一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告(優(yōu)秀5篇)

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    在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
    一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告篇一
    一、推薦工作情況
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到通知后,我局高度重視,立即召開黨組會(huì)專題研究評(píng)選推薦方案,并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),主動(dòng)與市人社局、公務(wù)員局溝通對(duì)接,要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、積極推薦、嚴(yán)格把關(guān),確保評(píng)選推薦工作順利完成。
    (二)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn),將熱心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議精神,能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策,模范遵守國(guó)家法律法規(guī),立足崗位,勇于奉獻(xiàn),在促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦上來(lái),做到優(yōu)中選優(yōu),確保了推薦對(duì)象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。
    (三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴(yán)格履行規(guī)定程序,進(jìn)行民主推薦,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,擬推薦對(duì)象在所在單位進(jìn)行公示。推薦評(píng)選工作始終堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主;堅(jiān)持評(píng)選條件,確保評(píng)選質(zhì)量;堅(jiān)持面向基層,突出工作一線;嚴(yán)格評(píng)選程序,嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律。整個(gè)推選過(guò)程做到公開、公平、公正,被推選出來(lái)的單位和個(gè)人在本單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
    (四)深入細(xì)致考察。通過(guò)談話、政審及征求意見(jiàn)等辦法,全面了解考察對(duì)象情況。被推薦的對(duì)象,按照干部管理權(quán)限征求了干部管理部門的同意,并征求了紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生計(jì)生部門的意見(jiàn)。市人社局會(huì)同我局對(duì)推薦單位和個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)。
    二、評(píng)選推薦結(jié)果
    根據(jù)文件要求,經(jīng)各區(qū)市層層推薦,結(jié)合工作中掌握和了解的情況,綜合考慮各區(qū)市少數(shù)民族人口數(shù)量、民族工作任務(wù)完成情況和對(duì)民族工作的貢獻(xiàn),我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體,青島市城陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民族宗教局局長(zhǎng)張為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者。
    三、推薦對(duì)象基本情況
    1.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體
    市南區(qū)民族宗教局,針對(duì)新形勢(shì)下民族工作的新任務(wù)、新特點(diǎn),立足區(qū)情,創(chuàng)新舉措,在完善民族工作治理體系上謀新思路,在探索民族工作途徑上求新突破,在推動(dòng)民族工作向社區(qū)延伸上見(jiàn)新成效。設(shè)立了“一個(gè)中心”(民族事務(wù)聯(lián)管中心),搭建了“兩個(gè)平臺(tái)”(“微市南”信息發(fā)布平臺(tái)和“幫到家”互動(dòng)交流平臺(tái)),健全了“三項(xiàng)機(jī)制”(常態(tài)化管理機(jī)制、親情化服務(wù)機(jī)制、立體化應(yīng)急機(jī)制),組建了“四支隊(duì)伍”(街道民族工作指導(dǎo)員、社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)員、樓院民族工作調(diào)解員、社區(qū)民族工作宣傳員),不斷深化創(chuàng)建工作,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。x年、x年,連續(xù)兩屆被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,x年被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。
    2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者
    張,女,漢族,x年4月出生,中共黨員,x年9月參加工作,x年5月因工作需要調(diào)入城陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽(yáng)區(qū)民族宗教事務(wù)局),從事民族宗教工作,現(xiàn)任城陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)。城陽(yáng)區(qū)有41個(gè)少數(shù)民族、居住半年以上的少數(shù)民族常住人口22667人,少數(shù)民族企業(yè)88家,民族餐飲網(wǎng)點(diǎn)300多家(清真網(wǎng)點(diǎn)150余家),少數(shù)民族百人以上社區(qū)11個(gè),民族工作任務(wù)十分繁重。多年來(lái),張帶領(lǐng)全局同志,認(rèn)真貫徹黨的民族政策,圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務(wù)管理方式,為促進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)作出了突出貢獻(xiàn)。城陽(yáng)區(qū)民族宗教事務(wù)局先后榮獲國(guó)務(wù)院表彰的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省民族宗教工作先進(jìn)集體、青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
    附件:1.推薦對(duì)象匯總表
    2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡材料
    青島市民族事務(wù)局
    x年7月17日
    一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告篇二
    一、基本情況
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指一定時(shí)間內(nèi)全社會(huì)各種流通渠道與環(huán)節(jié)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)體用于最終消費(fèi)的實(shí)物商品總額(不包括教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)),這項(xiàng)指標(biāo)主要反映全社會(huì)實(shí)物商品的消費(fèi)走勢(shì)情況,是居民消費(fèi)能力的重要體現(xiàn),同時(shí)也反映消費(fèi)品市場(chǎng)的冷熱狀況,還可以作為觀察經(jīng)濟(jì)景氣狀況的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的促進(jìn)下,我縣商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系不斷健全,多業(yè)態(tài)、多種流通方式快速發(fā)展,批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)迅速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力進(jìn)一步增強(qiáng),消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出繁榮活躍的發(fā)展態(tài)勢(shì),在擴(kuò)大消費(fèi)、保障民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用顯著增強(qiáng)。
    2051655萬(wàn)元,是20xx年的8.8倍,年均增幅達(dá)18.8%。其中,20xx年完成551080萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.9%。
    (二)納入限額以上統(tǒng)計(jì)企業(yè)及個(gè)體的情況。目前,我縣貿(mào)易企業(yè)及個(gè)體抽樣總量以第二次經(jīng)濟(jì)普查6663個(gè)為基數(shù),根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度要求,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分為限額以上全面統(tǒng)計(jì)、限額以下抽樣推算兩部分組成,即:對(duì)批發(fā)業(yè)年銷售額20xx萬(wàn)元以上、零售業(yè)年銷售額500萬(wàn)元以上、住宿、餐飲年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上的納入限額以上統(tǒng)計(jì),其余實(shí)行限下抽樣推算。截止20xx年9月,全縣納入限額以上全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的企業(yè)及個(gè)體為71戶,其中,企業(yè)12戶,大個(gè)體59戶,納入限下抽樣推算的企業(yè)和個(gè)體為48戶。
    二、主要特點(diǎn)
    消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,是支撐零售總額的中流砥柱。住宿、餐飲占12.2%,有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較大增長(zhǎng)空間。
    (二)城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)均衡增長(zhǎng),但發(fā)展不平衡。從今年1-6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額為197419萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.6%,鄉(xiāng)村84608萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.5%。從所占比例來(lái)看,城鎮(zhèn)消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的貢獻(xiàn)在70%以上,而農(nóng)村消費(fèi)僅30%左右。我縣現(xiàn)有常住人口約為57萬(wàn),城鎮(zhèn)消費(fèi)是構(gòu)成社會(huì)消費(fèi)品零售總額的主體。隨著城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨完善,城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民消費(fèi)將越來(lái)越便捷,全縣消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展得到有效促進(jìn),農(nóng)村市場(chǎng)有巨大潛力。
    (三)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和組織形態(tài)多種多樣,競(jìng)相發(fā)展。超級(jí)市場(chǎng)、專賣店、購(gòu)物中心等零售業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等營(yíng)銷方式逐步進(jìn)入我縣批零貿(mào)易市場(chǎng),形成行業(yè)內(nèi)多層次、多業(yè)態(tài)、開放式、競(jìng)爭(zhēng)型的市場(chǎng)新格局。超級(jí)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期、專賣店迅速崛起、新型業(yè)態(tài)層出不窮,除了百貨店、超市和專業(yè)店專賣店業(yè)態(tài)以外,便利店、無(wú)店鋪銷售等業(yè)態(tài)已登陸市場(chǎng),成為與百貨店、超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)店專賣店并駕齊驅(qū)的零售業(yè)態(tài)。
    盛,市場(chǎng)繁榮活躍。糧食、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)蔬菜和水果等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量均保持了較高的水平,而且更加充足。居民在滿足“吃”的同時(shí),用于發(fā)展和享受消費(fèi)的支出日益增加,消費(fèi)金額由幾百元到現(xiàn)在的幾萬(wàn)元,汽車已經(jīng)成為家庭消費(fèi)的新熱點(diǎn)。
    三、存在的問(wèn)題
    (一)個(gè)體工商戶多、法人企業(yè)少,無(wú)重點(diǎn)企業(yè)支撐。從數(shù)量上來(lái)看,個(gè)體戶占限上單位數(shù)量的85.2%,法人企業(yè)僅占14.8%;從結(jié)構(gòu)上看,12家限上法人企業(yè)以中小型企業(yè)為主,無(wú)重點(diǎn)企業(yè)支撐。
    (二)消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。消費(fèi)品市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)不能滿足群眾的多元化需求,一定程度上影響消費(fèi)增長(zhǎng)。另外,消費(fèi)品市場(chǎng)上仍存在一些損害消費(fèi)者利益的行為和現(xiàn)象,以假充好,以劣充優(yōu),短斤少兩等欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象,一定程度上影響了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍程度。
    一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告篇三
    國(guó)航系積極響應(yīng)院團(tuán)委活動(dòng)號(hào)召,“一幫一”活動(dòng)在國(guó)航系各團(tuán)支部已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)。
    國(guó)航系以思想進(jìn)步,學(xué)習(xí)友誼,能力較強(qiáng)的學(xué)生干部為核心,幫助那些生活上,學(xué)習(xí)上能力稍差的同學(xué),各支部學(xué)生干部一人幫一人,而學(xué)生會(huì)干部要求一人幫三人。充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用,建立互幫互助的當(dāng)代大學(xué)生的良好品格,同時(shí),通過(guò)“一幫一”活動(dòng),讓被幫助對(duì)象切身實(shí)地地在生活學(xué)習(xí)思想上得到更積極的思路和寶貴收獲,也讓學(xué)生干部通過(guò)“一幫一”活動(dòng)得到更好的鍛煉,讓自己的思想更進(jìn)步。雙方受益,共同進(jìn)步。
    經(jīng)過(guò)我的調(diào)查,通過(guò)一對(duì)一的互助和帶動(dòng),使很大一部分人更加融入集體,最顯著的效果就是思想水平得到提高,很多同學(xué)以前沒(méi)有集體意識(shí),曠課曠早操晚自習(xí),通過(guò)一幫一活動(dòng),明顯提高了上課出勤率,并能融入到課堂氣氛中。在學(xué)習(xí)上被幫助的同學(xué)都表示受益匪淺,以前不愛(ài)上課看書,在同學(xué)的帶動(dòng)和鼓勵(lì)下對(duì)學(xué)習(xí)和自己的專業(yè)知識(shí)逐漸有了興趣,有的人甚至產(chǎn)生了濃厚的興趣,更樂(lè)于學(xué)習(xí),享受學(xué)習(xí)。對(duì)生活迷茫或者不知道怎么安排時(shí)間的同學(xué),經(jīng)過(guò)同學(xué)的幫助,對(duì)生活充滿信心,有的人有了自己的興趣愛(ài)好,還加入了社團(tuán)組織,他們自己表示比剛?cè)雽W(xué)時(shí)的生活狀態(tài)強(qiáng)了太多。
    “一幫一”活動(dòng)帶來(lái)很多切實(shí)意義,幫助的人受益匪淺,被幫助的人得到關(guān)心和鼓勵(lì),這都是大學(xué)生活中的一份寶貴財(cái)富。
    很多參與活動(dòng)的同學(xué)還積極給我發(fā)來(lái)自己在一幫一活動(dòng)中的心得體會(huì),下面是國(guó)航系學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部干事,15級(jí)國(guó)航二班團(tuán)支書劉奇慧同學(xué)的心得體會(huì)。
    剛剛接觸這個(gè)活動(dòng)時(shí),我不知道自己要怎么去開展,為了更好地把這個(gè)活動(dòng)搞好,我主動(dòng)去和其他班級(jí)的團(tuán)支書交流經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)我總結(jié)出一定先要和幫助人商量好,只有他本人愿意,才好開展下一步的工作,還有要積極向上,有上進(jìn)心,愿意接受別人的幫助,愿意配合工作,愿意改變自己的不足。
    我第一時(shí)間就想到我們班的楊丹丹,作為她的室友通過(guò)和她的接觸我覺(jué)得她這個(gè)月變化很大,上課也比較積極向上。相對(duì)于剛開學(xué)來(lái)說(shuō),思想和行動(dòng)上都有較大變化,我覺(jué)得她更有需要幫助,幫助她也更有意義。想到這里的時(shí)候,我就馬上找到了她,我跟她說(shuō)了這個(gè)活動(dòng)的意義,她也很樂(lè)意接受我的幫助,直接答應(yīng)我的請(qǐng)求,我的“一幫一”活動(dòng)的第一步工作就這樣開展了,很順利,也為后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。
    在開始活動(dòng)之前,我想了很多,我不知道應(yīng)該這么去做,我一方面怕自己做得不好,她不接受,另一方面,我覺(jué)得自己本身就不是很優(yōu)秀,覺(jué)得如果自己處理方式不當(dāng)?shù)脑?,?huì)影響她的自尊心。我想了很久,想來(lái)想去,我覺(jué)得自己要對(duì)自己要求高,而對(duì)她則不能一下子很高,這樣會(huì)打擊她的積極性 。
    我首先是從上課開始,因?yàn)槲矣X(jué)得這是作為一個(gè)學(xué)生最基本的。每當(dāng)我到教室上課時(shí),第一件事情就是看她來(lái)上課沒(méi),如果她沒(méi)有來(lái)的話,我就會(huì)及時(shí)給她打電話,叫她來(lái)及時(shí)上課。他一般還是會(huì)接受的,她還是會(huì)來(lái)上課。每次她來(lái)了,我就覺(jué)得自己又成功了一點(diǎn)點(diǎn),我覺(jué)得自己的付出沒(méi)有白費(fèi),自己提供的幫助對(duì)她有用,心里不禁樂(lè)意一陣。
    我覺(jué)得她的本性是很好的,只是缺少了一點(diǎn)積極性和熱情。于是我跟她說(shuō)了她自己在這方面的不足,希望她能改變一下,她就是一個(gè)很優(yōu)秀的人。我叫她多參加一些活動(dòng),讓自己變得陽(yáng)光起來(lái)。她答應(yīng)了。在我們每周四組織的主題團(tuán)班會(huì)上我都有意地讓她上臺(tái)講話,她本來(lái)不愿意,覺(jué)得自己沒(méi)有什么可講的,經(jīng)過(guò)我的一番鼓勵(lì)之后,她終于答應(yīng)好好的準(zhǔn)備一下。雖然上臺(tái)的她依然覺(jué)得有些緊張和害羞,但我已經(jīng)明顯地看到了她的改變,雖然她只是進(jìn)步一小步,但我相信在今后她一定會(huì)越變?cè)胶?,成為一個(gè)十分優(yōu)秀的人。我覺(jué)得我離成功又近了一步。班會(huì)后,我又發(fā)短信鼓勵(lì)她,希望她以后能參加更多的活動(dòng),讓自己更加陽(yáng)光起來(lái)。
    “一幫一”活動(dòng)使我?guī)椭鷦e人的同時(shí)也進(jìn)一步思考自己,令我獲益良多。同時(shí)我覺(jué)得對(duì)自己要求比以前更高了,我也覺(jué)得自己在不斷的進(jìn)步。在以后的一幫一活動(dòng)中,我會(huì)繼續(xù)努力,更加努力,因?yàn)閹椭鷦e人的同時(shí)也會(huì)讓我收獲不一樣的感動(dòng)和驚喜。
    一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告篇四
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)不存在土地市場(chǎng),土地不是商品,也沒(méi)有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)土地資源合理配置,維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo),在提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,應(yīng)該是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問(wèn)題。
    從20世紀(jì)80年代開始,集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開,但我國(guó)現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
    隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行,其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐,對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗(yàn),也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),國(guó)家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
    首先,我國(guó)土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過(guò)強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國(guó)有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來(lái)農(nóng)村最突出的腐敗問(wèn)題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng),直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素,無(wú)論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài),存在著信息不對(duì)稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見(jiàn),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),使集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán),不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂,還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái),確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
    目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系,諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)土地管理,是保障我國(guó)土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提,也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
    切實(shí)保護(hù)耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此,耕地保護(hù)問(wèn)題不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)行的土地制度安排下,市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來(lái)看,首先,應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,采取措施,將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí),建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時(shí)段全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬(wàn)畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭,耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外,可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度,設(shè)立耕地保護(hù)基金,根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
    一是明確土地權(quán)利的種類。國(guó)家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國(guó)家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
    二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國(guó)有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式,通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開方式進(jìn)行,以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
    三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作,實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國(guó)有或集體所有的土地,依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書,確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的權(quán)屬糾紛,維護(hù)合法權(quán)益。四是國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時(shí),國(guó)家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
    的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源,改變地方政府的土地財(cái)政,有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    一報(bào)告兩評(píng)議工作情況報(bào)告篇五
    一、重抓基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新推出社區(qū)人大代表工作站
    鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù),推動(dòng)人大工作進(jìn)村入社,實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),不僅在各村村部設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站,而且還按照方便選民聯(lián)系的原則,結(jié)合社區(qū)服務(wù)管理實(shí)際和人大代表的分布,在各社區(qū)居委會(huì)成立了人大代表工作站。社區(qū)人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大今年的重頭戲狠抓落實(shí),在縣人大會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營(yíng)。社區(qū)人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái),為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。每個(gè)社區(qū)人大代表工作站都建立了“兩室、一窗口、一網(wǎng)絡(luò)”即人大代表聯(lián)系選民工作室、人大代表活動(dòng)室、人大代表接待選民窗口以及人大信息交流平臺(tái),并配備了站長(zhǎng)一名和一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)工作站的日常接待等事務(wù)。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話,電子信箱等個(gè)人信息,每月20日對(duì)群眾反映的問(wèn)題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國(guó)家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待社區(qū)群眾來(lái)信來(lái)訪收集社情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系小區(qū)群眾,收集社區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見(jiàn)建議整理后形成代表意見(jiàn)建議,報(bào)縣、鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)辦、督辦跟蹤落實(shí),并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過(guò)在工作站開展活動(dòng)了解民情,傾聽(tīng)民聲,并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,雖然我鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)人大代表工作站成立不到兩個(gè)月的時(shí)間,但效果顯著、深受選民的歡迎。今后,我們將按照縣人大的部署,進(jìn)一步加大對(duì)人大代表工作站的考核和管理力度,使其真正成為代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的常態(tài)化工作站。
    二、穩(wěn)抓代表干事創(chuàng)業(yè)工程,積極推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)
    鎮(zhèn)人大通過(guò)“助推發(fā)展聯(lián)企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)部門、履職為民聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的方式搭建人大代表有效履職平臺(tái),縱深推進(jìn)代表干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作思路,結(jié)合縣人大提出的“十百千萬(wàn)”工程,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員對(duì)我鎮(zhèn)中小學(xué)品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶,解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難,并以每個(gè)學(xué)生不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶。
    為推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng),我鎮(zhèn)專門成立了“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織、跟蹤和協(xié)調(diào)等日常工作。我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片選區(qū)聯(lián)系片區(qū)代表小組踐行主題活動(dòng),堅(jiān)持每一名片區(qū)代表小組組長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))落實(shí)相關(guān)工作,堅(jiān)持每一名鎮(zhèn)人大代表駐組聯(lián)系選區(qū)群眾開展幫扶服務(wù)。通過(guò)開展“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾,為建設(shè)和諧、幸福大新昌獻(xiàn)計(jì)出力,有力推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
    三、狠抓代表教育實(shí)踐活動(dòng),不斷強(qiáng)化自身建設(shè)
    鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極組織本鎮(zhèn)的人大代表參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,積極踐行學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié),多形式開展代表活動(dòng),并認(rèn)真對(duì)照檢查“四風(fēng)”問(wèn)題,剖析思想根源,提出整改措施,確保了活動(dòng)取得實(shí)效。一是認(rèn)真組織代表進(jìn)村入戶,了解民情民意,體察民心民怨,組織各類走訪、視察活動(dòng)6次,重點(diǎn)對(duì)村組級(jí)公路硬化、埠頭大橋建設(shè)、安全飲用水工程、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)的建設(shè)、啟動(dòng)三小建設(shè)等相關(guān)情況進(jìn)行走訪、調(diào)研、視察;二是認(rèn)真組織代表開展《防洪法》的執(zhí)法檢查,積極配合縣人大開展《農(nóng)村土地承包法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《稅收征收管理法》的執(zhí)法檢查以及《保護(hù)天然闊葉林若干規(guī)定》的跟蹤問(wèn)效;三是緊扣鎮(zhèn)政府確定的重要事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的民生問(wèn)題,認(rèn)真審議各專項(xiàng)報(bào)告,認(rèn)真開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研評(píng)議活動(dòng)以及民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。
    20xx年是我鎮(zhèn)能否突破今年發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)人大將貫徹落實(shí)縣人大和鎮(zhèn)黨委的決策部署,不斷規(guī)范和完善人大代表工作站,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)力。
    一、我們將深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法,結(jié)合自身實(shí)際,不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在突出工作重點(diǎn),發(fā)揮代表作用上下功夫、求作為、出成效、上臺(tái)階。
    二、在當(dāng)前村(居)委會(huì)換屆選舉工作中,鎮(zhèn)人大從規(guī)范選舉工作程序人手,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),并認(rèn)真審查各村(居)委會(huì)換屆選舉工作方案,嚴(yán)把法律、政策、時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān),要求執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作不走樣。
    三、擬定的人大工作要點(diǎn)、監(jiān)督工作計(jì)劃安排,重點(diǎn)突出代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表的考評(píng)機(jī)制、民生問(wèn)題的陽(yáng)光監(jiān)督等。
    四、完善工作機(jī)制,推動(dòng)基層人大基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),參與社區(qū)各項(xiàng)工作、積極為轄區(qū)選民服務(wù),深入推進(jìn)社區(qū)人大代表工作站建設(shè)。
    五、代表視察調(diào)研活動(dòng)重點(diǎn)圍繞加快新昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠及民生重點(diǎn)工程以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。
    六、深入踐行人大代表創(chuàng)建“十百千萬(wàn)”干事創(chuàng)業(yè)工程上我鎮(zhèn)將推出分類引導(dǎo)人大代表“八個(gè)帶頭”干事創(chuàng)業(yè)新舉措。