報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇一
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。
一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬(wàn)元，占當(dāng)年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上)僅為47家，占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動(dòng)作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是納稅貢獻(xiàn)不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬(wàn)元、26344萬(wàn)元、28948萬(wàn)元、30968萬(wàn)元、32098萬(wàn)元，分別占當(dāng)年全部稅收的%、%、%、%、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，占當(dāng)年全部稅收比例呈逐年遞減之勢(shì)。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言，以xx年為例，xx年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬(wàn)元，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬(wàn)元，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)近60000人，為新時(shí)期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營(yíng)性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)個(gè)性化、多樣化、快速變化市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力比較強(qiáng)。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)模式，有了比較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了根本條件。
一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場(chǎng)行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應(yīng)，盲目將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)單純的放在規(guī)模擴(kuò)大和人員增加上，對(duì)于科技投入、技術(shù)改造項(xiàng)目重視不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技投入和專(zhuān)利技術(shù)對(duì)于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
二是人才短板效應(yīng)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，思想保守，缺乏開(kāi)拓意識(shí)，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，重視實(shí)用型熟練工人，對(duì)技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團(tuán)那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才，建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴(yán)重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問(wèn)題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問(wèn)題，加之當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，在貸款對(duì)象選擇上非常嚴(yán)格，對(duì)中小企業(yè)大多實(shí)行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題仍然存在。
持力度有所降低，部分年份未達(dá)到預(yù)算安排的地方財(cái)源建設(shè)基金的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專(zhuān)用車(chē)、長(zhǎng)城重機(jī)等重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)，技術(shù)改造補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(廊政[xx]133號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廊政[xx]54號(hào))，目前，我市有關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠。
五是社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來(lái)，我市在扶持、服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣可以發(fā)展成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，民生的視角，維護(hù)穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向和目標(biāo)是：通過(guò)整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，由鉆市場(chǎng)空隙走向競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。
1、機(jī)械制造業(yè)。關(guān)于礦山機(jī)械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機(jī)械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機(jī)械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設(shè)備3000余臺(tái)/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶(hù)都屬庭院式、作坊式經(jīng)營(yíng)。該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)絡(luò)遍布全國(guó)各地，占國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)60%份額。近年來(lái)又逐步打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、印度、智利、韓國(guó)、巴基斯坦等國(guó)。但是該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶(hù)較少，沒(méi)有形成集群效應(yīng)。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)新集鎮(zhèn)域內(nèi)項(xiàng)目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠(chǎng)的閑置土地，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式建設(shè)工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠(chǎng)”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過(guò)重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平，形成規(guī)模和集群效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫響我市的礦山機(jī)械品牌。關(guān)于以長(zhǎng)城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類(lèi)企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團(tuán)自xx年開(kāi)始創(chuàng)立自卸車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。該企業(yè)已由當(dāng)年汽車(chē)配件銷(xiāo)售的小微企業(yè)，以營(yíng)業(yè)額每年超30%的速度，成長(zhǎng)為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專(zhuān)用車(chē)50000臺(tái)，年產(chǎn)值40億元的大型集團(tuán)企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應(yīng)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益，以專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)了解到，長(zhǎng)城鏈條和北方冶金機(jī)械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬(wàn)元—1億，年均納稅100萬(wàn)左右，即使在xx年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過(guò)程中，仍然依靠專(zhuān)利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見(jiàn)，專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴(lài)以生存的保障，同時(shí)也是打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的有力武器。因此，建議政府及相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，主動(dòng)研發(fā)，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有,人有我精,人精我專(zhuān),人專(zhuān)我轉(zhuǎn)”，始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結(jié)合?！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)、設(shè)備，通過(guò)兼并、重組、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，有計(jì)劃地打造一批產(chǎn)能過(guò)億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機(jī)制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結(jié)合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會(huì)作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機(jī)制。逐步建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠(chéng)信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓(xùn)制度，使其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好，適應(yīng)市場(chǎng)需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對(duì)規(guī)模大、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以?xún)?yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標(biāo)準(zhǔn)印裝產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動(dòng)諸如ps版生產(chǎn)企業(yè)，折頁(yè)機(jī)、配頁(yè)機(jī)、膠釘機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書(shū)儲(chǔ)運(yùn)中心。同時(shí)，借密涿高速在楊莊設(shè)有出口這一優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)集設(shè)計(jì)、制版、印刷、裝訂、耗材、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強(qiáng)做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)，以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報(bào)為國(guó)土部廢礦治理項(xiàng)目為依托，大力實(shí)施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對(duì)福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠(chǎng)等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進(jìn)行置換，以達(dá)到建材企業(yè)集群建設(shè)，減少中間交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，避免二次揚(yáng)塵污染，降低道路負(fù)擔(dān)的目的。同時(shí)，堅(jiān)決依法取締國(guó)、省、縣道兩側(cè)的小粉石廠(chǎng)和小存料場(chǎng)。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷(xiāo)售為主的粗放型產(chǎn)銷(xiāo)方式，通過(guò)政策、資金、技術(shù)支持，引導(dǎo)在福山新區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠(chǎng)和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項(xiàng)目。同時(shí)，建議政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好xx年8月廊坊市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開(kāi)采，就地深加工，成品封閉運(yùn)輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷(xiāo)模式。
4、交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有大型運(yùn)輸車(chē)輛4500余輛，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運(yùn)輸石料為主的運(yùn)輸車(chē)輛已有50%左右停運(yùn)。建議政府及有關(guān)部門(mén)積極利用這一契機(jī)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取廂式貨運(yùn)和專(zhuān)用車(chē)輛的方式，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠(chǎng)等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，既能解決道路揚(yáng)塵導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題，又有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)公路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線(xiàn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市道路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線(xiàn)村街新民居建設(shè)后收儲(chǔ)的土地，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)向集倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步拓展經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)輸絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)的建筑材料交通運(yùn)輸?shù)椒?wù)企業(yè)貨物運(yùn)輸和普通群眾民用物品運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)之路。
三、
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)建議
一是以政策扶持為先導(dǎo)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性。按照上級(jí)政策文件精神，及時(shí)制定出臺(tái)適合我市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”梯隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長(zhǎng)一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強(qiáng)一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實(shí)力強(qiáng)、有特色、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，要適當(dāng)提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方財(cái)源建設(shè)基金的百分比，擴(kuò)大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評(píng)、篩選辦法，每年定期向市政府申報(bào)1—2批市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴(yán)格把關(guān)后給予資金扶持。在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)好國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策，確保上級(jí)政策用好、用足、用到位。二是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)走訪(fǎng)了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，努力營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，真正實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少，收費(fèi)罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學(xué)、高水平地編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通盤(pán)考慮和協(xié)調(diào)配套，并預(yù)留發(fā)展空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設(shè)施。
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。
四是以破解資金短缺為著力點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)保基金的作用，壯大資本金規(guī)模，適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進(jìn)更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設(shè)立分行，又于xx年5月16日，在廊坊設(shè)立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣的排頭兵，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分借鑒剛剛落戶(hù)燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)模式，鼓勵(lì)民間資本和有資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多的金融支持。三是引導(dǎo)商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實(shí)力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔(dān)保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保。四是借鑒重慶市呵護(hù)小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時(shí)，比國(guó)有銀行超出部分貸款利息，由市財(cái)政補(bǔ)貼，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
五是以社會(huì)服務(wù)體系為支點(diǎn)，撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實(shí)施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用減稅或資金補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等工作，依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。引入市場(chǎng)機(jī)制，依托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務(wù)絡(luò)，建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢(xún)服務(wù)，并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)高級(jí)管理人員，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)稅管理等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的診斷、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題。協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)平臺(tái)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。按照市場(chǎng)化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的改革，促其形成依法設(shè)立、政府指導(dǎo)、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇二
在兩天的培訓(xùn)中，其中張暉明教授的《企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新與發(fā)展轉(zhuǎn)型》給我留下了深刻的印象，他的講課，再結(jié)合自己的工作，給了很大我的啟發(fā)和深深的感觸。
張教授在對(duì)企業(yè)內(nèi)涵的重新認(rèn)識(shí)上認(rèn)為企業(yè)的“企”字，如果沒(méi)有了“人”字，企業(yè)也就終止了。我覺(jué)得很有道理，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，必須建立以人為本的管理思路。在平時(shí)的管理中，各級(jí)管理人員都應(yīng)該把培養(yǎng)人、教育人、留人等問(wèn)題擺在日常工作的首位，只有把人的素質(zhì)、技術(shù)水平提高了，才能提高我們的生產(chǎn)力?！笆陿?shù)木、百年樹(shù)人”，我們公司在日異月新的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)“選人、用人、留人”的問(wèn)題特別突出，所以我們必須建立和健全我們的用人制度，切實(shí)的提高員工的技術(shù)水平，才能跟上我們公司硬件發(fā)展的步伐，企業(yè)才能更加的欣欣向榮。
在講課的過(guò)程中，張教授在大格局決定大結(jié)局的中一句“埋頭拉車(chē)與抬頭看路”的話(huà)，讓我思緒了很久。我是在想，在我們的工作過(guò)程中，也普遍存在這樣的問(wèn)題。有時(shí)候，我們管理人員一直盯著某個(gè)小問(wèn)題不放，不去打開(kāi)思路，大觀全局的看待別的事情，從而造成了撿了芝麻而丟了西瓜的局面。所以，我在想，作為管理人員，應(yīng)該多多打開(kāi)思路，多想問(wèn)題，想別人想不到的問(wèn)題，積極探討如何提高員工的積極性和創(chuàng)造性，以及提高企業(yè)執(zhí)行力的問(wèn)題，而不是所有的事情都親力親為，這樣才能顧全大局，企業(yè)管理水平才能得到提高。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如果都是用同樣的方法去對(duì)待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不斷地、大膽的進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新和管理上的創(chuàng)新，才能讓企業(yè)的發(fā)展一直保持青春活力，企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
在我們電廠(chǎng)的日常管理中，管理人員一定要我們的員工樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新的行為，不要讓電廠(chǎng)的管理一成不變，這樣才能讓電廠(chǎng)在安全、環(huán)保的前提下，創(chuàng)造更大的效益。
企業(yè)發(fā)展的格局創(chuàng)新也是很重要的，偉明企業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段，現(xiàn)在正逐步走向強(qiáng)大，在這條路上，我們更需要在管理上和技術(shù)水平上加以創(chuàng)新。在企業(yè)發(fā)展的道路上，我們不能默守陳規(guī)，必須打開(kāi)思路，不斷的學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，并結(jié)合自己的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行強(qiáng)化，為我所用，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
以上是我在本次培訓(xùn)中一點(diǎn)點(diǎn)的體會(huì)，總之，在本次的培訓(xùn)中，讓我掌握了很多管理方面上知識(shí)，也讓我由衷的體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人的發(fā)展是最重要的，只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷的創(chuàng)新（關(guān)鍵是觀念的創(chuàng)新），才能適合企業(yè)的發(fā)展，才能為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
東莊電廠(chǎng)陳靈敏 二零一零年九月六日
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇三
漳州是“中國(guó)食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問(wèn)題，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。作為我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)華麗升級(jí)，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一是行業(yè)門(mén)類(lèi)全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個(gè)大類(lèi)、40多個(gè)小類(lèi)。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達(dá)1.8萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)80%的市場(chǎng)份額；盈豐公司是國(guó)內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國(guó)行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達(dá)42%。
三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺(tái)投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)。
四是品牌效應(yīng)強(qiáng)。目前，全市食品企業(yè)擁有省級(jí)以上商標(biāo)品牌223個(gè)，占全市商標(biāo)品牌數(shù)的54.8%，其中中國(guó)馳名商標(biāo)28件，著名商標(biāo)195件，如天福、紫山、盈豐、?？?、含羞草、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
五是漳臺(tái)合作好。目前，我市打造了臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)，引進(jìn)了一大批臺(tái)灣先進(jìn)食品生產(chǎn)設(shè)備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進(jìn)漳臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺(tái)資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國(guó)設(shè)區(qū)市之最。
六是社會(huì)貢獻(xiàn)大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬(wàn)個(gè)，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國(guó)設(shè)區(qū)市第一。
一是原料供應(yīng)不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕原料基地建設(shè)發(fā)展理念影響，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，以致無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開(kāi)辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進(jìn)口比例高達(dá)60%。
二是龍頭帶動(dòng)乏力。與同是中國(guó)食品名城的煙臺(tái)、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒(méi)有超40億元企業(yè)，而煙臺(tái)百億企業(yè)2家（魯花151億元、張?jiān)?03億元），漯河雙匯集團(tuán)年主營(yíng)收入達(dá)到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺(tái)（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？?，三地規(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺(tái)（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級(jí)加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)力量弱，科技含量不高，機(jī)械裝備水平偏低，對(duì)人工生產(chǎn)依賴(lài)性較強(qiáng)，以致食品加工的潛在價(jià)值沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)。
四是創(chuàng)新意識(shí)偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、科技投入和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投入不夠，以致新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，缺乏危機(jī)感，新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)寥寥無(wú)幾，目前，我市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅5家，國(guó)家級(jí)仍空白，而煙臺(tái)省級(jí)17家，其中國(guó)家級(jí)4家。
五是經(jīng)營(yíng)模式滯后。大部分企業(yè)不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，沒(méi)有充分通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等進(jìn)行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時(shí)電商公共平臺(tái)效應(yīng)也沒(méi)能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識(shí)不高。
下階段，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中獨(dú)特而重要的地位，全力破解當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、質(zhì)量不高等問(wèn)題，充分集聚各種優(yōu)勢(shì)力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，擦亮“中國(guó)食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
（一）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
（二）產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門(mén)港南岸新城和薌城、龍文為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，水產(chǎn)品加工以沿海縣區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
（三）發(fā)展重點(diǎn)。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴(kuò)大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
（四）主要措施
一是加強(qiáng)原料基地建設(shè)。解決生產(chǎn)原料不足是當(dāng)前我市食品工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，一要建立原料供應(yīng)“長(zhǎng)久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策措施，優(yōu)先提供基地建設(shè)用地指標(biāo)、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價(jià)格等支持。三要?jiǎng)?chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式種養(yǎng)基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖，對(duì)新建或購(gòu)買(mǎi)全新的遠(yuǎn)洋漁船，按總投入給予一定比例補(bǔ)助。
二是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術(shù)創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、機(jī)器換工、兩化融合等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育扶持一批食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)入選市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)管理、融資、咨詢(xún)等服務(wù)。二要突出技術(shù)改造。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)食品機(jī)械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對(duì)新引進(jìn)的設(shè)備按設(shè)備實(shí)際投資額的一定比例給予資金補(bǔ)助。三要突出兩化融合。引導(dǎo)食品企業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施兩化融合貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分運(yùn)用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。通過(guò)大力實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實(shí)各級(jí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對(duì)首次認(rèn)定為為省、市級(jí)龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)單打獨(dú)斗內(nèi)耗大的局面。
四是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。重點(diǎn)做兩件事：一要建設(shè)漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有實(shí)力的電商企業(yè)進(jìn)駐建設(shè)，建立“基地+平臺(tái)+金融”新模式，提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會(huì)、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務(wù)，力促漳州食品融入全國(guó)乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺(tái)。重點(diǎn)支持片仔癀、漳龍集團(tuán)等企業(yè)建電商平臺(tái)，創(chuàng)新電商模式，營(yíng)銷(xiāo)漳州味食品，打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)。一要依托行業(yè)協(xié)會(huì)或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會(huì)員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建的食品行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，給予場(chǎng)地租金和設(shè)備購(gòu)置資金補(bǔ)助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)約束機(jī)制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三要落實(shí)食品安全的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理體系、誠(chéng)信體系、預(yù)警機(jī)制和追溯、召回制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設(shè)立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元，專(zhuān)門(mén)用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補(bǔ)助。二要鼓勵(lì)成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國(guó)有控股公司及有實(shí)力的龍頭企業(yè)共同出資設(shè)立，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)各類(lèi)資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領(lǐng)作用，切實(shí)推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強(qiáng)。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇四
所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。
一． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟(jì)總量方面
高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家、示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
（二）項(xiàng)目建設(shè)方面
全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才161人；啟動(dòng)專(zhuān)利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專(zhuān)利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面
畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶(hù)集聚任務(wù)圓滿(mǎn)完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難
（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約
（二）自主創(chuàng)新能力不足
全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低
（四）第三產(chǎn)層次普遍不高
一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
食品產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和流通領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，更是“大食品觀”下的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體*****家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)***家，食品生產(chǎn)加工小作坊****家，食品經(jīng)營(yíng)單位*****家，社會(huì)餐飲單位*****家，各類(lèi)食堂****家。涉農(nóng)品牌企業(yè)參與組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織***個(gè)，會(huì)員達(dá)**萬(wàn)人，共聯(lián)結(jié)基地面積***多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)**.*萬(wàn)戶(hù)，安排就業(yè)人口*.*萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民直接增收超過(guò)百億元。我市食品產(chǎn)業(yè)支柱地位持續(xù)穩(wěn)固，社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托。
一、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)肩負(fù)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重任，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。選取每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)*-*家頭部企業(yè)作為龍頭培育企業(yè)，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)、基地與配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)、批發(fā)和流通網(wǎng)絡(luò)搭建、新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，在資金、用地、技術(shù)、人才等方面實(shí)行政策傾斜，利用*-*年的時(shí)間，在全市培育出更多年主營(yíng)業(yè)務(wù)超百億的龍頭企業(yè)。支持岳農(nóng)集團(tuán)或現(xiàn)有食品上市公司，通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并方式等資本運(yùn)營(yíng)方式，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過(guò)行業(yè)垂直整合、橫向兼并重組等形式做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本或品牌的快速擴(kuò)張。
二、實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。品牌是食品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。參考浙江麗水、山東濰坊、湖南永州等地食品產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)“全域公共品牌+地方特色品牌+企業(yè)品牌”品牌體系建設(shè)。創(chuàng)建全域公共品牌。明確“壟上**”作為統(tǒng)一的全域公共品牌，建議出臺(tái)政策、書(shū)記掛帥、整合資源、成立專(zhuān)班，統(tǒng)籌項(xiàng)目培育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，形成高競(jìng)爭(zhēng)力、高性?xún)r(jià)比、高收益的“三高”戰(zhàn)略定位，打造面向城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)需求的生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壯大特色品牌。以品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為引領(lǐng)，遴選**個(gè)區(qū)域公用特色品牌。加強(qiáng)企業(yè)品牌管理。完善食品產(chǎn)業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系，將最具影響力、最具價(jià)值的食品品牌納入**食品知名品牌名錄，定期向社會(huì)發(fā)布進(jìn)入名錄的食品品牌，并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制和優(yōu)先、定向采購(gòu)政策，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，構(gòu)建現(xiàn)代食品全產(chǎn)業(yè)鏈體系的關(guān)鍵舉措。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求，以“市縣共建、以縣為主”的思路，大力推進(jìn)休閑食品、油脂、糧食、飼料、果蔬、茶葉及飲品、水產(chǎn)等七大特色產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為我市休閑食品加工、油脂加工、糧食加工、飼料加工、果蔬加工、茶葉及飲品、水產(chǎn)加工提供優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源。支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，以示范基地作為第一車(chē)間，優(yōu)化直采機(jī)制，完善認(rèn)證體系和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)規(guī)模。借鑒成都、佛山等地美食旅游融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，串聯(lián)**等旅游景點(diǎn)，建議規(guī)劃以**中心的湖鮮美食文化一條街，推動(dòng)我市餐飲龍頭企業(yè)、著名食府、精品名菜、特色小吃聚集，打造旅游+美食產(chǎn)業(yè)融合示范基地。
四、提升科技創(chuàng)新水平。突出企業(yè)主體地位，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。聚焦原材料預(yù)處理、產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)裝備自動(dòng)化、自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造，融合物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化控制、工業(yè)ar、工業(yè)機(jī)器人等高新技術(shù)在食品加工制造中的應(yīng)用，提升生產(chǎn)線(xiàn)反應(yīng)速度和柔性生產(chǎn)能力，打造食品加工的智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)。以后疫情時(shí)代現(xiàn)代食品科技動(dòng)向和我市食品科技發(fā)展存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)我市特色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的食品學(xué)科和創(chuàng)新體系，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，幫助和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)新工藝、新技術(shù)。以市農(nóng)科院、**學(xué)院（籌建）和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品專(zhuān)業(yè)為依托，聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)科研院所，科學(xué)布局科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)食品學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全監(jiān)管是推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要前提。食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和食品安全檔案，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行規(guī)行約，積極開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員單位遵紀(jì)守法，誠(chéng)信自律。構(gòu)建糧食、油料、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)路線(xiàn)圖，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品加工溯源體系，確保從田間地頭到百姓餐桌全程可控、可溯源。建議各縣市區(qū)建立食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、商糧、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門(mén)食品安全工作責(zé)任，推動(dòng)食品安全監(jiān)管從“事后監(jiān)管”向“事前監(jiān)管”“全過(guò)程監(jiān)管”轉(zhuǎn)型，增加食品安全的可預(yù)期性。
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政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇一
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。
一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬(wàn)元，占當(dāng)年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上)僅為47家，占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動(dòng)作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是納稅貢獻(xiàn)不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬(wàn)元、26344萬(wàn)元、28948萬(wàn)元、30968萬(wàn)元、32098萬(wàn)元，分別占當(dāng)年全部稅收的%、%、%、%、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，占當(dāng)年全部稅收比例呈逐年遞減之勢(shì)。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言，以xx年為例，xx年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬(wàn)元，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬(wàn)元，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)近60000人，為新時(shí)期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營(yíng)性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)個(gè)性化、多樣化、快速變化市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力比較強(qiáng)。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)模式，有了比較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了根本條件。
一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場(chǎng)行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應(yīng)，盲目將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)單純的放在規(guī)模擴(kuò)大和人員增加上，對(duì)于科技投入、技術(shù)改造項(xiàng)目重視不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技投入和專(zhuān)利技術(shù)對(duì)于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
二是人才短板效應(yīng)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，思想保守，缺乏開(kāi)拓意識(shí)，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，重視實(shí)用型熟練工人，對(duì)技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團(tuán)那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才，建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴(yán)重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問(wèn)題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問(wèn)題，加之當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，在貸款對(duì)象選擇上非常嚴(yán)格，對(duì)中小企業(yè)大多實(shí)行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題仍然存在。
持力度有所降低，部分年份未達(dá)到預(yù)算安排的地方財(cái)源建設(shè)基金的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專(zhuān)用車(chē)、長(zhǎng)城重機(jī)等重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)，技術(shù)改造補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(廊政[xx]133號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廊政[xx]54號(hào))，目前，我市有關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠。
五是社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來(lái)，我市在扶持、服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣可以發(fā)展成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，民生的視角，維護(hù)穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向和目標(biāo)是：通過(guò)整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，由鉆市場(chǎng)空隙走向競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。
1、機(jī)械制造業(yè)。關(guān)于礦山機(jī)械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機(jī)械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機(jī)械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設(shè)備3000余臺(tái)/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶(hù)都屬庭院式、作坊式經(jīng)營(yíng)。該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)絡(luò)遍布全國(guó)各地，占國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)60%份額。近年來(lái)又逐步打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、印度、智利、韓國(guó)、巴基斯坦等國(guó)。但是該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶(hù)較少，沒(méi)有形成集群效應(yīng)。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)新集鎮(zhèn)域內(nèi)項(xiàng)目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠(chǎng)的閑置土地，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式建設(shè)工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠(chǎng)”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過(guò)重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平，形成規(guī)模和集群效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫響我市的礦山機(jī)械品牌。關(guān)于以長(zhǎng)城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類(lèi)企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團(tuán)自xx年開(kāi)始創(chuàng)立自卸車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。該企業(yè)已由當(dāng)年汽車(chē)配件銷(xiāo)售的小微企業(yè)，以營(yíng)業(yè)額每年超30%的速度，成長(zhǎng)為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專(zhuān)用車(chē)50000臺(tái)，年產(chǎn)值40億元的大型集團(tuán)企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應(yīng)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益，以專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)了解到，長(zhǎng)城鏈條和北方冶金機(jī)械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬(wàn)元—1億，年均納稅100萬(wàn)左右，即使在xx年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過(guò)程中，仍然依靠專(zhuān)利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見(jiàn)，專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴(lài)以生存的保障，同時(shí)也是打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的有力武器。因此，建議政府及相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，主動(dòng)研發(fā)，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有,人有我精,人精我專(zhuān),人專(zhuān)我轉(zhuǎn)”，始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結(jié)合?！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)、設(shè)備，通過(guò)兼并、重組、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，有計(jì)劃地打造一批產(chǎn)能過(guò)億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機(jī)制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結(jié)合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會(huì)作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機(jī)制。逐步建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠(chéng)信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓(xùn)制度，使其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好，適應(yīng)市場(chǎng)需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對(duì)規(guī)模大、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以?xún)?yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標(biāo)準(zhǔn)印裝產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動(dòng)諸如ps版生產(chǎn)企業(yè)，折頁(yè)機(jī)、配頁(yè)機(jī)、膠釘機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書(shū)儲(chǔ)運(yùn)中心。同時(shí)，借密涿高速在楊莊設(shè)有出口這一優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)集設(shè)計(jì)、制版、印刷、裝訂、耗材、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強(qiáng)做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)，以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報(bào)為國(guó)土部廢礦治理項(xiàng)目為依托，大力實(shí)施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對(duì)福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠(chǎng)等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進(jìn)行置換，以達(dá)到建材企業(yè)集群建設(shè)，減少中間交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，避免二次揚(yáng)塵污染，降低道路負(fù)擔(dān)的目的。同時(shí)，堅(jiān)決依法取締國(guó)、省、縣道兩側(cè)的小粉石廠(chǎng)和小存料場(chǎng)。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷(xiāo)售為主的粗放型產(chǎn)銷(xiāo)方式，通過(guò)政策、資金、技術(shù)支持，引導(dǎo)在福山新區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠(chǎng)和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項(xiàng)目。同時(shí)，建議政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好xx年8月廊坊市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開(kāi)采，就地深加工，成品封閉運(yùn)輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷(xiāo)模式。
4、交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有大型運(yùn)輸車(chē)輛4500余輛，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運(yùn)輸石料為主的運(yùn)輸車(chē)輛已有50%左右停運(yùn)。建議政府及有關(guān)部門(mén)積極利用這一契機(jī)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取廂式貨運(yùn)和專(zhuān)用車(chē)輛的方式，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠(chǎng)等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，既能解決道路揚(yáng)塵導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題，又有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)公路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線(xiàn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市道路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線(xiàn)村街新民居建設(shè)后收儲(chǔ)的土地，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)向集倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步拓展經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)輸絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)的建筑材料交通運(yùn)輸?shù)椒?wù)企業(yè)貨物運(yùn)輸和普通群眾民用物品運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)之路。
三、
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)建議
一是以政策扶持為先導(dǎo)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性。按照上級(jí)政策文件精神，及時(shí)制定出臺(tái)適合我市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”梯隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長(zhǎng)一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強(qiáng)一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實(shí)力強(qiáng)、有特色、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，要適當(dāng)提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方財(cái)源建設(shè)基金的百分比，擴(kuò)大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評(píng)、篩選辦法，每年定期向市政府申報(bào)1—2批市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴(yán)格把關(guān)后給予資金扶持。在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)好國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策，確保上級(jí)政策用好、用足、用到位。二是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)走訪(fǎng)了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，努力營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，真正實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少，收費(fèi)罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學(xué)、高水平地編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通盤(pán)考慮和協(xié)調(diào)配套，并預(yù)留發(fā)展空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設(shè)施。
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。
四是以破解資金短缺為著力點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)保基金的作用，壯大資本金規(guī)模，適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進(jìn)更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設(shè)立分行，又于xx年5月16日，在廊坊設(shè)立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣的排頭兵，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分借鑒剛剛落戶(hù)燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)模式，鼓勵(lì)民間資本和有資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多的金融支持。三是引導(dǎo)商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實(shí)力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔(dān)保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保。四是借鑒重慶市呵護(hù)小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時(shí)，比國(guó)有銀行超出部分貸款利息，由市財(cái)政補(bǔ)貼，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
五是以社會(huì)服務(wù)體系為支點(diǎn)，撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實(shí)施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用減稅或資金補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等工作，依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。引入市場(chǎng)機(jī)制，依托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務(wù)絡(luò)，建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢(xún)服務(wù)，并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)高級(jí)管理人員，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)稅管理等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的診斷、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題。協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)平臺(tái)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。按照市場(chǎng)化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的改革，促其形成依法設(shè)立、政府指導(dǎo)、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇二
在兩天的培訓(xùn)中，其中張暉明教授的《企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新與發(fā)展轉(zhuǎn)型》給我留下了深刻的印象，他的講課，再結(jié)合自己的工作，給了很大我的啟發(fā)和深深的感觸。
張教授在對(duì)企業(yè)內(nèi)涵的重新認(rèn)識(shí)上認(rèn)為企業(yè)的“企”字，如果沒(méi)有了“人”字，企業(yè)也就終止了。我覺(jué)得很有道理，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，必須建立以人為本的管理思路。在平時(shí)的管理中，各級(jí)管理人員都應(yīng)該把培養(yǎng)人、教育人、留人等問(wèn)題擺在日常工作的首位，只有把人的素質(zhì)、技術(shù)水平提高了，才能提高我們的生產(chǎn)力?！笆陿?shù)木、百年樹(shù)人”，我們公司在日異月新的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)“選人、用人、留人”的問(wèn)題特別突出，所以我們必須建立和健全我們的用人制度，切實(shí)的提高員工的技術(shù)水平，才能跟上我們公司硬件發(fā)展的步伐，企業(yè)才能更加的欣欣向榮。
在講課的過(guò)程中，張教授在大格局決定大結(jié)局的中一句“埋頭拉車(chē)與抬頭看路”的話(huà)，讓我思緒了很久。我是在想，在我們的工作過(guò)程中，也普遍存在這樣的問(wèn)題。有時(shí)候，我們管理人員一直盯著某個(gè)小問(wèn)題不放，不去打開(kāi)思路，大觀全局的看待別的事情，從而造成了撿了芝麻而丟了西瓜的局面。所以，我在想，作為管理人員，應(yīng)該多多打開(kāi)思路，多想問(wèn)題，想別人想不到的問(wèn)題，積極探討如何提高員工的積極性和創(chuàng)造性，以及提高企業(yè)執(zhí)行力的問(wèn)題，而不是所有的事情都親力親為，這樣才能顧全大局，企業(yè)管理水平才能得到提高。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如果都是用同樣的方法去對(duì)待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不斷地、大膽的進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新和管理上的創(chuàng)新，才能讓企業(yè)的發(fā)展一直保持青春活力，企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
在我們電廠(chǎng)的日常管理中，管理人員一定要我們的員工樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新的行為，不要讓電廠(chǎng)的管理一成不變，這樣才能讓電廠(chǎng)在安全、環(huán)保的前提下，創(chuàng)造更大的效益。
企業(yè)發(fā)展的格局創(chuàng)新也是很重要的，偉明企業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段，現(xiàn)在正逐步走向強(qiáng)大，在這條路上，我們更需要在管理上和技術(shù)水平上加以創(chuàng)新。在企業(yè)發(fā)展的道路上，我們不能默守陳規(guī)，必須打開(kāi)思路，不斷的學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，并結(jié)合自己的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行強(qiáng)化，為我所用，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
以上是我在本次培訓(xùn)中一點(diǎn)點(diǎn)的體會(huì)，總之，在本次的培訓(xùn)中，讓我掌握了很多管理方面上知識(shí)，也讓我由衷的體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人的發(fā)展是最重要的，只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷的創(chuàng)新（關(guān)鍵是觀念的創(chuàng)新），才能適合企業(yè)的發(fā)展，才能為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
東莊電廠(chǎng)陳靈敏 二零一零年九月六日
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇三
漳州是“中國(guó)食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問(wèn)題，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。作為我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)華麗升級(jí)，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一是行業(yè)門(mén)類(lèi)全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個(gè)大類(lèi)、40多個(gè)小類(lèi)。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達(dá)1.8萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)80%的市場(chǎng)份額；盈豐公司是國(guó)內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國(guó)行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達(dá)42%。
三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺(tái)投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)。
四是品牌效應(yīng)強(qiáng)。目前，全市食品企業(yè)擁有省級(jí)以上商標(biāo)品牌223個(gè)，占全市商標(biāo)品牌數(shù)的54.8%，其中中國(guó)馳名商標(biāo)28件，著名商標(biāo)195件，如天福、紫山、盈豐、?？?、含羞草、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
五是漳臺(tái)合作好。目前，我市打造了臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)，引進(jìn)了一大批臺(tái)灣先進(jìn)食品生產(chǎn)設(shè)備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進(jìn)漳臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺(tái)資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國(guó)設(shè)區(qū)市之最。
六是社會(huì)貢獻(xiàn)大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬(wàn)個(gè)，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國(guó)設(shè)區(qū)市第一。
一是原料供應(yīng)不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕原料基地建設(shè)發(fā)展理念影響，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，以致無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開(kāi)辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進(jìn)口比例高達(dá)60%。
二是龍頭帶動(dòng)乏力。與同是中國(guó)食品名城的煙臺(tái)、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒(méi)有超40億元企業(yè)，而煙臺(tái)百億企業(yè)2家（魯花151億元、張?jiān)?03億元），漯河雙匯集團(tuán)年主營(yíng)收入達(dá)到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺(tái)（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？?，三地規(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺(tái)（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級(jí)加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)力量弱，科技含量不高，機(jī)械裝備水平偏低，對(duì)人工生產(chǎn)依賴(lài)性較強(qiáng)，以致食品加工的潛在價(jià)值沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)。
四是創(chuàng)新意識(shí)偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、科技投入和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投入不夠，以致新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，缺乏危機(jī)感，新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)寥寥無(wú)幾，目前，我市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅5家，國(guó)家級(jí)仍空白，而煙臺(tái)省級(jí)17家，其中國(guó)家級(jí)4家。
五是經(jīng)營(yíng)模式滯后。大部分企業(yè)不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，沒(méi)有充分通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等進(jìn)行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時(shí)電商公共平臺(tái)效應(yīng)也沒(méi)能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識(shí)不高。
下階段，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中獨(dú)特而重要的地位，全力破解當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、質(zhì)量不高等問(wèn)題，充分集聚各種優(yōu)勢(shì)力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，擦亮“中國(guó)食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
（一）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
（二）產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門(mén)港南岸新城和薌城、龍文為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，水產(chǎn)品加工以沿海縣區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
（三）發(fā)展重點(diǎn)。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴(kuò)大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
（四）主要措施
一是加強(qiáng)原料基地建設(shè)。解決生產(chǎn)原料不足是當(dāng)前我市食品工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，一要建立原料供應(yīng)“長(zhǎng)久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策措施，優(yōu)先提供基地建設(shè)用地指標(biāo)、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價(jià)格等支持。三要?jiǎng)?chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式種養(yǎng)基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖，對(duì)新建或購(gòu)買(mǎi)全新的遠(yuǎn)洋漁船，按總投入給予一定比例補(bǔ)助。
二是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術(shù)創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、機(jī)器換工、兩化融合等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育扶持一批食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)入選市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)管理、融資、咨詢(xún)等服務(wù)。二要突出技術(shù)改造。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)食品機(jī)械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對(duì)新引進(jìn)的設(shè)備按設(shè)備實(shí)際投資額的一定比例給予資金補(bǔ)助。三要突出兩化融合。引導(dǎo)食品企業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施兩化融合貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分運(yùn)用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。通過(guò)大力實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實(shí)各級(jí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對(duì)首次認(rèn)定為為省、市級(jí)龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)單打獨(dú)斗內(nèi)耗大的局面。
四是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。重點(diǎn)做兩件事：一要建設(shè)漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有實(shí)力的電商企業(yè)進(jìn)駐建設(shè)，建立“基地+平臺(tái)+金融”新模式，提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會(huì)、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務(wù)，力促漳州食品融入全國(guó)乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺(tái)。重點(diǎn)支持片仔癀、漳龍集團(tuán)等企業(yè)建電商平臺(tái)，創(chuàng)新電商模式，營(yíng)銷(xiāo)漳州味食品，打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)。一要依托行業(yè)協(xié)會(huì)或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會(huì)員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建的食品行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，給予場(chǎng)地租金和設(shè)備購(gòu)置資金補(bǔ)助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)約束機(jī)制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三要落實(shí)食品安全的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理體系、誠(chéng)信體系、預(yù)警機(jī)制和追溯、召回制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設(shè)立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元，專(zhuān)門(mén)用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補(bǔ)助。二要鼓勵(lì)成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國(guó)有控股公司及有實(shí)力的龍頭企業(yè)共同出資設(shè)立，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)各類(lèi)資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領(lǐng)作用，切實(shí)推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強(qiáng)。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇四
所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。
一． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟(jì)總量方面
高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家、示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
（二）項(xiàng)目建設(shè)方面
全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才161人；啟動(dòng)專(zhuān)利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專(zhuān)利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面
畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶(hù)集聚任務(wù)圓滿(mǎn)完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難
（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約
（二）自主創(chuàng)新能力不足
全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低
（四）第三產(chǎn)層次普遍不高
一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
政府工作報(bào)告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
食品產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和流通領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，更是“大食品觀”下的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體*****家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)***家，食品生產(chǎn)加工小作坊****家，食品經(jīng)營(yíng)單位*****家，社會(huì)餐飲單位*****家，各類(lèi)食堂****家。涉農(nóng)品牌企業(yè)參與組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織***個(gè)，會(huì)員達(dá)**萬(wàn)人，共聯(lián)結(jié)基地面積***多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)**.*萬(wàn)戶(hù)，安排就業(yè)人口*.*萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民直接增收超過(guò)百億元。我市食品產(chǎn)業(yè)支柱地位持續(xù)穩(wěn)固，社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托。
一、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)肩負(fù)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重任，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。選取每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)*-*家頭部企業(yè)作為龍頭培育企業(yè)，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)、基地與配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)、批發(fā)和流通網(wǎng)絡(luò)搭建、新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，在資金、用地、技術(shù)、人才等方面實(shí)行政策傾斜，利用*-*年的時(shí)間，在全市培育出更多年主營(yíng)業(yè)務(wù)超百億的龍頭企業(yè)。支持岳農(nóng)集團(tuán)或現(xiàn)有食品上市公司，通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并方式等資本運(yùn)營(yíng)方式，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過(guò)行業(yè)垂直整合、橫向兼并重組等形式做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本或品牌的快速擴(kuò)張。
二、實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。品牌是食品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。參考浙江麗水、山東濰坊、湖南永州等地食品產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)“全域公共品牌+地方特色品牌+企業(yè)品牌”品牌體系建設(shè)。創(chuàng)建全域公共品牌。明確“壟上**”作為統(tǒng)一的全域公共品牌，建議出臺(tái)政策、書(shū)記掛帥、整合資源、成立專(zhuān)班，統(tǒng)籌項(xiàng)目培育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，形成高競(jìng)爭(zhēng)力、高性?xún)r(jià)比、高收益的“三高”戰(zhàn)略定位，打造面向城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)需求的生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壯大特色品牌。以品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為引領(lǐng)，遴選**個(gè)區(qū)域公用特色品牌。加強(qiáng)企業(yè)品牌管理。完善食品產(chǎn)業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系，將最具影響力、最具價(jià)值的食品品牌納入**食品知名品牌名錄，定期向社會(huì)發(fā)布進(jìn)入名錄的食品品牌，并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制和優(yōu)先、定向采購(gòu)政策，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，構(gòu)建現(xiàn)代食品全產(chǎn)業(yè)鏈體系的關(guān)鍵舉措。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求，以“市縣共建、以縣為主”的思路，大力推進(jìn)休閑食品、油脂、糧食、飼料、果蔬、茶葉及飲品、水產(chǎn)等七大特色產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為我市休閑食品加工、油脂加工、糧食加工、飼料加工、果蔬加工、茶葉及飲品、水產(chǎn)加工提供優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源。支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，以示范基地作為第一車(chē)間，優(yōu)化直采機(jī)制，完善認(rèn)證體系和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)規(guī)模。借鑒成都、佛山等地美食旅游融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，串聯(lián)**等旅游景點(diǎn)，建議規(guī)劃以**中心的湖鮮美食文化一條街，推動(dòng)我市餐飲龍頭企業(yè)、著名食府、精品名菜、特色小吃聚集，打造旅游+美食產(chǎn)業(yè)融合示范基地。
四、提升科技創(chuàng)新水平。突出企業(yè)主體地位，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。聚焦原材料預(yù)處理、產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)裝備自動(dòng)化、自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造，融合物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化控制、工業(yè)ar、工業(yè)機(jī)器人等高新技術(shù)在食品加工制造中的應(yīng)用，提升生產(chǎn)線(xiàn)反應(yīng)速度和柔性生產(chǎn)能力，打造食品加工的智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)。以后疫情時(shí)代現(xiàn)代食品科技動(dòng)向和我市食品科技發(fā)展存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)我市特色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的食品學(xué)科和創(chuàng)新體系，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，幫助和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)新工藝、新技術(shù)。以市農(nóng)科院、**學(xué)院（籌建）和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品專(zhuān)業(yè)為依托，聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)科研院所，科學(xué)布局科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)食品學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全監(jiān)管是推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要前提。食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和食品安全檔案，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行規(guī)行約，積極開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員單位遵紀(jì)守法，誠(chéng)信自律。構(gòu)建糧食、油料、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)路線(xiàn)圖，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品加工溯源體系，確保從田間地頭到百姓餐桌全程可控、可溯源。建議各縣市區(qū)建立食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、商糧、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門(mén)食品安全工作責(zé)任，推動(dòng)食品安全監(jiān)管從“事后監(jiān)管”向“事前監(jiān)管”“全過(guò)程監(jiān)管”轉(zhuǎn)型，增加食品安全的可預(yù)期性。
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