2023年湖北省人民檢察院工作報告(實用5篇)

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    “報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
    湖北省人民檢察院工作報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    堅持把化解行政爭議作為核心任務(wù),作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經(jīng)程序,貫穿于行政檢察辦案全過程。準(zhǔn)確把握行政爭議化解案件范圍,始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭議化解的根本要求,堅持以行政檢察監(jiān)督案件化解為主體,重點瞄準(zhǔn)訴訟程序終結(jié)后,當(dāng)事人沒有有效救濟(jì)途徑等問題,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政檢察產(chǎn)品。綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式,采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導(dǎo)等措施,做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,切實解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”的突出問題。
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    湖北省人民檢察院工作報告篇二
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè),各項檢察工作取得了新的進(jìn)展。
    依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
    注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
    自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
    嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
    嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點,依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
    深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
    強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點,增強(qiáng)監(jiān)督實效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
    強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
    強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法
    通知書
    103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
    堅持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
    堅持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
    堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達(dá)到既陶冶了個人情操,又提升了團(tuán)隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
    一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
    20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項。其中,國家級榮譽(yù)4項,省級榮譽(yù)98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
    湖北省人民檢察院工作報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     2021 年是“十四五”開局之年、中國******成立 100 周年,也是落實“十四五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育,xx檢察機(jī)關(guān)把“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求貫穿始終,作為堅定理想信念、錘煉政治意識、汲取智慧力量的固本之舉、關(guān)鍵之策;開展隊伍教育整頓是黨***從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度作出的重大決策部署,xx檢察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,堅決動真碰硬,打贏這場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。
     2021 年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨史學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓為抓手,切實
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè),努力推動全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢在新的起點上邁出新步伐、取得新成效,為全市檢察工作邁進(jìn)全省第一方陣提供堅強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證。
     政治建設(shè)為“先”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育貫穿始終,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,傳承紅色基因,堅定理想信念,夯實忠誠可靠的思想根基,立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會******法治思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到************重要講話精神和黨***決策部署上來。領(lǐng)導(dǎo)班子要胸懷兩個大局,增強(qiáng)政治意識,把握政治方向、堅定政治立場,加強(qiáng)政治歷練, 提高政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,按照“四個鐵一般”的要求,促進(jìn)各項工作走深走實,激勵廣大檢察人員擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為,確保取得實效。
     教育整頓為“要”,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。面對新形勢、新任務(wù),要精準(zhǔn)把握,聚焦問題,全面落實基本要求。堅持全面從嚴(yán),圍繞“五個過硬”,把握“六條要求”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項任務(wù)”,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)檢。堅持零容忍,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,以更嚴(yán)更實的態(tài)度維護(hù)好檢察機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。要正確處理好整體推進(jìn)與解決突出問題、正面激勵與警示教育的關(guān)系,從思想上、政治上、作風(fēng)上進(jìn)一步純潔隊伍。要精細(xì)謀劃,突出重點,在全面認(rèn)真做好“規(guī)定動作”的同時,緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實際,著力做實“自選動作”,堅持以案為鑒,以近年來發(fā)生在政法隊伍中的違紀(jì)違法典型案件為鏡鑒,認(rèn)真進(jìn)行專題分析,破除僥幸心理,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線,慎獨(dú)慎微慎始慎終,做到在黨言黨,行有所止。與此同時,堅持“當(dāng)下治”和“長久立”相統(tǒng)一,針對教育整頓中暴露出來的問題,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理,形成一批制度化、常態(tài)化成果,在標(biāo)本兼治、常治長效上求實效。緊緊抓住“案—件比”這個關(guān)鍵, 做實業(yè)績考評,健全、落實冤錯案件糾正、司法責(zé)任追究機(jī)制,完善檢察官懲戒制度與相關(guān)制度的銜接,形成嚴(yán)密的司法責(zé)任追究體系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,抓實領(lǐng)導(dǎo)干部親自辦案,親力親為辦理重大復(fù)雜敏感案件和新類型案件,在辦案中發(fā)現(xiàn)問題,在辦案中落實監(jiān)督管理責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,扎緊織密制度籠子,從源頭上防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
     擔(dān)當(dāng)作為為“責(zé)”,堅決落實主體責(zé)任。兩級院黨組要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的責(zé)任意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,做到常研究、常部署、帶頭抓、具體抓,抓好班子,帶好隊伍,做好表率。要切實增強(qiáng)執(zhí)行力,以嚴(yán)的態(tài)度、實的舉措,認(rèn)真貫徹上級各項重大決策部署,抓實抓好監(jiān)督檢查,防止貫徹執(zhí)行打折扣。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,決不允許自行其是,做“兩面人”。用足用好責(zé)任清單,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),推動黨組履行主體責(zé)任,黨組書記履行第一責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
     糾正“四風(fēng)”為“基”,切實做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。鍥而不舍落實***八項規(guī)定精神,緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義老問題和新表現(xiàn),對標(biāo)對表,以強(qiáng)烈的緊迫感加強(qiáng)廣大檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意的檢察鐵軍。當(dāng)前,要突出抓好最高人民檢察院巡視xx省人民檢察院上下一體化整改工作,堅持不懈開展好系統(tǒng)內(nèi)巡察,推動問題真整改、促進(jìn)問題真解決,切實把整改落實到位。
     “四種形態(tài)”為“重”,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。兩級院黨組書記及班子成員,要敢于履職、積極盡責(zé),旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察組充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),緊盯小事、小節(jié)、苗頭、隱患、傾向問題,堅決摒棄“七個有之”,及時咬耳扯袖,防止小病拖成大病。
     自覺接受監(jiān)督為“常”,深入推進(jìn) “陽光檢察”。嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”,自覺接受組織的監(jiān)督,防止“燈下黑”。主動走訪人大代表、政協(xié)委員,認(rèn)真組織開展檢察開放日活動,認(rèn)真落實人民監(jiān)督員制度,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。做實做細(xì)媒體互動,自覺接受輿論監(jiān)督, 增強(qiáng)檢察工作透明度。
     作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將以永不懈怠的精神狀態(tài),扎實開展隊伍教育整頓,不斷取得檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨新成效,為新時代新發(fā)展階段檢察事業(yè)開好局、起好步,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
    湖北省人民檢察院工作報告篇四
    人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院
    工作報告
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    20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責(zé),切實維護(hù)公平正義。
    一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法
    牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
    從源頭上嚴(yán)防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯案。檢察機(jī)關(guān)堅持認(rèn)定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
    在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當(dāng)事人,全部實行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實維護(hù)國防利益。
    依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
    堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
    依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
    全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
    深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預(yù)防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
    三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制
    按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅持依法推進(jìn)改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認(rèn)真落實各項改革任務(wù)。
    開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
    深化檢務(wù)公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
    探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準(zhǔn)備。
    改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對26項核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個辦案關(guān)鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實訓(xùn),公開通報考試結(jié)果、存在問題,在15個業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊伍清正廉潔。
    自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
    各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
    目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設(shè)、深化檢察改革中切實加以解決。
    20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
    依法履行檢察職責(zé),堅持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實保護(hù)公民人身財產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    依法堅決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進(jìn)行專項檢查,切實提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實發(fā)揮預(yù)防工作對于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
    依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會樹立法治意識。
    深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度,切實增強(qiáng)檢察工作透明度。
    努力建設(shè)過硬隊伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅決查處、絕不姑息。
    各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    依法對貪污賄賂犯罪, 國家工作人員瀆職犯罪, 國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對 重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定,依法向市 高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報,辦理刑事賠償事項;對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他 社會治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個案協(xié)查等工作。
    多年以來,市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)兩個表率”的目標(biāo),堅持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅持從嚴(yán)治檢,全面提高隊伍的整體素質(zhì),在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
    湖北省人民檢察院工作報告篇五
    市人民檢察院
    工作報告
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
    2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設(shè),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
    一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定
    市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
    ——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機(jī)制,實現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
    認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實,對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù),對署名舉報給予了明確答復(fù),確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
    ——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機(jī)制,逐案落實了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過細(xì)工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
    二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展
    查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點,集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項活動,立查國家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重?fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細(xì)則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
    自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有? 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的? %,對這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
    在查辦職務(wù)犯罪的同時,按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個重大建設(shè)項目中開展了“工程
    合同
    、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預(yù)防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達(dá)100%,實現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護(hù)一方平安”的綜合效果。
    三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義
    堅持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機(jī),對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴(yán)把關(guān)口,對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機(jī)會。
    二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
    三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動為重點,強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
    四是加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強(qiáng)對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時,認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見。
    四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
    市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
    堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開展批評和自我批評,加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
    立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽,提高實際工作能力。實施人才強(qiáng)檢計劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。
    ——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務(wù)求落實,突出重點,解決問題,整體推進(jìn)”的教育活動思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認(rèn)真查擺問題,完善機(jī)制,通過開展不起訴案件專項復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學(xué)習(xí)活動,提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
    ——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
    強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
    完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
    一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
    回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
    2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員
    先進(jìn)性教育
    活動,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
    一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識,站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會,提供公正高效的法律服務(wù)。
    二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,維護(hù)誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動預(yù)防工作社會化、專業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
    四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
    五要大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機(jī)制,推動檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。
    各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    市十四屆人大三次會議秘書處????????? 2005年2月25日