第一節(jié) 形成與發(fā)展
一．歷史背景
1． 政體
（1） 王政時代 由原始社會末期到國家社會的演變（國家尚未形成）。圖利烏斯改革，廢除原來以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的三個氏族部落，按地域原則把羅馬城劃分為四個區(qū)域，這次改革標(biāo)志著羅馬奴隸制國家的最終形成。到第七代王時才完成。
（2） 共和國時期 寡頭政體，兩個執(zhí)政官加上元老院，特殊時期從中確定一個*官，為期最多六個月。
（3） 帝政時期 即羅馬帝國時期
·前期：皇帝由元老院選舉，國家一分為二，即皇帝和元老院，屋大維號稱“奧古斯都（元首）”
·后期：公元前395年，羅馬帝國一分為二，東羅馬帝國繼續(xù)維持奴隸制，后來成為拜占庭帝國；西羅馬帝國為日爾曼人所滅，直接進入封建制
二．羅馬法的產(chǎn)生
1． 平民和貴族的斗爭，在很大程度上刺激和促進羅馬國家和羅馬法的產(chǎn)生。
2． 胞族（庫里亞）即大家族的聯(lián)合；民眾大會——胞族大會——貴族大會（出現(xiàn)平民階層）；平民包括早期被征服地區(qū)的居民和外來居民（非羅馬氏族成員，被排除于羅馬管理之外）；平民義務(wù)有服兵役，納稅等。
3． 民眾大會——百人團大會（兵員，軍伍大會）。
4． 奧古斯都改革，標(biāo)志羅馬奴隸制國家的最終形成，羅馬法也隨之產(chǎn)生。
三．羅馬法的發(fā)展
1．《十二表法》的制定——迄今為止能夠斷定的羅馬法歷的第一部成文法
（1） 習(xí)慣法沒有文字規(guī)定，缺乏準(zhǔn)確性，貴族可以任意解釋，以之欺壓平民；平民承擔(dān)太多義務(wù)。
（2） 平民繼續(xù)斗爭，迫使元老院成立十人立法委員會，制定《十二表法》。
（3） 《十二表法》的篇目依次為：傳喚，審理，執(zhí)行……從中可見其諸法合體，私法為主，程序法先于實體法的特點。（程序法的規(guī)定在前，實體法的規(guī)定在后）。
（4） 平民強烈要求公布的內(nèi)容并不全面，但卻是平民反對貴族斗爭的勝利。
（5） 平民的最后一次勝利是在公元前287年，*長官霍騰西阿公布一項法律，宣布平民會議的決議對全體公民具有約束力，從而使得平民最后贏得了參與國家立法的權(quán)利。即地區(qū)大會上升為羅馬立法機關(guān)。
2． 市民法與萬民法兩個體系的形成
從公元前三世紀(jì)始，羅馬法的主要特點仍然是市民法占統(tǒng)治地位，但羅馬法的另一新體系——萬民法已逐漸興起。
（1） 市民法亦稱公民法，僅適用于羅馬公民內(nèi)部，王政后期形成。以十二銅表法為基礎(chǔ)，包括民眾大會和元老院所通過的決議以及習(xí)慣法。
（2） 統(tǒng)治階級設(shè)置裁判官（司法行政官吏，也參與司法實踐活動）裁判官通過發(fā)布“告示”制定的法律規(guī)范匯集成為“裁判官法”承審官是真正意義上的法官，承接審判案件。
（3） 在設(shè)立外事裁判官后形成萬民法。
（4） 市民法：狹隘僵化的保護；萬民法則簡易，靈活，不拘形式，開放。
3． 法學(xué)家活動的加強
（1） 羅馬帝國興盛時期也是羅馬法發(fā)展的古典時代。
（2） 職業(yè)的法學(xué)家階層公開解答法律問題進行爭論。其任務(wù)如下：解答；編纂；訴訟；著述。
（3） 早期的羅馬法是深藏于祭祀們的神龕中的。
（4） 奧古斯都時期，賦予若干法學(xué)家公開解釋法律的特權(quán)，成為羅馬法淵源之一，要求司法官吏完全按照法學(xué)家的解答判案。
（5） 具有改革精神的普羅庫爾學(xué)派和相對保守的薩比努斯學(xué)派。
（6） 法學(xué)教科書《法學(xué)階梯》。
（7） 蓋尤斯、伯比尼安、保羅士、烏爾比安、莫迪斯蒂努斯，公元426年，東西羅馬頒布學(xué)說《引證法》規(guī)定五大法學(xué)家對法律問題的解答和著作具有法律效力。
（8） 遇有成文法未規(guī)定的問題均按五位法學(xué)家的著述解決；五位法學(xué)家對同一問題意見不一致時，采其多數(shù)主張；意見均橫時，則以伯比尼安的著述為準(zhǔn)；若伯比尼安的著述沒有涉及爭論的問題，可選擇五位法學(xué)家中較為公正的意見。
（9） 這也限制了羅馬法，法學(xué)家，法學(xué)職業(yè)和知識的發(fā)展。
4．《國法大全》的編纂
（1） 查士丁尼組織法典編纂工作：《查士丁尼法典》是一部羅馬歷代皇帝的敕令和元老院決議大全；《查士丁尼法學(xué)總論》又譯為《法學(xué)階梯》；《查士丁尼學(xué)說匯纂》。
（2） 在上述法律匯編之后，法學(xué)家將查士丁尼的敕令匯編成冊，稱《查士丁尼新律》。
（3） 以上四部法律匯編統(tǒng)稱《國法大全》或《民法大全》。