2019年法考必背之行政處罰的基本原則二

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    行政處罰的基本原則
    一、處罰法定原則
    二、公正公開(kāi)原則
    三、處罰與教育相結(jié)合原則
    處罰與教育相結(jié)合原則的基本要求,是行政處罰的設(shè)定和實(shí)施要同時(shí)發(fā)揮其強(qiáng)制制裁與促進(jìn)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的作用,使被處罰者不再危害社會(huì)和自覺(jué)守法,防止將行政處罰變?yōu)閲?guó)家對(duì)違法行為簡(jiǎn)單機(jī)械的報(bào)復(fù)。
    首先是必須給予懲罰,否則就不足以制止違法行為和恢復(fù)正常秩序,不足以維護(hù) 法律秩序和彌補(bǔ)國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人因違法行為所遭受的損失,也不能使違法行為人通過(guò)遭受處罰痛苦而警覺(jué)醒悟停止危害社會(huì);
    其次是通過(guò)處罰促使當(dāng)事人變?yōu)槭胤ㄕ?。法律?guī)定被處罰人必須有責(zé)任能力,是可以教育和轉(zhuǎn)化的人。任何放棄教育努力的處罰或者以罰代教的做法都不符合處罰與教育相結(jié)合的原則。
    四、保障當(dāng)事人程序權(quán)利原則
    保障當(dāng)事人程序權(quán)利原則的基本要求,是正確處理懲罰與保護(hù)的相互關(guān)系,使無(wú)辜的人不受行政處罰,使違法行為人受到公正處理,使遭受違法處罰的人得到及時(shí)補(bǔ)救。
    通過(guò)保障當(dāng)事人行使程序權(quán)利使行政處罰得到正確使用。
    當(dāng)事人的程序權(quán)利有兩類(lèi):
    一是在行政處罰決定過(guò)程中的陳述權(quán)、申辯權(quán)、被告知權(quán)和其他程序權(quán);
    二是行政處罰決定作出后的申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán)和請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)等救濟(jì)權(quán)。這些程序權(quán)利是公民、法人和其他組織等行政處罰當(dāng)事人對(duì)國(guó)家的公權(quán)利,是對(duì)國(guó)家的請(qǐng)求,需要以國(guó)家機(jī)關(guān)的義務(wù)行為來(lái)滿(mǎn)足,它對(duì)監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)具有重要意義。
    尊重當(dāng)事人的程序權(quán)是行政處罰有效的法定條件之一。