國民待遇制度
1.國民待遇原則綜述。世界貿易組織的三個主要協(xié)定《關稅與貿易總協(xié)定》、《服務貿易總協(xié)定》和《與貿易有關的知識產權協(xié)議》，都有關于國民待遇的規(guī)定。國民待遇原則是世界貿易組織的基本原則。但每一協(xié)定中國民待遇義務的具體適用條件并不相同，特別是《服務貿易總協(xié)定》中的國民待遇在性質上不同于另外兩個協(xié)定中的國民待遇義務。
2.關稅與貿易總協(xié)定中的國民待遇義務。關稅與貿易總協(xié)定中的國民待遇，指外國進口產品所享受的待遇不低于本國同類產品、直接競爭或替代產品所享受的待遇。國民待遇義務適用于每一特定產品。各進口成員不能在不同產品、不同批次產品中進行國民待遇的平衡，不得以對某些產品提供優(yōu)惠待遇為借口對其他產品拒絕國民待遇。該義務基本可以分成兩類：一類涉及國內稅費;另一類涉及影響產品銷售等的國內法律、規(guī)章。
(1)國內稅費方面的國民待遇。國內稅費方面的國民待遇，因進口產品與國內產品間的關系不同而分為同類產品和直接競爭或替代產品兩種情況，適用不同的要求。在同類產品的情況下，對進口產品直接或間接征收的國內稅費，不應超出對本國同類產品直接或間接所征收的國內稅費。是否違反這一義務，需要確定兩個條件：進口產品與國內產品是否是同類產品;進口產品承擔的國內稅費是否超出國內同類產品承擔的國內稅費。只要對外國產品所征的稅費高于本國同類產品，即違反了國民待遇原則。這種違反是否造成了不利影響不是認定違反國民待遇義務的考慮因素。如果進口產品與本國產品不屬于同類產品而屬于直接競爭或替代產品，則適用不同的要求。它要求進口產品與國內產品沒有同等征收稅費時，不得對國內生產提供保護。具體地說，在這種情況下確定進口國違反了國民待遇義務，需具備下述三個條件：進口產品是國內產品的直接競爭產品或可替代產品;進口產品與國內產品沒有同等征收稅費;沒有同等征收稅費的目的是保護國內生產。沒有同等征稅本身并不得出違反國民待遇義務的結論。進口產品和國內產品是否構成同類產品，通常根據(jù)下述幾個方面來確定：產品的物理特征，產品在特定市場上的最終用途，消費者的習慣與偏好，產品的特征、性質、質量，產品的關稅分類。對直接競爭或替代產品，除上述因素外，還可以考慮市場、替代彈性、經銷渠道、廣告方式。直接競爭或替代產品的范圍大于同類產品。
(2)國內法規(guī)方面的國民待遇。在有關銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用的法律、法規(guī)和要求方面，進口產品所享受的待遇不得低于本國同類產品的待遇。此處同類產品的范圍大于國內稅費方面的同類產品，小于直接競爭或替代產品的范圍。此處的法律、法規(guī)及要求的范圍非常廣泛，不僅包括那些對調整產品的銷售等發(fā)生直接影響的規(guī)定，也包括那些對產品的銷售等產生間接影響的規(guī)定;不僅包括強制性規(guī)定，也包括非強制性的但企業(yè)遵循會得到好處的規(guī)定;不僅包括實體性規(guī)定，也包括程序性規(guī)定;不僅包括中央一級的規(guī)定，也包括地方的規(guī)定。
(3)國民待遇義務的例外?！蛾P稅與貿易總協(xié)定》第3條中規(guī)定了貨物國民待遇義務的兩項例外。第一項是政府采購例外。政府機構購買貨物供政府自己使用，對這方面的產品采購進行調整的法律、規(guī)章或規(guī)定，不受國民待遇義務的約束。第二項是僅對某種產品的國內生產商提供的補貼例外。但該例外不表示對國內生產商的補貼不受任何約束，而只是表明這樣的補貼不根據(jù)國民待遇義務進行調整?！蛾P稅與貿易總協(xié)定》第20條規(guī)定的一般例外，也適用于國民待遇義務。
(4)與貿易有關的投資措施?！杜c貿易有關的投資措施協(xié)議》規(guī)定，在不損害1994年關稅與貿易總協(xié)定的權利和義務的情況下，各成員不得實施任何與1994年《關稅與貿易總協(xié)定》第3條或第11條規(guī)定不一致的與貿易有關的投資措施。
與第3條第4款國民待遇義務不符的與貿易有關的投資措施包括：要求企業(yè)購買或使用本國產品或自任何國內來源的產品;要求企業(yè)購買或使用的進口產品限制在與其出口的當?shù)禺a品的數(shù)量或價值相關的水平。違反數(shù)量限制規(guī)則的與貿易有關的投資措施包括：普遍限制企業(yè)用于當?shù)厣a或與當?shù)厣a相關的產品進口;限制企業(yè)使用外匯，從而限制進口產品：限制企業(yè)產品出口或供出口產品的銷售。