在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇一
8月23日電xxx辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(以下簡稱《意見》),這是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、落實國有資本保值增值責(zé)任、防止國有資產(chǎn)流失的重要制度安排。
《意見》指出,要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標(biāo),以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴(yán)格問責(zé)、完善機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系。在2017年年底前基本形成國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制。
《意見》強調(diào),國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)較大或重大損失,以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,且實行重大決策終身責(zé)任追究制度。一是針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的環(huán)節(jié),明確了9大方面54種需追究責(zé)任的情形,包括集團(tuán)管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風(fēng)險管理等方面。二是規(guī)定資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。三是明確經(jīng)營投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。四是提出責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展。達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)等情況,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
《意見》要求各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,細(xì)化違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動機制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。責(zé)任追究工作要加強與黨建、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等部門的協(xié)同,形成監(jiān)管合力,提高工作效率,增強工作效果。探索向社會公開責(zé)任調(diào)查處理情況,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。
以下是《意見》全文
xxx辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見
國辦發(fā)〔2016〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,xxx各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《xxx辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》(國辦發(fā)〔2015〕79號)等要求,為落實國有資本保值增值責(zé)任,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,經(jīng)xxx同意,現(xiàn)就建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神,認(rèn)真落實xxx、xxx決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標(biāo),以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴(yán)格問責(zé)、完善機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問責(zé),實行重大決策終身責(zé)任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。
3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時,加強案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責(zé)長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)主要目標(biāo)。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé),國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強。
二、責(zé)任追究范圍
(一)集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴(yán)重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對集團(tuán)重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風(fēng)險等。
(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價格嚴(yán)重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程成本嚴(yán)重超支;違反合同約定超計價、超進(jìn)度付款等。
(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險分析;項目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項目等。
(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險分析等,存在重大疏漏;財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險因素,未制定風(fēng)險防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失,對標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán);未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款;改制后的公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔(dān)保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風(fēng)險管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴(yán)重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
三、資產(chǎn)損失認(rèn)定
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關(guān)出具的書面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
四、經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
五、責(zé)任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
2.扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。
5.移送司法機關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。
(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn),由各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見制定。
六、責(zé)任追究工作的組織實施
(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實,屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時啟動責(zé)任追究工作。
2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)認(rèn)為有必要的,可直接組織開展;達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
(三)對違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本意見規(guī)定對其進(jìn)行處理。對重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時調(diào)整或解聘。
(四)經(jīng)營投資責(zé)任調(diào)查期間,對相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對有可能影響調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。
(五)對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。
七、工作要求
(一)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)要明確所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營投資活動中須履行的職責(zé),引導(dǎo)其樹立責(zé)任意識和風(fēng)險意識,依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),堅持職業(yè)操守,履職盡責(zé),規(guī)范經(jīng)營投資決策,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。國有企業(yè)要依據(jù)公司法規(guī)定完善公司章程,建立健全重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認(rèn)定等配套制度,細(xì)化各類經(jīng)營投資責(zé)任清單,明確崗位職責(zé)和履職程序,不斷提高經(jīng)營投資責(zé)任管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。
(二)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要按照本意見要求,建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,細(xì)化經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動機制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報履行出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。
(三)國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、審計、財務(wù)、法律、人力資源、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實施、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,重要情況和問題及時向履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報告。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)要加強與外派監(jiān)事會、巡視組、審計機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)同配合,共同做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資等重大違法違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴(yán)格追究企業(yè)和履行出資人職責(zé)的機構(gòu)有關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。
(四)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究相關(guān)制度的宣傳解釋工作,凝聚社會共識,為深入開展責(zé)任追究工作營造良好氛圍;要結(jié)合對具體案例的調(diào)查處理,在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報,探索向社會公開調(diào)查處理情況,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。
本意見適用于國有及國有控股企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。金融、文化等國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇二
考點執(zhí)勤民警盡可能地為考生及家長提供幫助,特殊情況向上級報告經(jīng)同意后,可使用警車為考生提供服務(wù);考試期間接送考生車輛交通違法以教育為主,原則上不扣不罰。在運送考生車輛赴考十分緊迫的情況下,開辟“綠色通道”,允許其優(yōu)先通行??忌图议L在趕考途中如遇交通不暢等情況,可向附近執(zhí)勤交警求助,也可撥打沈陽市公安局交警支隊警務(wù)公開電話024-22820122求助。
交警部門提醒:駕駛?cè)嗽诟?、中考期間盡量繞行考點周邊,以緩解交通壓力,如需經(jīng)過要不鳴喇叭,服從民警指揮疏導(dǎo)。考生和家長要合理安排好到達(dá)考場的時間,盡量選擇公共交通出行。
高考三天
我省較“涼快”
經(jīng)過前幾日的“高溫”,這兩天全省涼快不少。
昨日,沈陽中心氣象臺發(fā)布預(yù)報,今日沈陽、鞍山等地區(qū)最高溫達(dá)到30℃~33℃,其他地區(qū)26℃到29℃。記者從遼寧省專業(yè)氣象臺了解到,明日全省有降雨,會涼快不少。
氣象部門預(yù)告,高考三天,我省大部分地區(qū)有降雨。7日,全省30多城市有小雨;8日,沈陽、康平、法庫等地小雨;9日,全省仍以陰雨天氣為主。
沈陽三日天氣
5日
星期四
晴轉(zhuǎn)多云
30℃~19℃
西南風(fēng)
1~2級轉(zhuǎn)3~4級
6日
星期五
多云轉(zhuǎn)小雨
28℃~16℃
北風(fēng)轉(zhuǎn)東北風(fēng)
3~4級
7日
星期六
小雨
22℃~15℃
北風(fēng)
3~4級
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇三
20xx春節(jié)放假安排通知:。
春節(jié)假期值班人員職責(zé)及要求:
一、值班人員的工作職責(zé)
1.認(rèn)真做好公司的防火、防盜、安全保衛(wèi)工作。值班人員要認(rèn)真檢查和關(guān)好公司各辦公室及房間的門窗;關(guān)閉不需要的電源;關(guān)好水龍頭等,消除一切隱患。確保公司辦公大樓的一切安全。
2.認(rèn)真做好的安全監(jiān)控工作。預(yù)防各種事故和事件的發(fā)生。
3.值班期間,不能脫崗,認(rèn)真值班。全天24小時要確保有人在公司值班。
4.值班人員要做好值班記錄。重要事情要有記載。做好交接班等有關(guān)工作。
5.值班人員要做好公司花草樹木的施水及防凍工作,遇天氣變化,應(yīng)及時做出相應(yīng)處理;保證辦公大樓的水電供應(yīng)。
6.要堅守崗位,不得擅離職守。要提高警惕,做好辦公大樓的安全保衛(wèi)工作,做好值班期間的工作。有重大問題必須及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。違反值班制度,視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任。
7.值班人員要做好電話記錄,做好上情下達(dá)、下情上報工作,接待來訪人員,負(fù)責(zé)辦公大樓安全及樓梯過道的衛(wèi)生工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、值班要求
1.值班人員在春節(jié)放假值班期間為公司水電運行及安全工作的第一責(zé)任人,必須加強責(zé)任感,增強工作的自覺性與主動性,確保水電安全、穩(wěn)定運行。
2.在值班期間必須堅守工作崗位,不得無故讓他人替崗,嚴(yán)禁飲酒,需要外出時,必須保證公司有人值班。
3.值班期間必須保證電話暢通,遇到重大事情,必須報告上級領(lǐng)導(dǎo)并做好臨時處理措施,積極處置。
4.認(rèn)真做好值班記錄,對出入口、停車處、監(jiān)控室及公司安全防火情況等,必須認(rèn)真檢查。
5.值班地點:
值班人員:姓名及電話
值班日期:20xx年1月*日至20xx年*月*日
6.值班員工在值班時間內(nèi),應(yīng)堅守崗位,對遲到、早退、缺崗的值班人員扣除當(dāng)日值班補助并視情節(jié)嚴(yán)重給予處分。
值班人簽字:
請大家安排好時間,祝大家度過一個愉快的春節(jié)假期!
x公司人力資源部
20xx年1月**日
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇四
中國xxx貫徹落實xxx決策部署,制定工作方案、印發(fā)通知,部署保險機構(gòu)開展“加強內(nèi)部管控、加強外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營、遏制違法犯罪”(簡稱“兩個加強、兩個遏制”)專項檢查工作,主要目的是摸清保險機構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問題和風(fēng)險隱患,分類處置,建立長效機制,防范化解風(fēng)險,確保保險業(yè)不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。檢查重點包括公司治理及內(nèi)控、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運用、財務(wù)管理及償付能力管理、消費者權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題與風(fēng)險。本次專項檢查分為兩個階段。第一階段是保險機構(gòu)自查整改階段。2014年12月至2015年3月,各公司組織開展自查、抽查、處理整改和報告撰寫。第二階段是監(jiān)管部門督導(dǎo)抽查階段。保險機構(gòu)自查整改同時,監(jiān)管部門督導(dǎo)公司自查整改。2015年3月至4月,監(jiān)管部門審核評估公司自查報告,進(jìn)行重點檢查,并依法處理。
通知要求,各保險機構(gòu)要堅持“全面自查、鼓勵自糾、強化責(zé)任”的總體原則,全面覆蓋各類、各級機構(gòu),不留死角,主動揭示存在的問題并認(rèn)真整改,認(rèn)真履職盡責(zé),落實各項任務(wù),確保取得預(yù)期成效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),總公司要立即由“一把手”牽頭成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快制定并實施自查工作方案,逐級督導(dǎo)抽查下級機構(gòu)自查整改工作,匯總分析存在的問題,區(qū)分問題性質(zhì),從不同業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行整改,并按照要求向監(jiān)管部門報送自查報告。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),中國xxx成立了保險機構(gòu)“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、督促落實、重大政策研究、重大問題協(xié)調(diào)等工作,由中國xxx負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員包括中國xxx機關(guān)13個相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)檢查中需要解決的問題等工作。
2.幫我寫一份自查報告
案件專項治理崗位自查報告為了深入貫徹落實銀監(jiān)會、省銀監(jiān)局、市銀監(jiān)分局關(guān)于加強防范操作風(fēng)險,落實案件專項治理的有關(guān)文件精神,根據(jù)東信聯(lián)發(fā)[2005]192號文件的要求,結(jié)合我社的實際情況,我社制定了具體案件專項治理工作自查方案,并組織全體職工對此項工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí),全社上下對這項工作有了較為深刻的認(rèn)識。這次工作旨在以案件專項治理工作為契機,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查,增強法紀(jì)觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性,有效遏制案件高發(fā)的勢頭,確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。
同時使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。根據(jù)實施的方案,在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下,全社上下利用工余時間,再次認(rèn)真地學(xué)習(xí)了我社制定的《**市**農(nóng)村信用社會計、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《**市**信用社會計出納人員違規(guī)處罰實施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用社經(jīng)營管理指標(biāo)百分制考核辦法》、《**市**農(nóng)村信用社會計出納人員操作規(guī)程》、《**市**農(nóng)村信用社2005年度財務(wù)費用管理實施辦法》、《**市**農(nóng)村信用社干部職工勞動管理與違規(guī)處罰實施細(xì)則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。
通過學(xué)習(xí),加深了對各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象,全社上下對照相關(guān)的條例,對一年以來的工作一一進(jìn)行了回顧,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以便于及時補缺補漏,及時整改,逐步完善。下面,我社對自己的工作進(jìn)行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面1、一年多來,在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報會計、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好,不夠主動及時向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會計、出納工作日趨規(guī)范,能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范,結(jié)合本社的實際情況,及時制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范,以加強內(nèi)部管理。
2、信用社的主辦會計,既是會計輔導(dǎo)員,又是二級稽查員,在抓好各項內(nèi)控制度的落實的同時,能及時發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問題,做好事前輔導(dǎo)。能堅持每月不少于一次的會計輔導(dǎo)與檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改意見,督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,并及時向主任匯報發(fā)現(xiàn)的問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以使各項制度的執(zhí)行更加到位。
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇五
一、棲鳳南路(不含)、棲鳳中路(不含)、棲鳳北路(不含)、寶塔北路(不含)、機場路(不含)、秦淮大道、幸莊路(不含)、新龍路、金龍路、銀龍路、天生橋大道(不含)合圍區(qū)域內(nèi)道路禁止貨車、拖拉機通行。
二、秦淮大道(不含)、交通東路、246省道(不含)、幸莊路(不含)合圍區(qū)域內(nèi) 7時至21 時禁止貨車、拖拉機通行。
三、天生橋大道通行車輛不受禁止通行限制。
四、珍珠路、交通路、望京街、中大街、中山路合圍區(qū)域內(nèi)(含上述道路) 7時至21時禁止變型機械三輪車、三輪、四輪電瓶車及三輪摩托車通行。
五、以上限制通行的機動車在限行時段確因生產(chǎn)生活需要,需進(jìn)入城區(qū)禁止通行范圍內(nèi)的,事先應(yīng)前往南京市公安局溧水分局交通警察大隊辦理通行證,并按指定路線、時間通行。
對違反本通告的車輛,依據(jù)《xxx道路交通安全法》、《xxx道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》及《南京市道路交通安全管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
本通告于5月11日0時開始實行,原有規(guī)定與本通告規(guī)定不一致的,以本通告為準(zhǔn)。
年五月七日
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇一
8月23日電xxx辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(以下簡稱《意見》),這是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、落實國有資本保值增值責(zé)任、防止國有資產(chǎn)流失的重要制度安排。
《意見》指出,要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標(biāo),以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴(yán)格問責(zé)、完善機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系。在2017年年底前基本形成國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制。
《意見》強調(diào),國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)較大或重大損失,以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,且實行重大決策終身責(zé)任追究制度。一是針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的環(huán)節(jié),明確了9大方面54種需追究責(zé)任的情形,包括集團(tuán)管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風(fēng)險管理等方面。二是規(guī)定資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。三是明確經(jīng)營投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。四是提出責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展。達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)等情況,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
《意見》要求各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,細(xì)化違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動機制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。責(zé)任追究工作要加強與黨建、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等部門的協(xié)同,形成監(jiān)管合力,提高工作效率,增強工作效果。探索向社會公開責(zé)任調(diào)查處理情況,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。
以下是《意見》全文
xxx辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見
國辦發(fā)〔2016〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,xxx各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《xxx辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》(國辦發(fā)〔2015〕79號)等要求,為落實國有資本保值增值責(zé)任,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,經(jīng)xxx同意,現(xiàn)就建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神,認(rèn)真落實xxx、xxx決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標(biāo),以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴(yán)格問責(zé)、完善機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問責(zé),實行重大決策終身責(zé)任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。
3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時,加強案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責(zé)長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)主要目標(biāo)。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé),國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強。
二、責(zé)任追究范圍
(一)集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴(yán)重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對集團(tuán)重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風(fēng)險等。
(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價格嚴(yán)重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程成本嚴(yán)重超支;違反合同約定超計價、超進(jìn)度付款等。
(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險分析;項目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項目等。
(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險分析等,存在重大疏漏;財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險因素,未制定風(fēng)險防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失,對標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán);未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款;改制后的公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔(dān)保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風(fēng)險管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴(yán)重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
三、資產(chǎn)損失認(rèn)定
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關(guān)出具的書面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
四、經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
五、責(zé)任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
2.扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。
5.移送司法機關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。
(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn),由各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見制定。
六、責(zé)任追究工作的組織實施
(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實,屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時啟動責(zé)任追究工作。
2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)認(rèn)為有必要的,可直接組織開展;達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
(三)對違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本意見規(guī)定對其進(jìn)行處理。對重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時調(diào)整或解聘。
(四)經(jīng)營投資責(zé)任調(diào)查期間,對相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對有可能影響調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。
(五)對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。
七、工作要求
(一)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)要明確所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營投資活動中須履行的職責(zé),引導(dǎo)其樹立責(zé)任意識和風(fēng)險意識,依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),堅持職業(yè)操守,履職盡責(zé),規(guī)范經(jīng)營投資決策,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。國有企業(yè)要依據(jù)公司法規(guī)定完善公司章程,建立健全重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認(rèn)定等配套制度,細(xì)化各類經(jīng)營投資責(zé)任清單,明確崗位職責(zé)和履職程序,不斷提高經(jīng)營投資責(zé)任管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。
(二)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要按照本意見要求,建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,細(xì)化經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動機制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報履行出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。
(三)國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、審計、財務(wù)、法律、人力資源、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實施、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,重要情況和問題及時向履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報告。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)要加強與外派監(jiān)事會、巡視組、審計機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)同配合,共同做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資等重大違法違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴(yán)格追究企業(yè)和履行出資人職責(zé)的機構(gòu)有關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。
(四)各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)要做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究相關(guān)制度的宣傳解釋工作,凝聚社會共識,為深入開展責(zé)任追究工作營造良好氛圍;要結(jié)合對具體案例的調(diào)查處理,在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報,探索向社會公開調(diào)查處理情況,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。
本意見適用于國有及國有控股企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。金融、文化等國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇二
考點執(zhí)勤民警盡可能地為考生及家長提供幫助,特殊情況向上級報告經(jīng)同意后,可使用警車為考生提供服務(wù);考試期間接送考生車輛交通違法以教育為主,原則上不扣不罰。在運送考生車輛赴考十分緊迫的情況下,開辟“綠色通道”,允許其優(yōu)先通行??忌图议L在趕考途中如遇交通不暢等情況,可向附近執(zhí)勤交警求助,也可撥打沈陽市公安局交警支隊警務(wù)公開電話024-22820122求助。
交警部門提醒:駕駛?cè)嗽诟?、中考期間盡量繞行考點周邊,以緩解交通壓力,如需經(jīng)過要不鳴喇叭,服從民警指揮疏導(dǎo)。考生和家長要合理安排好到達(dá)考場的時間,盡量選擇公共交通出行。
高考三天
我省較“涼快”
經(jīng)過前幾日的“高溫”,這兩天全省涼快不少。
昨日,沈陽中心氣象臺發(fā)布預(yù)報,今日沈陽、鞍山等地區(qū)最高溫達(dá)到30℃~33℃,其他地區(qū)26℃到29℃。記者從遼寧省專業(yè)氣象臺了解到,明日全省有降雨,會涼快不少。
氣象部門預(yù)告,高考三天,我省大部分地區(qū)有降雨。7日,全省30多城市有小雨;8日,沈陽、康平、法庫等地小雨;9日,全省仍以陰雨天氣為主。
沈陽三日天氣
5日
星期四
晴轉(zhuǎn)多云
30℃~19℃
西南風(fēng)
1~2級轉(zhuǎn)3~4級
6日
星期五
多云轉(zhuǎn)小雨
28℃~16℃
北風(fēng)轉(zhuǎn)東北風(fēng)
3~4級
7日
星期六
小雨
22℃~15℃
北風(fēng)
3~4級
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇三
20xx春節(jié)放假安排通知:。
春節(jié)假期值班人員職責(zé)及要求:
一、值班人員的工作職責(zé)
1.認(rèn)真做好公司的防火、防盜、安全保衛(wèi)工作。值班人員要認(rèn)真檢查和關(guān)好公司各辦公室及房間的門窗;關(guān)閉不需要的電源;關(guān)好水龍頭等,消除一切隱患。確保公司辦公大樓的一切安全。
2.認(rèn)真做好的安全監(jiān)控工作。預(yù)防各種事故和事件的發(fā)生。
3.值班期間,不能脫崗,認(rèn)真值班。全天24小時要確保有人在公司值班。
4.值班人員要做好值班記錄。重要事情要有記載。做好交接班等有關(guān)工作。
5.值班人員要做好公司花草樹木的施水及防凍工作,遇天氣變化,應(yīng)及時做出相應(yīng)處理;保證辦公大樓的水電供應(yīng)。
6.要堅守崗位,不得擅離職守。要提高警惕,做好辦公大樓的安全保衛(wèi)工作,做好值班期間的工作。有重大問題必須及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。違反值班制度,視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任。
7.值班人員要做好電話記錄,做好上情下達(dá)、下情上報工作,接待來訪人員,負(fù)責(zé)辦公大樓安全及樓梯過道的衛(wèi)生工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、值班要求
1.值班人員在春節(jié)放假值班期間為公司水電運行及安全工作的第一責(zé)任人,必須加強責(zé)任感,增強工作的自覺性與主動性,確保水電安全、穩(wěn)定運行。
2.在值班期間必須堅守工作崗位,不得無故讓他人替崗,嚴(yán)禁飲酒,需要外出時,必須保證公司有人值班。
3.值班期間必須保證電話暢通,遇到重大事情,必須報告上級領(lǐng)導(dǎo)并做好臨時處理措施,積極處置。
4.認(rèn)真做好值班記錄,對出入口、停車處、監(jiān)控室及公司安全防火情況等,必須認(rèn)真檢查。
5.值班地點:
值班人員:姓名及電話
值班日期:20xx年1月*日至20xx年*月*日
6.值班員工在值班時間內(nèi),應(yīng)堅守崗位,對遲到、早退、缺崗的值班人員扣除當(dāng)日值班補助并視情節(jié)嚴(yán)重給予處分。
值班人簽字:
請大家安排好時間,祝大家度過一個愉快的春節(jié)假期!
x公司人力資源部
20xx年1月**日
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇四
中國xxx貫徹落實xxx決策部署,制定工作方案、印發(fā)通知,部署保險機構(gòu)開展“加強內(nèi)部管控、加強外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營、遏制違法犯罪”(簡稱“兩個加強、兩個遏制”)專項檢查工作,主要目的是摸清保險機構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問題和風(fēng)險隱患,分類處置,建立長效機制,防范化解風(fēng)險,確保保險業(yè)不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。檢查重點包括公司治理及內(nèi)控、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運用、財務(wù)管理及償付能力管理、消費者權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題與風(fēng)險。本次專項檢查分為兩個階段。第一階段是保險機構(gòu)自查整改階段。2014年12月至2015年3月,各公司組織開展自查、抽查、處理整改和報告撰寫。第二階段是監(jiān)管部門督導(dǎo)抽查階段。保險機構(gòu)自查整改同時,監(jiān)管部門督導(dǎo)公司自查整改。2015年3月至4月,監(jiān)管部門審核評估公司自查報告,進(jìn)行重點檢查,并依法處理。
通知要求,各保險機構(gòu)要堅持“全面自查、鼓勵自糾、強化責(zé)任”的總體原則,全面覆蓋各類、各級機構(gòu),不留死角,主動揭示存在的問題并認(rèn)真整改,認(rèn)真履職盡責(zé),落實各項任務(wù),確保取得預(yù)期成效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),總公司要立即由“一把手”牽頭成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快制定并實施自查工作方案,逐級督導(dǎo)抽查下級機構(gòu)自查整改工作,匯總分析存在的問題,區(qū)分問題性質(zhì),從不同業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行整改,并按照要求向監(jiān)管部門報送自查報告。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),中國xxx成立了保險機構(gòu)“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、督促落實、重大政策研究、重大問題協(xié)調(diào)等工作,由中國xxx負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員包括中國xxx機關(guān)13個相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)檢查中需要解決的問題等工作。
2.幫我寫一份自查報告
案件專項治理崗位自查報告為了深入貫徹落實銀監(jiān)會、省銀監(jiān)局、市銀監(jiān)分局關(guān)于加強防范操作風(fēng)險,落實案件專項治理的有關(guān)文件精神,根據(jù)東信聯(lián)發(fā)[2005]192號文件的要求,結(jié)合我社的實際情況,我社制定了具體案件專項治理工作自查方案,并組織全體職工對此項工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí),全社上下對這項工作有了較為深刻的認(rèn)識。這次工作旨在以案件專項治理工作為契機,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查,增強法紀(jì)觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性,有效遏制案件高發(fā)的勢頭,確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。
同時使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。根據(jù)實施的方案,在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下,全社上下利用工余時間,再次認(rèn)真地學(xué)習(xí)了我社制定的《**市**農(nóng)村信用社會計、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《**市**信用社會計出納人員違規(guī)處罰實施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用社經(jīng)營管理指標(biāo)百分制考核辦法》、《**市**農(nóng)村信用社會計出納人員操作規(guī)程》、《**市**農(nóng)村信用社2005年度財務(wù)費用管理實施辦法》、《**市**農(nóng)村信用社干部職工勞動管理與違規(guī)處罰實施細(xì)則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。
通過學(xué)習(xí),加深了對各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象,全社上下對照相關(guān)的條例,對一年以來的工作一一進(jìn)行了回顧,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以便于及時補缺補漏,及時整改,逐步完善。下面,我社對自己的工作進(jìn)行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面1、一年多來,在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報會計、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好,不夠主動及時向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會計、出納工作日趨規(guī)范,能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范,結(jié)合本社的實際情況,及時制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范,以加強內(nèi)部管理。
2、信用社的主辦會計,既是會計輔導(dǎo)員,又是二級稽查員,在抓好各項內(nèi)控制度的落實的同時,能及時發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問題,做好事前輔導(dǎo)。能堅持每月不少于一次的會計輔導(dǎo)與檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改意見,督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,并及時向主任匯報發(fā)現(xiàn)的問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以使各項制度的執(zhí)行更加到位。
車輛違規(guī)工作報告 違規(guī)追究工作報告共篇五
一、棲鳳南路(不含)、棲鳳中路(不含)、棲鳳北路(不含)、寶塔北路(不含)、機場路(不含)、秦淮大道、幸莊路(不含)、新龍路、金龍路、銀龍路、天生橋大道(不含)合圍區(qū)域內(nèi)道路禁止貨車、拖拉機通行。
二、秦淮大道(不含)、交通東路、246省道(不含)、幸莊路(不含)合圍區(qū)域內(nèi) 7時至21 時禁止貨車、拖拉機通行。
三、天生橋大道通行車輛不受禁止通行限制。
四、珍珠路、交通路、望京街、中大街、中山路合圍區(qū)域內(nèi)(含上述道路) 7時至21時禁止變型機械三輪車、三輪、四輪電瓶車及三輪摩托車通行。
五、以上限制通行的機動車在限行時段確因生產(chǎn)生活需要,需進(jìn)入城區(qū)禁止通行范圍內(nèi)的,事先應(yīng)前往南京市公安局溧水分局交通警察大隊辦理通行證,并按指定路線、時間通行。
對違反本通告的車輛,依據(jù)《xxx道路交通安全法》、《xxx道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》及《南京市道路交通安全管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
本通告于5月11日0時開始實行,原有規(guī)定與本通告規(guī)定不一致的,以本通告為準(zhǔn)。
年五月七日