這次高考綜合改革,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律,按照有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長、有利于高??茖W(xué)選拔人才、有利于教育教學(xué)改革、有利于維護(hù)社會(huì)公平的原則,到2020年形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高??荚囌猩J?健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高??荚囌猩w制機(jī)制。
這次高考綜合改革,是繼1977年恢復(fù)高考以來全面、深刻、系統(tǒng)、困難的改革。高考制度恢復(fù)以來,數(shù)以億計(jì)的考生通過高考接受高等教育,對培養(yǎng)國家所需要的大批人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是,高考制度本身的弊端也日益凸顯,一是高中教育發(fā)生了重大變化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國高中教育進(jìn)入了普及化階段,2017年,高中階段教育普及率達(dá)到87%以上,每年參加高考的人數(shù)都維持在1000萬人左右,如此龐大的考生規(guī)模,用“一張?jiān)嚲怼眮碓u價(jià)所有的高中生,既無法有效鑒定和區(qū)分學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,更不利于促進(jìn)高中學(xué)生的差別化、多樣化、個(gè)性化發(fā)展。二是高等教育發(fā)生了重大變化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)從精英高等教育進(jìn)入大眾化階段,并快速向普及高等教育階段邁進(jìn),高等教育層次、類型、辦學(xué)主體發(fā)生了重大變化,高校的辦學(xué)定位越來越有特色,形成了研究型大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)、地方綜合院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多樣化辦學(xué)格局,用“考試”已經(jīng)無法滿足高等學(xué)校選拔適合的學(xué)生的需要。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)形態(tài)日益多樣化、社會(huì)分工更加精細(xì)化等,用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、考試來選拔所有的學(xué)生,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化、特色化、個(gè)性化,以及創(chuàng)新性、技能性人才的需要??傊诟咧薪逃占盎?、高等教育大眾化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對人才需求多樣化的背景下,用“一張?jiān)嚲砜既恕?、“一考定終身”、“一個(gè)分?jǐn)?shù)選人”的考試招生模式,到了必須改革的時(shí)候了。
這次高考綜合改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向,其核心是建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校招生新體制。我省這次新高考改革大力推進(jìn)本科與??品诸愓猩?,夏季高考以本科高校招生為主,春季高考以高職(高專)招生為主。在夏季高考改革方面,著力增加考試的選擇性,提高人才選拔水平,建立了三種招生模式:一是統(tǒng)一考試招生??荚嚳颇坑山y(tǒng)一高考科目和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目組成。自2020年起,夏季高考統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3個(gè)科目,不分文理科,外語考試分兩次進(jìn)行。3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目,由考生根據(jù)高校相關(guān)專業(yè)的選科要求和自身的學(xué)習(xí)優(yōu)勢從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中確定;二是自主招生。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生??忌毾蛳嚓P(guān)高校報(bào)名,達(dá)到相應(yīng)要求,按規(guī)定參加夏季高考,并接受報(bào)考學(xué)校的考核。學(xué)??己艘话惆才旁诮y(tǒng)一高考后、夏季高考成績公布前進(jìn)行;三是綜合評價(jià)招生。在中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展綜合評價(jià)招生改革,探索高校多元錄取招生模式,促進(jìn)高??茖W(xué)選拔人才。在春季高考改革方面,推行分類考試招生,促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),建立了三種招生模式:一是統(tǒng)一考試招生。招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式。按照有利于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和選拔的原則,科學(xué)調(diào)整春季高考統(tǒng)一考試招生專業(yè)類目;二是單獨(dú)考試招生。自2020年起,春季高考單獨(dú)考試招生面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展,實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到省內(nèi)所有高職(專科)院校和本科高校的??茖I(yè)。考生需參加招生院校組織的入學(xué)考試,入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專業(yè)技能兩部分,可由招生院校單獨(dú)組織,也可由相同或相近類型招生院校聯(lián)合組織。招生院校依據(jù)考生入學(xué)考試成績,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息擇優(yōu)錄取;三是綜合評價(jià)招生。自2020年起,面向普通高中學(xué)生開展綜合評價(jià)招生,實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到省內(nèi)所有高職(???院校和本科高校的專科專業(yè)??忌鑵⒓诱猩盒=M織的職業(yè)適應(yīng)性測試。招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息擇優(yōu)錄取。
這次高考綜合改革,不僅為高中生提供了多樣化的可選擇的高考通道,更為高校科學(xué)選才提供了相應(yīng)了制度設(shè)計(jì):一是“高校選科”。高校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求,分專業(yè)確定高中生報(bào)考相應(yīng)專業(yè)必須學(xué)習(xí)的高中課程。二是突出普通本科高校和高職高專對人才選拔的不同要求。我省這次高考綜合改革突出了綜合評價(jià)招生改革,要求招生高校以考生綜合成績?yōu)榛A(chǔ),對學(xué)生個(gè)人的特長、能力、高中階段學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及綜合素質(zhì)評價(jià)信息等進(jìn)行重點(diǎn)考核和綜合測評,將學(xué)生的過程性表現(xiàn)和標(biāo)志性成果作為考核和測評的重要內(nèi)容,擇優(yōu)錄取考生;高職高專招生突出技能測試,可根據(jù)需要采用筆試、實(shí)際操作,或筆試與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行,強(qiáng)化測試內(nèi)容的技術(shù)性、綜合性和隨機(jī)性。三是強(qiáng)化高中學(xué)生綜合素質(zhì)標(biāo)志性成果的應(yīng)用。我省本科高校綜合評價(jià)招生規(guī)定:考生綜合成績由夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績,高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績,高??己顺煽?含筆試、面試等)和高中綜合素質(zhì)評價(jià)成績等按比例形成,其中夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績占比原則上不低于50%,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成績所賦分值原則上不低于5%。
這高考綜合改革通過分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取制度的建立,為促進(jìn)高中學(xué)生的多元成才通道提供了制度環(huán)境。
一是為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育?!秶医逃?guī)劃綱要》(2010-2020)提出了“為每個(gè)孩子提供適合的教育”思想。這次高考綜合改革為落實(shí)這一思想提供了制度保障。第一,支持學(xué)生學(xué)習(xí)不同難度的高中課程。比如,參加高職高專招生的學(xué)生,在文化課程的學(xué)習(xí)上,主要學(xué)習(xí)必修課程,同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)類、藝術(shù)類課程的學(xué)習(xí)。第二,支持學(xué)生學(xué)習(xí)不同難度的學(xué)科課程。過去,高考文科必考政治、歷史、地理,理科必考物理、化學(xué)、生物,考生只能在文科與理科兩種科目組合模式中進(jìn)行選擇,這次學(xué)生可以根據(jù)自己所要報(bào)考的高校和專業(yè)以及自身的實(shí)際情況自主選擇自己喜歡的3個(gè)等級(jí)考試科目,修習(xí)選修課程。這就為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)別化、差別化的課程,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,提供了制度保障。第三,支持學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。這次高考改革,高中學(xué)業(yè)水平考試合格考和高職高專的技術(shù)測試,都提供兩次或多次考試機(jī)會(huì),為學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實(shí)際合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間提供了可能。
二是為每個(gè)學(xué)生提供適合的升學(xué)通道。這次高考綜合改革通過建立分類考試制度,努力增加高校和學(xué)生的雙向選擇。高職院校與普通本科高校招生相對分開,兼顧不同群體學(xué)生差異,為學(xué)生提供多樣化入學(xué)渠道;加快推進(jìn)高職院校分類考試,更加突出職業(yè)教育特性,更好地為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)。本科高校招生既有面向絕大多數(shù)高校的統(tǒng)一招生模式,又為綜合素質(zhì)高、學(xué)科優(yōu)勢突出、特長發(fā)展顯明的學(xué)生提供了自主招生模式、綜合評價(jià)招生模式。同時(shí),還有提前批招生、藝術(shù)和體育等特殊類型的招生,免費(fèi)師范生(鄉(xiāng)村教師、幼兒教師、特殊教育教師)、醫(yī)學(xué)生招生,等等,豐富多彩的招生類型,為學(xué)生選擇自己的升學(xué)通道提供了可能。
三是為每個(gè)學(xué)生提供適合的成才道路?;谶x擇性學(xué)習(xí)的不同的升學(xué)通道,實(shí)際上為每個(gè)孩子提供了不同的成才道路。第一,把學(xué)生不同的課程修習(xí)與不同的高考通道銜接起來,為參加高職高專和普通本科招生提供了不同的課程內(nèi)容體系。第二,把不同課程的學(xué)習(xí)與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和未來的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。學(xué)生可以按照自己的興趣、潛能和未來發(fā)展方向,依據(jù)自己將要報(bào)考的大學(xué)和專業(yè),選擇并加強(qiáng)相應(yīng)的學(xué)科課程的學(xué)習(xí);同時(shí),也有利大學(xué)各專業(yè)錄取到適合本專業(yè)、熱愛本專業(yè)的學(xué)生。第三,這次高考綜合改革把“高校選科”、“高中選課”與“專業(yè)選擇”統(tǒng)一起來,為打通高中和高校人才培養(yǎng)體系提供了制度保障。
這次高考綜合改革,是繼1977年恢復(fù)高考以來全面、深刻、系統(tǒng)、困難的改革。高考制度恢復(fù)以來,數(shù)以億計(jì)的考生通過高考接受高等教育,對培養(yǎng)國家所需要的大批人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是,高考制度本身的弊端也日益凸顯,一是高中教育發(fā)生了重大變化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國高中教育進(jìn)入了普及化階段,2017年,高中階段教育普及率達(dá)到87%以上,每年參加高考的人數(shù)都維持在1000萬人左右,如此龐大的考生規(guī)模,用“一張?jiān)嚲怼眮碓u價(jià)所有的高中生,既無法有效鑒定和區(qū)分學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,更不利于促進(jìn)高中學(xué)生的差別化、多樣化、個(gè)性化發(fā)展。二是高等教育發(fā)生了重大變化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)從精英高等教育進(jìn)入大眾化階段,并快速向普及高等教育階段邁進(jìn),高等教育層次、類型、辦學(xué)主體發(fā)生了重大變化,高校的辦學(xué)定位越來越有特色,形成了研究型大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)、地方綜合院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多樣化辦學(xué)格局,用“考試”已經(jīng)無法滿足高等學(xué)校選拔適合的學(xué)生的需要。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)形態(tài)日益多樣化、社會(huì)分工更加精細(xì)化等,用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、考試來選拔所有的學(xué)生,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化、特色化、個(gè)性化,以及創(chuàng)新性、技能性人才的需要??傊诟咧薪逃占盎?、高等教育大眾化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對人才需求多樣化的背景下,用“一張?jiān)嚲砜既恕?、“一考定終身”、“一個(gè)分?jǐn)?shù)選人”的考試招生模式,到了必須改革的時(shí)候了。
這次高考綜合改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向,其核心是建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校招生新體制。我省這次新高考改革大力推進(jìn)本科與??品诸愓猩?,夏季高考以本科高校招生為主,春季高考以高職(高專)招生為主。在夏季高考改革方面,著力增加考試的選擇性,提高人才選拔水平,建立了三種招生模式:一是統(tǒng)一考試招生??荚嚳颇坑山y(tǒng)一高考科目和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目組成。自2020年起,夏季高考統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3個(gè)科目,不分文理科,外語考試分兩次進(jìn)行。3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目,由考生根據(jù)高校相關(guān)專業(yè)的選科要求和自身的學(xué)習(xí)優(yōu)勢從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中確定;二是自主招生。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生??忌毾蛳嚓P(guān)高校報(bào)名,達(dá)到相應(yīng)要求,按規(guī)定參加夏季高考,并接受報(bào)考學(xué)校的考核。學(xué)??己艘话惆才旁诮y(tǒng)一高考后、夏季高考成績公布前進(jìn)行;三是綜合評價(jià)招生。在中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展綜合評價(jià)招生改革,探索高校多元錄取招生模式,促進(jìn)高??茖W(xué)選拔人才。在春季高考改革方面,推行分類考試招生,促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),建立了三種招生模式:一是統(tǒng)一考試招生。招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式。按照有利于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和選拔的原則,科學(xué)調(diào)整春季高考統(tǒng)一考試招生專業(yè)類目;二是單獨(dú)考試招生。自2020年起,春季高考單獨(dú)考試招生面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展,實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到省內(nèi)所有高職(專科)院校和本科高校的??茖I(yè)。考生需參加招生院校組織的入學(xué)考試,入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專業(yè)技能兩部分,可由招生院校單獨(dú)組織,也可由相同或相近類型招生院校聯(lián)合組織。招生院校依據(jù)考生入學(xué)考試成績,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息擇優(yōu)錄取;三是綜合評價(jià)招生。自2020年起,面向普通高中學(xué)生開展綜合評價(jià)招生,實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到省內(nèi)所有高職(???院校和本科高校的專科專業(yè)??忌鑵⒓诱猩盒=M織的職業(yè)適應(yīng)性測試。招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息擇優(yōu)錄取。
這次高考綜合改革,不僅為高中生提供了多樣化的可選擇的高考通道,更為高校科學(xué)選才提供了相應(yīng)了制度設(shè)計(jì):一是“高校選科”。高校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求,分專業(yè)確定高中生報(bào)考相應(yīng)專業(yè)必須學(xué)習(xí)的高中課程。二是突出普通本科高校和高職高專對人才選拔的不同要求。我省這次高考綜合改革突出了綜合評價(jià)招生改革,要求招生高校以考生綜合成績?yōu)榛A(chǔ),對學(xué)生個(gè)人的特長、能力、高中階段學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及綜合素質(zhì)評價(jià)信息等進(jìn)行重點(diǎn)考核和綜合測評,將學(xué)生的過程性表現(xiàn)和標(biāo)志性成果作為考核和測評的重要內(nèi)容,擇優(yōu)錄取考生;高職高專招生突出技能測試,可根據(jù)需要采用筆試、實(shí)際操作,或筆試與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行,強(qiáng)化測試內(nèi)容的技術(shù)性、綜合性和隨機(jī)性。三是強(qiáng)化高中學(xué)生綜合素質(zhì)標(biāo)志性成果的應(yīng)用。我省本科高校綜合評價(jià)招生規(guī)定:考生綜合成績由夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績,高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績,高??己顺煽?含筆試、面試等)和高中綜合素質(zhì)評價(jià)成績等按比例形成,其中夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績占比原則上不低于50%,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成績所賦分值原則上不低于5%。
這高考綜合改革通過分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取制度的建立,為促進(jìn)高中學(xué)生的多元成才通道提供了制度環(huán)境。
一是為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育?!秶医逃?guī)劃綱要》(2010-2020)提出了“為每個(gè)孩子提供適合的教育”思想。這次高考綜合改革為落實(shí)這一思想提供了制度保障。第一,支持學(xué)生學(xué)習(xí)不同難度的高中課程。比如,參加高職高專招生的學(xué)生,在文化課程的學(xué)習(xí)上,主要學(xué)習(xí)必修課程,同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)類、藝術(shù)類課程的學(xué)習(xí)。第二,支持學(xué)生學(xué)習(xí)不同難度的學(xué)科課程。過去,高考文科必考政治、歷史、地理,理科必考物理、化學(xué)、生物,考生只能在文科與理科兩種科目組合模式中進(jìn)行選擇,這次學(xué)生可以根據(jù)自己所要報(bào)考的高校和專業(yè)以及自身的實(shí)際情況自主選擇自己喜歡的3個(gè)等級(jí)考試科目,修習(xí)選修課程。這就為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)別化、差別化的課程,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,提供了制度保障。第三,支持學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。這次高考改革,高中學(xué)業(yè)水平考試合格考和高職高專的技術(shù)測試,都提供兩次或多次考試機(jī)會(huì),為學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實(shí)際合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間提供了可能。
二是為每個(gè)學(xué)生提供適合的升學(xué)通道。這次高考綜合改革通過建立分類考試制度,努力增加高校和學(xué)生的雙向選擇。高職院校與普通本科高校招生相對分開,兼顧不同群體學(xué)生差異,為學(xué)生提供多樣化入學(xué)渠道;加快推進(jìn)高職院校分類考試,更加突出職業(yè)教育特性,更好地為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)。本科高校招生既有面向絕大多數(shù)高校的統(tǒng)一招生模式,又為綜合素質(zhì)高、學(xué)科優(yōu)勢突出、特長發(fā)展顯明的學(xué)生提供了自主招生模式、綜合評價(jià)招生模式。同時(shí),還有提前批招生、藝術(shù)和體育等特殊類型的招生,免費(fèi)師范生(鄉(xiāng)村教師、幼兒教師、特殊教育教師)、醫(yī)學(xué)生招生,等等,豐富多彩的招生類型,為學(xué)生選擇自己的升學(xué)通道提供了可能。
三是為每個(gè)學(xué)生提供適合的成才道路?;谶x擇性學(xué)習(xí)的不同的升學(xué)通道,實(shí)際上為每個(gè)孩子提供了不同的成才道路。第一,把學(xué)生不同的課程修習(xí)與不同的高考通道銜接起來,為參加高職高專和普通本科招生提供了不同的課程內(nèi)容體系。第二,把不同課程的學(xué)習(xí)與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和未來的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。學(xué)生可以按照自己的興趣、潛能和未來發(fā)展方向,依據(jù)自己將要報(bào)考的大學(xué)和專業(yè),選擇并加強(qiáng)相應(yīng)的學(xué)科課程的學(xué)習(xí);同時(shí),也有利大學(xué)各專業(yè)錄取到適合本專業(yè)、熱愛本專業(yè)的學(xué)生。第三,這次高考綜合改革把“高校選科”、“高中選課”與“專業(yè)選擇”統(tǒng)一起來,為打通高中和高校人才培養(yǎng)體系提供了制度保障。