2017教師工資改革:28省份破除教師資格職業(yè)終身制

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近日,教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題報告發(fā)布會?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出,現(xiàn)在社會中青年教師已成為主體,像一些的高校教師45歲以下占比超7成。那么國家下一步將改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。同時全面推開中小學(xué)教師定期注冊制度,讓教師隊伍有很好的“源頭活水”,對個別不符合教師要求的老師能夠清除出去。
    今年將進一步擴大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點范圍,在浙江、湖北等15個?。▍^(qū)、市)試點基礎(chǔ)上,新增13個?。▍^(qū)、市)為試點省份。新增試點省份中,北京、江西、河南、湖南、甘肅、青海、寧夏等7?。▍^(qū)、市)于2015年秋季啟動改革試點,天津、遼寧、黑龍江、廣東、重慶、云南等6?。▍^(qū)、市)于2016年春季啟動改革試點。
    教師資格證書在我國有兩種獲得形式
    “這兩個制度的核心是把好‘入口關(guān)’和‘出口關(guān)’,定期注冊制度推動比較順利,因為標(biāo)準(zhǔn)很簡潔,不能讓老師感覺很麻煩?!痹S濤說,但是底線很清楚,只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”,教師每年的工作量必須保證,應(yīng)該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)時間要有要求。他透露,這項制度實施以來,已經(jīng)有2000多名教師沒有通過注冊,要轉(zhuǎn)崗。
    教師資格每五年注冊
    想當(dāng)老師不僅要參加全國統(tǒng)考,教師資格也不再終身擁有,而是定期注冊。教育部昨天同時頒布《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》,中小學(xué)教師資格每5年注冊,注冊條件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)。
    2011年,中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點工作率先在浙江、湖北兩省啟動,2012年增加了河北、上海等4個試點省份,今年又新增山西、安徽等4個省份。
    據(jù)教育部統(tǒng)計,在前兩年的試點工作中,共組織4次全國性考試,6省參加考試人數(shù)28.08萬人,通過7.72萬人,27.5%。而試點前,各試點省考試一般在70%以上。同時,6個試點省分別選取1到2個地級市開展了定期注冊試點,18.9萬教師申請首次注冊,99.2%,不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。
    教師這一職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的特質(zhì)是什么?
    特級教師王棟生曾談到招聘教師時的一些經(jīng)歷:有的應(yīng)聘者不是談教育的理想而是先問戶口能否解決,是有否分房等福利;還有個應(yīng)聘者各方面條件都不錯,本來約好了試講,但等到了試講那一天,師生們千等萬等,就是不見那位“欲為人師者”的人影。王老師不禁感慨道:這些要么功利心很重,要么連基本的守信、誠實等做人基本素養(yǎng)都不具備的人,怎能奢望能成為一名優(yōu)秀教師呢?
    要做一名教師,首先需要做一個合格的公民,這是教師“學(xué)高為師,身正為范”的職業(yè)性質(zhì)決定的。這理應(yīng)成為師德考核的題中應(yīng)有之義。根據(jù)此次北京市教委規(guī)定,中小學(xué)教師有下列情形之一的,注冊不合格:違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標(biāo)準(zhǔn),影響惡劣;一個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;依法被撤銷或喪失教師資格。對注冊有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者,其注冊有效期自動終止。基本上還都處于“底線考核”,至于統(tǒng)考增加的綜合素質(zhì)內(nèi)容具體包括哪些?怎么考?能否助力教師這一職業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)和能力,還將拭目以待。
    當(dāng)然,凈化教師隊伍,提升教師的專業(yè)性門檻,僅僅靠出臺一個規(guī)則性的標(biāo)準(zhǔn)還是遠遠不夠的,還要采取配套措施,比如改革教師考評機制,以同行評價取代行政考核;比如建立不合格教師的淘汰制和優(yōu)秀教師的終身教職制相結(jié)合的制度等。