2018美國(guó)留學(xué)移民政策解讀

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特朗普自上臺(tái)以來(lái),就不斷宣傳要強(qiáng)力推進(jìn)美國(guó)移民改革。如今,稅改成功落地,移民改革將成為2018年政府的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。而移民改革的重點(diǎn),在于取消以家庭為中心的“連鎖移民”體系,轉(zhuǎn)向以擇優(yōu)為基礎(chǔ)的“能力移民”系統(tǒng)。主要包括取消多元化抽簽綠卡項(xiàng)目、減少親屬鏈?zhǔn)揭泼?、以綠卡申請(qǐng)者技能為基礎(chǔ)“打分”等。下面就和一起來(lái)了解下這項(xiàng)政策,歡迎閱讀!
    新政府的全面移民改革雖未進(jìn)入程序,但“優(yōu)先雇傭美國(guó)人”的政策主張已經(jīng)通過(guò)一系列行政命令的方式展開(kāi),H-1B工作簽證就首當(dāng)其沖。不僅在簽證申請(qǐng)審核上遭到移民局史無(wú)前例的嚴(yán)審,從立法上收緊該簽證的行動(dòng)也早已風(fēng)聲鶴唳,改革提案更已在早前獲參議院通過(guò),擬提升雇主雇傭H-1B員工的門(mén)檻和成本,并加大申請(qǐng)?jiān)摵炞C的繁瑣程度,一旦通過(guò),將嚴(yán)重打擊雇主雇傭H-1B員工的積極性。
    此外,為相應(yīng)新政府號(hào)召,國(guó)土安全部不僅擬從2018年開(kāi)始廢除H-1B簽證持有人配偶(H-4簽證持有者)在美國(guó)的合法工作許可,還醞釀在2018年修改現(xiàn)行H-1B使用六年之后的延期規(guī)定,一旦落實(shí)將影響無(wú)數(shù)H-1B簽證持有人的去留!
    除了H-1B工作簽證,L-1跨國(guó)高管/核心技術(shù)人員工作簽證也無(wú)法幸免。為打擊境外企業(yè)通過(guò)讓美國(guó)企業(yè)授予其代理權(quán)以制造境外企業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)擁有控制權(quán)的假象,移民局已在近日公布針對(duì)“L-1申請(qǐng)公司資質(zhì)審核”的新政策,要求如果申請(qǐng)企業(yè)使用“代理投票權(quán)”證明企業(yè)的控制權(quán),則這個(gè)代理投票圈從提交申請(qǐng)、到移民局做出裁定、以及獲批之后這份L-1的有效使用期內(nèi)都不能撤銷(xiāo),以加強(qiáng)美國(guó)和境外公司之間是否存在“合格公司關(guān)系”的重點(diǎn)考察。
    從嚴(yán)審批學(xué)生簽證,并通過(guò)限制STEM專業(yè)國(guó)際生人數(shù)減少外國(guó)學(xué)生使用OPT政策而對(duì)本土員工就業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,也被納入美國(guó)政府的工作議程中。
    作為一個(gè)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并創(chuàng)造就業(yè)的臨時(shí)計(jì)劃,EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)次的順延和不斷發(fā)展已愈趨成熟,并在2018年迎來(lái)設(shè)立以來(lái)的25個(gè)年頭。盡管?chē)?guó)會(huì)多次嘗試的法案改革未有結(jié)果,但國(guó)土安全部一直在采取措施從行政方面對(duì)EB-5進(jìn)行改革,其發(fā)布的包含大幅漲價(jià)條款的EB-5法規(guī)改革提案,最后行動(dòng)日期也已從2018年2月悄然提前至2018年9月,將倒逼國(guó)會(huì)盡快達(dá)成共識(shí)促成EB-5變法。
    而經(jīng)過(guò)數(shù)輪談判“加時(shí)”,國(guó)會(huì)鄉(xiāng)村派和城市派兩大陣營(yíng)關(guān)于EB-5變法的分歧也在逐漸縮小,EB-5離變法已更近一步,改革條款或?qū)q價(jià)、TEA定義修改和行業(yè)嚴(yán)管等議題。而由于現(xiàn)行EB-5政策即將到期,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),EB-5政策或?qū)⒃俅窝又?月30日,為國(guó)會(huì)爭(zhēng)取更多改革談判收尾時(shí)間,而2018年,也將大概率成為EB-5最低投資額漲價(jià)的元年。
    從目前美國(guó)政府的種種動(dòng)作可以看出,2018年美國(guó)移民和留學(xué)的大門(mén)正在被收緊。對(duì)于有意向辦理EB-5投資移民的投資人,建議把握現(xiàn)行政策的最后節(jié)點(diǎn)抓緊辦理,避免一旦政策改革所導(dǎo)致的一系列不確定影響。