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三明市重點建設(shè)項目篇一
在城市的發(fā)展歷程中,市級重點建設(shè)項目管理作為政府公共管理的重要職能,是推動區(qū)域和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,直接關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。下文是浙江省重點建設(shè)項目管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為加強重點建設(shè)項目的管理,保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理活動。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項目;
(二)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的重大項目;
(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目;
(四)重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護項目;
重點建設(shè)項目的具體認定標準,由省計劃行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準。
第四條省計劃行政主管部門負責省重點建設(shè)項目的綜合管理;市計劃行政主管部門或者市人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱重點建設(shè)項目管理部門)負責市重點建設(shè)項目的綜合管理。
財政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,做好重點建設(shè)項目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第五條縣級人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重點建設(shè)項目建設(shè)應(yīng)當予以支持和配合,保障其順利實施。
第六條對在重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位、個人,由省、市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章項目確定
第七條確定重點建設(shè)項目應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,突出重點。
第八條省重點建設(shè)項目,按照下列程序提出并確定:
(三)省重點建設(shè)項目經(jīng)省人民政府批準后予以公布。
符合省重點建設(shè)項目標準,但省級有關(guān)部門或者市人民政府未予申報的,省計劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者市人民政府的意見后,可以直接將其列入初選名單,一并報省人民政府審批。
市重點建設(shè)項目參照本條第一款、第二款規(guī)定的程序確定,并在公布前報省計劃行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第九條重點建設(shè)項目根據(jù)前期準備的進展情況,分為預備性重點建設(shè)項目和實施性重點建設(shè)項目。
在項目
建議書
或者項目可行性研究報告批準后提出申請的,列為預備性重點建設(shè)項目;在項目初步設(shè)計批準后提出申請的,列為實施性重點建設(shè)項目。
預備性重點建設(shè)項目在其初步設(shè)計獲批準后即自動轉(zhuǎn)為實施性重點建設(shè)項目。
第十條申請列為國家重點建設(shè)項目的,由省計劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后,按照國家有關(guān)規(guī)定向國家計劃行政主管部門申報。
第三章前期準備
第十一條重點建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等前期工
作文
件的擬訂和有關(guān)部門對上述事項的審批,必須嚴格按照國家和省基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序和審批環(huán)節(jié)。
第十二條重點建設(shè)項目應(yīng)當符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護規(guī)劃及相關(guān)標準。
重點建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的,建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在項目可行性研究階段,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,并依照法定程序報批。
建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,應(yīng)當征求建設(shè)項目所在地有關(guān)部門的意見;必要時,環(huán)境影響報告書審批部門可以會同項目可行性研究報告審批部門組織召開聽證會。
第十三條除國家和省另有規(guī)定外,重點建設(shè)項目實行項目法人責任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負總責。
建設(shè)單位應(yīng)當在項目可行性研究報告批準前,完成項目法人的組建工作。項目法人的組建和機構(gòu)設(shè)立,按照《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家規(guī)定項目法人必須取得特定項目管理資質(zhì)的,還應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第十四條重點建設(shè)項目實行招標投標制度。項目法人應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,對重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進行招標。招標投標活動應(yīng)當在省、市人民政府確定的場所進行,具體辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵項目法人通過招標選擇社會中介機構(gòu)為其提供工程咨詢、項目管理、招標代理等服務(wù)。
第十五條重點建設(shè)項目的建設(shè)用地應(yīng)當依法辦理用地手續(xù);建設(shè)項目所在地人民政府對重點建設(shè)項目的征地、拆遷工作應(yīng)當給予支持和協(xié)助,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
第四章組織實施
第十六條重點建設(shè)項目應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的初步設(shè)計所確定的建設(shè)規(guī)模、標準、概算和工期組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的,必須由項目法人報原初步設(shè)計審批部門批準后方可實施。
第十七條重點建設(shè)項目在實施過程中,項目法人應(yīng)當組織各參與單位建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標;項目法人不得以任何理由,要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或施工作業(yè)中,違反法律、法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。
第十八條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負責。
相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門,應(yīng)當依法對工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督檢查,并及時查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。
第十九條重點建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身負責制。依法應(yīng)當由項目法人以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責任人承擔的工程質(zhì)量責任,不因有關(guān)當事人工作單位或職務(wù)變動、退休或退職等原因而免除。
第二十條重點建設(shè)項目實行設(shè)計、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項目法人的委托,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定和
合同
約定,開展監(jiān)理工作并承擔相應(yīng)的責任。
第二十一條重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當與負責建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水(熱、氣)等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當事人一方或雙方要求公證的,應(yīng)當辦理合同公證手續(xù)。
第二十二條參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和
規(guī)章制度
的規(guī)定,做好安全、文明施工、環(huán)境保護、財務(wù)管理、檔案管理等專項工作,并接受相關(guān)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第二十三條電力、交通、國土資源、電信、供水(熱、氣)等單位應(yīng)當優(yōu)先保證重點建設(shè)項目實施的需要。
第二十四條重點建設(shè)項目所在地的公安機關(guān)對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當加強治安和消防監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點建設(shè)的違法犯罪行為。
第二十五條重點建設(shè)項目的項目法人,有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準的各種名目的收費。
第五章竣工驗收
第二十六條重點建設(shè)項目實行初步驗收(即交工驗收,下同)和竣工驗收制度。
重點建設(shè)項目工程完工后,項目法人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準的初步設(shè)計文件,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行初步驗收。初步驗收合格的,項目法人應(yīng)當向項目初步設(shè)計批準部門提交初步驗收合格報告;初步驗收不合格的,項目法人應(yīng)當責成有關(guān)單位返修,直至合格。
重點建設(shè)項目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項驗收,由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進行。對有條件進行聯(lián)合驗收的工程項目,其專項驗收應(yīng)當聯(lián)合進行。
第二十七條重點建設(shè)項目在初步驗收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運行后,由項目初步設(shè)計批準部門會同有關(guān)部門組織進行竣工驗收。
第二十八條重點建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當具備下列條件:
(一)完成建設(shè)項目設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的工程檔案;
(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(七)有施工單位簽署的工程保修書;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條重點建設(shè)項目實行后評價制度。項目竣工驗收合格投入使用并經(jīng)過一段時期運營后,應(yīng)當對項目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進行評估,并將評估結(jié)果向項目初步設(shè)計批準部門報告,但非經(jīng)營性項目可以有選擇地進行后評價。后評價工作的具體辦法,由省計劃行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府備案。
第六章稽查監(jiān)督
第三十條重點建設(shè)項目管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依法對重點建設(shè)項目的資金使用和管理、建設(shè)標準和規(guī)模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進行稽查監(jiān)督。
財政行政主管部門依法對財政出資的重點建設(shè)項目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。
審計行政主管部門依法對重點建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
第三十一條重點建設(shè)項目管理部門和有關(guān)部門對稽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,應(yīng)當及時進行處理并發(fā)出整改
通知書
;發(fā)現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當及時報告同級人民政府。
(二)要求有關(guān)人員就稽查事項作出陳述和說明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個人對稽查監(jiān)督工作應(yīng)當支持與配合,不得拒絕或阻礙稽查監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十三條稽查監(jiān)督人員應(yīng)當忠于職守,秉公辦事,勤政廉潔,依法執(zhí)法。
稽查監(jiān)督人員不得泄露在稽查中知悉的被稽查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第七章法律責任
第三十四條對重點建設(shè)項目建設(shè)中的違法行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)未在省、市人民政府確定的場所進行招標投標的;
(四)未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的。
第三十六條實施行政處罰的程序和罰款的收繳,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
當事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(一)侵占、截留、挪用項目建設(shè)資金的;
(二)采取地區(qū)保護、行業(yè)壟斷等手段,干預合法的招標投標活動的;
(三)未經(jīng)國家或省批準,擅自對重點建設(shè)項目收費、攤派的;
(五)泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的;
(六)違法實施檢查或行政處罰的;
(七)收受有關(guān)單位和個人賄賂的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故或者人身、財產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔相應(yīng)的民事賠償責任。
第三十九條違反本辦法涉嫌犯罪的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第八章附則
第四十條本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣(市、區(qū))人民政府確定的重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
一、機場發(fā)展用地
以故城軍用機場(衡水機場)為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)衡水軍民合用機場,位于故城縣里老鄉(xiāng),屬國家級重點建設(shè)項目。新增建設(shè)用地35公頃,全部占用耕地。
二、鐵路發(fā)展用地
規(guī)劃期間新建青太(青島至太原)、邯黃(邯鄲至黃驊港)、京九高鐵(京衡段)三條鐵路。青太客運專線途經(jīng)武邑縣、深州市、桃城區(qū)、景縣4個縣(市、區(qū)),屬國家級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地35公頃,占耕地22公頃;邯黃貨運鐵路途經(jīng)棗強縣、冀州市、桃城區(qū)、武邑縣、阜城縣5個縣(市、區(qū)),屬省級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地110公頃,占耕地70公頃。
三、公路發(fā)展用地
1. 高速公路用地
新建大廣(大慶至廣州)公路,其中大麻森到鄧家莊段為擴建工程,屬國家級重點建設(shè)項目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黃高速公路深州至冀州連接線新建工程屬省級重點建設(shè)項目。項目涉及桃城區(qū)、深州市、棗強縣、景縣、故城縣、饒陽縣、武邑縣和阜城縣8個縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地1660公頃,占耕地1050公頃。
2. 干線公路用地
新建富德公路、廊清公路、井千公路(武邑至前磨頭段)、辛霞公路、武館公路、寧寧公路、保定?衡水公路南延工程(前磨頭至國道106段)、東大公路(x809)衡水市轄段、棗景公路棗強至龍華段、保衡公路安平繞城段項目、機場公路、邢衡公路、鄭昔公路、段蘆頭?武城公路、新河?故城公路、富鎮(zhèn)?故城公路、衡井公路至保衡公路段、深州至饒陽公路、阜城至武強公路、冀衡大道、新區(qū)四路、新橋新路、橫一路、縱一路等,擴建國道307、衡德公路、正港公路、肅臨線(國道307至衡水段)、寧武公路(s385)衡水市轄段、肅臨公路大田莊互通至衡水市區(qū)段、中湖大道等干線公路,項目涉及各縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地685公頃,占耕地440公頃。
三明市重點建設(shè)項目篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們
去年,我們在……征地拆遷工作中,積累了豐富的經(jīng)驗,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部顧全大局、認真履職,付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,借此機會,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!現(xiàn)在已經(jīng)是六月份了,大家身上的擔子都不輕,在這個時間節(jié)點我們在這里召開全縣征地拆遷工作會,也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對拆遷工作的高度重視,把“征地拆遷作為當前最緊迫之一的工作來抓,作為破解發(fā)展難題的突破口,作為落實組合拳、打開發(fā)展新通道的主抓手,同時,我們要清醒的認識到,x市重構(gòu)城市空間布局,對我們產(chǎn)生的積極影響,從這個意義上說,抓拆遷就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)。重點項目建設(shè)能否順利推進,對縣域經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重,我們必須破解征地拆遷這個制約項目建設(shè)的瓶頸,用心用情用勁啃下征地拆遷這塊“硬骨頭”。
一、站位全局,充分認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性
近年來,在全縣上下的共同努力下,尤其是在縣重點建設(shè)項目征地拆遷指揮部的帶領(lǐng)下,大家充分發(fā)揚吃苦耐勞、攻堅克難的精神,采取“白+黑”、“x+x”工作方法,積極推進建設(shè)項目征地拆遷工作,一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大民生項目相繼落地實施,正是依靠一大批實實在在地項目支撐和拉動,x縣的經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成效。當前,x縣正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,進一步做好重點建設(shè)項目征地拆遷工作,確保省、市、縣重點建設(shè)項目順利推進、圓滿實施,對推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。我們要充分認識到:加快推進征地拆遷工作是推動經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體,是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。x縣作為一個經(jīng)濟弱縣,無論是實現(xiàn)縣委、縣政府提出的今年完成縣屬固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%的奮斗目標,還是推動x經(jīng)濟長遠穩(wěn)定發(fā)展,更是需要重大項目投資建設(shè)這個“引擎”來帶動和支撐。而項目建設(shè)又離不開土地,沒有土地可供項目建設(shè)就無從談起,發(fā)展也就成為一句空話。從這個意義上講,征地拆遷工作是我們在激烈競爭中贏得先機、站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ),是我們迎難而上、拓展發(fā)展空間的根本。加快推進征地拆遷工作是保障重點項目落地的需要。征地拆遷工作的快慢,直接關(guān)系著項目實施的進度,影響著發(fā)展環(huán)境的好壞,決定著競爭實力的高低。從剛才玉德副縣長通報的情況來看,去年我們在省、市、縣重點建設(shè)項目征地拆遷方面付出了諸多努力,但最終任務(wù)完成的并不好,房屋征收任務(wù)、征地任務(wù)完成率分別為x%、x%。這些重點建設(shè)項目一部分是省、市交給我們的任務(wù),一部分是我們自己發(fā)展所需要完成的任務(wù),是必須要啃下來的“硬骨頭”。尤其是今年,重點建設(shè)項目征地拆遷共涉及我縣農(nóng)戶x戶,征遷房屋面積x萬平米,征地面積為 x畝(x萬平米),相較于去年征地拆遷工作量有了大幅度增加,任務(wù)進一步加重,我們只有進一步加大工作力度,舉全縣之力加快推進重點項目征地拆遷工作,才能保障省、市、縣重點建設(shè)項目落地開花。加快推進征地拆遷是提升群眾福祉的需要。近年來,尤其是在多巴地區(qū),我們按照x市城市副中心的定位,相繼實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目,這些項目對于改善群眾居住條件、方便群眾生產(chǎn)生活、增加群眾福祉具有重要作用。當下,我們正在開展的省、市、縣重點建設(shè)項目也正是為了滿足廣大人民群眾對良好生活環(huán)境日益增長的需求,進一步完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品位、提升群眾福祉的需要。只有切實抓好征地拆遷工作,為項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),才能通過征拆后的重建,改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件,完善城市服務(wù)功能,讓群眾更好地享受現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的好處。
因此,大家一定要充分認識到做好重點建設(shè)項目征地拆遷工作的重要意義,站在謀發(fā)展、顧大局、順民意的高度,自覺統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強責任感和緊迫感,扎實做好省、市、縣重點建設(shè)項目的征地拆遷工作,確保征地拆遷任務(wù)早日完成。
二、把握要求,務(wù)必確保征地拆遷工作規(guī)范高效
一要堅持依法拆遷。依法首先要學法、懂法,要深入學習上級有關(guān)征地拆遷工作的法律法規(guī)和政策,逐條消化理解,做到心中有數(shù)、項項清楚;
同時要堅持依法拆遷,嚴守法律法規(guī)和政策底線,絕不能違反紀律規(guī)定另搞一套、違規(guī)操作。特別是從事征地拆遷的具體工作人員必須按政策辦事,按要求落實,按紀律執(zhí)行,做到積極作為、主動作為和正確作為,絕不能假公濟私、厚此薄彼、循私舞弊,要嚴肅查處以權(quán)謀私及侵害群眾利益的行為。
二要堅持陽光拆遷。堅持把公開透明的基本原則貫穿于征地拆遷的全過程,嚴格按照征地拆遷的法定程序,及時將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息進行公開,對所有征地拆遷戶的建筑和土地面積丈量、評估、補償標準、簽訂協(xié)議、回建安置等信息按相關(guān)要求做好公示,確保整個征地拆遷工作透明化、陽光化,切實維護廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),杜絕征地拆遷權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象。
三要明確工作責任。今天下發(fā)的《征地拆遷工作方案》對各工作組的工作任務(wù)做了詳細的安排,這里我再強調(diào)一下,按照省、市要求,x年x月底前完成x大道西延段兩端征地拆遷、x美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目征地拆遷工作;
x年x月底前完成x公路x段、x大街x段(含高速下線口)、西久公路東村段、;
x年x月底前完成x綜合整治、x干渠工程(x段)征地拆遷工作。希望各工作組對照各自的工作職責,盡快建立“一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制,各組組長要切實負起責任來,細化、分解目標任務(wù),把責任落實到具體個人,發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神,按照規(guī)定的工作進度,列出周工作計劃表,扎實有效的開展各項工作。屆時,指揮部將每周通報各組工作進展情況,定期召開專題會議,研究征地拆遷及搬遷安置中存在的突出問題。
四要堅持規(guī)范操作。要認真學習相關(guān)法律和文件規(guī)定,規(guī)范征地拆遷程序,堅持“一把尺子量到底”,統(tǒng)一補償辦法和標準,統(tǒng)一口徑執(zhí)行政策,決不能隨意開口子。要陽光透明,要堅持“公開、公平、公正”的原則,及時向群眾公示征拆范圍、征拆時限、補貼標準、安置措施,做到政策公開、信息透明。征拆對象,不論涉及到誰,都要嚴格按照政策辦事,做到政策面前人人平等,堅決杜絕“人情標準、暗箱操作”。要依法征拆,按照“合法建筑合法補償、合理建筑合理補償、違法建筑依法拆除”的原則,區(qū)別對待,依法進行。要提高處理信訪問題的效率,迅速、快捷地解決群眾信訪反映的問題,不能一推了之,讓小事釀成大事,小矛盾釀成大矛盾。在具體工作中,要遵循“先集體后個人、先自拆后助拆”的原則,確保征拆工作有力推進。
五要強化宣傳引導。要積極向相關(guān)群眾宣傳項目建設(shè)的重大意義,宣傳有關(guān)方針政策,把為什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等,都要向群眾講清楚、講透徹、講到位,積極引導人民群眾自覺配合征地拆遷工作。在征地拆遷過程中,針對群眾提出的疑惑、困難,要認真了解實際情況,聽取相關(guān)的意見建議,結(jié)合工作實際和政策要求,耐心仔細解答,切實把群眾的思想引導到正確的軌道上來,減少對立面和被動局面。同時,對征地拆遷工作可能出現(xiàn)的各種情況,要加強工作預見性和前瞻性,做到有的放矢、對癥下藥,防止因征地拆遷而激化社會矛盾,推動形成良好的征地拆遷工作氛圍。
六要強化監(jiān)察督查。征地拆遷工作監(jiān)察督查組要采取定期檢查、不定期抽查方式,加強對各個征遷項目的督促檢查,并將督查工作情況及時向縣重點建設(shè)項目征地拆遷工作指揮部進行反饋。監(jiān)察督查過程中要敢于唱“黑臉”,對工作不力、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象要及時指出并督促整改。對工作措施不力、進度緩慢,不能按時完成工作任務(wù)的,縣委、縣政府將進行問責。
三、強化責任,全力推動征地拆遷工作任務(wù)落實
征地拆遷工作涉及面廣,矛盾錯綜復雜,能不能按時完成任務(wù),是對各級領(lǐng)導干部及相關(guān)部門單位工作能力和工作責任心的一次檢驗,我們必須要集中力量攻堅克難,確保按時間節(jié)點圓滿完成各項目的征地拆遷工作。
一要強化組織領(lǐng)導。項目征遷工作組要切實擔負起征遷工作領(lǐng)導責任,帶頭深入基層、深入項目一線調(diào)查摸底了解情況,加強對各片區(qū)拆遷工作的指導,協(xié)調(diào)解決重點項目征地拆遷工作中存在的問題,確保各重點項目征遷整體進度。各項目片區(qū)征遷工作小組要切實承擔起綜合協(xié)調(diào)、政策指導、工作督導的職能,認真負責地做好相應(yīng)項目征地拆遷工作,特別是要作好整體拆遷方案,拿出具體措施,宣傳有關(guān)政策,自始至終抓好工作落實。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照征地拆遷的時間規(guī)定和進度要求,將任務(wù)逐層逐級細化分解,具體落實到崗到人,倒排工作時間。同時相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為拆遷工作的責任主體,要扎實做好拆遷項目的調(diào)查摸底,制定好拆遷工作方案,組織好拆遷力量,認真做好拆遷戶的思想引導工作和拆遷安置工作,引導拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議,保障拆遷區(qū)域的正常秩序和安全穩(wěn)定等。
二要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。全縣各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分樹立全縣“一盤棋”的思想,做到既各司其職、各負其責,又心往一處想、勁往一處使,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間要做好聯(lián)絡(luò)對接工作,需要縣直部門幫助協(xié)調(diào)解決的要及時溝通對接,共同解決征地拆遷過程中存在的問題,決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象。公安機關(guān)要發(fā)揮保駕護航的作用,對確實需要依法強制拆遷的,要按照特事特辦的原則,簡化程序,提速辦理;
對阻撓和破壞依法拆遷、情節(jié)嚴重的,要依法追究法律責任;
政法、維穩(wěn)、信訪等部門都要提前介入,全面深入地掌握情況,努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保征地拆遷工作順利進行。
同志們,征地拆遷工作事關(guān)發(fā)展大局,我們一定要站在全局高度,深刻認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性,以堅強的決心、務(wù)實的作風,扎扎實實工作,全面完成既定工作任務(wù),為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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三明市重點建設(shè)項目篇三
縣政府決定召開這次重點項目建設(shè)工作會,目的在于進一步加快全縣***年重點項目建設(shè)步伐,同時抓住國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機,科學謀劃***年以及今后一段時期,特別是“十一五”期全縣重點項目,推動縣域經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。剛才,***同志通報了全縣重點項目進展情況,相關(guān)項目主管部門發(fā)了言。下面,我就科學編制“十一五”規(guī)劃,強力推進全縣重點項目建設(shè),講以下四個方面的意見。
縱向看,近年來我縣經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,但橫向看,我縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對落后,必須保持強有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗看,拉動我縣經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,投資的經(jīng)濟增長的貢獻率保持在70%以上,投資增長仍將是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。因此,要保持全年經(jīng)濟的目標完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進全縣重點項目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進重點項目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設(shè)最多的四年,尤其***三個重特大項目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強信心。4年來,全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動gdp增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月,全縣全社會完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長14.6%。投資對***生產(chǎn)總值的貢獻率達到69.0%,拉動gdp增長9.7百分點,同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了2008年的27.8:36.7:35.5,2008年,2008年三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時,大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會效應(yīng)。事實證明,只有通過實施重點項目建設(shè),利用項目對資金的聚合效應(yīng),充分利用項目對縣域經(jīng)濟的`拉動作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當期利益,也符合***的長遠利益。
(二)加快推進重點項目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出:庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看,主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,多數(shù)企業(yè)屬于計劃經(jīng)濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的,門類少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競爭力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步??h委提出了加快推進新型工業(yè)化,實施“5445”工程,到2010年建成工業(yè)大縣的目標,而且科學謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級的一批項目,這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設(shè)項目。反過來看,國務(wù)院批準實施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項目,以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標也只能成為一句口號。因此,我們必須推進重點項目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎(chǔ),搭好平臺,增強后勁。
(一)要樹立抓項目就是抓經(jīng)濟的理念。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經(jīng)濟增長點,就是經(jīng)濟建設(shè)的平臺。發(fā)展是硬道理,說千道萬,最終還要落實到項目建設(shè)上,經(jīng)濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設(shè)來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看,項目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設(shè),***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當前我縣重點項目不夠多,但我們要認識到這些項目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁,對于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如,我縣實施的交通項目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實生產(chǎn)力,又促進了對外融合,又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產(chǎn)線項目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的,尤其是加速推進工業(yè)項目的建設(shè),對于加快***新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)全面小康社會目標更具有重要意義。因此,抓招商引資和重點項目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情,縣政府的縣長、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務(wù)的做法不符合實際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經(jīng)濟職能部門履行職責,不抓項目怎么抓經(jīng)濟?明年要給縣政府的經(jīng)濟部門下達招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。政府組成部門的一把手,必須要對所主管的項目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項目推動大發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,更沒有科學的發(fā)展。從這個意義上說,項目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平。當前,法制越來越健全,政府的運行越來越規(guī)范,凡事講的就是預算、規(guī)劃,項目定下來了,資金必須跟著項目走。因此,我們要牢固樹立“有項目才有資金,資金跟著項目走”的新理念,以創(chuàng)新的思路去主動適應(yīng)新的發(fā)展歷史機遇期,適應(yīng)項目政策、項目來源、項目實施等的變化,切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作,堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病,抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟實力。
(三)要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設(shè)的導向和根本出發(fā)點。在項目建設(shè)中,要以科學發(fā)展觀為指導,堅持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重社會更加和諧,人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系前提下,促進我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項目,提高人民群眾的生活水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動全縣項目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計劃最后一年,全縣共安排當年重點建設(shè)項目54個,總投資76.6億元,當年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量都不容樂觀,原因何在?我認為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點項目調(diào)減了當年投資量。二是主觀原因上,重點項目建設(shè)抓得不緊。重點項目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強,沒有把這項工作擺在重要位置,項目爭取下來了,沒有加強項目的管理和指導,及時為項目推進解決困難。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間,群策群力,合力攻堅,打好重點項目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,在項目管理上有新突破。一是強化組織領(lǐng)導,進一步增強參與意識。各級領(lǐng)導要認真履行職責,深入到重點項目建設(shè)工地調(diào)查了解,幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點項目推進的困難和問題,在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難,為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理,進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。對財政性投資項目,嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制,落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù),進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序,提高工作效率,嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設(shè)和前期工作,各部門要加強協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟要實現(xiàn)13.5%的預期增長目標,保證全社會固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個,各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊,加快項目建設(shè)進度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動計劃內(nèi)未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個,不少項目仍然未能如期開工,這些項目主要是在新城,相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)。三是跟蹤落實重大前期工作項目??h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目,又是對全縣經(jīng)濟拉動有一定影響的項目,況且這些項目已做了相當多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門要進一步跟蹤對接,使項目盡快定下來,促成盡快實施。
(三)拓寬思路,多方聯(lián)動,在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實是重點項目建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。***續(xù)建項目和新開工項目,還有相當一部分資金沒有落實,各相關(guān)部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道,爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持,通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作,切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準項目,完善項目前期工作,主動出擊,力爭今年全縣利用外資取得新的突破。
(四)明確政策,逗硬獎懲,在目標考核上有新突破??h計委、固投辦要會同有關(guān)部門認真做好***年重點項目建設(shè)考核工作,確保工程投資任務(wù)的圓滿完成??h計委作為重點項目的綜合管理單位,要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則,加強督促和稽查力度,定期通報重點項目建設(shè)的進展情況。
同志們,抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓出路,上項目就是增后勁。時近年末歲尾,各項工作任務(wù)都很重,我們要做到突出重點,統(tǒng)籌兼顧,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,思想再統(tǒng)一,精力再集中,力度再加大,切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃,推動全縣經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展!
三明市重點建設(shè)項目篇四
2017年全市律師工作要認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持科學發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以中辦發(fā)〔2017〕30號文件和全國、全省律師管理工作、政法工作會議精神為指導,以推進法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)為重點,創(chuàng)新管理機制,強化縣(市、區(qū))司法行政指導監(jiān)督職能,大力扶持律師行業(yè)發(fā)展,不斷提高律師行業(yè)黨建工作科學化水平,為“十二五”規(guī)劃的實施,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,進一步加強和改進律師工作,努力開創(chuàng)律師工作新局面。
1、認真研究進一步加強和改進律師工作的具體措施和辦法。通過集中培訓、網(wǎng)上宣傳、座談討論等多種方式,把學習宣傳中辦發(fā)〔2017〕30號文件同學習貫徹黨的十七屆五中全會精神結(jié)合起來,把全體律師的思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對律師工作的決策部署上來。市局擬在上半年根據(jù)中辦發(fā)[2017]30號文件的總體部署和省廳實施意見精神,結(jié)合三明市律師工作實際,制定2017—2017年三明市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步明確階段性的工作目標和任務(wù),確實加強和改進律師工作。
2、認真組織主題教育實踐活動。切實組織好全市律師行業(yè)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,特別是在黨員律師中深入開展革命傳統(tǒng)、理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育活動,著力解決律師行業(yè)在理想信念、宗旨意識、誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,引領(lǐng)律師隊伍準確把握新形勢新任務(wù)對律師行業(yè)提出的新要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,促進律師黨員隊伍愛崗敬業(yè),忠誠履職,規(guī)范執(zhí)業(yè),為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益和促進律師事業(yè)又好又快發(fā)展目標建功立業(yè)。
3、著眼服務(wù)科學發(fā)展和跨越發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,為政府加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供法律意見和建議,切實做好消費、投資、知識產(chǎn)權(quán)和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域、重點工程和重大項目提供專項法律服務(wù);認真開展政府法律顧問工作,推動依法行政,積極協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),積極為各類市場主體提供法律服務(wù),促進規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與國際合作與競爭提供法律服務(wù);深入研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高速調(diào)整、加強自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會等重點領(lǐng)域的法律問題,在鞏固訴訟、調(diào)解、政府及企業(yè)法律顧問、金融、證券、公司、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,積極向知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療教育、海外并購重組、反傾銷、反壟斷、金融衍生品等領(lǐng)域拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推動律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級;積極服務(wù)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,引導和指導律師履行辯護代理職責,依法辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件。
5、著眼服務(wù)保障和改善民生。教育引導廣大律師樹立服務(wù)意識和群眾觀念,堅持執(zhí)業(yè)為民,將服務(wù)群眾與執(zhí)業(yè)活動緊密地結(jié)合起來,面向群眾、面向基層,滿腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù);發(fā)揮市消委會顧問律師團、法律服務(wù)志愿律師團等的作用,積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助,做好農(nóng)民工和未成年人法律援助工作,努力為解決群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等民生問題提供法律服務(wù),維護好群眾合法權(quán)益;繼續(xù)開展“法律服務(wù)六進”活動,積極參與六五普法工作和各類法制宣傳活動,提高公民法律素質(zhì),推進依法治理。
6、強化基層司法行政機關(guān)指導監(jiān)督職能。認真落實省廳《關(guān)于進一步明確全省各級司法行政機關(guān)落實管理職責的意見》(閩司辦〔2017〕5號),積極探索和完善市縣兩級司法行政機關(guān)與市律協(xié)之間的重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制,建立健全工作制度,不斷提高律師管理工作水平;進一步完善司法行政機關(guān)和律師協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制,有效執(zhí)行《律師法》、《律師和律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,認真履行好《律師法》賦予的行業(yè)管理職能,特別是律師違法違紀查處、實習律師管理考核、律師執(zhí)業(yè)活動考核等新職能。
7、提升律師的執(zhí)業(yè)和風險防范能力。認真落實省廳《關(guān)于進一步加強對律師代理歷史遺留案件和重大敏感案件的監(jiān)督指導的通知》(閩司〔2017〕45號),加強對重大敏感案件的研究指導,制定律師辦案指引,規(guī)范律師辦案流程,對律師辦案過程實行全程監(jiān)督,督促律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中確保依法依紀辦案,實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。各律師所主任要對本所律師代理重大敏感案件負責把關(guān),并嚴格落實重大事項報告(于3日內(nèi)向律師協(xié)會報告)、集體討論等制度。要對律師利益沖突問題開展調(diào)查研究,盡快制定適合我市律師行業(yè)實際的利益沖突規(guī)則。
8、加強監(jiān)督懲處機制和信用體系建設(shè)。認真組織開展行風民主評議工作,完善行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的監(jiān)管體系,建立被處罰、被處分律師和律師事務(wù)所通報制度和不良記錄制度,落實《會員誠信信息披露規(guī)則》,及時披露違紀違法案件的處分、處罰情況,引導廣大律師樹立自覺服務(wù)于民、誠信于民的職業(yè)形象,營造律師行業(yè)良好的行業(yè)風氣;充分發(fā)揮市律協(xié)紀律委員會的教育和懲誡職能,把好投訴案件受理、調(diào)查、處分、聽證等關(guān)口,嚴厲查處律師和律師事務(wù)所妨礙司法公正、擾亂社會秩序、損害人民群眾合法權(quán)益的行為,對情節(jié)嚴重,影響極壞的,依法清除出律師行業(yè),保證律師隊伍的純潔性,努力實現(xiàn)“三無”(無投訴、無懲誡、無懲處)目標,同時針對大田縣一律師被起訴案件,根據(jù)審判結(jié)果,繼續(xù)開展以案析法警示教育;年底將開展一次律師辦案質(zhì)量和服務(wù)收費專項檢查,重點向當事人了解律師服務(wù)和收費情況,對不執(zhí)行收費標準的律師所,按規(guī)定予以行業(yè)處分。
9、健全律師執(zhí)業(yè)準入機制。認真落實省律協(xié)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理實施細則》和市律協(xié)《關(guān)于加強實習人員管理的通知》(明律〔2017〕18號),嚴格律師執(zhí)業(yè)準入條件和程序,健全申請律師執(zhí)業(yè)人員實習指導制度和管理考核監(jiān)督工作機制,督促律師事務(wù)所充實實習人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,加強對實習期間各個階段的檢查和管理,落實實習人員完成參與辦理20個以上案件的要求,完善執(zhí)業(yè)技能訓練,并按要求落實社保、醫(yī)保等相關(guān)待遇;加強律師執(zhí)業(yè)申請的審核工作,特別是要加強對申請執(zhí)業(yè)人員政治表現(xiàn)、個人品行和實習期表現(xiàn)的調(diào)查審核,從源頭上嚴把“入口關(guān)”,確保隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
10、完善律師執(zhí)業(yè)狀況考評和評價機制。嚴格律師執(zhí)業(yè)年度考核,根據(jù)《考核規(guī)則》全面考核律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范以及履行法定職責的情況,及時預防和糾正律師執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,對于考核不稱職律師給予行業(yè)處分;市局律管科、市律協(xié)要做好與縣(市、區(qū))司法局考核的銜接工作,要把年度檢查考核工作與加強管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)結(jié)合起來,與提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、增強社會公信力結(jié)合起來,與總結(jié)經(jīng)驗、推動行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,堅持條件,嚴格標準,準確評價,杜絕走過場,流于形式;進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檔案管理工作,建立統(tǒng)一的律師執(zhí)業(yè)檔案庫,探索建立由司法行政機關(guān)集中管理律師執(zhí)業(yè)檔案的制度和機制,把律師執(zhí)業(yè)檔案作為對律師考核評價的基本依據(jù),努力實現(xiàn)對律師跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
11、充分發(fā)揮律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。認真落實市律協(xié)《關(guān)于規(guī)范合伙律師事務(wù)所主任履行管理職責的若干意見》,繼續(xù)完善健全律師所落實職責、教育培訓、行為約束、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和違規(guī)違紀行為懲處等“五個機制”,增強律師所主任、合伙人的管理責任,適時組織律師所主任和內(nèi)勤培訓,指導律師所規(guī)范收案收費和內(nèi)部管理軟件使用,完善
規(guī)章制度
,增強律師所的管理效率和水平。
12、加大律師宣傳工作力度。制定符合我市律師行業(yè)實際的評先評優(yōu)規(guī)則,今年繼續(xù)開展優(yōu)秀律師事務(wù)所、杰出貢獻律師等評選表彰工作,擬聯(lián)合團市委、市婦聯(lián)對優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀女律師進行表彰,并積極向省廳推薦一批先進典型參加全省評選活動;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)行業(yè)先進典型,加強與各類媒體的合作交流,加大對律師參政議政、法律援助、捐資助學等典型事跡的宣傳和報道力度,充分發(fā)揮示范導向作用,進一步擴大律師行業(yè)的社會影響和公信力。
13、加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)益和福利保障。圍繞中發(fā)辦〔2017〕30號文件宣傳貫徹,通過召開座談會等多種形式加強與人大、政協(xié)、公檢法機關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)調(diào)溝通,增進社會各界和部門對律師工作的理解和支持;積極開展制度維權(quán)和個案維權(quán),充分發(fā)揮擔任人大代表、政協(xié)委員的律師作用,通過他們反映律師有關(guān)依法執(zhí)業(yè)障礙與難點,推動相關(guān)部門更好地解決會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題,依法維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法制環(huán)境;進一步規(guī)范法律服務(wù)市場,加大對非律師人員提供法律服務(wù)的監(jiān)管,凈化法律服務(wù)環(huán)境;發(fā)揮協(xié)會“律師之家”作用,統(tǒng)一為全市律師辦理人身意外傷害保險,增強行業(yè)互助基金功能,完善資金的使用及管理,加大對重大疾病律師和經(jīng)濟困難律師慰問和補助,并檢查督促各律師事務(wù)所確保為本所律師辦理社保和工傷保險。
14、開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓。積極開展法律職業(yè)共同體在法學研究領(lǐng)域的橫向交流與相互合作,針對新修訂或熱點法律法規(guī),及時開展業(yè)務(wù)視頻(網(wǎng)絡(luò))培訓或巡回講座;積極為青年律師提供學習鍛煉機會,聘請資深律師舉辦實務(wù)講座、專題輔導、庭審觀摩、律師禮儀等多樣化培訓,開展優(yōu)秀辯護詞、代理詞評選,提高其執(zhí)業(yè)技能,擬適時分別組織基層青年律師到優(yōu)秀律師所開展跟班培訓,組織律管人員、律所主任、內(nèi)勤人員進行專題培訓或考察學習,豐富培訓內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量;組織好2017年度申請律師執(zhí)業(yè)人員參加省律協(xié)的集中培訓工作。同時進一步加強培訓紀律,將律師年度繼續(xù)教育與年度考核相結(jié)合,無故不參加培訓的要予以通報,被通報二次以上的律師,予以暫緩年度考核。
15、重視律師人才培養(yǎng)選用。市局擬會同市律協(xié)協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門,爭取將律師繼續(xù)培訓教育納入我市專業(yè)人才繼續(xù)教育體系,爭取將培訓所需費用列入地方財政預算,有計劃的培訓優(yōu)秀律師人才。要主動爭取各級地方黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持,爭取在2017年市、縣(市、區(qū))人大、政協(xié)換屆中推薦更多的優(yōu)秀律師擔任代表或委員,鼓勵優(yōu)秀律師通過公開選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進入黨政機關(guān),充分發(fā)揮律師在社會政治生活中的特殊作用。
16、積極搭建溝通交流平臺。發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,引導律師積極探討司法實踐中的熱點、難點問題,擬在6月份舉辦以“三明律師創(chuàng)先爭優(yōu)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”為主題的律師論壇,參會論文達到50篇,同時認真做好論文評審工作,積極向省律協(xié)推薦優(yōu)秀論文,在省律師論壇更多地展示我市律師的研究精品;組織相關(guān)委員會開展對外交流與合作,加強與泉州市律協(xié)的交流合作,鼓勵律師特別是青年律師積極參與外地相關(guān)業(yè)務(wù)研討交流,擴大我市律師的對外交流面;年內(nèi)由行業(yè)發(fā)展委員會牽頭組織一次律師外地學習參觀,年底市律協(xié)將結(jié)合年度繼續(xù)教育,牽頭主辦全市律師文藝晚會。
17、切實加強律師文化建設(shè)。繼續(xù)開展豐富多彩的行業(yè)文化活動,培育健康文明的律師文化生活。進一步對律師文化的內(nèi)涵、特征、建設(shè)途徑等進行深入探討,積極研究律師執(zhí)業(yè)精神和價值理念,形成比較系統(tǒng)的、對律師文化建設(shè)有指導意義的理論成果,用共同的理想信念、執(zhí)業(yè)精神、自覺的道德追求、嚴格的執(zhí)業(yè)紀律,影響、帶動廣大律師實現(xiàn)執(zhí)業(yè)理想和事業(yè)抱負,從政治素質(zhì)、專業(yè)技能、執(zhí)業(yè)理念等方面不斷提高律師的綜合素質(zhì);推廣楓樺律師所律師參與公益活動“積分制”的好做法,引導和鼓勵廣大律師更加關(guān)注和積極奉獻各項公益事業(yè)活動。
三明市重點建設(shè)項目篇五
12 月份重點建設(shè)項目進展情況 簡 35 報 縣項目建設(shè)推進年活動領(lǐng)導組辦公室編 2018 年 11 月 5 日 滕祁源督查重點工程項目建設(shè) 11 月 2 日下午,縣委書記、縣人大常委會主任滕祁源到項目工地督查重點項目工程建設(shè)情形。副縣長孫海燕陪同督查。
滕祁源先后來到縣移動通信綜合樓、縣供電生產(chǎn)調(diào)度樓、縣廣播電視中心綜合樓項目工地督查重點項目工程建設(shè)情形。滕祁源要求項目業(yè)主和施工單位要在確保質(zhì)量安全的前提下,加快項目施工進程,高質(zhì)量高效率完成施工任務(wù),以建成一流工程、全縣人民中意的工程。滕祁源期望,供電部門要連續(xù)堅持企業(yè)利益為重、社會效益優(yōu)先的經(jīng)營理念,抓好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科學合理、保證有力的電網(wǎng),為歙縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進展提供強大的動力支持。
11 月 3 日上午,縣長胡仕圣深入鄭村、徽城、桂林等地調(diào)研重點項目建設(shè)。
胡縣長一行先后觀看了“歙縣·濱河花園”、黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地和畫家村項目。在“歙縣·濱河花園”項目施工現(xiàn)場,胡縣長認真詢問了項目建設(shè)進展情形、存在的問題及下一步打算,對項目規(guī)劃及開工建設(shè)情形表示中意,對項目業(yè)主歙縣誠創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)反映的用電、危橋等問題專門關(guān)注,要求當?shù)攸h委、政府盡力做好服務(wù)工作,項目業(yè)主也要積極克服困難,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快施工進度,力爭早日把項目建成鄭村小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。隨后,胡縣長來到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地和畫家村項目建設(shè)現(xiàn)場,聽取了項目相關(guān)情形介紹,要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持項目建設(shè),項目業(yè)要緊在確保安全的前提下,加快工程建設(shè)進度,力爭早日建成。
程光華檢查重點項目拆遷情形 11 月 2 日,縣委副書記程光華到縣城河西改造和百花臺項目施工現(xiàn)場,檢查項目拆遷工作。
百花臺地塊收儲項目涉及拆遷戶 50 戶,目前前期工作已全部完成,正積極查找突破口,程光華在檢查中指出,百花臺拆遷工作難度較大,違建房屋多,在工作上要做到公布、公平、透亮,最大限度愛護群眾利益;要和諧好各部門的關(guān)系,明確責任,突出重點,強力推進拆遷工作進度,力爭在春節(jié)前完成全部拆遷工作。
河西改造項目應(yīng)遷 235 戶,應(yīng)遷面積 28000平方米。目前已簽拆遷協(xié)議的 114 戶,占總拆遷戶的 46.5%,協(xié)議拆遷面積18000平方米,占總拆遷面積的 64.5%,10 棟拆遷安置房已開工建設(shè)。程光華指出,在拆遷工作中要突出重點,要加快拆遷和安置房建設(shè),做到以建促建,以拆促拆,同時加強交流和和諧,妥善處理各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,快速推進項目拆遷工作。
吳紹輝到王村鎮(zhèn)調(diào)研重點項目建設(shè)工作 11 月 3 日上午,縣委常委、宣傳部長吳紹輝在文化局負責同志的陪同下,來到王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目工地、霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行、1 兆瓦太陽能發(fā)電項目工地調(diào)研。
在王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工地,吳紹輝部長詳細詢問了工程進展情形。目前該鎮(zhèn)文化站建設(shè)已進入收尾時期,估量本月中旬主體工程可完工并投入使用。吳紹輝觀看后,指出:施工方要搶抓時刻,加快進度,確保工程質(zhì)量,在規(guī)定時刻內(nèi)順利通過驗收。
在霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行,吳紹輝觀看了景區(qū)后,認真詢問了項目進展情形和面臨的問題,強調(diào)鎮(zhèn)黨委政府要積極做好服務(wù),與外商做好對接,多方籌資全力打造旅行產(chǎn)業(yè),做大做強旅行經(jīng)濟。要高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)霸王山生態(tài)旅行景點,提升旅行景點的吸引力和競爭力。
最后,吳紹輝一行來到王村產(chǎn)業(yè)集合園區(qū),在 1 兆瓦太陽能發(fā)電項目工地,他要求:一定要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)于集合園區(qū)要充分合理利用土地資源,立足實際搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局,提高土地利用的價值,做好可續(xù)性財源的培植工作。
(王村鎮(zhèn)政府)萬國慶調(diào)研黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地項目 11 月 4 日下午,副縣長萬國慶帶領(lǐng)縣建委、國土局等部門要緊負責人到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地項目進行調(diào)研。
黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地位于呈歙旅行公路旁鄭村鎮(zhèn)和徽州區(qū)潛口交界處的清明山,是利用閑置的山林地,通過模擬叢林戰(zhàn)等,吸引游客體驗軍旅生活和團隊合作的樂趣,與棠樾牌坊群、鮑家花園、唐模水景、潛口民宅等精華景點形成優(yōu)勢互補。在黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地,萬縣長認真詢問了項目建設(shè)內(nèi)容,投資規(guī)模及目前進展情形,要求項目業(yè)要緊盡快拿出項目詳規(guī),嚴格按照規(guī)劃實施,努力將這一新穎性強的生態(tài)產(chǎn)業(yè)進展項目做大做強,同時要求縣建委、國土部門在政策范疇內(nèi)盡快辦理相關(guān)手續(xù),以便該項目順利推進。
月份工作計劃
個人月份工作總結(jié)
月份安全工作總結(jié)
學生會工作計劃月份
月份英語教學工作總結(jié)
三明市重點建設(shè)項目篇一
在城市的發(fā)展歷程中,市級重點建設(shè)項目管理作為政府公共管理的重要職能,是推動區(qū)域和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,直接關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。下文是浙江省重點建設(shè)項目管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為加強重點建設(shè)項目的管理,保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理活動。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項目;
(二)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的重大項目;
(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目;
(四)重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護項目;
重點建設(shè)項目的具體認定標準,由省計劃行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準。
第四條省計劃行政主管部門負責省重點建設(shè)項目的綜合管理;市計劃行政主管部門或者市人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱重點建設(shè)項目管理部門)負責市重點建設(shè)項目的綜合管理。
財政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,做好重點建設(shè)項目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第五條縣級人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重點建設(shè)項目建設(shè)應(yīng)當予以支持和配合,保障其順利實施。
第六條對在重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位、個人,由省、市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章項目確定
第七條確定重點建設(shè)項目應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,突出重點。
第八條省重點建設(shè)項目,按照下列程序提出并確定:
(三)省重點建設(shè)項目經(jīng)省人民政府批準后予以公布。
符合省重點建設(shè)項目標準,但省級有關(guān)部門或者市人民政府未予申報的,省計劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者市人民政府的意見后,可以直接將其列入初選名單,一并報省人民政府審批。
市重點建設(shè)項目參照本條第一款、第二款規(guī)定的程序確定,并在公布前報省計劃行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第九條重點建設(shè)項目根據(jù)前期準備的進展情況,分為預備性重點建設(shè)項目和實施性重點建設(shè)項目。
在項目
建議書
或者項目可行性研究報告批準后提出申請的,列為預備性重點建設(shè)項目;在項目初步設(shè)計批準后提出申請的,列為實施性重點建設(shè)項目。
預備性重點建設(shè)項目在其初步設(shè)計獲批準后即自動轉(zhuǎn)為實施性重點建設(shè)項目。
第十條申請列為國家重點建設(shè)項目的,由省計劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后,按照國家有關(guān)規(guī)定向國家計劃行政主管部門申報。
第三章前期準備
第十一條重點建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等前期工
作文
件的擬訂和有關(guān)部門對上述事項的審批,必須嚴格按照國家和省基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序和審批環(huán)節(jié)。
第十二條重點建設(shè)項目應(yīng)當符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護規(guī)劃及相關(guān)標準。
重點建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的,建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在項目可行性研究階段,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,并依照法定程序報批。
建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,應(yīng)當征求建設(shè)項目所在地有關(guān)部門的意見;必要時,環(huán)境影響報告書審批部門可以會同項目可行性研究報告審批部門組織召開聽證會。
第十三條除國家和省另有規(guī)定外,重點建設(shè)項目實行項目法人責任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負總責。
建設(shè)單位應(yīng)當在項目可行性研究報告批準前,完成項目法人的組建工作。項目法人的組建和機構(gòu)設(shè)立,按照《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家規(guī)定項目法人必須取得特定項目管理資質(zhì)的,還應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第十四條重點建設(shè)項目實行招標投標制度。項目法人應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,對重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進行招標。招標投標活動應(yīng)當在省、市人民政府確定的場所進行,具體辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵項目法人通過招標選擇社會中介機構(gòu)為其提供工程咨詢、項目管理、招標代理等服務(wù)。
第十五條重點建設(shè)項目的建設(shè)用地應(yīng)當依法辦理用地手續(xù);建設(shè)項目所在地人民政府對重點建設(shè)項目的征地、拆遷工作應(yīng)當給予支持和協(xié)助,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
第四章組織實施
第十六條重點建設(shè)項目應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的初步設(shè)計所確定的建設(shè)規(guī)模、標準、概算和工期組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的,必須由項目法人報原初步設(shè)計審批部門批準后方可實施。
第十七條重點建設(shè)項目在實施過程中,項目法人應(yīng)當組織各參與單位建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標;項目法人不得以任何理由,要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或施工作業(yè)中,違反法律、法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。
第十八條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負責。
相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門,應(yīng)當依法對工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督檢查,并及時查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。
第十九條重點建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身負責制。依法應(yīng)當由項目法人以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責任人承擔的工程質(zhì)量責任,不因有關(guān)當事人工作單位或職務(wù)變動、退休或退職等原因而免除。
第二十條重點建設(shè)項目實行設(shè)計、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項目法人的委托,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定和
合同
約定,開展監(jiān)理工作并承擔相應(yīng)的責任。
第二十一條重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當與負責建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水(熱、氣)等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當事人一方或雙方要求公證的,應(yīng)當辦理合同公證手續(xù)。
第二十二條參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和
規(guī)章制度
的規(guī)定,做好安全、文明施工、環(huán)境保護、財務(wù)管理、檔案管理等專項工作,并接受相關(guān)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第二十三條電力、交通、國土資源、電信、供水(熱、氣)等單位應(yīng)當優(yōu)先保證重點建設(shè)項目實施的需要。
第二十四條重點建設(shè)項目所在地的公安機關(guān)對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當加強治安和消防監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點建設(shè)的違法犯罪行為。
第二十五條重點建設(shè)項目的項目法人,有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準的各種名目的收費。
第五章竣工驗收
第二十六條重點建設(shè)項目實行初步驗收(即交工驗收,下同)和竣工驗收制度。
重點建設(shè)項目工程完工后,項目法人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準的初步設(shè)計文件,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行初步驗收。初步驗收合格的,項目法人應(yīng)當向項目初步設(shè)計批準部門提交初步驗收合格報告;初步驗收不合格的,項目法人應(yīng)當責成有關(guān)單位返修,直至合格。
重點建設(shè)項目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項驗收,由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進行。對有條件進行聯(lián)合驗收的工程項目,其專項驗收應(yīng)當聯(lián)合進行。
第二十七條重點建設(shè)項目在初步驗收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運行后,由項目初步設(shè)計批準部門會同有關(guān)部門組織進行竣工驗收。
第二十八條重點建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當具備下列條件:
(一)完成建設(shè)項目設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的工程檔案;
(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(七)有施工單位簽署的工程保修書;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條重點建設(shè)項目實行后評價制度。項目竣工驗收合格投入使用并經(jīng)過一段時期運營后,應(yīng)當對項目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進行評估,并將評估結(jié)果向項目初步設(shè)計批準部門報告,但非經(jīng)營性項目可以有選擇地進行后評價。后評價工作的具體辦法,由省計劃行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府備案。
第六章稽查監(jiān)督
第三十條重點建設(shè)項目管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依法對重點建設(shè)項目的資金使用和管理、建設(shè)標準和規(guī)模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進行稽查監(jiān)督。
財政行政主管部門依法對財政出資的重點建設(shè)項目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。
審計行政主管部門依法對重點建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
第三十一條重點建設(shè)項目管理部門和有關(guān)部門對稽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,應(yīng)當及時進行處理并發(fā)出整改
通知書
;發(fā)現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當及時報告同級人民政府。
(二)要求有關(guān)人員就稽查事項作出陳述和說明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個人對稽查監(jiān)督工作應(yīng)當支持與配合,不得拒絕或阻礙稽查監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十三條稽查監(jiān)督人員應(yīng)當忠于職守,秉公辦事,勤政廉潔,依法執(zhí)法。
稽查監(jiān)督人員不得泄露在稽查中知悉的被稽查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第七章法律責任
第三十四條對重點建設(shè)項目建設(shè)中的違法行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)未在省、市人民政府確定的場所進行招標投標的;
(四)未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的。
第三十六條實施行政處罰的程序和罰款的收繳,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
當事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(一)侵占、截留、挪用項目建設(shè)資金的;
(二)采取地區(qū)保護、行業(yè)壟斷等手段,干預合法的招標投標活動的;
(三)未經(jīng)國家或省批準,擅自對重點建設(shè)項目收費、攤派的;
(五)泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的;
(六)違法實施檢查或行政處罰的;
(七)收受有關(guān)單位和個人賄賂的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故或者人身、財產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔相應(yīng)的民事賠償責任。
第三十九條違反本辦法涉嫌犯罪的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第八章附則
第四十條本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣(市、區(qū))人民政府確定的重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
一、機場發(fā)展用地
以故城軍用機場(衡水機場)為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)衡水軍民合用機場,位于故城縣里老鄉(xiāng),屬國家級重點建設(shè)項目。新增建設(shè)用地35公頃,全部占用耕地。
二、鐵路發(fā)展用地
規(guī)劃期間新建青太(青島至太原)、邯黃(邯鄲至黃驊港)、京九高鐵(京衡段)三條鐵路。青太客運專線途經(jīng)武邑縣、深州市、桃城區(qū)、景縣4個縣(市、區(qū)),屬國家級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地35公頃,占耕地22公頃;邯黃貨運鐵路途經(jīng)棗強縣、冀州市、桃城區(qū)、武邑縣、阜城縣5個縣(市、區(qū)),屬省級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地110公頃,占耕地70公頃。
三、公路發(fā)展用地
1. 高速公路用地
新建大廣(大慶至廣州)公路,其中大麻森到鄧家莊段為擴建工程,屬國家級重點建設(shè)項目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黃高速公路深州至冀州連接線新建工程屬省級重點建設(shè)項目。項目涉及桃城區(qū)、深州市、棗強縣、景縣、故城縣、饒陽縣、武邑縣和阜城縣8個縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地1660公頃,占耕地1050公頃。
2. 干線公路用地
新建富德公路、廊清公路、井千公路(武邑至前磨頭段)、辛霞公路、武館公路、寧寧公路、保定?衡水公路南延工程(前磨頭至國道106段)、東大公路(x809)衡水市轄段、棗景公路棗強至龍華段、保衡公路安平繞城段項目、機場公路、邢衡公路、鄭昔公路、段蘆頭?武城公路、新河?故城公路、富鎮(zhèn)?故城公路、衡井公路至保衡公路段、深州至饒陽公路、阜城至武強公路、冀衡大道、新區(qū)四路、新橋新路、橫一路、縱一路等,擴建國道307、衡德公路、正港公路、肅臨線(國道307至衡水段)、寧武公路(s385)衡水市轄段、肅臨公路大田莊互通至衡水市區(qū)段、中湖大道等干線公路,項目涉及各縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地685公頃,占耕地440公頃。
三明市重點建設(shè)項目篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們
去年,我們在……征地拆遷工作中,積累了豐富的經(jīng)驗,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部顧全大局、認真履職,付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,借此機會,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!現(xiàn)在已經(jīng)是六月份了,大家身上的擔子都不輕,在這個時間節(jié)點我們在這里召開全縣征地拆遷工作會,也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對拆遷工作的高度重視,把“征地拆遷作為當前最緊迫之一的工作來抓,作為破解發(fā)展難題的突破口,作為落實組合拳、打開發(fā)展新通道的主抓手,同時,我們要清醒的認識到,x市重構(gòu)城市空間布局,對我們產(chǎn)生的積極影響,從這個意義上說,抓拆遷就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)。重點項目建設(shè)能否順利推進,對縣域經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重,我們必須破解征地拆遷這個制約項目建設(shè)的瓶頸,用心用情用勁啃下征地拆遷這塊“硬骨頭”。
一、站位全局,充分認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性
近年來,在全縣上下的共同努力下,尤其是在縣重點建設(shè)項目征地拆遷指揮部的帶領(lǐng)下,大家充分發(fā)揚吃苦耐勞、攻堅克難的精神,采取“白+黑”、“x+x”工作方法,積極推進建設(shè)項目征地拆遷工作,一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大民生項目相繼落地實施,正是依靠一大批實實在在地項目支撐和拉動,x縣的經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成效。當前,x縣正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,進一步做好重點建設(shè)項目征地拆遷工作,確保省、市、縣重點建設(shè)項目順利推進、圓滿實施,對推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。我們要充分認識到:加快推進征地拆遷工作是推動經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體,是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。x縣作為一個經(jīng)濟弱縣,無論是實現(xiàn)縣委、縣政府提出的今年完成縣屬固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%的奮斗目標,還是推動x經(jīng)濟長遠穩(wěn)定發(fā)展,更是需要重大項目投資建設(shè)這個“引擎”來帶動和支撐。而項目建設(shè)又離不開土地,沒有土地可供項目建設(shè)就無從談起,發(fā)展也就成為一句空話。從這個意義上講,征地拆遷工作是我們在激烈競爭中贏得先機、站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ),是我們迎難而上、拓展發(fā)展空間的根本。加快推進征地拆遷工作是保障重點項目落地的需要。征地拆遷工作的快慢,直接關(guān)系著項目實施的進度,影響著發(fā)展環(huán)境的好壞,決定著競爭實力的高低。從剛才玉德副縣長通報的情況來看,去年我們在省、市、縣重點建設(shè)項目征地拆遷方面付出了諸多努力,但最終任務(wù)完成的并不好,房屋征收任務(wù)、征地任務(wù)完成率分別為x%、x%。這些重點建設(shè)項目一部分是省、市交給我們的任務(wù),一部分是我們自己發(fā)展所需要完成的任務(wù),是必須要啃下來的“硬骨頭”。尤其是今年,重點建設(shè)項目征地拆遷共涉及我縣農(nóng)戶x戶,征遷房屋面積x萬平米,征地面積為 x畝(x萬平米),相較于去年征地拆遷工作量有了大幅度增加,任務(wù)進一步加重,我們只有進一步加大工作力度,舉全縣之力加快推進重點項目征地拆遷工作,才能保障省、市、縣重點建設(shè)項目落地開花。加快推進征地拆遷是提升群眾福祉的需要。近年來,尤其是在多巴地區(qū),我們按照x市城市副中心的定位,相繼實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目,這些項目對于改善群眾居住條件、方便群眾生產(chǎn)生活、增加群眾福祉具有重要作用。當下,我們正在開展的省、市、縣重點建設(shè)項目也正是為了滿足廣大人民群眾對良好生活環(huán)境日益增長的需求,進一步完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品位、提升群眾福祉的需要。只有切實抓好征地拆遷工作,為項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),才能通過征拆后的重建,改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件,完善城市服務(wù)功能,讓群眾更好地享受現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的好處。
因此,大家一定要充分認識到做好重點建設(shè)項目征地拆遷工作的重要意義,站在謀發(fā)展、顧大局、順民意的高度,自覺統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強責任感和緊迫感,扎實做好省、市、縣重點建設(shè)項目的征地拆遷工作,確保征地拆遷任務(wù)早日完成。
二、把握要求,務(wù)必確保征地拆遷工作規(guī)范高效
一要堅持依法拆遷。依法首先要學法、懂法,要深入學習上級有關(guān)征地拆遷工作的法律法規(guī)和政策,逐條消化理解,做到心中有數(shù)、項項清楚;
同時要堅持依法拆遷,嚴守法律法規(guī)和政策底線,絕不能違反紀律規(guī)定另搞一套、違規(guī)操作。特別是從事征地拆遷的具體工作人員必須按政策辦事,按要求落實,按紀律執(zhí)行,做到積極作為、主動作為和正確作為,絕不能假公濟私、厚此薄彼、循私舞弊,要嚴肅查處以權(quán)謀私及侵害群眾利益的行為。
二要堅持陽光拆遷。堅持把公開透明的基本原則貫穿于征地拆遷的全過程,嚴格按照征地拆遷的法定程序,及時將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息進行公開,對所有征地拆遷戶的建筑和土地面積丈量、評估、補償標準、簽訂協(xié)議、回建安置等信息按相關(guān)要求做好公示,確保整個征地拆遷工作透明化、陽光化,切實維護廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),杜絕征地拆遷權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象。
三要明確工作責任。今天下發(fā)的《征地拆遷工作方案》對各工作組的工作任務(wù)做了詳細的安排,這里我再強調(diào)一下,按照省、市要求,x年x月底前完成x大道西延段兩端征地拆遷、x美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目征地拆遷工作;
x年x月底前完成x公路x段、x大街x段(含高速下線口)、西久公路東村段、;
x年x月底前完成x綜合整治、x干渠工程(x段)征地拆遷工作。希望各工作組對照各自的工作職責,盡快建立“一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制,各組組長要切實負起責任來,細化、分解目標任務(wù),把責任落實到具體個人,發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神,按照規(guī)定的工作進度,列出周工作計劃表,扎實有效的開展各項工作。屆時,指揮部將每周通報各組工作進展情況,定期召開專題會議,研究征地拆遷及搬遷安置中存在的突出問題。
四要堅持規(guī)范操作。要認真學習相關(guān)法律和文件規(guī)定,規(guī)范征地拆遷程序,堅持“一把尺子量到底”,統(tǒng)一補償辦法和標準,統(tǒng)一口徑執(zhí)行政策,決不能隨意開口子。要陽光透明,要堅持“公開、公平、公正”的原則,及時向群眾公示征拆范圍、征拆時限、補貼標準、安置措施,做到政策公開、信息透明。征拆對象,不論涉及到誰,都要嚴格按照政策辦事,做到政策面前人人平等,堅決杜絕“人情標準、暗箱操作”。要依法征拆,按照“合法建筑合法補償、合理建筑合理補償、違法建筑依法拆除”的原則,區(qū)別對待,依法進行。要提高處理信訪問題的效率,迅速、快捷地解決群眾信訪反映的問題,不能一推了之,讓小事釀成大事,小矛盾釀成大矛盾。在具體工作中,要遵循“先集體后個人、先自拆后助拆”的原則,確保征拆工作有力推進。
五要強化宣傳引導。要積極向相關(guān)群眾宣傳項目建設(shè)的重大意義,宣傳有關(guān)方針政策,把為什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等,都要向群眾講清楚、講透徹、講到位,積極引導人民群眾自覺配合征地拆遷工作。在征地拆遷過程中,針對群眾提出的疑惑、困難,要認真了解實際情況,聽取相關(guān)的意見建議,結(jié)合工作實際和政策要求,耐心仔細解答,切實把群眾的思想引導到正確的軌道上來,減少對立面和被動局面。同時,對征地拆遷工作可能出現(xiàn)的各種情況,要加強工作預見性和前瞻性,做到有的放矢、對癥下藥,防止因征地拆遷而激化社會矛盾,推動形成良好的征地拆遷工作氛圍。
六要強化監(jiān)察督查。征地拆遷工作監(jiān)察督查組要采取定期檢查、不定期抽查方式,加強對各個征遷項目的督促檢查,并將督查工作情況及時向縣重點建設(shè)項目征地拆遷工作指揮部進行反饋。監(jiān)察督查過程中要敢于唱“黑臉”,對工作不力、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象要及時指出并督促整改。對工作措施不力、進度緩慢,不能按時完成工作任務(wù)的,縣委、縣政府將進行問責。
三、強化責任,全力推動征地拆遷工作任務(wù)落實
征地拆遷工作涉及面廣,矛盾錯綜復雜,能不能按時完成任務(wù),是對各級領(lǐng)導干部及相關(guān)部門單位工作能力和工作責任心的一次檢驗,我們必須要集中力量攻堅克難,確保按時間節(jié)點圓滿完成各項目的征地拆遷工作。
一要強化組織領(lǐng)導。項目征遷工作組要切實擔負起征遷工作領(lǐng)導責任,帶頭深入基層、深入項目一線調(diào)查摸底了解情況,加強對各片區(qū)拆遷工作的指導,協(xié)調(diào)解決重點項目征地拆遷工作中存在的問題,確保各重點項目征遷整體進度。各項目片區(qū)征遷工作小組要切實承擔起綜合協(xié)調(diào)、政策指導、工作督導的職能,認真負責地做好相應(yīng)項目征地拆遷工作,特別是要作好整體拆遷方案,拿出具體措施,宣傳有關(guān)政策,自始至終抓好工作落實。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照征地拆遷的時間規(guī)定和進度要求,將任務(wù)逐層逐級細化分解,具體落實到崗到人,倒排工作時間。同時相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為拆遷工作的責任主體,要扎實做好拆遷項目的調(diào)查摸底,制定好拆遷工作方案,組織好拆遷力量,認真做好拆遷戶的思想引導工作和拆遷安置工作,引導拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議,保障拆遷區(qū)域的正常秩序和安全穩(wěn)定等。
二要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。全縣各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分樹立全縣“一盤棋”的思想,做到既各司其職、各負其責,又心往一處想、勁往一處使,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間要做好聯(lián)絡(luò)對接工作,需要縣直部門幫助協(xié)調(diào)解決的要及時溝通對接,共同解決征地拆遷過程中存在的問題,決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象。公安機關(guān)要發(fā)揮保駕護航的作用,對確實需要依法強制拆遷的,要按照特事特辦的原則,簡化程序,提速辦理;
對阻撓和破壞依法拆遷、情節(jié)嚴重的,要依法追究法律責任;
政法、維穩(wěn)、信訪等部門都要提前介入,全面深入地掌握情況,努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保征地拆遷工作順利進行。
同志們,征地拆遷工作事關(guān)發(fā)展大局,我們一定要站在全局高度,深刻認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性,以堅強的決心、務(wù)實的作風,扎扎實實工作,全面完成既定工作任務(wù),為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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三明市重點建設(shè)項目篇三
縣政府決定召開這次重點項目建設(shè)工作會,目的在于進一步加快全縣***年重點項目建設(shè)步伐,同時抓住國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機,科學謀劃***年以及今后一段時期,特別是“十一五”期全縣重點項目,推動縣域經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。剛才,***同志通報了全縣重點項目進展情況,相關(guān)項目主管部門發(fā)了言。下面,我就科學編制“十一五”規(guī)劃,強力推進全縣重點項目建設(shè),講以下四個方面的意見。
縱向看,近年來我縣經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,但橫向看,我縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對落后,必須保持強有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗看,拉動我縣經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,投資的經(jīng)濟增長的貢獻率保持在70%以上,投資增長仍將是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。因此,要保持全年經(jīng)濟的目標完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進全縣重點項目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進重點項目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設(shè)最多的四年,尤其***三個重特大項目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強信心。4年來,全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動gdp增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月,全縣全社會完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長14.6%。投資對***生產(chǎn)總值的貢獻率達到69.0%,拉動gdp增長9.7百分點,同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了2008年的27.8:36.7:35.5,2008年,2008年三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時,大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會效應(yīng)。事實證明,只有通過實施重點項目建設(shè),利用項目對資金的聚合效應(yīng),充分利用項目對縣域經(jīng)濟的`拉動作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當期利益,也符合***的長遠利益。
(二)加快推進重點項目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出:庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看,主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,多數(shù)企業(yè)屬于計劃經(jīng)濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的,門類少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競爭力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步??h委提出了加快推進新型工業(yè)化,實施“5445”工程,到2010年建成工業(yè)大縣的目標,而且科學謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級的一批項目,這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設(shè)項目。反過來看,國務(wù)院批準實施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項目,以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標也只能成為一句口號。因此,我們必須推進重點項目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎(chǔ),搭好平臺,增強后勁。
(一)要樹立抓項目就是抓經(jīng)濟的理念。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經(jīng)濟增長點,就是經(jīng)濟建設(shè)的平臺。發(fā)展是硬道理,說千道萬,最終還要落實到項目建設(shè)上,經(jīng)濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設(shè)來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看,項目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設(shè),***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當前我縣重點項目不夠多,但我們要認識到這些項目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁,對于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如,我縣實施的交通項目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實生產(chǎn)力,又促進了對外融合,又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產(chǎn)線項目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的,尤其是加速推進工業(yè)項目的建設(shè),對于加快***新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)全面小康社會目標更具有重要意義。因此,抓招商引資和重點項目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情,縣政府的縣長、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務(wù)的做法不符合實際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經(jīng)濟職能部門履行職責,不抓項目怎么抓經(jīng)濟?明年要給縣政府的經(jīng)濟部門下達招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。政府組成部門的一把手,必須要對所主管的項目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項目推動大發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,更沒有科學的發(fā)展。從這個意義上說,項目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平。當前,法制越來越健全,政府的運行越來越規(guī)范,凡事講的就是預算、規(guī)劃,項目定下來了,資金必須跟著項目走。因此,我們要牢固樹立“有項目才有資金,資金跟著項目走”的新理念,以創(chuàng)新的思路去主動適應(yīng)新的發(fā)展歷史機遇期,適應(yīng)項目政策、項目來源、項目實施等的變化,切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作,堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病,抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟實力。
(三)要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設(shè)的導向和根本出發(fā)點。在項目建設(shè)中,要以科學發(fā)展觀為指導,堅持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重社會更加和諧,人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系前提下,促進我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項目,提高人民群眾的生活水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動全縣項目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計劃最后一年,全縣共安排當年重點建設(shè)項目54個,總投資76.6億元,當年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量都不容樂觀,原因何在?我認為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點項目調(diào)減了當年投資量。二是主觀原因上,重點項目建設(shè)抓得不緊。重點項目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強,沒有把這項工作擺在重要位置,項目爭取下來了,沒有加強項目的管理和指導,及時為項目推進解決困難。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間,群策群力,合力攻堅,打好重點項目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,在項目管理上有新突破。一是強化組織領(lǐng)導,進一步增強參與意識。各級領(lǐng)導要認真履行職責,深入到重點項目建設(shè)工地調(diào)查了解,幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點項目推進的困難和問題,在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難,為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理,進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。對財政性投資項目,嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制,落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù),進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序,提高工作效率,嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設(shè)和前期工作,各部門要加強協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟要實現(xiàn)13.5%的預期增長目標,保證全社會固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個,各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊,加快項目建設(shè)進度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動計劃內(nèi)未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個,不少項目仍然未能如期開工,這些項目主要是在新城,相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)。三是跟蹤落實重大前期工作項目??h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目,又是對全縣經(jīng)濟拉動有一定影響的項目,況且這些項目已做了相當多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門要進一步跟蹤對接,使項目盡快定下來,促成盡快實施。
(三)拓寬思路,多方聯(lián)動,在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實是重點項目建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。***續(xù)建項目和新開工項目,還有相當一部分資金沒有落實,各相關(guān)部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道,爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持,通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作,切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準項目,完善項目前期工作,主動出擊,力爭今年全縣利用外資取得新的突破。
(四)明確政策,逗硬獎懲,在目標考核上有新突破??h計委、固投辦要會同有關(guān)部門認真做好***年重點項目建設(shè)考核工作,確保工程投資任務(wù)的圓滿完成??h計委作為重點項目的綜合管理單位,要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則,加強督促和稽查力度,定期通報重點項目建設(shè)的進展情況。
同志們,抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓出路,上項目就是增后勁。時近年末歲尾,各項工作任務(wù)都很重,我們要做到突出重點,統(tǒng)籌兼顧,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,思想再統(tǒng)一,精力再集中,力度再加大,切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃,推動全縣經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展!
三明市重點建設(shè)項目篇四
2017年全市律師工作要認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持科學發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以中辦發(fā)〔2017〕30號文件和全國、全省律師管理工作、政法工作會議精神為指導,以推進法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)為重點,創(chuàng)新管理機制,強化縣(市、區(qū))司法行政指導監(jiān)督職能,大力扶持律師行業(yè)發(fā)展,不斷提高律師行業(yè)黨建工作科學化水平,為“十二五”規(guī)劃的實施,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,進一步加強和改進律師工作,努力開創(chuàng)律師工作新局面。
1、認真研究進一步加強和改進律師工作的具體措施和辦法。通過集中培訓、網(wǎng)上宣傳、座談討論等多種方式,把學習宣傳中辦發(fā)〔2017〕30號文件同學習貫徹黨的十七屆五中全會精神結(jié)合起來,把全體律師的思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對律師工作的決策部署上來。市局擬在上半年根據(jù)中辦發(fā)[2017]30號文件的總體部署和省廳實施意見精神,結(jié)合三明市律師工作實際,制定2017—2017年三明市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步明確階段性的工作目標和任務(wù),確實加強和改進律師工作。
2、認真組織主題教育實踐活動。切實組織好全市律師行業(yè)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,特別是在黨員律師中深入開展革命傳統(tǒng)、理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育活動,著力解決律師行業(yè)在理想信念、宗旨意識、誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,引領(lǐng)律師隊伍準確把握新形勢新任務(wù)對律師行業(yè)提出的新要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,促進律師黨員隊伍愛崗敬業(yè),忠誠履職,規(guī)范執(zhí)業(yè),為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益和促進律師事業(yè)又好又快發(fā)展目標建功立業(yè)。
3、著眼服務(wù)科學發(fā)展和跨越發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,為政府加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供法律意見和建議,切實做好消費、投資、知識產(chǎn)權(quán)和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域、重點工程和重大項目提供專項法律服務(wù);認真開展政府法律顧問工作,推動依法行政,積極協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),積極為各類市場主體提供法律服務(wù),促進規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與國際合作與競爭提供法律服務(wù);深入研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高速調(diào)整、加強自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會等重點領(lǐng)域的法律問題,在鞏固訴訟、調(diào)解、政府及企業(yè)法律顧問、金融、證券、公司、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,積極向知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療教育、海外并購重組、反傾銷、反壟斷、金融衍生品等領(lǐng)域拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推動律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級;積極服務(wù)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,引導和指導律師履行辯護代理職責,依法辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件。
5、著眼服務(wù)保障和改善民生。教育引導廣大律師樹立服務(wù)意識和群眾觀念,堅持執(zhí)業(yè)為民,將服務(wù)群眾與執(zhí)業(yè)活動緊密地結(jié)合起來,面向群眾、面向基層,滿腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù);發(fā)揮市消委會顧問律師團、法律服務(wù)志愿律師團等的作用,積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助,做好農(nóng)民工和未成年人法律援助工作,努力為解決群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等民生問題提供法律服務(wù),維護好群眾合法權(quán)益;繼續(xù)開展“法律服務(wù)六進”活動,積極參與六五普法工作和各類法制宣傳活動,提高公民法律素質(zhì),推進依法治理。
6、強化基層司法行政機關(guān)指導監(jiān)督職能。認真落實省廳《關(guān)于進一步明確全省各級司法行政機關(guān)落實管理職責的意見》(閩司辦〔2017〕5號),積極探索和完善市縣兩級司法行政機關(guān)與市律協(xié)之間的重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制,建立健全工作制度,不斷提高律師管理工作水平;進一步完善司法行政機關(guān)和律師協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制,有效執(zhí)行《律師法》、《律師和律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,認真履行好《律師法》賦予的行業(yè)管理職能,特別是律師違法違紀查處、實習律師管理考核、律師執(zhí)業(yè)活動考核等新職能。
7、提升律師的執(zhí)業(yè)和風險防范能力。認真落實省廳《關(guān)于進一步加強對律師代理歷史遺留案件和重大敏感案件的監(jiān)督指導的通知》(閩司〔2017〕45號),加強對重大敏感案件的研究指導,制定律師辦案指引,規(guī)范律師辦案流程,對律師辦案過程實行全程監(jiān)督,督促律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中確保依法依紀辦案,實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。各律師所主任要對本所律師代理重大敏感案件負責把關(guān),并嚴格落實重大事項報告(于3日內(nèi)向律師協(xié)會報告)、集體討論等制度。要對律師利益沖突問題開展調(diào)查研究,盡快制定適合我市律師行業(yè)實際的利益沖突規(guī)則。
8、加強監(jiān)督懲處機制和信用體系建設(shè)。認真組織開展行風民主評議工作,完善行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的監(jiān)管體系,建立被處罰、被處分律師和律師事務(wù)所通報制度和不良記錄制度,落實《會員誠信信息披露規(guī)則》,及時披露違紀違法案件的處分、處罰情況,引導廣大律師樹立自覺服務(wù)于民、誠信于民的職業(yè)形象,營造律師行業(yè)良好的行業(yè)風氣;充分發(fā)揮市律協(xié)紀律委員會的教育和懲誡職能,把好投訴案件受理、調(diào)查、處分、聽證等關(guān)口,嚴厲查處律師和律師事務(wù)所妨礙司法公正、擾亂社會秩序、損害人民群眾合法權(quán)益的行為,對情節(jié)嚴重,影響極壞的,依法清除出律師行業(yè),保證律師隊伍的純潔性,努力實現(xiàn)“三無”(無投訴、無懲誡、無懲處)目標,同時針對大田縣一律師被起訴案件,根據(jù)審判結(jié)果,繼續(xù)開展以案析法警示教育;年底將開展一次律師辦案質(zhì)量和服務(wù)收費專項檢查,重點向當事人了解律師服務(wù)和收費情況,對不執(zhí)行收費標準的律師所,按規(guī)定予以行業(yè)處分。
9、健全律師執(zhí)業(yè)準入機制。認真落實省律協(xié)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理實施細則》和市律協(xié)《關(guān)于加強實習人員管理的通知》(明律〔2017〕18號),嚴格律師執(zhí)業(yè)準入條件和程序,健全申請律師執(zhí)業(yè)人員實習指導制度和管理考核監(jiān)督工作機制,督促律師事務(wù)所充實實習人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,加強對實習期間各個階段的檢查和管理,落實實習人員完成參與辦理20個以上案件的要求,完善執(zhí)業(yè)技能訓練,并按要求落實社保、醫(yī)保等相關(guān)待遇;加強律師執(zhí)業(yè)申請的審核工作,特別是要加強對申請執(zhí)業(yè)人員政治表現(xiàn)、個人品行和實習期表現(xiàn)的調(diào)查審核,從源頭上嚴把“入口關(guān)”,確保隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
10、完善律師執(zhí)業(yè)狀況考評和評價機制。嚴格律師執(zhí)業(yè)年度考核,根據(jù)《考核規(guī)則》全面考核律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范以及履行法定職責的情況,及時預防和糾正律師執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,對于考核不稱職律師給予行業(yè)處分;市局律管科、市律協(xié)要做好與縣(市、區(qū))司法局考核的銜接工作,要把年度檢查考核工作與加強管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)結(jié)合起來,與提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、增強社會公信力結(jié)合起來,與總結(jié)經(jīng)驗、推動行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,堅持條件,嚴格標準,準確評價,杜絕走過場,流于形式;進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檔案管理工作,建立統(tǒng)一的律師執(zhí)業(yè)檔案庫,探索建立由司法行政機關(guān)集中管理律師執(zhí)業(yè)檔案的制度和機制,把律師執(zhí)業(yè)檔案作為對律師考核評價的基本依據(jù),努力實現(xiàn)對律師跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
11、充分發(fā)揮律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。認真落實市律協(xié)《關(guān)于規(guī)范合伙律師事務(wù)所主任履行管理職責的若干意見》,繼續(xù)完善健全律師所落實職責、教育培訓、行為約束、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和違規(guī)違紀行為懲處等“五個機制”,增強律師所主任、合伙人的管理責任,適時組織律師所主任和內(nèi)勤培訓,指導律師所規(guī)范收案收費和內(nèi)部管理軟件使用,完善
規(guī)章制度
,增強律師所的管理效率和水平。
12、加大律師宣傳工作力度。制定符合我市律師行業(yè)實際的評先評優(yōu)規(guī)則,今年繼續(xù)開展優(yōu)秀律師事務(wù)所、杰出貢獻律師等評選表彰工作,擬聯(lián)合團市委、市婦聯(lián)對優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀女律師進行表彰,并積極向省廳推薦一批先進典型參加全省評選活動;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)行業(yè)先進典型,加強與各類媒體的合作交流,加大對律師參政議政、法律援助、捐資助學等典型事跡的宣傳和報道力度,充分發(fā)揮示范導向作用,進一步擴大律師行業(yè)的社會影響和公信力。
13、加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)益和福利保障。圍繞中發(fā)辦〔2017〕30號文件宣傳貫徹,通過召開座談會等多種形式加強與人大、政協(xié)、公檢法機關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)調(diào)溝通,增進社會各界和部門對律師工作的理解和支持;積極開展制度維權(quán)和個案維權(quán),充分發(fā)揮擔任人大代表、政協(xié)委員的律師作用,通過他們反映律師有關(guān)依法執(zhí)業(yè)障礙與難點,推動相關(guān)部門更好地解決會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題,依法維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法制環(huán)境;進一步規(guī)范法律服務(wù)市場,加大對非律師人員提供法律服務(wù)的監(jiān)管,凈化法律服務(wù)環(huán)境;發(fā)揮協(xié)會“律師之家”作用,統(tǒng)一為全市律師辦理人身意外傷害保險,增強行業(yè)互助基金功能,完善資金的使用及管理,加大對重大疾病律師和經(jīng)濟困難律師慰問和補助,并檢查督促各律師事務(wù)所確保為本所律師辦理社保和工傷保險。
14、開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓。積極開展法律職業(yè)共同體在法學研究領(lǐng)域的橫向交流與相互合作,針對新修訂或熱點法律法規(guī),及時開展業(yè)務(wù)視頻(網(wǎng)絡(luò))培訓或巡回講座;積極為青年律師提供學習鍛煉機會,聘請資深律師舉辦實務(wù)講座、專題輔導、庭審觀摩、律師禮儀等多樣化培訓,開展優(yōu)秀辯護詞、代理詞評選,提高其執(zhí)業(yè)技能,擬適時分別組織基層青年律師到優(yōu)秀律師所開展跟班培訓,組織律管人員、律所主任、內(nèi)勤人員進行專題培訓或考察學習,豐富培訓內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量;組織好2017年度申請律師執(zhí)業(yè)人員參加省律協(xié)的集中培訓工作。同時進一步加強培訓紀律,將律師年度繼續(xù)教育與年度考核相結(jié)合,無故不參加培訓的要予以通報,被通報二次以上的律師,予以暫緩年度考核。
15、重視律師人才培養(yǎng)選用。市局擬會同市律協(xié)協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門,爭取將律師繼續(xù)培訓教育納入我市專業(yè)人才繼續(xù)教育體系,爭取將培訓所需費用列入地方財政預算,有計劃的培訓優(yōu)秀律師人才。要主動爭取各級地方黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持,爭取在2017年市、縣(市、區(qū))人大、政協(xié)換屆中推薦更多的優(yōu)秀律師擔任代表或委員,鼓勵優(yōu)秀律師通過公開選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進入黨政機關(guān),充分發(fā)揮律師在社會政治生活中的特殊作用。
16、積極搭建溝通交流平臺。發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,引導律師積極探討司法實踐中的熱點、難點問題,擬在6月份舉辦以“三明律師創(chuàng)先爭優(yōu)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”為主題的律師論壇,參會論文達到50篇,同時認真做好論文評審工作,積極向省律協(xié)推薦優(yōu)秀論文,在省律師論壇更多地展示我市律師的研究精品;組織相關(guān)委員會開展對外交流與合作,加強與泉州市律協(xié)的交流合作,鼓勵律師特別是青年律師積極參與外地相關(guān)業(yè)務(wù)研討交流,擴大我市律師的對外交流面;年內(nèi)由行業(yè)發(fā)展委員會牽頭組織一次律師外地學習參觀,年底市律協(xié)將結(jié)合年度繼續(xù)教育,牽頭主辦全市律師文藝晚會。
17、切實加強律師文化建設(shè)。繼續(xù)開展豐富多彩的行業(yè)文化活動,培育健康文明的律師文化生活。進一步對律師文化的內(nèi)涵、特征、建設(shè)途徑等進行深入探討,積極研究律師執(zhí)業(yè)精神和價值理念,形成比較系統(tǒng)的、對律師文化建設(shè)有指導意義的理論成果,用共同的理想信念、執(zhí)業(yè)精神、自覺的道德追求、嚴格的執(zhí)業(yè)紀律,影響、帶動廣大律師實現(xiàn)執(zhí)業(yè)理想和事業(yè)抱負,從政治素質(zhì)、專業(yè)技能、執(zhí)業(yè)理念等方面不斷提高律師的綜合素質(zhì);推廣楓樺律師所律師參與公益活動“積分制”的好做法,引導和鼓勵廣大律師更加關(guān)注和積極奉獻各項公益事業(yè)活動。
三明市重點建設(shè)項目篇五
12 月份重點建設(shè)項目進展情況 簡 35 報 縣項目建設(shè)推進年活動領(lǐng)導組辦公室編 2018 年 11 月 5 日 滕祁源督查重點工程項目建設(shè) 11 月 2 日下午,縣委書記、縣人大常委會主任滕祁源到項目工地督查重點項目工程建設(shè)情形。副縣長孫海燕陪同督查。
滕祁源先后來到縣移動通信綜合樓、縣供電生產(chǎn)調(diào)度樓、縣廣播電視中心綜合樓項目工地督查重點項目工程建設(shè)情形。滕祁源要求項目業(yè)主和施工單位要在確保質(zhì)量安全的前提下,加快項目施工進程,高質(zhì)量高效率完成施工任務(wù),以建成一流工程、全縣人民中意的工程。滕祁源期望,供電部門要連續(xù)堅持企業(yè)利益為重、社會效益優(yōu)先的經(jīng)營理念,抓好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科學合理、保證有力的電網(wǎng),為歙縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進展提供強大的動力支持。
11 月 3 日上午,縣長胡仕圣深入鄭村、徽城、桂林等地調(diào)研重點項目建設(shè)。
胡縣長一行先后觀看了“歙縣·濱河花園”、黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地和畫家村項目。在“歙縣·濱河花園”項目施工現(xiàn)場,胡縣長認真詢問了項目建設(shè)進展情形、存在的問題及下一步打算,對項目規(guī)劃及開工建設(shè)情形表示中意,對項目業(yè)主歙縣誠創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)反映的用電、危橋等問題專門關(guān)注,要求當?shù)攸h委、政府盡力做好服務(wù)工作,項目業(yè)主也要積極克服困難,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快施工進度,力爭早日把項目建成鄭村小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。隨后,胡縣長來到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地和畫家村項目建設(shè)現(xiàn)場,聽取了項目相關(guān)情形介紹,要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持項目建設(shè),項目業(yè)要緊在確保安全的前提下,加快工程建設(shè)進度,力爭早日建成。
程光華檢查重點項目拆遷情形 11 月 2 日,縣委副書記程光華到縣城河西改造和百花臺項目施工現(xiàn)場,檢查項目拆遷工作。
百花臺地塊收儲項目涉及拆遷戶 50 戶,目前前期工作已全部完成,正積極查找突破口,程光華在檢查中指出,百花臺拆遷工作難度較大,違建房屋多,在工作上要做到公布、公平、透亮,最大限度愛護群眾利益;要和諧好各部門的關(guān)系,明確責任,突出重點,強力推進拆遷工作進度,力爭在春節(jié)前完成全部拆遷工作。
河西改造項目應(yīng)遷 235 戶,應(yīng)遷面積 28000平方米。目前已簽拆遷協(xié)議的 114 戶,占總拆遷戶的 46.5%,協(xié)議拆遷面積18000平方米,占總拆遷面積的 64.5%,10 棟拆遷安置房已開工建設(shè)。程光華指出,在拆遷工作中要突出重點,要加快拆遷和安置房建設(shè),做到以建促建,以拆促拆,同時加強交流和和諧,妥善處理各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,快速推進項目拆遷工作。
吳紹輝到王村鎮(zhèn)調(diào)研重點項目建設(shè)工作 11 月 3 日上午,縣委常委、宣傳部長吳紹輝在文化局負責同志的陪同下,來到王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目工地、霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行、1 兆瓦太陽能發(fā)電項目工地調(diào)研。
在王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工地,吳紹輝部長詳細詢問了工程進展情形。目前該鎮(zhèn)文化站建設(shè)已進入收尾時期,估量本月中旬主體工程可完工并投入使用。吳紹輝觀看后,指出:施工方要搶抓時刻,加快進度,確保工程質(zhì)量,在規(guī)定時刻內(nèi)順利通過驗收。
在霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行,吳紹輝觀看了景區(qū)后,認真詢問了項目進展情形和面臨的問題,強調(diào)鎮(zhèn)黨委政府要積極做好服務(wù),與外商做好對接,多方籌資全力打造旅行產(chǎn)業(yè),做大做強旅行經(jīng)濟。要高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)霸王山生態(tài)旅行景點,提升旅行景點的吸引力和競爭力。
最后,吳紹輝一行來到王村產(chǎn)業(yè)集合園區(qū),在 1 兆瓦太陽能發(fā)電項目工地,他要求:一定要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)于集合園區(qū)要充分合理利用土地資源,立足實際搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局,提高土地利用的價值,做好可續(xù)性財源的培植工作。
(王村鎮(zhèn)政府)萬國慶調(diào)研黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地項目 11 月 4 日下午,副縣長萬國慶帶領(lǐng)縣建委、國土局等部門要緊負責人到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地項目進行調(diào)研。
黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地位于呈歙旅行公路旁鄭村鎮(zhèn)和徽州區(qū)潛口交界處的清明山,是利用閑置的山林地,通過模擬叢林戰(zhàn)等,吸引游客體驗軍旅生活和團隊合作的樂趣,與棠樾牌坊群、鮑家花園、唐模水景、潛口民宅等精華景點形成優(yōu)勢互補。在黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓練基地,萬縣長認真詢問了項目建設(shè)內(nèi)容,投資規(guī)模及目前進展情形,要求項目業(yè)要緊盡快拿出項目詳規(guī),嚴格按照規(guī)劃實施,努力將這一新穎性強的生態(tài)產(chǎn)業(yè)進展項目做大做強,同時要求縣建委、國土部門在政策范疇內(nèi)盡快辦理相關(guān)手續(xù),以便該項目順利推進。
月份工作計劃
個人月份工作總結(jié)
月份安全工作總結(jié)
學生會工作計劃月份
月份英語教學工作總結(jié)