2019二級建造師機電工程考點解析:施工索賠類型與實施

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    1H420034施工索賠的類型與實施
    二、索賠成立的條件
    1.承包商可以提起索賠的事件
    (1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失;
    (2)因工程變更造成的時間、費用損失;
    (3)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧*釋、技術(shù)資料不確切,導致施工條件的改變,造成了時間、費用的增加;
    (4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加;
    (5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;
    (6)對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗,且檢驗合格,或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯退l(fā)生的損失或費用;
    (7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工;
    (8)物價上漲,法規(guī)變化及其他。
    【2016二級真題】下列情況中,可向建設單位提出費用索賠的是()。
    A.監(jiān)理單位責令剝離檢查未報檢的隱蔽工程而產(chǎn)生的費用
    B.施工單位的設備被暴雨淋濕而產(chǎn)生的費用
    C.建設單位增加工作量造成的費用增加
    D.施工單位施工人員高處墜落受傷產(chǎn)生的費用
    『正確答案』C
    『答案解析』本題考查施工索賠類型與分類。
    承包商可以提起索賠的事件
    (1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失;
    (2)因工程變更造成的時間、費用損失;
    (3)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧*釋、技術(shù)資料不確切,導致施工條件的改變,造成了時間、費用的增加;
    (4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加;
    (5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;
    (6)對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗,且檢驗合格,或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯退l(fā)生的損失或費用;
    (7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工;
    (8)物價上漲,法規(guī)變化及其他。
    參見教材P250。
    【2018二級真題】工程項目索賠發(fā)生的原因中,屬于不可抗力因素的有( )。
    A.臺風
    B.物價變化
    C.地震
    D.洪水
    E.戰(zhàn)爭
    『正確答案』ACDE
    『答案解析』本題考查施工索賠類型與分類。不可抗力事件,可分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙,如在施工過程中,發(fā)生了如地震、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災害和風險,或出現(xiàn)流沙泥、地質(zhì)斷層、地下文物或構(gòu)筑物等因素,都可能使工程造價發(fā)生變化而引起施工索賠。社會事件則包括國家政策、法律的變更、戰(zhàn)爭等。
    【案例1H420040-1】
    一、背景
    A公司以EPC交鑰匙總承包模式中標非洲北部某國一機電工程項目,中標價2.5億美元,合同約定,總工期36個月,支付幣種為美元,設備全套由中國制造,所有技術(shù)標準、規(guī)范全部執(zhí)行中國標準和規(guī)范。工程進度款每月10日前按上月實際完成量支付,竣工驗收后全部付清,工程進度款支付每拖欠一天,業(yè)主需支付雙倍利息給A公司。
    工程價格不因各種費率、匯率、稅率變化及各種設備、材料、人工等價格變化而作調(diào)整。
    施工過程中,A公司發(fā)生了下列情況:
    (1)當?shù)匕l(fā)生短期局部戰(zhàn)亂,造成工期延誤30天,窩工損失30萬美元;
    (2)原材料漲價,增加費用150萬美元;
    (3)所在國勞務工因工資待遇罷工,工期延誤5天,共計增加勞務工工資50萬美元;
    (4)美元貶值,損失人民幣1200萬元;
    (5)進度款多次拖延支付,影響工期4天,經(jīng)濟損失(含利息)40萬美元;
    (6)所在國稅率提高,稅款比原來增加50萬美元;
    (7)遭遇百年一遇的大洪水,直接經(jīng)濟損失20萬美元,工期拖延10天。
    中央控制室接地極施工時,A公司以鍍鋅角鋼作為接地極;遭到業(yè)主制止,要求用銅棒作接地極,雙方發(fā)生分歧。
    負荷試運行時,出現(xiàn)短暫停機,粉塵排放濃度和個別噪聲超標,經(jīng)修復、改造及反復測試,各項技術(shù)指標均達到設計要求,業(yè)主及時簽發(fā)竣工證書并予以結(jié)算。
    二、問題
    1.A公司中標的工程項目包含哪些承包內(nèi)容?
    2.國際機電工程總承包除項目實施中自身風險外,還存在哪些風險?
    3.A公司可向業(yè)主索賠的工期和費用金額分別是多少?
    4.業(yè)主要求用銅棒作接地極的做法是否合理,簡述理由。雙方協(xié)調(diào)后,可怎樣處理?
    5.負荷試運行應達到的標準有哪些?
    三、分析與參考答案:
    1.包含:設計、設備及材料采購、土建及安裝施工、試運行直至投產(chǎn)運行(無負荷試運行、負荷試運行直至達產(chǎn)達標交鑰匙)。
    2.國際合同除了自身的風險外還有環(huán)境風險,還有:
    (1)政治風險;
    (2)市場和收益風險;
    (3)財經(jīng)風險;
    (4)法律風險;
    (5)不可抗力風險。
    3.(1)、(7)屬于不可抗力,只能索賠工期,(5)屬于業(yè)主原因,既可以索賠工期,也可以索賠費用,其他的均屬于施工單位自身原因,不可以索賠。
    故可索賠工期:30+4+10=44天
    可索賠費用:40萬美元。
    4.不合理。理由:
    施工單位用角鋼接地極,是設計已規(guī)定的,且鍍鋅角鋼作接地極符合中國規(guī)范(合同規(guī)定執(zhí)行中國標準和規(guī)范)規(guī)定。
    處理方法:雙方協(xié)調(diào)繼續(xù)按A公司方案施工,如果按業(yè)主要求施工,應進行合同變更,業(yè)主應補材料價差及其他損失。
    5.負荷運行應符合的標準有:
    (1)生產(chǎn)裝置連續(xù)運行,生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,一次投料負荷試運行成功。
    (2)負荷試運行的主要控制點正點到達。
    (3)不發(fā)生重大設備、操作、人身事故,不發(fā)生火災和爆炸事故。
    (4)環(huán)保設施做到“三同時”,不污染環(huán)境。
    (5)負荷試運行不得超過試車預算,經(jīng)濟效益好。
    【案例1H420030-2】
    一、背景
    某施工單位承接了10kV、5km架空線路的架設和一臺變壓器的總包工程。工期為2016.6.20~2017.4.30。提前一天獎10000元,推后一天罰50000元。根據(jù)線路設計,途經(jīng)一個行政村,跨越一條國道,路經(jīng)一個110kV變電站。線路設備由建設單位購買,但具體實施由施工單位負責。該線路施工全過程的監(jiān)控由建設單位指定的監(jiān)理單位負責。施工單位項目部將10kV、5km架空線路的架設工程分包給一家具有資質(zhì)的施工單位,在架空線路電桿組立后,按導線架設的程序組織施工。
    在施工過程中發(fā)生了以下事件:
    (1)該線路架設到110kV變電站時,施工單位考慮施工方便,將變電站的一片綠地占為臨時施工用地,受到電力管理部門的處罰。
    (2)在施工時,由于施工單位租賃吊機晚到6天(2016.7.1~2016.7.6),在2016.7.4~2016.7.15期間正逢大雨,設計院圖紙供應又推遲7天(2016.7.9~2016.7.15),3個事件都影響了工期。
    (3)分包方?jīng)]有在2016.7.30把農(nóng)民工的工資發(fā)放表提交總包方,導致在2016.8.1~2016.8.2期間農(nóng)民工沒有發(fā)放工資,造成工期推遲2天。
    由于施工項目部采用定期召開內(nèi)外協(xié)調(diào)會,改進內(nèi)外協(xié)調(diào)方法和形式,加強內(nèi)外部溝通,實時協(xié)調(diào)處理事項,專題協(xié)商妥善處理,最終使該線路工程于2017.4.28完工。
    二、問題
    1.施工單位在沿途施工中需要與哪些部門溝通協(xié)調(diào)?
    2.簡述架空線路電桿組立后導線架設程序的主要內(nèi)容。
    3.事件(1)中,電力管理部門對施工單位處罰的內(nèi)容有哪些?
    4.根據(jù)背景資料分析,施工單位可向建設單位提出索賠費用為多少?
    5.項目部對工程分承包單位協(xié)調(diào)管理的重點是什么?
    三、分析與參考答案
    1.施工單位沿途施工需要與行政村、交通(公路)部門、電力管理部門等溝通協(xié)調(diào)。
    2.在架空線路電桿組立后,導線架設程序的主要內(nèi)容有:導線展放,導線的連接,緊線,絕緣子上導線固定,跳線連接。
    3.電力管理部門對施工單位的處罰內(nèi)容有:停止作業(yè),恢復原狀并賠償損失。
    4.施工單位租賃的吊機晚到不可以索賠;大雨可以索賠;圖紙延誤可以索賠;工資發(fā)放不可以索賠。但索賠事件中有重復(重疊)時間時,若可索賠時間與不可索賠時間重疊,按不可索賠對待;可索賠時間重疊時,按一個事件計算。故分析如下:
    2016.7.1~2016.7.6不予補償。
    2016.7.7~2016.7.15可以補償。
    2016.8.1~2016.8.2不予補償。
    2017.4.28竣工按合同工期,工程提前2天竣工。
    故總計施工單位向建設單位可以索賠工期:9天
    可索賠費用:
    9×10000+2×10000=110000元
    5.項目部對工程分承包單位協(xié)調(diào)管理的重點是:
    (1)施工進度計劃安排、臨時設施布置;
    (2)甲供物資分配、資金使用調(diào)撥;
    (3)質(zhì)量安全制度制定、重大質(zhì)量事故和重大工程安全事故的處理;
    (4)竣工驗收考核、竣工結(jié)算編制和工程資料移交。