在荷蘭合法居留的5年或者超過5年以上的外國人可以申請荷蘭永久居留許可,這種居留許可可以賦予外國人在荷蘭無限期居留的權(quán)利。
在申請荷蘭永久居留許可時(shí),第一個(gè)條件就是外國人當(dāng)下所持有的居留許可必須是一個(gè)非暫時(shí)性的居留許可。其中非暫時(shí)性居留許可包括季節(jié)性工作許可、公司高管派遣、跨境工作許可、學(xué)習(xí)、“找工作”、工作(高技術(shù)居留許可除外)或者暫時(shí)性人道主義居留等。
拒絕一份永久居留許可申請的理由規(guī)定在荷蘭移民法第21條中。例如,申請會(huì)因?yàn)樯暾堈邲]有足夠的收入而被拒絕。收入的衡量標(biāo)準(zhǔn)是荷蘭最低收入要求的70%,不包括假期補(bǔ)助。如果申請者本人的收入無法滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那么其家庭成員的收入將被考慮。如果是這樣的情況,那么參考的標(biāo)準(zhǔn)就是荷蘭當(dāng)前的最低收入標(biāo)準(zhǔn)。收入的可持續(xù)性可以體現(xiàn)在勞動(dòng)合同當(dāng)中,即您在遞交申請當(dāng)日起,未來一年內(nèi)可以保證收入來源。不過,這則規(guī)定不適用于那些已經(jīng)在荷蘭生活了10年的外國人,并且也不適用于已經(jīng)在荷蘭合法生活的未成年人。
然而,荷蘭移民法對收入要求的嚴(yán)格解讀和適用與歐盟法律的相關(guān)規(guī)定相沖突.。{Article5ofEuropeanLong-termResidentDirective(DIRECTIVE2003/109/EC)}歐盟的法律規(guī)則僅僅要求申請當(dāng)事人的收入和收入來源穩(wěn)定并且充足,目的以不至于向成員國的申請社會(huì)救濟(jì)*利。因此,如果當(dāng)事人的永久居留申請因?yàn)檫@條理由被拒絕,可以引用這條歐盟指令進(jìn)行反駁。
成功申請荷蘭永久居留許可的另外一個(gè)要求就是需要通過國家融入考試,或者獲得相關(guān)等級的語言水平文憑或者資質(zhì)。這則規(guī)定也有例外,即不適用于未成年人或者是已經(jīng)退休的當(dāng)事人,還有那些因?yàn)獒t(yī)學(xué)或者身體疾病原因無能力參與語言考試的當(dāng)事人。
在荷蘭合法居留5年或以上并且持有非暫時(shí)性居留許可的外國人,可以嘗試申請所謂的“歐盟”永久居留。收入和語言的要求同樣適用這個(gè)申請。歐盟永久居留許可的優(yōu)勢是,它便利了當(dāng)事人更容易獲得歐盟其他成員國當(dāng)?shù)氐木恿粼S可。
如何獲得歐盟其他成員國居留許可,需要參考并且滿足第三國移民法律規(guī)則的要求。持有歐盟永久居留許可,第一年內(nèi)無法從事一些正常的工作,除非雇傭者可以或者已經(jīng)獲得有關(guān)工作準(zhǔn)許,不過通常情況下很難獲得。不過外國人可以獲得本國國內(nèi)的永居居留許可之后,再申請歐盟永久居留許可,我們更建議這個(gè)做法,因?yàn)樵趧趧?dòng)力市場擁有更多的權(quán)利和自由。
永久居留許可會(huì)因?yàn)槠墼p或者從事相當(dāng)嚴(yán)重的刑事犯罪而被撤銷。歐盟法院的判例認(rèn)為,以嚴(yán)重刑事犯罪撤銷永居居留卡,其犯罪的性質(zhì)必須是真實(shí)的,目前存在并且相當(dāng)嚴(yán)重的犯罪行為威脅到成員國的社會(huì)公共安全與政策。是否屬于這種情況必須根據(jù)案件的個(gè)別事實(shí)和當(dāng)下的情況進(jìn)行評估。犯罪行為的性質(zhì)和嚴(yán)重性以及犯罪行為發(fā)生后的時(shí)間過程(所產(chǎn)生的影響)是評估外國人對公共安全和政策是否構(gòu)成嚴(yán)重威脅的重要因素。
另外一個(gè)取消永久居留的理由是,當(dāng)事人已經(jīng)長期不在荷蘭境內(nèi)居住。例如,持有永久居留許可的外國人已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月不居住在荷蘭或者連續(xù)3年,每年超過連續(xù)4個(gè)月沒有居住在荷蘭。