為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇一
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩(wěn)控工作。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作職責。
縣商務和工業(yè)信息化局將密切關注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學應對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇二
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領導、精準施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復生產(chǎn)和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段，做好居民基本生活物資的保障供應工作。
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援 xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證，確?？焖俦憷ㄐ?。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 x 個區(qū)級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經(jīng)無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結線、全保護運行。細化直調(diào)電廠管理，結合網(wǎng)架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
服務機制，及時響應和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責人和分管安全的負責人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應急預案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務質(zhì)量。
（一）加強組織領導。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應對此次疫情期間保供工作，要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
（二）加強責任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。
（三）提高應急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責人姓名、職務、聯(lián)系電話，保證 24 小時聯(lián)系暢通機制。
成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔任，副組長由xx、xx 擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長：xx 副組長：xxx、xxx 成員單位:發(fā)改、商務、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇三
中國應急通信經(jīng)歷多年發(fā)展，體系建設取得重要成果、保障能力得到顯著提升。然而與國家和社會對應急通信的需求相比，我國應急通信整體產(chǎn)業(yè)仍比較薄弱，眾多核心設備與技術還依賴進口。而沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，專網(wǎng)建設不足則是當前國內(nèi)應急通信癥結所在。
在5月20日舉行的20xx應急通信產(chǎn)業(yè)大會上，來自相關政府主管部門、基礎電信運營商、設備廠商和研究機構及組織的行業(yè)專家還指出，國內(nèi)應急通信網(wǎng)絡和管理應當以公眾服務的具體需求為導向，不能“為了建而建”。同時，產(chǎn)業(yè)亟須加強交流與合作，推動市場規(guī)模發(fā)展。
我國是一個災難頻發(fā)、多發(fā)的國家，特別是地震等自然災害時有發(fā)生，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成了很大的損失，而保持信息通暢是搶險救災的關鍵保障，應急通信是預防準備（事前）、監(jiān)測預警（事發(fā)）、處置救援（事中）、恢復重建（事后）等應急管理各個環(huán)節(jié)快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在國內(nèi)通信人士的普遍認識中，應急通信往往是“臨時”的，以電信運營商為主要力量。
然而，摩托羅拉系統(tǒng)（中國）有限公司全球政府事務部總監(jiān)陳建明則認為，這種認識并不夠全面，這種應急通信也并不能夠滿足中國應急通信保障廣大人民生命及財產(chǎn)安全的需求。
在他看來，應急通信應該更為寬泛地定義為一切有助于公共事務管理的通信與信息交換手段和方法。在網(wǎng)絡上，大范圍的共用互通的政務專網(wǎng)建設十分必要，而基礎電信運營商網(wǎng)絡等其他方式可以作為有效補充。在管理上，進一步完善形成國家的應急管理體系規(guī)范，解決各部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮的難題則是關鍵。
聯(lián)動促能力再提升
經(jīng)過多年的實踐和建設，我國已經(jīng)建立了國家層面的通信保障應急體系，制定了《國家通信保障預案》，發(fā)展了以應急衛(wèi)星網(wǎng)、短波網(wǎng)、各類車載應急通信系統(tǒng)和小型便攜通信終端等組成的應急通信裝備系列，基本形成了有線與無線相結合、固定和移動相結合的應急通信能力，具備了對于一般性突發(fā)事件的通信保障能力。工業(yè)和信息化部、各省（區(qū)、市）通信主管部門和基礎電信運營企業(yè)均設置了應急通信管理機構。
工信部電信管理局戰(zhàn)備應急通信辦公室主任李冠宇在會上表示，應急通信是我國戰(zhàn)備核心管理體系的一個重要組成部分，是政府和社會各界開展應急管理工作的前提和基礎，在社會經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。近年來，應急通信在應對地震、洪澇災害等突發(fā)事件以及重大活動中發(fā)揮了重要作用。特別是汶川地震等特大自然災害以后，應急通信進一步得到了各級政府、社會各界的高度關注，相應的保障、體系建設取得了重要的成果。一系列重點工程也相繼完成，應急通信保障能力顯著提升，在標準規(guī)范、技術研發(fā)、設備制造、集成應用等方面有了長足的進步，應急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎。
在需求與成本的均衡考慮之下，全球的應急通信呈現(xiàn)出多技術并存的局面。模擬技術、數(shù)字窄帶技術、數(shù)字寬帶技術，甚至是公網(wǎng)也在應急通信的不同需求場景中發(fā)揮著作用。同時，dmr、apco25、tetra等多種窄帶技術、lte等寬帶技術不斷應用于應急通信。
將多種技術與系統(tǒng)融合，實現(xiàn)互聯(lián)互通，是實現(xiàn)應急通信部門聯(lián)動、公眾信息交換的必要方式。對此，陳建明表示，摩托羅拉認為不同技術平臺融合的解決方案是市場需求和發(fā)展方向。
順應這種趨勢，目前眾多的應急通信領域廠家也都提出了各自的融合解決方案，可以實現(xiàn)窄帶、寬帶等多種技術平臺的互通。
而在通信技術標準化和元器件帶來系統(tǒng)、終端硬件設備趨同化的今天，軟件技術成為應急通信專網(wǎng)的核心，正是軟件使得多種技術得以有效融合。陳建明表示，應急通信網(wǎng)絡擁有一個充滿期待與重大變革的未來，在大數(shù)據(jù)、云平臺等技術支撐下，應急通信將從“情景感知，預案應急”邁向“智能預防，全面掌控”。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇四
各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性,增強責任感,精心組織,全面動員,切實落實各項防疫措施,對疫情要嚴把輸入關、預防關、應急關,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離,防止疫情在各類建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生和傳播,確保廣大從業(yè)人員的身體健康和生命安全。
各級建設行政主管部門,各建設、施工、監(jiān)理單位要建立以主要領導為負責人的工作指揮體系,制定工作方案、應急預案,專人專責,落實防控措施,全面組織開展防控工作。
各施工現(xiàn)場要全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育,提高現(xiàn)場人員的防控意識,自覺做好自身防護。
(一)節(jié)后復工擬進場外地人員
節(jié)后復工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務工人)
到青后,企業(yè)需安排在工地外固定場所按照有關要求進行自我隔離,到期無發(fā)病癥狀后方可進入施工現(xiàn)場。非企業(yè)安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建筑工地。
(二)春節(jié)期間未停工工地的人員
已在工地內(nèi)人員,不得外出流動。對人員做好登記和健康監(jiān)測,每天2次對人員進行體溫測量和登記,發(fā)現(xiàn)高體溫人員,立即采取隔離、送醫(yī)等應急處置措施并報告工程所在地建設行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進入施工現(xiàn)場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。
(四)加強項目內(nèi)部管理
各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理,嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,撥打120急救電話,確保在第一時間采取正確的處理措施,同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設行政主管部門;正常情況下實行零報告制度,于每日12:00上報情況。市內(nèi)三區(qū)的建筑工程直接報送市安監(jiān)站(電話85061282),市政軌道交通工程報市市政管理處(電話85713560)。各區(qū)市主管部門按照專業(yè)分別報市住房城鄉(xiāng)建設局相關部門。
各工地要開展愛國衛(wèi)生運動,保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通,落實環(huán)境消毒制度,切實做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和個人衛(wèi)生防護,生活垃圾裝袋清理。
各區(qū)市建設行政主管部門、各工程參建單位應明確值班制度,加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
各單位要強化責任制,企業(yè)法人代表是第一責任人,項目經(jīng)理是工程項目第一責任人,對疫情防控工作負總責。各級建設行政主管部門要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確保目標責任的落實,對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導致疫情發(fā)生及傳播的單位和個人要依法追究責任。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇五
春節(jié)期間境外疫情仍在肆虐蔓延，國內(nèi)多地發(fā)生零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，為科學統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂祥和的節(jié)日，按照國家、省、市、縣春運工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
一、指導思想
做好春節(jié)期間各項工作十分重要，各部門要全面貫徹黨的精神，堅持以人民為中心，樹牢安全理念，把安全工作擺到重要位置，要統(tǒng)一思想，周密部署，真抓實干，切實提升宣傳引導效能、安全保障能力、交通保暢能力和綜合服務質(zhì)量，確保春運準備和疫情防控各項工作抓實、抓細、抓到位，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作目標
即將到來的春節(jié)，人員流動性加大，聚集性活動增多，將增加疫情傳播風險，給春運組織和疫情防控帶來雙重的壓力和挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要克服麻痹思想、松勁心態(tài)，時刻繃緊防控之弦，不斷完善常態(tài)化防控機制，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。著力打造“健康、平安、和諧、溫馨、綠色”春運總目標。
一是高度重視，加強組織領導。成立春運安全工作領導小組，負責我鎮(zhèn)春運期間安全工作和疫情防控的組織領導，制定總體工作方案，并明確各相關單位工作職責。
二是周密組織，認真安排部署。本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的原則，認真研究制定泰美鎮(zhèn)春運安全工作和疫情防控方案和應急預案，傳達上級會議精神和有關要求并落實具體任務，將春運安全工作和疫情防控工作落實落細。
三是落實措施，強化部門聯(lián)動。疫情防控和春運安全工作，是當前重要的中心工作，各相關部門要樹立全局一盤棋思想，密切配合，形成強大工作合力，確保疫情防控和春運安全工作有序推進。
三、加強領導，健全機構
組 長：趙誼莉（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）
副 組 長：黃新輝（鎮(zhèn)委副書記）
劉元軒（鎮(zhèn)委副書記）
喻 滔（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長）
陳功儒（鎮(zhèn)委委員）
成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、泰美派出所、泰美交警中隊、泰美專職消防隊、鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、泰美交管所、泰美道班、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)應急辦、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泰新市政服務公司，各村（居）委會。
鎮(zhèn)春運安全工作領導小組下設一個辦公室和三個工作小組。其中：
設立領導小組辦公室在鎮(zhèn)應急辦，辦公室主任由黃新輝同志兼任。辦公室的主要任務是做好上傳下達，加強對春運工作和疫情防控的組織和協(xié)調(diào)，及時檢查督促各項具體措施的落實，密切關注春運和疫情動態(tài)，及時為領導提供決策的參考意見和建議。
設立三個職能工作小組，分別為：
（一）交通秩序和安全維護小組。由泰美交警中隊、泰美派出所、泰美專職消防隊、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成，泰美交警中隊林建華同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
（二）安全督查和交通隱患排查小組。由鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、泰美交管所、泰美道班、泰新市政服務公司組成，鎮(zhèn)安監(jiān)所黃麒蔚同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
（三）工作協(xié)調(diào)和服務小組。由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)組成，鎮(zhèn)黨政辦林偉軍同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
四、加強協(xié)調(diào)，各盡其職
春運工作是我鎮(zhèn)歲末年初的重點工作，事關社會穩(wěn)定與發(fā)展，關系人民群眾的切身利益，意義十分重大。加之今年受疫情影響，可變因素多，任務十分艱巨，各部門各單位要在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下，圍繞春運各項工作任務，通力合作，切實履行職責，確保春運各項工作有序推進。
（一）交通秩序和安全維護小組
泰美交警中隊：制作宣傳橫幅在轄區(qū)的主要路口懸掛，廣泛宣傳春運道路交通安全和疫情防控工作要求，要加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理；對交通擁堵重點路段紅綠燈路口和高速路出口派駐充足人員現(xiàn)場指揮交通；對交通事故和突發(fā)交通安全事件及時處理，同時協(xié)調(diào)有關單位配合應急處置工作；嚴禁車輛超載運行，對超載車輛要堅決采取卸客分流措施；及時做好春運車輛的臨檢工作，把好車輛安全關，要加強對易燃、易爆、危險品檢查，嚴禁旅客攜帶“三品”乘坐車船；做好路面、交通標志、標線和安全標識的檢查和整修工作，危險路段要設置警示標志。
泰美派出所：統(tǒng)籌抓好疫情防控和春運安全工作，結合轄區(qū)實際工作，密切與地方公安、綜治等部門的聯(lián)系溝通，細化完善各項應急工作預案，確保轄區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。同時，要嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動，保障各項安防措施落實到位。
泰美專職消防隊：做好節(jié)日期間消防檢查和應急準備，與交警和派出所協(xié)同處理應急事件。
泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員要發(fā)揮好哨點作用，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員，迅速安排到縣級醫(yī)療機構或者定點醫(yī)療機構進行診療排查。同時，醫(yī)務人員和救護車24小時保持值守，配合交警快速搶救、收治交通事故傷患。做好春運期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治工作，并制定春運期間疫情防控措施和應急預案。
（二）安全督查和交通隱患排查小組
鎮(zhèn)安監(jiān)所：做好疫情防控和春運期間安全生產(chǎn)工作，加強全鎮(zhèn)在建工地、加油站、敬老院等場所消防安全管控，壓實煙花爆竹安全監(jiān)管責任，嚴防各類事故發(fā)生。同時，檢查督查各單位落實交通安全措施和消除隱患，抓好安全教育和檢查等工作；加強源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理春運期間安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊：加強對市場的監(jiān)管，全力做好疫情防控和春節(jié)期間的市場管理及排查工作。同時整治占道施工和占道經(jīng)營行為，確保道路暢通。
泰美交管所、泰美道班：組織勸導員開展道路交通秩序整治和疫情防控宣傳，重點加大轄區(qū)危險路段和事故易發(fā)路段的巡邏整治，根據(jù)排查出的隱患及時整治，切實消除了轄區(qū)道路交通安全隱患。發(fā)現(xiàn)路障要及時清理，危險路段要設置警示標志；做好夏青渡口的管理，尤其是安全教育和安全檢查工作。
泰新市政服務公司：積極開展環(huán)境大清掃、大消毒活動。重點消除衛(wèi)生死角，垃圾點、公共廁所、電梯間等重點場所，每日進行清潔消毒，加強垃圾分類管理，做好市政道路安全設施的維護和隱患排查、整改。
（三）工作協(xié)調(diào)和服務小組
鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)疫情防控辦：做好全鎮(zhèn)春運安全工作和疫情防控的協(xié)調(diào)，及時接報、收集、匯總有關信息，做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫工作。應急辦要督促相關部門做好應急預案的編制、組織和執(zhí)行，做好物資人員籌備，完善應急預案加強應急演練，及時向鎮(zhèn)領導報告和按規(guī)定向縣春運辦報告春運突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關部門做好應急處置工作。
鎮(zhèn)經(jīng)濟辦：協(xié)助做好企業(yè)的安全教育和提供力所能及的春運服務；加大宣傳力度，鼓勵各企業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，引導職工群眾在春節(jié)期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節(jié)期間保障工作和疫情防控措施。配合交通運輸部門做好疏運外來務工人員工作，避免形成猛然的返鄉(xiāng)客流；協(xié)助預防和查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領取工資；配合客運部門做好團體票預訂預售工作。
鎮(zhèn)宣傳旅游辦：定制春節(jié)和疫情防控橫幅、標語，組織各單位在春節(jié)前懸掛張貼，營造春運工作和疫情防控良好的氛圍。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電子屏、廣告牌等宣傳載體，大力宣傳防疫知識，引導群眾堅持戴口罩、勤洗手、常通風等防護措施不放松，節(jié)假日期間盡量減少外出、串門、聚餐，不吃生冷食物，減少疾病感染風險。做好國內(nèi)中、高風險地區(qū)和疫情信息更新發(fā)布工作，告誡群眾不要前往國內(nèi)中、高風險地區(qū)和境外地區(qū)。
團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)：積極組織青年志愿者、巾幗志愿服務隊、黨員志愿者、一心公益等志愿者參與春運服務，制定服務方案，開展專業(yè)醫(yī)護、便民服務、秩序維護等志愿服務培訓，安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、應急救援等志愿服務工作。
各村（居）：要堅持“網(wǎng)格化管理”的原則，做好重點人員的摸底管理，做好返鄉(xiāng)人員，特別是從事進口冷鏈食品相關工作人員的返鄉(xiāng)摸排和網(wǎng)格化管理，做好信息登記和返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常的健康監(jiān)測，倡導村民踐行不辦大酒席，減少聚集、聚會，督促落實好個人防護措施，減少串門走動，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。加強交通安全勸導工作，組織勸導員開展道路交通秩序整治和病毒疫情防控宣傳。積極做好與鎮(zhèn)春運安全領導小組的銜接工作，共同保障春運正常有序。
（四）加強應急處置
進一步提高應急處置能力，不斷完善應急處置指揮機制，確保及時有效調(diào)動防疫資源和部署防控工作。制定春運應急保障預案，包括各種運輸方式的運力保障和聯(lián)動、各類突發(fā)事件的處置和旅客安置疏散、終點交通樞紐和區(qū)域安保、各類應急物資儲備以及相關基礎設施應急保障等內(nèi)容。一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，相關單位立即啟動應急方案，相關人員第一事件趕赴現(xiàn)場，及時采取有效措施，最大限度降低不利影響。各單位要積極配合，通力協(xié)作，并按縣級業(yè)務部門的指導要求落實相關工作，共同做好疫情防控和春運安全工作。
（五）進一步強化應急值守和信息報送
各單位要加強春節(jié)期間的值班值守和信息報送工作，落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗、外出報備制度，確保節(jié)日期間指揮工作機制正常快速高效運轉。遇有重要緊急情況特別是突發(fā)疫情要第一時間啟動預案，快速高效處置，嚴格信息報送紀律。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇六
按照省市區(qū)抗旱指示精神，為切實增強抗大旱抗長旱意識，堅決打贏抗旱救災攻堅戰(zhàn)，保證我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程在遭受大旱災害時，有組織、有計劃地做好抗旱及其準備工作，充分利用好有限的水資源，確保人飲水正常，結合我鄉(xiāng)圩區(qū)實際，編制以下抗旱應急預案。
1、成立五星鄉(xiāng)以黨委書記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長的鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所。鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)的抗旱救災工作。實行分級、分部門負責制。
2、水利技術人員實行技術崗位責任制，負責檢查指導自來水廠的抗旱技術工作，為抗旱一線服務，為鄉(xiāng)防指提出參考意見。指導督促鄉(xiāng)水廠非常時期做好供水服務、飲水安全與宣傳工作，確保五星鄉(xiāng)境內(nèi)群眾有安全干凈的水喝。
3、五星自來水廠成立抗旱救災工作組，工作組服從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)配。嚴格值班巡邏制度，確保水源安全，確保水質(zhì)安全達標。做好干旱時期對群眾的宣傳工作。
1、了解全鄉(xiāng)當前旱情。按照鄉(xiāng)村干部包片分工，自來水廠職工配合，到村到組到戶全面摸清農(nóng)村居民飲水困難情況，掌握實情，精準到戶，采取有力措施，確保全鄉(xiāng)居民飲水安全，特別要做好老弱病殘、特困供養(yǎng)人員的飲水保障，絕不會出現(xiàn)一例“無水可飲”情況。
2、確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)供水正常。五星自來水廠水源地取水口位于水陽江慶豐段，目前水源正常。鄉(xiāng)自來水廠要做好水源地疏導及保護工作。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)工程建設施工造成的管道故障要及時維修到位，按照“誰破壞，誰負責”原則,確保全鄉(xiāng)境內(nèi)群眾飲用水正常。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所全力支持配合水廠恢復供水工作。對非法干擾飲水安全的行為要依法依規(guī)、從嚴從重從快進行嚴厲打擊。
3、確保飲水安全。在發(fā)生特大旱情的情況下，堅持“先生活，后生產(chǎn)”的'原則，要優(yōu)先保證人飲用水。五星自來水廠要做好水源地巡邏與保護工作，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所結合河長制工作，配合水廠開展巡邏工作，確保水源地安全。水廠要做好水質(zhì)檢驗自檢與第三方檢測工作，檢測結果及時上報到鄉(xiāng)水利站與區(qū)水利局，確保全鄉(xiāng)人飲水安全。
（一）應急水源建設。根據(jù)五星自來水廠水文地質(zhì)情況，廣泛開辟水源。每天關注水陽江水位，水位降低后要開溝導流引水確保人飲用水水量。如水陽江斷流不能夠引水，就需要尋找新的水源，能打井的打井，做到能打應打、應打盡打，不能遲疑。技術力量經(jīng)費保障請求鄉(xiāng)抗旱指揮所及時跟進落實。
(二)調(diào)水。自20xx年以來，南漪湖水位較常年要高，關鍵時期可考慮從雙橋河調(diào)水到自來水廠。水廠要制定方案，及早行動，要架設臨時機泵、延長輸水管道，全力開機提水。
(三)補充水源儲備。五星自來水廠接近城區(qū)，旱情如持續(xù)加重，將通過上級協(xié)調(diào)，請求城鎮(zhèn)供水水源要落實到五星鄉(xiāng)自來水廠，及早補水，保障中長期供水需求。
鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一部署，各成員單位按照責任分工，履職盡責，全力服務當前抗旱工作。
（一）電力。由五星供電所負責保障抗早用電。
（二）設備。由鄉(xiāng)指揮所負責保障水泵、輸水管等抗旱設備。
(三)人力。鄉(xiāng)抗旱指揮所要及時調(diào)配工作力量全面發(fā)動全鄉(xiāng)干群投入抗旱救災工作當中。
(四)財力。五星自來水廠要保障經(jīng)費支持抗旱工作，同時鄉(xiāng)防指爭取上級補助資金支持。
五星自來水廠全力配合鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所辦公室負責組織、指導協(xié)調(diào)、情報信息收集掌握等工作，按照抗旱救災應急機制，嚴格落實抗旱各項工作任務，堅決打贏抗旱攻堅戰(zhàn)。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇七
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》 等，制訂本預案。
（一）組織機構
組 長：余 飛 縣委常委 常務副縣長
副組長：舒寒冰 發(fā)改委主任
傅景祥 經(jīng)信長
領導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一） 糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1.建立參與價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、市監(jiān)配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、應急管理配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、市監(jiān)配合）
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信）
（四）組織應急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市監(jiān)牽頭，經(jīng)信配合）
2.通過落實好對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū) “配送網(wǎng)”。（交通）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導廣大員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信、市監(jiān)、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等xx給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）引導穩(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監(jiān)）
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇八
1.1編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2.1組織機構
2.2工作職責
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾?監(jiān)測和預報，并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
3.1.3旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.3地質(zhì)災害預警
（1）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇九
為建立健全我市通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮和應急處置能力。下面是有消防應急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障
應急預案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調(diào)度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內(nèi)容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當這些事件發(fā)生時，通信的應急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國家專項應急保障工作建設規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應急通信的保障能力和相應的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應急通信保障工作預案，以利于在特定場景下的應急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應急通信保障工作的順利進行。
2建設原則
各地的應急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應能應對應急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產(chǎn)損失最小化的基礎上，要符合國家相關法律法規(guī)，總體上還應遵循以下建設原則。
(1)統(tǒng)一領導、分級負責原則
各省公司設置總體指揮小組，根據(jù)事件響應級別，由省公司對各分公司的應急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應原則
建立應急通信保障的快速反應機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應急保障相關部門要對突發(fā)事件有應急預案方面的準備和思想上準備，抓好應急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結合。在保障過程中，要合理調(diào)整設備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網(wǎng)絡能力最大化原則
在網(wǎng)絡資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡能力，為廣大客戶提供服務。
3建設目標
通信運營商的應急通信保障系統(tǒng)應根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡特點、管理基礎、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設原則，以重點區(qū)域和各種應急場景為核心，循序漸進地提升應急通信保障系統(tǒng)在處理各種應急場景和應急事件時的能力。
在總體目標上，應急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務量和負荷的過載預警、預測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應急保障資源進行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應急通信保障處理能力，確保應急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設計原則
億陽信通應急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標準和最新的設計理念，整體上遵循以下原則。
—標準化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網(wǎng)絡的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標準化和接口的標準化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務架構)的設計方法，運用中間件技術，實現(xiàn)了業(yè)務分層和功能服務模塊化的分布式體系結構。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應用展現(xiàn)的分層設計原則，各層執(zhí)行相應的功能，便于管理和標準化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調(diào)度部門的部署和領導下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊?，領導、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網(wǎng)絡管理與維護部負責全市市話、農(nóng)話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調(diào)安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內(nèi)應急通信保障工作。
(二)應急指揮調(diào)度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡組織、網(wǎng)絡設備及網(wǎng)絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣?、抗災減災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調(diào)度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調(diào)度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調(diào)度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇一
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩(wěn)控工作。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作職責。
縣商務和工業(yè)信息化局將密切關注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學應對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇二
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領導、精準施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復生產(chǎn)和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段，做好居民基本生活物資的保障供應工作。
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援 xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證，確?？焖俦憷ㄐ?。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 x 個區(qū)級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經(jīng)無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結線、全保護運行。細化直調(diào)電廠管理，結合網(wǎng)架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
服務機制，及時響應和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責人和分管安全的負責人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應急預案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務質(zhì)量。
（一）加強組織領導。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應對此次疫情期間保供工作，要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
（二）加強責任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。
（三）提高應急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責人姓名、職務、聯(lián)系電話，保證 24 小時聯(lián)系暢通機制。
成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔任，副組長由xx、xx 擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長：xx 副組長：xxx、xxx 成員單位:發(fā)改、商務、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇三
中國應急通信經(jīng)歷多年發(fā)展，體系建設取得重要成果、保障能力得到顯著提升。然而與國家和社會對應急通信的需求相比，我國應急通信整體產(chǎn)業(yè)仍比較薄弱，眾多核心設備與技術還依賴進口。而沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，專網(wǎng)建設不足則是當前國內(nèi)應急通信癥結所在。
在5月20日舉行的20xx應急通信產(chǎn)業(yè)大會上，來自相關政府主管部門、基礎電信運營商、設備廠商和研究機構及組織的行業(yè)專家還指出，國內(nèi)應急通信網(wǎng)絡和管理應當以公眾服務的具體需求為導向，不能“為了建而建”。同時，產(chǎn)業(yè)亟須加強交流與合作，推動市場規(guī)模發(fā)展。
我國是一個災難頻發(fā)、多發(fā)的國家，特別是地震等自然災害時有發(fā)生，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成了很大的損失，而保持信息通暢是搶險救災的關鍵保障，應急通信是預防準備（事前）、監(jiān)測預警（事發(fā)）、處置救援（事中）、恢復重建（事后）等應急管理各個環(huán)節(jié)快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在國內(nèi)通信人士的普遍認識中，應急通信往往是“臨時”的，以電信運營商為主要力量。
然而，摩托羅拉系統(tǒng)（中國）有限公司全球政府事務部總監(jiān)陳建明則認為，這種認識并不夠全面，這種應急通信也并不能夠滿足中國應急通信保障廣大人民生命及財產(chǎn)安全的需求。
在他看來，應急通信應該更為寬泛地定義為一切有助于公共事務管理的通信與信息交換手段和方法。在網(wǎng)絡上，大范圍的共用互通的政務專網(wǎng)建設十分必要，而基礎電信運營商網(wǎng)絡等其他方式可以作為有效補充。在管理上，進一步完善形成國家的應急管理體系規(guī)范，解決各部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮的難題則是關鍵。
聯(lián)動促能力再提升
經(jīng)過多年的實踐和建設，我國已經(jīng)建立了國家層面的通信保障應急體系，制定了《國家通信保障預案》，發(fā)展了以應急衛(wèi)星網(wǎng)、短波網(wǎng)、各類車載應急通信系統(tǒng)和小型便攜通信終端等組成的應急通信裝備系列，基本形成了有線與無線相結合、固定和移動相結合的應急通信能力，具備了對于一般性突發(fā)事件的通信保障能力。工業(yè)和信息化部、各省（區(qū)、市）通信主管部門和基礎電信運營企業(yè)均設置了應急通信管理機構。
工信部電信管理局戰(zhàn)備應急通信辦公室主任李冠宇在會上表示，應急通信是我國戰(zhàn)備核心管理體系的一個重要組成部分，是政府和社會各界開展應急管理工作的前提和基礎，在社會經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。近年來，應急通信在應對地震、洪澇災害等突發(fā)事件以及重大活動中發(fā)揮了重要作用。特別是汶川地震等特大自然災害以后，應急通信進一步得到了各級政府、社會各界的高度關注，相應的保障、體系建設取得了重要的成果。一系列重點工程也相繼完成，應急通信保障能力顯著提升，在標準規(guī)范、技術研發(fā)、設備制造、集成應用等方面有了長足的進步，應急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎。
在需求與成本的均衡考慮之下，全球的應急通信呈現(xiàn)出多技術并存的局面。模擬技術、數(shù)字窄帶技術、數(shù)字寬帶技術，甚至是公網(wǎng)也在應急通信的不同需求場景中發(fā)揮著作用。同時，dmr、apco25、tetra等多種窄帶技術、lte等寬帶技術不斷應用于應急通信。
將多種技術與系統(tǒng)融合，實現(xiàn)互聯(lián)互通，是實現(xiàn)應急通信部門聯(lián)動、公眾信息交換的必要方式。對此，陳建明表示，摩托羅拉認為不同技術平臺融合的解決方案是市場需求和發(fā)展方向。
順應這種趨勢，目前眾多的應急通信領域廠家也都提出了各自的融合解決方案，可以實現(xiàn)窄帶、寬帶等多種技術平臺的互通。
而在通信技術標準化和元器件帶來系統(tǒng)、終端硬件設備趨同化的今天，軟件技術成為應急通信專網(wǎng)的核心，正是軟件使得多種技術得以有效融合。陳建明表示，應急通信網(wǎng)絡擁有一個充滿期待與重大變革的未來，在大數(shù)據(jù)、云平臺等技術支撐下，應急通信將從“情景感知，預案應急”邁向“智能預防，全面掌控”。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇四
各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性,增強責任感,精心組織,全面動員,切實落實各項防疫措施,對疫情要嚴把輸入關、預防關、應急關,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離,防止疫情在各類建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生和傳播,確保廣大從業(yè)人員的身體健康和生命安全。
各級建設行政主管部門,各建設、施工、監(jiān)理單位要建立以主要領導為負責人的工作指揮體系,制定工作方案、應急預案,專人專責,落實防控措施,全面組織開展防控工作。
各施工現(xiàn)場要全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育,提高現(xiàn)場人員的防控意識,自覺做好自身防護。
(一)節(jié)后復工擬進場外地人員
節(jié)后復工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務工人)
到青后,企業(yè)需安排在工地外固定場所按照有關要求進行自我隔離,到期無發(fā)病癥狀后方可進入施工現(xiàn)場。非企業(yè)安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建筑工地。
(二)春節(jié)期間未停工工地的人員
已在工地內(nèi)人員,不得外出流動。對人員做好登記和健康監(jiān)測,每天2次對人員進行體溫測量和登記,發(fā)現(xiàn)高體溫人員,立即采取隔離、送醫(yī)等應急處置措施并報告工程所在地建設行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進入施工現(xiàn)場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。
(四)加強項目內(nèi)部管理
各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理,嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,撥打120急救電話,確保在第一時間采取正確的處理措施,同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設行政主管部門;正常情況下實行零報告制度,于每日12:00上報情況。市內(nèi)三區(qū)的建筑工程直接報送市安監(jiān)站(電話85061282),市政軌道交通工程報市市政管理處(電話85713560)。各區(qū)市主管部門按照專業(yè)分別報市住房城鄉(xiāng)建設局相關部門。
各工地要開展愛國衛(wèi)生運動,保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通,落實環(huán)境消毒制度,切實做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和個人衛(wèi)生防護,生活垃圾裝袋清理。
各區(qū)市建設行政主管部門、各工程參建單位應明確值班制度,加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
各單位要強化責任制,企業(yè)法人代表是第一責任人,項目經(jīng)理是工程項目第一責任人,對疫情防控工作負總責。各級建設行政主管部門要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確保目標責任的落實,對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導致疫情發(fā)生及傳播的單位和個人要依法追究責任。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇五
春節(jié)期間境外疫情仍在肆虐蔓延，國內(nèi)多地發(fā)生零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，為科學統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂祥和的節(jié)日，按照國家、省、市、縣春運工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
一、指導思想
做好春節(jié)期間各項工作十分重要，各部門要全面貫徹黨的精神，堅持以人民為中心，樹牢安全理念，把安全工作擺到重要位置，要統(tǒng)一思想，周密部署，真抓實干，切實提升宣傳引導效能、安全保障能力、交通保暢能力和綜合服務質(zhì)量，確保春運準備和疫情防控各項工作抓實、抓細、抓到位，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作目標
即將到來的春節(jié)，人員流動性加大，聚集性活動增多，將增加疫情傳播風險，給春運組織和疫情防控帶來雙重的壓力和挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要克服麻痹思想、松勁心態(tài)，時刻繃緊防控之弦，不斷完善常態(tài)化防控機制，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。著力打造“健康、平安、和諧、溫馨、綠色”春運總目標。
一是高度重視，加強組織領導。成立春運安全工作領導小組，負責我鎮(zhèn)春運期間安全工作和疫情防控的組織領導，制定總體工作方案，并明確各相關單位工作職責。
二是周密組織，認真安排部署。本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的原則，認真研究制定泰美鎮(zhèn)春運安全工作和疫情防控方案和應急預案，傳達上級會議精神和有關要求并落實具體任務，將春運安全工作和疫情防控工作落實落細。
三是落實措施，強化部門聯(lián)動。疫情防控和春運安全工作，是當前重要的中心工作，各相關部門要樹立全局一盤棋思想，密切配合，形成強大工作合力，確保疫情防控和春運安全工作有序推進。
三、加強領導，健全機構
組 長：趙誼莉（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）
副 組 長：黃新輝（鎮(zhèn)委副書記）
劉元軒（鎮(zhèn)委副書記）
喻 滔（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長）
陳功儒（鎮(zhèn)委委員）
成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、泰美派出所、泰美交警中隊、泰美專職消防隊、鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、泰美交管所、泰美道班、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)應急辦、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泰新市政服務公司，各村（居）委會。
鎮(zhèn)春運安全工作領導小組下設一個辦公室和三個工作小組。其中：
設立領導小組辦公室在鎮(zhèn)應急辦，辦公室主任由黃新輝同志兼任。辦公室的主要任務是做好上傳下達，加強對春運工作和疫情防控的組織和協(xié)調(diào)，及時檢查督促各項具體措施的落實，密切關注春運和疫情動態(tài)，及時為領導提供決策的參考意見和建議。
設立三個職能工作小組，分別為：
（一）交通秩序和安全維護小組。由泰美交警中隊、泰美派出所、泰美專職消防隊、泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成，泰美交警中隊林建華同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
（二）安全督查和交通隱患排查小組。由鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、泰美交管所、泰美道班、泰新市政服務公司組成，鎮(zhèn)安監(jiān)所黃麒蔚同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
（三）工作協(xié)調(diào)和服務小組。由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)疫情防控辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)宣傳旅游辦、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)組成，鎮(zhèn)黨政辦林偉軍同志為組長，負責該小組的指揮調(diào)度。
四、加強協(xié)調(diào)，各盡其職
春運工作是我鎮(zhèn)歲末年初的重點工作，事關社會穩(wěn)定與發(fā)展，關系人民群眾的切身利益，意義十分重大。加之今年受疫情影響，可變因素多，任務十分艱巨，各部門各單位要在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下，圍繞春運各項工作任務，通力合作，切實履行職責，確保春運各項工作有序推進。
（一）交通秩序和安全維護小組
泰美交警中隊：制作宣傳橫幅在轄區(qū)的主要路口懸掛，廣泛宣傳春運道路交通安全和疫情防控工作要求，要加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理；對交通擁堵重點路段紅綠燈路口和高速路出口派駐充足人員現(xiàn)場指揮交通；對交通事故和突發(fā)交通安全事件及時處理，同時協(xié)調(diào)有關單位配合應急處置工作；嚴禁車輛超載運行，對超載車輛要堅決采取卸客分流措施；及時做好春運車輛的臨檢工作，把好車輛安全關，要加強對易燃、易爆、危險品檢查，嚴禁旅客攜帶“三品”乘坐車船；做好路面、交通標志、標線和安全標識的檢查和整修工作，危險路段要設置警示標志。
泰美派出所：統(tǒng)籌抓好疫情防控和春運安全工作，結合轄區(qū)實際工作，密切與地方公安、綜治等部門的聯(lián)系溝通，細化完善各項應急工作預案，確保轄區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。同時，要嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動，保障各項安防措施落實到位。
泰美專職消防隊：做好節(jié)日期間消防檢查和應急準備，與交警和派出所協(xié)同處理應急事件。
泰美鎮(zhèn)衛(wèi)生院：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員要發(fā)揮好哨點作用，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員，迅速安排到縣級醫(yī)療機構或者定點醫(yī)療機構進行診療排查。同時，醫(yī)務人員和救護車24小時保持值守，配合交警快速搶救、收治交通事故傷患。做好春運期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治工作，并制定春運期間疫情防控措施和應急預案。
（二）安全督查和交通隱患排查小組
鎮(zhèn)安監(jiān)所：做好疫情防控和春運期間安全生產(chǎn)工作，加強全鎮(zhèn)在建工地、加油站、敬老院等場所消防安全管控，壓實煙花爆竹安全監(jiān)管責任，嚴防各類事故發(fā)生。同時，檢查督查各單位落實交通安全措施和消除隱患，抓好安全教育和檢查等工作；加強源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理春運期間安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊：加強對市場的監(jiān)管，全力做好疫情防控和春節(jié)期間的市場管理及排查工作。同時整治占道施工和占道經(jīng)營行為，確保道路暢通。
泰美交管所、泰美道班：組織勸導員開展道路交通秩序整治和疫情防控宣傳，重點加大轄區(qū)危險路段和事故易發(fā)路段的巡邏整治，根據(jù)排查出的隱患及時整治，切實消除了轄區(qū)道路交通安全隱患。發(fā)現(xiàn)路障要及時清理，危險路段要設置警示標志；做好夏青渡口的管理，尤其是安全教育和安全檢查工作。
泰新市政服務公司：積極開展環(huán)境大清掃、大消毒活動。重點消除衛(wèi)生死角，垃圾點、公共廁所、電梯間等重點場所，每日進行清潔消毒，加強垃圾分類管理，做好市政道路安全設施的維護和隱患排查、整改。
（三）工作協(xié)調(diào)和服務小組
鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)疫情防控辦：做好全鎮(zhèn)春運安全工作和疫情防控的協(xié)調(diào)，及時接報、收集、匯總有關信息，做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫工作。應急辦要督促相關部門做好應急預案的編制、組織和執(zhí)行，做好物資人員籌備，完善應急預案加強應急演練，及時向鎮(zhèn)領導報告和按規(guī)定向縣春運辦報告春運突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關部門做好應急處置工作。
鎮(zhèn)經(jīng)濟辦：協(xié)助做好企業(yè)的安全教育和提供力所能及的春運服務；加大宣傳力度，鼓勵各企業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，引導職工群眾在春節(jié)期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節(jié)期間保障工作和疫情防控措施。配合交通運輸部門做好疏運外來務工人員工作，避免形成猛然的返鄉(xiāng)客流；協(xié)助預防和查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領取工資；配合客運部門做好團體票預訂預售工作。
鎮(zhèn)宣傳旅游辦：定制春節(jié)和疫情防控橫幅、標語，組織各單位在春節(jié)前懸掛張貼，營造春運工作和疫情防控良好的氛圍。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電子屏、廣告牌等宣傳載體，大力宣傳防疫知識，引導群眾堅持戴口罩、勤洗手、常通風等防護措施不放松，節(jié)假日期間盡量減少外出、串門、聚餐，不吃生冷食物，減少疾病感染風險。做好國內(nèi)中、高風險地區(qū)和疫情信息更新發(fā)布工作，告誡群眾不要前往國內(nèi)中、高風險地區(qū)和境外地區(qū)。
團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)：積極組織青年志愿者、巾幗志愿服務隊、黨員志愿者、一心公益等志愿者參與春運服務，制定服務方案，開展專業(yè)醫(yī)護、便民服務、秩序維護等志愿服務培訓，安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、應急救援等志愿服務工作。
各村（居）：要堅持“網(wǎng)格化管理”的原則，做好重點人員的摸底管理，做好返鄉(xiāng)人員，特別是從事進口冷鏈食品相關工作人員的返鄉(xiāng)摸排和網(wǎng)格化管理，做好信息登記和返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常的健康監(jiān)測，倡導村民踐行不辦大酒席，減少聚集、聚會，督促落實好個人防護措施，減少串門走動，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。加強交通安全勸導工作，組織勸導員開展道路交通秩序整治和病毒疫情防控宣傳。積極做好與鎮(zhèn)春運安全領導小組的銜接工作，共同保障春運正常有序。
（四）加強應急處置
進一步提高應急處置能力，不斷完善應急處置指揮機制，確保及時有效調(diào)動防疫資源和部署防控工作。制定春運應急保障預案，包括各種運輸方式的運力保障和聯(lián)動、各類突發(fā)事件的處置和旅客安置疏散、終點交通樞紐和區(qū)域安保、各類應急物資儲備以及相關基礎設施應急保障等內(nèi)容。一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，相關單位立即啟動應急方案，相關人員第一事件趕赴現(xiàn)場，及時采取有效措施，最大限度降低不利影響。各單位要積極配合，通力協(xié)作，并按縣級業(yè)務部門的指導要求落實相關工作，共同做好疫情防控和春運安全工作。
（五）進一步強化應急值守和信息報送
各單位要加強春節(jié)期間的值班值守和信息報送工作，落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗、外出報備制度，確保節(jié)日期間指揮工作機制正常快速高效運轉。遇有重要緊急情況特別是突發(fā)疫情要第一時間啟動預案，快速高效處置，嚴格信息報送紀律。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇六
按照省市區(qū)抗旱指示精神，為切實增強抗大旱抗長旱意識，堅決打贏抗旱救災攻堅戰(zhàn)，保證我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程在遭受大旱災害時，有組織、有計劃地做好抗旱及其準備工作，充分利用好有限的水資源，確保人飲水正常，結合我鄉(xiāng)圩區(qū)實際，編制以下抗旱應急預案。
1、成立五星鄉(xiāng)以黨委書記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長的鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所。鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)的抗旱救災工作。實行分級、分部門負責制。
2、水利技術人員實行技術崗位責任制，負責檢查指導自來水廠的抗旱技術工作，為抗旱一線服務，為鄉(xiāng)防指提出參考意見。指導督促鄉(xiāng)水廠非常時期做好供水服務、飲水安全與宣傳工作，確保五星鄉(xiāng)境內(nèi)群眾有安全干凈的水喝。
3、五星自來水廠成立抗旱救災工作組，工作組服從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)配。嚴格值班巡邏制度，確保水源安全，確保水質(zhì)安全達標。做好干旱時期對群眾的宣傳工作。
1、了解全鄉(xiāng)當前旱情。按照鄉(xiāng)村干部包片分工，自來水廠職工配合，到村到組到戶全面摸清農(nóng)村居民飲水困難情況，掌握實情，精準到戶，采取有力措施，確保全鄉(xiāng)居民飲水安全，特別要做好老弱病殘、特困供養(yǎng)人員的飲水保障，絕不會出現(xiàn)一例“無水可飲”情況。
2、確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)供水正常。五星自來水廠水源地取水口位于水陽江慶豐段，目前水源正常。鄉(xiāng)自來水廠要做好水源地疏導及保護工作。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)工程建設施工造成的管道故障要及時維修到位，按照“誰破壞，誰負責”原則,確保全鄉(xiāng)境內(nèi)群眾飲用水正常。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所全力支持配合水廠恢復供水工作。對非法干擾飲水安全的行為要依法依規(guī)、從嚴從重從快進行嚴厲打擊。
3、確保飲水安全。在發(fā)生特大旱情的情況下，堅持“先生活，后生產(chǎn)”的'原則，要優(yōu)先保證人飲用水。五星自來水廠要做好水源地巡邏與保護工作，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所結合河長制工作，配合水廠開展巡邏工作，確保水源地安全。水廠要做好水質(zhì)檢驗自檢與第三方檢測工作，檢測結果及時上報到鄉(xiāng)水利站與區(qū)水利局，確保全鄉(xiāng)人飲水安全。
（一）應急水源建設。根據(jù)五星自來水廠水文地質(zhì)情況，廣泛開辟水源。每天關注水陽江水位，水位降低后要開溝導流引水確保人飲用水水量。如水陽江斷流不能夠引水，就需要尋找新的水源，能打井的打井，做到能打應打、應打盡打，不能遲疑。技術力量經(jīng)費保障請求鄉(xiāng)抗旱指揮所及時跟進落實。
(二)調(diào)水。自20xx年以來，南漪湖水位較常年要高，關鍵時期可考慮從雙橋河調(diào)水到自來水廠。水廠要制定方案，及早行動，要架設臨時機泵、延長輸水管道，全力開機提水。
(三)補充水源儲備。五星自來水廠接近城區(qū)，旱情如持續(xù)加重，將通過上級協(xié)調(diào)，請求城鎮(zhèn)供水水源要落實到五星鄉(xiāng)自來水廠，及早補水，保障中長期供水需求。
鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一部署，各成員單位按照責任分工，履職盡責，全力服務當前抗旱工作。
（一）電力。由五星供電所負責保障抗早用電。
（二）設備。由鄉(xiāng)指揮所負責保障水泵、輸水管等抗旱設備。
(三)人力。鄉(xiāng)抗旱指揮所要及時調(diào)配工作力量全面發(fā)動全鄉(xiāng)干群投入抗旱救災工作當中。
(四)財力。五星自來水廠要保障經(jīng)費支持抗旱工作，同時鄉(xiāng)防指爭取上級補助資金支持。
五星自來水廠全力配合鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所辦公室負責組織、指導協(xié)調(diào)、情報信息收集掌握等工作，按照抗旱救災應急機制，嚴格落實抗旱各項工作任務，堅決打贏抗旱攻堅戰(zhàn)。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇七
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》 等，制訂本預案。
（一）組織機構
組 長：余 飛 縣委常委 常務副縣長
副組長：舒寒冰 發(fā)改委主任
傅景祥 經(jīng)信長
領導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一） 糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1.建立參與價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、市監(jiān)配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、應急管理配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、市監(jiān)配合）
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信）
（四）組織應急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市監(jiān)牽頭，經(jīng)信配合）
2.通過落實好對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū) “配送網(wǎng)”。（交通）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導廣大員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信、市監(jiān)、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等xx給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）引導穩(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監(jiān)）
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇八
1.1編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2.1組織機構
2.2工作職責
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾?監(jiān)測和預報，并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
3.1.3旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.3地質(zhì)災害預警
（1）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
礦石運輸注意事項 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情應急物資保障工作方案篇九
為建立健全我市通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮和應急處置能力。下面是有消防應急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障
應急預案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調(diào)度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內(nèi)容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當這些事件發(fā)生時，通信的應急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國家專項應急保障工作建設規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應急通信的保障能力和相應的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應急通信保障工作預案，以利于在特定場景下的應急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應急通信保障工作的順利進行。
2建設原則
各地的應急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應能應對應急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產(chǎn)損失最小化的基礎上，要符合國家相關法律法規(guī)，總體上還應遵循以下建設原則。
(1)統(tǒng)一領導、分級負責原則
各省公司設置總體指揮小組，根據(jù)事件響應級別，由省公司對各分公司的應急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應原則
建立應急通信保障的快速反應機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應急保障相關部門要對突發(fā)事件有應急預案方面的準備和思想上準備，抓好應急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結合。在保障過程中，要合理調(diào)整設備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網(wǎng)絡能力最大化原則
在網(wǎng)絡資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡能力，為廣大客戶提供服務。
3建設目標
通信運營商的應急通信保障系統(tǒng)應根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡特點、管理基礎、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設原則，以重點區(qū)域和各種應急場景為核心，循序漸進地提升應急通信保障系統(tǒng)在處理各種應急場景和應急事件時的能力。
在總體目標上，應急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務量和負荷的過載預警、預測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應急保障資源進行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應急通信保障處理能力，確保應急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設計原則
億陽信通應急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標準和最新的設計理念，整體上遵循以下原則。
—標準化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網(wǎng)絡的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標準化和接口的標準化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務架構)的設計方法，運用中間件技術，實現(xiàn)了業(yè)務分層和功能服務模塊化的分布式體系結構。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應用展現(xiàn)的分層設計原則，各層執(zhí)行相應的功能，便于管理和標準化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調(diào)度部門的部署和領導下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊?，領導、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網(wǎng)絡管理與維護部負責全市市話、農(nóng)話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調(diào)安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內(nèi)應急通信保障工作。
(二)應急指揮調(diào)度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡組織、網(wǎng)絡設備及網(wǎng)絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣?、抗災減災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調(diào)度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調(diào)度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調(diào)度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。