某市環(huán)保局按照工作計(jì)劃，擬集中在2×12年9月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。9月2日，該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開工作會議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購買一批專用環(huán)境檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購該批設(shè)備。
(2)擬購買一批環(huán)境監(jiān)測儀器(不屬于集中采購目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購項(xiàng)目預(yù)算為1 100萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)筆記本電腦500臺(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價格檔次的進(jìn)口筆記本電腦較國產(chǎn)筆記本電腦在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機(jī)構(gòu)提出購買進(jìn)口筆記本電腦的要求。
(4)該局于當(dāng)年6月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金，并將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(5)下屬環(huán)保研究所因申請銀行借款請求該局提供擔(dān)保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為環(huán)保研究所提供借款擔(dān)保。
要求：
根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷某市環(huán)保局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。
【正確答案】
1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備的決議不正確。
理由：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商，不符合采用單一來源方式采購的條件。
2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由：該采購項(xiàng)目預(yù)算金額超過了1 000萬元，不能委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的公司代理采購。
3.該局要求集中采購機(jī)構(gòu)購買進(jìn)口筆記本電腦的決議不正確。
理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物。
4.(1)該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
(2)擬將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心的決議不正確。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線”管理。
5.該局以舊辦公樓對下屬環(huán)保研究所提供借款擔(dān)保的決議不正確。
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
【答案解析】
【該題針對“政府采購制度”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】
東寶公司是一家遠(yuǎn)程教育企業(yè)，在國內(nèi)居于地位，在國際上也很有影響力，已經(jīng)于2008年在美國紐交所上市，目前股價為16.2美元，每年生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量的利潤。為了配合遠(yuǎn)程教育的需要，東寶公司每年都要編寫幾百種輔導(dǎo)書。西西公司是一家印刷企業(yè)，2006年在上海證券交易所上市，目前處于虧損狀態(tài)(存在未彌補(bǔ)虧損)，股價一直徘徊在2元左右。為了實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，東寶公司初步打算并購西西公司，為此召開了一個專題會議，在會上大家的發(fā)言比較踴躍。
張華認(rèn)為東寶公司進(jìn)入印刷行業(yè)會遇到各種各樣的壁壘，包括資金、技術(shù)、渠道、顧客、經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)規(guī)模等。如果采用并購西西公司的方式，則可以繞開這一系列的壁壘，使企業(yè)以較低的成本和風(fēng)險迅速進(jìn)入印刷行業(yè)。
李冬認(rèn)為這項(xiàng)并購便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理和進(jìn)行技術(shù)改造，減少公司的競爭對手。另外，還可以幫助東寶公司實(shí)現(xiàn)合理避稅。
汪峰建議采取善意并購的方式，理由是善意并購有利于降低并購行為的風(fēng)險與成本，使并購雙方能夠充分交流、溝通信息，目標(biāo)企業(yè)主動向并購企業(yè)提供必要的資料。同時，善意行為還可避免因目標(biāo)企業(yè)抗拒而帶來額外的支出，并且善意并購不會導(dǎo)致并購企業(yè)犧牲自身的利益。
要求：
(1)回答按照并購雙方行業(yè)相關(guān)性劃分此項(xiàng)并購屬于哪一種，并說明理由;
(2)回答張華的觀點(diǎn)是否存在不當(dāng)之處;通過張華的觀點(diǎn)法，判斷企業(yè)的并購動因，并說明企業(yè)的并購動因;
(3)回答李冬的觀點(diǎn)有無不當(dāng)之處;通過李冬的觀點(diǎn)說明并購的協(xié)同效應(yīng)及各自的具體表現(xiàn)。
(4)回答王芳的觀點(diǎn)有無不當(dāng)之處;
(5)回答該項(xiàng)并購為什么可以幫助甲公司實(shí)現(xiàn)合理避稅;
(6)回答縱向并購的優(yōu)點(diǎn)。
【正確答案】
(1)此項(xiàng)并購屬于縱向并購。具體地說，屬于后向一體化。
理由：縱向并購是指與企業(yè)的供應(yīng)商或客戶的合并。在縱向并購中，所謂后向一體化是指與其供應(yīng)商的并購。本題中印刷廠位于甲公司的上游，因此是屬于縱向并購中的后向一體化。
(2)張華的觀點(diǎn)沒有不當(dāng)之處。
此觀點(diǎn)體現(xiàn)的是并購可以突破進(jìn)入壁壘和規(guī)模的限制。
并購動機(jī)：①并購可以迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張;②并購可以突破進(jìn)入壁壘和規(guī)模的限制;③并購可以主動應(yīng)對外部環(huán)境變化;④并購可以加強(qiáng)市場控制能力;⑤并購可以降低經(jīng)營風(fēng)險;⑥并購可以獲取價值被低估的公司。
(3)李冬的觀點(diǎn)有不當(dāng)之處。
理由：便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理和進(jìn)行技術(shù)改造，減少公司的競爭對手是針對橫向并購而言的，而本題中的并購是縱向并購。
此觀點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)合理避稅屬于財(cái)務(wù)協(xié)同。
并購的協(xié)同效應(yīng)包括：
①經(jīng)營協(xié)同，表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、縱向一體化、獲取市場力或壟斷權(quán)、資源互補(bǔ);
②管理協(xié)同，表現(xiàn)在節(jié)省管理費(fèi)用、提高企業(yè)的運(yùn)營效率、充分利用過剩的管理資源;
③財(cái)務(wù)協(xié)同，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流入更為充足，在時間分布上更為合理、企業(yè)內(nèi)部資金流向更有效益的投資機(jī)會、企業(yè)資本擴(kuò)大、企業(yè)的籌集費(fèi)用降低、實(shí)現(xiàn)合理避稅。
(4)王芳的觀點(diǎn)有不當(dāng)之處。
理由：善意并購使并購企業(yè)不得不犧牲自身的部分利益，以換取目標(biāo)企業(yè)的合作。
(5)乙公司存在未抵補(bǔ)虧損，而甲公司每年生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量的利潤，甲公司可以低價獲取虧損企業(yè)的控制權(quán)，利用其虧損抵減未來期間應(yīng)納稅所得額。
(6)縱向并購的優(yōu)點(diǎn)：能夠擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，節(jié)約通用的設(shè)備費(fèi)用等;可以加強(qiáng)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的配合，有利于協(xié)作化生產(chǎn);可以加速生產(chǎn)流程，縮短生產(chǎn)周期，節(jié)約運(yùn)輸、倉儲和能源消耗水平等。
【答案解析】
【該題針對“企業(yè)并購類型”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】
(1)擬購買一批專用環(huán)境檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購該批設(shè)備。
(2)擬購買一批環(huán)境監(jiān)測儀器(不屬于集中采購目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購項(xiàng)目預(yù)算為1 100萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)筆記本電腦500臺(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價格檔次的進(jìn)口筆記本電腦較國產(chǎn)筆記本電腦在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機(jī)構(gòu)提出購買進(jìn)口筆記本電腦的要求。
(4)該局于當(dāng)年6月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金，并將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(5)下屬環(huán)保研究所因申請銀行借款請求該局提供擔(dān)保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為環(huán)保研究所提供借款擔(dān)保。
要求：
根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷某市環(huán)保局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。
【正確答案】
1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備的決議不正確。
理由：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商，不符合采用單一來源方式采購的條件。
2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由：該采購項(xiàng)目預(yù)算金額超過了1 000萬元，不能委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的公司代理采購。
3.該局要求集中采購機(jī)構(gòu)購買進(jìn)口筆記本電腦的決議不正確。
理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物。
4.(1)該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
(2)擬將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心的決議不正確。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線”管理。
5.該局以舊辦公樓對下屬環(huán)保研究所提供借款擔(dān)保的決議不正確。
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
【答案解析】
【該題針對“政府采購制度”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】
東寶公司是一家遠(yuǎn)程教育企業(yè)，在國內(nèi)居于地位，在國際上也很有影響力，已經(jīng)于2008年在美國紐交所上市，目前股價為16.2美元，每年生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量的利潤。為了配合遠(yuǎn)程教育的需要，東寶公司每年都要編寫幾百種輔導(dǎo)書。西西公司是一家印刷企業(yè)，2006年在上海證券交易所上市，目前處于虧損狀態(tài)(存在未彌補(bǔ)虧損)，股價一直徘徊在2元左右。為了實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，東寶公司初步打算并購西西公司，為此召開了一個專題會議，在會上大家的發(fā)言比較踴躍。
張華認(rèn)為東寶公司進(jìn)入印刷行業(yè)會遇到各種各樣的壁壘，包括資金、技術(shù)、渠道、顧客、經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)規(guī)模等。如果采用并購西西公司的方式，則可以繞開這一系列的壁壘，使企業(yè)以較低的成本和風(fēng)險迅速進(jìn)入印刷行業(yè)。
李冬認(rèn)為這項(xiàng)并購便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理和進(jìn)行技術(shù)改造，減少公司的競爭對手。另外，還可以幫助東寶公司實(shí)現(xiàn)合理避稅。
汪峰建議采取善意并購的方式，理由是善意并購有利于降低并購行為的風(fēng)險與成本，使并購雙方能夠充分交流、溝通信息，目標(biāo)企業(yè)主動向并購企業(yè)提供必要的資料。同時，善意行為還可避免因目標(biāo)企業(yè)抗拒而帶來額外的支出，并且善意并購不會導(dǎo)致并購企業(yè)犧牲自身的利益。
要求：
(1)回答按照并購雙方行業(yè)相關(guān)性劃分此項(xiàng)并購屬于哪一種，并說明理由;
(2)回答張華的觀點(diǎn)是否存在不當(dāng)之處;通過張華的觀點(diǎn)法，判斷企業(yè)的并購動因，并說明企業(yè)的并購動因;
(3)回答李冬的觀點(diǎn)有無不當(dāng)之處;通過李冬的觀點(diǎn)說明并購的協(xié)同效應(yīng)及各自的具體表現(xiàn)。
(4)回答王芳的觀點(diǎn)有無不當(dāng)之處;
(5)回答該項(xiàng)并購為什么可以幫助甲公司實(shí)現(xiàn)合理避稅;
(6)回答縱向并購的優(yōu)點(diǎn)。
【正確答案】
(1)此項(xiàng)并購屬于縱向并購。具體地說，屬于后向一體化。
理由：縱向并購是指與企業(yè)的供應(yīng)商或客戶的合并。在縱向并購中，所謂后向一體化是指與其供應(yīng)商的并購。本題中印刷廠位于甲公司的上游，因此是屬于縱向并購中的后向一體化。
(2)張華的觀點(diǎn)沒有不當(dāng)之處。
此觀點(diǎn)體現(xiàn)的是并購可以突破進(jìn)入壁壘和規(guī)模的限制。
并購動機(jī)：①并購可以迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張;②并購可以突破進(jìn)入壁壘和規(guī)模的限制;③并購可以主動應(yīng)對外部環(huán)境變化;④并購可以加強(qiáng)市場控制能力;⑤并購可以降低經(jīng)營風(fēng)險;⑥并購可以獲取價值被低估的公司。
(3)李冬的觀點(diǎn)有不當(dāng)之處。
理由：便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理和進(jìn)行技術(shù)改造，減少公司的競爭對手是針對橫向并購而言的，而本題中的并購是縱向并購。
此觀點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)合理避稅屬于財(cái)務(wù)協(xié)同。
并購的協(xié)同效應(yīng)包括：
①經(jīng)營協(xié)同，表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、縱向一體化、獲取市場力或壟斷權(quán)、資源互補(bǔ);
②管理協(xié)同，表現(xiàn)在節(jié)省管理費(fèi)用、提高企業(yè)的運(yùn)營效率、充分利用過剩的管理資源;
③財(cái)務(wù)協(xié)同，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流入更為充足，在時間分布上更為合理、企業(yè)內(nèi)部資金流向更有效益的投資機(jī)會、企業(yè)資本擴(kuò)大、企業(yè)的籌集費(fèi)用降低、實(shí)現(xiàn)合理避稅。
(4)王芳的觀點(diǎn)有不當(dāng)之處。
理由：善意并購使并購企業(yè)不得不犧牲自身的部分利益，以換取目標(biāo)企業(yè)的合作。
(5)乙公司存在未抵補(bǔ)虧損，而甲公司每年生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量的利潤，甲公司可以低價獲取虧損企業(yè)的控制權(quán)，利用其虧損抵減未來期間應(yīng)納稅所得額。
(6)縱向并購的優(yōu)點(diǎn)：能夠擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，節(jié)約通用的設(shè)備費(fèi)用等;可以加強(qiáng)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的配合，有利于協(xié)作化生產(chǎn);可以加速生產(chǎn)流程，縮短生產(chǎn)周期，節(jié)約運(yùn)輸、倉儲和能源消耗水平等。
【答案解析】
【該題針對“企業(yè)并購類型”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】