2017年司法考試《憲法》基礎(chǔ)知識(shí):憲法解釋的機(jī)關(guān)

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    憲法解釋是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)作出,它或者是憲法規(guī)定的或者是憲法慣例認(rèn)可的。近現(xiàn)代各國(guó)解釋?xiě)椃ǖ臋C(jī)關(guān)不盡一致,綜合起來(lái)大致有以下幾種:
    1.立法機(jī)關(guān)。
    由立法機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ǖ闹贫仍醋杂?guó)。英國(guó)自從建立議會(huì)制度以后,就將議會(huì)作為主權(quán)機(jī)關(guān),因而不允許司法機(jī)關(guān)****議會(huì)所制定的法律;同時(shí)在英國(guó),憲法和法律沒(méi)有明顯區(qū)分,所以憲法和法律的含義如何,也只能由議會(huì)作出解釋。我國(guó)的憲法解釋權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使。如我國(guó)憲法第67條規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃?。立法機(jī)關(guān)行使憲法解降權(quán),并且必須按照立法程序進(jìn)行。立法機(jī)關(guān)既可以主動(dòng)對(duì)憲法進(jìn)行解釋,也可應(yīng)其他機(jī)關(guān)或政黨等的請(qǐng)求進(jìn)行解釋。憲法解釋既可以單獨(dú)以立法機(jī)關(guān)的決議、決定的形式出現(xiàn),也可寓于立法機(jī)關(guān)的立法文件之中。
    2.司法機(jī)關(guān)。
    由司法機(jī)關(guān)按照司法程序解釋?xiě)椃ǖ捏w制起源于美國(guó)。1803年美國(guó)聯(lián)邦高法院首席法官馬歇爾在“馬伯里訴麥迪遜”一案中作出了的判決,確立了“違憲的法律不是法律”、“闡釋?xiě)椃ㄊ欠ü俚穆氊?zé)”的憲法規(guī)則,從此開(kāi)創(chuàng)了司法審查制度的先河。目前,世界上60多個(gè)國(guó)家采用司法機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ǖ闹贫取K侵阜ㄔ阂话阕裱安桓娌焕怼焙透綆詫彶榈脑瓌t,只有在審理案件時(shí)才可以附帶性地審查其所適用的法律是否違憲,如果認(rèn)為違憲可宣布拒絕在本案中適用。該解釋只對(duì)審理的具體案件產(chǎn)生法律效力,一般沒(méi)有普遍約束力。
    3.專門(mén)機(jī)關(guān)。
    解釋?xiě)椃ǖ膶iT(mén)機(jī)關(guān)是指由依據(jù)憲法或其他憲法性法律的授權(quán)而專門(mén)成立的有權(quán)解釋?xiě)椃ǖ臋C(jī)關(guān),如憲法法院、憲法委員會(huì)等特別設(shè)立的機(jī)關(guān)。專門(mén)機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ㄆ毡椴捎盟痉ǚe極主義原則。早提出設(shè)立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學(xué)派代表人物漢斯·凱爾森,目前奧地利、西班牙、德國(guó)、意大利、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)均建立了憲法法院,法國(guó)等國(guó)家建立了憲法委員會(huì)。實(shí)行這一制度的理由在于,憲法是國(guó)家的根本法,解釋?xiě)椃ㄊ菄?guó)家重要的權(quán)力,因而行使這一權(quán)力的機(jī)關(guān)應(yīng)該居于普通國(guó)家機(jī)關(guān)之上,使其以超然的地位解決憲法爭(zhēng)議,維護(hù)憲法尊嚴(yán)。