一、突出重點，確實履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用
(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo)，做“深”財政審計。認(rèn)真組織實施本級財政預(yù)算執(zhí)行審計，并開展了龍舟坪、大堰、都鎮(zhèn)灣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。在本縣財政預(yù)算執(zhí)行審計中，充分利用計算機(jī)審計技術(shù)，通過財政與公安、人社等部門的財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員與人社部門保障人員重復(fù)以及部分惠農(nóng)資金管理存在問題，促進(jìn)了相關(guān)部門規(guī)范管理。在地方稅收征管審計中，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的比對發(fā)現(xiàn)了違規(guī)減免稅收、未及時足額征收欠稅等問題。
(二)以監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。年初，縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部任期年限并結(jié)合近年來的審計情況，遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行”的原則，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等8個單位的主要負(fù)責(zé)人實施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。實施了縣紀(jì)委、縣委組織部人員全程參與審計的模式，打造共同監(jiān)督平臺，不斷增強(qiáng)審計成果的利用率。同時，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、專項資金審計、政府投資審計有機(jī)地結(jié)合起來，做到一審多果。
(三)以維護(hù)民生為己任，做“強(qiáng)”專項資金審計。加強(qiáng)民生資金審計，對涉及人民群眾切身利益的各種專項資金從資金受益對象的合規(guī)性，到資金的管理撥付全程監(jiān)督。重點加強(qiáng)了對全縣糧食直補、良種補貼、退耕還林、農(nóng)村沼氣、危房改造、移民后扶等資金的審計。通過對受益對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)我縣部分惠民直補資金存在不符合享受條件、重復(fù)領(lǐng)取、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、部分專項資金使用效果不佳等問題。通過審計，相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，部分重復(fù)領(lǐng)取的資金得到歸位，受到廣大人民群眾及相關(guān)主管單位的高度贊揚。
(四)以打造政府投資審計品牌為重點，做“大”投資審計。完成了鎮(zhèn)至村公路、新區(qū)科教路建設(shè)工程、滬渝高速公路龍舟坪連接線工程等投資審計項目共計23項(其中復(fù)核項目4個)。審計投資總額17020萬元，審計核減投資1225萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，在審計管理上，建立建設(shè)項目審計對象數(shù)據(jù)檔案，按照建設(shè)單位報送的建設(shè)項目臺賬，統(tǒng)籌安排實施政府投資審計項目。在審計方法上，強(qiáng)化審計前調(diào)查，優(yōu)化審計方案，注重審計復(fù)核，對同一類型問題統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，在工程結(jié)算審計中實行“兩關(guān)注”、“一突出”的審計流程，即重點關(guān)注招標(biāo)流程、關(guān)注施工管理、突出結(jié)算審計，擴(kuò)大工程決算的審計覆蓋面，加強(qiáng)對重大工程項目的全程跟蹤審計。自2010年以來，因持續(xù)加大投資審計力度，促進(jìn)了部分建設(shè)項目的規(guī)范管理，如縣教育系統(tǒng)、縣委黨校、縣人民醫(yī)院等在相關(guān)工程管理中比較規(guī)范。在投資審計項目發(fā)現(xiàn)的問題有：一是少數(shù)項目立項程序不到位，評估不充分，概算粗放，給政府投資項目帶來先天性缺陷;二是借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題仍不同程度存在;三是少數(shù)項目評標(biāo)不嚴(yán)格，管理粗放、監(jiān)管不到位;四是我縣材料價格信息上報不及時不完整的問題依然存在。五是少數(shù)項目工程量變更沒有認(rèn)真履行報批手續(xù)。
(五)積極完成上級審計機(jī)關(guān)交辦任務(wù)，做“實”授權(quán)審計項目。認(rèn)真組織實施政府性債務(wù)、基本公共衛(wèi)生資金、保障性安居工程、小型農(nóng)田水利重點縣和中小河流域治理試點縣項目審計。在政府性債務(wù)審計中，我局在市審計局的統(tǒng)一組織下，集中力量，審計業(yè)務(wù)人員全員上陣，加班加點，對全縣41個縣直單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項”的原則進(jìn)行了審計，審計核實截至2013年6月底，全縣政府性債務(wù)余額104632.49萬元，其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額18601.56萬元。全力配合上審下和交叉審項目，今年，縣委書記、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由市審計局組織實施，我局派出專班負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，并做好后期的審計征求意見和意見回復(fù)工作。另外，我局積極協(xié)調(diào)十堰市審計局在我縣的環(huán)保資金審計，并跟蹤后期審計整改，得到了上級審計機(jī)關(guān)肯定。
(六)服務(wù)市場主體持續(xù)健康發(fā)展，做“活”國有企業(yè)審計。
今年繼續(xù)對清江煤炭礦務(wù)局和縣自來水公司進(jìn)行了審計。通過連續(xù)多年的審計，企業(yè)在加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊伍，減輕地方財政壓力，積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)多列成本，會議核算方面的問題，審計期間，企業(yè)針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行了整改，補繳企業(yè)所得稅。
二、注重創(chuàng)新，確實提高審計效能，審計綜合工作再上新臺階
(一)扎實開展計算機(jī)審計實踐。我局堅持強(qiáng)力推進(jìn)AO和OA在審計實踐中的運用，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升AO應(yīng)用實例撰寫質(zhì)量和水平，成功獲得了AO應(yīng)用實例的新突破。2012年我局選送的計算機(jī)審計實例有4篇在審計署獲獎，其中優(yōu)秀獎2篇，應(yīng)用獎和鼓勵獎各1篇;上報的7篇計算機(jī)審計方法有5篇入選審計署方法庫。我局加強(qiáng)審計信息化建設(shè)的經(jīng)驗，被省審計廳表彰并被廳領(lǐng)導(dǎo)批示在全省審計系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。我局在實踐過程中通過有效的工作機(jī)制強(qiáng)力推行計算機(jī)審計實踐，一是成立信息化工作專班。提出了“1115”的工作要求，即要求每年每個業(yè)務(wù)股室至少有一個優(yōu)秀審計項目、一篇計算機(jī)審計應(yīng)用實例或1個計算機(jī)審計方法、一條審計案件線索、一篇審計情況反映、每個審計干部每年發(fā)表信息5篇以上。二是建立倒逼機(jī)制，強(qiáng)化工作考核。我局出臺了《土家族自治縣審計局工作量化考核辦法》，規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)把住文件簽發(fā)關(guān)口和項目審理關(guān)口，凡是不應(yīng)用AO進(jìn)行審計的，領(lǐng)導(dǎo)在OA系統(tǒng)中不予簽發(fā)審計報告,強(qiáng)制運用OA與AO審計軟件。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高整體水平。通過走出去，請進(jìn)來，自己講，以審代培等方式加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高審計人員應(yīng)用計算機(jī)的能力。
(二)扎實抓好審計信息宣傳工作。為充分調(diào)動審計干部加強(qiáng)審計信息宣傳、創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目、撰寫計算機(jī)審計實例(方法)等工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化，推動審計質(zhì)量和計算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高，進(jìn)一步修改了《縣審計局信息宣傳工作考評辦法》，明確每一個股室目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任制考核兌現(xiàn)掛鉤。要求審計人員勤于思考、帶著問題開展審計，每一個審計項目結(jié)束，必須有相關(guān)的審計調(diào)研和審計信息產(chǎn)品。做到在搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，注重調(diào)查分析，把促規(guī)范、促發(fā)展作為審計工作的終目標(biāo)，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。成立信息宣傳工作專班，并由專人對全局信息稿件進(jìn)行收集統(tǒng)計，每篇信息嚴(yán)格按照投稿格式進(jìn)行排版，并由專人核搞審查，確保信息稿件的質(zhì)量。對審核通過的信息稿件，由專人上報，嚴(yán)管投稿格式，嚴(yán)控投稿時間，確保信息宣傳稿件及時上報。全年發(fā)表各類信息80余篇，另外，我局報送了2篇論文參加省廳組織的專題評選，分別獲得二、三等獎。
(三)扎實抓好信息反饋和審計整改。我局認(rèn)真撰寫向人大的審計工作報告，反映的相關(guān)問題得到了縣領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會及相關(guān)部門的高度重視，部分問題得到了及時整改。我局堅持對重要審計情況的梳理匯總及時報告領(lǐng)導(dǎo)，全年上報《審計情況反映》5期，均得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，為領(lǐng)導(dǎo)決策得供了依據(jù)。加強(qiáng)對審計查出問題的整改督查工作，并建立自我整改、督促整改、強(qiáng)制整改的遞進(jìn)式整改機(jī)制，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改銷號，今年，向縣人大專題報送審計整改情況2次，對審計查出的問題逐項整改情況進(jìn)行匯報，得了人大常委會的高度肯定。
三、多措并舉，機(jī)關(guān)管理和文明創(chuàng)建雙向推進(jìn)
(一)確實加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)。組織審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大等系列政治理論知識，請縣委黨校老師結(jié)合縣情講解xx大，結(jié)合“四個”大討論活動組織干部學(xué)習(xí)黨章和廉政規(guī)定，進(jìn)一步抓好審計干部的思想理論武裝;二是認(rèn)真抓好審計干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。一方面，通過機(jī)關(guān)內(nèi)部課堂、遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)等組織各類培訓(xùn)30余次，使學(xué)習(xí)常態(tài)化。另一方面，派出6人次參加省廳組織的專題培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化，今年，先后派人參加了省廳組織的審計機(jī)中級培訓(xùn)、政府投資審計培訓(xùn)、財政聯(lián)網(wǎng)審計培訓(xùn)等，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提升了審計人員的專業(yè)素養(yǎng)。
(二)推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”等文件精神，切實推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。一是嚴(yán)控“舌尖上的浪費”，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。對《縣審計局公務(wù)接待管理辦法》進(jìn)行重新修訂，明確新的接待標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)大家文明用餐習(xí)慣，減少餐桌上的浪費，這一舉措讓我局全年公務(wù)接待費用比去年下降了20%。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)。一方面，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，要求審計干部以飽滿的精神狀態(tài)投入審計工作;另一方面，加強(qiáng)對各項工作督查，要求審計項目實行完結(jié)制，杜絕工作的拖沓現(xiàn)象。三是認(rèn)真抓好政務(wù)信息公開工作。及時上傳中國網(wǎng)中審計相關(guān)信息，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、審計內(nèi)網(wǎng)信息上傳及維護(hù)，接受社會各界監(jiān)督。
(三)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建常抓不懈。我局已連續(xù)xx屆榮獲省級佳文明單位稱號。全局上下大力弘揚“依法、獨立、奉獻(xiàn)、責(zé)任、忠誠、清廉”的審計核心價值觀，以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神投入審計工作，以出色地完成各項審計工作任務(wù)來參與文明創(chuàng)建，踐行文明審計。一是認(rèn)真抓好道德講堂和志愿者隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)干部職工投身道德實踐，組織志愿者服務(wù)隊開展了慰問困難群眾、困難黨員、孤殘兒童和孤寡老人，清掃街道、“學(xué)雷鋒文明衛(wèi)生勸導(dǎo)”等活動，充分展現(xiàn)審計機(jī)關(guān)良好形象。二是豐富審計干部業(yè)余文體生活，進(jìn)一步創(chuàng)造健康的文化氛圍。充分利用機(jī)關(guān)院內(nèi)職工活動室和羽毛球場地，積極開展乒乓球、羽毛球、老年舞蹈等活動，每到晚上七點，審計院內(nèi)各項活動開展有聲有色，極大地豐富了審計干部業(yè)余文化生活。
(四)堅持廉潔審計，建設(shè)廉政高效審計隊伍。扎實開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，召開了以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題了民主生活會，明確要求作風(fēng)轉(zhuǎn)變要以更好的工作業(yè)績來體現(xiàn)，全體審計干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、職責(zé)意識、激情意識、爭先進(jìn)位意識，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作作風(fēng)，圓滿地完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。在審計組中開展“三管四不”活動(即：管住自己的心，管住自己的口，管住自己的手;不該想的一定不想，不該問的一定不問，不該說的一定不說，不該拿的一定不拿)筑牢審計人員廉政防線，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和“八不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，促進(jìn)廉潔從審的機(jī)制不斷完善，樹立審計機(jī)關(guān)廉潔高效的良好形象。
(五)抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展學(xué)創(chuàng)活動和駐村工作
一是深入開展“學(xué)習(xí)貫徹xx大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動和雙評雙比活動。成立了“學(xué)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨員干部示范表率作用。為深入推進(jìn)“學(xué)創(chuàng)”活動，促進(jìn)審計工作提質(zhì)增效，成立了審計信息宣傳、審計質(zhì)量、審計信息化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建5個工作專班，確保各項工作落到實處，辦了一期心得體會專欄。全力服務(wù)雙百工程企業(yè)，為青崗坪煤礦順利度過煤炭銷售淡季出謀劃策，為任森農(nóng)業(yè)公司協(xié)調(diào)解決資金、供水等相關(guān)問題。
二是認(rèn)展開展駐村工作和“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動。我局繼續(xù)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)村龍舟坪村，緊密結(jié)合全縣“六五”普法，開展送法下鄉(xiāng)“百村萬戶”行活動，與“黨員干部進(jìn)萬家，春風(fēng)行動化心結(jié)”活動結(jié)合，采取走村入戶、贈送法律宣傳材料500多冊。機(jī)關(guān)支部與村黨總支開展“結(jié)隊共建”，組織審計干部深入農(nóng)戶訪民情、解民憂，開展“把支部會開到農(nóng)戶家”活動，為10戶老黨員、孤寡老人、病患兒童送去慰問金5500元。在“萬民干部進(jìn)萬村潔萬家”活動中，我局進(jìn)駐大堰鄉(xiāng)鄧家沖村，工作組先后進(jìn)村入戶5次，培訓(xùn)骨干，召開座談會6場，調(diào)研走訪90余戶，制作懸掛宣傳標(biāo)語2幅，送宣傳資料400余份。給村委會捐助資金1萬元，協(xié)調(diào)部門到位資金3萬元，建垃圾處理池一處，清潔飲水源4處，維修段頭路4條。走訪農(nóng)戶活動中，慰問困難群眾13戶，發(fā)放慰問金3500元。
2013年，全局上下克難奮進(jìn)，全面完成了各項工作任務(wù)，機(jī)關(guān)支部和工會發(fā)揮積極作用，審計機(jī)關(guān)始終保持文明和諧的良好環(huán)境，審計干部始終保持蓬勃向上、奉獻(xiàn)審計的良好精神風(fēng)貌，審計機(jī)關(guān)文明形象得到社會各界認(rèn)可。但仍存在一些困難和不足，審計力量與審計任務(wù)之間的矛盾依然比較突出，審計創(chuàng)新還有待進(jìn)一步深化，審計干部的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo)，做“深”財政審計。認(rèn)真組織實施本級財政預(yù)算執(zhí)行審計，并開展了龍舟坪、大堰、都鎮(zhèn)灣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。在本縣財政預(yù)算執(zhí)行審計中，充分利用計算機(jī)審計技術(shù)，通過財政與公安、人社等部門的財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員與人社部門保障人員重復(fù)以及部分惠農(nóng)資金管理存在問題，促進(jìn)了相關(guān)部門規(guī)范管理。在地方稅收征管審計中，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的比對發(fā)現(xiàn)了違規(guī)減免稅收、未及時足額征收欠稅等問題。
(二)以監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。年初，縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部任期年限并結(jié)合近年來的審計情況，遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行”的原則，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等8個單位的主要負(fù)責(zé)人實施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。實施了縣紀(jì)委、縣委組織部人員全程參與審計的模式，打造共同監(jiān)督平臺，不斷增強(qiáng)審計成果的利用率。同時，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、專項資金審計、政府投資審計有機(jī)地結(jié)合起來，做到一審多果。
(三)以維護(hù)民生為己任，做“強(qiáng)”專項資金審計。加強(qiáng)民生資金審計，對涉及人民群眾切身利益的各種專項資金從資金受益對象的合規(guī)性，到資金的管理撥付全程監(jiān)督。重點加強(qiáng)了對全縣糧食直補、良種補貼、退耕還林、農(nóng)村沼氣、危房改造、移民后扶等資金的審計。通過對受益對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)我縣部分惠民直補資金存在不符合享受條件、重復(fù)領(lǐng)取、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、部分專項資金使用效果不佳等問題。通過審計，相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，部分重復(fù)領(lǐng)取的資金得到歸位，受到廣大人民群眾及相關(guān)主管單位的高度贊揚。
(四)以打造政府投資審計品牌為重點，做“大”投資審計。完成了鎮(zhèn)至村公路、新區(qū)科教路建設(shè)工程、滬渝高速公路龍舟坪連接線工程等投資審計項目共計23項(其中復(fù)核項目4個)。審計投資總額17020萬元，審計核減投資1225萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，在審計管理上，建立建設(shè)項目審計對象數(shù)據(jù)檔案，按照建設(shè)單位報送的建設(shè)項目臺賬，統(tǒng)籌安排實施政府投資審計項目。在審計方法上，強(qiáng)化審計前調(diào)查，優(yōu)化審計方案，注重審計復(fù)核，對同一類型問題統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，在工程結(jié)算審計中實行“兩關(guān)注”、“一突出”的審計流程，即重點關(guān)注招標(biāo)流程、關(guān)注施工管理、突出結(jié)算審計，擴(kuò)大工程決算的審計覆蓋面，加強(qiáng)對重大工程項目的全程跟蹤審計。自2010年以來，因持續(xù)加大投資審計力度，促進(jìn)了部分建設(shè)項目的規(guī)范管理，如縣教育系統(tǒng)、縣委黨校、縣人民醫(yī)院等在相關(guān)工程管理中比較規(guī)范。在投資審計項目發(fā)現(xiàn)的問題有：一是少數(shù)項目立項程序不到位，評估不充分，概算粗放，給政府投資項目帶來先天性缺陷;二是借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題仍不同程度存在;三是少數(shù)項目評標(biāo)不嚴(yán)格，管理粗放、監(jiān)管不到位;四是我縣材料價格信息上報不及時不完整的問題依然存在。五是少數(shù)項目工程量變更沒有認(rèn)真履行報批手續(xù)。
(五)積極完成上級審計機(jī)關(guān)交辦任務(wù)，做“實”授權(quán)審計項目。認(rèn)真組織實施政府性債務(wù)、基本公共衛(wèi)生資金、保障性安居工程、小型農(nóng)田水利重點縣和中小河流域治理試點縣項目審計。在政府性債務(wù)審計中，我局在市審計局的統(tǒng)一組織下，集中力量，審計業(yè)務(wù)人員全員上陣，加班加點，對全縣41個縣直單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項”的原則進(jìn)行了審計，審計核實截至2013年6月底，全縣政府性債務(wù)余額104632.49萬元，其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額18601.56萬元。全力配合上審下和交叉審項目，今年，縣委書記、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由市審計局組織實施，我局派出專班負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，并做好后期的審計征求意見和意見回復(fù)工作。另外，我局積極協(xié)調(diào)十堰市審計局在我縣的環(huán)保資金審計，并跟蹤后期審計整改，得到了上級審計機(jī)關(guān)肯定。
(六)服務(wù)市場主體持續(xù)健康發(fā)展，做“活”國有企業(yè)審計。
今年繼續(xù)對清江煤炭礦務(wù)局和縣自來水公司進(jìn)行了審計。通過連續(xù)多年的審計，企業(yè)在加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊伍，減輕地方財政壓力，積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)多列成本，會議核算方面的問題，審計期間，企業(yè)針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行了整改，補繳企業(yè)所得稅。
二、注重創(chuàng)新，確實提高審計效能，審計綜合工作再上新臺階
(一)扎實開展計算機(jī)審計實踐。我局堅持強(qiáng)力推進(jìn)AO和OA在審計實踐中的運用，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升AO應(yīng)用實例撰寫質(zhì)量和水平，成功獲得了AO應(yīng)用實例的新突破。2012年我局選送的計算機(jī)審計實例有4篇在審計署獲獎，其中優(yōu)秀獎2篇，應(yīng)用獎和鼓勵獎各1篇;上報的7篇計算機(jī)審計方法有5篇入選審計署方法庫。我局加強(qiáng)審計信息化建設(shè)的經(jīng)驗，被省審計廳表彰并被廳領(lǐng)導(dǎo)批示在全省審計系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。我局在實踐過程中通過有效的工作機(jī)制強(qiáng)力推行計算機(jī)審計實踐，一是成立信息化工作專班。提出了“1115”的工作要求，即要求每年每個業(yè)務(wù)股室至少有一個優(yōu)秀審計項目、一篇計算機(jī)審計應(yīng)用實例或1個計算機(jī)審計方法、一條審計案件線索、一篇審計情況反映、每個審計干部每年發(fā)表信息5篇以上。二是建立倒逼機(jī)制，強(qiáng)化工作考核。我局出臺了《土家族自治縣審計局工作量化考核辦法》，規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)把住文件簽發(fā)關(guān)口和項目審理關(guān)口，凡是不應(yīng)用AO進(jìn)行審計的，領(lǐng)導(dǎo)在OA系統(tǒng)中不予簽發(fā)審計報告,強(qiáng)制運用OA與AO審計軟件。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高整體水平。通過走出去，請進(jìn)來，自己講，以審代培等方式加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高審計人員應(yīng)用計算機(jī)的能力。
(二)扎實抓好審計信息宣傳工作。為充分調(diào)動審計干部加強(qiáng)審計信息宣傳、創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目、撰寫計算機(jī)審計實例(方法)等工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化，推動審計質(zhì)量和計算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高，進(jìn)一步修改了《縣審計局信息宣傳工作考評辦法》，明確每一個股室目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任制考核兌現(xiàn)掛鉤。要求審計人員勤于思考、帶著問題開展審計，每一個審計項目結(jié)束，必須有相關(guān)的審計調(diào)研和審計信息產(chǎn)品。做到在搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，注重調(diào)查分析，把促規(guī)范、促發(fā)展作為審計工作的終目標(biāo)，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。成立信息宣傳工作專班，并由專人對全局信息稿件進(jìn)行收集統(tǒng)計，每篇信息嚴(yán)格按照投稿格式進(jìn)行排版，并由專人核搞審查，確保信息稿件的質(zhì)量。對審核通過的信息稿件，由專人上報，嚴(yán)管投稿格式，嚴(yán)控投稿時間，確保信息宣傳稿件及時上報。全年發(fā)表各類信息80余篇，另外，我局報送了2篇論文參加省廳組織的專題評選，分別獲得二、三等獎。
(三)扎實抓好信息反饋和審計整改。我局認(rèn)真撰寫向人大的審計工作報告，反映的相關(guān)問題得到了縣領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會及相關(guān)部門的高度重視，部分問題得到了及時整改。我局堅持對重要審計情況的梳理匯總及時報告領(lǐng)導(dǎo)，全年上報《審計情況反映》5期，均得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，為領(lǐng)導(dǎo)決策得供了依據(jù)。加強(qiáng)對審計查出問題的整改督查工作，并建立自我整改、督促整改、強(qiáng)制整改的遞進(jìn)式整改機(jī)制，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改銷號，今年，向縣人大專題報送審計整改情況2次，對審計查出的問題逐項整改情況進(jìn)行匯報，得了人大常委會的高度肯定。
三、多措并舉，機(jī)關(guān)管理和文明創(chuàng)建雙向推進(jìn)
(一)確實加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)。組織審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大等系列政治理論知識，請縣委黨校老師結(jié)合縣情講解xx大，結(jié)合“四個”大討論活動組織干部學(xué)習(xí)黨章和廉政規(guī)定，進(jìn)一步抓好審計干部的思想理論武裝;二是認(rèn)真抓好審計干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。一方面，通過機(jī)關(guān)內(nèi)部課堂、遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)等組織各類培訓(xùn)30余次，使學(xué)習(xí)常態(tài)化。另一方面，派出6人次參加省廳組織的專題培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化，今年，先后派人參加了省廳組織的審計機(jī)中級培訓(xùn)、政府投資審計培訓(xùn)、財政聯(lián)網(wǎng)審計培訓(xùn)等，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提升了審計人員的專業(yè)素養(yǎng)。
(二)推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”等文件精神，切實推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。一是嚴(yán)控“舌尖上的浪費”，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。對《縣審計局公務(wù)接待管理辦法》進(jìn)行重新修訂，明確新的接待標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)大家文明用餐習(xí)慣，減少餐桌上的浪費，這一舉措讓我局全年公務(wù)接待費用比去年下降了20%。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)。一方面，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，要求審計干部以飽滿的精神狀態(tài)投入審計工作;另一方面，加強(qiáng)對各項工作督查，要求審計項目實行完結(jié)制，杜絕工作的拖沓現(xiàn)象。三是認(rèn)真抓好政務(wù)信息公開工作。及時上傳中國網(wǎng)中審計相關(guān)信息，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、審計內(nèi)網(wǎng)信息上傳及維護(hù)，接受社會各界監(jiān)督。
(三)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建常抓不懈。我局已連續(xù)xx屆榮獲省級佳文明單位稱號。全局上下大力弘揚“依法、獨立、奉獻(xiàn)、責(zé)任、忠誠、清廉”的審計核心價值觀，以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神投入審計工作，以出色地完成各項審計工作任務(wù)來參與文明創(chuàng)建，踐行文明審計。一是認(rèn)真抓好道德講堂和志愿者隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)干部職工投身道德實踐，組織志愿者服務(wù)隊開展了慰問困難群眾、困難黨員、孤殘兒童和孤寡老人，清掃街道、“學(xué)雷鋒文明衛(wèi)生勸導(dǎo)”等活動，充分展現(xiàn)審計機(jī)關(guān)良好形象。二是豐富審計干部業(yè)余文體生活，進(jìn)一步創(chuàng)造健康的文化氛圍。充分利用機(jī)關(guān)院內(nèi)職工活動室和羽毛球場地，積極開展乒乓球、羽毛球、老年舞蹈等活動，每到晚上七點，審計院內(nèi)各項活動開展有聲有色，極大地豐富了審計干部業(yè)余文化生活。
(四)堅持廉潔審計，建設(shè)廉政高效審計隊伍。扎實開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，召開了以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題了民主生活會，明確要求作風(fēng)轉(zhuǎn)變要以更好的工作業(yè)績來體現(xiàn)，全體審計干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、職責(zé)意識、激情意識、爭先進(jìn)位意識，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作作風(fēng)，圓滿地完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。在審計組中開展“三管四不”活動(即：管住自己的心，管住自己的口，管住自己的手;不該想的一定不想，不該問的一定不問，不該說的一定不說，不該拿的一定不拿)筑牢審計人員廉政防線，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和“八不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，促進(jìn)廉潔從審的機(jī)制不斷完善，樹立審計機(jī)關(guān)廉潔高效的良好形象。
(五)抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展學(xué)創(chuàng)活動和駐村工作
一是深入開展“學(xué)習(xí)貫徹xx大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動和雙評雙比活動。成立了“學(xué)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨員干部示范表率作用。為深入推進(jìn)“學(xué)創(chuàng)”活動，促進(jìn)審計工作提質(zhì)增效，成立了審計信息宣傳、審計質(zhì)量、審計信息化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建5個工作專班，確保各項工作落到實處，辦了一期心得體會專欄。全力服務(wù)雙百工程企業(yè)，為青崗坪煤礦順利度過煤炭銷售淡季出謀劃策，為任森農(nóng)業(yè)公司協(xié)調(diào)解決資金、供水等相關(guān)問題。
二是認(rèn)展開展駐村工作和“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動。我局繼續(xù)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)村龍舟坪村，緊密結(jié)合全縣“六五”普法，開展送法下鄉(xiāng)“百村萬戶”行活動，與“黨員干部進(jìn)萬家，春風(fēng)行動化心結(jié)”活動結(jié)合，采取走村入戶、贈送法律宣傳材料500多冊。機(jī)關(guān)支部與村黨總支開展“結(jié)隊共建”，組織審計干部深入農(nóng)戶訪民情、解民憂，開展“把支部會開到農(nóng)戶家”活動，為10戶老黨員、孤寡老人、病患兒童送去慰問金5500元。在“萬民干部進(jìn)萬村潔萬家”活動中，我局進(jìn)駐大堰鄉(xiāng)鄧家沖村，工作組先后進(jìn)村入戶5次，培訓(xùn)骨干，召開座談會6場，調(diào)研走訪90余戶，制作懸掛宣傳標(biāo)語2幅，送宣傳資料400余份。給村委會捐助資金1萬元，協(xié)調(diào)部門到位資金3萬元，建垃圾處理池一處，清潔飲水源4處，維修段頭路4條。走訪農(nóng)戶活動中，慰問困難群眾13戶，發(fā)放慰問金3500元。
2013年，全局上下克難奮進(jìn)，全面完成了各項工作任務(wù)，機(jī)關(guān)支部和工會發(fā)揮積極作用，審計機(jī)關(guān)始終保持文明和諧的良好環(huán)境，審計干部始終保持蓬勃向上、奉獻(xiàn)審計的良好精神風(fēng)貌，審計機(jī)關(guān)文明形象得到社會各界認(rèn)可。但仍存在一些困難和不足，審計力量與審計任務(wù)之間的矛盾依然比較突出，審計創(chuàng)新還有待進(jìn)一步深化，審計干部的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。