為全面回顧總結“十二五”期間及2016反腐倡廉工作，科學謀劃“十三五”時期及2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風廉政建設工作組通過召開協(xié)調會、座談會，深入走訪，發(fā)放調查問卷等形式，開展調研活動，全面回顧總結了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時期及2017黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及2016工作總結
第一部分：“十二五”期間工作回顧
縣第十五次黨代會以來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下，認真貫徹落實黨的xx大，xx屆二中、三中、xx全會精神和中省市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié)，夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導壓力，全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺《xx縣黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核，注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結合，與領導班子、領導干部考核相結合，與民主測評、民主評議領導干部相結合，使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度，對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉的嚴格問責，對21名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關單位領導;“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育，推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導、農村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓，進一步增強了黨員領導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺，共向全縣各級領導干部發(fā)送廉政短信25次，累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀委分別上報調研、網評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關事項。加強領導干部經濟責任審計，對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行任中和離任經濟責任審計，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督實施政府采購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節(jié)約951.4萬元。
(三)深化作風建設，密切了黨群關系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規(guī)定案件16件，警示訓誡41人，黨政紀處分14人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓，對干部守崗履職、工作作風、考勤考核，以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制，對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動，扎實開展民主評議政風行風工作，使全縣各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機，突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護，保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出臺《機關事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制，對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，初核了結181件，立案221件，結案221件，黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經濟損失12.25萬元。三是注重辦案質量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。嚴格落實辦案責任制，堅持依紀依法、安全文明辦案?？h紀委主要領導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領導深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作，對無故延期或過期不結的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設，提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉”要求，縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室)，設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制，由各常委、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導，先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和工作能力。
第二部分：2016工作總結
2016,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督，促進作風好轉。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀律領導干部73人，黨政紀處分7人，警示訓誡52人，約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件，黨政紀處分1人，辭退1人。
五年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多，工作中正面、負面典型總結不及時，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數黨員領導干部廉潔自律意識有待進一步增強，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關內設機構還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。
“十三五”時期及2016年工作計劃
第一部分：“十三五”時期工作規(guī)劃
在總結“十二五”工作的基礎上，結合實際，提出 “十三五”時期我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持全面從嚴依規(guī)治黨，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，深化紀律檢查體制改革，健全改進作風長效機制，完善懲治和預防腐敗體系，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設富裕生態(tài)和諧新xx提供堅強紀律保證。經過五年的努力，使我縣經濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部紀律和規(guī)矩意識明顯增強，廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年，要著重抓好以下六個方面的工作。
(一)圍繞嚴明紀律、促進發(fā)展，切實維護政令暢通
全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的團結統(tǒng)一和縣委的權威，做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行政治紀律。加強對黨員領導干部和黨政機關工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對嚴重違反政治紀律的，要按照有關規(guī)定嚴肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，切實履行好監(jiān)督檢查職責，確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求，加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標任務的實現(xiàn)。加強對惠民、支農惠農、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行，保障性住房建設、住房資金使用，安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產品質量，社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導致群眾利益受損的問題。
(二)圍繞黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好案件查處工作
查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信于民。
突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處xx大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。把壓力傳向基層，嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，納入依規(guī)懲處的重點內容。
創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調領導小組職能，定期召開聯(lián)席會議，加強交流，密切協(xié)作。加強信訪舉報工作，拓展和 暢通信訪舉報渠道，完善網絡舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，切實提高辦案質量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求，建立高標準談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的政治、經濟、社會綜合效應。
(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實抓好懲防體系建設
認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，自覺把懲防體系建設納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，形成反腐倡廉工作的強大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范、警示和崗位廉政教育，積極引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度，完善市場資源配置機制，在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度，注重誠信評價結果運用。執(zhí)行和完善領導干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權力運行的監(jiān)督制約，以領導干部行使權力為重點，切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。
(四)圍繞科學問責、強化監(jiān)督，切實抓好廉潔自律工作
認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。建立落實“兩個責任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀委書記“責任清單”管理，突出定性與定量相結合，探索建立落實“兩個責任”考核評價體系，將考核結果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質詢和評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，確?！皟蓚€責任”落到實處。
加大對《廉潔自律準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權力濫用和以權謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農村基層黨風廉政建設，不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度，進一步加強民主管理和農村集體資金、資產、資源的監(jiān)管，實行“三資”信息網絡化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化對關鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務、政務、廠務和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，穩(wěn)步擴大網上公開范圍，著力提高權力運行的透明度。
(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實抓好干部作風建設
干部作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心，深入開展干部作風建設主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。進一步加強黨員干部作風建設，加大治懶治庸力度，堅決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。
嚴肅執(zhí)紀問責。深刻認識作風建設新常態(tài)，深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，聚焦“四風”新形式、新動向、新問題，隨機開展專項檢查，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關于厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況，以及領導干部出入私人會所、公司企業(yè)內部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，公開曝光。
加強和改進效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關權力運行過程和公務人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，切實解決機關工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。
(六)圍繞內強素質、外樹形象，切實抓好干部隊伍建設
加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是紀檢監(jiān)察工作的一個永恒主題，是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工程。
深入推進紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，進一步改革縣紀委監(jiān)察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強干部隊伍的活力。加強紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委常委會班子建設，完善領導班子理論學習制度，提高運用科學理論分析和解決實際問題的領導水平，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，健全領導班子議事規(guī)則和相關制度，不斷提高領導班子的整體水平。
進一步落實中紀委“兩為主”要求，加強對下級紀委、派出機構人員的領導和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派出機構要嚴格落實紀檢監(jiān)察業(yè)務以外“零分工”要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，始終做到忠誠、干凈、擔當。
第二部分：2016年工作計劃
2016年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中、xx全會和中省市紀委全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深化紀律檢查體制改革，完善黨風廉政建設法規(guī)制度，夯實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照這一思路，重點做好以下五項工作。
第一，堅持從嚴依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律建設作為治本之策。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例，加強對學習貫徹落實準則和條例情況的監(jiān)督檢查，不斷提高黨員干部遵守紀律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為改進作風提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入推進制度建設和創(chuàng)新，強化對權力運行的監(jiān)督制約，不斷增強制度執(zhí)行效果。
第二，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實現(xiàn)不敢腐，強化不能腐、不想腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點，把黨的xx大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。突出紀律審查重點，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦領導干部插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時分類處置問題線索。
第三，加強基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點解決在土地征用、惠農政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題，重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，切實維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
第四，堅持堅持再堅持，馳而不息把作風建設抓到底。全縣各級黨組織和領導干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定，把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點，對頂風違紀行為點名道姓曝光，對頂風違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責。嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風”，推動黨的作風建設不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設 “百姓問政”欄目，促進干部作風不斷改進，進一步提升行政效能。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家
“十二五”期間及2016工作總結
第一部分：“十二五”期間工作回顧
縣第十五次黨代會以來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下，認真貫徹落實黨的xx大，xx屆二中、三中、xx全會精神和中省市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié)，夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導壓力，全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺《xx縣黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核，注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結合，與領導班子、領導干部考核相結合，與民主測評、民主評議領導干部相結合，使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度，對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉的嚴格問責，對21名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關單位領導;“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育，推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導、農村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓，進一步增強了黨員領導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺，共向全縣各級領導干部發(fā)送廉政短信25次，累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀委分別上報調研、網評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關事項。加強領導干部經濟責任審計，對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行任中和離任經濟責任審計，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督實施政府采購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節(jié)約951.4萬元。
(三)深化作風建設，密切了黨群關系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規(guī)定案件16件，警示訓誡41人，黨政紀處分14人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓，對干部守崗履職、工作作風、考勤考核，以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制，對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動，扎實開展民主評議政風行風工作，使全縣各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機，突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護，保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出臺《機關事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制，對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，初核了結181件，立案221件，結案221件，黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經濟損失12.25萬元。三是注重辦案質量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。嚴格落實辦案責任制，堅持依紀依法、安全文明辦案?？h紀委主要領導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領導深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作，對無故延期或過期不結的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設，提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉”要求，縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室)，設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制，由各常委、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導，先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和工作能力。
第二部分：2016工作總結
2016,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督，促進作風好轉。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀律領導干部73人，黨政紀處分7人，警示訓誡52人，約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件，黨政紀處分1人，辭退1人。
五年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多，工作中正面、負面典型總結不及時，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數黨員領導干部廉潔自律意識有待進一步增強，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關內設機構還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。
“十三五”時期及2016年工作計劃
第一部分：“十三五”時期工作規(guī)劃
在總結“十二五”工作的基礎上，結合實際，提出 “十三五”時期我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持全面從嚴依規(guī)治黨，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，深化紀律檢查體制改革，健全改進作風長效機制，完善懲治和預防腐敗體系，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設富裕生態(tài)和諧新xx提供堅強紀律保證。經過五年的努力，使我縣經濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部紀律和規(guī)矩意識明顯增強，廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年，要著重抓好以下六個方面的工作。
(一)圍繞嚴明紀律、促進發(fā)展，切實維護政令暢通
全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的團結統(tǒng)一和縣委的權威，做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行政治紀律。加強對黨員領導干部和黨政機關工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對嚴重違反政治紀律的，要按照有關規(guī)定嚴肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，切實履行好監(jiān)督檢查職責，確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求，加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標任務的實現(xiàn)。加強對惠民、支農惠農、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行，保障性住房建設、住房資金使用，安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產品質量，社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導致群眾利益受損的問題。
(二)圍繞黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好案件查處工作
查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信于民。
突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處xx大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。把壓力傳向基層，嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，納入依規(guī)懲處的重點內容。
創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調領導小組職能，定期召開聯(lián)席會議，加強交流，密切協(xié)作。加強信訪舉報工作，拓展和 暢通信訪舉報渠道，完善網絡舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，切實提高辦案質量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求，建立高標準談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的政治、經濟、社會綜合效應。
(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實抓好懲防體系建設
認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，自覺把懲防體系建設納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，形成反腐倡廉工作的強大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范、警示和崗位廉政教育，積極引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度，完善市場資源配置機制，在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度，注重誠信評價結果運用。執(zhí)行和完善領導干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權力運行的監(jiān)督制約，以領導干部行使權力為重點，切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。
(四)圍繞科學問責、強化監(jiān)督，切實抓好廉潔自律工作
認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。建立落實“兩個責任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀委書記“責任清單”管理，突出定性與定量相結合，探索建立落實“兩個責任”考核評價體系，將考核結果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質詢和評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，確?！皟蓚€責任”落到實處。
加大對《廉潔自律準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權力濫用和以權謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農村基層黨風廉政建設，不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度，進一步加強民主管理和農村集體資金、資產、資源的監(jiān)管，實行“三資”信息網絡化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化對關鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務、政務、廠務和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，穩(wěn)步擴大網上公開范圍，著力提高權力運行的透明度。
(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實抓好干部作風建設
干部作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心，深入開展干部作風建設主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。進一步加強黨員干部作風建設，加大治懶治庸力度，堅決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。
嚴肅執(zhí)紀問責。深刻認識作風建設新常態(tài)，深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，聚焦“四風”新形式、新動向、新問題，隨機開展專項檢查，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關于厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況，以及領導干部出入私人會所、公司企業(yè)內部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，公開曝光。
加強和改進效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關權力運行過程和公務人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，切實解決機關工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。
(六)圍繞內強素質、外樹形象，切實抓好干部隊伍建設
加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是紀檢監(jiān)察工作的一個永恒主題，是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工程。
深入推進紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，進一步改革縣紀委監(jiān)察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強干部隊伍的活力。加強紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委常委會班子建設，完善領導班子理論學習制度，提高運用科學理論分析和解決實際問題的領導水平，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，健全領導班子議事規(guī)則和相關制度，不斷提高領導班子的整體水平。
進一步落實中紀委“兩為主”要求，加強對下級紀委、派出機構人員的領導和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派出機構要嚴格落實紀檢監(jiān)察業(yè)務以外“零分工”要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，始終做到忠誠、干凈、擔當。
第二部分：2016年工作計劃
2016年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中、xx全會和中省市紀委全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深化紀律檢查體制改革，完善黨風廉政建設法規(guī)制度，夯實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照這一思路，重點做好以下五項工作。
第一，堅持從嚴依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律建設作為治本之策。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例，加強對學習貫徹落實準則和條例情況的監(jiān)督檢查，不斷提高黨員干部遵守紀律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為改進作風提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入推進制度建設和創(chuàng)新，強化對權力運行的監(jiān)督制約，不斷增強制度執(zhí)行效果。
第二，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實現(xiàn)不敢腐，強化不能腐、不想腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點，把黨的xx大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。突出紀律審查重點，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦領導干部插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時分類處置問題線索。
第三，加強基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點解決在土地征用、惠農政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題，重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，切實維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
第四，堅持堅持再堅持，馳而不息把作風建設抓到底。全縣各級黨組織和領導干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定，把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點，對頂風違紀行為點名道姓曝光，對頂風違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責。嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風”，推動黨的作風建設不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設 “百姓問政”欄目，促進干部作風不斷改進，進一步提升行政效能。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家