7、簡述處理突發(fā)事件的一般對策.處理重大勞動安全衛(wèi)生事故、重大集體勞動爭議或團體勞動爭議.以及重大突發(fā)事件的對策.
答:(1)處理突發(fā)事件的一般對策:突發(fā)事件處理對策一般是指針對上述突發(fā)事件的事前事后管理和應對處理辦法.包括對突發(fā)事件的規(guī)避、評估、控制、解決和應變措施.突發(fā)事件處理對策就是要在偶然性中發(fā)現(xiàn)必然性.盡量避免突發(fā)事件所造成的危害和損失.并且能夠緩解矛盾.推動企業(yè)勞動關系的健康發(fā)展.
(2)處理重大勞動安全衛(wèi)生事故的對策:重大勞動安全衛(wèi)生事故處理對策的基本前提是在企業(yè)全體職工中樹立牢固的“事故”意識.事實表明.沒有事故隱患的企業(yè)幾乎是不存在的.由于企業(yè)事故何時發(fā)生、何處發(fā)生、以何種形式發(fā)生等問題往往是事先很難預測的.所以事故管理不能只是企業(yè)決策部門.也不只是某個職能部門的事情.而是企業(yè)全體職工都要參與和關心的事情.盡管對事故很難預測.但絕大多數(shù)事故都不是突然發(fā)生的.而是有前兆的、有過程的.
企業(yè)必須通過各種宣傳和考核手段.使全體員工樹立起強烈的事故管理意識.在觀念上使員工減少因不負責任的工作作風而導致事故發(fā)生的可能性.即使是事故發(fā)生的非常時刻.也能夠使職工自覺按照企業(yè)事故管理制度.利用非常手段避免企業(yè)事故帶來更災損失.因此.實施重大勞動安全衛(wèi)生事故管理的前提就是使全體職工時刻保持事故意識.
(3)重大集體勞動爭議或團體勞動爭議的對策:
1)自覺并積極地參與勞動爭議處理機構(gòu)的調(diào)解、仲裁活動或人民法院的訴訟活動勞動關系當事人之間雖然存在著管理與被管理.領導、指揮、命令和服從的隸屬性關系.但在勞動法律關系上處于平等地位.在勞動爭議處理活動中.企業(yè)應充分行使勞動爭議當事人的權利.包括:申訴的權利、委托代理人的權利、申請回避的權利、提供證據(jù)的權利、辯論的權利、申請調(diào)解或拒絕調(diào)解的權利、勝訴者要求向人民法院申請強制執(zhí)行的權利等.自覺承擔勞動爭議當事人應履行的義務.
2)積極參與因簽訂集體合同而產(chǎn)生的團體勞動爭議的協(xié)調(diào)活動.
①簽訂集體合同是勞動者團體與企業(yè)兩大對等權利主體的自主行為.必須堅持平等合作、協(xié)商一致的原則.因此.因簽訂集體合同而發(fā)生的團體勞動爭議.國家不能采取行政命令、仲裁或司法強制等手段強行消除分歧.只能通過雙方協(xié)商、政府有關部門指導或協(xié)調(diào)的形式.使爭議雙方在維護勞動者和企業(yè)合法權益的基礎上達成共識.求大同存小異.從而完成集體合同的協(xié)商和簽訂.達到促進勞動關系和諧穩(wěn)定的目的.因簽訂集體合同發(fā)生勞動爭議.當事人應自主協(xié)商解決.企業(yè)應通過協(xié)商力求達到意見的統(tǒng)一.
②積極配合勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)處理占勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭議.是指國家勞動行政部門的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)在集體合同雙方當事人因簽訂集體合同發(fā)生爭議不能協(xié)調(diào)解決時.按照三方原則.組織有關各方.通過宣傳國家法律法規(guī).對集體合同談判過程中出現(xiàn)的分歧進行協(xié)調(diào)和斡旋.使爭議雙方盡快達成共識.恢復集體協(xié)商.進而簽訂集體合同的勞動爭議的處理方式.在此種處理方式中.企業(yè)應審時度勢.適時提出協(xié)調(diào)處理申請.并積極配合.如實提供必要的經(jīng)營資料和相關證據(jù).配合協(xié)調(diào)處理機構(gòu)的必要調(diào)查.不采取過激衍為.不得解除與職工代表的勞動關系.同時自覺履行勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)制作的.《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》.
(4)重大突發(fā)事件的對策:
1)重大突發(fā)事件的必然性:重大突發(fā)事件的實質(zhì)是勞資權利糾紛激化的具體表現(xiàn).只要勞動關系存在.勞資雙方有著不同的利益追求?勞動關系雙方的糾紛或爭議就不可避免.特別是推行市場經(jīng)濟體制改革以來.國民經(jīng)濟中的資本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化.國有資本所占比重逐漸下降.在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的同時.就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整也在進行.非國有經(jīng)濟成分中就業(yè)人員數(shù)量逐年上升.資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了勞動關系的重構(gòu).同時.國有企業(yè)以非國有經(jīng)濟作為參照系.勞動關系主體地位日益凸顯.利益分歧也在逐步加大.對立性增強.在此種情況下.應努力降低重大突發(fā)事件發(fā)生的頻率以及重大突發(fā)事件的影響程度.但不可能完全消滅突發(fā)性事件.重大突發(fā)事件以及其他相關的團體勞動爭議的出現(xiàn)和上升趨勢屬于市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀現(xiàn)象.問題的關鍵是如何緩和沖突.如何形成一種機制使突發(fā)性事件消到于無形之中.重大突發(fā)事件發(fā)生時應做到:第一.準確迅捷的信息傳遞；第二.及時的信息確認.杜絕任何形式的信息偏誤；第三.科學地理解信息以及據(jù)此信息作出迅速反應.
2)堅持勞動權益保障:勞動權保障問題是我國社會轉(zhuǎn)型時期非常突出的社會經(jīng)濟問題.在勞動關系的社會調(diào)整與控制中.政府勞動政策與社會政策制定的原則和出發(fā)點應當以追求社會公平、公正為基本宗旨.政府勞動政策層面對勞動關系的社會調(diào)整與微觀經(jīng)濟領域的效率機制應當有比較清晰的界限.很多突發(fā)性事件是因為基本勞動權被雇主侵犯所致.執(zhí)行《勞動法》的監(jiān)督檢查是政府的義務.最低勞動標準屬于強行性法律規(guī)范.具有單方面的強制性.不得由勞動關系當事人協(xié)議予以變更.在這里所謂的有了問題“不找政府找市場”的解決原則可以說是不適用的.依法保障勞動者的合法權益是法律規(guī)定的政府的基本職責.也是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn).政府在勞動領域的政策毫無疑問應以保護、勞動權為其中心.政策的靈活性和快速反應性在一定程度上可以彌補勞動立法的滯后性.堅持勞動權保障的政策原則可以極大地促進最低勞動標準的執(zhí)行.
此外.堅持勞動權保障還須完善勞動立法.團體勞動爭議和絕大部分勞動關系領域中的突發(fā)性事件是市場經(jīng)濟體制運行中的必然現(xiàn)象.爭議的最初起因?qū)儆谒椒I域中的利益沖突.之所以擴散到公共領域.使之具有比較大的社會影響性的一個重要原因還在于缺乏在私法領域解決矛盾和糾紛的有效機制.
《工會法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件.工會應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關方面協(xié)商.反映職工的意見和要求并提出解決意見.對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應當予以解決.工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作.盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序.”這里所指的停工、怠工.實質(zhì)上即為團體行動.如果立法對“對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應當予以解決”的事項未能解決時工會可采取的行為模式作進一步明確設定.必將會使元組織、元秩序、自發(fā)性的突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有序和受控狀態(tài).并使之限定在勞動關系領域.從而克服或弱化突發(fā)事件對社會造成的負面影響.必須明確.產(chǎn)業(yè)行動權由法律予以規(guī)范.那么就必然與相應的法律責任相聯(lián)系.法律中的權利通常都有相對應的義務.自由與限制是相互聯(lián)系的.許多國家在憲法和勞動關系法中對產(chǎn)業(yè)行動所作的規(guī)范.一方面體現(xiàn)自由、民主和進步的法治精神.另一方面更多的是確認產(chǎn)業(yè)行動在調(diào)整勞動關系中的地位和功能.它不僅可以成為解決勞動關系利益沖突的手段.同時也成為維護社會公共秩序的有效機制.
3)強化工會職能的轉(zhuǎn)換:預防和化解突發(fā)事件還必須強化工會職能的轉(zhuǎn)換.使工會的工作方式和活動方式與市場經(jīng)濟體制對工會的要求統(tǒng)一起來.一方面.必須加快工會的組建步伐.形成并建立雇員與雇主權利對等的社會條件.扭轉(zhuǎn)分散的、孤立的雇員個人與社會化的資本力量嚴重失衡的狀態(tài).增強雇員在工資、工時和勞動條件決定方面的力量.提高工會組建率的重要措施是強化上級工會對新建企業(yè)、未成立工會的企業(yè)在組建工會方面的指導.化解雇主對工會組建的各種干擾.另一方面.堅決貫徹落實《工會法》對工會基本職責的要求.強化工會的經(jīng)濟職能.切實將集體協(xié)商、訂立集體合同作為工會維權的主要途徑.強化工會干部的法律保護.使工會真正成為雇員利益的代表和雇員利益的表達渠道.成為雇主違反國家勞動標準的強有力的威懾力量.
8、簡述我國工會組織的主要職能.
答:我國工會組織的主要職能為:
1)工會幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同.工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商.簽訂集體合同.集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過.工會簽訂集體合同.上級工會應當給予支持和幫助.
企業(yè)違反集體合同.侵犯職工勞動權益的.工會可以依法要求企業(yè)承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議.經(jīng)協(xié)商解決不成的.工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁.仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的.可以向人民法院提起訴訟.
企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度.工會有權要求糾正.保障職工依法行使民主管理的權利.法律法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表文會審議、通過、決定的事項.企業(yè)、事業(yè)單位應當依法辦理.
2)企業(yè)、事業(yè)單位處分職工.工會認為不適當?shù)?有權提出意見.企業(yè)單方面解除職工勞動合同時.應當事先將理由通知工會.工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關合同.要求重新研究處理時.企業(yè)應當研究工會的意見.并將處理結(jié)果書面通知工會.職工認為企業(yè)侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的.工會應當給予支持和幫助.
3)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定.有下列侵犯職工勞動權益情形.工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位進行交涉.要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理.并向工會作出答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的.工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚?
4)工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督.
對工會提出的意見.企業(yè)或者主管部門應當認真處理.并將處理結(jié)果書面通知工會.工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令職工冒險作業(yè).或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害.有權提出解決的建議.企業(yè)應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時.工會有權向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場.企業(yè)必須及時作出處理決定.
5)工會有權對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權益的問題進行調(diào)查.有關單位應當予以協(xié)助.
6)職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理.必須有工會參加.工會應當向有關部門提出處理意見.并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任.對工會提出的意見.應當及時研究并給予答復.
7)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件.工會應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關方面協(xié)商.反映職工的意見和要求并提出解決意見.對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應當予以滿足.工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作.盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序.
8）工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作.地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加.縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務.
9、簡述企業(yè)社會責任的含義.社會責任國際標準對我國產(chǎn)生的積極影晌和消極影晌.以及我國企業(yè)應采取的應對措施.
答:（1)企業(yè)社會責任的含義:“企業(yè)社會責任”這一概念已被社會廣泛接受.但是就學術界或企業(yè)界而言.還沒有一個統(tǒng)一的定義.一般的經(jīng)濟理論認為.企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會責任一-在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi).利用其資源從事旨在增加其利潤的活動.企業(yè)作為社會的基本經(jīng)濟組織.其任務或目標就在于為社會提供產(chǎn)品和服務.賺取利潤.籌集資本、進行投資、生產(chǎn)銷售管理、賺取利潤是企業(yè)的基本流程.這種企業(yè)社會責任的認識集中于企業(yè)的經(jīng)濟責任方面.然而自20世紀60年代以來.這種傳統(tǒng)的企業(yè)社會責任的認識即“股東至上主義”受到越來越多的質(zhì)疑.利益相關者、理論對以股東利益化為目標的“股東至上主義”理念提出了挑戰(zhàn).利益相關者理論立足的關鍵之處在于.它認為隨著時代的發(fā)展.物質(zhì)資本所有者在企業(yè)中的地位呈逐漸弱化的趨勢.主張利益相關者理論的學者指出.公司本質(zhì)上是一個受多種市場因素影響的組織實體.而不應該是由股東主導的企業(yè)組織制度；考慮到債權人、管理者和雇員等許多為公司貢獻出特殊資源:的參與者的話.股東并不是公司的所有者.
在利益相關者理論的影響之下.人們關于企業(yè)社會責任的認識有了新的發(fā)展.其基本含義是:企業(yè)社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時.還要承擔對員工、對消費者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責任.包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、保護環(huán)境、參與社會公益活動、保護弱勢群體等.
從企業(yè)社會責任的性質(zhì)來看二它是企業(yè)理論的一種發(fā)展.企業(yè)首先是一個經(jīng)濟實體.它追求利潤以回報投資者；企業(yè)同時也是一個法律概念.作為法律范疇的企業(yè).應當守法經(jīng)營.遵守法律.保障勞動者的合法權益；作為道德范疇的企業(yè).它要承擔社會倫理責任.經(jīng)濟責任、法律責任與倫理責任構(gòu)成企業(yè)的社會責任.
(2)社會責任國際標準對我國產(chǎn)生的積極影響和消極影響:
1)積極影響:①有利于促進構(gòu)建和諧的勞動關系；②有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；③有利于落實科學發(fā)展觀.
2)消極影響:①產(chǎn)品出口受阻或者被取消供應商資格；②降低出口產(chǎn)品的國際競爭力；③降低我國國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢.
(3)我國企業(yè)應采取的應對措施:
1)充分認識企業(yè)社會責任國際標準的客觀存在行及其重要性.在世界貿(mào)易組織協(xié)商機制和框架下.參與全球社會責任標準的研討和起草活動.積極參與國際多邊談判.積極關注社會責任標準的發(fā)展態(tài)勢.妥善處理相關問題.
2)進一步完善我國勞動立法.
3)積極改善國內(nèi)勞動條件.
4)加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變.推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級.
5)積極樹立企業(yè)社會責任意識.
6)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設.