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第四節(jié) 檢察官職業(yè)道德
一、檢察官職業(yè)道德的概念和特征
檢察官職業(yè)道德，是指檢察官在履行檢察職能的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。檢察官的職業(yè)道德是檢察官的職業(yè)義務(wù)、職業(yè)責(zé)任以及職業(yè)行為上的道德準(zhǔn)則的體現(xiàn)。檢察職業(yè)道德既調(diào)整檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的凝聚力，培養(yǎng)檢察官的共同體意識;也用來調(diào)整檢察機(jī)關(guān)及檢察官與其服務(wù)對象即與民眾之間的關(guān)系，塑造檢察機(jī)關(guān)和檢察官的形象。加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)是我國檢察官隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義、加強(qiáng)法律監(jiān)督的需要。
二、檢察官職業(yè)道德的依據(jù)
檢察官職業(yè)道德的依據(jù)主要為檢察官法、《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》。
為了加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高檢察官的職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)檢察官職業(yè)紀(jì)律觀念，高人民檢察院先后制定了一系列檢察官職業(yè)道德方面的規(guī)范性文件。2009年9月3日高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十八次會議通過的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》對檢察官職業(yè)道德進(jìn)行了明確規(guī)定。
按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見》，人民檢察院強(qiáng)化職業(yè)道德培育。把職業(yè)道德教育作為經(jīng)常性思想教育的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)、踐行《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、職業(yè)行為基本規(guī)范。開展職業(yè)精神、職業(yè)信仰教育，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培育，建立和完善檢察機(jī)關(guān)樹立良好執(zhí)法形象和加強(qiáng)執(zhí)法公信力建設(shè)的措施制度。完善檢察職業(yè)道德教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約、考核評價等長效機(jī)制，推動檢察職業(yè)道德建設(shè)制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。
三、檢察官職業(yè)道德的主要內(nèi)容
根據(jù)《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》，檢察官職業(yè)道德的基本要求為“忠誠、公正、清廉、文明”四方面。
(一)忠誠
忠誠是對檢察官政治品性方面的要求，彰顯了我國檢察官的政治本色。忠誠具體包括以下幾方面的要求：
1.忠于黨、忠于國家。檢察官要做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會公平正義的守護(hù)者。檢察官法規(guī)定，檢察官不得散布有損國家聲譽(yù)的言論，不得參加非法組織，不得參加旨在反對國家的集會、*、*等活動，也不得參加罷工。檢察官應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國家秘密和檢察工作秘密;保持高度的政治警覺，嚴(yán)守政治紀(jì)律，不參加危害國家安全、帶有封建迷信、邪教性質(zhì)等非法組織及其活動。檢察官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高對政策的理解、把握和運(yùn)用能力，提高從政治上、全局上觀察問題、分析問題、解決問題的能力。
2.忠于人民。檢察官法第3條規(guī)定，檢察官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，維護(hù)廣大人民的根本利益，保障民生，服務(wù)群眾，親民、為民、利民、便民。
3.忠于憲法和法律。檢察官應(yīng)當(dāng)尊崇憲法和法律，嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定，自覺維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。在履行職務(wù)過程中，檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則，實(shí)事求是，依法辦案。
4.忠于檢察事業(yè)。檢察官應(yīng)當(dāng)熱愛人民檢察事業(yè)，珍惜檢察官榮譽(yù)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，自覺接受監(jiān)督制約，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的形象和檢察權(quán)的公信力。檢察官應(yīng)當(dāng)恪盡職守，樂于奉獻(xiàn)，勤勉敬業(yè)，盡心竭力，不因個人事務(wù)及其他非公事由而影響職責(zé)的正常履行。
忠誠要求檢察官在履行職責(zé)時必須做到政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)結(jié)合。為此，《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》要求初任檢察官、檢察官晉升時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣誓，牢記誓詞，弘揚(yáng)職業(yè)精神，踐行從業(yè)誓言。
(二)公正
公正是檢察工作的核心目標(biāo)，弘揚(yáng)了我國檢察官的法治精神。公正要求檢察官樹立忠于職守、秉公辦案的觀念，堅(jiān)守懲惡揚(yáng)善、伸張正義的良知，保持客觀公正、維護(hù)人權(quán)的立場，養(yǎng)成正直善良、謙抑平和的品格，培育剛正不阿、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。公正要求檢察官打擊犯罪與保障人權(quán)并重、公平與效率兼顧、程序正義和實(shí)體正義并重，正確處理好辦案質(zhì)量與辦案數(shù)量、執(zhí)行實(shí)體法和執(zhí)行程序法的關(guān)系。公正具體包括以下幾方面的要求：
1.獨(dú)立履職。檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治理念，堅(jiān)決維護(hù)法律的效力和權(quán)威;依法履行檢察職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，不為金錢所誘惑，不為人情所動搖，不為權(quán)勢所屈服。同時，檢察官應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)處理好內(nèi)部工作關(guān)系，既獨(dú)立辦案，又相互支持。
2.理性履職。檢察官應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不偏不倚，不濫用職權(quán)和漠視法律，正確行使檢察裁量權(quán)。檢察官應(yīng)當(dāng)客觀、理性的履行職務(wù)，不主觀意氣辦事，避免濫用職權(quán)的行為發(fā)生。
3.履職回避。檢察官應(yīng)當(dāng)自覺遵守法定回避制度。檢察官法規(guī)定了任職回避制。檢察官法第19條規(guī)定：檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔(dān)任下列職務(wù)：(1)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員;(2)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員;(3)同一業(yè)務(wù)部門的檢察員、助理檢察員;(4)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。檢察官法第20條規(guī)定：檢察官從人民檢察院離任后2年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;檢察官從人民檢察院離任后，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人;檢察官的配偶、子女不得擔(dān)任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
刑事訴訟法規(guī)定了訴訟回避制。刑事訴訟法第28條規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：(1)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;(2)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;(3)擔(dān)任過本 案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;(4)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。
同時，對法定回避事由以外可能引起公眾對辦案公正產(chǎn)生合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)主動請求回避。
4.重視證據(jù)。檢察官應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識，依法客觀全面地收集、審查證據(jù)，不偽造、隱瞞（轉(zhuǎn)載自http://，請保留此信息。）、毀損證據(jù)，不先人為主、主觀臆斷，嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)。檢察官在辦理案件過程中，重調(diào)查研究，防止主觀臆斷，依照法定程序搜集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)，不得隱瞞證據(jù)、偽造證據(jù)或妨害作證、幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)。
5.遵循程序。檢察官應(yīng)當(dāng)樹立程序意識，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，嚴(yán)格遵循法定程序，維護(hù)程序正義。
6.保障人權(quán)。檢察官應(yīng)當(dāng)樹立人權(quán)保護(hù)意識，尊重訴訟當(dāng)事人、參與人及其他有關(guān)人員的人格，保障和維護(hù)其合法權(quán)益。
7.尊重律師和法官。檢察官應(yīng)當(dāng)尊重律師的職業(yè)尊嚴(yán)，支持律師履行法定職責(zé)，依法保障和維護(hù)律師參與訴訟活動的權(quán)利。檢察官應(yīng)當(dāng)出席法庭審理活動，應(yīng)當(dāng)尊重庭審法官，遵守法庭規(guī)則，維護(hù)法庭審判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
8.遵守紀(jì)律。檢察官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律，不違反規(guī)定過問、干預(yù)其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件，不私自探詢其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件情況和有關(guān)信息，不泄露案件的辦理情況及案件承辦人的有關(guān)信息，不違反規(guī)定會見案件當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人及其他與案件有利害關(guān)系的人員。
9.提高效率。檢察官應(yīng)當(dāng)努力提高案件質(zhì)量和辦案水平，嚴(yán)守法定辦案時限，提高辦案效率，節(jié)約司法資源。檢察官應(yīng)當(dāng)提高責(zé)任心，在確保準(zhǔn)確辦案的前提下，盡快辦結(jié)案件，禁止拖延辦案，避免貽誤工作。嚴(yán)格執(zhí)行檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對于執(zhí)法過錯行為，要實(shí)事求是，敢于及時糾正，勇于承擔(dān)責(zé)任。
(三)清廉
清廉是檢察官職業(yè)道德的職業(yè)本色，體現(xiàn)了我國檢察官的浩然正氣。以社會主義核心價值觀為根本的職業(yè)價值取向，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，并教育近親屬或者其他關(guān)系密切的人員模范執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定，秉持清正廉潔的職業(yè)操守。清廉具體包括以下幾方面的要求：
1.清正廉潔。檢察官應(yīng)當(dāng)懷有樸實(shí)的平常心，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、金錢觀、名利觀。檢察官應(yīng)當(dāng)不以權(quán)謀私，以案謀利，借辦案插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
檢察官不應(yīng)利用職務(wù)便利或者檢察官的身份、聲譽(yù)及影響，為自己、家人或者他人謀取不正當(dāng)利益;不從事、參與經(jīng)商辦企業(yè)、違法違規(guī)營利活動，以及其他可能有損檢察官廉潔形象的商業(yè)、經(jīng)營活動;不參加營利性或者可能借檢察官影響力營利的社團(tuán)組織。
檢察官應(yīng)當(dāng)不收受案件當(dāng)事人及其親友、案件利害關(guān)系人或者單位及其所委托的人以任何名義饋贈的禮品禮金、有價證券、購物憑證以及干股等;不參加其安排的宴請、娛樂休閑、旅游度假等可能影響公正辦案的活動;不接受其提供的各種費(fèi)用報銷，出借的錢款、交通通訊工具、貴重物品及其他利益。
2.避免不當(dāng)影響。從職權(quán)行使的純潔性、獨(dú)立性和公正性出發(fā)，檢察官應(yīng)當(dāng)不兼任律師、法律顧問等職務(wù)，不私下為所辦案件的當(dāng)事人介紹辯護(hù)人或者訴訟代理人。檢察官法第18條作了明確規(guī)定：檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。
同時，檢察官應(yīng)當(dāng)在職務(wù)外活動中，不披露或者使用未公開的檢察工作信息，以及在履職過程中獲得的商業(yè)秘密、個人隱私等非公開的信息。
退休檢察官應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持良好操守，不再延用原檢察官身份、職務(wù)，不利用原地位、身份形成的影響和便利條件，過問、干預(yù)執(zhí)法辦案活動，為承攬律師業(yè)務(wù)或者其他請托事宜打招呼、行便利，避免因不當(dāng)言行給檢察機(jī)關(guān)帶來不良影響。
3.妥善處理個人事務(wù)。檢察官應(yīng)當(dāng)慎微慎獨(dú)，妥善處理個人事務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，如實(shí)申報收入;保持與合法收入、財(cái)產(chǎn)相當(dāng)?shù)纳钏胶徒】档纳钋槿ぁ?BR> (四)文明
文明是檢察官職業(yè)道德的必然要求，文明樹立了我國檢察官的良好形象。文明要求檢察官在職務(wù)活動中做到執(zhí)法理念文明，執(zhí)法行為文明，執(zhí)法作風(fēng)文明，執(zhí)法語言文明。檢察官應(yīng)當(dāng)做到依法辦案要嚴(yán)格，思考問題要嚴(yán)密，調(diào)查研究要嚴(yán)謹(jǐn)，處理事情要嚴(yán)正，對犯罪分子要嚴(yán)懲。文明具體包括以下幾方面的要求：
1.提高素養(yǎng)。檢察官應(yīng)當(dāng)注重學(xué)習(xí)，精研法律，精通檢察業(yè)務(wù)，培養(yǎng)良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)法律監(jiān)督能力和做群眾工作的本領(lǐng)。檢察官應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷更新自身的思想觀念、提高業(yè)務(wù)水平，不斷提高公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力。
2.以人為本。檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重、懲罰與教育并重、懲治與預(yù)防并重，寬嚴(yán)相濟(jì)，以人為本。檢察官應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)人文精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷，在工作中尊重人的價值和尊嚴(yán)，維護(hù)人的權(quán)利。檢察官應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法理念、行為、作風(fēng)、語言方面都體現(xiàn)文明。
3.注重禮儀。檢察官應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)檢察禮儀規(guī)范，注重職業(yè)禮儀約束，儀表莊重、舉止大方、態(tài)度公允、用語文明，保持良好的職業(yè)操守和風(fēng)范，維護(hù)檢察官的良好形象。執(zhí)行公務(wù)、參加政務(wù)活動時，檢察官應(yīng)當(dāng)按照檢察人員著裝規(guī)定穿著檢察制服，佩戴檢察標(biāo)識徽章，嚴(yán)格守時，遵守活動紀(jì)律。
4.慎言謹(jǐn)行。檢察官在公共場合及新聞媒體上，不應(yīng)發(fā)表有損法律嚴(yán)肅性、權(quán)威性，有損檢察機(jī)關(guān)形象的言論。未經(jīng)批準(zhǔn)，不對正在辦理的案件發(fā)表個人意見或者進(jìn)行評論。不穿著檢察正裝、佩戴檢察標(biāo)識到營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行娛樂、休閑活動或者在公共場所飲酒，不參與賭博、色情、封建迷信活動。不耍特權(quán)、逞威風(fēng)、蠻橫無理。本人或者親屬與他人發(fā)生矛盾、沖突，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)合法的途徑解決，不應(yīng)以檢察官身份尋求特殊照顧，不要惡化事態(tài)釀成事端。
5.團(tuán)結(jié)協(xié)作。檢察官應(yīng)當(dāng)熱愛集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、相互配合、相互監(jiān)督，力戒獨(dú)斷專行，共同營造健康、有序、和諧的工作環(huán)境。
6.明禮誠信。在社會交往中，檢察官應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)心他人，講誠實(shí)、守信用、踐，樹立良好社會形象。牢固樹立社會主義榮辱觀，恪守社會公德、家庭美德，慎獨(dú)慎微，行為檢點(diǎn)，培養(yǎng)高尚的道德操守。
7.業(yè)外約束。在職務(wù)外活動中，檢察官應(yīng)當(dāng)約束言行，避免公眾對檢察官公正執(zhí)法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，避免對履行職責(zé)產(chǎn)生負(fù)面作用，避免對檢察機(jī)關(guān)的公信力產(chǎn)生不良影響。