報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇一
為全面推進我場內(nèi)部控制建設，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務活動，強化對內(nèi)部權力運行的制約，防止內(nèi)部權力濫用，建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系，促進單位公共服務效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，特制定本方案。
林場各科室應當按照黨的十八屆四中全會關于強化內(nèi)部控制的精神和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)的具體要求，全面建立、有效實施內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務活動的全范圍，貫穿內(nèi)部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
為確保林場內(nèi)控建設工作順利推進，保證內(nèi)控機制有效運行，經(jīng)林場研究決定，設立內(nèi)控建設領導小組和內(nèi)控建設執(zhí)行小組。
內(nèi)控建設領導小組組長由林場場長擔任，是林場內(nèi)控體系建設的第一責任人。內(nèi)控建設領導小組對內(nèi)控工作實施進行全面領導、決策、部署和指揮。
(一) 組織機構
1、內(nèi)控建設領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
主要職責：
(1)負責本次內(nèi)控建設的范圍;
(2)負責明確本次內(nèi)控建設的總體目標;
(3)負責確定本次內(nèi)控建設的整體部署;
(4)負責本次內(nèi)控建設的其他內(nèi)容。
2、內(nèi)控建設執(zhí)行小組
組 長：
成 員：
主要職責：
(1)負責內(nèi)控建設成員的職責分工;
(2)負責確定本次內(nèi)控建設的具體時間安排;
(4)負責審核本次內(nèi)控建設費用預算;
(5)負責本次內(nèi)控建設的其它實施。
內(nèi)控建設項目小組辦公室設在 辦公室，是在內(nèi)控建設小組領導下，具體實施內(nèi)控建設工作，確保實施階段工作組的舒暢運行。
1.現(xiàn)狀調(diào)研與風險評估
按照內(nèi)控規(guī)范要求，對單位層面和業(yè)務層面的現(xiàn)行工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)研，查找風險點，并進行風險評估。
2.內(nèi)控方案的設計
單位層面的內(nèi)控方案，包括組織結構和職責分配的調(diào)整、決策程序和議事決策制度的完善、崗位設置的清理和崗位責任書的制定和簽訂、財務核算體系的優(yōu)化、單位文化的塑造優(yōu)化，以及信息技術的改進等。
業(yè)務層面的內(nèi)控方案，在以下兩個方面進行內(nèi)部控制的優(yōu)化:一方面要在關鍵控制點上，明確審批和報備要求;另一方面，對審批和報備所需要的要件、資料進行明確。
3.內(nèi)控方案的實施及內(nèi)控制度的建立
將方案提交單位領導班子集體研究;要細化方案的實施計劃，明確實施時限，將實施工作落到實處;要注意利用信息系統(tǒng)，做到內(nèi)控方案設計和信息系統(tǒng)功能的相互銜接，將不相容崗位相互分離、授權審批、流程控制等方法固化于信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)自動控制。
在單位內(nèi)控方案及初步實施基礎上，繼續(xù)補充完善，進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，形成本單位的內(nèi)部控制制度體系。
單位層面的內(nèi)部控制為業(yè)務層面內(nèi)部控制提供環(huán)境基礎。單位層面內(nèi)部控制涉及決策議事機制、崗位責任制、人力資源政策、單位文化、財務體系和信息技術運用等方面。
單位業(yè)務層面內(nèi)部控制主要包括預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、政府采購業(yè)務控制、資產(chǎn)控制、建設項目控制和合同控制。
2018年8月底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作，并將內(nèi)部控制制度紙質材料及電子文本及時歸檔備查。
(一)提高認識。各科室要充分認識全面推進單位內(nèi)部控制建設的重要意義，提高思想認識，把制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，切實增強全面推進單位內(nèi)部控制建設的責任感和使命感。
(二)加強領導。各科室要高度重視內(nèi)部控制建設工作，切實加強對內(nèi)部控制建設的組織領導，明確工作分工，健全工作機制，落實專人負責，確保圓滿完成內(nèi)部控制建設任務。
(三)確保質量。各單位要針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，按照相關要求，認真抓好內(nèi)部控制建設工作，合理配置權責，細化權力運行流程，明確關鍵控制節(jié)點和風險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇二
本規(guī)定所稱的公章主要包括：局行政章，局機關各科室章，局屬事業(yè)單位章，業(yè)務專用章。
1、除由上級機關發(fā)放的公章外，統(tǒng)一由辦公室負責制發(fā)。
刻制公章應當嚴格履行審批手續(xù)，新成立或更改名稱的單位刻制公章，需填寫書面申請，經(jīng)局領導批準后，由局辦公室持單位介紹信、機構設置批件及印章式樣到公安機關辦理刻印手續(xù)，并到公安部門指定的刻字社刻制。局屬事業(yè)單位因工作需要必須刻制業(yè)務專用章時，需填寫書面申請，經(jīng)法制科審核，局領導批準后，由局辦公室辦理刻制手續(xù)。
2、局辦公室對局屬各事業(yè)單位、局機關各科室刻制的公章要進行壓印登記。未經(jīng)發(fā)文和壓印登記的不準啟用。如擅自啟用造成后果的，將視情追究相關責任。
3、單位更名、撤銷，須及時將原公章送交局辦公室封存或銷毀。對字跡已經(jīng)模糊或缺損的公章要及時向局辦公室申請更換。更換公章不再發(fā)啟用通知。
4、對于因客觀情況造成公章停止使用的，應及時寫明有關情況，經(jīng)局領導批準同意后，將公章上繳局辦公室。
1、需要使用局行政章的文件材料應嚴格履行審批及登記手續(xù)，局發(fā)文一律憑局領導簽發(fā)、審閱的原件用印，其他文字材料需經(jīng)局領導審閱同意后用印。對不符合手續(xù)和不合用章要求的，一律不得蓋章。下屬單位必須建立相應用章登記制度。
2、公章保管人是本單位文件材料蓋章的第一責任人，蓋章時必須經(jīng)單位負責人簽字同意。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋局行政章或業(yè)務專用章。
3、局行政章不準攜帶出門或離開辦公室使用，特殊情況必須經(jīng)局領導同意。
4、合理使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面);蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥(油)要適度，保證印跡端正、清晰。
1、局行政章由辦公室負責保管，業(yè)務專用章由相關單位負責保管，局機關各科室章、局屬事業(yè)單位章及業(yè)務專用章必須指定專人保管。
2、公章保管人要切實加強責任心，認真保管好公章。防止他人隨意蓋章。
3、對保管使用不當，擅自使用或亂放公章造成不良后果的，視情追究相關責任。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇三
1、全體機關工作人員應自覺遵守機關作息時間，機關食堂的就餐時間定為11：30，任何人不得擅自違反。機關食堂工作餐的伙食標準為每位五元，由食堂負責人根據(jù)季節(jié)變化等因素靈活調(diào)節(jié)。
2、機關干部應本著務實、節(jié)約的原則，對因工作前來本機關辦事的人員，如中午在機關就餐，原則上吃機關食堂工作餐，工作餐券在黨政辦領取;凡三套班子成員、機關各部門接待的上級或有關工作上的客人需要招待用餐的，一律在機關招待所按標準就餐。
3、街道組織或接待的各類會議等必須就餐的，除特殊情況外(招商活動等)，統(tǒng)一安排在機關招待所用餐。
4、所有機關干部在招待所用餐的，必須事先得到分管領導同意，并由黨政辦出具就餐通知單;招待所按黨政辦通知單的就餐標準、人數(shù)給予安排。
5、用餐后，陪同人必須確認就餐金額，并在就餐菜單上簽上確認金額及姓名。
6、用餐額度無特殊情況，原則上不得超過規(guī)定標準。各部門招待就餐費計入年度各部門核定包干費用內(nèi)。
二、內(nèi)部管理
1、機關招待所(食堂)應加強內(nèi)部管理，做到接待客人熱情周到，注意食品衛(wèi)生、環(huán)境整潔，使之成為街道機關對內(nèi)對招待客人的服務窗口，其工作人員務必自覺遵守機關各項制度，樹立良好的服務形象。機關招待所(食堂)內(nèi)部應做到明確分工、考核細化、經(jīng)常改善伙食、不斷提高服務質量和水平，盡最大努力使就餐人滿意或比較滿意。
2、招待所(食堂)在行政上由街道黨政辦扎口管理，機關財務科負責建賬立制和成本核算，并根據(jù)實際情況提供臨時周轉金，確保機關招待所(食堂)的正常運轉。
3、招待所(食堂)要堅持日日清、每月結，做到賬物同、賬賬符，平時進貨要計量見數(shù)，采購人和驗證人簽字。日常添置設施事先提出申請，并由經(jīng)辦人和招待所負責人分別簽字，報黨政辦審核，然后經(jīng)街道領導審批后報銷。
4、招待所每月結帳時，須憑就餐通知單和陪同人簽字后的清單與黨政辦和財務科結算，并報街道領導審核后入帳。
5、招待所(食堂)內(nèi)部實行嚴格的用工制度，現(xiàn)暫定人數(shù)為7人，設所長1人，廚師、服務員等6人，以后確需增加人員的，必須經(jīng)街道領導批準。是編制人員的按機關工作人員享受應的職級待遇;凡臨時用工的，按元委[2號文件《關于明確行政事業(yè)單位非定編人員報酬待遇及用工制度的通知》執(zhí)行;對工作考評不合格者，予以辭退。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇四
內(nèi)部控制是保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行的有效手段，也是組織目標實現(xiàn)的長效保障機制。自《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，以下簡稱《單位內(nèi)控規(guī)范》）發(fā)布實施以來，各行政事業(yè)單位積極推進內(nèi)部控制建設，取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設不健全、發(fā)展水*不*衡等問題。黨的十八屆四中全會通過的《*中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權力濫用”，為行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設指明了方向。為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，現(xiàn)對全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設提出以下指導意見。
（一）指導思想。
高舉*特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的*和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹*系列重要講話精神，全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務活動，強化對內(nèi)部權力運行的制約，防止內(nèi)部權力濫用，建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系，促進單位公共服務效能和內(nèi)部治理水*不斷提高，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎、提供有力支撐。
（二）基本原則。
1、堅持全面推進。行政事業(yè)單位（以下簡稱單位）應當按照黨的十八屆四中全會決定關于強化內(nèi)部控制的精神和《單位內(nèi)控規(guī)范》的具體要求，全面建立、有效實施內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務活動的全范圍，貫穿內(nèi)部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
2、堅持科學規(guī)劃。單位應當科*用內(nèi)部控制機制原理，結合自身的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構，合理界定崗位職責、業(yè)務流程和內(nèi)部權力運行結構，依托制度規(guī)范和信息系統(tǒng)，將制約內(nèi)部權力運行嵌入內(nèi)部控制的各個層級、各個方面、各個環(huán)節(jié)。
3、堅持問題導向。單位應當針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，特別是涉及內(nèi)部權力集中的財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉讓、公共工程建設等重點領域和關鍵崗位，合理配置權責，細化權力運行流程，明確關鍵控制節(jié)點和風險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性。
4、堅持共同治理。充分發(fā)揮內(nèi)部控制與其他內(nèi)部監(jiān)督機制的相互促進作用，形成監(jiān)管合力，優(yōu)化監(jiān)督效果；充分發(fā)揮*、單位、社會和市場的各自作用，各級*門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導，主動爭取審計、監(jiān)察等部門的支持，共同推動內(nèi)部控制建設和有效實施；單位要切實履行內(nèi)部控制建設的主體責任；要建立公*、公開、公正的市場競爭和激勵機制，鼓勵社會第三方參與單位內(nèi)部控制建設和發(fā)揮外部監(jiān)督作用，形成單位內(nèi)部控制建設的合力。
（三）總體目標。
以單位全面執(zhí)行《單位內(nèi)控規(guī)范》為抓手，以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領域、關鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務活動和內(nèi)部權力運行，到2020年，基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的，權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
（一）健全內(nèi)部控制體系，強化內(nèi)部流程控制。單位應當按照內(nèi)部控制要求，在單位主要負責人直接領導下，建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，分析風險隱患，完善風險評估機制，制定風險應對策略；有效運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法，加強對單位層面和業(yè)務層面的內(nèi)部控制，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實施。
已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位，應當按照本指導意見和《單位內(nèi)控規(guī)范》要求，對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性進行自我評價、對照檢查，并針對存在的問題，抓好整改落實，進一步健全制度，提高執(zhí)行力，完善監(jiān)督措施，確保內(nèi)部控制有效實施。內(nèi)部控制尚未建立或內(nèi)部控制制度不健全的單位，必須于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。
（二）加強內(nèi)部權力制衡，規(guī)范內(nèi)部權力運行。分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，是制約權力運行、加強內(nèi)部控制的基本要求和有效措施。單位應當根據(jù)自身的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求，科學設置內(nèi)設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規(guī)程，切實做到分事行權、分崗設權、分級授權，并定期輪崗。分事行權，就是對經(jīng)濟和業(yè)務活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督，必須明確分工、相互分離、分別行權，防止職責混淆、權限交叉；分崗設權，就是對涉及經(jīng)濟和業(yè)務活動的相關崗位，必須依職定崗、分崗定權、權責明確，防止崗位職責不清、設權界限混亂；分級授權，就是對各管理層級和各工作崗位，必須依法依規(guī)分別授權，明確授權范圍、授權對象、授權期限、授權與行權責任、一般授權與特殊授權界限，防止授權不當、越權辦事。同時，對重點領域的關鍵崗位，在健全崗位設置、規(guī)范崗位管理、加強崗位勝任能力評估的基礎上，通過明確輪崗范圍、輪崗條件、輪崗周期、交接流程、責任追溯等要求，建立干部交流和定期輪崗制度，不具備輪崗條件的單位應當采用專項審計等控制措施。對輪崗后發(fā)現(xiàn)原工作崗位存在失職或違法違紀行為的，應當按國家有關規(guī)定追責。
（三）建立內(nèi)控報告制度，促進內(nèi)控信息公開。針對內(nèi)部控制建立和實施的實際情況，單位應當按照《單位內(nèi)控規(guī)范》的要求積極開展內(nèi)部控制自我評價工作。單位內(nèi)部控制自我評價情況應當作為部門決算報告和財務報告的重要組成內(nèi)容進行報告。積極推進內(nèi)部控制信息公開，通過面向單位內(nèi)部和外部定期公開內(nèi)部控制相關信息，逐步建立規(guī)范有序、及時可靠的內(nèi)部控制信息公開機制，更好發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設的促進和監(jiān)督作用。
（四）加強監(jiān)督檢查工作，加大考評問責力度。監(jiān)督檢查和自我評價，是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。單位應當建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制；通過自我評價，評估內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性，進一步改進和完善內(nèi)部控制。同時，單位要將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核、追責問責結合起來，并將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價結果采取適當?shù)姆绞接枰詢?nèi)部公開，強化自我監(jiān)督、自我約束的自覺性，促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善。
（一）加強組織領導。各地區(qū)、各部門要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的重要意義，把制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設的組織領導，建立健全由財政、審計、監(jiān)察等部門參與的協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進內(nèi)部控制建設和監(jiān)督檢查工作。同時，積極探索建立單位財務報告內(nèi)部控制實施情況注冊會計師審計制度，將單位內(nèi)部控制建設納入制度化、規(guī)范化軌道。
（二）抓好貫徹落實。單位要按照本指導意見確定的總體要求、主要任務和時間表，認真抓好內(nèi)部控制建設，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。單位主要負責人應當主持制定工作方案，明確工作分工，配備工作人員，健全工作機制，充分利用信息化手段，組織、推動本單位內(nèi)部控制建設，并對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔領導責任。
（三）強化督導檢查。各級*門要加強對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查，公開監(jiān)督檢查結果，并將監(jiān)督檢查結果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預算、實施預算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時，加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)督合力，避免重復檢查。
（四）深入宣傳教育。各地區(qū)、各部門、各單位要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性，廣泛宣傳相關先進經(jīng)驗和典型做法，引導單位廣大干部職工自覺提高風險防范和抵制權力濫用意識，確保權力規(guī)范有序運行。同時，要加強對單位領導干部和工作人員有關制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓，為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設營造良好的環(huán)境和氛圍。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇五
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔20xx〕62號和霍邱縣人民財政局財資〔20xx〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
一
結合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.20xx年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實上報登記。
(一)準備階段(20xx年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于20xx年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.20xx年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核，并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 20xx年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表，連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(20xx年8月-9月)。
1.鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況，完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)清查結果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇六
1、建立健全建設項目內(nèi)部管理制度。合理設置崗位，明確內(nèi)部相關部門和崗位的職責權限， 確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
2、建立與建設項目相關的議事決策機制，嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件，與相關資料一同妥善歸檔保管。
3、建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術、財會、法律等相關工作人員或者根據(jù)國家有關規(guī)定委托具有相應資質的中介機構進行審核，出具評審意見。
4、依據(jù)國家有關規(guī)定組織建設項目招標工作，并接受有關部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。
5、按照審批單位下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用和超批復內(nèi)容使用資金。財會部門應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結算。實行國庫集中支付的建設項目，按照財政國庫管理制度相關規(guī)定支付資金。
6、加強對建設項目檔案的管理。做好相關文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
7、經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。單位建設項目工程洽商和設計變更應當按照有關規(guī)定履行相應的審批程序。
8、建設項目竣工后，按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算，組織竣工決算審計，并根據(jù)批復的竣工決算和有關規(guī)定辦理建設項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，根據(jù)對建設項目的實際投資暫估入賬，轉作相關資產(chǎn)管理。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇七
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎評價工作的通知》精神，通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴格執(zhí)行的方式，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務信息真實完整，切實防范和預防腐朽，規(guī)范內(nèi)部控制，提高管理水平。
1.工作目標。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，使內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確，各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力;風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求，努力從單位和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學技術手段，加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動，使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在全局形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的.局面。
2.梳理評估風險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求，對單位和業(yè)務層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理，完善經(jīng)濟業(yè)務流程。同時，在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎上，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設計風險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設。按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)設計的控制措施，結合工作實際和業(yè)務特點，細化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內(nèi)的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設、收入和支出內(nèi)部管理制度建設、采購內(nèi)部管理制度建設、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設、項目內(nèi)部管理制度建設、合同內(nèi)部管理制度建設在內(nèi)的業(yè)務層面建設。
成立內(nèi)部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。
領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領導小組要加強組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇八
事業(yè)單位 績效考核 弊端 對策
一、重結果輕過程
在出成果之前,人們無視正在付出的努力;即使看見了,也不敢貿(mào)然茍同其人果真能出成績。結果是,越是干面上工作的,干事務性工作的,越是能立竿見影,認同度高。這容易造成短視現(xiàn)象。所謂“大器晚成”,即目標越是長遠的,越不可能短期見效。而一些多年才能見效的工作,如周期較長的科研項目、基礎研究、業(yè)余進修等,盡管從事者同時期投入的時間、精力、體力、腦力與同行相比,有過之而無不及,有時甚至貼上部分財力,面對獎勵、晉升也只代寫論文有靠邊等的份。直到碩果結成,享受成功之時,鮮花和榮譽才接踵而來。這是一種情況。第二種情況是,因長期得不到單位的重視與支持,熬到成功之日,恐怕也到了離開該單位之時。第三種情況,就是奮斗多年,也沒有達到預期的效果。以傳統(tǒng)的管理方法,“狗熊”非他莫屬。而現(xiàn)代的人力資源管理,卻是鼓勵有價值的失敗。一些著名公司規(guī)定每個員工在幾年內(nèi)必須有一次合理的失敗,象微軟公司愿意錄用有失敗經(jīng)歷的人,以此鼓勵創(chuàng)新。事業(yè)單位也到了該改變觀念的時候了。
如何縮短投入、付出與得到相應評價的滯后時間,鑒定出人力資源的潛在價值,確是一個難題。這就要求人力資源部的同志獨具慧眼,本身具備廣博的知識并深入基層了解每位員工。特別要了解和研究處在以上三種情況下的同志?？梢园阉麄兊拈L遠目標分解成幾個階段進行考察,并給與相應的支持,改善環(huán)境,創(chuàng)造有利條件,促使其早日成功。必要時給予技術上的指導,使其少走彎路。
二、重表面輕深層
在投票表決還是主要評價方式的現(xiàn)階段,要改變“重表面、憑印象”評價人的情況難度就更大了。因為認識過程本身就由淺入深,淺層的東西看得見、摸得著,深層的內(nèi)涵挖掘起來費神、費勁。評價一個人時會自覺不自覺地聯(lián)想到他在單位呆的時間長不長,是否經(jīng)常加班加點,找他辦事的人多不多等等。
答案是肯定的話,只要沒有大的失誤,評價絕對差不了。當然,每個單位都不能缺少這樣一部分員工,這是某些工作性質決定的。然而,其他一些成績相當或略勝一籌的同志,恐怕就沒有如此幸運了,雖然他們在家里加班加點、狠下工夫。殊不知在工作模式已向家庭化轉變的今天,家庭與工作的關系已密不可分,只是辦公的地點不同而已。重“表面”的另一表現(xiàn)為,對專的工作認同度高,對復合型人才的重要性尚未充分認識到。有的人做單純的一項工作,有的人同時兼幾項跨度較大的工作。在總工作量差不多的情況下,所需的腦力則大相徑庭。面對今天快速發(fā)展、競爭日趨激烈的社會環(huán)境,一人多崗能為單位節(jié)約成本、提高效益,但目前多數(shù)人只認“?！钡暮锰?未識“博”的益處,不考慮掌握一項技能與同時掌握數(shù)項技能之間的關系,導致評價結果有失偏頗。
三、重老員工輕新員工
一個新員工,除了作為引進的人才外,即使他是單位里最努力、也最具能力的,一二年內(nèi)很難得到大家的公認,獲得應有的評價。因為結論的得出、信息的傳播,都會受到時間、空間的限制。特別是多數(shù)投身事業(yè)的員工,往往缺少與人“溝通”的時間;對與自己無直接關系的信息也很少去主動獲取。這就導致了“楊家有女初長成,養(yǎng)在深閨人未識”的尷尬境地。
如何為年輕人開辟綠色通道,加快成長的步伐,是人力資源工作者面對的課題?？刹捎玫姆椒ㄓ?對三年內(nèi)的新員工定量(票數(shù))方面的考評結果進行加權,如第一年的加100%,第二年加70%,第三年加40%,具體可視各單位的情況而定;也可直接設“新員工獎”,近三年的至少每年有一個。隨著社會發(fā)展的多樣性,考核、激勵也應多樣化,對不同的群體制定不同的標準,并嚴格實施。不能用同一把尺子去衡量所有的人,否則會磨損特色,千人一面。
四、重個人輕團隊
現(xiàn)在各單位、媒體比較側重宣傳個人,把獎金與個人的業(yè)績掛鉤。付出勞動得到相應的回報,本來無可厚非。但有些成員為了達到個人的目的,封鎖重要信息,給同事設置某些障礙,部門領導沒對本部門成員進行及時培訓,如只需一年就可掌握的工作要領,三年、五年還未能進入狀態(tài),實行的是一種信息不對等的惡性競爭。久而久之,團隊戰(zhàn)斗力必然盡失,即便某個人本身較優(yōu)秀,整個部門的工作也難以做好。
解決辦法:
第一,任用魅力型領導。這些領導在判斷力和能力上有絕對的優(yōu)勢,善于創(chuàng)建組織的未來遠景,能清楚地向下屬闡明目標與要求,鼓勵下屬為達到目標而努力;中層管理人員也由原來考評、監(jiān)督者的角色轉變?yōu)橹悄苄徒叹?并能為所領導的部門順利開展工作提供建議、協(xié)助、鼓舞和激勵。
第二,強調(diào)團隊內(nèi)部協(xié)作。部門是一個以完成特定任務為目的的團隊,合作是每個成員的共同義務,因而要形成目標一致的團隊。通過職業(yè)道德教育、優(yōu)化組合等手段,發(fā)揮每個人的特長,既分工又合作,并在實施中通過隨時協(xié)調(diào)、溝通,以求達到局部目標與整體目標的一致。消除沖突,達到融合,是利益共生體迫切需要解決的問題。這就要求成員必須通過充分的溝通與尊重,消除習慣性的防衛(wèi),建立起信任關系,促進團隊內(nèi)部的協(xié)作。
第三,設獎時應重團體,輕個人。優(yōu)秀團隊是部門領導被評為優(yōu)秀個人的.條件之一,個人利益要通過集體利益得到體現(xiàn)。另外,在工作中確有突出成績的,如在省級以上獲獎的可評為優(yōu)秀個人,其他的應從嚴掌握,寧缺毋濫。
五、重物質輕精神
我國這些年的企事業(yè)管理改革中,偏重于在分配上做文章,有的干脆把激勵機制等同于分配機制。
這固然有其積極的意義,但是,過多的利用物質刺激至少會帶來兩方面的負效應:一是把人們的注意力集中在物質利益上,必然弱化精神追求;二是人們過分追逐物質利益會變得目光短淺,缺乏大局意識。在利己主義的環(huán)境下,分配很難“擺平”各方面的關系。
分配擺不平,物質的激勵作用就會弱化或喪失,甚至有些人會相互攀比,產(chǎn)生不滿情緒。
在一個對人才創(chuàng)造性、個人素質和工作積極性要求比過去任何時候都要高的時代,具有獻身精神的人才已經(jīng)成為企事業(yè)最好的競爭資源。我們不能認為在市場經(jīng)濟條件下只要提高薪金和物質待遇,一切問題都會迎刃而解。以這種觀念來進行人才管理,仍然是把人才看作使用的工具,而不是有思想、有理想、有感情的人。只靠金錢來調(diào)動人才積極性的人事管理工作是極其有害的。
培養(yǎng)人才的獻身精神是當前人力資源管理工作重要的課題。首先,要確立“人高于一切”的價值觀,把員工看作最重要的資產(chǎn),他們值得信賴,應當受到尊重,能夠參與決策,能夠挖掘自己最大的潛力。要滿足員工的安全定制論文感、平等感、方向感、信任感,在此基礎上要使員工有成就感、榮譽感,確保每一個人都能夠得到自我實現(xiàn)的機會,成為他們所夢想成為的那種人。其次,要試行各種有效的用人制度、精神獎勵制度等等,使員工在工作時不是因為不得不做才去做,而是愿意去做。
事業(yè)單位?績效考核
所謂績效考核，是一種正式的員工評估制度，它通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果，它是企業(yè)管理者與員工之間進行管理溝通的一項重要活動。績效考核的結果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放及職務升降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的同時，提高員工的滿意程度和未來的成就感，最終達到企業(yè)和個人發(fā)展的"雙贏"。國有事業(yè)單位是指國家或者國家授權的部門所有或直接控制的經(jīng)濟實體，是一種全民所有制的組織形式。國有事業(yè)單位在改革和發(fā)展的過程中，存在不少問題，特別是工作效率一直為眾人所詬病，而解決工作效率低下的問題就是加強績效考核工作。
一、國有事業(yè)單位績效考核工作的現(xiàn)狀
我國長期處于計劃經(jīng)濟體制下，盛行鐵飯碗、大鍋飯、平均主義的用工形式和分配體制，缺乏科學的績效管理體系；無考核，無激勵，干多干少一個樣，員工的積極性挫傷，生產(chǎn)力也不可能得到最佳的釋放。隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟的實行，越來越多的企業(yè)向科學的生產(chǎn)管理靠攏。但是因為國有事業(yè)單位的特殊性以及特有的所有制體制，仍然存在著無考核無激勵或者考核不充分激勵不明確的問題。比如，筆者所在的單位，是航天某研究所，依然實行的是檔案工資，員工的工資薪酬主要取決于職稱、工齡、學歷等一些死板的條件，而與員工的工作崗位、工作成績、工作質量等沒有關系，這就造成了員工干與不干一個樣、干多干少一個樣，純粹的混日子、熬年頭、當一天和尚撞一天鐘。單位雖然也有考核制度，但是更是流于形式，填一張表格，寫一個工作總結，領導寫一段評語，交到人力資源部門，應付了事，完全沒有起到績效考核工作所應起的作用，反而從另一方面造成了一種資源的浪費，不僅使單位的工作效率低下，更是嚴重挫傷了員工的工作積極性。經(jīng)筆者了解，此種現(xiàn)象不只存在于一個單位，在相當多的國有事業(yè)單位中都存在。
二、國有事業(yè)單位績效考核工作問題的原因
國有事業(yè)單位績效考核工作問題的原因是多方面的：首先，領導不重視。由于歷史的影響形成的傳統(tǒng)，部分主管甚至高層領導在主觀意識方面并不重視績效考核，不把績效考核作為一項重要的工作來完成，只是簡單應付了事。他們沒有真正理解考核的重要作用，認為績效考核就是簡單的工作評價，不會為單位帶來效益和利潤，而且又浪費時間。一部分領導為了穩(wěn)定上下級關系，照顧私人感情，或者出于其他的原因，不愿意執(zhí)行績效考核政策。第二，對績效考核的作用理解不深。相當部分的單位將績效考核工作定位在調(diào)整待遇以及決定獎金發(fā)放等事務性工作上，而不是著眼于未來，使單位通過績效考核，全面地提高員工素質，使企業(yè)生生不息。第三，現(xiàn)行的考核方法不科學。如采用主觀裁決法，考核者的個人偏見嚴重影響考核結果。同時由于被考核者之間的個人差異（比如年齡、性別等個人方面的差異），也會影響到考核者對他們的評價，甚至導致他們得到的評價大大偏離實際的工作績效，缺乏客觀、公正。第四，考核過程缺乏公開。國有事業(yè)單位由于受長期的封閉式的管理制度的影響，缺少與一般員工面對面地就績效考核過程與結果進行客觀的探討，因而員工根本不知道考核過程及主管對他的考核評語是什么，更不曉得如何改進工作。第五，考核指標設計不夠科學?？冃е笜伺c組織戰(zhàn)略、業(yè)務流程之間的關聯(lián)程度較低。國有事業(yè)單位的尷尬不僅在于組織和崗位問題，而且戰(zhàn)略、流程等問題都沒有理清，績效考核的管理觀念仍然停留在對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上。第六，考核結果難以有效地與薪酬掛鉤。薪酬不是考核的最終目的，但也應有一定的聯(lián)系，目前不少國有企業(yè)薪酬管理基本上是一種無序的薪酬定位和平均主義的薪酬支付政策。
三、解決問題的有關方法
1、樹立科學績效觀。擯棄舊的傳統(tǒng)思想，把國有事業(yè)單位當做企業(yè)來經(jīng)營，運用科學的企業(yè)管理方法來管理事業(yè)單位。績效考核作為提高企業(yè)和員工績效的重要工具顯得越來越重要?？冃Э己耸菚x升和培訓工作的依據(jù)。通過定期考核，也可以使員工自己了解在哪些方面已有提高，在哪些方面還有不足。績效考核為組織的各類人員提供一個暢所欲言機會，有機會揭露工作中的那些低效率行為，同時還可以幫助員工強化正確行為，績效考核還是獎勵的合理依據(jù)。當前，事業(yè)單位一些舊的觀念和傳統(tǒng)做法還在繼續(xù)，一些不符合科學的經(jīng)營管理方法還在使用，要想建立一種新的制度尤其不易，在這樣的人力資源環(huán)境中，除非企業(yè)的領導層能堅持建立績效考核制度，否則無論出臺哪種方案，最終都會無法有效運作。
2、建立科學考核制度。科學的績效考核制度：首先，需要進行科學的工作分析。應切實科學合理地根據(jù)單位的發(fā)展規(guī)劃、組織結構，對各崗位職責、重要程度、任職資格等進行客觀分析，編制詳細的崗位說明書，確定薪資結構等，對員工的崗位進行有效的分析，這是有效考核的前提。其次，確立單位及部門的工作目標，將員工的目標與單位的目標統(tǒng)一起來，任何一個職位的工作人員，尤其是管理者，所確定的工作必須對單位的目標、策略、發(fā)展有所貢獻，將“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”有機聯(lián)系起來。第三，借鑒新的科學考核方法，如平衡計分卡bsc、作業(yè)成本法abc、整合績效管理ipm等方法的借鑒。第四，考核周期系統(tǒng)化，平?？己伺c月度、季度、年度考核有機結合起來。注意加強平時考核，不能忽視平時績效考核對員工工作評價的作用。為了切實發(fā)揮目標管理導向的績效考核制度的效果，年度總評除了給予員工合理的績效評價之外，更為重要的是針對員工的工作成果與工作能力，建議其應接受的訓練及發(fā)展目標，以有效地提高其工作能力與發(fā)展?jié)撃堋?BR> 3、提高員工對績效考核支持度?？冃Э己瞬煌谖覈髽I(yè)界傳統(tǒng)意義上的人事考核，它的精神實質在于其人本主義的管理思想。任何制度都代表一種文化、要求或規(guī)則，而接受一種新的文化比接受一種新的商品要困難得多。因此，國有事業(yè)單位應該設法利用各種不同的渠道、機會，持續(xù)地宣傳這項制度，通過不停地宣傳提高員工認同度。
4、做好相關人員的培訓工作?？冃Э己酥贫入m然只是一套書面制度，但是在具體實施過程中需要各級主管人員具備績效考核的各項技能，如確定工作目標的技能、面談的技能、修正目標的技能、評價的技能等，這些都需要培訓。因此，必須切實抓好這方面的培訓。通過培訓，使人本管理成為大家的共識，從而想方設法地發(fā)掘國企中蘊含的豐富的人力資源，達到考核的預期目的。
5、及時反饋提高員工績效。單位對員工的績效考核是人力資源管理的一種手段，考核目的不應終止于考核結果，它是新的績效管理的開始?？冃Ч芾淼乃膫€環(huán)節(jié)：確定績效計劃（衡量標準）、執(zhí)行、考核與反饋。其中，績效反饋所采取的措施是建立在分析考核結果基礎上。通過績效考核結果挖掘更深層次的原因，提出有價值的綜合性績效改進意見。有效的績效考核反饋，應該包括觀察與討論兩個步驟。觀察可以通過親自觀察或報告、會議等來進行；討論則需通過實際的交談與溝通。有效的反饋不僅能使主管人員切實掌握實現(xiàn)目標的進展情況，更能通過交談與溝通，探討考核中的績效問題原因所在，從而幫助員工從客觀、有針對性角度制定績效改進計劃，達到改進員工績效，共同確定下一績效管理周期績效目標。同時，肯定員工成績、提高員工滿足感，能使員工更努力地工作。
6、績效考核與薪酬有效聯(lián)系機制。領導者應當充分發(fā)揮國有企業(yè)自身的優(yōu)勢，通過考核、反饋、職位說明書等相關方式，在短時間內(nèi)消除計劃經(jīng)濟體制下遺留在事業(yè)單位中的“你有、我有、大家有”、“平均主義”等思想，通過考核使國有事業(yè)單位的管理者更加清楚了解員工的知識、技能及不足，對其進行相應的培訓、晉升、調(diào)動等職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以績效薪酬（浮動薪酬、獎金和年薪）作為浮動薪酬，力求“業(yè)績定崗、崗薪相配、彈性工資、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬的制度。
總之，國有事業(yè)單位在建立績效考核體系，開展績效考核工作時，出現(xiàn)不同問題在所難免，只有清楚地分析問題的根源，根據(jù)單位的實際情況有針對性地、及時準確地采用適當?shù)姆椒ê图夹g手段把績效考核做實做好，從而充分發(fā)揮績效考核在提升核心競爭力的巨大作用，促進國有事業(yè)單位不斷發(fā)展。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇一
為全面推進我場內(nèi)部控制建設，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務活動，強化對內(nèi)部權力運行的制約，防止內(nèi)部權力濫用，建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系，促進單位公共服務效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，特制定本方案。
林場各科室應當按照黨的十八屆四中全會關于強化內(nèi)部控制的精神和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)的具體要求，全面建立、有效實施內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務活動的全范圍，貫穿內(nèi)部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
為確保林場內(nèi)控建設工作順利推進，保證內(nèi)控機制有效運行，經(jīng)林場研究決定，設立內(nèi)控建設領導小組和內(nèi)控建設執(zhí)行小組。
內(nèi)控建設領導小組組長由林場場長擔任，是林場內(nèi)控體系建設的第一責任人。內(nèi)控建設領導小組對內(nèi)控工作實施進行全面領導、決策、部署和指揮。
(一) 組織機構
1、內(nèi)控建設領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
主要職責：
(1)負責本次內(nèi)控建設的范圍;
(2)負責明確本次內(nèi)控建設的總體目標;
(3)負責確定本次內(nèi)控建設的整體部署;
(4)負責本次內(nèi)控建設的其他內(nèi)容。
2、內(nèi)控建設執(zhí)行小組
組 長：
成 員：
主要職責：
(1)負責內(nèi)控建設成員的職責分工;
(2)負責確定本次內(nèi)控建設的具體時間安排;
(4)負責審核本次內(nèi)控建設費用預算;
(5)負責本次內(nèi)控建設的其它實施。
內(nèi)控建設項目小組辦公室設在 辦公室，是在內(nèi)控建設小組領導下，具體實施內(nèi)控建設工作，確保實施階段工作組的舒暢運行。
1.現(xiàn)狀調(diào)研與風險評估
按照內(nèi)控規(guī)范要求，對單位層面和業(yè)務層面的現(xiàn)行工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)研，查找風險點，并進行風險評估。
2.內(nèi)控方案的設計
單位層面的內(nèi)控方案，包括組織結構和職責分配的調(diào)整、決策程序和議事決策制度的完善、崗位設置的清理和崗位責任書的制定和簽訂、財務核算體系的優(yōu)化、單位文化的塑造優(yōu)化，以及信息技術的改進等。
業(yè)務層面的內(nèi)控方案，在以下兩個方面進行內(nèi)部控制的優(yōu)化:一方面要在關鍵控制點上，明確審批和報備要求;另一方面，對審批和報備所需要的要件、資料進行明確。
3.內(nèi)控方案的實施及內(nèi)控制度的建立
將方案提交單位領導班子集體研究;要細化方案的實施計劃，明確實施時限，將實施工作落到實處;要注意利用信息系統(tǒng)，做到內(nèi)控方案設計和信息系統(tǒng)功能的相互銜接，將不相容崗位相互分離、授權審批、流程控制等方法固化于信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)自動控制。
在單位內(nèi)控方案及初步實施基礎上，繼續(xù)補充完善，進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，形成本單位的內(nèi)部控制制度體系。
單位層面的內(nèi)部控制為業(yè)務層面內(nèi)部控制提供環(huán)境基礎。單位層面內(nèi)部控制涉及決策議事機制、崗位責任制、人力資源政策、單位文化、財務體系和信息技術運用等方面。
單位業(yè)務層面內(nèi)部控制主要包括預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、政府采購業(yè)務控制、資產(chǎn)控制、建設項目控制和合同控制。
2018年8月底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作，并將內(nèi)部控制制度紙質材料及電子文本及時歸檔備查。
(一)提高認識。各科室要充分認識全面推進單位內(nèi)部控制建設的重要意義，提高思想認識，把制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，切實增強全面推進單位內(nèi)部控制建設的責任感和使命感。
(二)加強領導。各科室要高度重視內(nèi)部控制建設工作，切實加強對內(nèi)部控制建設的組織領導，明確工作分工，健全工作機制，落實專人負責，確保圓滿完成內(nèi)部控制建設任務。
(三)確保質量。各單位要針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，按照相關要求，認真抓好內(nèi)部控制建設工作，合理配置權責，細化權力運行流程，明確關鍵控制節(jié)點和風險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇二
本規(guī)定所稱的公章主要包括：局行政章，局機關各科室章，局屬事業(yè)單位章，業(yè)務專用章。
1、除由上級機關發(fā)放的公章外，統(tǒng)一由辦公室負責制發(fā)。
刻制公章應當嚴格履行審批手續(xù)，新成立或更改名稱的單位刻制公章，需填寫書面申請，經(jīng)局領導批準后，由局辦公室持單位介紹信、機構設置批件及印章式樣到公安機關辦理刻印手續(xù)，并到公安部門指定的刻字社刻制。局屬事業(yè)單位因工作需要必須刻制業(yè)務專用章時，需填寫書面申請，經(jīng)法制科審核，局領導批準后，由局辦公室辦理刻制手續(xù)。
2、局辦公室對局屬各事業(yè)單位、局機關各科室刻制的公章要進行壓印登記。未經(jīng)發(fā)文和壓印登記的不準啟用。如擅自啟用造成后果的，將視情追究相關責任。
3、單位更名、撤銷，須及時將原公章送交局辦公室封存或銷毀。對字跡已經(jīng)模糊或缺損的公章要及時向局辦公室申請更換。更換公章不再發(fā)啟用通知。
4、對于因客觀情況造成公章停止使用的，應及時寫明有關情況，經(jīng)局領導批準同意后，將公章上繳局辦公室。
1、需要使用局行政章的文件材料應嚴格履行審批及登記手續(xù)，局發(fā)文一律憑局領導簽發(fā)、審閱的原件用印，其他文字材料需經(jīng)局領導審閱同意后用印。對不符合手續(xù)和不合用章要求的，一律不得蓋章。下屬單位必須建立相應用章登記制度。
2、公章保管人是本單位文件材料蓋章的第一責任人，蓋章時必須經(jīng)單位負責人簽字同意。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋局行政章或業(yè)務專用章。
3、局行政章不準攜帶出門或離開辦公室使用，特殊情況必須經(jīng)局領導同意。
4、合理使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面);蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥(油)要適度，保證印跡端正、清晰。
1、局行政章由辦公室負責保管，業(yè)務專用章由相關單位負責保管，局機關各科室章、局屬事業(yè)單位章及業(yè)務專用章必須指定專人保管。
2、公章保管人要切實加強責任心，認真保管好公章。防止他人隨意蓋章。
3、對保管使用不當，擅自使用或亂放公章造成不良后果的，視情追究相關責任。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇三
1、全體機關工作人員應自覺遵守機關作息時間，機關食堂的就餐時間定為11：30，任何人不得擅自違反。機關食堂工作餐的伙食標準為每位五元，由食堂負責人根據(jù)季節(jié)變化等因素靈活調(diào)節(jié)。
2、機關干部應本著務實、節(jié)約的原則，對因工作前來本機關辦事的人員，如中午在機關就餐，原則上吃機關食堂工作餐，工作餐券在黨政辦領取;凡三套班子成員、機關各部門接待的上級或有關工作上的客人需要招待用餐的，一律在機關招待所按標準就餐。
3、街道組織或接待的各類會議等必須就餐的，除特殊情況外(招商活動等)，統(tǒng)一安排在機關招待所用餐。
4、所有機關干部在招待所用餐的，必須事先得到分管領導同意，并由黨政辦出具就餐通知單;招待所按黨政辦通知單的就餐標準、人數(shù)給予安排。
5、用餐后，陪同人必須確認就餐金額，并在就餐菜單上簽上確認金額及姓名。
6、用餐額度無特殊情況，原則上不得超過規(guī)定標準。各部門招待就餐費計入年度各部門核定包干費用內(nèi)。
二、內(nèi)部管理
1、機關招待所(食堂)應加強內(nèi)部管理，做到接待客人熱情周到，注意食品衛(wèi)生、環(huán)境整潔，使之成為街道機關對內(nèi)對招待客人的服務窗口，其工作人員務必自覺遵守機關各項制度，樹立良好的服務形象。機關招待所(食堂)內(nèi)部應做到明確分工、考核細化、經(jīng)常改善伙食、不斷提高服務質量和水平，盡最大努力使就餐人滿意或比較滿意。
2、招待所(食堂)在行政上由街道黨政辦扎口管理，機關財務科負責建賬立制和成本核算，并根據(jù)實際情況提供臨時周轉金，確保機關招待所(食堂)的正常運轉。
3、招待所(食堂)要堅持日日清、每月結，做到賬物同、賬賬符，平時進貨要計量見數(shù)，采購人和驗證人簽字。日常添置設施事先提出申請，并由經(jīng)辦人和招待所負責人分別簽字，報黨政辦審核，然后經(jīng)街道領導審批后報銷。
4、招待所每月結帳時，須憑就餐通知單和陪同人簽字后的清單與黨政辦和財務科結算，并報街道領導審核后入帳。
5、招待所(食堂)內(nèi)部實行嚴格的用工制度，現(xiàn)暫定人數(shù)為7人，設所長1人，廚師、服務員等6人，以后確需增加人員的，必須經(jīng)街道領導批準。是編制人員的按機關工作人員享受應的職級待遇;凡臨時用工的，按元委[2號文件《關于明確行政事業(yè)單位非定編人員報酬待遇及用工制度的通知》執(zhí)行;對工作考評不合格者，予以辭退。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇四
內(nèi)部控制是保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行的有效手段，也是組織目標實現(xiàn)的長效保障機制。自《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，以下簡稱《單位內(nèi)控規(guī)范》）發(fā)布實施以來，各行政事業(yè)單位積極推進內(nèi)部控制建設，取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設不健全、發(fā)展水*不*衡等問題。黨的十八屆四中全會通過的《*中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權力濫用”，為行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設指明了方向。為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，現(xiàn)對全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設提出以下指導意見。
（一）指導思想。
高舉*特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的*和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹*系列重要講話精神，全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務活動，強化對內(nèi)部權力運行的制約，防止內(nèi)部權力濫用，建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系，促進單位公共服務效能和內(nèi)部治理水*不斷提高，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎、提供有力支撐。
（二）基本原則。
1、堅持全面推進。行政事業(yè)單位（以下簡稱單位）應當按照黨的十八屆四中全會決定關于強化內(nèi)部控制的精神和《單位內(nèi)控規(guī)范》的具體要求，全面建立、有效實施內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務活動的全范圍，貫穿內(nèi)部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
2、堅持科學規(guī)劃。單位應當科*用內(nèi)部控制機制原理，結合自身的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構，合理界定崗位職責、業(yè)務流程和內(nèi)部權力運行結構，依托制度規(guī)范和信息系統(tǒng)，將制約內(nèi)部權力運行嵌入內(nèi)部控制的各個層級、各個方面、各個環(huán)節(jié)。
3、堅持問題導向。單位應當針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，特別是涉及內(nèi)部權力集中的財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉讓、公共工程建設等重點領域和關鍵崗位，合理配置權責，細化權力運行流程，明確關鍵控制節(jié)點和風險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性。
4、堅持共同治理。充分發(fā)揮內(nèi)部控制與其他內(nèi)部監(jiān)督機制的相互促進作用，形成監(jiān)管合力，優(yōu)化監(jiān)督效果；充分發(fā)揮*、單位、社會和市場的各自作用，各級*門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導，主動爭取審計、監(jiān)察等部門的支持，共同推動內(nèi)部控制建設和有效實施；單位要切實履行內(nèi)部控制建設的主體責任；要建立公*、公開、公正的市場競爭和激勵機制，鼓勵社會第三方參與單位內(nèi)部控制建設和發(fā)揮外部監(jiān)督作用，形成單位內(nèi)部控制建設的合力。
（三）總體目標。
以單位全面執(zhí)行《單位內(nèi)控規(guī)范》為抓手，以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領域、關鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務活動和內(nèi)部權力運行，到2020年，基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的，權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
（一）健全內(nèi)部控制體系，強化內(nèi)部流程控制。單位應當按照內(nèi)部控制要求，在單位主要負責人直接領導下，建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，分析風險隱患，完善風險評估機制，制定風險應對策略；有效運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法，加強對單位層面和業(yè)務層面的內(nèi)部控制，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實施。
已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位，應當按照本指導意見和《單位內(nèi)控規(guī)范》要求，對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性進行自我評價、對照檢查，并針對存在的問題，抓好整改落實，進一步健全制度，提高執(zhí)行力，完善監(jiān)督措施，確保內(nèi)部控制有效實施。內(nèi)部控制尚未建立或內(nèi)部控制制度不健全的單位，必須于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。
（二）加強內(nèi)部權力制衡，規(guī)范內(nèi)部權力運行。分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，是制約權力運行、加強內(nèi)部控制的基本要求和有效措施。單位應當根據(jù)自身的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求，科學設置內(nèi)設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規(guī)程，切實做到分事行權、分崗設權、分級授權，并定期輪崗。分事行權，就是對經(jīng)濟和業(yè)務活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督，必須明確分工、相互分離、分別行權，防止職責混淆、權限交叉；分崗設權，就是對涉及經(jīng)濟和業(yè)務活動的相關崗位，必須依職定崗、分崗定權、權責明確，防止崗位職責不清、設權界限混亂；分級授權，就是對各管理層級和各工作崗位，必須依法依規(guī)分別授權，明確授權范圍、授權對象、授權期限、授權與行權責任、一般授權與特殊授權界限，防止授權不當、越權辦事。同時，對重點領域的關鍵崗位，在健全崗位設置、規(guī)范崗位管理、加強崗位勝任能力評估的基礎上，通過明確輪崗范圍、輪崗條件、輪崗周期、交接流程、責任追溯等要求，建立干部交流和定期輪崗制度，不具備輪崗條件的單位應當采用專項審計等控制措施。對輪崗后發(fā)現(xiàn)原工作崗位存在失職或違法違紀行為的，應當按國家有關規(guī)定追責。
（三）建立內(nèi)控報告制度，促進內(nèi)控信息公開。針對內(nèi)部控制建立和實施的實際情況，單位應當按照《單位內(nèi)控規(guī)范》的要求積極開展內(nèi)部控制自我評價工作。單位內(nèi)部控制自我評價情況應當作為部門決算報告和財務報告的重要組成內(nèi)容進行報告。積極推進內(nèi)部控制信息公開，通過面向單位內(nèi)部和外部定期公開內(nèi)部控制相關信息，逐步建立規(guī)范有序、及時可靠的內(nèi)部控制信息公開機制，更好發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設的促進和監(jiān)督作用。
（四）加強監(jiān)督檢查工作，加大考評問責力度。監(jiān)督檢查和自我評價，是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。單位應當建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制；通過自我評價，評估內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性，進一步改進和完善內(nèi)部控制。同時，單位要將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核、追責問責結合起來，并將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價結果采取適當?shù)姆绞接枰詢?nèi)部公開，強化自我監(jiān)督、自我約束的自覺性，促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善。
（一）加強組織領導。各地區(qū)、各部門要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的重要意義，把制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設的組織領導，建立健全由財政、審計、監(jiān)察等部門參與的協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進內(nèi)部控制建設和監(jiān)督檢查工作。同時，積極探索建立單位財務報告內(nèi)部控制實施情況注冊會計師審計制度，將單位內(nèi)部控制建設納入制度化、規(guī)范化軌道。
（二）抓好貫徹落實。單位要按照本指導意見確定的總體要求、主要任務和時間表，認真抓好內(nèi)部控制建設，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。單位主要負責人應當主持制定工作方案，明確工作分工，配備工作人員，健全工作機制，充分利用信息化手段，組織、推動本單位內(nèi)部控制建設，并對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔領導責任。
（三）強化督導檢查。各級*門要加強對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查，公開監(jiān)督檢查結果，并將監(jiān)督檢查結果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預算、實施預算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時，加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)督合力，避免重復檢查。
（四）深入宣傳教育。各地區(qū)、各部門、各單位要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性，廣泛宣傳相關先進經(jīng)驗和典型做法，引導單位廣大干部職工自覺提高風險防范和抵制權力濫用意識，確保權力規(guī)范有序運行。同時，要加強對單位領導干部和工作人員有關制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓，為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設營造良好的環(huán)境和氛圍。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇五
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔20xx〕62號和霍邱縣人民財政局財資〔20xx〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
一
結合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.20xx年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實上報登記。
(一)準備階段(20xx年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于20xx年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.20xx年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核，并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 20xx年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表，連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(20xx年8月-9月)。
1.鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況，完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)清查結果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇六
1、建立健全建設項目內(nèi)部管理制度。合理設置崗位，明確內(nèi)部相關部門和崗位的職責權限， 確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
2、建立與建設項目相關的議事決策機制，嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件，與相關資料一同妥善歸檔保管。
3、建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術、財會、法律等相關工作人員或者根據(jù)國家有關規(guī)定委托具有相應資質的中介機構進行審核，出具評審意見。
4、依據(jù)國家有關規(guī)定組織建設項目招標工作，并接受有關部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。
5、按照審批單位下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用和超批復內(nèi)容使用資金。財會部門應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結算。實行國庫集中支付的建設項目，按照財政國庫管理制度相關規(guī)定支付資金。
6、加強對建設項目檔案的管理。做好相關文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
7、經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。單位建設項目工程洽商和設計變更應當按照有關規(guī)定履行相應的審批程序。
8、建設項目竣工后，按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算，組織竣工決算審計，并根據(jù)批復的竣工決算和有關規(guī)定辦理建設項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，根據(jù)對建設項目的實際投資暫估入賬，轉作相關資產(chǎn)管理。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇七
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎評價工作的通知》精神，通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴格執(zhí)行的方式，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務信息真實完整，切實防范和預防腐朽，規(guī)范內(nèi)部控制，提高管理水平。
1.工作目標。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，使內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確，各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力;風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求，努力從單位和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學技術手段，加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動，使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在全局形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的.局面。
2.梳理評估風險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求，對單位和業(yè)務層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理，完善經(jīng)濟業(yè)務流程。同時，在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎上，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設計風險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設。按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)設計的控制措施，結合工作實際和業(yè)務特點，細化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內(nèi)的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設、收入和支出內(nèi)部管理制度建設、采購內(nèi)部管理制度建設、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設、項目內(nèi)部管理制度建設、合同內(nèi)部管理制度建設在內(nèi)的業(yè)務層面建設。
成立內(nèi)部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。
領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領導小組要加強組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。
事業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇八
事業(yè)單位 績效考核 弊端 對策
一、重結果輕過程
在出成果之前,人們無視正在付出的努力;即使看見了,也不敢貿(mào)然茍同其人果真能出成績。結果是,越是干面上工作的,干事務性工作的,越是能立竿見影,認同度高。這容易造成短視現(xiàn)象。所謂“大器晚成”,即目標越是長遠的,越不可能短期見效。而一些多年才能見效的工作,如周期較長的科研項目、基礎研究、業(yè)余進修等,盡管從事者同時期投入的時間、精力、體力、腦力與同行相比,有過之而無不及,有時甚至貼上部分財力,面對獎勵、晉升也只代寫論文有靠邊等的份。直到碩果結成,享受成功之時,鮮花和榮譽才接踵而來。這是一種情況。第二種情況是,因長期得不到單位的重視與支持,熬到成功之日,恐怕也到了離開該單位之時。第三種情況,就是奮斗多年,也沒有達到預期的效果。以傳統(tǒng)的管理方法,“狗熊”非他莫屬。而現(xiàn)代的人力資源管理,卻是鼓勵有價值的失敗。一些著名公司規(guī)定每個員工在幾年內(nèi)必須有一次合理的失敗,象微軟公司愿意錄用有失敗經(jīng)歷的人,以此鼓勵創(chuàng)新。事業(yè)單位也到了該改變觀念的時候了。
如何縮短投入、付出與得到相應評價的滯后時間,鑒定出人力資源的潛在價值,確是一個難題。這就要求人力資源部的同志獨具慧眼,本身具備廣博的知識并深入基層了解每位員工。特別要了解和研究處在以上三種情況下的同志?？梢园阉麄兊拈L遠目標分解成幾個階段進行考察,并給與相應的支持,改善環(huán)境,創(chuàng)造有利條件,促使其早日成功。必要時給予技術上的指導,使其少走彎路。
二、重表面輕深層
在投票表決還是主要評價方式的現(xiàn)階段,要改變“重表面、憑印象”評價人的情況難度就更大了。因為認識過程本身就由淺入深,淺層的東西看得見、摸得著,深層的內(nèi)涵挖掘起來費神、費勁。評價一個人時會自覺不自覺地聯(lián)想到他在單位呆的時間長不長,是否經(jīng)常加班加點,找他辦事的人多不多等等。
答案是肯定的話,只要沒有大的失誤,評價絕對差不了。當然,每個單位都不能缺少這樣一部分員工,這是某些工作性質決定的。然而,其他一些成績相當或略勝一籌的同志,恐怕就沒有如此幸運了,雖然他們在家里加班加點、狠下工夫。殊不知在工作模式已向家庭化轉變的今天,家庭與工作的關系已密不可分,只是辦公的地點不同而已。重“表面”的另一表現(xiàn)為,對專的工作認同度高,對復合型人才的重要性尚未充分認識到。有的人做單純的一項工作,有的人同時兼幾項跨度較大的工作。在總工作量差不多的情況下,所需的腦力則大相徑庭。面對今天快速發(fā)展、競爭日趨激烈的社會環(huán)境,一人多崗能為單位節(jié)約成本、提高效益,但目前多數(shù)人只認“?！钡暮锰?未識“博”的益處,不考慮掌握一項技能與同時掌握數(shù)項技能之間的關系,導致評價結果有失偏頗。
三、重老員工輕新員工
一個新員工,除了作為引進的人才外,即使他是單位里最努力、也最具能力的,一二年內(nèi)很難得到大家的公認,獲得應有的評價。因為結論的得出、信息的傳播,都會受到時間、空間的限制。特別是多數(shù)投身事業(yè)的員工,往往缺少與人“溝通”的時間;對與自己無直接關系的信息也很少去主動獲取。這就導致了“楊家有女初長成,養(yǎng)在深閨人未識”的尷尬境地。
如何為年輕人開辟綠色通道,加快成長的步伐,是人力資源工作者面對的課題?？刹捎玫姆椒ㄓ?對三年內(nèi)的新員工定量(票數(shù))方面的考評結果進行加權,如第一年的加100%,第二年加70%,第三年加40%,具體可視各單位的情況而定;也可直接設“新員工獎”,近三年的至少每年有一個。隨著社會發(fā)展的多樣性,考核、激勵也應多樣化,對不同的群體制定不同的標準,并嚴格實施。不能用同一把尺子去衡量所有的人,否則會磨損特色,千人一面。
四、重個人輕團隊
現(xiàn)在各單位、媒體比較側重宣傳個人,把獎金與個人的業(yè)績掛鉤。付出勞動得到相應的回報,本來無可厚非。但有些成員為了達到個人的目的,封鎖重要信息,給同事設置某些障礙,部門領導沒對本部門成員進行及時培訓,如只需一年就可掌握的工作要領,三年、五年還未能進入狀態(tài),實行的是一種信息不對等的惡性競爭。久而久之,團隊戰(zhàn)斗力必然盡失,即便某個人本身較優(yōu)秀,整個部門的工作也難以做好。
解決辦法:
第一,任用魅力型領導。這些領導在判斷力和能力上有絕對的優(yōu)勢,善于創(chuàng)建組織的未來遠景,能清楚地向下屬闡明目標與要求,鼓勵下屬為達到目標而努力;中層管理人員也由原來考評、監(jiān)督者的角色轉變?yōu)橹悄苄徒叹?并能為所領導的部門順利開展工作提供建議、協(xié)助、鼓舞和激勵。
第二,強調(diào)團隊內(nèi)部協(xié)作。部門是一個以完成特定任務為目的的團隊,合作是每個成員的共同義務,因而要形成目標一致的團隊。通過職業(yè)道德教育、優(yōu)化組合等手段,發(fā)揮每個人的特長,既分工又合作,并在實施中通過隨時協(xié)調(diào)、溝通,以求達到局部目標與整體目標的一致。消除沖突,達到融合,是利益共生體迫切需要解決的問題。這就要求成員必須通過充分的溝通與尊重,消除習慣性的防衛(wèi),建立起信任關系,促進團隊內(nèi)部的協(xié)作。
第三,設獎時應重團體,輕個人。優(yōu)秀團隊是部門領導被評為優(yōu)秀個人的.條件之一,個人利益要通過集體利益得到體現(xiàn)。另外,在工作中確有突出成績的,如在省級以上獲獎的可評為優(yōu)秀個人,其他的應從嚴掌握,寧缺毋濫。
五、重物質輕精神
我國這些年的企事業(yè)管理改革中,偏重于在分配上做文章,有的干脆把激勵機制等同于分配機制。
這固然有其積極的意義,但是,過多的利用物質刺激至少會帶來兩方面的負效應:一是把人們的注意力集中在物質利益上,必然弱化精神追求;二是人們過分追逐物質利益會變得目光短淺,缺乏大局意識。在利己主義的環(huán)境下,分配很難“擺平”各方面的關系。
分配擺不平,物質的激勵作用就會弱化或喪失,甚至有些人會相互攀比,產(chǎn)生不滿情緒。
在一個對人才創(chuàng)造性、個人素質和工作積極性要求比過去任何時候都要高的時代,具有獻身精神的人才已經(jīng)成為企事業(yè)最好的競爭資源。我們不能認為在市場經(jīng)濟條件下只要提高薪金和物質待遇,一切問題都會迎刃而解。以這種觀念來進行人才管理,仍然是把人才看作使用的工具,而不是有思想、有理想、有感情的人。只靠金錢來調(diào)動人才積極性的人事管理工作是極其有害的。
培養(yǎng)人才的獻身精神是當前人力資源管理工作重要的課題。首先,要確立“人高于一切”的價值觀,把員工看作最重要的資產(chǎn),他們值得信賴,應當受到尊重,能夠參與決策,能夠挖掘自己最大的潛力。要滿足員工的安全定制論文感、平等感、方向感、信任感,在此基礎上要使員工有成就感、榮譽感,確保每一個人都能夠得到自我實現(xiàn)的機會,成為他們所夢想成為的那種人。其次,要試行各種有效的用人制度、精神獎勵制度等等,使員工在工作時不是因為不得不做才去做,而是愿意去做。
事業(yè)單位?績效考核
所謂績效考核，是一種正式的員工評估制度，它通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果，它是企業(yè)管理者與員工之間進行管理溝通的一項重要活動。績效考核的結果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放及職務升降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的同時，提高員工的滿意程度和未來的成就感，最終達到企業(yè)和個人發(fā)展的"雙贏"。國有事業(yè)單位是指國家或者國家授權的部門所有或直接控制的經(jīng)濟實體，是一種全民所有制的組織形式。國有事業(yè)單位在改革和發(fā)展的過程中，存在不少問題，特別是工作效率一直為眾人所詬病，而解決工作效率低下的問題就是加強績效考核工作。
一、國有事業(yè)單位績效考核工作的現(xiàn)狀
我國長期處于計劃經(jīng)濟體制下，盛行鐵飯碗、大鍋飯、平均主義的用工形式和分配體制，缺乏科學的績效管理體系；無考核，無激勵，干多干少一個樣，員工的積極性挫傷，生產(chǎn)力也不可能得到最佳的釋放。隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟的實行，越來越多的企業(yè)向科學的生產(chǎn)管理靠攏。但是因為國有事業(yè)單位的特殊性以及特有的所有制體制，仍然存在著無考核無激勵或者考核不充分激勵不明確的問題。比如，筆者所在的單位，是航天某研究所，依然實行的是檔案工資，員工的工資薪酬主要取決于職稱、工齡、學歷等一些死板的條件，而與員工的工作崗位、工作成績、工作質量等沒有關系，這就造成了員工干與不干一個樣、干多干少一個樣，純粹的混日子、熬年頭、當一天和尚撞一天鐘。單位雖然也有考核制度，但是更是流于形式，填一張表格，寫一個工作總結，領導寫一段評語，交到人力資源部門，應付了事，完全沒有起到績效考核工作所應起的作用，反而從另一方面造成了一種資源的浪費，不僅使單位的工作效率低下，更是嚴重挫傷了員工的工作積極性。經(jīng)筆者了解，此種現(xiàn)象不只存在于一個單位，在相當多的國有事業(yè)單位中都存在。
二、國有事業(yè)單位績效考核工作問題的原因
國有事業(yè)單位績效考核工作問題的原因是多方面的：首先，領導不重視。由于歷史的影響形成的傳統(tǒng)，部分主管甚至高層領導在主觀意識方面并不重視績效考核，不把績效考核作為一項重要的工作來完成，只是簡單應付了事。他們沒有真正理解考核的重要作用，認為績效考核就是簡單的工作評價，不會為單位帶來效益和利潤，而且又浪費時間。一部分領導為了穩(wěn)定上下級關系，照顧私人感情，或者出于其他的原因，不愿意執(zhí)行績效考核政策。第二，對績效考核的作用理解不深。相當部分的單位將績效考核工作定位在調(diào)整待遇以及決定獎金發(fā)放等事務性工作上，而不是著眼于未來，使單位通過績效考核，全面地提高員工素質，使企業(yè)生生不息。第三，現(xiàn)行的考核方法不科學。如采用主觀裁決法，考核者的個人偏見嚴重影響考核結果。同時由于被考核者之間的個人差異（比如年齡、性別等個人方面的差異），也會影響到考核者對他們的評價，甚至導致他們得到的評價大大偏離實際的工作績效，缺乏客觀、公正。第四，考核過程缺乏公開。國有事業(yè)單位由于受長期的封閉式的管理制度的影響，缺少與一般員工面對面地就績效考核過程與結果進行客觀的探討，因而員工根本不知道考核過程及主管對他的考核評語是什么，更不曉得如何改進工作。第五，考核指標設計不夠科學?？冃е笜伺c組織戰(zhàn)略、業(yè)務流程之間的關聯(lián)程度較低。國有事業(yè)單位的尷尬不僅在于組織和崗位問題，而且戰(zhàn)略、流程等問題都沒有理清，績效考核的管理觀念仍然停留在對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上。第六，考核結果難以有效地與薪酬掛鉤。薪酬不是考核的最終目的，但也應有一定的聯(lián)系，目前不少國有企業(yè)薪酬管理基本上是一種無序的薪酬定位和平均主義的薪酬支付政策。
三、解決問題的有關方法
1、樹立科學績效觀。擯棄舊的傳統(tǒng)思想，把國有事業(yè)單位當做企業(yè)來經(jīng)營，運用科學的企業(yè)管理方法來管理事業(yè)單位。績效考核作為提高企業(yè)和員工績效的重要工具顯得越來越重要?？冃Э己耸菚x升和培訓工作的依據(jù)。通過定期考核，也可以使員工自己了解在哪些方面已有提高，在哪些方面還有不足。績效考核為組織的各類人員提供一個暢所欲言機會，有機會揭露工作中的那些低效率行為，同時還可以幫助員工強化正確行為，績效考核還是獎勵的合理依據(jù)。當前，事業(yè)單位一些舊的觀念和傳統(tǒng)做法還在繼續(xù)，一些不符合科學的經(jīng)營管理方法還在使用，要想建立一種新的制度尤其不易，在這樣的人力資源環(huán)境中，除非企業(yè)的領導層能堅持建立績效考核制度，否則無論出臺哪種方案，最終都會無法有效運作。
2、建立科學考核制度。科學的績效考核制度：首先，需要進行科學的工作分析。應切實科學合理地根據(jù)單位的發(fā)展規(guī)劃、組織結構，對各崗位職責、重要程度、任職資格等進行客觀分析，編制詳細的崗位說明書，確定薪資結構等，對員工的崗位進行有效的分析，這是有效考核的前提。其次，確立單位及部門的工作目標，將員工的目標與單位的目標統(tǒng)一起來，任何一個職位的工作人員，尤其是管理者，所確定的工作必須對單位的目標、策略、發(fā)展有所貢獻，將“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”有機聯(lián)系起來。第三，借鑒新的科學考核方法，如平衡計分卡bsc、作業(yè)成本法abc、整合績效管理ipm等方法的借鑒。第四，考核周期系統(tǒng)化，平?？己伺c月度、季度、年度考核有機結合起來。注意加強平時考核，不能忽視平時績效考核對員工工作評價的作用。為了切實發(fā)揮目標管理導向的績效考核制度的效果，年度總評除了給予員工合理的績效評價之外，更為重要的是針對員工的工作成果與工作能力，建議其應接受的訓練及發(fā)展目標，以有效地提高其工作能力與發(fā)展?jié)撃堋?BR> 3、提高員工對績效考核支持度?？冃Э己瞬煌谖覈髽I(yè)界傳統(tǒng)意義上的人事考核，它的精神實質在于其人本主義的管理思想。任何制度都代表一種文化、要求或規(guī)則，而接受一種新的文化比接受一種新的商品要困難得多。因此，國有事業(yè)單位應該設法利用各種不同的渠道、機會，持續(xù)地宣傳這項制度，通過不停地宣傳提高員工認同度。
4、做好相關人員的培訓工作?？冃Э己酥贫入m然只是一套書面制度，但是在具體實施過程中需要各級主管人員具備績效考核的各項技能，如確定工作目標的技能、面談的技能、修正目標的技能、評價的技能等，這些都需要培訓。因此，必須切實抓好這方面的培訓。通過培訓，使人本管理成為大家的共識，從而想方設法地發(fā)掘國企中蘊含的豐富的人力資源，達到考核的預期目的。
5、及時反饋提高員工績效。單位對員工的績效考核是人力資源管理的一種手段，考核目的不應終止于考核結果，它是新的績效管理的開始?？冃Ч芾淼乃膫€環(huán)節(jié)：確定績效計劃（衡量標準）、執(zhí)行、考核與反饋。其中，績效反饋所采取的措施是建立在分析考核結果基礎上。通過績效考核結果挖掘更深層次的原因，提出有價值的綜合性績效改進意見。有效的績效考核反饋，應該包括觀察與討論兩個步驟。觀察可以通過親自觀察或報告、會議等來進行；討論則需通過實際的交談與溝通。有效的反饋不僅能使主管人員切實掌握實現(xiàn)目標的進展情況，更能通過交談與溝通，探討考核中的績效問題原因所在，從而幫助員工從客觀、有針對性角度制定績效改進計劃，達到改進員工績效，共同確定下一績效管理周期績效目標。同時，肯定員工成績、提高員工滿足感，能使員工更努力地工作。
6、績效考核與薪酬有效聯(lián)系機制。領導者應當充分發(fā)揮國有企業(yè)自身的優(yōu)勢，通過考核、反饋、職位說明書等相關方式，在短時間內(nèi)消除計劃經(jīng)濟體制下遺留在事業(yè)單位中的“你有、我有、大家有”、“平均主義”等思想，通過考核使國有事業(yè)單位的管理者更加清楚了解員工的知識、技能及不足，對其進行相應的培訓、晉升、調(diào)動等職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以績效薪酬（浮動薪酬、獎金和年薪）作為浮動薪酬，力求“業(yè)績定崗、崗薪相配、彈性工資、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬的制度。
總之，國有事業(yè)單位在建立績效考核體系，開展績效考核工作時，出現(xiàn)不同問題在所難免，只有清楚地分析問題的根源，根據(jù)單位的實際情況有針對性地、及時準確地采用適當?shù)姆椒ê图夹g手段把績效考核做實做好，從而充分發(fā)揮績效考核在提升核心競爭力的巨大作用，促進國有事業(yè)單位不斷發(fā)展。