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指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇一
（一）組織機構(gòu)
1.成立
街道成立今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長由辦事處主任擔(dān)任，第一副組長由分管疫情防控工作的副主任某某擔(dān)任，其他班子成員任副組長，成員由街道公共事業(yè)辦、黨政辦、財政所、某某派出所、某某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、某某市場監(jiān)管所等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。
2.秋冬季疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道公共事業(yè)辦，辦事處分管疫情防控工作的副主任某某兼任辦公室主任，承擔(dān)突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)、督查轄區(qū)單位應(yīng)急處理準備和應(yīng)急措施的落實，通報疫情和突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組、醫(yī)療救護組、物資保障組，成員由街道黨政辦、黨建辦、城管中隊、財政所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所等相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。
3.臨時現(xiàn)場指揮
一旦發(fā)生突發(fā)疫情事件，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)相關(guān)人員統(tǒng)一趕赴現(xiàn)場。
4.應(yīng)急處置工作隊
成立針對突發(fā)疫情事件的應(yīng)急處置工作組，人員由臨床救護、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障等方面專家和訓(xùn)練有素的工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場處置應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護分隊、后勤保障分隊等。
（二）突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
1.突發(fā)疫情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救護與防病工作。
（2）負責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配。
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作。
（4）向上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。
（5）起草事件醫(yī)療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實施。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇二
普及新型冠狀病毒的防治知識，提高全體職工的自 我防范意識。
3 .建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀 病毒疫情在職工中的發(fā)生和蔓延。
組長：
副組長，
組員：各部門員責(zé)人
1. 公司所有職工持健康證明方可上崗，建立職工每日健康監(jiān)測制度， 并有當班組長或部門員責(zé)人 進行逐一登記，有異常情況，及時上報公 司辦公室，并進行及時隔離，并對休假員工進行健康詢問，及時掌握 不在崗員的健康狀況。
2. 重視信息的收集，要與疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周 圍地區(qū)的疫情、情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
3. 公司在接到上級市場監(jiān)督管理局和疾病控制中心有關(guān)重大新型冠狀 病毒疫情的預(yù)警報告后，應(yīng)在市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督下不折不 扣地實施xxx門和疾病控制中心的應(yīng)急預(yù)案。對上級相關(guān)部門應(yīng)急 指揮部的指導(dǎo)和督察，給予積極的支持和配合。
l在發(fā)現(xiàn)確證傳染病病人、疑似傳染病病人時，必須按照規(guī)定時間： 甲類傳染病2小時內(nèi)，農(nóng)村6小時內(nèi)；乙類傳染病6小時內(nèi)/農(nóng)村12 小時內(nèi)；丙類傳染病24小時內(nèi)報告。將有關(guān)情況報告 市場監(jiān)督管理 局、衛(wèi)生行政部門。聯(lián)系當?shù)豿xx門（醫(yī)院），對患病人員進行救治。
2.發(fā)現(xiàn)確診或疑似職工，職工應(yīng)在結(jié)果出來 30分鐘內(nèi)直接上報公 司各部門負責(zé)人，公司各部門管理人員在 30分鐘之內(nèi)報告公司總經(jīng) 理，聯(lián)系家屬進行，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
3 .積極配合xxx門封鎖傳染性肺炎病人，對有密切接觸者實施相應(yīng)的 隔離措施。
4. 對新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人在做好自身保護的前提下， 及時轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院診治。
5. 配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調(diào)查。
6.公司開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，防疫防控知識，提高 公司員工的 預(yù)防與自我保護責(zé)任。
公司要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需 藥品，改善公司衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，在人力，物力、財力方面給予 充分的保障，并建立巡查小組，確保公司各部門公共衛(wèi)生防控措施 的落實。
1. 會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)疾病進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查 結(jié)果， 對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。
2. 對于突發(fā)疾病的部門和員工，公司應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門 做好患病人員的善后工作。
3. 對疫情防控事件反映出的相關(guān)問題存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提 出的整改進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止疫情的發(fā)生。
4. 在市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下盡快恢復(fù)各部門的正常工作秩序。對 工作場所每日必須徹底消毒，要求每個到訪公司人員做好防護，進 行體溫檢測和登記，在接待全程中做好自我防護工作；因新型冠狀 病毒暫時停工的職工，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng) 連續(xù)2次有關(guān)xxx 門確定沒有傳染性后才可復(fù)工。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇三
為確保廣大師生生命安全和身體健康，做好開學(xué)前校園疫情防控工作，制定本方案。
全面重要指示批示精神，落實xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災(zāi)后重建的重要部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位，以安全為底線，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略，壓實“四方責(zé)任”，落實防控措施，切斷病毒傳播鏈條，堅決守住疫情防控教育主陣地，確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上，落實“四早”、重點管控，屬地管理、分級負責(zé)，人物同防、多病共防。
(二)開學(xué)原則。堅持全面評估、確保安全，一院一校、一院多校、一地一策、一校一案，分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學(xué)校仍屬中高風(fēng)險區(qū)的不得開學(xué)，疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學(xué)，不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?！眳f(xié)作機制的不得開學(xué)，沒有完善應(yīng)急預(yù)案且沒有開展應(yīng)急演練的不得開學(xué)，防疫物資儲備不到位的不得開學(xué)，災(zāi)后校舍安全沒有保證的不得開學(xué)。
(一)強化應(yīng)急機制
1、健全指揮體系。強化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作職能，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、充實人員力量，層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任，多校區(qū)辦學(xué)的須明確校區(qū)防控責(zé)任人。健全工作機制，加強部署調(diào)度，簡化工作程序，及時上傳下達，確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班值守制度，強化陣地意識，做到嚴防死守，一把手堅持在班在崗、靠前指揮，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。
2、完善應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)化突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確機構(gòu)職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警、處置流程、條件保障和責(zé)任人。開學(xué)前在疫情防控部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防控隊伍應(yīng)急處置能力和水平，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學(xué)處置。
(二)精準摸排信息
1、做好回溯排查。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(xué)(含中職學(xué)校、幼兒園)以學(xué)校為單位、高等學(xué)校以院系為單位，全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況，精準掌握開學(xué)前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況，重點關(guān)注從中高風(fēng)險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風(fēng)險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生，“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。對從中高風(fēng)險地區(qū)來豫的師生，要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學(xué)校報備，做好自我健康監(jiān)測，配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生，堅持逢“陽”必報、接報即查、應(yīng)隔盡隔，持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況，跟進掌握治療康復(fù)情況，做到心中有數(shù)、主動應(yīng)對。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇四
我國當前使用的傳統(tǒng)變電站逐漸難以滿足不斷發(fā)展的用電需求，必須通過必要的改進、升級和重建。變電站的土建設(shè)計較為復(fù)雜，需要重視施工前的設(shè)計階段工作，其中包括前期地址選擇、可行性研究、初步設(shè)計以及具體施工圖設(shè)計等，注意考慮到防火、防噪音等特殊因素，才能為后期的變電站建設(shè)提供基本保證。
選址階段
變電站的設(shè)計目標是為了解決電力的供應(yīng)問題而建設(shè)的，因此變電站的位置必須靠近負荷中心，但是在實際的操作過程中，往往會存在許多因素在左右著變電站的選址，是需要進行慎重考慮的。
（1）從保護耕地的基本國策出發(fā)，變電站的位置不宜占用農(nóng)田，特別是那種經(jīng)濟效益好的良田，而應(yīng)該選用荒地或者是土質(zhì)不好的劣地。
（2）從城鎮(zhèn)化建設(shè)的大局進行出發(fā)，變電站的位置應(yīng)該盡量避免與城市的規(guī)劃建設(shè)相沖突，并且應(yīng)該注意要避開在規(guī)劃中的主要的交通干道例如高速公路以及高鐵線路等。
（3）從保障安全上講，變電站的位置周邊最好不要有軍用設(shè)置。通信設(shè)施等敏感的設(shè)備。另外還應(yīng)該遠離風(fēng)景區(qū)、陵園等等。因為容易對這些地方造成環(huán)境影響。
（4）變電站建設(shè)作為一項大的工程，因此會涉及很多類大型的設(shè)備，所以變電站的位置所處的交通狀況應(yīng)該良好。
（5）為了減少一些不可抗力因素的襲擾，變電站的位置應(yīng)該避開不良地質(zhì)構(gòu)造帶以及礦產(chǎn)開采的地帶和地勢低洼處。
（6）變電站的位置綜合考慮出線條件，出線應(yīng)該避開大跨越、穿越人口密集區(qū)以及線路的交叉和觀景走廊等情況的出現(xiàn)。
土建設(shè)計方案可行性研究
對于變電站土建工程設(shè)方案的可行性研究，主要可以從以下幾個方面著手：
（1）工程占地面積設(shè)計。由電氣專業(yè)根據(jù)系統(tǒng)要求確定主變?nèi)萘?、臺數(shù)以及出線回數(shù)。在此基礎(chǔ)上，合理布置各建構(gòu)筑物單元，使變電站內(nèi)不同電壓等級配電裝置場地、主變場地、電容電抗器場地、控制室以及高壓室在滿足功能及規(guī)范規(guī)定的間距要求下，盡可能緊湊；合理組織交通。根據(jù)不同電壓等級變電站布置主變運輸?shù)缆罚拉h(huán)道，相間道路等，盡量減少道路用地面積。一般主變布置在站區(qū)中央，主控室布置在站區(qū)中部靠近大門位置，高、低電壓等級配電裝置場地分列于站區(qū)兩側(cè)，高壓室及站用變與主變相鄰布置，電容電抗器、消防間、事故油池布置在主變周邊，當主變之間或主變與其他建構(gòu)筑物間距不滿足防火要求時，可用防火墻將其隔開。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇五
1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子，強化了專門辦事機構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。
3、健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進龍泉市經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風(fēng)，改善管理，提高行政效能。
4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務(wù)月陽光投訴”活動，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經(jīng)驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風(fēng)”和“人民代表評機關(guān)”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：
一是效率意識不夠強，與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。
二是服務(wù)意識不夠強，亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會提供相關(guān)服務(wù)的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。
四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多，部門私自擴大收費范圍，抬高收費標準，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看，某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在，一些企業(yè)和中介機構(gòu)提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。
五是責(zé)任意識不夠強，敷衍塞責(zé)嚴重，工作落實不到位。由于職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭著管，沒油水的事情躲著走”，結(jié)果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定，有利的就執(zhí)行，不利的就拖延，以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，敷衍塞責(zé)，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)，及時有效整治，使破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。
六是社會意識不夠強，社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重，衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。
七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
對策和建議：
“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。市場經(jīng)濟是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是有信用的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據(jù)我市實際和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，應(yīng)該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學(xué)的評估和全面的分析論證，對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預(yù)測認定，在此基礎(chǔ)上，制定一個中、長期的目標規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標地持續(xù)開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)，那么經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利，反受其害。
(一)建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制訂經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護健康、有序的經(jīng)濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能由市場調(diào)節(jié)的，能由中介機構(gòu)提供服務(wù)的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應(yīng)當由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。對經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，通過政務(wù)公開、政府承諾、行政限時服務(wù)，形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制，從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。
(二)建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進行專項治理，繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)，按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。
(三)、設(shè)責(zé)任政府，增強責(zé)任意識。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責(zé)，行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時，一旦行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務(wù)實精神，明確責(zé)任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責(zé)任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，強化上級對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督作用，要強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責(zé)任政府。
(四)強化法制建設(shè)，增強法制觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照xxx《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規(guī)范行政機關(guān)工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關(guān)同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(五)強化誠信建設(shè)，鑄牢誠信觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟，建立社會誠信體系是優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力，要加大“誠信龍泉”建設(shè)的宣傳教育力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)則。要推進政府信息公開，行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實，要堅持從嚴治政，建設(shè)信用政府，增強政府公信力。要加快建立健全同市場經(jīng)濟相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場交往中的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，同時要建立失信約束機制，對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處，讓失信者得不償失，承擔(dān)失信的風(fēng)險。通過全社會的共同努力，力求使我市的信用環(huán)境明顯改善，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力，奠定堅實的社會信用基礎(chǔ)。
(六)強化平安建設(shè)，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。要把“平安龍泉”建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結(jié)合起來。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個重點，就是要重拳出擊，采取綜合措施，嚴厲打擊社會不法行為，營造安全文明的社會環(huán)境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為，對擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力，要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴查處，決不遷就姑息。有關(guān)部門要繼續(xù)組織開展專項整治活動，對發(fā)生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。對需要依法追究刑事責(zé)任的案件，司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件，要采取措施，加強力量，及時查處，防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要通過全市上下的共同努力，使我市的社會環(huán)境有一個根本轉(zhuǎn)變。
(七)強化生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明。生態(tài)環(huán)境狀況直接關(guān)系到一個地方可持續(xù)發(fā)展能力。倡導(dǎo)生態(tài)文明，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，是維護可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是增強區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，促進和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(八)強化文化建設(shè)，突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史，文化底蘊深厚，文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優(yōu)勢，但對這個優(yōu)勢的挖掘還是淺層的，還沒有把這項資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益，還沒有充分利用這個優(yōu)勢來造就和增強區(qū)域競爭力。強化文化建設(shè)，要積極探索和改革改進文化產(chǎn)業(yè)綜合管理和市場運作。要提升文化品格，增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇一
（一）組織機構(gòu)
1.成立
街道成立今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長由辦事處主任擔(dān)任，第一副組長由分管疫情防控工作的副主任某某擔(dān)任，其他班子成員任副組長，成員由街道公共事業(yè)辦、黨政辦、財政所、某某派出所、某某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、某某市場監(jiān)管所等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。
2.秋冬季疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道公共事業(yè)辦，辦事處分管疫情防控工作的副主任某某兼任辦公室主任，承擔(dān)突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)、督查轄區(qū)單位應(yīng)急處理準備和應(yīng)急措施的落實，通報疫情和突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組、醫(yī)療救護組、物資保障組，成員由街道黨政辦、黨建辦、城管中隊、財政所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所等相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。
3.臨時現(xiàn)場指揮
一旦發(fā)生突發(fā)疫情事件，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)相關(guān)人員統(tǒng)一趕赴現(xiàn)場。
4.應(yīng)急處置工作隊
成立針對突發(fā)疫情事件的應(yīng)急處置工作組，人員由臨床救護、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障等方面專家和訓(xùn)練有素的工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場處置應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護分隊、后勤保障分隊等。
（二）突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
1.突發(fā)疫情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救護與防病工作。
（2）負責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配。
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作。
（4）向上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。
（5）起草事件醫(yī)療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實施。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇二
普及新型冠狀病毒的防治知識，提高全體職工的自 我防范意識。
3 .建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀 病毒疫情在職工中的發(fā)生和蔓延。
組長：
副組長，
組員：各部門員責(zé)人
1. 公司所有職工持健康證明方可上崗，建立職工每日健康監(jiān)測制度， 并有當班組長或部門員責(zé)人 進行逐一登記，有異常情況，及時上報公 司辦公室，并進行及時隔離，并對休假員工進行健康詢問，及時掌握 不在崗員的健康狀況。
2. 重視信息的收集，要與疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周 圍地區(qū)的疫情、情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
3. 公司在接到上級市場監(jiān)督管理局和疾病控制中心有關(guān)重大新型冠狀 病毒疫情的預(yù)警報告后，應(yīng)在市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督下不折不 扣地實施xxx門和疾病控制中心的應(yīng)急預(yù)案。對上級相關(guān)部門應(yīng)急 指揮部的指導(dǎo)和督察，給予積極的支持和配合。
l在發(fā)現(xiàn)確證傳染病病人、疑似傳染病病人時，必須按照規(guī)定時間： 甲類傳染病2小時內(nèi)，農(nóng)村6小時內(nèi)；乙類傳染病6小時內(nèi)/農(nóng)村12 小時內(nèi)；丙類傳染病24小時內(nèi)報告。將有關(guān)情況報告 市場監(jiān)督管理 局、衛(wèi)生行政部門。聯(lián)系當?shù)豿xx門（醫(yī)院），對患病人員進行救治。
2.發(fā)現(xiàn)確診或疑似職工，職工應(yīng)在結(jié)果出來 30分鐘內(nèi)直接上報公 司各部門負責(zé)人，公司各部門管理人員在 30分鐘之內(nèi)報告公司總經(jīng) 理，聯(lián)系家屬進行，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
3 .積極配合xxx門封鎖傳染性肺炎病人，對有密切接觸者實施相應(yīng)的 隔離措施。
4. 對新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人在做好自身保護的前提下， 及時轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院診治。
5. 配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調(diào)查。
6.公司開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，防疫防控知識，提高 公司員工的 預(yù)防與自我保護責(zé)任。
公司要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需 藥品，改善公司衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，在人力，物力、財力方面給予 充分的保障，并建立巡查小組，確保公司各部門公共衛(wèi)生防控措施 的落實。
1. 會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)疾病進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查 結(jié)果， 對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。
2. 對于突發(fā)疾病的部門和員工，公司應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門 做好患病人員的善后工作。
3. 對疫情防控事件反映出的相關(guān)問題存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提 出的整改進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止疫情的發(fā)生。
4. 在市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下盡快恢復(fù)各部門的正常工作秩序。對 工作場所每日必須徹底消毒，要求每個到訪公司人員做好防護，進 行體溫檢測和登記，在接待全程中做好自我防護工作；因新型冠狀 病毒暫時停工的職工，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng) 連續(xù)2次有關(guān)xxx 門確定沒有傳染性后才可復(fù)工。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇三
為確保廣大師生生命安全和身體健康，做好開學(xué)前校園疫情防控工作，制定本方案。
全面重要指示批示精神，落實xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災(zāi)后重建的重要部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位，以安全為底線，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略，壓實“四方責(zé)任”，落實防控措施，切斷病毒傳播鏈條，堅決守住疫情防控教育主陣地，確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上，落實“四早”、重點管控，屬地管理、分級負責(zé)，人物同防、多病共防。
(二)開學(xué)原則。堅持全面評估、確保安全，一院一校、一院多校、一地一策、一校一案，分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學(xué)校仍屬中高風(fēng)險區(qū)的不得開學(xué)，疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學(xué)，不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?！眳f(xié)作機制的不得開學(xué)，沒有完善應(yīng)急預(yù)案且沒有開展應(yīng)急演練的不得開學(xué)，防疫物資儲備不到位的不得開學(xué)，災(zāi)后校舍安全沒有保證的不得開學(xué)。
(一)強化應(yīng)急機制
1、健全指揮體系。強化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作職能，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、充實人員力量，層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任，多校區(qū)辦學(xué)的須明確校區(qū)防控責(zé)任人。健全工作機制，加強部署調(diào)度，簡化工作程序，及時上傳下達，確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班值守制度，強化陣地意識，做到嚴防死守，一把手堅持在班在崗、靠前指揮，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。
2、完善應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)化突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確機構(gòu)職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警、處置流程、條件保障和責(zé)任人。開學(xué)前在疫情防控部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防控隊伍應(yīng)急處置能力和水平，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學(xué)處置。
(二)精準摸排信息
1、做好回溯排查。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(xué)(含中職學(xué)校、幼兒園)以學(xué)校為單位、高等學(xué)校以院系為單位，全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況，精準掌握開學(xué)前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況，重點關(guān)注從中高風(fēng)險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風(fēng)險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生，“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。對從中高風(fēng)險地區(qū)來豫的師生，要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學(xué)校報備，做好自我健康監(jiān)測，配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生，堅持逢“陽”必報、接報即查、應(yīng)隔盡隔，持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況，跟進掌握治療康復(fù)情況，做到心中有數(shù)、主動應(yīng)對。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇四
我國當前使用的傳統(tǒng)變電站逐漸難以滿足不斷發(fā)展的用電需求，必須通過必要的改進、升級和重建。變電站的土建設(shè)計較為復(fù)雜，需要重視施工前的設(shè)計階段工作，其中包括前期地址選擇、可行性研究、初步設(shè)計以及具體施工圖設(shè)計等，注意考慮到防火、防噪音等特殊因素，才能為后期的變電站建設(shè)提供基本保證。
選址階段
變電站的設(shè)計目標是為了解決電力的供應(yīng)問題而建設(shè)的，因此變電站的位置必須靠近負荷中心，但是在實際的操作過程中，往往會存在許多因素在左右著變電站的選址，是需要進行慎重考慮的。
（1）從保護耕地的基本國策出發(fā)，變電站的位置不宜占用農(nóng)田，特別是那種經(jīng)濟效益好的良田，而應(yīng)該選用荒地或者是土質(zhì)不好的劣地。
（2）從城鎮(zhèn)化建設(shè)的大局進行出發(fā)，變電站的位置應(yīng)該盡量避免與城市的規(guī)劃建設(shè)相沖突，并且應(yīng)該注意要避開在規(guī)劃中的主要的交通干道例如高速公路以及高鐵線路等。
（3）從保障安全上講，變電站的位置周邊最好不要有軍用設(shè)置。通信設(shè)施等敏感的設(shè)備。另外還應(yīng)該遠離風(fēng)景區(qū)、陵園等等。因為容易對這些地方造成環(huán)境影響。
（4）變電站建設(shè)作為一項大的工程，因此會涉及很多類大型的設(shè)備，所以變電站的位置所處的交通狀況應(yīng)該良好。
（5）為了減少一些不可抗力因素的襲擾，變電站的位置應(yīng)該避開不良地質(zhì)構(gòu)造帶以及礦產(chǎn)開采的地帶和地勢低洼處。
（6）變電站的位置綜合考慮出線條件，出線應(yīng)該避開大跨越、穿越人口密集區(qū)以及線路的交叉和觀景走廊等情況的出現(xiàn)。
土建設(shè)計方案可行性研究
對于變電站土建工程設(shè)方案的可行性研究，主要可以從以下幾個方面著手：
（1）工程占地面積設(shè)計。由電氣專業(yè)根據(jù)系統(tǒng)要求確定主變?nèi)萘?、臺數(shù)以及出線回數(shù)。在此基礎(chǔ)上，合理布置各建構(gòu)筑物單元，使變電站內(nèi)不同電壓等級配電裝置場地、主變場地、電容電抗器場地、控制室以及高壓室在滿足功能及規(guī)范規(guī)定的間距要求下，盡可能緊湊；合理組織交通。根據(jù)不同電壓等級變電站布置主變運輸?shù)缆罚拉h(huán)道，相間道路等，盡量減少道路用地面積。一般主變布置在站區(qū)中央，主控室布置在站區(qū)中部靠近大門位置，高、低電壓等級配電裝置場地分列于站區(qū)兩側(cè)，高壓室及站用變與主變相鄰布置，電容電抗器、消防間、事故油池布置在主變周邊，當主變之間或主變與其他建構(gòu)筑物間距不滿足防火要求時，可用防火墻將其隔開。
指揮體系調(diào)整優(yōu)化方案 疫情應(yīng)急指揮體系方案篇五
1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子，強化了專門辦事機構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。
3、健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進龍泉市經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風(fēng)，改善管理，提高行政效能。
4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務(wù)月陽光投訴”活動，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經(jīng)驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風(fēng)”和“人民代表評機關(guān)”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：
一是效率意識不夠強，與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。
二是服務(wù)意識不夠強，亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會提供相關(guān)服務(wù)的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。
四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多，部門私自擴大收費范圍，抬高收費標準，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看，某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在，一些企業(yè)和中介機構(gòu)提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。
五是責(zé)任意識不夠強，敷衍塞責(zé)嚴重，工作落實不到位。由于職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭著管，沒油水的事情躲著走”，結(jié)果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定，有利的就執(zhí)行，不利的就拖延，以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，敷衍塞責(zé)，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)，及時有效整治，使破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。
六是社會意識不夠強，社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重，衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。
七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
對策和建議：
“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。市場經(jīng)濟是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是有信用的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據(jù)我市實際和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，應(yīng)該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學(xué)的評估和全面的分析論證，對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預(yù)測認定，在此基礎(chǔ)上，制定一個中、長期的目標規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標地持續(xù)開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)，那么經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利，反受其害。
(一)建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制訂經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護健康、有序的經(jīng)濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能由市場調(diào)節(jié)的，能由中介機構(gòu)提供服務(wù)的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應(yīng)當由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。對經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，通過政務(wù)公開、政府承諾、行政限時服務(wù)，形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制，從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。
(二)建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進行專項治理，繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)，按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。
(三)、設(shè)責(zé)任政府，增強責(zé)任意識。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責(zé)，行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時，一旦行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務(wù)實精神，明確責(zé)任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責(zé)任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，強化上級對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督作用，要強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責(zé)任政府。
(四)強化法制建設(shè)，增強法制觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照xxx《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規(guī)范行政機關(guān)工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關(guān)同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(五)強化誠信建設(shè)，鑄牢誠信觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟，建立社會誠信體系是優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力，要加大“誠信龍泉”建設(shè)的宣傳教育力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)則。要推進政府信息公開，行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實，要堅持從嚴治政，建設(shè)信用政府，增強政府公信力。要加快建立健全同市場經(jīng)濟相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場交往中的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，同時要建立失信約束機制，對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處，讓失信者得不償失，承擔(dān)失信的風(fēng)險。通過全社會的共同努力，力求使我市的信用環(huán)境明顯改善，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力，奠定堅實的社會信用基礎(chǔ)。
(六)強化平安建設(shè)，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。要把“平安龍泉”建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結(jié)合起來。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個重點，就是要重拳出擊，采取綜合措施，嚴厲打擊社會不法行為，營造安全文明的社會環(huán)境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為，對擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力，要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴查處，決不遷就姑息。有關(guān)部門要繼續(xù)組織開展專項整治活動，對發(fā)生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。對需要依法追究刑事責(zé)任的案件，司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件，要采取措施，加強力量，及時查處，防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要通過全市上下的共同努力，使我市的社會環(huán)境有一個根本轉(zhuǎn)變。
(七)強化生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明。生態(tài)環(huán)境狀況直接關(guān)系到一個地方可持續(xù)發(fā)展能力。倡導(dǎo)生態(tài)文明，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，是維護可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是增強區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，促進和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(八)強化文化建設(shè)，突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史，文化底蘊深厚，文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優(yōu)勢，但對這個優(yōu)勢的挖掘還是淺層的，還沒有把這項資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益，還沒有充分利用這個優(yōu)勢來造就和增強區(qū)域競爭力。強化文化建設(shè)，要積極探索和改革改進文化產(chǎn)業(yè)綜合管理和市場運作。要提升文化品格，增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。