zhàn)，扎實推進農村改革發(fā)展。
在新的形勢下，推進農村改革發(fā)展已是大勢所趨，符合我們云安的縣情，也順應農民群眾的要求，是云安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題、促進農村經濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。因此，我們必須切實提高對推進農村改革發(fā)展重要性和必要性的認識，增強責任感和緊迫感，善于把握機遇，努力開創(chuàng)農村工作的新局面。
二、突出工作重點，爭當全省農村改革發(fā)展試驗區(qū)
第一，規(guī)范“三個中心”建設。全縣各鎮(zhèn)要借鑒南盛經驗，規(guī)范設置“三個中心”。以鎮(zhèn)級土地流轉服務中心為載體，重點規(guī)范土地流轉程序、流轉土地使用、土地流轉權益保護，推進土地集中流轉、規(guī)模流轉。以鎮(zhèn)級農業(yè)發(fā)展服務中心為載體，明晰各鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展有限公司、各類專業(yè)協(xié)會和農村合作經濟組織的職能，圍繞“規(guī)劃合理化、生產標準化、市場準入化、服務社會化”的要求，聯(lián)手推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年要重點推進油茶基地建設，以高村鎮(zhèn)為重點，力爭用兩年時間使高村油茶基地發(fā)展到2萬畝，全縣在五年內發(fā)展到10萬畝，把高村鎮(zhèn)打造成為“廣東省油茶專業(yè)鎮(zhèn)”，把云安縣打造成為“中國油茶之鄉(xiāng)”。以鎮(zhèn)級農村勞動力服務中心為載體，充分發(fā)揮培訓、就業(yè)、維權“三重職能”作用，提高農民就業(yè)技能，拓寬農民就業(yè)門路。
第二，推進集體林權制度改革。以南盛鎮(zhèn)為試點，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，充分調動廣大農民和社會各界參與林業(yè)建設的積極性，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源縣向林業(yè)經濟縣轉變。
第三，創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。以實施“森林圍城”工程、“綠色家園”工程、“綠色通道”工程為載體，積極推進廣東省林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保今年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
第四，試行農村社會養(yǎng)老保險制度。在南盛鎮(zhèn)率先試行實施農村社會養(yǎng)老保險制度，試點成功后在全縣鋪開。
第五，推行農業(yè)保險制度。率先在南盛鎮(zhèn)開展柑桔保險試點工作，通過試點逐步建立符合縣情實際的農業(yè)保險制度，力爭到20xx年試點險種覆蓋農業(yè)行業(yè)的50%以上，為農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定提供可靠的自然災害保險。
第六，實施“綠色家園”工程。到20xx年，全縣生態(tài)文明村總數(shù)要達690條，占全縣自然村總數(shù)的55%以上。著力改善農村生產生活條件。以沼氣建設為重點，大力發(fā)展農村循環(huán)經濟。在“”規(guī)劃期間，發(fā)展農村沼氣戶3000個，創(chuàng)建沼氣示范村8條以上。重點加快農村飲水安全工程建設，到20xx年解決全縣13萬多人的飲水安全問題。以南盛鎮(zhèn)大窩村的舊村改造為試點，推進舊村改造工作。
第七，完善農村公共服務體系。在醫(yī)療服務上，全面啟動全縣鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設改造和縣人民醫(yī)院擴建工程，其中，南盛鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設改造在年內全面完成。在社會保障上，以云安福利中心建設和各鎮(zhèn)敬老院建設為重點，積極實施敬老院改造，有效解決好城鄉(xiāng)孤寡老人“老有所靠、老有所養(yǎng)”問題;以南盛鎮(zhèn)益南銅鑼垣村為試點，逐步探索建設農村散居五保集中居住點，提高農村五保老人的生活水平和質量。在教育發(fā)展上，今年要把云安中學創(chuàng)建成為省一級學校，要抓好鳳凰高級中學的規(guī)劃建設，爭取首期今年動工興建，20xx年7月建成。
第八，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權改革。按照“配強、重責、放權”的要求，逐步理順職責關系，創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化隊伍結構，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加強社會管理，加強機關作風建設，搞好公共服務，建設服務型政府。
第九，加強農村基層組織建設。積極實施“活力民主、陽光村務”、“勤廉村官”、“一村一大學生”、“外掛村官”等工程，深化“聯(lián)、幫、帶”活動，抓好“十百千萬”干部下基層駐農村工作，推行駐村黨建工作指導員制度，推進城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，重點抓好后進村和后進黨支部整頓工作，激發(fā)基層組織活力。
第十，建立農村維穩(wěn)網絡。建立工作平臺，規(guī)范建設鎮(zhèn)級綜治工作中心，建立村級綜治維穩(wěn)工作站、專兼職治安聯(lián)防隊;完善工作機制，建立健全綜治維穩(wěn)聯(lián)席會議制度、聯(lián)防會議制度以及矛盾糾紛聯(lián)調機制、社會治安聯(lián)防機制、工作臺賬機制;構建工作網絡，除行政村外，把農村衛(wèi)生站，相關基層的服務機構列入聯(lián)防網絡，使之成為不掛牌的農村工作站。其中，要以南盛鎮(zhèn)為試點，積極探索建立鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍，組建護村隊、黨員干部義務巡邏隊和治安巡邏志愿者隊伍。
農村改革發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵之策，是實現(xiàn)云安科學崛起的推動之力，務必認真宣傳好、落實好，為實現(xiàn)農民增收、農村改貌、社會穩(wěn)定取得新突破提供各項保障措施。
第一，加強領導，落實責任。切實加強農村改革發(fā)展的組織領導，進一步發(fā)揮縣農村改革發(fā)展工作領導小組的職能作用，強化責任分工，做到協(xié)調聯(lián)動。建立健全農村改革發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調、解決在農村改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
第二，深入宣傳，營造氛圍。充分利用一切可利用的宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的宣傳形式，教育引導群眾認識到推進農村改革發(fā)展的受益者是農民,主體也是農民，使廣大農民群眾真正成為農村改革發(fā)展的堅決擁護者和有力推動者。
第三，優(yōu)化隊伍，嚴明紀律。創(chuàng)新干部管理機制，提高干部素質，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高干部應對新形勢的能力，提高干部落實各項政策的能力，提高干部處理群眾工作和經濟工作等方面的能力，為推動農村改革發(fā)展提供組織保障。
第四，財政扶持，推動發(fā)展。本著“花少錢辦大事，少花錢辦成事”的原則，著力優(yōu)化財政支出結構,逐步增加對農村改革發(fā)展的財政投入，為推動農村改革發(fā)展提供經濟保障。
第五，總結經驗，及時推廣。認真總結我縣農村改革發(fā)展南盛鎮(zhèn)試驗區(qū)在建設過程中所取得的經驗和成效，以點帶面，在全縣范圍內逐步推廣。
四、準確把握原則，扎實有效推進農村改革發(fā)展
第一，必須堅持解放思想，把改革創(chuàng)新作為農村改革發(fā)展的根本動力。切實尊重農民首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽實踐、積極探索，對事關農村改革發(fā)展全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先進行改革試驗。
第二，必須堅持以民為重，把農民持續(xù)增收作為推進農村改革發(fā)展的核心任務。始終把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、解決“三農”問題放在全縣經濟社會發(fā)展重中之重的位置。
第三，必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益作為推進農村改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，著力解決農民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
第四，必須堅持群眾為主，把廣大農民作為推進農村改革發(fā)展的主體力量。不斷強化農民的主體意識，讓廣大農民群眾充分認識到自己是農村改革發(fā)展的參與者、實踐者和推動者。
第五，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為加快農村改革發(fā)展的工作重點。建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第六，必須堅持固本強基，把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。加強農村基層組織和基層政權建設，密切農村黨群干群關系，形成加快推進農村改革發(fā)展的強大合力。
各位領導，同志們!推進農村改革發(fā)展任重而道遠，讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“建設科學發(fā)展新云安，實現(xiàn)富民強縣新飛躍”、“五年再造‘兩個云安’”的總體目標，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，合力譜寫云安推進農村改革發(fā)展的新篇章，大力推動農村經濟社會的又好又快發(fā)展，大力推動云安的科學崛起!