工作總結(jié)可以是一項官僚化工作,可以是一項任務(wù)和負擔(dān),也可以是有效提升自我的一項工具,這全取決于如何應(yīng)用?!妒胸斦帜甓裙ぷ骺偨Y(jié)三篇》是為大家準備的,希望對大家有幫助。
篇一:
20XX年,市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個率先”發(fā)展目標,堅持“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”,充分發(fā)揮財政在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,著力培植財源、強化財政規(guī)范管理、深化財政各項改革,全力支持經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,財政收入持續(xù)快速增長,財政保障能力顯著增強,財政科學(xué)化、精細化管理水平不斷提高,全面完成了各項財政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20XX年財政工作情況
20XX年全年完成財政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長40、41%。財政收入的穩(wěn)步快速增長,為支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟建設(shè),努力做大財政經(jīng)濟蛋糕,全力沖刺“全國百強”的發(fā)展目標
市財政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標任務(wù),狠抓經(jīng)濟建設(shè)、狠抓財源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達4、91億元,比20XX年預(yù)算安排增加1、26億元,增長34、43%。全年共兌現(xiàn)財政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭取項目資金。今年已向國家、省廳、宜昌爭取企業(yè)項目16個,申請到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取住房保障專項資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項資金457萬元,改造危房671戶。三是運用財政補貼拉動地方投資和消費。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼5974輛,兌付補貼資金443萬元;受理家電以舊換新補貼41324臺,兌付補貼資金1286萬元。四是落實無償資金配套工作經(jīng)費。今年來,對20XX年度市直各部門和單位對上爭取的無償資金進行了認真清理、審核和匯總。20XX年全市共有31個部門、單位對上爭取無償資金資金55757萬元,本級落實配套工作經(jīng)費862、34萬元。20XX年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時完成年度決算編制工作,其中國有及國有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國有企業(yè)10家,同時完成了18家外商投資企業(yè)會計報表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報網(wǎng)報制,實現(xiàn)了由單機版向網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對省爭取到縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實惠民政策,公共財政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財政局認真落實各項財政政策,進一步保障和改善民生,保障重點支出,公共財政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項目申報工作,繼續(xù)深化資金項目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,該項目中央專項資金下達800萬元,20XX年根據(jù)全省對上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目績效考評結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標準茶葉項目建設(shè)機遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村建設(shè)高效標準茶園,項目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金1000萬元,整合其它財政性項目資金2667萬元,引導(dǎo)社會投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭取到全國農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項資金1600萬元,20XX年建設(shè)項目37個,完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時兌現(xiàn)20XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎代補”資金,20XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎代補”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭取到中央補助資金1500萬元,省級配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補助資金480萬(包括中央投資和省級配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項資金505萬元。三是抓好各項財政惠農(nóng)政策落實,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補貼資金2094萬元,其中:中央油菜補貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼9萬元;能繁母豬補貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械購置補貼660萬元;發(fā)放退耕還林補助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金64萬。四是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20XX年向省辦申報項目7個,已批復(fù)立項7個,其中貸款貼息項目2個、財政補貼項目3個、土地治理項目2個,財政總投資797、5萬元,實際到位財政資金797、5萬元,目前項目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革。進一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,其中20XX年全市每個服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標準達到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資的平均水平。順利通過省綜改辦對我市20XX年農(nóng)村綜合改革工作的考評驗收,連續(xù)七年被評為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進一步完善。一是全面落實保障待遇。進一步做好新農(nóng)保試點工作,20XX年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達到151810人,參保率達到90、5%,續(xù)保率達到99%。當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)保基金收入4460、86萬元,當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)?;鹬С?072萬元,新農(nóng)保待遇按月實行了社會化發(fā)放;全年完成五項社會保險基金征收收入44985萬元,實現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項待遇按時足額發(fā)放;落實城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對農(nóng)村低保按月實行了社會化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金2338、68萬元,今年,實施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補助資金150、5萬元。二是積極促進就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達1656萬元;積極爭取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20XX年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政補助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金777萬元;落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20XX年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對符合條件對象實施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費參加新農(nóng)合。
3、切實保障重點支出,促進全市社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費,足額落實教育專項資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機制學(xué)雜費、公用經(jīng)費、住宿費預(yù)算1036、06萬元,同時附加安排本級在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20XX年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20XX年中等職業(yè)學(xué)校春季國家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-2000元的標準性給予學(xué)費資助并提供助學(xué)貸款;對在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標準補助生活費。20XX年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點部門經(jīng)費。優(yōu)先保證人員經(jīng)費按時足額發(fā)放,按照國家和省級財政已出臺的工資政策和標準,將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補貼等項目全額納入年初預(yù)算,按時足額直達個人工資賬戶;市財政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請不起律師的問題;從20XX年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進財政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財水平進一步提高
今年以來,市財政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財政各項改革,強化財政監(jiān)管,加強財政“兩基”建設(shè),提高了財政資金使用效益和財政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實推進。增強部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市*常委會報告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時接受市紀檢監(jiān)察、審計部門檢查監(jiān)督,切實提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標準動態(tài)調(diào)整機制。在全市抽選市政府辦等18個單位,重點調(diào)查摸底單位辦公費、水電費等12項日常公用經(jīng)費指標和交通費(小車經(jīng)費)實際支出情況,考慮物價水平上漲等因素,對分類分檔定員(定車)定額標準進行了適時調(diào)整;規(guī)范部門財政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個三”的編制辦法,實現(xiàn)了單位編制上報、財政審核匯總、批復(fù)下達執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細化。
2、非稅收入管理進一步規(guī)范。20XX年向各行政事業(yè)單位下達全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長7048%。進一步強化收入預(yù)算管理,將除教育收費以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進一步擴大了非稅收入征繳面,從20XX年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會議上,我局作為縣級市的代表,作了題為“強化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗交流。
3、財政“兩基”建設(shè)不斷夯實。一是加強國庫集中收付管理,對我局現(xiàn)有財政專戶進行了全面清理和整改,全年共下達預(yù)算單位各類財政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國庫集中支付的村級雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進財政管理信息化,對國庫集中收付系統(tǒng)、社會保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實時非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進行了維護升級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。三是加強會計管理工作。深入推進會計從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會計人員基本信息采集工作,對“會計人員集成管理系統(tǒng)”進行了升級;認真組織開展了會計信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財務(wù)行為;完成了20XX年會計從業(yè)資格證考試工作,并以提高會計人員從業(yè)素質(zhì)為目標開展了會計培訓(xùn)活動。四是加強財政票據(jù)管理,共向上級部門領(lǐng)用財政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強基層財政所建設(shè)。進一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所量化考核辦法,實施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財政所檔案管理晉升“省一級”。
4、財政資金使用效益進一步提高。一是加大政府采購力度。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場報價”詢價、競爭性談判和公開招標等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達到68065、9萬元,同比期增長35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費實行ETC電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強財政投資評審,一年來,我局委托評審項目73個,送審項目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達6、77%。其中,預(yù)算評審項目66個,送審項目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達6、7%;結(jié)算評審項目7個,送審項目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院二次補償和新農(nóng)合大病補充醫(yī)療補償機制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實行“費用包干、定額結(jié)算”方式補償,啟動兒童急性淋巴細胞白血病、急性早幼粒細胞白血病救治試點工作。三是啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實施國家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對村衛(wèi)生室采取一般診療費補助和財政直接補助的方式予以彌補,測算全市139個衛(wèi)生室年度補助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項資金追蹤問效力度,堅持依法理財,財政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財政局圍繞財政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財政監(jiān)督機制,全力打造陽光財政,推動財政工作科學(xué)化、民主化、法治化進程。
1、進一步完善財政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺《宜都市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實施辦法》,進一步規(guī)范財政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、機關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20XX年度財政政策和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進財務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計劃安排,對8個單位進行了內(nèi)審。二是扎實開展“小金庫”專項治理。對全市78個黨政機關(guān)、138個事業(yè)單位、73個社會團體和6個國有及國有控股企業(yè)共計295個單位開展專項治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實的闡述了“小金庫”治理各項政策規(guī)定。三是認真做好強農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對全市20XX年度各項惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級強農(nóng)惠農(nóng)資金59項23453萬元,其中中央項目39個19328萬元,省級項目19個4098萬元,宜昌市項目1個27萬元。四是強化財政信息公開。依托“宜都財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財政網(wǎng)”等平臺全方位公開財政資金、財政職能、財政收入等信息;借助“三萬”活動、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠程教育點、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個,實行規(guī)范津貼補貼發(fā)放人員3284人,我市20XX年度共發(fā)放各類津貼補貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補貼項目、自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍現(xiàn)象。
2、切實加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益實行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對全市公務(wù)用車情況進行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟實體進行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對原紅花職高債務(wù)進行清理認定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財務(wù)由職教中心接管。三是盤活國有資產(chǎn)。對20XX年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊,并將處置目標任務(wù)分解落實,報經(jīng)批準后分期分批進行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國有資產(chǎn)3宗,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強干部隊伍建設(shè),重點突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊伍的目標,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊伍建設(shè),財政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)xx屆被省委、省政府表彰為“佳文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國財政“五五”法制宣傳先進個人,鄭亞芹同志被表彰為全省財政“五五”法制宣傳先進個人,李建國同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財會》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實施方案》,對局機關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進行安排,將任務(wù)落實到人;實行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評和考核評選先進的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭先評優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動,加強黨的政策理論及國情市情教育;主動邀請專家、學(xué)者到局機關(guān)授課,加強財政業(yè)務(wù)知識及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動,把討論交流重點、熱點、難點問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財政干部40人參加廈門國家會計學(xué)院舉辦的基層財政人員培訓(xùn)班。三是把實踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動積極開展實踐活動,走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對農(nóng)村現(xiàn)狀進行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實、分析深入的調(diào)研報告,機關(guān)干部在三萬活動的實踐中從豐富的感性認識中提升了理性認知。《人民日報》、中央電視臺、湖北電視臺等多家重量級媒體報道了我局“三萬”活動。
2、堅持警鐘長鳴,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對江西省鄱陽縣財政局經(jīng)建股長套取近億元*外逃典型案例進行剖析,引以為戒;組織機關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,邀請市“勤廉之星”先進事跡報告團給全體財政干部作“勤廉之星”先進事跡演講;邀請市檢察院檢察長作法制講座,局黨委書記、局長上廉政黨課;組織《廉政準則》知識的學(xué)習(xí)和理論知識考試。三是填寫廉政檔案。局機關(guān)33名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》執(zhí)行情況對照檢查表;局黨政班子成員如實填寫了廉政檔案,并向市紀委申報了家庭年收入等具體情況。四是落實好“十個全覆蓋”工作任務(wù)。把推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項“全覆蓋”工作都制定了切實可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,深入推進國庫集中收付、公務(wù)卡消費、部門預(yù)算等各項財政改革,加強監(jiān)督檢查,深入推進“小金庫”專項治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,制定財政政策標準,擴大社會監(jiān)督層面,建立風(fēng)險防控長效機制。通過強化措施,狠抓落實,以高標準、高質(zhì)量迎接了省紀委考評驗收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機關(guān)效能建設(shè),提高機關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會群眾。一是積極制定實施方案,年初制定了20XX年機關(guān)效能建設(shè)實施方案,將機關(guān)效能建設(shè)植入財政工作的各個領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀,將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項行動,通過層層簽訂責(zé)任狀、加強重點場所督查、嚴肅懲處打牌賭博行為等方式,進一步肅清了機關(guān)風(fēng)氣;三是嚴格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。在全市財政系統(tǒng)開展了“黨運昌、財運興”的征文演講活動,以謳歌財政干部在財政改革和建設(shè)中取得的喜人成績以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎;評比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進行了創(chuàng)先爭優(yōu)公開,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評諾等活動,部分科室及局屬事業(yè)單位負責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開。三是扎實開展文明創(chuàng)建系列活動。創(chuàng)辦機關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機關(guān)開展了控?zé)熜袆?,制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實施。四是展開財政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動,進一步做好財政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財政文化品牌。
二、20XX年財政工作計劃
20XX年,我局將在市委、市政府和上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會、人代會和全市貫徹宜昌市三級干部會議精神確定的“實現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國百強”的奮斗目標,加大財政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟為主線,更新理財觀念,創(chuàng)新理財手段,不斷做大財政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和沖刺全國百強目標的實現(xiàn)作出更大貢獻。
(一)“四個五”推動全市經(jīng)濟跨越騰飛
1、定位財政收入目標,財政總收入凈增過5億元。20XX年力爭全年財政總收入在20XX年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達到24億元。
2、加大財源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財源,提高財政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴容增能;支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長,支持項目建設(shè)順利實施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財政職能作用,不斷加大對民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進一步完善社會保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政補貼,加大對文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益全面提高。要扶優(yōu)做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入,推動農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個必須”推動財政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強冒尖意識,高揚爭創(chuàng)一流財政大旗不猶豫。財政作為沖刺全國百強的重要部門,不能辜負市委市政府的殷切希望,不能辜負宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時候都要更加堅定地高揚爭創(chuàng)大旗,高標準定位、高起點落實,勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”,財政工作的將在全國財政系統(tǒng)先進集體的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)“全國文明單位”。
2、必須增強機遇意識,堅持對上各項爭取不動搖。以全球的眼光認識機遇,以敏銳的眼光捕捉機遇,以超前的眼光用好機遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財政對上爭取用好宜都進百強這張牌,用心思考與上級財政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項目上多向上級財政部門匯報,借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展爭取了更大的空間。
3、必須增強創(chuàng)新意識,堅持財政改革開拓進取不停步。始終堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來*財政前進中的難題。大力弘揚“敢為天下先”精神,積極營造鼓勵財政管理創(chuàng)新、財政改革創(chuàng)新、財政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵成功的濃厚氛圍。堅持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級次管理,堅持對財政收支及政府債務(wù)實行月分析月報告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財政管理績效。
4、必須增強公仆意識,堅持財政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強縣市目標。
(三)“四個更加”推動財政管理更加科學(xué)精細
1、財政管理更加精細化。市財政局將以沖刺全國百強為契機,進一步深化財政精細化管理工作,從部門預(yù)算、財政服務(wù)、財政監(jiān)督、財政績效等方面形成一套行之可效的措施,把財政管理夯實,把公共財政做細。
2、隊伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標,繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),加強財政干部教育培訓(xùn),提升財政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財政服務(wù)績效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個確保,即確保“權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務(wù)體系、專項資金到帳告知制、24小時響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度好,辦事程序少,辦事節(jié)奏快,辦事效率高”的人民群眾滿意財政,以效能建設(shè)的實際成效取信于民。
篇二:
20XX年適逢黨的“xx大”勝利召開,面對世界經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級財政部門主動作為,迎難而上,深入實施“八項工程”,積極服務(wù)“三重一大”,注重提升收入質(zhì)量,促進收入平穩(wěn)增長,牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”的支出方向,大力推動財政實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)型”,較好地完成了全年財政工作任務(wù),實現(xiàn)財政收支平衡,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財力保障。全市公共財政預(yù)算收入完成366、76億元,增長15、2%,連續(xù)7年超過全省平均增幅。公共財政預(yù)算支出完成527、87億元,增長16、2%。
一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),全力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?;I措撥付支持經(jīng)濟發(fā)展資金30、62億元,支持重點骨干企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。安排1、6億元設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金,定向投向新能源、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)和成長型高新技術(shù)企業(yè)。礦大科技園成為全省一家國家A類大學(xué)科技園,XX工業(yè)園科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心獲批省級科技企業(yè)孵化器。
二是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。全市科技支出投入12、45億元,增長20、2%。積極發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對企業(yè)信貸資金的投放力度,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的投入,支持組建江蘇銀行科技支行,加快自主知識產(chǎn)權(quán)向科技成果轉(zhuǎn)化。全年組織申報四批科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金項目,34家企業(yè)獲得貸款資助6,500萬元。創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)種子基金,與XX中歐科技等4家高科技企業(yè)簽訂投資協(xié)議,采取股權(quán)投資等形式支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三是積極幫助企業(yè)走出困境。全面落實扶持企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策,減免稅收6、32億元,退稅5、33億元。積極開展“營改增”試點,全市8,800戶企業(yè)納入試點范圍,九成以上企業(yè)稅負減輕。增加銀行貸款增長風(fēng)險補償獎勵資金投入,鼓勵銀行金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸支持力度。市財政安排12億元間歇性資金與銀行貢獻度掛鉤,鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。成立股權(quán)登記中心,為非上市股份公司提供快速和低成本的股權(quán)融資服務(wù),成功助推江蘇財發(fā)鋁業(yè)等三家企業(yè)登陸天津產(chǎn)權(quán)交易所。
四是服務(wù)“三重一大”建設(shè)。市財政籌集城建重點工程資金23、4億元,支持三環(huán)東路高架快速路、奧體中心、珠山景區(qū)、XX植物園、科技廣場、公共自行車投放等重點工程建設(shè)和為民辦實事項目實施。制訂《XX市軌道交通建設(shè)項目資本金籌集方案》,合理確定市區(qū)籌資比例,推動軌道交通建設(shè)項目盡快獲批實施。
二、惠民生、促和諧,全力提升基本公共服務(wù)能力
一是社會保障水平不斷提升。全社會社保支出160億元,增長18%。安排各項補助資金68億元,落實“新農(nóng)合”及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高、基本藥物制度實施等一系列醫(yī)改惠民政策,“新農(nóng)合”政策范圍內(nèi)報銷比例位居全省第一。籌措落實資金64、09億元,保證全市30、63萬名退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。繼續(xù)實施低保標準自然增長機制,落實城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助和無固定收入重殘人員生活救助等制度,全市撥付社會救助資金11億元,受益困難群眾達50萬人。
二是教育投入得到優(yōu)先保障。全市教育支出112、52億元,增長24、8%。進一步完善和落實教育經(jīng)費保障機制,提高各類教育保障水平。市財政設(shè)立2,000萬元學(xué)前教育獎補專項經(jīng)費,增加對學(xué)前教育的財政投入。義務(wù)教育中小學(xué)生均公用經(jīng)費標準分別達750元/生。年、550元/生。年,特殊教育學(xué)校提高到普通中小學(xué)標準的8倍。建立中等職業(yè)教育經(jīng)費保障機制,對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費。完善高校生均公用經(jīng)費標準,加快高等教育發(fā)展。市財政撥付資金5,000萬元,支持實施中小學(xué)校舍安全、校車安全、農(nóng)村偏遠學(xué)校教師公租房等工程建設(shè)。
三是農(nóng)林水事業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)林水事務(wù)支出80、3億元,增長30%。市財政整合支農(nóng)資金3、5億元,重點支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、水利水務(wù)現(xiàn)代化工程和“美好城鄉(xiāng)”建設(shè)。落實強農(nóng)惠農(nóng)財稅優(yōu)惠政策,加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食功能區(qū)、綠色生態(tài)XX、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的支持力度,推進中心鎮(zhèn)、新農(nóng)村示范村、農(nóng)村人口飲水安全建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。市財政籌措撥付資金2、98億元,保障以水環(huán)境為重點的環(huán)境綜合治理工作,支持黃河故道二次綜合開發(fā),“第二次進軍荒山”,駱馬湖、微山湖千島濕地生態(tài)保護,小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是文體事業(yè)取得顯著成效。加快文化強市建設(shè),全市文化體育事業(yè)投入5、5億元,增長24、9%。積極推動文化品牌戰(zhàn)略實施,安排各類文化專項資金1、02億元,用于支持公共文化事業(yè)發(fā)展。市財政安排宣傳文化專項資金4,000萬元,支持《漢典華章》、《彭城懷古》、《劉邦大帝》等系列工程,打造“舞動漢風(fēng)”品牌,深入實施文化建設(shè)“六大工程”。市財政籌措安排專項資金6,800萬元,大力建設(shè)群眾體育設(shè)施,完善全民健身公共服務(wù)體系,支持第xx屆省運會籌備和備戰(zhàn)。
五是縣(市)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快。認真落實幫扶政策,籌措撥付縣(市)區(qū)專項補助資金26、5億元,支持豐沛鐵路建設(shè)、銅山棚戶區(qū)改造、邳州徐洪河航道工程征遷安置、開發(fā)區(qū)節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展、賈汪采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目實施,提升縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等功能,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,齊心協(xié)力共同奔小康。
三、強管理、重績效,全力深化財政管理創(chuàng)新
一是預(yù)算編制管理不斷完善。突出“一條主線”,實現(xiàn)“兩個改變”,注重“三個結(jié)合”。堅持以提高財政資金效益為主線,細化項目支出預(yù)算編制。創(chuàng)新財政撥款方式,采取項目建設(shè)資金注入、國有土地作價注入、國有資產(chǎn)劃撥等多種形式,把有效資產(chǎn)變成資本投入,做大政府投融資平臺資本金規(guī)模,推動其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。對經(jīng)營領(lǐng)域的財政撥款方式由無償撥款改為有償投資。改變政府職能部門提供公共服務(wù)的方式,積極推廣政府向社會組織購買服務(wù),推動社會管理創(chuàng)新。將預(yù)算編制與結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、績效目標管理結(jié)果和預(yù)算執(zhí)行進度相結(jié)合,提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性。
二是預(yù)算執(zhí)行管理不斷優(yōu)化。出臺《重大支出事項聯(lián)合審議暫行辦法》,推進重大支出事項決策的科學(xué)化和規(guī)范化。實施《XX市市級預(yù)算支出執(zhí)行進度考核管理暫行辦法》,增強預(yù)算支出執(zhí)行的時效性和均衡性,市本級財政支出進度明顯加快,達92、6%,比上年提高3、1個百分點。繼續(xù)深化國庫集中支付改革,以覆蓋所有預(yù)算單位和財政性資金為目標,穩(wěn)妥推進會計集中核算向集中支付轉(zhuǎn)變。優(yōu)化公務(wù)卡辦理流程,深入推行公務(wù)卡改革。
三是財政監(jiān)督管理不斷加強。積極推進預(yù)算信息公開,12個部門率先公開了部門預(yù)算。深化部門績效目標管理,選擇6個市級部門實施績效目標管理試點,對其所有的專項資金進行全過程預(yù)算績效管理,涉及126個項目、5、23億元財政資金。擴大績效評價范圍和規(guī)模,實施績效評價的部門66個、項目145個、資金26億元。引入第三方績效評價,對9個項目、1、3億元專項資金進行第三方獨立評價,邀請86名市*代表、政協(xié)委員、高等院校、社會中介機構(gòu)和主管部門的專家全過程參與績效管理。完善財政檢查復(fù)核、財政監(jiān)督公示公告制度,確保財政資金的安全性和完整性。
篇三:
20XX年,在市委、市政府和區(qū)財政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“三嚴三實”活動為契機,按照市委、市政府工作部署,圍繞服務(wù)“三年目標任務(wù)行動計劃”重大項目建設(shè)和“1010”重點工作,狠抓財源建設(shè),認真組織收入,確保各項支出及時落實到位,財政改革有效推進,各項工作進展順利。1-10月,全市組織財政收入58、14億元,增長8、3%,完成全年72、54億元預(yù)期目標的80、1%,收入增幅在全區(qū)排名第7位,收入完成進度全區(qū)排名第6位;全市一般公共預(yù)算支出139、32億元,增長21、3%,完成年度預(yù)算的70、0%,支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20XX年主要工作
(一)發(fā)揮財政職能作用,全力促進穩(wěn)增長
面對增長動力有限、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴峻形勢,我局主動適應(yīng)新常態(tài),始終圍繞“穩(wěn)增長”目標,全力支持“西江經(jīng)濟帶項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)”,狠抓財政收支執(zhí)行,深入推進財政管理改革,努力盤活財政存量資金,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項目資金,推進重大項目建設(shè)。認真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施,按照市政府重大項目推進要求,積極籌措和統(tǒng)籌安排資金,加大項目前期工作經(jīng)費和重點項目建設(shè)的投入,確保項目建設(shè)資金及時到位。已撥付項目建設(shè)資金20億元,為項目建設(shè)提供了資金保障。此外,安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費,扎實推進招商引資,培育新興財源。
2、加大幫扶力度,促進企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報資金扶持項目206項,爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項目專項資金3、59億元,其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元,重點用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標準廠房補貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項補助以及中央促進服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度,根據(jù)《XX市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實施細則》,與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務(wù),要求合作銀行按不低于1:10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
(二)以盤活為抓手,加強預(yù)算執(zhí)行進度
1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理;上下聯(lián)動、全面推進;清理自查,整改落實;明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則,對財政存量資金進行了全面清理和盤活。同時,開展市直預(yù)算單位實有資金賬戶清理檢查,共清查180個市直預(yù)算單位,涉及實有資金賬戶270個,盤活財政存量資金5、5億元,盤活后的財政資金統(tǒng)籌用于彌補20XX年因經(jīng)濟下行及剛性支出因素增加形成的財力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進度,確保完成全年財政支出任務(wù),從5月份起對在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬元以上項目支出進度監(jiān)控,并先后出臺《XX市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進度考核辦法》、《XX市財政局財政支出進度管理工作規(guī)程》和《XX市市直政府大額投資項目資金支出考核暫行辦法》,強化項目建設(shè)資金支出管理,推進項目建設(shè)進度,提高項目投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)加大民生投入,促進社會和諧
穩(wěn)步推進教育、科學(xué)文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項民生事業(yè)。1-10月,共下達教育科技文化等民生項目資金39、51億元,同時落實市級配套資金共計2973萬元。大力爭取上級資金支持,20XX年上級義務(wù)教育補助資金由原來年補助額度318、25萬元增加到865、25萬元,增長171、88%。成功申報“XX荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項目,已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運行情況進行調(diào)研分析,實地考察孵化器運轉(zhuǎn)情況,收集相關(guān)數(shù)據(jù),并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對孵化器運行資金的使用情況及成效進行績效考評。配合市教育局加快推進荷城二小、荷城三小、西江小學(xué)分校區(qū)等中心城區(qū)學(xué)校建設(shè),目前新建荷城二小、擴建的四中(二中)校區(qū)、西江小學(xué)二校區(qū)已投入使用。1-10月,全市社保和就業(yè)支出15、03億元,比上年同期增支2、93億元,增長24、2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23、96億元,比上年同期增支4、99億元,增長26、3%。財政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進,市本級整合支農(nóng)資金1800萬元,重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(港北)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(港北)示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè),其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。進一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,下達市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目資金575、66萬元。引進第三方中介機構(gòu)對我市“菜籃子”項目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個項目開展了績效評價工作。出臺《20XX年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,明確保險種類;與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《XX市政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)標準》,并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《XX市小額貸款保證保險風(fēng)險補償暫行辦法》,分別與XX市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行XX市分行簽訂小額擔(dān)保貸款委托協(xié)議,繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。
(四)深入推進各項財政管理改革,提高理財水平
1、強化預(yù)算執(zhí)行。落實新《預(yù)算法》“講求績效”原則,將預(yù)算績效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進開展基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標3類目標的申報工作,基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容,范圍覆蓋到市直所有一級預(yù)算單位,部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預(yù)算單位納入到項目績效評價工作覆蓋范圍,每個部門至少對20XX年度的一個重點項目開展績效評價工作。此外,首選30個預(yù)算單位開展20XX年部門整體支出績效評價試點,覆蓋面占20XX年全市一級預(yù)算部門的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。制定政府采購監(jiān)督管理制度,創(chuàng)新工作手段,簡政放權(quán),放管結(jié)合,改進政府采購監(jiān)督管理工作方式,公開明確監(jiān)管職責(zé)范圍,讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月,全市政府采購預(yù)算28、7億元,實際采購金額24、3億元,節(jié)約資金4、4億元,資金節(jié)約率為15、4%。出臺《XX市財政投資評審中心評審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《XX市政府投資項目評審協(xié)作中介機構(gòu)暫行管理辦法》,對工程項目投資評審采取公開搖號方式、公開招標競標方式,防止項目安排的暗箱操作。1-10月,共完成財政性投資預(yù)算評審項目135個,送審金額12、17億元,審定金額10、66億元,審減金額1、51億元,審減率為12、41%。
3、加強政府債務(wù)管理。開展存量債務(wù)清理甄別工作,全面對我市存量債務(wù)進行清理甄別,理清一般債務(wù)和專項債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求,建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機制,進一步加強各類融資資金預(yù)算管理。加強政府債務(wù)統(tǒng)計,通過應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計債務(wù)的“借、用、還、記”情況,按季度形成債務(wù)報表。同時,加強風(fēng)險預(yù)警,對債務(wù)總量情況進行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財政廳資金使用分配計劃,將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項目支出。及時將第一批置換債券撥付到位,降低政府再融資成本,緩解了經(jīng)濟下行中的資金壓力。
4、加強國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進資產(chǎn)處置、交易平臺的建設(shè),將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺,建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程,為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴面政府購買服務(wù)。按照市政府“1010”重點工作時間節(jié)點要求,組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀廣場養(yǎng)護項目、圖書館館務(wù)服務(wù)項目、社會福利院養(yǎng)教護工服務(wù)項目的政府購買服務(wù)工作。
6、建立政法裝備采購新機制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán),將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購,有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費使用效益及采購效率,得到了自治區(qū)財政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗。
7、構(gòu)建財政法治基本框架。全面規(guī)范財政重大決策、權(quán)力與責(zé)任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為,發(fā)揮熟悉財政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極防范政府投資風(fēng)險,維護政府財政經(jīng)濟利益取得了顯著成效。同時,積極開展調(diào)查研究,深入研究財稅政策,為進一步理順市本直和城區(qū)財政收入管理關(guān)系,收集第一手資料。
8、積極推進預(yù)算信息公開。按照新《預(yù)算法》要求,在市*審議批準之日起20日內(nèi),向社會公開了20XX年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況和20XX年預(yù)算草案報告及相關(guān)表格,并細化公開內(nèi)容,對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算均公開到項級科目。同時,按要求公開了市直20XX年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(五)開展“陽光財政建設(shè)年”活動,加強機關(guān)管理
1、推廣OA系統(tǒng)應(yīng)用。修改完善OA系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法,緊扣市政府辦“6個工作日”辦文要求,減少文件批辦環(huán)節(jié),壓縮流轉(zhuǎn)時間,促進辦文提速。除局領(lǐng)導(dǎo)參加的特定會議外,局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過OA系統(tǒng)分發(fā),實現(xiàn)辦事提速。同時,做好財政應(yīng)用支撐平臺業(yè)務(wù)預(yù)算單位專網(wǎng)建設(shè)和管理工作,使財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對財政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進行改造,建立起高效、安全、快捷的財政業(yè)務(wù)支付專網(wǎng)。
2、加強財政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開展財政課題調(diào)研,共組織實施完成調(diào)研課題項目108項,其中自治區(qū)重點調(diào)研課題5項。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組,精心編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級審核”制度,規(guī)范信息報送和財政宣傳。
3、健全內(nèi)部控制制度。出臺機關(guān)《內(nèi)部控制制度建設(shè)實施方案》,對局機關(guān)各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進行審核、檢查、考核和評估。制定“陽光財政”建設(shè)年活動實施方案,梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項,將流程上墻上網(wǎng)公開,方便群眾監(jiān)督,達到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標。
(六)強化財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益
1、加強“三公”經(jīng)費監(jiān)控管理。及時匯總和報送“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù),分析“三公”經(jīng)費增減變化情況,進行風(fēng)險預(yù)警。開展差旅費和會議費管理制度執(zhí)行情況調(diào)研,嚴格按照會議費、培訓(xùn)費、因公出國等管理辦法審核支出,嚴控支出源頭關(guān)。1-10月份,全市“三公”經(jīng)費1、09億元,減少1806、85萬元,下降14、2%。
2、組織開展國有資產(chǎn)清查工作。對20XX年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實性進行抽查復(fù)核,有效解決重采購,輕管理的現(xiàn)象。針對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,包括資產(chǎn)管理、購置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)上實施日常的動態(tài)監(jiān)督檢查。
3、組織開展專項資金檢查。開展全市上下聯(lián)動會計監(jiān)督檢查,對部分單位存在的財務(wù)收支管理、會計核算、資金管理使用等方面問題,進行通報整改,涉及違規(guī)資金共8208、64萬元。牽頭組織開展全市民生政策落實情況自查工作,對12類民生資金開展自查自糾,未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng),開展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開展涉農(nóng)資金和貧困大學(xué)生入學(xué)補助資金等專項資金整治活動,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取、*、私分資金等問題。
(七)深入開展“三嚴三實”專題活動,提高機關(guān)執(zhí)行力和凝聚力
1、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。及時制定調(diào)研工作方案、學(xué)習(xí)研討工作方案和邊學(xué)邊查邊改工作方案,明確專題教育活動各項工作要求,細化活動步驟。緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際,局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學(xué)習(xí)黨課,累計聽課人數(shù)245人次。結(jié)合財政專題調(diào)研活動,對加快形成開放合作新格局、市財政“十三五”規(guī)劃編制、穩(wěn)增長、“精準扶貧”、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、“嚴以用權(quán)”等六個方面進行深入研究、分析和討論,就“堅持從現(xiàn)實出發(fā)謀事業(yè),推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險方面等”方面形成《關(guān)于對編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見建議》、《貫徹落實“精準扶貧”工作的意見建議》等多項意見建議。
2、組織開展全員培訓(xùn)。組織全體干部職工參加市財政局全員知識培訓(xùn)班,對預(yù)算績效管理評價、廣西財政體制、行政單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制等課程相關(guān)理論知識進行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),為干部扎實做好本職工作、提高業(yè)務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和個人年度考核,通過組織觀看自治區(qū)黨風(fēng)廉政工作會議視頻、邀請自治區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局領(lǐng)導(dǎo)專題講座以及組織到市檢察院開展警示教育等豐富多彩的活動,強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險意識。
此外,繼續(xù)扎實推進會計管理、教育培訓(xùn)、黨務(wù)、工會、檔案和后勤管理等工作。
二、20XX年工作計劃
(一)加強組織財政收入工作。2016年是“十三五”開局之年,我局將深入實施20XX-2020年全市財源建設(shè)規(guī)劃,實施財源建設(shè)工程,堅持把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重,積極落實自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長措施,激勵全市上下發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。同時,進一步加強對收入的預(yù)測分析和研判工作,密切與國稅、地稅部門的聯(lián)系,加大調(diào)研力度,組織到縣市區(qū)開展收入情況摸底調(diào)研,加強對重點稅源的監(jiān)控,及時掌握收入進度情況,了解收入征管工作中的存在問題,提出加強收入征管、控制非稅收入占比的工作意見,促進全年收入預(yù)期目標的實現(xiàn)。
(二)深入推進財政改革管理。繼續(xù)推進開展預(yù)算績效管理工作,對納入績效目標管理的2016年度項目開展績效日常監(jiān)控,形成年中績效監(jiān)控情況報告。組織開展20XX年度項目部門自評工作,做好項目自評報告??偨Y(jié)20XX年度引進中介機構(gòu)開展績效評價工作經(jīng)驗,適當(dāng)擴大中介機構(gòu)評價范圍,建立中介機構(gòu)評價結(jié)果與項目資金安排掛鉤機制,探索建立中介機構(gòu)管理辦法,加強中介機構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署,啟動和試點編制20XX-20XX年中期財政規(guī)劃,指導(dǎo)部門編制預(yù)算滾動規(guī)劃,增強預(yù)算可持續(xù)性。將盤活財政存量資金工作常態(tài)化,加強政府債務(wù)預(yù)算管理,繼續(xù)推進公務(wù)用車改革。續(xù)推進PPP模式運用,建立全市社會資本合作方資料庫,建立第三方專業(yè)機構(gòu)的專家?guī)臁?BR> (三)支持各項民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進市中心城區(qū)學(xué)校建設(shè),做好2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作。進一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手,將項目資金重點向扶貧攻堅點傾斜,抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實,在確保資金安全的前提下,加快支出進度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障工作,全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完善監(jiān)管制度,確保社?;鸢踩?。
(四)支持招商引資工作。及時安排項目前期經(jīng)費,突出爭取國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項目,引進一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強、稅收貢獻率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項目,并力促企業(yè)落地發(fā)展,培育新財源。
(五)進一步深化政府信息公開。完善“一平臺兩網(wǎng)站”建設(shè),向社會公開全市和市本級財政預(yù)決算信息、采購、評審和財政政策等信息,提高局機關(guān)信息公開全面性、及時性、完整性,保障信息公開的透明度、質(zhì)量、效率,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(六)進一步完善制度。進一步完善和細化財政權(quán)力清單、責(zé)任清單、專項資金管理清單內(nèi)容,落實權(quán)力與責(zé)任運行監(jiān)督管理措施,確保財政權(quán)力的規(guī)范運行。
(七)出臺“十三五”規(guī)劃。制定財政收入和支出目標,明確財源建設(shè)、財政重點支出、財政體制改革的方向與領(lǐng)域,并提出完成工作目標的保障措施,指導(dǎo)各項財政改革與工作的開展。