在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
應急報告的基本原則篇一
**市慈善總會**分會工作匯報
**分會成立于20xx年7月9日,該分會是在**村扶貧基金會的基礎(chǔ)上成立的。**分會以促進相互關(guān)心,緩和社會矛盾,擔負救濟扶貧、維護社會穩(wěn)定責任為宗旨,開展助醫(yī)、助學、助殘、助老四大塊工作。機構(gòu)設(shè)會長1名,副會長1名,秘書長1名,理事9名,由秘書長負責分會日常工作,每年年底定期召開一次理事大會,總結(jié)本年度工作開展情況和討論慈善救助相關(guān)事宜,不定期開展若干次理事會議,討論專題救助事宜。分會從成立至今,共募捐117萬余元,支出47萬元,共救助270人次,目前還有70萬余元的資金。一般每年均能募捐到14-15萬元。
一、廣開籌資渠道,壯大慈善基金。
捐款數(shù)量每年穩(wěn)中有升,近三年分別募捐了14.28萬元、14.6萬元、14.95萬元。今年,募捐活動開始之后,前來詢問募捐事宜的村民絡(luò)繹不絕,均想為慈善事業(yè)貢獻自己一點力量。
二、打造慈善品牌,增強救助實效。
事會議,根據(jù)救助原則和標準,排摸村貧困學生家庭困難情況,救助面達100%。對貧困高中生,每年補助3000元,大專4000元,本科5000元,每年落實助學金3萬元以上。到目前為止已經(jīng)資助了5位大學生、1位高中生到畢業(yè),4位還在資助。三是積極開展助老、助殘等送溫暖活動。針對老年人、殘疾人這些弱勢群體,**分會每年拿出2萬元資金,在春節(jié)來臨前,為他們送上棉被、大米、食用油等生活用品。同時,分會成員還上門走訪,排摸危房,對存在一定安全的房屋,安排工作進行修繕,使他們能度過一個安心的春節(jié)。慈善分會的救助活動,使老百姓有所依靠,社會矛盾得到了緩和。
三、注重制度建設(shè),探索發(fā)展機制。
一是建立了學習制度。分會注重自身隊伍建設(shè),旨在建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的慈善工作者隊伍。村慈善分會,要求秘書長平時及時學習和貫徹市慈善總會下達的各項文件精神,理事會成員至少每季度一次學習業(yè)務知識。使分會成員能及時掌握業(yè)務知識,完成各種救助工作。二是實行公示制,使賬目明明白白。分會對每一筆受捐和每一份救助,均張榜公布,切實做到賬目清楚。三是建立造血制度。分會在對困難家庭開展經(jīng)濟救助的同時,利用分會理事會成員均屬有一定經(jīng)濟實力或社會地位的人員,針對受救助家庭成員情況,或介紹其入廠從事力所能及的崗位,或幫助其參與培訓成為行業(yè)能手,在輸血的同時為其造血。
應急報告的基本原則篇二
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中有關(guān)規(guī)定,為了做好各類安全事故、突發(fā)事件地防范與處置工作,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),將突發(fā)事件造成的損失降到最低,按照各級政府、教育主管部門的要求,結(jié)合我校安全管理工作實際,特制定實驗中學應急值班制度。
1、根據(jù)學校干部分布情況,學校常年安排中層以上干部、年級組負責人每人每周輪流一次參加學校行政值班;并由一名校級領(lǐng)導擔任一周值班負責人。
2、值班干部負責維護正常的教學、工作、生活秩序;檢查校園安全狀況,督促保安、值守人員履行職責;加強對門衛(wèi)等重點部位、對學生放學、上學高峰等重點時段地安全管理;及時處理偶發(fā)事件,重要問題向值班負責人、校長報告。
3、值班時間應根據(jù)季節(jié)變化,按照作息時間,在學生進校高峰前到校,直至放學學生全部離校在校園內(nèi)值班,其它時間應保持電話通暢,可不定時檢查、巡視校園。
4、行政值班地安排、落實等具體工作,由校辦公室負責。
為了做好寒暑假、法定假期間的安全工作,防范和及時處置各類安全事故、事件,學校常年堅持安排、落實節(jié)假日的各項值班工作。
1、干部值班。與日常行政值班相同,節(jié)假日仍安排一名中層以上干部、年級組負責人值班,并由一名校級領(lǐng)導負責值班工作。工作職責等與日常行政值班相同。
2、辦公室值班。鑒于學校辦公室承擔各類突發(fā)事件的信息報告和日常的上傳下達工作,故在節(jié)假日期間辦公室均安排一人坐班值守,專門負責接聽電話、上傳下達、信息傳輸報告工作。
3、保衛(wèi)值班。安??剖菍W校安全保衛(wèi)工作的常設(shè)機構(gòu),為了加強法定假、寒暑假的安全工作,在節(jié)假日期間,安??凭才乓蝗酥蛋唷F渲饕ぷ髀氊煘椋翰欢〞r檢查學校門衛(wèi),學生公寓、教學樓、實驗樓、食堂等重要部位的安全工作;督促保安人員到崗盡職;處理偶發(fā)事件。
4、節(jié)假日保衛(wèi)值班工作地安排、落實等具體事宜由校辦公室負責。
為了加強校園夜間地安全管理,防范在這個特殊時段發(fā)生各類安全事故和突發(fā)事件,學校特設(shè)立安排校園夜間值班巡邏。
1、校園夜間值班巡邏工作由物管保安擔任,要求保安人員必須是思想品行好,無不良記錄,身體健康,工作認真,責任心強的五十歲以下男性。
2、嚴格按照學校規(guī)定的上、下班時間在校園內(nèi)認真巡邏,檢查各部位的安全情況,尤其是學生公寓樓等重點部位。
3、巡邏人員均為兩人一班,具體巡邏時間見《夜巡人員職責》,巡查時發(fā)現(xiàn)不安全隱患應主動排除,發(fā)生事故、案件、突發(fā)事件應及時報告、報警,并積極配合處置。
4、夜間值班巡邏工作由校安保科具體組織實施。
應急報告的基本原則篇三
做好新形勢下的基層黨建工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新基層黨建工作的理念、機制和方法,更好地服務黨和國家工作大局。本站小編為大家整理了一些黨建工作報告制度,希望對你有用!
為進一步增強基層黨組織的凝聚力和向心力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,縣扶貧辦黨總支結(jié)合組織建設(shè)工作實際,特制定本制度。
(一)發(fā)展黨員制度
5、召開支部大會討論接受預備黨員,經(jīng)全體黨員表決后,填寫“支部大會決議”,簽名蓋章后逐級上報審批。
(二)黨費收繳制度
5、按時交納黨費。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員,其所在黨組織應及時對其進行批評教育,對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。
(三)民主評議黨員制度
5、對民主評議的優(yōu)秀黨員進行表彰,對評議不合格的黨員,由支委會提出妥善處理的意見,提交支部大會進行表決。
(四)妥善處理不合格黨員制度
3、經(jīng)支委會討論,依照處置不合格黨員的政策界限,提出初步意見;
4、召開黨員大會,討論支委會意見,聽取本人的說明和申辯,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決,并形成決議。
(五)黨內(nèi)監(jiān)督制度
4、黨支部對本單位干部的提拔使用、獎懲應當提出意見和建議。
(六)“三會一課”制度
4、黨課每季度安排一次,以鄧小平理論為指導,學習“三個代表”的重要思想的論述和xx大精神,結(jié)合黨員的思想實際,系統(tǒng)的進行黨的綱領(lǐng)、宗旨、任務和方針政策等方面的教育。
(七)請示匯報制度
3、黨支部要定期向上級黨組織匯報工作,重要問題要及時請示匯報;
4、黨支部還應主動向黨總支和行政領(lǐng)導匯報工作,聽取黨總支的指導意見,爭取行政領(lǐng)導的支持。
為了更好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》以及市直機關(guān)黨工委的《實施意見》。促進局機關(guān)黨組織工作規(guī)范化,制度化,增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,結(jié)合局機關(guān)實際,特制定以下黨建工作制度和議事規(guī)則。
一、總支部委員會會議議題
2、討論研究局機關(guān)黨建工作的重大問題和以機關(guān)總支部委員會名義上報下達的文件;研究機關(guān)年度黨建工作計劃和實施意見;研究
年度工作總結(jié)
。
3、研究局機關(guān)黨的建設(shè),黨風廉政建設(shè),精神文明建設(shè)和政治思想工作中的重大事項。
4、研究機關(guān)工會,共青團,婦委會等群眾團體工作的重大事項。
5、研究討論機關(guān)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,新黨員發(fā)展及預備黨員的轉(zhuǎn)正工作。
6、討論決定對機關(guān)黨員的獎懲(含對先進集體,優(yōu)秀黨員,黨務工作者推薦,考核,表彰;對違法違紀黨員的處理并上報)。
7、研究市直黨工委,局黨委臨時交辦的有關(guān)事宜。
二、總支部委員會議事規(guī)則
1、嚴格執(zhí)行民主集中制,建立健全規(guī)范的議事決策機制,提高決策的的科學化,民主化水平。
2、總支部委會一般每季度召開一次,遇特殊情況和因工作需要可隨時召開。
4、總支部委員會會議必須有半數(shù)以上委員到會才能舉行,討論決定問題時,必須充分發(fā)揮民主,執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,會議可根據(jù)工作需要吸收相關(guān)人員列席會議。
5、會議記錄由組織委員負責,記錄要清晰,忠于發(fā)言人的意愿,對聽不清楚或未記全的重要意見,要及時請發(fā)言人核對補充。會議記錄在會后由副書記審核簽注后送書記審定。
6、對會議議定的事項,各委員必須堅決執(zhí)行,對歸口負責上報或落實的該項要按時完成,并及時反饋(包括市直機關(guān)黨工委要求上報的有關(guān)事項)。
7、與會人員要遵守會場紀律,集中精力開會,未經(jīng)主持人同意不得處理與會議無關(guān)事宜,更不能中途擅自離會。
8、與會人員要自覺遵守會議保密紀律,杜絕自由主義現(xiàn)象發(fā)生。
三、請示報告工作制度
1、支部委員會每半年、總支部委員每年向黨員大會報告工作,征求黨員的意見,接受黨員的評議和監(jiān)督。
4、總支堅持定期向上級黨組織報告工作,對政策上把握不準的黨內(nèi)重大問題隨時請示報告,對黨工委布置的工作要及時匯報完成情況。接受上級黨組織的監(jiān)督和指導。
5、每個黨員都要按時參加黨的組織活動,認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作情況,黨員外出時間較長,應以書面形式,每季度向黨組織匯報思想和工作情況,歸隊后應當面向黨組織負責人匯報,自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。平時有重大事項,要隨時向黨組織匯報和反映。
6、入黨介紹人要定期向所在黨支部匯報被介紹人的思想,工作,學習等情況,取得支部的指導和幫助。
四、黨費收繳管理制度
1、黨員交納黨費應做做到自覺,主動,積極,在每月的20日前應由本人親自交給黨小組長,黨小組長應及時登記,造冊,做好黨員黨費證記錄,并將收繳黨費及時上交支部組織委員。支部組織委員按時上交總支組織委員。
2、黨員如遇特殊情況不能按時交納黨費,可以補交,但補交黨費的時間不走超過三個月。對不按時交納黨費的黨員,支部要及時進行批評教育,對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。
3、黨員應交納的黨費比例,由各支部組織委員按照上級黨組織規(guī)定的比例和按照統(tǒng)一的核定,黨員必須足額交納。黨員增加工資收入后,由支部組織委員會核算后通知黨員本人,按新工資標準領(lǐng)取工資的當月起,按照規(guī)定比例交納黨費??傊诿磕昴杲K,向黨員公布黨費收繳情況。
4、預備黨員從支部大會通過其預備黨員之月開始同正式黨員一樣按規(guī)定交納黨費。
5、所有收繳的黨費由機關(guān)總支每季度一次統(tǒng)一上交匯入黨工委的黨費賬戶,局機關(guān)黨組織不留成黨費,不得拖延上繳或借支,挪用黨費。
五、黨員學習培訓制度
1、培訓內(nèi)容:系統(tǒng)地學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習《黨章》、黨的基本路線、基本方針,基本政策,黨的基本知識,科學文化知識,法律知識和形勢任務教育等內(nèi)容。
2、黨員學習教育要做到“六有”:有學習計劃,有相對固定的學習時間,有學習記錄本,有學習考勤中,有個人筆記本,有學習心得體會。
3、每個月召開一次黨員學習會,學理論,學黨章,傳達上級指示精神,局領(lǐng)導每年要為黨員上課2-3次。
5、機關(guān)總支部委員、支部委員及專職黨員干部的培訓教育,每2年至少輪訓一次。
6、積極選送黨員干部參加黨校各種學習培訓,定期舉辦黨員培訓班。
7、創(chuàng)新學習載體,豐富學習內(nèi)涵,采取輔導報告,辦培訓,組織對黨員進行學習培訓。
8、組織入黨積極分子參加市直機關(guān)黨工委培訓班學習培訓
9、努力搞好黨員干部職工的崗位培訓和技能培訓,積極創(chuàng)造有利條件,鼓勵不脫產(chǎn)學習,深造學習,倡導崗位成才,自學成才。
六、黨員教育管理監(jiān)督制度
3、嚴格黨員管理。每個黨員都必須編入一個支部過組織生活,督促黨員履行義務,并按照規(guī)定交納黨費。
4、堅持民主生活制度,支部每半年召開一次民主生活會。對照黨員標準,個人檢查總結(jié)自己在學習,思想,工作,作風同,廉潔自律等方面的情況。開展批評與自我批評,防止的糾正工作中的缺點和錯誤,克服和制止黨內(nèi)違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
5、機關(guān)黨總支每半年,支部每季度分析一次黨員和群眾的思想狀況,切實改進和加強思想政治工作。
6、黨員領(lǐng)導干部,機關(guān)黨總支部委員,支部委員每半年至少與黨員談心一次;黨員與黨員之間,黨員與群眾之間每年至少開展談心一次。
7、定期組織民主評議黨員,每年年終,結(jié)合工作總結(jié),開展一次民主評議黨員活動。
8、加強黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨的紀律,對違法違紀黨員要嚴格按《黨章》及《黨紀處分條例》等有關(guān)規(guī)定及時進行處理,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
9、嚴格按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的要求,有計劃,有步驟地做好發(fā)展黨員工作。加強對入黨員積極分子和預備黨員的教育,培養(yǎng)得考察,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
10、定期檢查黨員參加組織生活的情況,特別是黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活的情況。黨員參加組織生活情況,每半年在黨內(nèi)通報一次;黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活的情況,每年向上級黨組織報告一次。對多次或長期無故不參加組織生活的黨員和黨員領(lǐng)導干部要進行批評教育。
11、嚴格按照規(guī)定接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系。黨員在調(diào)動工作辦理行政關(guān)系同時,要辦好轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的手續(xù)。
12、建立黨員活動室,配發(fā)黨報黨刊,及時下發(fā)上級文件,擴大黨員的行情權(quán),定時公開黨內(nèi)事務。
13、積極開展革命傳統(tǒng),愛國主義,思想道德等教育,每年組織1-2次市區(qū)周邊愛國主義教育基地的參觀學習,每年組織一次義務活動。
七、民主評議黨員制度
1、每年開展一次民主評議黨員活動,在年度考核,年終總結(jié)時或上級黨組織同意安排的時間內(nèi)進行。
2、民主評議黨員按照“學習教育,自我評議,民主評議,組織考核,表彰和處置”等五個環(huán)節(jié)進行,重點抓好黨內(nèi)互評,群眾評議和支部考評工作。
3、對黨員進行在新形勢下堅持黨員標準的教育,組織學習《黨章》黨的重要理論和領(lǐng)導講話精神,提高對黨的性質(zhì),理想,宗旨,紀律的認識,為
自我評價
和民主評議打好基礎(chǔ)。
4、評議按支部或黨小組進行。黨員在學習討論的基礎(chǔ)上對照黨員標準,總結(jié)個人在思想,工作,學習,作風,特別是學習實踐中“三個代表”重要思想等方面的情況,肯定成績,找出差距,明確努力方向。
5、每個黨員都要認真參加民主評議,對照黨員標準進行的處評,互評,開展批評與自我批評,黨小組長要做好會議記錄。評議期間非特殊情況不得請假。
6、按照黨章規(guī)定的黨員標準和本局的保持共產(chǎn)黨先進性具體要求,在對黨員進行堅持黨員標準教育和黨員做出自我評價與自我批評的基礎(chǔ)上,黨員要填寫《民主評議黨員登記表》,支委會在廣泛聽取各方面意見后,對每個黨員形成評議意見通知黨員本人,并向支部大會報告評議情況。
7、對評出的優(yōu)秀黨員進行表揚或表彰;對模范作用不突出的黨員,要進行教育幫助;對不合格的黨員,支委會區(qū)別不同情況,提出限期改正或者勸退,除名的意見提交支部大會表決,報黨工委審批。
8、認真做好評議黨員工作總結(jié),并將評議黨員情況上級組織。
市發(fā)改委黨建工作總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市發(fā)展改革中心工作,積極作為,科學務實,深入開展和諧機關(guān)建設(shè),進一步推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,全面提升機關(guān)黨員干部政治素質(zhì)
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的xx大做出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是今年我委機關(guān)黨的建設(shè)的一項中心工作。要緊密結(jié)合工作實際,把活動的重點放在“實踐”上,以開展學習實踐活動為契機,引導廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展的理念,自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦,提高應對復雜經(jīng)濟形勢的能力,積極有效地推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真參加市里組織的系列活動,并結(jié)合我委工作實際,采取多種形式扎實開展學習實踐活動。二是認真開展日常政治學習。充分發(fā)揮黨支部集中學習、黨小組學習、黨員自學等多種形式的作用,保證政治學習的時間和質(zhì)量,確保政治學習與業(yè)務工作同抓共促。三是積極組織支部書記和入黨積極分子參加各種培訓活動。力爭通過培訓,打牢支部書記的思想理論基礎(chǔ),不斷提高其領(lǐng)導黨建工作的能力素質(zhì);進一步端正入黨積極分子入黨動機,加深對黨的認識,提高入黨積極分子的政治素質(zhì),使其早日達到黨組織的培養(yǎng)要求。
二、加強組織建設(shè),進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
圍繞基層黨組織建設(shè),今年重點抓好四個方面的工作:一是抓好黨員發(fā)展工作,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴格發(fā)展程序和標準,嚴把公示、政審、談話等重要關(guān)口,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。二是繼續(xù)開展黨員目標承諾活動。在認真總結(jié)我委20xx年黨員目標承諾試點工作情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委組織部、市直機關(guān)工委的安排部署,繼續(xù)開展好黨員目標承諾活動。以業(yè)務工作為活動的切入點和落腳點,通過目標承諾使廣大黨員干部自我加壓,促進各項工作目標的圓滿完成。三是加強黨務干部隊伍建設(shè)。高度重視機關(guān)黨建工作,進一步配齊、配強黨務干部,加強對黨務干部的教育培養(yǎng),確?;鶎咏M織工作正常、有序開展。四是做好黨員組織關(guān)系和黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)的維護與管理工作。及時辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),確保黨員組織關(guān)系和組織生活不出現(xiàn)斷檔,做好黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護管理,并及時報送上級黨組織。
三、加強機關(guān)自身建設(shè),為促進中心工作奠定堅實基礎(chǔ)
堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,進一步加強機關(guān)自身建設(shè),提升干部隊伍的精神境界,形成良好的團結(jié)氛圍,以和諧向上的機關(guān)風氣形成強大的工作合力,為促進全委中心工作奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好四個方面:一是抓好和諧機關(guān)創(chuàng)建活動,加大機關(guān)文化建設(shè)力度。以構(gòu)建學習型、服務型、文化型、廉潔型機關(guān)為主要內(nèi)容,以建設(shè)公平正義、關(guān)系融洽、政令暢通、清正廉潔、充滿生機的機關(guān)為目標,大力加強思想、作風、制度、文化、廉政建設(shè),逐步創(chuàng)建文明向上、充滿活力的和諧機關(guān)。著力加強機關(guān)文化建設(shè),逐步建立全方位、深層次、有內(nèi)涵、有特色的威海發(fā)改委機關(guān)文化體系。二是做好各項幫扶工作,力求產(chǎn)生良好社會效應。加大調(diào)研力度,全面掌握所聯(lián)系村、敬老院等的實際情況,積極研究發(fā)展出路,認真做好貧困戶、貧困職工的幫扶工作,盡最大努力給他們提供幫助,解決生產(chǎn)生活上的實際困難,確保圓滿完成幫扶任務。三是繼續(xù)抓好爭創(chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動。要緊緊圍繞市委、市政府重點工作目標,結(jié)合我委實際,選準優(yōu)勢項目進行選題立項、認真培養(yǎng),確保成果的“創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實效性”,使工作成果水平更高、質(zhì)量更好、影響更大。
四、抓好黨風廉政建設(shè),促進機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變
深入學習貫徹《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施辦法》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅決拒絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。突出抓好“權(quán)力就是責任、權(quán)力就是義務、權(quán)力就是服務、權(quán)力就是奉獻”的教育,筑牢廉潔從政的思想道德防線。突出抓好三個結(jié)合:一是把黨風廉政建設(shè)與學習教育結(jié)合起來。將廉政文化建設(shè)作為提高機關(guān)干部素質(zhì)、規(guī)范機關(guān)工作人員的從政行為、提高機關(guān)工作人員拒腐防變能力、促進機關(guān)各項工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有力措施。二是把黨風廉政建設(shè)與和諧機關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來。三是把黨風廉政建設(shè)與實際工作結(jié)合起來。引導機關(guān)黨員干部和工作人員在實際工作中依法行政、廉潔自律、勇于同違法行為作斗爭,自覺維護機關(guān)黨員隊伍的良好形象。加強平安機關(guān)建設(shè)和社會治安綜合治理工作,落實維護社會穩(wěn)定工作責任制,認真做好預防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件。進一步加強機關(guān)作風建設(shè),有針對性地解決機關(guān)作風紀律方面存在的突出問題。
五、加強群團組織建設(shè),切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用
機關(guān)工會要把維護職工的合法權(quán)益、解決職工實際困難、豐富職工業(yè)余文化生活作為今年的工作重點,組織開展系統(tǒng)內(nèi)乒乓球比賽、征文比賽等文體活動,積極組織職工參加市直機關(guān)第九屆運動會和慶祝建國六十周年紅色歌曲傳唱活動。團支部要把青春創(chuàng)業(yè)、青春綠化、青年志愿者、青年文明號、青年崗位能手爭創(chuàng)等“青”字號工程抓好,于植樹節(jié)期間開展青春綠化活動,學雷鋒月期間,組織一次青年志愿者義務服務活動,結(jié)合慶祝建國60周年,開展一次主題實踐教育活動。婦委會要積極探索“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的有效機制,不斷加大婦女兒童維權(quán)的宣傳力度,圍繞和諧家庭建設(shè),深入開展家庭文化建設(shè)活動,激勵廣大婦女創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神,推動婦女工作創(chuàng)新開展。
應急報告的基本原則篇四
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況,加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合宣漢縣交通運輸實際,制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃,并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個月內(nèi)向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構(gòu)具體負責交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內(nèi)容包括下述幾方面:
(二)交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的情況;
(三)交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗;
(四)交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議;
(五)交通運輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報告程序??h交通運輸局負責向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的,可按下列規(guī)定處理:
(一)對于逾期不報告的單位,給予通報批評并責令限期補報;
(三)對于交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題,上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
應急報告的基本原則篇五
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策,堅決執(zhí)行到位。如,對xx年12月30 日以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員,嚴格按規(guī)定于9月1日前全面清退;對xx年12月30日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學歷無資質(zhì)人員,一律直接納入分流對象。堅持因事設(shè)崗的原則,全縣491個編制,設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個,占總崗位的88%,提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時,鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衛(wèi)生院有一部分空余編制,便于以后逐步補充人才,改善醫(yī)務人員隊伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅持原則,又不死板教條。如,在衛(wèi)生院長競聘過程中,獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況??h衛(wèi)生局黨組研究決定,將縣第二人民醫(yī)院的外科負責人提拔為副院長,并保留其人事關(guān)系在縣二院不變,委派到獨山衛(wèi)生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時,凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進入衛(wèi)生院工作的人員,一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的,一律同意;對不愿返回參加崗位競聘的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補償。
本著人文關(guān)懷的原則,在不違反規(guī)定的情況下,盡可能保障職工的利益。如,有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員,多年來上訪不斷。此次醫(yī)改,將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員,其中無學歷無資質(zhì)的,允許他們不參加競聘,直接按分流人員處理;有學歷或資質(zhì)的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補償。對清退的人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀念品,幫助解決一些具體困難,有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前,所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過程中,我縣按規(guī)定辦事的同時,堅持做好深入細致的思想工作,及時化解矛盾糾紛,切實維護穩(wěn)定。實行包保責任制,每個衛(wèi)生院都有一名副科級領(lǐng)導干部負責做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”:一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們了解政策,化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流,使他們理解支持醫(yī)改,提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改,原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構(gòu),原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通,25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
應急報告的基本原則篇六
時光如流水般轉(zhuǎn)瞬即逝,不知不覺20xx年已近尾聲,我來公司已經(jīng)有一年半的時間。在這紛繁忙碌而充實的一年里,我學到了不少新的知識,極大的拓展了自己的視野,也近一步加深了自己的業(yè)務能力。我作為九九久一員普通的一線銷售人員,在這充滿挑戰(zhàn)的一年里,兢兢業(yè)業(yè)的做好自己的本職工作,不斷學習完善自我,加深業(yè)務水平,在銷售經(jīng)理的帶領(lǐng)下,緊跟公司發(fā)展的腳步,不斷克服種種困難,保證了在不利的市場大環(huán)境下公司產(chǎn)品的穩(wěn)定銷售。取得了一定的成績,也遇到了一些經(jīng)驗教訓。
加強市場調(diào)研,了解國內(nèi)外同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析產(chǎn)品發(fā)展動向,為公司決策提供依據(jù)。
定期收集客戶信息并進行管理溝通,跟據(jù)調(diào)查目的進行分類;并將統(tǒng)計調(diào)查資料與原有資料進行比較分析。
在合同的簽訂和管理方面:
在供需雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂銷售合同,明確數(shù)量、價格、發(fā)貨時間、結(jié)算付款方式及期限、違約責任等,經(jīng)銷售部經(jīng)理審核后報董事長審批。
對銷售產(chǎn)品的貨款負責,及時進行清收,收到的客戶貨款,及時上繳公司財務部。合同銷售產(chǎn)品的貨款回收按照合同約定的付款期限及方式履行,及時跟蹤,確保貨款及時到位。
對未能在合同約定的時間內(nèi)履行付款手續(xù)的,及時跟蹤客戶動態(tài),采取必要措施,確保在最短時間內(nèi)收回資金。
做好產(chǎn)品跟蹤和售后服務工作,及時了解客戶的要求和想法,鞏固產(chǎn)品市場。
今年二甲基海因完成銷售4643.5噸,銷售額:人民幣3996.816萬元,美元452.46636萬元;與去年相比,增長率為45%。羥甲基海因完成銷售55.05噸。
一年多來,我作為職場新人走過了人生的比較重要的一步,己深感責任重大,無所適從,但我遇到了很好的領(lǐng)導和同事,他們的幫助和包容是我成長的重要因素,也使我漸漸成熟,逐漸適應競爭激烈與多變的銷售市場。
又是一年春來到,站在這歲末年初的門檻上,回首過去,展望未來,新的一年,新的開始,新的起點,新的目標,在新的一年里我將將充分利用業(yè)余時間,專研專業(yè)知識營銷策略。開拓視野,豐富知識,總結(jié)經(jīng)驗,把理論變?yōu)閷嵺`,化壓力為動力,沿著公司領(lǐng)導指導的方向不斷前行。
應急報告的基本原則篇七
1、值班實行每天輪流循環(huán)制,堅持24小時全天候值班,無節(jié)日。
2、值班每天設(shè)帶班領(lǐng)導和值班人員。
3、帶班領(lǐng)導當日值班要保持通訊暢通,原則不得外出,若確有事外出,須協(xié)調(diào)好其他領(lǐng)導頂替帶班。
4、值班人員實行正班負責制,副班協(xié)助正班工作,承擔正班臨時交辦的工作事項,若正班因特殊情況臨時離崗,由副班承擔主責。
5、值班人員接打電話用語要文明,接待來訪群眾態(tài)度要和藹。
6、值班人員要對當日帶班領(lǐng)導負責,認真履行值班職責,做好值班日志記錄,有事要及時向帶班領(lǐng)導匯報并按照領(lǐng)導意見處理有關(guān)事宜,確保當日事當日處理完,若因特殊情況當日未能處理完,次日要同接班人員做好銜接。
7、值班人員要嚴格履行交接班簽字手續(xù)(交接班時間為次日7:50―8:00),交接班人員要將當日值班情況和未盡事宜向接班人員交代清楚,確保值班工作的連續(xù)性,避免發(fā)生失誤。
8、值班人員每天交接班后,要及時打掃值班室衛(wèi)生,確保值班室干凈整潔。
9、值班人員值班期間不得聚眾玩撲克、看電視、打瞌睡、玩游戲、用公務電話聊天等,做與值班無關(guān)的事。
應急報告的基本原則篇八
回首過去的一個多月,我們每日與旭日同起,伴著皓月而歸。生活充實而有規(guī)律。
在實習之前,我迷茫過,壓抑過。要成為一個老師,除了知識淵博,說話必會需要一定的魅力。但一直以來,我始終有個無法克服的缺點,在眾人面前說話我常會緊張,或是聲音顫抖,或是說話太快。因此越接近實習,我心里越緊張。到了實習動員大會上,我們院的指導老師的一句話,留給我很深的感受:實習,我們就是去失敗的,去成功的。這句話讓我釋放了許多。
來到實習學校,見到穿著統(tǒng)一白色服裝的學生,特別是第一天就聽到一句很真摯的“老師好”,我的心里已平穩(wěn)了許多,很自然的,接受了另一個身份。也開始了這不同尋常的八個星期的有著雙重身份的學習生活。
一.教學體會。
我任教初三級的美術(shù)。之前在學校的十節(jié)微格教學訓練,在這里變得有點微不足道。
1.基礎(chǔ)技能課。
第一堂課,我抱著敢死的心態(tài),沒有緊張。聲音自我感覺也比較響亮,而且教的內(nèi)容是基礎(chǔ)技能課,這樣的課堂仿佛有個形去抓,目的非常明確。我結(jié)合我的經(jīng)驗和初學者易犯的錯誤,分步驟去教。同學們的專注的眼神不斷地給我動力和勇氣,這讓我感覺很實在。
(1).聲調(diào)表情是控制課堂氣氛的方向盤。
(2).別想著一節(jié)課你說完了就了事,那是完了你的事,別忽略了學生。
(3).盡早摸索到學生的實際情況,如接受能力,學習美術(shù)興趣等。
(4).別老在簡單的問題上搞太多花樣。
(5)學生喜歡實際例子的引導。
于是,接下來的時間,我以這幾點去要求自己,在課堂上多了幾分自然,也漸漸加強了隨意發(fā)揮的能力。而且在改了大量的學生作業(yè)之后,我才發(fā)現(xiàn),原來批改作業(yè)的作用是如此的大。它讓我更清楚學生的實際情況。在面對學生的時候,讓我有個底。在上課之前,評論分析同學們的作業(yè),可以讓課程分階段性,更加系統(tǒng)性。同學們學習的積極性更高。
2.作品鑒賞課。
可以說鑒賞課是美術(shù)教育里面最難以把握的課堂,像水中月,霧里花,你知道她的美,卻難以展現(xiàn)在學生面前。
在備課階段,我盡量想象優(yōu)美的語句,或搜索大師的一些幽默的小故事來渲染課堂氣氛,我把課堂盡量設(shè)成我的想像中那樣完美。
而到了真正的課堂上,才發(fā)現(xiàn)以上準備的這些,需要你的語言藝術(shù),你的真正的感受去感染學生。但我的感覺是,我像是把剛發(fā)現(xiàn)的新聞報告給觀眾聽一樣。我放不開,無論是動作,表情或是語調(diào)。每一節(jié)課,我的指導老師顏老師都全程跟蹤。顏老師意見比較簡短,她讓我注意與學生互動,像這種課留多點時間讓學生去說.還有聲調(diào)沒有控制好,整節(jié)課就平了。
我抓住這兩個意見,反思。的確,幾節(jié)課,我都上得比較吃力,想盡量帶學生進入那個大師的崇高的藝術(shù)境界當中去。卻沒注意到學生的感受。就像前面總結(jié)的別忽略了學生。
接下來,我嘗試讓學生去說大師的故事,或是怎么欣賞大師的畫。有一個男同學給我的印象很深刻,他把達芬奇的畫模糊地總結(jié)了一下,雖然聽起來有點稚氣,但著實讓我產(chǎn)生了點小佩服,課堂氣氛也比較好,那是從他們理解的世界出發(fā),比較容易帶動同學。課堂氣氛也比較好。我也更加注意了什么時候用什么聲調(diào),適當停頓或留個空白,會讓課堂更富有節(jié)奏感。
幾節(jié)課下來,我多了點體會和一些思考。
(1.)課堂就像匹野馬,
需要你的點點積累去慢慢馴服。
(2.)要想去感染學生,你必須要有真實的感受。
(3.)教好美術(shù),需要一種情感,這種情感包括你對藝術(shù)不斷的探索,還有對學生的一份愛心,守護學生的天性并加以引導。
(4.)把你對學生的愛融入到你對藝術(shù)的熱愛。這樣你的教學質(zhì)量才能不斷上升。
3.手工制作課。
最后的一個星期是手工制作課,主要讓同學們制作和設(shè)計家具模型因為前面的許多挫折,我很早就為這個課做好準備,我努力回想我在初中時對美術(shù)課的期望,和那個時候?qū)Ψ孔友b扮的一些幻想。搜索了大量而又精美的手工制作,我也事先做好了幾個范品。我也想著讓音樂融進美術(shù)課堂,音樂美術(shù)本相通。有些音樂就是有種無形的力量,激發(fā)著人的情感。
在真正的課堂上,效果都不錯。我把初中時的一些幻想陳述或轉(zhuǎn)為提問放在導入部分。這給課堂起了個很好的展開,在展示樣品時,同學們的眼睛都亮起來了,氣氛達到了預期的效果。在同學們的制作過程當中,我慢慢推放原先準備好的一首節(jié)奏輕松的鋼琴曲,沒有人發(fā)問我為什么播放音樂,我也沒故意說明。整個課堂情境,輕松流暢。師生能得到較好的交流。上完這個課以后,我發(fā)現(xiàn)和同學們的的感情更親切了。一部分同學的作品都不錯??粗齻兊淖髌?,我仿佛回到了我的中學時代。
藝術(shù)是一種語言,藝術(shù)探索的是人類情感的奧秘。在美術(shù)教育中我深深體會到:必須注重與學生心與心的交流,盡全力、用愛心喚醒和鼓舞學生對生活的感受,講方法、抓契機引導他們用美術(shù)語言去表現(xiàn)內(nèi)心的情感,豐富生活、陶冶情操,促進審美能力的提高,能夠身心和諧地健康成長。
應急報告的基本原則篇九
在計劃經(jīng)濟體制下,我國不存在土地市場,土地不是商品,也沒有價格。但是隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,推動土地資源合理配置,維護農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺,實現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價、同權(quán)”的目標,在提高經(jīng)濟績效的同時維護社會公平,應該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場中值得思考的問題。
從20世紀80年代開始,集體建設(shè)用地隱形市場已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐已經(jīng)在展開,但我國現(xiàn)行土地管理制度對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行,其他省份針對本地區(qū)特點的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺。這些地方法規(guī)的實踐,對探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗,也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場,國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸,進一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時維護社會公平,已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。
首先,我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過強制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動,直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步,成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素,無論對維護社會公平還是提高經(jīng)濟效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場導致信息不對稱。由于城鄉(xiāng)土地市場分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),存在著信息不對稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對稱會影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場,使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價、同權(quán),不僅要對《土地管理法》進行修訂,還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供信息服務平臺,確保集體建設(shè)用地在有形市場的指導下實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會各界普遍對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系,諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強土地管理,是保障我國土地市場高效運行的前提,也是維護社會公平的基礎(chǔ)。
切實保護耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準公共物品”。因此,耕地保護問題不可能完全通過市場來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下,市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看,首先,應該建立耕地保護目標責任制,采取措施,將耕地保護責任目標層層落實,建設(shè)占用耕地應實行先補后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國耕地保護呈現(xiàn)向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。另外,可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度,設(shè)立耕地保護基金,根據(jù)耕地保護數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協(xié)議的方式,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場以公開方式進行,以維護集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時要依靠土地登記確權(quán)工作,實行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地,依據(jù)已確認的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊,核發(fā)土地權(quán)利證書,確認所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛,維護合法權(quán)益。四是國家應該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結(jié)果應當依法進行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時,國家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實現(xiàn)財富公平分配。另外,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場實施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財政收入的來源,改變地方政府的土地財政,有利于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
應急報告的基本原則篇一
**市慈善總會**分會工作匯報
**分會成立于20xx年7月9日,該分會是在**村扶貧基金會的基礎(chǔ)上成立的。**分會以促進相互關(guān)心,緩和社會矛盾,擔負救濟扶貧、維護社會穩(wěn)定責任為宗旨,開展助醫(yī)、助學、助殘、助老四大塊工作。機構(gòu)設(shè)會長1名,副會長1名,秘書長1名,理事9名,由秘書長負責分會日常工作,每年年底定期召開一次理事大會,總結(jié)本年度工作開展情況和討論慈善救助相關(guān)事宜,不定期開展若干次理事會議,討論專題救助事宜。分會從成立至今,共募捐117萬余元,支出47萬元,共救助270人次,目前還有70萬余元的資金。一般每年均能募捐到14-15萬元。
一、廣開籌資渠道,壯大慈善基金。
捐款數(shù)量每年穩(wěn)中有升,近三年分別募捐了14.28萬元、14.6萬元、14.95萬元。今年,募捐活動開始之后,前來詢問募捐事宜的村民絡(luò)繹不絕,均想為慈善事業(yè)貢獻自己一點力量。
二、打造慈善品牌,增強救助實效。
事會議,根據(jù)救助原則和標準,排摸村貧困學生家庭困難情況,救助面達100%。對貧困高中生,每年補助3000元,大專4000元,本科5000元,每年落實助學金3萬元以上。到目前為止已經(jīng)資助了5位大學生、1位高中生到畢業(yè),4位還在資助。三是積極開展助老、助殘等送溫暖活動。針對老年人、殘疾人這些弱勢群體,**分會每年拿出2萬元資金,在春節(jié)來臨前,為他們送上棉被、大米、食用油等生活用品。同時,分會成員還上門走訪,排摸危房,對存在一定安全的房屋,安排工作進行修繕,使他們能度過一個安心的春節(jié)。慈善分會的救助活動,使老百姓有所依靠,社會矛盾得到了緩和。
三、注重制度建設(shè),探索發(fā)展機制。
一是建立了學習制度。分會注重自身隊伍建設(shè),旨在建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的慈善工作者隊伍。村慈善分會,要求秘書長平時及時學習和貫徹市慈善總會下達的各項文件精神,理事會成員至少每季度一次學習業(yè)務知識。使分會成員能及時掌握業(yè)務知識,完成各種救助工作。二是實行公示制,使賬目明明白白。分會對每一筆受捐和每一份救助,均張榜公布,切實做到賬目清楚。三是建立造血制度。分會在對困難家庭開展經(jīng)濟救助的同時,利用分會理事會成員均屬有一定經(jīng)濟實力或社會地位的人員,針對受救助家庭成員情況,或介紹其入廠從事力所能及的崗位,或幫助其參與培訓成為行業(yè)能手,在輸血的同時為其造血。
應急報告的基本原則篇二
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中有關(guān)規(guī)定,為了做好各類安全事故、突發(fā)事件地防范與處置工作,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),將突發(fā)事件造成的損失降到最低,按照各級政府、教育主管部門的要求,結(jié)合我校安全管理工作實際,特制定實驗中學應急值班制度。
1、根據(jù)學校干部分布情況,學校常年安排中層以上干部、年級組負責人每人每周輪流一次參加學校行政值班;并由一名校級領(lǐng)導擔任一周值班負責人。
2、值班干部負責維護正常的教學、工作、生活秩序;檢查校園安全狀況,督促保安、值守人員履行職責;加強對門衛(wèi)等重點部位、對學生放學、上學高峰等重點時段地安全管理;及時處理偶發(fā)事件,重要問題向值班負責人、校長報告。
3、值班時間應根據(jù)季節(jié)變化,按照作息時間,在學生進校高峰前到校,直至放學學生全部離校在校園內(nèi)值班,其它時間應保持電話通暢,可不定時檢查、巡視校園。
4、行政值班地安排、落實等具體工作,由校辦公室負責。
為了做好寒暑假、法定假期間的安全工作,防范和及時處置各類安全事故、事件,學校常年堅持安排、落實節(jié)假日的各項值班工作。
1、干部值班。與日常行政值班相同,節(jié)假日仍安排一名中層以上干部、年級組負責人值班,并由一名校級領(lǐng)導負責值班工作。工作職責等與日常行政值班相同。
2、辦公室值班。鑒于學校辦公室承擔各類突發(fā)事件的信息報告和日常的上傳下達工作,故在節(jié)假日期間辦公室均安排一人坐班值守,專門負責接聽電話、上傳下達、信息傳輸報告工作。
3、保衛(wèi)值班。安??剖菍W校安全保衛(wèi)工作的常設(shè)機構(gòu),為了加強法定假、寒暑假的安全工作,在節(jié)假日期間,安??凭才乓蝗酥蛋唷F渲饕ぷ髀氊煘椋翰欢〞r檢查學校門衛(wèi),學生公寓、教學樓、實驗樓、食堂等重要部位的安全工作;督促保安人員到崗盡職;處理偶發(fā)事件。
4、節(jié)假日保衛(wèi)值班工作地安排、落實等具體事宜由校辦公室負責。
為了加強校園夜間地安全管理,防范在這個特殊時段發(fā)生各類安全事故和突發(fā)事件,學校特設(shè)立安排校園夜間值班巡邏。
1、校園夜間值班巡邏工作由物管保安擔任,要求保安人員必須是思想品行好,無不良記錄,身體健康,工作認真,責任心強的五十歲以下男性。
2、嚴格按照學校規(guī)定的上、下班時間在校園內(nèi)認真巡邏,檢查各部位的安全情況,尤其是學生公寓樓等重點部位。
3、巡邏人員均為兩人一班,具體巡邏時間見《夜巡人員職責》,巡查時發(fā)現(xiàn)不安全隱患應主動排除,發(fā)生事故、案件、突發(fā)事件應及時報告、報警,并積極配合處置。
4、夜間值班巡邏工作由校安保科具體組織實施。
應急報告的基本原則篇三
做好新形勢下的基層黨建工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新基層黨建工作的理念、機制和方法,更好地服務黨和國家工作大局。本站小編為大家整理了一些黨建工作報告制度,希望對你有用!
為進一步增強基層黨組織的凝聚力和向心力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,縣扶貧辦黨總支結(jié)合組織建設(shè)工作實際,特制定本制度。
(一)發(fā)展黨員制度
5、召開支部大會討論接受預備黨員,經(jīng)全體黨員表決后,填寫“支部大會決議”,簽名蓋章后逐級上報審批。
(二)黨費收繳制度
5、按時交納黨費。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員,其所在黨組織應及時對其進行批評教育,對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。
(三)民主評議黨員制度
5、對民主評議的優(yōu)秀黨員進行表彰,對評議不合格的黨員,由支委會提出妥善處理的意見,提交支部大會進行表決。
(四)妥善處理不合格黨員制度
3、經(jīng)支委會討論,依照處置不合格黨員的政策界限,提出初步意見;
4、召開黨員大會,討論支委會意見,聽取本人的說明和申辯,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決,并形成決議。
(五)黨內(nèi)監(jiān)督制度
4、黨支部對本單位干部的提拔使用、獎懲應當提出意見和建議。
(六)“三會一課”制度
4、黨課每季度安排一次,以鄧小平理論為指導,學習“三個代表”的重要思想的論述和xx大精神,結(jié)合黨員的思想實際,系統(tǒng)的進行黨的綱領(lǐng)、宗旨、任務和方針政策等方面的教育。
(七)請示匯報制度
3、黨支部要定期向上級黨組織匯報工作,重要問題要及時請示匯報;
4、黨支部還應主動向黨總支和行政領(lǐng)導匯報工作,聽取黨總支的指導意見,爭取行政領(lǐng)導的支持。
為了更好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》以及市直機關(guān)黨工委的《實施意見》。促進局機關(guān)黨組織工作規(guī)范化,制度化,增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,結(jié)合局機關(guān)實際,特制定以下黨建工作制度和議事規(guī)則。
一、總支部委員會會議議題
2、討論研究局機關(guān)黨建工作的重大問題和以機關(guān)總支部委員會名義上報下達的文件;研究機關(guān)年度黨建工作計劃和實施意見;研究
年度工作總結(jié)
。
3、研究局機關(guān)黨的建設(shè),黨風廉政建設(shè),精神文明建設(shè)和政治思想工作中的重大事項。
4、研究機關(guān)工會,共青團,婦委會等群眾團體工作的重大事項。
5、研究討論機關(guān)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,新黨員發(fā)展及預備黨員的轉(zhuǎn)正工作。
6、討論決定對機關(guān)黨員的獎懲(含對先進集體,優(yōu)秀黨員,黨務工作者推薦,考核,表彰;對違法違紀黨員的處理并上報)。
7、研究市直黨工委,局黨委臨時交辦的有關(guān)事宜。
二、總支部委員會議事規(guī)則
1、嚴格執(zhí)行民主集中制,建立健全規(guī)范的議事決策機制,提高決策的的科學化,民主化水平。
2、總支部委會一般每季度召開一次,遇特殊情況和因工作需要可隨時召開。
4、總支部委員會會議必須有半數(shù)以上委員到會才能舉行,討論決定問題時,必須充分發(fā)揮民主,執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,會議可根據(jù)工作需要吸收相關(guān)人員列席會議。
5、會議記錄由組織委員負責,記錄要清晰,忠于發(fā)言人的意愿,對聽不清楚或未記全的重要意見,要及時請發(fā)言人核對補充。會議記錄在會后由副書記審核簽注后送書記審定。
6、對會議議定的事項,各委員必須堅決執(zhí)行,對歸口負責上報或落實的該項要按時完成,并及時反饋(包括市直機關(guān)黨工委要求上報的有關(guān)事項)。
7、與會人員要遵守會場紀律,集中精力開會,未經(jīng)主持人同意不得處理與會議無關(guān)事宜,更不能中途擅自離會。
8、與會人員要自覺遵守會議保密紀律,杜絕自由主義現(xiàn)象發(fā)生。
三、請示報告工作制度
1、支部委員會每半年、總支部委員每年向黨員大會報告工作,征求黨員的意見,接受黨員的評議和監(jiān)督。
4、總支堅持定期向上級黨組織報告工作,對政策上把握不準的黨內(nèi)重大問題隨時請示報告,對黨工委布置的工作要及時匯報完成情況。接受上級黨組織的監(jiān)督和指導。
5、每個黨員都要按時參加黨的組織活動,認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作情況,黨員外出時間較長,應以書面形式,每季度向黨組織匯報思想和工作情況,歸隊后應當面向黨組織負責人匯報,自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。平時有重大事項,要隨時向黨組織匯報和反映。
6、入黨介紹人要定期向所在黨支部匯報被介紹人的思想,工作,學習等情況,取得支部的指導和幫助。
四、黨費收繳管理制度
1、黨員交納黨費應做做到自覺,主動,積極,在每月的20日前應由本人親自交給黨小組長,黨小組長應及時登記,造冊,做好黨員黨費證記錄,并將收繳黨費及時上交支部組織委員。支部組織委員按時上交總支組織委員。
2、黨員如遇特殊情況不能按時交納黨費,可以補交,但補交黨費的時間不走超過三個月。對不按時交納黨費的黨員,支部要及時進行批評教育,對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。
3、黨員應交納的黨費比例,由各支部組織委員按照上級黨組織規(guī)定的比例和按照統(tǒng)一的核定,黨員必須足額交納。黨員增加工資收入后,由支部組織委員會核算后通知黨員本人,按新工資標準領(lǐng)取工資的當月起,按照規(guī)定比例交納黨費??傊诿磕昴杲K,向黨員公布黨費收繳情況。
4、預備黨員從支部大會通過其預備黨員之月開始同正式黨員一樣按規(guī)定交納黨費。
5、所有收繳的黨費由機關(guān)總支每季度一次統(tǒng)一上交匯入黨工委的黨費賬戶,局機關(guān)黨組織不留成黨費,不得拖延上繳或借支,挪用黨費。
五、黨員學習培訓制度
1、培訓內(nèi)容:系統(tǒng)地學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習《黨章》、黨的基本路線、基本方針,基本政策,黨的基本知識,科學文化知識,法律知識和形勢任務教育等內(nèi)容。
2、黨員學習教育要做到“六有”:有學習計劃,有相對固定的學習時間,有學習記錄本,有學習考勤中,有個人筆記本,有學習心得體會。
3、每個月召開一次黨員學習會,學理論,學黨章,傳達上級指示精神,局領(lǐng)導每年要為黨員上課2-3次。
5、機關(guān)總支部委員、支部委員及專職黨員干部的培訓教育,每2年至少輪訓一次。
6、積極選送黨員干部參加黨校各種學習培訓,定期舉辦黨員培訓班。
7、創(chuàng)新學習載體,豐富學習內(nèi)涵,采取輔導報告,辦培訓,組織對黨員進行學習培訓。
8、組織入黨積極分子參加市直機關(guān)黨工委培訓班學習培訓
9、努力搞好黨員干部職工的崗位培訓和技能培訓,積極創(chuàng)造有利條件,鼓勵不脫產(chǎn)學習,深造學習,倡導崗位成才,自學成才。
六、黨員教育管理監(jiān)督制度
3、嚴格黨員管理。每個黨員都必須編入一個支部過組織生活,督促黨員履行義務,并按照規(guī)定交納黨費。
4、堅持民主生活制度,支部每半年召開一次民主生活會。對照黨員標準,個人檢查總結(jié)自己在學習,思想,工作,作風同,廉潔自律等方面的情況。開展批評與自我批評,防止的糾正工作中的缺點和錯誤,克服和制止黨內(nèi)違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
5、機關(guān)黨總支每半年,支部每季度分析一次黨員和群眾的思想狀況,切實改進和加強思想政治工作。
6、黨員領(lǐng)導干部,機關(guān)黨總支部委員,支部委員每半年至少與黨員談心一次;黨員與黨員之間,黨員與群眾之間每年至少開展談心一次。
7、定期組織民主評議黨員,每年年終,結(jié)合工作總結(jié),開展一次民主評議黨員活動。
8、加強黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨的紀律,對違法違紀黨員要嚴格按《黨章》及《黨紀處分條例》等有關(guān)規(guī)定及時進行處理,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
9、嚴格按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的要求,有計劃,有步驟地做好發(fā)展黨員工作。加強對入黨員積極分子和預備黨員的教育,培養(yǎng)得考察,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
10、定期檢查黨員參加組織生活的情況,特別是黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活的情況。黨員參加組織生活情況,每半年在黨內(nèi)通報一次;黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活的情況,每年向上級黨組織報告一次。對多次或長期無故不參加組織生活的黨員和黨員領(lǐng)導干部要進行批評教育。
11、嚴格按照規(guī)定接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系。黨員在調(diào)動工作辦理行政關(guān)系同時,要辦好轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的手續(xù)。
12、建立黨員活動室,配發(fā)黨報黨刊,及時下發(fā)上級文件,擴大黨員的行情權(quán),定時公開黨內(nèi)事務。
13、積極開展革命傳統(tǒng),愛國主義,思想道德等教育,每年組織1-2次市區(qū)周邊愛國主義教育基地的參觀學習,每年組織一次義務活動。
七、民主評議黨員制度
1、每年開展一次民主評議黨員活動,在年度考核,年終總結(jié)時或上級黨組織同意安排的時間內(nèi)進行。
2、民主評議黨員按照“學習教育,自我評議,民主評議,組織考核,表彰和處置”等五個環(huán)節(jié)進行,重點抓好黨內(nèi)互評,群眾評議和支部考評工作。
3、對黨員進行在新形勢下堅持黨員標準的教育,組織學習《黨章》黨的重要理論和領(lǐng)導講話精神,提高對黨的性質(zhì),理想,宗旨,紀律的認識,為
自我評價
和民主評議打好基礎(chǔ)。
4、評議按支部或黨小組進行。黨員在學習討論的基礎(chǔ)上對照黨員標準,總結(jié)個人在思想,工作,學習,作風,特別是學習實踐中“三個代表”重要思想等方面的情況,肯定成績,找出差距,明確努力方向。
5、每個黨員都要認真參加民主評議,對照黨員標準進行的處評,互評,開展批評與自我批評,黨小組長要做好會議記錄。評議期間非特殊情況不得請假。
6、按照黨章規(guī)定的黨員標準和本局的保持共產(chǎn)黨先進性具體要求,在對黨員進行堅持黨員標準教育和黨員做出自我評價與自我批評的基礎(chǔ)上,黨員要填寫《民主評議黨員登記表》,支委會在廣泛聽取各方面意見后,對每個黨員形成評議意見通知黨員本人,并向支部大會報告評議情況。
7、對評出的優(yōu)秀黨員進行表揚或表彰;對模范作用不突出的黨員,要進行教育幫助;對不合格的黨員,支委會區(qū)別不同情況,提出限期改正或者勸退,除名的意見提交支部大會表決,報黨工委審批。
8、認真做好評議黨員工作總結(jié),并將評議黨員情況上級組織。
市發(fā)改委黨建工作總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市發(fā)展改革中心工作,積極作為,科學務實,深入開展和諧機關(guān)建設(shè),進一步推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,全面提升機關(guān)黨員干部政治素質(zhì)
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的xx大做出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是今年我委機關(guān)黨的建設(shè)的一項中心工作。要緊密結(jié)合工作實際,把活動的重點放在“實踐”上,以開展學習實踐活動為契機,引導廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展的理念,自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦,提高應對復雜經(jīng)濟形勢的能力,積極有效地推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真參加市里組織的系列活動,并結(jié)合我委工作實際,采取多種形式扎實開展學習實踐活動。二是認真開展日常政治學習。充分發(fā)揮黨支部集中學習、黨小組學習、黨員自學等多種形式的作用,保證政治學習的時間和質(zhì)量,確保政治學習與業(yè)務工作同抓共促。三是積極組織支部書記和入黨積極分子參加各種培訓活動。力爭通過培訓,打牢支部書記的思想理論基礎(chǔ),不斷提高其領(lǐng)導黨建工作的能力素質(zhì);進一步端正入黨積極分子入黨動機,加深對黨的認識,提高入黨積極分子的政治素質(zhì),使其早日達到黨組織的培養(yǎng)要求。
二、加強組織建設(shè),進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
圍繞基層黨組織建設(shè),今年重點抓好四個方面的工作:一是抓好黨員發(fā)展工作,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴格發(fā)展程序和標準,嚴把公示、政審、談話等重要關(guān)口,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。二是繼續(xù)開展黨員目標承諾活動。在認真總結(jié)我委20xx年黨員目標承諾試點工作情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委組織部、市直機關(guān)工委的安排部署,繼續(xù)開展好黨員目標承諾活動。以業(yè)務工作為活動的切入點和落腳點,通過目標承諾使廣大黨員干部自我加壓,促進各項工作目標的圓滿完成。三是加強黨務干部隊伍建設(shè)。高度重視機關(guān)黨建工作,進一步配齊、配強黨務干部,加強對黨務干部的教育培養(yǎng),確?;鶎咏M織工作正常、有序開展。四是做好黨員組織關(guān)系和黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)的維護與管理工作。及時辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),確保黨員組織關(guān)系和組織生活不出現(xiàn)斷檔,做好黨內(nèi)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護管理,并及時報送上級黨組織。
三、加強機關(guān)自身建設(shè),為促進中心工作奠定堅實基礎(chǔ)
堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,進一步加強機關(guān)自身建設(shè),提升干部隊伍的精神境界,形成良好的團結(jié)氛圍,以和諧向上的機關(guān)風氣形成強大的工作合力,為促進全委中心工作奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好四個方面:一是抓好和諧機關(guān)創(chuàng)建活動,加大機關(guān)文化建設(shè)力度。以構(gòu)建學習型、服務型、文化型、廉潔型機關(guān)為主要內(nèi)容,以建設(shè)公平正義、關(guān)系融洽、政令暢通、清正廉潔、充滿生機的機關(guān)為目標,大力加強思想、作風、制度、文化、廉政建設(shè),逐步創(chuàng)建文明向上、充滿活力的和諧機關(guān)。著力加強機關(guān)文化建設(shè),逐步建立全方位、深層次、有內(nèi)涵、有特色的威海發(fā)改委機關(guān)文化體系。二是做好各項幫扶工作,力求產(chǎn)生良好社會效應。加大調(diào)研力度,全面掌握所聯(lián)系村、敬老院等的實際情況,積極研究發(fā)展出路,認真做好貧困戶、貧困職工的幫扶工作,盡最大努力給他們提供幫助,解決生產(chǎn)生活上的實際困難,確保圓滿完成幫扶任務。三是繼續(xù)抓好爭創(chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動。要緊緊圍繞市委、市政府重點工作目標,結(jié)合我委實際,選準優(yōu)勢項目進行選題立項、認真培養(yǎng),確保成果的“創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實效性”,使工作成果水平更高、質(zhì)量更好、影響更大。
四、抓好黨風廉政建設(shè),促進機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變
深入學習貫徹《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施辦法》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅決拒絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。突出抓好“權(quán)力就是責任、權(quán)力就是義務、權(quán)力就是服務、權(quán)力就是奉獻”的教育,筑牢廉潔從政的思想道德防線。突出抓好三個結(jié)合:一是把黨風廉政建設(shè)與學習教育結(jié)合起來。將廉政文化建設(shè)作為提高機關(guān)干部素質(zhì)、規(guī)范機關(guān)工作人員的從政行為、提高機關(guān)工作人員拒腐防變能力、促進機關(guān)各項工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有力措施。二是把黨風廉政建設(shè)與和諧機關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來。三是把黨風廉政建設(shè)與實際工作結(jié)合起來。引導機關(guān)黨員干部和工作人員在實際工作中依法行政、廉潔自律、勇于同違法行為作斗爭,自覺維護機關(guān)黨員隊伍的良好形象。加強平安機關(guān)建設(shè)和社會治安綜合治理工作,落實維護社會穩(wěn)定工作責任制,認真做好預防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件。進一步加強機關(guān)作風建設(shè),有針對性地解決機關(guān)作風紀律方面存在的突出問題。
五、加強群團組織建設(shè),切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用
機關(guān)工會要把維護職工的合法權(quán)益、解決職工實際困難、豐富職工業(yè)余文化生活作為今年的工作重點,組織開展系統(tǒng)內(nèi)乒乓球比賽、征文比賽等文體活動,積極組織職工參加市直機關(guān)第九屆運動會和慶祝建國六十周年紅色歌曲傳唱活動。團支部要把青春創(chuàng)業(yè)、青春綠化、青年志愿者、青年文明號、青年崗位能手爭創(chuàng)等“青”字號工程抓好,于植樹節(jié)期間開展青春綠化活動,學雷鋒月期間,組織一次青年志愿者義務服務活動,結(jié)合慶祝建國60周年,開展一次主題實踐教育活動。婦委會要積極探索“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的有效機制,不斷加大婦女兒童維權(quán)的宣傳力度,圍繞和諧家庭建設(shè),深入開展家庭文化建設(shè)活動,激勵廣大婦女創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神,推動婦女工作創(chuàng)新開展。
應急報告的基本原則篇四
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況,加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合宣漢縣交通運輸實際,制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃,并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個月內(nèi)向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構(gòu)具體負責交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內(nèi)容包括下述幾方面:
(二)交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的情況;
(三)交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗;
(四)交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議;
(五)交通運輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報告程序??h交通運輸局負責向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的,可按下列規(guī)定處理:
(一)對于逾期不報告的單位,給予通報批評并責令限期補報;
(三)對于交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題,上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
應急報告的基本原則篇五
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策,堅決執(zhí)行到位。如,對xx年12月30 日以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員,嚴格按規(guī)定于9月1日前全面清退;對xx年12月30日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學歷無資質(zhì)人員,一律直接納入分流對象。堅持因事設(shè)崗的原則,全縣491個編制,設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個,占總崗位的88%,提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時,鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衛(wèi)生院有一部分空余編制,便于以后逐步補充人才,改善醫(yī)務人員隊伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅持原則,又不死板教條。如,在衛(wèi)生院長競聘過程中,獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況??h衛(wèi)生局黨組研究決定,將縣第二人民醫(yī)院的外科負責人提拔為副院長,并保留其人事關(guān)系在縣二院不變,委派到獨山衛(wèi)生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時,凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進入衛(wèi)生院工作的人員,一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的,一律同意;對不愿返回參加崗位競聘的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補償。
本著人文關(guān)懷的原則,在不違反規(guī)定的情況下,盡可能保障職工的利益。如,有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員,多年來上訪不斷。此次醫(yī)改,將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員,其中無學歷無資質(zhì)的,允許他們不參加競聘,直接按分流人員處理;有學歷或資質(zhì)的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補償。對清退的人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀念品,幫助解決一些具體困難,有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前,所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過程中,我縣按規(guī)定辦事的同時,堅持做好深入細致的思想工作,及時化解矛盾糾紛,切實維護穩(wěn)定。實行包保責任制,每個衛(wèi)生院都有一名副科級領(lǐng)導干部負責做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”:一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們了解政策,化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流,使他們理解支持醫(yī)改,提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改,原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構(gòu),原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通,25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
應急報告的基本原則篇六
時光如流水般轉(zhuǎn)瞬即逝,不知不覺20xx年已近尾聲,我來公司已經(jīng)有一年半的時間。在這紛繁忙碌而充實的一年里,我學到了不少新的知識,極大的拓展了自己的視野,也近一步加深了自己的業(yè)務能力。我作為九九久一員普通的一線銷售人員,在這充滿挑戰(zhàn)的一年里,兢兢業(yè)業(yè)的做好自己的本職工作,不斷學習完善自我,加深業(yè)務水平,在銷售經(jīng)理的帶領(lǐng)下,緊跟公司發(fā)展的腳步,不斷克服種種困難,保證了在不利的市場大環(huán)境下公司產(chǎn)品的穩(wěn)定銷售。取得了一定的成績,也遇到了一些經(jīng)驗教訓。
加強市場調(diào)研,了解國內(nèi)外同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析產(chǎn)品發(fā)展動向,為公司決策提供依據(jù)。
定期收集客戶信息并進行管理溝通,跟據(jù)調(diào)查目的進行分類;并將統(tǒng)計調(diào)查資料與原有資料進行比較分析。
在合同的簽訂和管理方面:
在供需雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂銷售合同,明確數(shù)量、價格、發(fā)貨時間、結(jié)算付款方式及期限、違約責任等,經(jīng)銷售部經(jīng)理審核后報董事長審批。
對銷售產(chǎn)品的貨款負責,及時進行清收,收到的客戶貨款,及時上繳公司財務部。合同銷售產(chǎn)品的貨款回收按照合同約定的付款期限及方式履行,及時跟蹤,確保貨款及時到位。
對未能在合同約定的時間內(nèi)履行付款手續(xù)的,及時跟蹤客戶動態(tài),采取必要措施,確保在最短時間內(nèi)收回資金。
做好產(chǎn)品跟蹤和售后服務工作,及時了解客戶的要求和想法,鞏固產(chǎn)品市場。
今年二甲基海因完成銷售4643.5噸,銷售額:人民幣3996.816萬元,美元452.46636萬元;與去年相比,增長率為45%。羥甲基海因完成銷售55.05噸。
一年多來,我作為職場新人走過了人生的比較重要的一步,己深感責任重大,無所適從,但我遇到了很好的領(lǐng)導和同事,他們的幫助和包容是我成長的重要因素,也使我漸漸成熟,逐漸適應競爭激烈與多變的銷售市場。
又是一年春來到,站在這歲末年初的門檻上,回首過去,展望未來,新的一年,新的開始,新的起點,新的目標,在新的一年里我將將充分利用業(yè)余時間,專研專業(yè)知識營銷策略。開拓視野,豐富知識,總結(jié)經(jīng)驗,把理論變?yōu)閷嵺`,化壓力為動力,沿著公司領(lǐng)導指導的方向不斷前行。
應急報告的基本原則篇七
1、值班實行每天輪流循環(huán)制,堅持24小時全天候值班,無節(jié)日。
2、值班每天設(shè)帶班領(lǐng)導和值班人員。
3、帶班領(lǐng)導當日值班要保持通訊暢通,原則不得外出,若確有事外出,須協(xié)調(diào)好其他領(lǐng)導頂替帶班。
4、值班人員實行正班負責制,副班協(xié)助正班工作,承擔正班臨時交辦的工作事項,若正班因特殊情況臨時離崗,由副班承擔主責。
5、值班人員接打電話用語要文明,接待來訪群眾態(tài)度要和藹。
6、值班人員要對當日帶班領(lǐng)導負責,認真履行值班職責,做好值班日志記錄,有事要及時向帶班領(lǐng)導匯報并按照領(lǐng)導意見處理有關(guān)事宜,確保當日事當日處理完,若因特殊情況當日未能處理完,次日要同接班人員做好銜接。
7、值班人員要嚴格履行交接班簽字手續(xù)(交接班時間為次日7:50―8:00),交接班人員要將當日值班情況和未盡事宜向接班人員交代清楚,確保值班工作的連續(xù)性,避免發(fā)生失誤。
8、值班人員每天交接班后,要及時打掃值班室衛(wèi)生,確保值班室干凈整潔。
9、值班人員值班期間不得聚眾玩撲克、看電視、打瞌睡、玩游戲、用公務電話聊天等,做與值班無關(guān)的事。
應急報告的基本原則篇八
回首過去的一個多月,我們每日與旭日同起,伴著皓月而歸。生活充實而有規(guī)律。
在實習之前,我迷茫過,壓抑過。要成為一個老師,除了知識淵博,說話必會需要一定的魅力。但一直以來,我始終有個無法克服的缺點,在眾人面前說話我常會緊張,或是聲音顫抖,或是說話太快。因此越接近實習,我心里越緊張。到了實習動員大會上,我們院的指導老師的一句話,留給我很深的感受:實習,我們就是去失敗的,去成功的。這句話讓我釋放了許多。
來到實習學校,見到穿著統(tǒng)一白色服裝的學生,特別是第一天就聽到一句很真摯的“老師好”,我的心里已平穩(wěn)了許多,很自然的,接受了另一個身份。也開始了這不同尋常的八個星期的有著雙重身份的學習生活。
一.教學體會。
我任教初三級的美術(shù)。之前在學校的十節(jié)微格教學訓練,在這里變得有點微不足道。
1.基礎(chǔ)技能課。
第一堂課,我抱著敢死的心態(tài),沒有緊張。聲音自我感覺也比較響亮,而且教的內(nèi)容是基礎(chǔ)技能課,這樣的課堂仿佛有個形去抓,目的非常明確。我結(jié)合我的經(jīng)驗和初學者易犯的錯誤,分步驟去教。同學們的專注的眼神不斷地給我動力和勇氣,這讓我感覺很實在。
(1).聲調(diào)表情是控制課堂氣氛的方向盤。
(2).別想著一節(jié)課你說完了就了事,那是完了你的事,別忽略了學生。
(3).盡早摸索到學生的實際情況,如接受能力,學習美術(shù)興趣等。
(4).別老在簡單的問題上搞太多花樣。
(5)學生喜歡實際例子的引導。
于是,接下來的時間,我以這幾點去要求自己,在課堂上多了幾分自然,也漸漸加強了隨意發(fā)揮的能力。而且在改了大量的學生作業(yè)之后,我才發(fā)現(xiàn),原來批改作業(yè)的作用是如此的大。它讓我更清楚學生的實際情況。在面對學生的時候,讓我有個底。在上課之前,評論分析同學們的作業(yè),可以讓課程分階段性,更加系統(tǒng)性。同學們學習的積極性更高。
2.作品鑒賞課。
可以說鑒賞課是美術(shù)教育里面最難以把握的課堂,像水中月,霧里花,你知道她的美,卻難以展現(xiàn)在學生面前。
在備課階段,我盡量想象優(yōu)美的語句,或搜索大師的一些幽默的小故事來渲染課堂氣氛,我把課堂盡量設(shè)成我的想像中那樣完美。
而到了真正的課堂上,才發(fā)現(xiàn)以上準備的這些,需要你的語言藝術(shù),你的真正的感受去感染學生。但我的感覺是,我像是把剛發(fā)現(xiàn)的新聞報告給觀眾聽一樣。我放不開,無論是動作,表情或是語調(diào)。每一節(jié)課,我的指導老師顏老師都全程跟蹤。顏老師意見比較簡短,她讓我注意與學生互動,像這種課留多點時間讓學生去說.還有聲調(diào)沒有控制好,整節(jié)課就平了。
我抓住這兩個意見,反思。的確,幾節(jié)課,我都上得比較吃力,想盡量帶學生進入那個大師的崇高的藝術(shù)境界當中去。卻沒注意到學生的感受。就像前面總結(jié)的別忽略了學生。
接下來,我嘗試讓學生去說大師的故事,或是怎么欣賞大師的畫。有一個男同學給我的印象很深刻,他把達芬奇的畫模糊地總結(jié)了一下,雖然聽起來有點稚氣,但著實讓我產(chǎn)生了點小佩服,課堂氣氛也比較好,那是從他們理解的世界出發(fā),比較容易帶動同學。課堂氣氛也比較好。我也更加注意了什么時候用什么聲調(diào),適當停頓或留個空白,會讓課堂更富有節(jié)奏感。
幾節(jié)課下來,我多了點體會和一些思考。
(1.)課堂就像匹野馬,
需要你的點點積累去慢慢馴服。
(2.)要想去感染學生,你必須要有真實的感受。
(3.)教好美術(shù),需要一種情感,這種情感包括你對藝術(shù)不斷的探索,還有對學生的一份愛心,守護學生的天性并加以引導。
(4.)把你對學生的愛融入到你對藝術(shù)的熱愛。這樣你的教學質(zhì)量才能不斷上升。
3.手工制作課。
最后的一個星期是手工制作課,主要讓同學們制作和設(shè)計家具模型因為前面的許多挫折,我很早就為這個課做好準備,我努力回想我在初中時對美術(shù)課的期望,和那個時候?qū)Ψ孔友b扮的一些幻想。搜索了大量而又精美的手工制作,我也事先做好了幾個范品。我也想著讓音樂融進美術(shù)課堂,音樂美術(shù)本相通。有些音樂就是有種無形的力量,激發(fā)著人的情感。
在真正的課堂上,效果都不錯。我把初中時的一些幻想陳述或轉(zhuǎn)為提問放在導入部分。這給課堂起了個很好的展開,在展示樣品時,同學們的眼睛都亮起來了,氣氛達到了預期的效果。在同學們的制作過程當中,我慢慢推放原先準備好的一首節(jié)奏輕松的鋼琴曲,沒有人發(fā)問我為什么播放音樂,我也沒故意說明。整個課堂情境,輕松流暢。師生能得到較好的交流。上完這個課以后,我發(fā)現(xiàn)和同學們的的感情更親切了。一部分同學的作品都不錯??粗齻兊淖髌?,我仿佛回到了我的中學時代。
藝術(shù)是一種語言,藝術(shù)探索的是人類情感的奧秘。在美術(shù)教育中我深深體會到:必須注重與學生心與心的交流,盡全力、用愛心喚醒和鼓舞學生對生活的感受,講方法、抓契機引導他們用美術(shù)語言去表現(xiàn)內(nèi)心的情感,豐富生活、陶冶情操,促進審美能力的提高,能夠身心和諧地健康成長。
應急報告的基本原則篇九
在計劃經(jīng)濟體制下,我國不存在土地市場,土地不是商品,也沒有價格。但是隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,推動土地資源合理配置,維護農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺,實現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價、同權(quán)”的目標,在提高經(jīng)濟績效的同時維護社會公平,應該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場中值得思考的問題。
從20世紀80年代開始,集體建設(shè)用地隱形市場已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐已經(jīng)在展開,但我國現(xiàn)行土地管理制度對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行,其他省份針對本地區(qū)特點的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺。這些地方法規(guī)的實踐,對探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗,也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場,國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸,進一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時維護社會公平,已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。
首先,我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過強制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動,直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步,成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素,無論對維護社會公平還是提高經(jīng)濟效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場導致信息不對稱。由于城鄉(xiāng)土地市場分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),存在著信息不對稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對稱會影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場,使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價、同權(quán),不僅要對《土地管理法》進行修訂,還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供信息服務平臺,確保集體建設(shè)用地在有形市場的指導下實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會各界普遍對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系,諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強土地管理,是保障我國土地市場高效運行的前提,也是維護社會公平的基礎(chǔ)。
切實保護耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準公共物品”。因此,耕地保護問題不可能完全通過市場來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下,市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看,首先,應該建立耕地保護目標責任制,采取措施,將耕地保護責任目標層層落實,建設(shè)占用耕地應實行先補后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國耕地保護呈現(xiàn)向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。另外,可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度,設(shè)立耕地保護基金,根據(jù)耕地保護數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協(xié)議的方式,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場以公開方式進行,以維護集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時要依靠土地登記確權(quán)工作,實行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地,依據(jù)已確認的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊,核發(fā)土地權(quán)利證書,確認所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛,維護合法權(quán)益。四是國家應該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結(jié)果應當依法進行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時,國家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實現(xiàn)財富公平分配。另外,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場實施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財政收入的來源,改變地方政府的土地財政,有利于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。