消協(xié)點評霸王條款
——政府加大維護消費者權(quán)利力度
所謂霸王條款主要是指一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等，它大量存在于消費領(lǐng)域內(nèi)，一些公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對消費者權(quán)利多方限制，嚴(yán)重侵害廣大消費者權(quán)益，目前這些霸王條款已經(jīng)成為束縛、阻止消費者依法維權(quán)的障礙之一，并引起廣大消費者的強烈不滿。
中消協(xié)分四個階段點評“霸王條款”：
第一階段
內(nèi)容為電信、郵政、公共運輸?shù)龋?BR> 第二階段
內(nèi)容為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；
第三階段
內(nèi)容為金融、保險、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；
第四階段
內(nèi)容為公共事業(yè)，包括水、電、氣、暖服務(wù)，汽車維修、手機家電維修、商場、超市等。
一個人的死刑與乙肝維權(quán)
——忽視公民合法權(quán)利后果不堪設(shè)想
2003 年 4 月 3 日，浙江大學(xué)畢業(yè)生周一超，持刀闖進嘉興市秀州區(qū)人民政府，刺向負(fù)責(zé)公務(wù)員招錄的兩名官員，致一死一傷。周一超持刀殺人的原因是因為報考公務(wù)員時因“小三陽”不合格而未過關(guān)。他的行為震驚了全國，更震驚了更多與周一超同病相憐的 HBVER( 乙肝病毒攜帶者 ) 。
事實上在此之前，乙肝歧視已經(jīng)引發(fā)很多慘劇， HBVER 們收集的資料中，就列舉了“攜乙肝病毒遭退婚癡男砍殺昔日女友”“乙肝女遭辭退絕望自殺”“太原一小女孩因患乙肝被養(yǎng)母拋棄殺死”等等。他們發(fā)現(xiàn)， HBVER 并不僅是一個醫(yī)學(xué)問題，更是一個社會問題。“周一超只是用一種極端的方式表達了自己的憤怒，喚起了大家對我們的注意：一億多人的利益是不應(yīng)該被忽視的?！?BR> “我們這多多人應(yīng)該可以做點什么來改變我們的命運？”兩天后，一個名為“ HBVER 維權(quán)”的討論版在“肝膽相照”網(wǎng)站上成立，上香是早的發(fā)起者和版主之一，“我們的宗旨是以法律的手段爭取正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，并且向大眾呼吁科普的重要性以及對弱勢群體的同情?！?BR> 在周一超殺人案審理期間，出現(xiàn)了一份有 3700 多人簽名的《要求給予周一超減刑的聯(lián)名信》。大多數(shù)簽名者是各地素不相識的 HBVER 及其家屬。他們雖然反對周的極端之舉，但同時提出，“中國大學(xué)生中的肝病毒攜帶者，面臨著極大的生存危機，找工作屢屢受挫。這樣大的一個群體在如此巨大的生存壓力下做出個別極端的事情來，有其必然性。”
簽名并沒有阻止法官在 9 月 4 日一審判處周一超死刑。但這是 HBVER 維權(quán)運動的一個發(fā)端——雖然在他們看來，用一個甚至兩個生命為代價來喚醒這個國家對 HBVER 的些許關(guān)注和同情，是極為可悲的結(jié)果。有人已開始對論壇上的一些偏激的聲音表示隱憂：這些莘莘學(xué)子初入社會即處處遇挫，置身于普遍的歧視眼光中，很容易心理失衡，滋生與社會的對抗情緒?！斑@種力量真的要好好疏導(dǎo)，不然后果不堪想像?！?BR> 日記被偷看 哈爾濱一小學(xué)生狀告父母侵犯隱私權(quán)
——未成年人同樣具有隱私權(quán)
某天晚上，家住哈爾濱市動力區(qū)進鄉(xiāng)街的小學(xué)生高強 ( 化名 ) 氣沖沖地來到進鄉(xiāng)街派出所，一進門就對民警說：“我父母竟偷看我的日記，侵犯了我的隱私權(quán)，我要告他們 ! ”
高強對警察說，他平時有兩本日記，一本是老師留的作業(yè)，父母、老師都經(jīng)常翻看，還有一本記了一些自己的私事，從來沒有讓人看過。近幾個月來高強發(fā)現(xiàn)，每次與父母發(fā)生矛盾時，父母都能用他寫在隱私日記中的幾件事情來諷刺他，他認(rèn)為可能是父母偷看了自己的日記，便做了個試驗。
高強學(xué)著電影中的辦法在日記本中夾了幾根頭發(fā)，結(jié)果晚上回家后發(fā)現(xiàn)日記本中的頭發(fā)不見了，由此肯定父母偷看了自己的日記。高強覺得就算是父母也不應(yīng)該隨便偷看孩子的日記，現(xiàn)在他覺得自己就像一個透明人，心里很難受。
高強的父母坦言經(jīng)?？春⒆拥娜沼?。高強的母親說：“我們夫婦快 40 歲才有了這個孩子，只要兒子有什么要求我們都會盡力滿足。兒子剛上學(xué)時每天都主動把日記給我們看，可隨著年齡的增長，兒子與我們的溝通越來越少了，還經(jīng)常有抵觸情緒。我們怕他學(xué)壞，才偷看了他的日記?！?BR> 高強的父親認(rèn)為，看兒子的日記能夠準(zhǔn)確、及時地了解孩子的思想，便于發(fā)現(xiàn)問題，盡快把問題消滅在萌芽之中。
通過在派出所中的交流，高強的父母也覺得他們偷看高強日記的做法有些不妥，當(dāng)場向高強道歉，并向高強以后會多與他交流，不再偷看他的日記。
我國煤炭百萬噸死亡率是美國的 100 倍
——生產(chǎn)中的生命安全權(quán)利必須得到保障
在中國民眾的印象當(dāng)中， 2004 年以來黑色、密集的災(zāi)難莫過于頻發(fā)于各地的煤礦事故了。
單就去年 10 月至今年的 2 月 14 日，短短 117 天時間里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上、特大惡性煤礦事故。其中，遼寧阜新孫家灣礦難，是中國近五十年來大的煤礦事故！
據(jù)統(tǒng)計， 2003 年世界煤炭產(chǎn)量約 50 億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約 8000 人。而當(dāng)年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量約占全球的 35 ％，事故死亡人數(shù)則占近 80 ％。 2003 年國內(nèi)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤 321 噸，效率僅為美國的 2.2 ％、南非的 8.1 ％，而百萬噸死亡率是美國的 100 倍、南非的 30 倍。
專家認(rèn)為，如果中國能源科技沒有新突破，能源緊張狀況還將持續(xù)，煤礦礦難頻發(fā)態(tài)勢將難容樂觀。
2000 萬流動兒童上學(xué)需關(guān)注
——兒童受教育權(quán)利需要全社會關(guān)注
歷時一年，由中國兒童中心主持完成的《讓我們共享陽光——中國九城市流動兒童狀況調(diào)查研究報告》出籠。這是我國首次全面反映當(dāng)今流動兒童狀況的大型調(diào)查。
兒童中心主任趙順義說：“流動兒童是流動人口中的特殊群體，有著其獨特的成長性，體現(xiàn)著更深遠(yuǎn)的社會變遷意義。”
第五次全國人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過 1 億人。其中， 18 周歲以下流動兒童接近 2000 萬人。流動兒童中義務(wù)教育年齡段近 10 ％處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)流動兒童不能適齡入學(xué)，在學(xué)流動兒童的“超齡”現(xiàn)象存在。在失學(xué)的 12 周歲至 14 周歲的流動兒童中，有 60 ％的人已經(jīng)開始工作，這嚴(yán)重侵犯了兒童的基本權(quán)益。
目前我國的流動兒童還不能和居住地當(dāng)?shù)貎和粯酉硎芡瑯拥牧x務(wù)教育權(quán)利，主要原因是因為我國義務(wù)教育階段實行的是“分級辦學(xué)、分級管理”的教育體制。由于義務(wù)教育階段主要由地方政府負(fù)擔(dān)，現(xiàn)行戶籍制度下，流動兒童通常沒有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費，必須額外繳納一筆借讀費才能夠在公立學(xué)校入學(xué)。但是，公立學(xué)校的借讀費通常價格不菲，成為流動兒童進入公立學(xué)校就讀的一道障礙。
關(guān)注農(nóng)民工生存
——社會弱勢群體權(quán)利的保障需要社會制度的完善
全國人大代表王元成說：“我 2003 年第去工地的時候，大家向我說的多的就是各種不公平的遭遇。這次走訪了幾個工地，確確實實感受到農(nóng)民工的務(wù)工環(huán)境發(fā)生了變化。他們現(xiàn)在反映的問題是：養(yǎng)老保險將來怎么辦，在城里打工，干了十幾年將來還是農(nóng)民，得了病不能看，等將來年老了怎么辦，誰來養(yǎng)老。”
成思危副委員長說：“這實際上牽涉到我們國家的分配體制和社會保障制度的問題?，F(xiàn)在我們?nèi)珖膭趧恿ζ邇|五千萬人，城市是二億五，農(nóng)村是五億，城市的二億五現(xiàn)在應(yīng)該說覆蓋面是逐步提高了，但是農(nóng)村的五億勞動力，可以說包括進城打工的農(nóng)民工，社會保障基本上是沒有的。要通過二次三次分配來解決這個問題，首先要能夠爭取覆蓋面積不斷地擴大，第二是要系統(tǒng)，就是說它要包括四個方面——失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和意外事故，這四個方面它都要覆蓋，所以建立這樣一個社會保障體系，這是政府很重要的責(zé)任?！?BR> 誰揭開了安徽阜陽劣質(zhì)奶粉的蓋子？
——必須有維護自身權(quán)利的意識
高政， 30 歲，安徽省太和縣三堂鎮(zhèn)人，高中文化程度?！笆芎雰好许n奧強，是我妹妹的孩子，才剛滿 9 個月。”高政一臉憨厚，“妹婿出去打工，妹妹又不識字。一家人就我文化高，現(xiàn)在所有維權(quán)的擔(dān)子都在我肩上?！?BR> 高政說，知道劣質(zhì)奶粉危害是帶嬰兒去看病。去年 10 月下旬，嬰兒由開始發(fā)燒、拉肚子，突然發(fā)展成腹部腫脹，妹妹沒有錢在鎮(zhèn)上看，他就把嬰兒接過來，送到阜陽第一人民醫(yī)院。剛進門診室，醫(yī)生看了一眼就說，又是一個被劣質(zhì)奶粉害的。
回到家后，他叫妹妹找出還沒喝掉的 7 袋奶粉——內(nèi)蒙古自治區(qū)水欣乳業(yè)公司生產(chǎn)的“伊鹿”牌奶粉，送到阜陽市疾病控制中心檢驗。“我去時，檢驗人員十分驚訝，個人送奶粉過來檢驗，在阜陽還是第。”高政說。 2003 年 11 月 18 日，檢驗結(jié)果出來，奶粉蛋白質(zhì)、鈣、鐵、鋅等主要指標(biāo)均不合格?！澳玫綑z驗報告，我的頭一陣眩暈，這樣的劣質(zhì)奶粉在農(nóng)村太多了，有多少農(nóng)民的孩子要被毒害。”
高政說“我決不能讓這種毒害繼續(xù)蔓延”，于是他開始了艱難的打假維權(quán)路。消費者協(xié)會受理后，經(jīng)過多次調(diào)解，但都沒結(jié)果。此時，高政想到了新聞媒體。 3 月底和 4 月初，他用電話向省內(nèi)外幾十家新聞媒體進行了反映?！靶Ч鑫业南胂?，上海、北京等地的記者紛紛來到阜陽?！备哒f，“我十分開心，因為事情已經(jīng)被重視，正開始解決?！?BR> 上海通過新消保條例
——應(yīng)不斷完善權(quán)利的規(guī)范和保護
經(jīng)過半年多的調(diào)研，新修訂的《上海市消費者權(quán)益保護條例》（簡稱消保條例） 2002 年 10 月在市人大常委會第 44 次會議上正式表決通過。修訂后的條例，對于市民關(guān)心的三大熱點消費，即商品房、教育培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)，給出了說法。由于這三大消費各有特點，所以在條例的修訂過程中實行了區(qū)分對待：商品房買賣適用消保條例，教育培訓(xùn)服從相關(guān)法律，醫(yī)療服務(wù)不做具體規(guī)定。此外，修訂后的條例還首次確立了商品召回制度，并對有可能導(dǎo)致消費者精神受損的行為做出了規(guī)范。
修訂后的消保條例正式確立了“召回制度”。條例規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費者人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即中止、停止出售該商品或者停止提供該服務(wù)；商品已售出的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費者，并召回該商品進行修理、更換或者銷毀。召回制度的確立，讓上海的消費者權(quán)益保護與國際接上了軌。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會狀告東方歌舞團
——全社會應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)保護
東方歌舞團做夢也沒有想到， 1999 年 7 月在北京世紀(jì)劇院演出的 5 場名為《神州風(fēng)采》、 8 月《東方之花》的歌舞晚會，以及 2000 年 1 月在北京展覽館舉辦的 6 場名為《東方歌舞世紀(jì)行》的歌舞晚會，會引來一場侵權(quán)官司—— 2000 年中國音樂著作權(quán)協(xié)會狀告東方歌舞團演出侵權(quán)。
專家稱，這是自 1991 年《著作權(quán)法》頒布實施以來，北京市法院受理的首例以著作權(quán)集體管理組織的名義通過訴訟代表權(quán)利人主張權(quán)利的案件。
據(jù)悉，中國音樂著作權(quán)協(xié)會由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起，是專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人合法權(quán)益的非營利性機構(gòu)。目前音著協(xié)有中國會員 3850 名， 2004 年維權(quán)收入 4000 萬。
對此事件，音樂著作權(quán)協(xié)會的人士介紹說，東方歌舞團在 1999 年 8 月 2 日、 3 日主辦的《東方之花》歌舞晚會的演出中，使用了中國音樂著作權(quán)協(xié)會管理的曲作家張丕基的作品《鄉(xiāng)戀》，侵犯了作者的獲得報酬權(quán)，故該協(xié)會起訴要求東方歌舞團支付著作權(quán)使用費 2510 元。
二審法院認(rèn)為，東方歌舞團不支付作品使用費的行為違反了我國著作權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定，音著協(xié)依據(jù)與作者的音樂著作權(quán)合同向東方歌舞團主張權(quán)利，應(yīng)予支持。但付張丕基作品使用費數(shù)額有誤，改判東方歌舞團給付音著協(xié)作品使用費 174.6 元。
杰弗遜維護新聞自由
——尊重權(quán)利是尊重法律的體現(xiàn)
杰弗遜任美國總統(tǒng)時，德國科學(xué)家巴倫·亞歷山大·馮·洪保爾拜訪他，在總統(tǒng)的書房里看到一張報紙，上面滿是對總統(tǒng)的辱罵攻擊之辭。巴倫拿起報紙，憤憤地說：“為什么讓這些謠言泛濫？為什么不取消這家報紙？至少也該重罰編輯，把這家伙投進監(jiān)獄。”杰弗遜微笑著回答說：“把報紙裝到你的口袋里，巴倫。如果有人對我們自由的現(xiàn)實和新聞自由有懷疑，你可以拿出這張報紙，并告訴他們你是在哪里見到的?！?BR> 英國人的法制觀念
——尊重權(quán)利就是尊重法律
當(dāng)年，英國石油公司要鋪設(shè)一條新的天然氣地下運輸管線。當(dāng)合理的設(shè)計方案完成時，公司發(fā)現(xiàn)他們遇到了麻煩：該管線的一段要通過一位老太太私人地產(chǎn)的地下。雖然管線是從約十米深處通過，但老太太毫不妥協(xié)，堅持不同意公司的要求。公司無法強行通過，老太太有權(quán)保護她的地產(chǎn)不受侵犯。于是公司投書報界，力陳改道施工的耗費將大大超過原來計劃的預(yù)算，希望新聞界能造造輿論以說服老太太。
但出人意料，社會公眾大多指責(zé)石油公司，認(rèn)為登報是多此一舉，老太太不同意就說明了一切。法律賦予老太太的權(quán)利，她完全可以行使。即使法律有問題，也只能通過立法程序進行改法，例如地下十米處到底屬不屬于“私人財產(chǎn)”？是否可以侵犯？均是嚴(yán)肅的法律問題?！胺ā眲t無靈活性可言！蔑視法律的神圣權(quán)威將是國家的大災(zāi)難。
后的結(jié)果是：英國公眾沒有因需多花錢而支持石油公司；國家司法機構(gòu)也沒有出面干涉老太太的固執(zhí)己見。有人提出了十米深處的財產(chǎn)權(quán)問題，但石油公司因等不及“重新立法”而先行改道施工了。
——政府加大維護消費者權(quán)利力度
所謂霸王條款主要是指一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等，它大量存在于消費領(lǐng)域內(nèi)，一些公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對消費者權(quán)利多方限制，嚴(yán)重侵害廣大消費者權(quán)益，目前這些霸王條款已經(jīng)成為束縛、阻止消費者依法維權(quán)的障礙之一，并引起廣大消費者的強烈不滿。
中消協(xié)分四個階段點評“霸王條款”：
第一階段
內(nèi)容為電信、郵政、公共運輸?shù)龋?BR> 第二階段
內(nèi)容為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；
第三階段
內(nèi)容為金融、保險、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；
第四階段
內(nèi)容為公共事業(yè)，包括水、電、氣、暖服務(wù)，汽車維修、手機家電維修、商場、超市等。
一個人的死刑與乙肝維權(quán)
——忽視公民合法權(quán)利后果不堪設(shè)想
2003 年 4 月 3 日，浙江大學(xué)畢業(yè)生周一超，持刀闖進嘉興市秀州區(qū)人民政府，刺向負(fù)責(zé)公務(wù)員招錄的兩名官員，致一死一傷。周一超持刀殺人的原因是因為報考公務(wù)員時因“小三陽”不合格而未過關(guān)。他的行為震驚了全國，更震驚了更多與周一超同病相憐的 HBVER( 乙肝病毒攜帶者 ) 。
事實上在此之前，乙肝歧視已經(jīng)引發(fā)很多慘劇， HBVER 們收集的資料中，就列舉了“攜乙肝病毒遭退婚癡男砍殺昔日女友”“乙肝女遭辭退絕望自殺”“太原一小女孩因患乙肝被養(yǎng)母拋棄殺死”等等。他們發(fā)現(xiàn)， HBVER 并不僅是一個醫(yī)學(xué)問題，更是一個社會問題。“周一超只是用一種極端的方式表達了自己的憤怒，喚起了大家對我們的注意：一億多人的利益是不應(yīng)該被忽視的?！?BR> “我們這多多人應(yīng)該可以做點什么來改變我們的命運？”兩天后，一個名為“ HBVER 維權(quán)”的討論版在“肝膽相照”網(wǎng)站上成立，上香是早的發(fā)起者和版主之一，“我們的宗旨是以法律的手段爭取正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，并且向大眾呼吁科普的重要性以及對弱勢群體的同情?！?BR> 在周一超殺人案審理期間，出現(xiàn)了一份有 3700 多人簽名的《要求給予周一超減刑的聯(lián)名信》。大多數(shù)簽名者是各地素不相識的 HBVER 及其家屬。他們雖然反對周的極端之舉，但同時提出，“中國大學(xué)生中的肝病毒攜帶者，面臨著極大的生存危機，找工作屢屢受挫。這樣大的一個群體在如此巨大的生存壓力下做出個別極端的事情來，有其必然性。”
簽名并沒有阻止法官在 9 月 4 日一審判處周一超死刑。但這是 HBVER 維權(quán)運動的一個發(fā)端——雖然在他們看來，用一個甚至兩個生命為代價來喚醒這個國家對 HBVER 的些許關(guān)注和同情，是極為可悲的結(jié)果。有人已開始對論壇上的一些偏激的聲音表示隱憂：這些莘莘學(xué)子初入社會即處處遇挫，置身于普遍的歧視眼光中，很容易心理失衡，滋生與社會的對抗情緒?！斑@種力量真的要好好疏導(dǎo)，不然后果不堪想像?！?BR> 日記被偷看 哈爾濱一小學(xué)生狀告父母侵犯隱私權(quán)
——未成年人同樣具有隱私權(quán)
某天晚上，家住哈爾濱市動力區(qū)進鄉(xiāng)街的小學(xué)生高強 ( 化名 ) 氣沖沖地來到進鄉(xiāng)街派出所，一進門就對民警說：“我父母竟偷看我的日記，侵犯了我的隱私權(quán)，我要告他們 ! ”
高強對警察說，他平時有兩本日記，一本是老師留的作業(yè)，父母、老師都經(jīng)常翻看，還有一本記了一些自己的私事，從來沒有讓人看過。近幾個月來高強發(fā)現(xiàn)，每次與父母發(fā)生矛盾時，父母都能用他寫在隱私日記中的幾件事情來諷刺他，他認(rèn)為可能是父母偷看了自己的日記，便做了個試驗。
高強學(xué)著電影中的辦法在日記本中夾了幾根頭發(fā)，結(jié)果晚上回家后發(fā)現(xiàn)日記本中的頭發(fā)不見了，由此肯定父母偷看了自己的日記。高強覺得就算是父母也不應(yīng)該隨便偷看孩子的日記，現(xiàn)在他覺得自己就像一個透明人，心里很難受。
高強的父母坦言經(jīng)?？春⒆拥娜沼?。高強的母親說：“我們夫婦快 40 歲才有了這個孩子，只要兒子有什么要求我們都會盡力滿足。兒子剛上學(xué)時每天都主動把日記給我們看，可隨著年齡的增長，兒子與我們的溝通越來越少了，還經(jīng)常有抵觸情緒。我們怕他學(xué)壞，才偷看了他的日記?！?BR> 高強的父親認(rèn)為，看兒子的日記能夠準(zhǔn)確、及時地了解孩子的思想，便于發(fā)現(xiàn)問題，盡快把問題消滅在萌芽之中。
通過在派出所中的交流，高強的父母也覺得他們偷看高強日記的做法有些不妥，當(dāng)場向高強道歉，并向高強以后會多與他交流，不再偷看他的日記。
我國煤炭百萬噸死亡率是美國的 100 倍
——生產(chǎn)中的生命安全權(quán)利必須得到保障
在中國民眾的印象當(dāng)中， 2004 年以來黑色、密集的災(zāi)難莫過于頻發(fā)于各地的煤礦事故了。
單就去年 10 月至今年的 2 月 14 日，短短 117 天時間里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上、特大惡性煤礦事故。其中，遼寧阜新孫家灣礦難，是中國近五十年來大的煤礦事故！
據(jù)統(tǒng)計， 2003 年世界煤炭產(chǎn)量約 50 億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約 8000 人。而當(dāng)年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量約占全球的 35 ％，事故死亡人數(shù)則占近 80 ％。 2003 年國內(nèi)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤 321 噸，效率僅為美國的 2.2 ％、南非的 8.1 ％，而百萬噸死亡率是美國的 100 倍、南非的 30 倍。
專家認(rèn)為，如果中國能源科技沒有新突破，能源緊張狀況還將持續(xù)，煤礦礦難頻發(fā)態(tài)勢將難容樂觀。
2000 萬流動兒童上學(xué)需關(guān)注
——兒童受教育權(quán)利需要全社會關(guān)注
歷時一年，由中國兒童中心主持完成的《讓我們共享陽光——中國九城市流動兒童狀況調(diào)查研究報告》出籠。這是我國首次全面反映當(dāng)今流動兒童狀況的大型調(diào)查。
兒童中心主任趙順義說：“流動兒童是流動人口中的特殊群體，有著其獨特的成長性，體現(xiàn)著更深遠(yuǎn)的社會變遷意義。”
第五次全國人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過 1 億人。其中， 18 周歲以下流動兒童接近 2000 萬人。流動兒童中義務(wù)教育年齡段近 10 ％處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)流動兒童不能適齡入學(xué)，在學(xué)流動兒童的“超齡”現(xiàn)象存在。在失學(xué)的 12 周歲至 14 周歲的流動兒童中，有 60 ％的人已經(jīng)開始工作，這嚴(yán)重侵犯了兒童的基本權(quán)益。
目前我國的流動兒童還不能和居住地當(dāng)?shù)貎和粯酉硎芡瑯拥牧x務(wù)教育權(quán)利，主要原因是因為我國義務(wù)教育階段實行的是“分級辦學(xué)、分級管理”的教育體制。由于義務(wù)教育階段主要由地方政府負(fù)擔(dān)，現(xiàn)行戶籍制度下，流動兒童通常沒有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費，必須額外繳納一筆借讀費才能夠在公立學(xué)校入學(xué)。但是，公立學(xué)校的借讀費通常價格不菲，成為流動兒童進入公立學(xué)校就讀的一道障礙。
關(guān)注農(nóng)民工生存
——社會弱勢群體權(quán)利的保障需要社會制度的完善
全國人大代表王元成說：“我 2003 年第去工地的時候，大家向我說的多的就是各種不公平的遭遇。這次走訪了幾個工地，確確實實感受到農(nóng)民工的務(wù)工環(huán)境發(fā)生了變化。他們現(xiàn)在反映的問題是：養(yǎng)老保險將來怎么辦，在城里打工，干了十幾年將來還是農(nóng)民，得了病不能看，等將來年老了怎么辦，誰來養(yǎng)老。”
成思危副委員長說：“這實際上牽涉到我們國家的分配體制和社會保障制度的問題?，F(xiàn)在我們?nèi)珖膭趧恿ζ邇|五千萬人，城市是二億五，農(nóng)村是五億，城市的二億五現(xiàn)在應(yīng)該說覆蓋面是逐步提高了，但是農(nóng)村的五億勞動力，可以說包括進城打工的農(nóng)民工，社會保障基本上是沒有的。要通過二次三次分配來解決這個問題，首先要能夠爭取覆蓋面積不斷地擴大，第二是要系統(tǒng)，就是說它要包括四個方面——失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和意外事故，這四個方面它都要覆蓋，所以建立這樣一個社會保障體系，這是政府很重要的責(zé)任?！?BR> 誰揭開了安徽阜陽劣質(zhì)奶粉的蓋子？
——必須有維護自身權(quán)利的意識
高政， 30 歲，安徽省太和縣三堂鎮(zhèn)人，高中文化程度?！笆芎雰好许n奧強，是我妹妹的孩子，才剛滿 9 個月。”高政一臉憨厚，“妹婿出去打工，妹妹又不識字。一家人就我文化高，現(xiàn)在所有維權(quán)的擔(dān)子都在我肩上?！?BR> 高政說，知道劣質(zhì)奶粉危害是帶嬰兒去看病。去年 10 月下旬，嬰兒由開始發(fā)燒、拉肚子，突然發(fā)展成腹部腫脹，妹妹沒有錢在鎮(zhèn)上看，他就把嬰兒接過來，送到阜陽第一人民醫(yī)院。剛進門診室，醫(yī)生看了一眼就說，又是一個被劣質(zhì)奶粉害的。
回到家后，他叫妹妹找出還沒喝掉的 7 袋奶粉——內(nèi)蒙古自治區(qū)水欣乳業(yè)公司生產(chǎn)的“伊鹿”牌奶粉，送到阜陽市疾病控制中心檢驗。“我去時，檢驗人員十分驚訝，個人送奶粉過來檢驗，在阜陽還是第。”高政說。 2003 年 11 月 18 日，檢驗結(jié)果出來，奶粉蛋白質(zhì)、鈣、鐵、鋅等主要指標(biāo)均不合格?！澳玫綑z驗報告，我的頭一陣眩暈，這樣的劣質(zhì)奶粉在農(nóng)村太多了，有多少農(nóng)民的孩子要被毒害。”
高政說“我決不能讓這種毒害繼續(xù)蔓延”，于是他開始了艱難的打假維權(quán)路。消費者協(xié)會受理后，經(jīng)過多次調(diào)解，但都沒結(jié)果。此時，高政想到了新聞媒體。 3 月底和 4 月初，他用電話向省內(nèi)外幾十家新聞媒體進行了反映?！靶Ч鑫业南胂?，上海、北京等地的記者紛紛來到阜陽?！备哒f，“我十分開心，因為事情已經(jīng)被重視，正開始解決?！?BR> 上海通過新消保條例
——應(yīng)不斷完善權(quán)利的規(guī)范和保護
經(jīng)過半年多的調(diào)研，新修訂的《上海市消費者權(quán)益保護條例》（簡稱消保條例） 2002 年 10 月在市人大常委會第 44 次會議上正式表決通過。修訂后的條例，對于市民關(guān)心的三大熱點消費，即商品房、教育培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)，給出了說法。由于這三大消費各有特點，所以在條例的修訂過程中實行了區(qū)分對待：商品房買賣適用消保條例，教育培訓(xùn)服從相關(guān)法律，醫(yī)療服務(wù)不做具體規(guī)定。此外，修訂后的條例還首次確立了商品召回制度，并對有可能導(dǎo)致消費者精神受損的行為做出了規(guī)范。
修訂后的消保條例正式確立了“召回制度”。條例規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費者人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即中止、停止出售該商品或者停止提供該服務(wù)；商品已售出的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費者，并召回該商品進行修理、更換或者銷毀。召回制度的確立，讓上海的消費者權(quán)益保護與國際接上了軌。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會狀告東方歌舞團
——全社會應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)保護
東方歌舞團做夢也沒有想到， 1999 年 7 月在北京世紀(jì)劇院演出的 5 場名為《神州風(fēng)采》、 8 月《東方之花》的歌舞晚會，以及 2000 年 1 月在北京展覽館舉辦的 6 場名為《東方歌舞世紀(jì)行》的歌舞晚會，會引來一場侵權(quán)官司—— 2000 年中國音樂著作權(quán)協(xié)會狀告東方歌舞團演出侵權(quán)。
專家稱，這是自 1991 年《著作權(quán)法》頒布實施以來，北京市法院受理的首例以著作權(quán)集體管理組織的名義通過訴訟代表權(quán)利人主張權(quán)利的案件。
據(jù)悉，中國音樂著作權(quán)協(xié)會由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起，是專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人合法權(quán)益的非營利性機構(gòu)。目前音著協(xié)有中國會員 3850 名， 2004 年維權(quán)收入 4000 萬。
對此事件，音樂著作權(quán)協(xié)會的人士介紹說，東方歌舞團在 1999 年 8 月 2 日、 3 日主辦的《東方之花》歌舞晚會的演出中，使用了中國音樂著作權(quán)協(xié)會管理的曲作家張丕基的作品《鄉(xiāng)戀》，侵犯了作者的獲得報酬權(quán)，故該協(xié)會起訴要求東方歌舞團支付著作權(quán)使用費 2510 元。
二審法院認(rèn)為，東方歌舞團不支付作品使用費的行為違反了我國著作權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定，音著協(xié)依據(jù)與作者的音樂著作權(quán)合同向東方歌舞團主張權(quán)利，應(yīng)予支持。但付張丕基作品使用費數(shù)額有誤，改判東方歌舞團給付音著協(xié)作品使用費 174.6 元。
杰弗遜維護新聞自由
——尊重權(quán)利是尊重法律的體現(xiàn)
杰弗遜任美國總統(tǒng)時，德國科學(xué)家巴倫·亞歷山大·馮·洪保爾拜訪他，在總統(tǒng)的書房里看到一張報紙，上面滿是對總統(tǒng)的辱罵攻擊之辭。巴倫拿起報紙，憤憤地說：“為什么讓這些謠言泛濫？為什么不取消這家報紙？至少也該重罰編輯，把這家伙投進監(jiān)獄。”杰弗遜微笑著回答說：“把報紙裝到你的口袋里，巴倫。如果有人對我們自由的現(xiàn)實和新聞自由有懷疑，你可以拿出這張報紙，并告訴他們你是在哪里見到的?！?BR> 英國人的法制觀念
——尊重權(quán)利就是尊重法律
當(dāng)年，英國石油公司要鋪設(shè)一條新的天然氣地下運輸管線。當(dāng)合理的設(shè)計方案完成時，公司發(fā)現(xiàn)他們遇到了麻煩：該管線的一段要通過一位老太太私人地產(chǎn)的地下。雖然管線是從約十米深處通過，但老太太毫不妥協(xié)，堅持不同意公司的要求。公司無法強行通過，老太太有權(quán)保護她的地產(chǎn)不受侵犯。于是公司投書報界，力陳改道施工的耗費將大大超過原來計劃的預(yù)算，希望新聞界能造造輿論以說服老太太。
但出人意料，社會公眾大多指責(zé)石油公司，認(rèn)為登報是多此一舉，老太太不同意就說明了一切。法律賦予老太太的權(quán)利，她完全可以行使。即使法律有問題，也只能通過立法程序進行改法，例如地下十米處到底屬不屬于“私人財產(chǎn)”？是否可以侵犯？均是嚴(yán)肅的法律問題?！胺ā眲t無靈活性可言！蔑視法律的神圣權(quán)威將是國家的大災(zāi)難。
后的結(jié)果是：英國公眾沒有因需多花錢而支持石油公司；國家司法機構(gòu)也沒有出面干涉老太太的固執(zhí)己見。有人提出了十米深處的財產(chǎn)權(quán)問題，但石油公司因等不及“重新立法”而先行改道施工了。