計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導性工具。通過制定計劃，我們可以更好地實現我們的目標，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學習。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇一
2022年省直機關黨建工作的總體要求是：堅定以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”、建設模范機關，突出迎接宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會工作主線，堅持目標導向、問題導向，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀反腐，深化“燈下黑”等問題整治，層層壓緊壓實責任，以高質量機關黨建服務和保障新時代治蜀興川事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的_和省第十二次黨代會勝利召開。
1.帶頭做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。開展踐行“兩個維護”教育，教育引導黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。加強政治機關意識教育，引導黨員干部堅持和善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深化對黨忠誠教育，運用紅色資源培育良好黨內政治文化，組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，在工作實踐中錘煉過硬政治品格。加強政治監(jiān)督，重點督查__重要講話重要指示批示精神和中央、省委決策部署推進落實情況，持續(xù)推動中央、省委巡視發(fā)現問題整改落實。
2.推動中央、省委決策部署落地見效。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和中央、省委經濟工作會議精神，教育黨員干部認清形勢、把握大局，攻堅克難、苦干實干，結合實際狠抓落實，確保經濟社會健康發(fā)展。推進機關黨建助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌抓好省直部門和有關單位定點幫扶工作，加強駐村干部示范培訓、管理服務，召開工作推進會，開展工作督導、考核評價、典型宣傳。開展鄉(xiāng)村振興文學作品征集宣傳活動。深化機關黨建助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，舉辦川渝機關黨建論壇、黨支部書記交流培訓班。帶頭踐行綠色發(fā)展理念，在推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展上貢獻力量。圍繞貫徹執(zhí)行“一干多支、五區(qū)協同”戰(zhàn)略部署，強化五大片區(qū)機關黨建聯席會議制度實施，聯動開展交流觀摩、調查研究、課題研討、示范培訓等。服務做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
3.建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。堅持把領導班子開展“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動、黨支部開展“五好黨支部”創(chuàng)建作為建設模范機關的重要抓手，推動做好“三個表率”，建設讓_放心、讓人民群眾滿意的模范機關。黨組(黨委)突出思想政治建設，堅持和完善黨組(黨委)工作制度，健全工作規(guī)則和決策機制，更好發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、保落實重要作用，以機關帶基層、抓直屬單位、管行業(yè)系統(tǒng)，引領帶動直屬單位領導班子、機關黨組織和黨員干部做到政治堅定、學習創(chuàng)新、勤政為民、清正廉潔、本領高強。黨支部以提升組織力為重點，突出政治功能，讓每個支部在業(yè)務工作中都充分發(fā)揮作用，著力打造政治功能發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設好、服務中心工作好、廉潔自律形象好的戰(zhàn)斗堡壘，為模范機關建設打下堅實基礎。
4.做好省直機關出席黨的_和省第十二次黨代會代表推選工作。堅持把政治標準放在首位，嚴把人選政治關、廉潔關，嚴格資格條件，嚴密產生程序，嚴肅選舉紀律，確保代表推薦選舉風清氣正。堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選，做好省直機關出席黨的_和省第十二次黨代會代表候選人初步人選推薦提名、擇優(yōu)遴選工作，嚴格做好出席省第十二次黨代會代表候選人初步人選組織考察工作;認真搞好會議選舉，召開省直機關黨代表會議，選舉省直機關出席省第十二次黨代會代表。
5.開展以“喜迎_、奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。認真學習貫徹中央、省委關于迎接黨的_和省第十二次黨代會、學習宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神的部署，結合省直機關實際，組織開展以“喜迎_、奮進新征程”為主題的省直機關系列文化活動。舉辦省直機關黨的建設成就展、以書寫__重要論述等為主要內容的書法繪畫攝影作品展，開展“讀習語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員，建書香機關”主題讀書等活動。結合本單位職能職責和工作實際提煉機關文化核心詞，著力培育積極健康的機關文化。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部閱讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章，設立“黨員干部著述榜”，定期展示排名，年度評先評優(yōu)。
6.認真學習宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神。按照中央、省委的部署要求，帶頭組織開展會議精神傳達學習，以黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部組織生活、青年理論學習小組等多種形式，扎實開展黨的_和省第十二次黨代會精神學習宣傳貫徹工作，持續(xù)掀起學習熱潮，動員和激勵黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委要求上來，把智慧和力量凝聚到會議精神的貫徹落實上來。
7.學深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅持把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，開展“十個明確”專題學習，深刻領會把握“十個明確”的精神實質、核心要義、豐富內涵和實踐要求，深入學習__關于本部門本領域工作的重要論述和指示批示精神，及時跟進學習__最新重要講話精神，堅持學以致用，努力把理論學習成果轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。堅持把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想列為黨組(黨委)會議第一議題，作為理論學習中心組學習首要任務，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學習中心組學習領學促學作用，著力提高集體學習研討質量效果。做好理論學習中心組列席旁聽工作，評選理論學習中心組先進單位，召開理論學習中心組經驗交流座談會。不斷加強青年理論武裝，優(yōu)化、建強青年理論學習小組，舉辦青年黨員干部理論學習骨干培訓班和學習分享交流會，評選青年理論學習標兵。深入開展“三級書記講黨課”活動，廣泛開展黨員講微黨課活動。辦好治蜀興川大講堂，發(fā)揮省委省直機關黨校干部教育培訓主陣地作用。
8.以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固拓展黨史學習教育成果。深入開展《_中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》學習教育，與__關于黨史學習教育一系列重要論述、重要指示和在慶祝中國_成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。建立黨史學習教育常態(tài)化、長效化機制，突出堅定歷史自信深化“四史”教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā)，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇二
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍，積極推進社會主義新農村建設，與此同時，積極推進農村綜合改革，逐步建立起農村義務教育經費保障機制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務農村與農民負擔監(jiān)管新機制、農民基本公共服務體系等，進一步鞏固農村稅費改革成果，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。
主要是通過繼續(xù)深入預算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，形成預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現有地方金融基礎薄弱，資金供求結構渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴重不足。因此，要適應國家宏觀調控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經濟發(fā)展的支持，同時要加快財政擔保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強地方融資能力，促進個體私營經濟、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
項目是經濟增長的支撐，加快項目建設，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項目協調服務工作，搞好人性化、人情化招商，增強親和力，贏得好口碑。二是要根據國家產業(yè)政策和國內外產業(yè)轉移重點，做好項目儲備，充實完善項目庫。抓住這個關鍵，有了項目建設，才能保證經濟發(fā)展與財政收入的協同增長，才能實現財政經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展的長遠目標。
三產的基本貢獻一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產，當前可以重點考慮：一是大力發(fā)展現代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內知名第三方物流企業(yè)進駐銅陵，以提高物流服務水平，拓展物流市場，增強對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強地方財力。二是大力發(fā)展科技服務業(yè)。建議建立內外包服務區(qū)，將國內外知名it軟件設計、建筑工程設計、城市規(guī)劃設計、監(jiān)理、會計、審計等服務公司吸引進駐，承接本地業(yè)務、輻射外地服務，增加地方收入。三是深入推進金融保險業(yè)、貿易服務業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現代服務業(yè)發(fā)展。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產轉讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環(huán)節(jié)相關的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強稅收征管。在行業(yè)上重點加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、餐飲服務業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》，加強稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經濟增長的成果切實體現在稅收的快速增長上來。
依法加強預算約束，嚴格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經費等，努力節(jié)約財政資金，配合實施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產等工作，提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護、城市建設的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進人與自然、經濟與社會協調和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標，重點加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機制建設上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機制，努力推進基本公共服務均等化，讓廣大群眾共享經濟發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務方式改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務。圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)加大財政支農和農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進現代農業(yè)發(fā)展。加強農村信息服務和資源整合，繼續(xù)完善面向農民服務的全程代理模式，不斷提升農村“一站式”服務水平，推行“一線實”工作方式。建立村級組織經費保障機制，保證村級組織正常運轉，不斷增強基層政府提供公共服務的能力，促進農村經濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學發(fā)展的財稅激勵機制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，用好用活專項資金。積極爭取支持循環(huán)經濟發(fā)展和環(huán)境保護的財稅政策，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，實現經濟發(fā)展方式轉變，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進和深化財政管理改革，加強財政管理制度的落實和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實施國庫集中支付網上申報、網上支付工程。加快“金財工程”建設，逐步完善財稅庫橫向聯網工程。積極開展編制國有資本經營預算工作，加快建立國有資本經營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設，自覺接受人大、政協和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇三
我寄語：以下是筆者為大家準備的關于工作計劃的文章，希望可以幫助大家。
一、完善黨群工作部各項考核制度，將黨總支“創(chuàng)先爭優(yōu)”、工會“三優(yōu)一先”、共青團“青年先鋒號”的考核標準于1月底擬定，2月正式納入考核評比。
二、圍繞生產、經營指標開展一些行之有效的提升產、質量指標的勞動競賽，使產、質量及管理工作上臺階。
三、按照公司的具體要求，針對不同級別的員工及其不同要求，結合一線具體操作，每月、季進行一次班組練兵和班組經驗交流相結合的培訓。
四、建立師徒幫教的學習形式，將個別學習和統(tǒng)一培訓相結合，在學習中工作，在工作中學習，理論和實踐不脫節(jié)。
五、每季度針對生產、經營的實際情況，有針對性地開辦黨、工、團工作經驗交流會，促進民主管理、廉潔自律，嚴抓黨員干部的工作作風。
六、結合企業(yè)近年扭虧增盈目標的實現，在黨員、團員、職工中，每月針對產質量、消耗、出勤等指標開展優(yōu)秀崗競賽，分別按部門、按比例在一線車工、班組長、教質量員、工長、管理者中選出優(yōu)秀者，采取上崗掛牌、張貼照片等形式，以期達到學先進、促生產、比學趕幫的熱潮。
七、結合生產實際，將生產部每月對五大車間及動力科綜合評比工作納入民主管理，對完成情況實行透明公開，每月一小評，每季一大評，均張榜公示，設流動紅旗，由生產部、黨工部以敲鑼打鼓的形式送到現場。
八、針對目前班組管理中存在的問題，以部門為單位，每季度評出一個本部門的標桿班組，以重點指標、集體操作比武的辦法，促進班組建設，同時增強團隊協作精神和凝聚力。
九、圍繞企業(yè)指定的生產、經營指標開展春、秋季操作運動會。
十、在勞動競賽上改變方法，在日常工作中做好調研，結合生產過程中出現的薄弱環(huán)節(jié)，協助生產部組織勞動競賽，程序上由車間提出、系統(tǒng)領導審批，再由生產部、黨工部聯合調研，從而確定目標。完成目標者需通過一個月的鞏固期，到期如未能鞏固，只發(fā)放獎勵數額的一半。
十一、在場門口設立宣傳欄，按照時間、項目、車間分設不同欄目，及時更新。
二季度重點：五·四青年節(jié)
三季度重點：國慶61周年
四季度重點：廠慶56周年
十三、將對車間、部門的黑板報、廣播稿和閉路電視的要求按分配納入到黨、團、工會的評比中，每月一小評，每季一大評，并給與獎勵。
十四、做好開源節(jié)流的宣傳工作，對浪費、工作責任心不強、管理工作不嚴而造成損失的現象采取公開報道。
十五、本部門成員每天結合自己的工作深入一線，了解、掌握職工群眾中的熱點問題，給領導做好參謀。
十六、善于做好職工群眾的思想工作，經常深入基層聽取意見，將企業(yè)的維穩(wěn)工作做好，將各種問題杜絕在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)生產經營的穩(wěn)定做出貢獻。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關于農業(yè)農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農業(yè)和產業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業(yè)基地56.9萬畝，培育農業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業(yè)發(fā)展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業(yè)扶貧水平較低。全市農業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模小，三產業(yè)發(fā)展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業(yè)獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業(yè)信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業(yè)結構調整方向不明確，致使農業(yè)生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協調，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業(yè)產業(yè)結構調整方向和生態(tài)農業(yè)、高效特色農業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業(yè)發(fā)展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現規(guī)律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業(yè)實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業(yè)先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農村建立基地，大搞農業(yè)綜合開發(fā)，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產業(yè)扶貧合同，項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛(wèi)生基礎設施建設，加強職業(yè)技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續(xù)增收，村級集體經濟發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇五
掌握情況
在接縣政協《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實，并對數據顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經分析研究后，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數據顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經費數據顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經費投入為零。由于經費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數據來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數據來看，現有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇一
2022年省直機關黨建工作的總體要求是：堅定以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”、建設模范機關，突出迎接宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會工作主線，堅持目標導向、問題導向，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀反腐，深化“燈下黑”等問題整治，層層壓緊壓實責任，以高質量機關黨建服務和保障新時代治蜀興川事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的_和省第十二次黨代會勝利召開。
1.帶頭做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。開展踐行“兩個維護”教育，教育引導黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。加強政治機關意識教育，引導黨員干部堅持和善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深化對黨忠誠教育，運用紅色資源培育良好黨內政治文化，組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，在工作實踐中錘煉過硬政治品格。加強政治監(jiān)督，重點督查__重要講話重要指示批示精神和中央、省委決策部署推進落實情況，持續(xù)推動中央、省委巡視發(fā)現問題整改落實。
2.推動中央、省委決策部署落地見效。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和中央、省委經濟工作會議精神，教育黨員干部認清形勢、把握大局，攻堅克難、苦干實干，結合實際狠抓落實，確保經濟社會健康發(fā)展。推進機關黨建助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌抓好省直部門和有關單位定點幫扶工作，加強駐村干部示范培訓、管理服務，召開工作推進會，開展工作督導、考核評價、典型宣傳。開展鄉(xiāng)村振興文學作品征集宣傳活動。深化機關黨建助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，舉辦川渝機關黨建論壇、黨支部書記交流培訓班。帶頭踐行綠色發(fā)展理念，在推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展上貢獻力量。圍繞貫徹執(zhí)行“一干多支、五區(qū)協同”戰(zhàn)略部署，強化五大片區(qū)機關黨建聯席會議制度實施，聯動開展交流觀摩、調查研究、課題研討、示范培訓等。服務做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
3.建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。堅持把領導班子開展“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動、黨支部開展“五好黨支部”創(chuàng)建作為建設模范機關的重要抓手，推動做好“三個表率”，建設讓_放心、讓人民群眾滿意的模范機關。黨組(黨委)突出思想政治建設，堅持和完善黨組(黨委)工作制度，健全工作規(guī)則和決策機制，更好發(fā)揮黨組(黨委)把方向、管大局、保落實重要作用，以機關帶基層、抓直屬單位、管行業(yè)系統(tǒng)，引領帶動直屬單位領導班子、機關黨組織和黨員干部做到政治堅定、學習創(chuàng)新、勤政為民、清正廉潔、本領高強。黨支部以提升組織力為重點，突出政治功能，讓每個支部在業(yè)務工作中都充分發(fā)揮作用，著力打造政治功能發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設好、服務中心工作好、廉潔自律形象好的戰(zhàn)斗堡壘，為模范機關建設打下堅實基礎。
4.做好省直機關出席黨的_和省第十二次黨代會代表推選工作。堅持把政治標準放在首位，嚴把人選政治關、廉潔關，嚴格資格條件，嚴密產生程序，嚴肅選舉紀律，確保代表推薦選舉風清氣正。堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選，做好省直機關出席黨的_和省第十二次黨代會代表候選人初步人選推薦提名、擇優(yōu)遴選工作，嚴格做好出席省第十二次黨代會代表候選人初步人選組織考察工作;認真搞好會議選舉，召開省直機關黨代表會議，選舉省直機關出席省第十二次黨代會代表。
5.開展以“喜迎_、奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。認真學習貫徹中央、省委關于迎接黨的_和省第十二次黨代會、學習宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神的部署，結合省直機關實際，組織開展以“喜迎_、奮進新征程”為主題的省直機關系列文化活動。舉辦省直機關黨的建設成就展、以書寫__重要論述等為主要內容的書法繪畫攝影作品展，開展“讀習語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員，建書香機關”主題讀書等活動。結合本單位職能職責和工作實際提煉機關文化核心詞，著力培育積極健康的機關文化。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部閱讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章，設立“黨員干部著述榜”，定期展示排名，年度評先評優(yōu)。
6.認真學習宣傳貫徹黨的_和省第十二次黨代會精神。按照中央、省委的部署要求，帶頭組織開展會議精神傳達學習，以黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部組織生活、青年理論學習小組等多種形式，扎實開展黨的_和省第十二次黨代會精神學習宣傳貫徹工作，持續(xù)掀起學習熱潮，動員和激勵黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委要求上來，把智慧和力量凝聚到會議精神的貫徹落實上來。
7.學深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅持把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，開展“十個明確”專題學習，深刻領會把握“十個明確”的精神實質、核心要義、豐富內涵和實踐要求，深入學習__關于本部門本領域工作的重要論述和指示批示精神，及時跟進學習__最新重要講話精神，堅持學以致用，努力把理論學習成果轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。堅持把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想列為黨組(黨委)會議第一議題，作為理論學習中心組學習首要任務，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學習中心組學習領學促學作用，著力提高集體學習研討質量效果。做好理論學習中心組列席旁聽工作，評選理論學習中心組先進單位，召開理論學習中心組經驗交流座談會。不斷加強青年理論武裝，優(yōu)化、建強青年理論學習小組，舉辦青年黨員干部理論學習骨干培訓班和學習分享交流會，評選青年理論學習標兵。深入開展“三級書記講黨課”活動，廣泛開展黨員講微黨課活動。辦好治蜀興川大講堂，發(fā)揮省委省直機關黨校干部教育培訓主陣地作用。
8.以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固拓展黨史學習教育成果。深入開展《_中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》學習教育，與__關于黨史學習教育一系列重要論述、重要指示和在慶祝中國_成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。建立黨史學習教育常態(tài)化、長效化機制，突出堅定歷史自信深化“四史”教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā)，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇二
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍，積極推進社會主義新農村建設，與此同時，積極推進農村綜合改革，逐步建立起農村義務教育經費保障機制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務農村與農民負擔監(jiān)管新機制、農民基本公共服務體系等，進一步鞏固農村稅費改革成果，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。
主要是通過繼續(xù)深入預算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，形成預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現有地方金融基礎薄弱，資金供求結構渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴重不足。因此，要適應國家宏觀調控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經濟發(fā)展的支持，同時要加快財政擔保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強地方融資能力，促進個體私營經濟、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
項目是經濟增長的支撐，加快項目建設，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項目協調服務工作，搞好人性化、人情化招商，增強親和力，贏得好口碑。二是要根據國家產業(yè)政策和國內外產業(yè)轉移重點，做好項目儲備，充實完善項目庫。抓住這個關鍵，有了項目建設，才能保證經濟發(fā)展與財政收入的協同增長，才能實現財政經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展的長遠目標。
三產的基本貢獻一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產，當前可以重點考慮：一是大力發(fā)展現代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內知名第三方物流企業(yè)進駐銅陵，以提高物流服務水平，拓展物流市場，增強對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強地方財力。二是大力發(fā)展科技服務業(yè)。建議建立內外包服務區(qū)，將國內外知名it軟件設計、建筑工程設計、城市規(guī)劃設計、監(jiān)理、會計、審計等服務公司吸引進駐，承接本地業(yè)務、輻射外地服務，增加地方收入。三是深入推進金融保險業(yè)、貿易服務業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現代服務業(yè)發(fā)展。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產轉讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環(huán)節(jié)相關的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強稅收征管。在行業(yè)上重點加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、餐飲服務業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》，加強稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經濟增長的成果切實體現在稅收的快速增長上來。
依法加強預算約束，嚴格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經費等，努力節(jié)約財政資金，配合實施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產等工作，提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護、城市建設的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進人與自然、經濟與社會協調和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標，重點加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機制建設上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機制，努力推進基本公共服務均等化，讓廣大群眾共享經濟發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務方式改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務。圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)加大財政支農和農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進現代農業(yè)發(fā)展。加強農村信息服務和資源整合，繼續(xù)完善面向農民服務的全程代理模式，不斷提升農村“一站式”服務水平，推行“一線實”工作方式。建立村級組織經費保障機制，保證村級組織正常運轉，不斷增強基層政府提供公共服務的能力，促進農村經濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學發(fā)展的財稅激勵機制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，用好用活專項資金。積極爭取支持循環(huán)經濟發(fā)展和環(huán)境保護的財稅政策，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，實現經濟發(fā)展方式轉變，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進和深化財政管理改革，加強財政管理制度的落實和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實施國庫集中支付網上申報、網上支付工程。加快“金財工程”建設，逐步完善財稅庫橫向聯網工程。積極開展編制國有資本經營預算工作，加快建立國有資本經營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設，自覺接受人大、政協和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇三
我寄語：以下是筆者為大家準備的關于工作計劃的文章，希望可以幫助大家。
一、完善黨群工作部各項考核制度，將黨總支“創(chuàng)先爭優(yōu)”、工會“三優(yōu)一先”、共青團“青年先鋒號”的考核標準于1月底擬定，2月正式納入考核評比。
二、圍繞生產、經營指標開展一些行之有效的提升產、質量指標的勞動競賽，使產、質量及管理工作上臺階。
三、按照公司的具體要求，針對不同級別的員工及其不同要求，結合一線具體操作，每月、季進行一次班組練兵和班組經驗交流相結合的培訓。
四、建立師徒幫教的學習形式，將個別學習和統(tǒng)一培訓相結合，在學習中工作，在工作中學習，理論和實踐不脫節(jié)。
五、每季度針對生產、經營的實際情況，有針對性地開辦黨、工、團工作經驗交流會，促進民主管理、廉潔自律，嚴抓黨員干部的工作作風。
六、結合企業(yè)近年扭虧增盈目標的實現，在黨員、團員、職工中，每月針對產質量、消耗、出勤等指標開展優(yōu)秀崗競賽，分別按部門、按比例在一線車工、班組長、教質量員、工長、管理者中選出優(yōu)秀者，采取上崗掛牌、張貼照片等形式，以期達到學先進、促生產、比學趕幫的熱潮。
七、結合生產實際，將生產部每月對五大車間及動力科綜合評比工作納入民主管理，對完成情況實行透明公開，每月一小評，每季一大評，均張榜公示，設流動紅旗，由生產部、黨工部以敲鑼打鼓的形式送到現場。
八、針對目前班組管理中存在的問題，以部門為單位，每季度評出一個本部門的標桿班組，以重點指標、集體操作比武的辦法，促進班組建設，同時增強團隊協作精神和凝聚力。
九、圍繞企業(yè)指定的生產、經營指標開展春、秋季操作運動會。
十、在勞動競賽上改變方法，在日常工作中做好調研，結合生產過程中出現的薄弱環(huán)節(jié)，協助生產部組織勞動競賽，程序上由車間提出、系統(tǒng)領導審批，再由生產部、黨工部聯合調研，從而確定目標。完成目標者需通過一個月的鞏固期，到期如未能鞏固，只發(fā)放獎勵數額的一半。
十一、在場門口設立宣傳欄，按照時間、項目、車間分設不同欄目，及時更新。
二季度重點：五·四青年節(jié)
三季度重點：國慶61周年
四季度重點：廠慶56周年
十三、將對車間、部門的黑板報、廣播稿和閉路電視的要求按分配納入到黨、團、工會的評比中，每月一小評，每季一大評，并給與獎勵。
十四、做好開源節(jié)流的宣傳工作，對浪費、工作責任心不強、管理工作不嚴而造成損失的現象采取公開報道。
十五、本部門成員每天結合自己的工作深入一線，了解、掌握職工群眾中的熱點問題，給領導做好參謀。
十六、善于做好職工群眾的思想工作，經常深入基層聽取意見，將企業(yè)的維穩(wěn)工作做好，將各種問題杜絕在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)生產經營的穩(wěn)定做出貢獻。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關于農業(yè)農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農業(yè)和產業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業(yè)基地56.9萬畝，培育農業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業(yè)發(fā)展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業(yè)扶貧水平較低。全市農業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模小，三產業(yè)發(fā)展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業(yè)獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業(yè)信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業(yè)結構調整方向不明確，致使農業(yè)生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協調，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業(yè)產業(yè)結構調整方向和生態(tài)農業(yè)、高效特色農業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業(yè)發(fā)展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現規(guī)律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業(yè)實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業(yè)先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農村建立基地，大搞農業(yè)綜合開發(fā)，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產業(yè)扶貧合同，項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛(wèi)生基礎設施建設，加強職業(yè)技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續(xù)增收，村級集體經濟發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
指導調研工作報告 全局調研指導工作計劃篇五
掌握情況
在接縣政協《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實，并對數據顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經分析研究后，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數據顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經費數據顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經費投入為零。由于經費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數據來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數據來看，現有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。