報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇一
（1）踏實(shí)做好本職工作，一年來，我始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念，時(shí)刻牢記黨的宗旨，克盡職守，勤于政事，緊扣目標(biāo)添措施，克難攻堅(jiān)抓落實(shí)，使自己負(fù)責(zé)的宣傳、xxx工作和分管的文明創(chuàng)建、工商聯(lián)、宗教等部門工作均取得了新進(jìn)展，見到了新成效。
（2）存在的問題和不足：一年來，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：文化知識(shí)水平不足、理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不濃等等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
（3）主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一是學(xué)政協(xié)及政治理論。堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高自己的.政治覺悟，不斷提高自己的參政議政能力。
（4）積極參加活動(dòng)，履行委員職責(zé)。認(rèn)真參加縣政協(xié)有關(guān)會(huì)議和調(diào)研、視察等活動(dòng)。作為一名政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時(shí)，感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。自己能夠遵守紀(jì)律，無特殊情況均能按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議，積極參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、專委會(huì)活動(dòng)等。
（5）認(rèn)真撰寫提案，反映社情民意。本人將提交提案和及時(shí)反映社情民意作為履行委員職能的一個(gè)重要方面，平時(shí)注重走訪、調(diào)研，圍繞本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真思考、撰寫文字材料。五年來，共撰寫了《進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛“留守學(xué)生”工作的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)整治社會(huì)生活環(huán)境噪音排放的建議》、《治理房屋出租混亂局面，建設(shè)“平安＃?！薄返?件提案，并提交了4條社情民意。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自力學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，勤奮努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為建設(shè)富裕、和諧文明的石湖貢獻(xiàn)自已的力量。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇二
一、認(rèn)識(shí)上再深化，思想要高度統(tǒng)一
社會(huì)保障和惠農(nóng)政策事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。
（一）這是重大的民生工程。經(jīng)過多年努力，我縣城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系已初步建立，城鎮(zhèn)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的愿望初步實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，黨的一系列惠民政策不斷向農(nóng)村這個(gè)廣闊的天地傾斜，農(nóng)村因此取得了長足發(fā)展，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。但是，這些與人民群眾的期待和要求相比還有一定差距。加快推行城鄉(xiāng)社保和深入落實(shí)惠農(nóng)政策，就是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這不但有利于讓群眾享受到更多實(shí)惠，也有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，是重大的民生工程。
（三）這是重大的經(jīng)濟(jì)工程。社會(huì)保障的發(fā)展和健全有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨最大的結(jié)構(gòu)問題是內(nèi)需不足。只有有了健全的社會(huì)保障體系，解除群眾的后顧之憂，才能讓老百姓放心地花錢，購買商品和服務(wù)，從而促進(jìn)投資、消費(fèi)、外貿(mào)比例更趨合理。此外，我國農(nóng)村市場(chǎng)廣闊，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民收入，從而提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，進(jìn)而繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二、舉措上再細(xì)化，工作要強(qiáng)力推進(jìn)
省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和落實(shí)惠農(nóng)政策提出了明確的工作目標(biāo)和要求。根據(jù)市政府的要求和我縣實(shí)際，今年我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%以上。城鄉(xiāng)居民社保工作是一項(xiàng)全新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量大，加上參保人員情況復(fù)雜，工作的難度可想而知。同樣，在惠農(nóng)政策的落實(shí)上也存在一些難題。但是只要思想不松懈，辦法總比困難多。我們要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、力度不減、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、公開信等人民群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層面地宣傳城鄉(xiāng)社保和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。要把政策講透、講活、講實(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保繳費(fèi)，絕不能搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。要講求工作方法，通過算帳對(duì)比，講清參保的好處，宣傳國家的補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)人民群眾踴躍參保。要注意培育典型，宣傳典型，通過典型引導(dǎo)，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民的參保積極性。同時(shí)，對(duì)符合條件的60歲以上老人，要按月足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)群眾參保的自覺性和主動(dòng)性。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇三
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說，我國明確提出國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，到2030年左右出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，而且也要爭取早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。具體措施包括節(jié)能、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯、調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
解振華說，這一目標(biāo)是根據(jù)我國國情提出的。作為發(fā)展中國家，我國正在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要能源支撐，但能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行大幅調(diào)整。因此我國提出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路徑，既保證經(jīng)濟(jì)增長，改善人民生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
談及國家公園體制，解振華說，建國家公園體制是為了給子孫后代留下最好的生態(tài)環(huán)境和最豐富的物種資源、生物多樣性。目前相關(guān)方案正在進(jìn)一步制訂當(dāng)中。
秦大河：散燒煤、汽車尾氣等是城市霧霾主因
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中科院院士秦大河表示，散燒煤、未經(jīng)清潔的煤和汽車尾氣排放是造成城市霧霾或者東部霧霾的主要原因。
秦大河說，霧霾主要是人類活動(dòng)排放造成的，排放源很多，就全國來說煤是最主要的因素。每年冬季取暖季，東北到華北大面積的霧霾增加就是例證。
他認(rèn)為，在北京，建筑工地?fù)P塵、少量黃標(biāo)車以及冬季取暖季在城市周邊使用散燒煤等，是造成空氣污染的主要原因。
針對(duì)氣候變化的問題，秦大河說，以變暖為特征的全球變化是不爭的科學(xué)事實(shí)，全球變暖與人類活動(dòng)有關(guān)系。氣候變化是指氣候系統(tǒng)變化，當(dāng)代氣候變化并不僅僅指溫度升高和溫度降低，大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈、冰凍圈這5個(gè)圈層都在發(fā)生變化，這是一門復(fù)合型的科學(xué)。
吳曉青：空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)80%的指標(biāo)必須完成
針對(duì)政府工作報(bào)告中提出今后5年地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%的目標(biāo)，全國政協(xié)常委、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青說，這一目標(biāo)是有關(guān)部門經(jīng)過逐個(gè)城市調(diào)研和論證作出的預(yù)測(cè)指標(biāo)，必須要完成。
他說，目前我國城市空氣質(zhì)量狀況呈“橄欖形”：頂尖部分少數(shù)城市的空氣質(zhì)量相對(duì)嚴(yán)重;中間部分城市經(jīng)過不懈努力可以完成指標(biāo);下端的少數(shù)城市，雖然目前空氣質(zhì)量較好，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反復(fù)。
吳曉青坦言，要完成這一目標(biāo)“確實(shí)要付出艱苦努力和艱辛勞動(dòng)”。他說，要把這80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為地方干部的政績考核，完不成要追責(zé);要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，讓全社會(huì)公開監(jiān)督。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇四
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
議案的標(biāo)題
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《^v^關(guān)于提請(qǐng)審議的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是^v^，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《^v^勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的^v^機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級(jí)^v^及其常務(wù)委員會(huì)，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
議案的正文
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會(huì)有很大差異。
從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。
方案部分，就是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請(qǐng)審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請(qǐng)審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會(huì)審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
議案的落款有簽署和日期兩部分
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。^v^提交給^v^的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級(jí)^v^的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
范文：
提案號(hào)：28
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入
提案人：劉xxx
內(nèi)容：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年^v^副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為“浙南油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)20xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 “天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)“品牌”和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?BR> 三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路 ，二是要請(qǐng)進(jìn)來。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭力。政府部門要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以“甌江源”等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為“無米之炊”。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)提案格式要求：
(一)用紙要規(guī)范。每件提案都應(yīng)在政協(xié)統(tǒng)一印制的提案紙上書寫或打印，以此體現(xiàn)提案是一種有組織的行為和嚴(yán)肅的政治工作。有條件的提案者，可以直接提供電子文檔。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇五
建議主題：關(guān)于教育公平的關(guān)鍵的提案
建議類別：科教類
建議人：xxx
政治面貌：群眾
提交時(shí)間：xx
內(nèi)容：教育公平，是多年來，特別是今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。教育公平做好了，祖國的教育事業(yè)才能真正騰飛于世界！教育公平的關(guān)鍵是什么？眾說紛紜，各具智慧。
一、教育公平的關(guān)鍵是資源配置均衡
這個(gè)方面，《^v^以來我國采取多項(xiàng)重大舉措促進(jìn)教育公平》，不管是政府還是個(gè)人，即使有三頭六臂也不能做到絕對(duì)公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續(xù)提出建議、意見，繼續(xù)完善國策。
其實(shí)，“外因要通過內(nèi)因才能起作用?！薄９磐駚?，能成就大業(yè)者都是從小家教嚴(yán)格，自覺奮斗而來的。當(dāng)年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學(xué)得那么精彩就是例證，所以，現(xiàn)代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關(guān)鍵因素。
二、教育公平的最關(guān)鍵是制度
xxx指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝袊慕逃m然強(qiáng)調(diào)“德育為首”，但是，教育評(píng)價(jià)制度卻難以體現(xiàn)出來——一紙高考試卷根本難以評(píng)出“德才兼?zhèn)洹钡暮萌耍匀藗兏袊@：“好人難有好報(bào)”。中國的孩子從小就被機(jī)械式學(xué)業(yè)牢牢套住，花了十幾二十多年的時(shí)間完成學(xué)業(yè)培訓(xùn)，可是到出來工作時(shí)，學(xué)到的知識(shí)大都用不上，也失去了強(qiáng)勁的綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉機(jī)會(huì)，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個(gè)人、家人的時(shí)間、金錢、心血、青春快樂耗費(fèi)耗費(fèi)了多少？國家也浪費(fèi)了多少資源？所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。
既然教育是“心腦手合一”的結(jié)構(gòu)，根據(jù)這個(gè)普遍規(guī)律，我們應(yīng)該集中國、歐美教育的優(yōu)點(diǎn)，改革相應(yīng)落后的制度：既注重采納當(dāng)代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現(xiàn)方式，又在適當(dāng)時(shí)候發(fā)揮中國開發(fā)腦潛能的“理性”教育特長，創(chuàng)造有中國特色的新教育新體系。
以往，多少人經(jīng)過了相當(dāng)漫長的時(shí)間，花費(fèi)了多少心血學(xué)習(xí)各學(xué)科知識(shí)，取得了所謂初中、高中畢業(yè)證后，才根據(jù)特長進(jìn)入相應(yīng)的職校、高校學(xué)習(xí)。
一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課為主的。
上述吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個(gè)重點(diǎn)，但是即使其他各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都打好了，如果忽視了一個(gè)教育成功的至關(guān)重要因素——公平對(duì)待老師，教育也是失敗的。
三、關(guān)注教育公平首先關(guān)注公平對(duì)待教師
1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權(quán)威，無所適從。
只有《未成年人保護(hù)法》，而沒有《未成年人犯錯(cuò)懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學(xué)生比老師還“高大”。無論學(xué)生多么冥頑，嚴(yán)厲一點(diǎn)的批評(píng)教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內(nèi)出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責(zé)任還硬賴著推給老師，學(xué)校又變成了沒有收費(fèi)的“保險(xiǎn)公司”。
一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心！“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補(bǔ)牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會(huì)上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴(yán)，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴(yán)，是整個(gè)社會(huì)的悲哀！尊重教師，即是尊重社會(huì)，尊重每一個(gè)人，社會(huì)才能走向和諧。
2、教育凈化社會(huì)空氣，要求現(xiàn)代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多。
教育賦予老師管教的權(quán)力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護(hù)罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對(duì)的卻是大大小小、林林總總不同品性的復(fù)雜對(duì)象，孤軍作戰(zhàn)。不管學(xué)生低智還是高智力，評(píng)價(jià)老師的勞動(dòng)也籠統(tǒng)地“一卷定音”。
3、對(duì)于教師勞動(dòng)報(bào)酬的苛刻。
4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”？
畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心。
5、義務(wù)教育縱容了不負(fù)責(zé)任的家長。
政府對(duì)于不珍惜九年義務(wù)教育環(huán)境，屢教不改的學(xué)生，沒有加收其監(jiān)護(hù)人的教育問責(zé)費(fèi)，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學(xué)會(huì)驕橫懶惰后才推給學(xué)校。
6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補(bǔ)牢。
中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴(yán)懲，中間沒有相對(duì)嚴(yán)格一點(diǎn)的處罰條例，結(jié)果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學(xué)會(huì)了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯(cuò)過了前途，遺憾一生?，F(xiàn)代青少年犯罪率的攀升。其實(shí)，正因?yàn)楹⒆有〔欢拢揭袊?yán)格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風(fēng)左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規(guī)家風(fēng)嚴(yán)格磨練成的，不是老師能代替得了的。
物極必反！上述種種因素，所以出現(xiàn)課堂失控、檢測(cè)低智商兒、戴綠領(lǐng)巾等等的`怪事。傳道、授業(yè)、解惑？連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)業(yè)成就，身心健康。教育難以公平。
所以解決教育公平，首先關(guān)心老師的身心健康、公平待遇。百年大計(jì)是全社會(huì)的事情，必須每個(gè)人都要盡義務(wù)、責(zé)任，大力協(xié)助老師工作，不容忽視。
四、教育公平最最關(guān)鍵是本心——道德平衡心
孔子視道德的完美為人格的完善，認(rèn)為知、仁、勇統(tǒng)一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。
例一：過分減負(fù)，強(qiáng)調(diào)快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級(jí)作業(yè)量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會(huì)不到“萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠(yuǎn)”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學(xué)。
例二：一概而論，明令全面禁止補(bǔ)課，苦煞某些家長。因?yàn)槟承┖⒆永斫馑俣?、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強(qiáng)烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意。更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當(dāng)“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學(xué)的孩子一起起跑，那才是最大的不公平！
例三，不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂教輔資料。
鞏固知識(shí)的練習(xí)如果統(tǒng)一評(píng)講，統(tǒng)一佳作欣賞、討論，既省時(shí)學(xué)生又大有受益，但是為了尊重個(gè)別人的意見，省點(diǎn)“割肉費(fèi)”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習(xí)資料都不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂了。學(xué)生抄作業(yè)做更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，學(xué)得有限。一本厚厚的練習(xí)，老師加以一一評(píng)改，不是能用錢能算的。
例四，擇校費(fèi)問題。
在保證本地居民孩子入學(xué)的情況下，加收擇校費(fèi)，改善教學(xué)條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業(yè)多作貢獻(xiàn)，那才叫不公平。當(dāng)然，擇校費(fèi)的度一定要把握好。
建議：辦法（建議）：
1、全民教育，學(xué)習(xí)、理解：教師工作的偉大社會(huì)意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助，并出臺(tái)比較具體的《未成年人犯錯(cuò)懲治法》，以震攝比較頑固的孩子。《教師法》中應(yīng)該加上關(guān)鍵的一點(diǎn)：為了百年大計(jì)，為了保障繁重的教學(xué)工作順利進(jìn)行，對(duì)于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會(huì)肩負(fù)各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚(yáng)善、肅整不良風(fēng)氣。
3、考試內(nèi)容改革：整個(gè)基礎(chǔ)教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二。生態(tài)世界觀、品格、體育、音樂、文學(xué)、美術(shù)學(xué)習(xí)第一，數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、英語、電腦學(xué)習(xí)第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時(shí)間，讓他們的“身、心、靈”在發(fā)展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發(fā)展。
建議：小學(xué)階段，以人文科目學(xué)習(xí)為主，不作統(tǒng)考，倡導(dǎo)在大自然里學(xué)習(xí)，重視手工、勞動(dòng)、體育、藝術(shù)、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會(huì)研究、多元文化等的學(xué)習(xí)。初中開始加強(qiáng)理性化學(xué)習(xí)，即便統(tǒng)考，也不能單單是知識(shí)分?jǐn)?shù)的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課方面的。二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等以人文技藝為主的。
5、國家出臺(tái)合理的課外輔導(dǎo)條例，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員驗(yàn)證，家長、學(xué)生簽約，允許適當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo)，以解決個(gè)別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。
6、征求精通教育需求的專家意見，設(shè)立合理的征訂教輔制度，方面教與學(xué)。
7、合理制定好擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督擇校費(fèi)的合理使用。
8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。
公平、和諧的社會(huì)，從全民覺悟，關(guān)心教育開始！全民教育，讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到道德、公平在生命規(guī)律中的利害關(guān)系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執(zhí)法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎？希望本提案引起國家的重視，更多人關(guān)心、支持教育事業(yè)！
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇一
（1）踏實(shí)做好本職工作，一年來，我始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念，時(shí)刻牢記黨的宗旨，克盡職守，勤于政事，緊扣目標(biāo)添措施，克難攻堅(jiān)抓落實(shí)，使自己負(fù)責(zé)的宣傳、xxx工作和分管的文明創(chuàng)建、工商聯(lián)、宗教等部門工作均取得了新進(jìn)展，見到了新成效。
（2）存在的問題和不足：一年來，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：文化知識(shí)水平不足、理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不濃等等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
（3）主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一是學(xué)政協(xié)及政治理論。堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高自己的.政治覺悟，不斷提高自己的參政議政能力。
（4）積極參加活動(dòng)，履行委員職責(zé)。認(rèn)真參加縣政協(xié)有關(guān)會(huì)議和調(diào)研、視察等活動(dòng)。作為一名政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時(shí)，感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。自己能夠遵守紀(jì)律，無特殊情況均能按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議，積極參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、專委會(huì)活動(dòng)等。
（5）認(rèn)真撰寫提案，反映社情民意。本人將提交提案和及時(shí)反映社情民意作為履行委員職能的一個(gè)重要方面，平時(shí)注重走訪、調(diào)研，圍繞本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真思考、撰寫文字材料。五年來，共撰寫了《進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛“留守學(xué)生”工作的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)整治社會(huì)生活環(huán)境噪音排放的建議》、《治理房屋出租混亂局面，建設(shè)“平安＃?！薄返?件提案，并提交了4條社情民意。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自力學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，勤奮努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為建設(shè)富裕、和諧文明的石湖貢獻(xiàn)自已的力量。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇二
一、認(rèn)識(shí)上再深化，思想要高度統(tǒng)一
社會(huì)保障和惠農(nóng)政策事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。
（一）這是重大的民生工程。經(jīng)過多年努力，我縣城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系已初步建立，城鎮(zhèn)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的愿望初步實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，黨的一系列惠民政策不斷向農(nóng)村這個(gè)廣闊的天地傾斜，農(nóng)村因此取得了長足發(fā)展，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。但是，這些與人民群眾的期待和要求相比還有一定差距。加快推行城鄉(xiāng)社保和深入落實(shí)惠農(nóng)政策，就是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這不但有利于讓群眾享受到更多實(shí)惠，也有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，是重大的民生工程。
（三）這是重大的經(jīng)濟(jì)工程。社會(huì)保障的發(fā)展和健全有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨最大的結(jié)構(gòu)問題是內(nèi)需不足。只有有了健全的社會(huì)保障體系，解除群眾的后顧之憂，才能讓老百姓放心地花錢，購買商品和服務(wù)，從而促進(jìn)投資、消費(fèi)、外貿(mào)比例更趨合理。此外，我國農(nóng)村市場(chǎng)廣闊，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民收入，從而提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，進(jìn)而繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二、舉措上再細(xì)化，工作要強(qiáng)力推進(jìn)
省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和落實(shí)惠農(nóng)政策提出了明確的工作目標(biāo)和要求。根據(jù)市政府的要求和我縣實(shí)際，今年我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%以上。城鄉(xiāng)居民社保工作是一項(xiàng)全新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量大，加上參保人員情況復(fù)雜，工作的難度可想而知。同樣，在惠農(nóng)政策的落實(shí)上也存在一些難題。但是只要思想不松懈，辦法總比困難多。我們要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、力度不減、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、公開信等人民群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層面地宣傳城鄉(xiāng)社保和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。要把政策講透、講活、講實(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保繳費(fèi)，絕不能搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。要講求工作方法，通過算帳對(duì)比，講清參保的好處，宣傳國家的補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)人民群眾踴躍參保。要注意培育典型，宣傳典型，通過典型引導(dǎo)，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民的參保積極性。同時(shí)，對(duì)符合條件的60歲以上老人，要按月足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)群眾參保的自覺性和主動(dòng)性。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇三
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說，我國明確提出國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，到2030年左右出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，而且也要爭取早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。具體措施包括節(jié)能、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯、調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
解振華說，這一目標(biāo)是根據(jù)我國國情提出的。作為發(fā)展中國家，我國正在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要能源支撐，但能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行大幅調(diào)整。因此我國提出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路徑，既保證經(jīng)濟(jì)增長，改善人民生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
談及國家公園體制，解振華說，建國家公園體制是為了給子孫后代留下最好的生態(tài)環(huán)境和最豐富的物種資源、生物多樣性。目前相關(guān)方案正在進(jìn)一步制訂當(dāng)中。
秦大河：散燒煤、汽車尾氣等是城市霧霾主因
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中科院院士秦大河表示，散燒煤、未經(jīng)清潔的煤和汽車尾氣排放是造成城市霧霾或者東部霧霾的主要原因。
秦大河說，霧霾主要是人類活動(dòng)排放造成的，排放源很多，就全國來說煤是最主要的因素。每年冬季取暖季，東北到華北大面積的霧霾增加就是例證。
他認(rèn)為，在北京，建筑工地?fù)P塵、少量黃標(biāo)車以及冬季取暖季在城市周邊使用散燒煤等，是造成空氣污染的主要原因。
針對(duì)氣候變化的問題，秦大河說，以變暖為特征的全球變化是不爭的科學(xué)事實(shí)，全球變暖與人類活動(dòng)有關(guān)系。氣候變化是指氣候系統(tǒng)變化，當(dāng)代氣候變化并不僅僅指溫度升高和溫度降低，大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈、冰凍圈這5個(gè)圈層都在發(fā)生變化，這是一門復(fù)合型的科學(xué)。
吳曉青：空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)80%的指標(biāo)必須完成
針對(duì)政府工作報(bào)告中提出今后5年地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%的目標(biāo)，全國政協(xié)常委、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青說，這一目標(biāo)是有關(guān)部門經(jīng)過逐個(gè)城市調(diào)研和論證作出的預(yù)測(cè)指標(biāo)，必須要完成。
他說，目前我國城市空氣質(zhì)量狀況呈“橄欖形”：頂尖部分少數(shù)城市的空氣質(zhì)量相對(duì)嚴(yán)重;中間部分城市經(jīng)過不懈努力可以完成指標(biāo);下端的少數(shù)城市，雖然目前空氣質(zhì)量較好，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反復(fù)。
吳曉青坦言，要完成這一目標(biāo)“確實(shí)要付出艱苦努力和艱辛勞動(dòng)”。他說，要把這80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為地方干部的政績考核，完不成要追責(zé);要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，讓全社會(huì)公開監(jiān)督。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇四
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
議案的標(biāo)題
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《^v^關(guān)于提請(qǐng)審議的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是^v^，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《^v^勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的^v^機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級(jí)^v^及其常務(wù)委員會(huì)，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
議案的正文
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會(huì)有很大差異。
從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。
方案部分，就是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請(qǐng)審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請(qǐng)審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會(huì)審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
議案的落款有簽署和日期兩部分
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。^v^提交給^v^的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級(jí)^v^的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
范文：
提案號(hào)：28
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入
提案人：劉xxx
內(nèi)容：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年^v^副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為“浙南油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)20xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 “天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)“品牌”和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?BR> 三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路 ，二是要請(qǐng)進(jìn)來。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭力。政府部門要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以“甌江源”等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為“無米之炊”。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)提案格式要求：
(一)用紙要規(guī)范。每件提案都應(yīng)在政協(xié)統(tǒng)一印制的提案紙上書寫或打印，以此體現(xiàn)提案是一種有組織的行為和嚴(yán)肅的政治工作。有條件的提案者，可以直接提供電子文檔。
政協(xié)生態(tài)環(huán)保提案工作報(bào)告篇五
建議主題：關(guān)于教育公平的關(guān)鍵的提案
建議類別：科教類
建議人：xxx
政治面貌：群眾
提交時(shí)間：xx
內(nèi)容：教育公平，是多年來，特別是今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。教育公平做好了，祖國的教育事業(yè)才能真正騰飛于世界！教育公平的關(guān)鍵是什么？眾說紛紜，各具智慧。
一、教育公平的關(guān)鍵是資源配置均衡
這個(gè)方面，《^v^以來我國采取多項(xiàng)重大舉措促進(jìn)教育公平》，不管是政府還是個(gè)人，即使有三頭六臂也不能做到絕對(duì)公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續(xù)提出建議、意見，繼續(xù)完善國策。
其實(shí)，“外因要通過內(nèi)因才能起作用?！薄９磐駚?，能成就大業(yè)者都是從小家教嚴(yán)格，自覺奮斗而來的。當(dāng)年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學(xué)得那么精彩就是例證，所以，現(xiàn)代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關(guān)鍵因素。
二、教育公平的最關(guān)鍵是制度
xxx指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝袊慕逃m然強(qiáng)調(diào)“德育為首”，但是，教育評(píng)價(jià)制度卻難以體現(xiàn)出來——一紙高考試卷根本難以評(píng)出“德才兼?zhèn)洹钡暮萌耍匀藗兏袊@：“好人難有好報(bào)”。中國的孩子從小就被機(jī)械式學(xué)業(yè)牢牢套住，花了十幾二十多年的時(shí)間完成學(xué)業(yè)培訓(xùn)，可是到出來工作時(shí)，學(xué)到的知識(shí)大都用不上，也失去了強(qiáng)勁的綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉機(jī)會(huì)，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個(gè)人、家人的時(shí)間、金錢、心血、青春快樂耗費(fèi)耗費(fèi)了多少？國家也浪費(fèi)了多少資源？所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。
既然教育是“心腦手合一”的結(jié)構(gòu)，根據(jù)這個(gè)普遍規(guī)律，我們應(yīng)該集中國、歐美教育的優(yōu)點(diǎn)，改革相應(yīng)落后的制度：既注重采納當(dāng)代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現(xiàn)方式，又在適當(dāng)時(shí)候發(fā)揮中國開發(fā)腦潛能的“理性”教育特長，創(chuàng)造有中國特色的新教育新體系。
以往，多少人經(jīng)過了相當(dāng)漫長的時(shí)間，花費(fèi)了多少心血學(xué)習(xí)各學(xué)科知識(shí)，取得了所謂初中、高中畢業(yè)證后，才根據(jù)特長進(jìn)入相應(yīng)的職校、高校學(xué)習(xí)。
一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課為主的。
上述吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個(gè)重點(diǎn)，但是即使其他各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都打好了，如果忽視了一個(gè)教育成功的至關(guān)重要因素——公平對(duì)待老師，教育也是失敗的。
三、關(guān)注教育公平首先關(guān)注公平對(duì)待教師
1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權(quán)威，無所適從。
只有《未成年人保護(hù)法》，而沒有《未成年人犯錯(cuò)懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學(xué)生比老師還“高大”。無論學(xué)生多么冥頑，嚴(yán)厲一點(diǎn)的批評(píng)教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內(nèi)出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責(zé)任還硬賴著推給老師，學(xué)校又變成了沒有收費(fèi)的“保險(xiǎn)公司”。
一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心！“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補(bǔ)牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會(huì)上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴(yán)，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴(yán)，是整個(gè)社會(huì)的悲哀！尊重教師，即是尊重社會(huì)，尊重每一個(gè)人，社會(huì)才能走向和諧。
2、教育凈化社會(huì)空氣，要求現(xiàn)代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多。
教育賦予老師管教的權(quán)力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護(hù)罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對(duì)的卻是大大小小、林林總總不同品性的復(fù)雜對(duì)象，孤軍作戰(zhàn)。不管學(xué)生低智還是高智力，評(píng)價(jià)老師的勞動(dòng)也籠統(tǒng)地“一卷定音”。
3、對(duì)于教師勞動(dòng)報(bào)酬的苛刻。
4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”？
畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心。
5、義務(wù)教育縱容了不負(fù)責(zé)任的家長。
政府對(duì)于不珍惜九年義務(wù)教育環(huán)境，屢教不改的學(xué)生，沒有加收其監(jiān)護(hù)人的教育問責(zé)費(fèi)，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學(xué)會(huì)驕橫懶惰后才推給學(xué)校。
6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補(bǔ)牢。
中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴(yán)懲，中間沒有相對(duì)嚴(yán)格一點(diǎn)的處罰條例，結(jié)果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學(xué)會(huì)了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯(cuò)過了前途，遺憾一生?，F(xiàn)代青少年犯罪率的攀升。其實(shí)，正因?yàn)楹⒆有〔欢拢揭袊?yán)格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風(fēng)左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規(guī)家風(fēng)嚴(yán)格磨練成的，不是老師能代替得了的。
物極必反！上述種種因素，所以出現(xiàn)課堂失控、檢測(cè)低智商兒、戴綠領(lǐng)巾等等的`怪事。傳道、授業(yè)、解惑？連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)業(yè)成就，身心健康。教育難以公平。
所以解決教育公平，首先關(guān)心老師的身心健康、公平待遇。百年大計(jì)是全社會(huì)的事情，必須每個(gè)人都要盡義務(wù)、責(zé)任，大力協(xié)助老師工作，不容忽視。
四、教育公平最最關(guān)鍵是本心——道德平衡心
孔子視道德的完美為人格的完善，認(rèn)為知、仁、勇統(tǒng)一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。
例一：過分減負(fù)，強(qiáng)調(diào)快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級(jí)作業(yè)量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會(huì)不到“萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠(yuǎn)”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學(xué)。
例二：一概而論，明令全面禁止補(bǔ)課，苦煞某些家長。因?yàn)槟承┖⒆永斫馑俣?、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強(qiáng)烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意。更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當(dāng)“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學(xué)的孩子一起起跑，那才是最大的不公平！
例三，不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂教輔資料。
鞏固知識(shí)的練習(xí)如果統(tǒng)一評(píng)講，統(tǒng)一佳作欣賞、討論，既省時(shí)學(xué)生又大有受益，但是為了尊重個(gè)別人的意見，省點(diǎn)“割肉費(fèi)”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習(xí)資料都不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂了。學(xué)生抄作業(yè)做更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，學(xué)得有限。一本厚厚的練習(xí)，老師加以一一評(píng)改，不是能用錢能算的。
例四，擇校費(fèi)問題。
在保證本地居民孩子入學(xué)的情況下，加收擇校費(fèi)，改善教學(xué)條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業(yè)多作貢獻(xiàn)，那才叫不公平。當(dāng)然，擇校費(fèi)的度一定要把握好。
建議：辦法（建議）：
1、全民教育，學(xué)習(xí)、理解：教師工作的偉大社會(huì)意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助，并出臺(tái)比較具體的《未成年人犯錯(cuò)懲治法》，以震攝比較頑固的孩子。《教師法》中應(yīng)該加上關(guān)鍵的一點(diǎn)：為了百年大計(jì)，為了保障繁重的教學(xué)工作順利進(jìn)行，對(duì)于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會(huì)肩負(fù)各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚(yáng)善、肅整不良風(fēng)氣。
3、考試內(nèi)容改革：整個(gè)基礎(chǔ)教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二。生態(tài)世界觀、品格、體育、音樂、文學(xué)、美術(shù)學(xué)習(xí)第一，數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、英語、電腦學(xué)習(xí)第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時(shí)間，讓他們的“身、心、靈”在發(fā)展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發(fā)展。
建議：小學(xué)階段，以人文科目學(xué)習(xí)為主，不作統(tǒng)考，倡導(dǎo)在大自然里學(xué)習(xí)，重視手工、勞動(dòng)、體育、藝術(shù)、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會(huì)研究、多元文化等的學(xué)習(xí)。初中開始加強(qiáng)理性化學(xué)習(xí)，即便統(tǒng)考，也不能單單是知識(shí)分?jǐn)?shù)的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課方面的。二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等以人文技藝為主的。
5、國家出臺(tái)合理的課外輔導(dǎo)條例，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員驗(yàn)證，家長、學(xué)生簽約，允許適當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo)，以解決個(gè)別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。
6、征求精通教育需求的專家意見，設(shè)立合理的征訂教輔制度，方面教與學(xué)。
7、合理制定好擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督擇校費(fèi)的合理使用。
8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。
公平、和諧的社會(huì)，從全民覺悟，關(guān)心教育開始！全民教育，讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到道德、公平在生命規(guī)律中的利害關(guān)系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執(zhí)法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎？希望本提案引起國家的重視，更多人關(guān)心、支持教育事業(yè)！