在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇一
想知道1998年的時(shí)候政府
工作報(bào)告
的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)淼?993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、五年政府工作的回顧
從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來,我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我們緊緊圍繞搞好國有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長,并進(jìn)入了全國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長,工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長,錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入居民家庭。所以說,這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。
——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來,我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開”,60%以上的國合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來,特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以來,我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年
合同
利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長,1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。
——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來,我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來抓?？萍脊ぷ?面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)后,我們把開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬平方米,完成校舍改造41萬平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。
——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造福”的原則,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來,共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長途汽車站投入運(yùn)營。濟(jì)南機(jī)場建成通航,并被批準(zhǔn)為國際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬平方米,比1987年增長59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國“十佳”衛(wèi)生城市行列。
——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了社會(huì)主義、愛國主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績,進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推廣。堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績,為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。
特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢。改革開放步伐加快,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長72.1%和61.6%?？萍?、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。
總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國家的生命線,是強(qiáng)國富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來,社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。
五年來,我市取得的成績和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績,但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
二、今后五年全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
當(dāng)前,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14%,爭取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。
各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長,是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國際國內(nèi)市場,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發(fā)工程、以發(fā)展無公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)全面振興。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場為導(dǎo)向,按市場需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭取用三年時(shí)間把國有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競爭力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國際市場的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢,加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國際市場進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國性生產(chǎn)要素市場、區(qū)域性交易市場、本市各類市場三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場和生產(chǎn)資料期貨市場,形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場,拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要通過市場來調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國際競爭。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放,是我們的基本國策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,奮力開拓國際市場。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢,開拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國公司。
要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。
(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國際經(jīng)濟(jì)競爭中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐。要健全科技開發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。
三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)
今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國、全省改革開放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競相爭先的新態(tài)勢;隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國際國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長13.4%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。今年以來,全市各項(xiàng)工作開局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見,年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場,使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國營小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營、個(gè)體、合作等民營經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。
(二)深入扎實(shí)地開展“市場效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開展“市場效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場觀念、效益觀念、競爭觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開拓市場、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場占有率的新產(chǎn)品。全年開發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒有市場、扭虧無望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營,積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭取盡快投產(chǎn)見效。同時(shí),努力爭取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營銷戰(zhàn)略,全方位開拓市場。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的人員充實(shí)到營銷隊(duì)伍中來,工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬畝果園開發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營,廣開致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬畝。
開展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國家級(jí)棉花批發(fā)市場、省級(jí)生產(chǎn)資料市場、信息中心等大型專業(yè)市場的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場,加強(qiáng)市場法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
(五)實(shí)行全方位開放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。
要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬美元。切實(shí)按照國際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營,走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國際市場,重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國、新加坡、馬來西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭取開辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。
(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過億元。
強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭取每年辦成幾件大事。要按照國家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹立長期過緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來源;積極爭取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的新形勢,安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長線,建成長途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開工建設(shè)日供水60萬噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬門,建成濟(jì)南至章丘、長清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭取開通3萬戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競爭機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。
城市管理工作,要以建成國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。
(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢,今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。
(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢任務(wù)教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭,維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來信來訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。
(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。
今后五年,是濟(jì)南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
第一,解放思想,開拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來,做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場法則辦事,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。
第二,堅(jiān)持精兵簡政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來,更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。
第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見,重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問題。我們要從黨和國家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開放的整個(gè)過程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。
各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。
各位代表,改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇二
加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇三
面對(duì)新形勢、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇四
我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。
在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
（一）國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。
（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍肌⒔逃?、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）對(duì)外開放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會(huì)、東亞城市市長論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
１．４億元，增長１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長１６．０％。
（五）社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效
元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭取到國家科技項(xiàng)目１３０項(xiàng)，成為西部地區(qū)第２個(gè)主持承擔(dān)國家“９７３”重大科技項(xiàng)目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項(xiàng)，評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)２１０項(xiàng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)１５４項(xiàng)。新增院士２人。
各級(jí)各類教育發(fā)展加快。全面實(shí)施《***省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，又有４個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，“普九”覆蓋面達(dá)到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計(jì)劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)，在校研究生增長３９．２％。
其他社會(huì)事業(yè)都有新進(jìn)展。又啟動(dòng)了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。
以促進(jìn)老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、音像和文化市場的整頓。全面實(shí)施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，我省運(yùn)動(dòng)員在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別獲得金牌總數(shù)和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀(jì)錄。
可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺(tái)了《***省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，在４１個(gè)縣市區(qū)的試點(diǎn)取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強(qiáng)化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護(hù)林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動(dòng)了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點(diǎn)工程。
（七）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會(huì)審議《民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強(qiáng)?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽儯刹咳罕姷姆ㄖ我庾R(shí)普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對(duì)勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，緊緊圍繞市委提出的“二十四字”要求，始終堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，全面完成了經(jīng)市人大會(huì)調(diào)整后的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了打造核心增長極“一年有勢頭”的階段性目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1155億元，增長12.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資2895億元，增長21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1267億元，增長13.5%;海關(guān)出口總額70億美元，增長8%;實(shí)際利用外資29.06億美元，增長10%。全年完成財(cái)政總收入558億元，按省口徑計(jì)算增長16.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入291.9億元，增長21.6%。
一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：
一是質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)頂住下行壓力，呈現(xiàn)位次前移、占比提升的好勢頭;稅收收入占財(cái)政總收入比重是全省唯一保持在90%以上的設(shè)區(qū)市。
二是重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。百大重大重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資478.51億元。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破千億大關(guān)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，開辟了南昌未來發(fā)展的“第二戰(zhàn)場”。新城建設(shè)日新月異，舊城改造取得突破，拆違拆臨快速推進(jìn);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌煥然一新，得到了上級(jí)充分肯定和全市人民高度評(píng)價(jià)。去年全市共獲各類全國性榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)37項(xiàng)。
三是百姓生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，預(yù)計(jì)20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26293元，增長11.4%;農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10898元，增長12%，有望實(shí)現(xiàn)歷史性的“十連增”。大力實(shí)施了91件民生實(shí)事，民生投入達(dá)到了137.5億元，發(fā)展的成果進(jìn)一步惠及城鄉(xiāng)居民。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策措施，江鈴30萬輛整車項(xiàng)目全面投產(chǎn)，歐菲光光學(xué)、光電、光顯等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或增資擴(kuò)股，南昌航空城、江西五十鈴整車和20萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，洪都老工業(yè)區(qū)被列入首批全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年我市完成工業(yè)投資1230億元。二是第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國進(jìn)出口銀行江西省分行順利開業(yè)，累計(jì)90家各類金融機(jī)構(gòu)入駐全省金融商務(wù)區(qū);企業(yè)直接融資187.5億元，增長39.7%。恒茂夢時(shí)代廣場、南昌華南城一期、世茂廣場等一批大型綜合體相繼開業(yè)，天虹華中區(qū)總部、新洪城大市場開工建設(shè)。滕王閣、小平小道擴(kuò)建工程、北緯30°主題樂園等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);4a級(jí)景區(qū)已達(dá)6家，3a級(jí)景區(qū)9家，鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景點(diǎn)79家;南昌都市圈國民旅游休閑年票開始發(fā)行，預(yù)計(jì)全市旅游接待總?cè)藬?shù)3171.4萬人次，旅游綜合收入253億元，分別增長25%和25.2%。全市新增服務(wù)外包企業(yè)157家，接包
合同
執(zhí)行金額10.06億美元，增長32.7%。中國綠博會(huì)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)243.71萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)427家，位居全省前列。百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群、大型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全面推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65.47萬畝。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固107座,完成中小河流重點(diǎn)河段治理1處。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，經(jīng)開區(qū)繼續(xù)保持全省第二，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)迅速崛起。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃加緊編制，路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)。南昌出口加工區(qū)完成加工貿(mào)易進(jìn)出口10.4億美元，增長61.4%。五是非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，預(yù)計(jì)全年非公經(jīng)濟(jì)完成增加值1900億元，增長11%。
(二)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，整體形象顯著提升。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃一圖覆蓋。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃城鄉(xiāng)對(duì)接，編制完成《南昌市舊城改造整體規(guī)劃》、《舊城改造單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》和九龍湖新城起步區(qū)控制性詳規(guī)等。二是城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了萬壽宮街區(qū)、十字街等十個(gè)舊城改造項(xiàng)目，總占地面積7215畝，房屋建筑面積154.35萬平方米，全年共完成房屋拆遷675萬平方米;“拆違拆臨、建綠透綠”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)拆除違建臨建點(diǎn)位479處，總面積17.9萬平方米;新增綠地面積2.31萬平方米，還建道路1.34萬平方米。這次舊城改造、拆違拆臨，規(guī)模之大、力度之強(qiáng)、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有，得到了全市人民和社會(huì)各界的充分理解、大力支持，呈現(xiàn)出“政府為人民、搬遷起高潮、百姓別棚戶、舊城換新顏”的喜人局面!九龍湖新城22條主干路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，萬達(dá)文化旅游城和綠地國際博覽城全面開工，南昌西站投入運(yùn)營，學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施加快建設(shè)。紅谷灘新區(qū)被列入首批國家智慧城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))試點(diǎn)。全面完成了第一批25條主要通道沿線“五化”綜合整治、642個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治和9個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)任務(wù);完成67.54萬畝農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù);全面啟動(dòng)了30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)了11個(gè)特色小鎮(zhèn)打造;秀美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是城鄉(xiāng)管理同步推進(jìn)。清掃機(jī)械化率明顯提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和房管執(zhí)法業(yè)務(wù)全部下移，治臟、治亂效果明顯;“暢通省城”活動(dòng)、媒體“啄木鳥”行動(dòng)深入開展;贛江兩岸景觀亮化提升工程全面完成。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村村民建房有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村違規(guī)建房得到有效遏制。大力推進(jìn)了以村點(diǎn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程建設(shè)。四是城鄉(xiāng)交通更加完善。生米大橋西延段、紅灣大道一期通車運(yùn)行;地鐵1號(hào)線一期工程90%以上站點(diǎn)完成主體結(jié)構(gòu)封頂，有著千里贛江“第一隧”之稱的南昌軌道交通1號(hào)線過江盾構(gòu)區(qū)間順利貫通，2號(hào)線已經(jīng)開工建設(shè);朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架等“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。316國道路面重建主體完工。大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造工程，建設(shè)農(nóng)村公路485.2公里，新建改建橋梁16座，建成農(nóng)村公路綜合服務(wù)站3座。五是城鄉(xiāng)生態(tài)保持良好?！吧殖青l(xiāng)、花園南昌”建設(shè)深入推進(jìn)，艾溪湖綠道竣工，國家森林城市加緊創(chuàng)建，完成造林面積16.77萬畝。“鄱湖明珠·中國水都”品牌日益唱響，河道采砂治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣，象湖、撫河清淤截污工程基本完工，幸福渠綜合整治起步區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，九龍湖、贛東大堤風(fēng)光帶、溪霞水庫、幸福水庫等綜合整治工程進(jìn)展良好，我市成功列入國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市?！八{(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)卓有成效，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)222天，優(yōu)良率60.82%。
(三)著力推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
一是各項(xiàng)改革不斷深化。積極轉(zhuǎn)化15項(xiàng)課題調(diào)研成果，啟動(dòng)了第八輪行政審批制度改革，削減市級(jí)行政許可事項(xiàng)126項(xiàng)，削減率達(dá)36.7%，成為全國行政審批事項(xiàng)最少的省會(huì)城市之一;深化了投融資體制改革，做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)債券融資;進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓措施;在全省率先完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn);出臺(tái)了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化十項(xiàng)綜合配套改革、強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新等改革措施。二是開放型經(jīng)濟(jì)成效明顯。成功引進(jìn)了中國北車、艾煒特、王府井百貨等一批重大項(xiàng)目，益海嘉里等項(xiàng)目繼續(xù)加大投入、增資擴(kuò)股，江聯(lián)國際與埃塞俄比亞簽署了全省單個(gè)合同額最大的海外工程項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)超千萬美元以上項(xiàng)目39個(gè)，投資14.27億美元;實(shí)際引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目167個(gè)，投資485億元，其中超億元項(xiàng)目83個(gè)，超10億元項(xiàng)目19個(gè)。三是區(qū)域合作縱深拓展。與武漢、長沙、合肥形成了“武漢共識(shí)”，主動(dòng)融入長江中游城市群;與九江、宜春、撫州形成了“前湖共識(shí)”。昌九“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接”全面展開，昌九高速四改八、昌九大道建設(shè)全面推進(jìn)，開通了南昌到永修省內(nèi)首條城際公交線路。
(四)著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生福祉得到改善。
一是民生實(shí)事成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.85萬人，發(fā)放小額貸款8.03億元。補(bǔ)助各類貧困家庭學(xué)生3.79萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保資金4.68億元。在全省率先啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將27.27萬被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;“虛擬養(yǎng)老院”加快建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大，異地就醫(yī)結(jié)算范圍延伸到省內(nèi)5個(gè)設(shè)區(qū)市。在全省率先實(shí)施貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治工作，全年免費(fèi)救治貧困尿毒癥患者1072人、先天性心臟病患兒270例、兒童白血病患者26例，實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)3023例。1.8萬套保障性住房全面開工，基本建成9123套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3128萬元。更加注重造血型扶貧，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目230個(gè)。順利解決11.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題;為近5萬用戶置換了天然氣;建設(shè)改造集貿(mào)市場12家，建成100家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店和39家社區(qū)菜店，新增27家“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“名校放大工程”有序展開，全年中小學(xué)校校舍維修改造45萬平方米。新增高新技術(shù)企業(yè)67家，新增專利授權(quán)量378件，入選國家新能源汽車推廣示范市，被授予國家級(jí)文化和科技融合示范基地稱號(hào)，晶安高科院士工作站實(shí)現(xiàn)了我市院士工作站零的突破。市洪都中醫(yī)院紅谷灘新院、市第三醫(yī)院朝陽院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序開展;公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度穩(wěn)步實(shí)施。率先在全國創(chuàng)建計(jì)生情感呵護(hù)模式，人口計(jì)生工作取得明顯成效。深入推進(jìn)文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)，市瓷板畫藝術(shù)博物館、八大山人紀(jì)念館展覽提升改造(二期)等重大公共文化項(xiàng)目已經(jīng)完工;社區(qū)文化在線項(xiàng)目列入國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目;24個(gè)公共電子閱覽室建成使用;免費(fèi)為農(nóng)民送戲865場。成功舉辦10多項(xiàng)體育重大賽事和品牌賽事。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安南昌建設(shè)，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、法治化保障”的社會(huì)管理體系;安全生產(chǎn)、防汛消防、應(yīng)急管理形勢良好;防范打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪成效顯著;信訪和人民調(diào)解工作扎實(shí)有效，一批涉及群眾切身利益的矛盾和問題得到妥善解決。
(五)著力推進(jìn)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)“六五”普法，3件法規(guī)提請市人大審議，出臺(tái)了《南昌市地名管理辦法》等3件政府規(guī)章。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議268件，政協(xié)提案261件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開政府信息10萬余條，政府行政更加透明。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問題，干群關(guān)系更加密切。
與此同時(shí)，國防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國家安全、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災(zāi)減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績。
各位代表，20xx年各項(xiàng)成績的取得，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，離不開全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持南昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、重大項(xiàng)目不多;城市建設(shè)欠賬較多、管理水平有待提高;先行先試仍需加大探索、落實(shí)力度有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些不足，我們將按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是我市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展年，是全面打造核心增長極實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅(jiān)年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與下行壓力并存、改革動(dòng)力與利益藩籬并存、區(qū)域合作與區(qū)域競爭并存，我們正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力崛起的爬坡期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大紅利是改革開放、最大責(zé)任是富民強(qiáng)市。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，正確把握和處理好“十大關(guān)系”，充分用好先行先試的改革權(quán)、試驗(yàn)權(quán)，進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個(gè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，全面加強(qiáng)生態(tài)文明和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右;
財(cái)政總收入增長13.5%;
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13.5%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.7%;
實(shí)際利用外資增長8%;
實(shí)際利用內(nèi)資增長8%;
海關(guān)出口總額增長5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%;
農(nóng)民人均純收入增長10.5%;
萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%;
人口自然增長率控制在7.39‰以內(nèi);
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。
做好今年的工作，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)原則”。一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，強(qiáng)力實(shí)施三年強(qiáng)攻，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)南昌經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力。二是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革促民生改善，著力在全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放合作中實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖。始終秉承以人為本、民生為重的理念，把群眾利益擺到最高位置，切實(shí)加大民生投入，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“短板”，不斷增進(jìn)民生福祉。
各位代表，任何地方的發(fā)展,都是一場接力賽。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)決不要有水份的增長，堅(jiān)決不要有污染的增長，堅(jiān)決不要過剩產(chǎn)能的增長，堅(jiān)決不要不可持續(xù)的增長，立說立行、真抓實(shí)干、久久為功，為南昌的持續(xù)健康發(fā)展、為南昌的民生福祉改善，竭盡全力，不懈奮斗!
今年，我們將突出抓好七個(gè)方面的工作。
(一)突出改革攻堅(jiān)爭紅利。按照“已經(jīng)研究部署的要著力深化，時(shí)機(jī)基本成熟的要積極探索，攻克頑瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事關(guān)南昌發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制改革。在嚴(yán)格落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“40條”政策措施的基礎(chǔ)上，按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，進(jìn)一步減少乃至消除歧視壁壘和投資限制，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是繼續(xù)深化投融資體制改革。在做大做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)的同時(shí)，充分用好先行先試權(quán)，積極推廣“1 6 x”模式，大力整合現(xiàn)有各種市級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶持資金，積極引進(jìn)社會(huì)資本和外來資本，共同組建混合所有制形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和城建基金，最大限度發(fā)揮政府扶持資金的撬動(dòng)作用和效應(yīng)。三是繼續(xù)深化行政體制改革。按照“以簡放為原則，以不簡、不放為特例”的要求，繼續(xù)實(shí)施簡政放權(quán)，推進(jìn)第九輪行政審批制度改革?；就瓿尚乱惠喪小⒖h(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)監(jiān)垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制改革。進(jìn)一步理順縣區(qū)特別是開發(fā)區(qū)與市直有關(guān)職能部門的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，加大對(duì)3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)簡政放權(quán)的力度，賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限，并且明確市級(jí)權(quán)限的下放不低于90%。加快事業(yè)單位分類改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車、公務(wù)接待改革。適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。四是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作。按照“先試點(diǎn)、后鋪開”的原則，全力推進(jìn)南昌縣、安義縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)、安義縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。力爭用2年左右的時(shí)間，在全市逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。推進(jìn)征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制。五是探索推進(jìn)國企改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)競爭類國有企業(yè)的混合所有制改革，最大限度地吸引民營資本、社會(huì)資本和境外資本參與競爭類國有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場的混合所有制企業(yè)。六是探索推進(jìn)戶籍制度改革。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、公平正義、綜合配套、分步推進(jìn)”的原則，分步實(shí)施戶口“一元化”登記工作，促進(jìn)有穩(wěn)定住所和就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。七是探索推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度，積極爭取創(chuàng)建國家科技金融試點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，盡快推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革。深化文化體制改革，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化人才體制改革，探索健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，建立高效快捷的急需高層次人才引進(jìn)機(jī)制和市直管人才制度。建立健全老年人優(yōu)待政策，不斷提升老年人生活質(zhì)量。加大力度探索健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障機(jī)制，加大力度探索推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。八是探索建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系和重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。突出項(xiàng)目導(dǎo)向，以引進(jìn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目(要素)、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目為主線設(shè)置考核指標(biāo)，既體現(xiàn)科學(xué)化，又注重差異化，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。九是深入研究亟需破題的難點(diǎn)改革。重點(diǎn)是深入研究生態(tài)文明、城市管理體制機(jī)制、市與縣區(qū)的財(cái)力格局、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等備受關(guān)注的改革難點(diǎn)，盡快破題。
(二)突出開放攻堅(jiān)激活力。深入實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，牢牢把握招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一是大力提升對(duì)外開放水平。突出項(xiàng)目核心，大力開展招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。突出資本招商、專業(yè)招商、活動(dòng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，組建13支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，積極參加或組織開展有特色、有成效的招商活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用活用好市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，立足全球企業(yè)開展敲門式招商，爭取年內(nèi)再引進(jìn)2—3個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大體量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目。建立完善“以項(xiàng)目考核為核心，以指標(biāo)完成情況為輔”的招商考核機(jī)制。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)“走出去”步伐。二是大力提升區(qū)域合作水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要平臺(tái)，全力促進(jìn)昌九一體化。創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。積極落實(shí)“前湖共識(shí)”，大力推進(jìn)昌撫一體化、昌豐樟高一體化。繼續(xù)加強(qiáng)與各協(xié)作區(qū)組織的密切聯(lián)系，加強(qiáng)長江中游城市群和大南昌都市圈城市間的交流互動(dòng)，立足全國，放眼全球，深化各層次區(qū)域合作。
(三)突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”的思路，努力推動(dòng)“工業(yè)提量、服務(wù)業(yè)提速、農(nóng)業(yè)提效”，加快構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大抓工業(yè)，按照“加大工業(yè)投入、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、做實(shí)平臺(tái)載體、形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施“86436”工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)南昌航空城、江鈴福特suv和輕型客車、江西五十鈴、中國北車、歐菲光、濟(jì)民可信等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)支持洪都老工業(yè)基地整體搬遷改造，在主城區(qū)大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè);不斷提升園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)各中心城區(qū)在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”;突出資源聚焦，將縣(區(qū))50%、開發(fā)區(qū)70%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障工業(yè)用地;完善工業(yè)考核體系，突出考核“新、特、大”工業(yè)項(xiàng)目的突破性成效，力爭今年新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)(食品)、新增1個(gè)千億園區(qū)(經(jīng)開區(qū))、新增1戶百億企業(yè)(歐菲光)、工業(yè)占全省比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。二是著力提高服務(wù)業(yè)比重。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，大力實(shí)施“5568”服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。著力推進(jìn)綠地中央廣場、新洪城大市場、王府井百貨等項(xiàng)目建設(shè);加快打造特色商業(yè)街，發(fā)展“老字號(hào)”，建設(shè)夜市街區(qū);積極申報(bào)國家電子商務(wù)示范城市，發(fā)展軟件和服務(wù)外包。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，搞好各類促銷活動(dòng)。加快全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭年底區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)突破130家;引導(dǎo)具備條件的民營資本設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu);做強(qiáng)做大融資平臺(tái)，鼓勵(lì)各類企業(yè)利用多層次資本市場籌資融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，加快文港文化產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè);扶持南昌文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。抓好滕王閣景區(qū)改擴(kuò)建、小平小道、陳云紀(jì)念園、南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè);加大景區(qū)品牌創(chuàng)建力度，用兩年時(shí)間打造100個(gè)上規(guī)模、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景區(qū)(點(diǎn))。引進(jìn)和辦好大型會(huì)展，做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持“出精品、創(chuàng)特色、出品牌”，大力建設(shè)全省“菜籃子”產(chǎn)品主要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)要素聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);籌辦好省第四屆花博會(huì)，抓好江南花卉苗木大市場、贛鄱博覽園主會(huì)場等項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭總銷售收入突破1200億元，超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司作用，加快組建贛鄱農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.51萬畝，實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理2處、病險(xiǎn)水閘和水庫除險(xiǎn)加固53座。發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場100家。四是加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把縣區(qū)作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的主陣地，采取放開、搞活、多予、少取的方式，賦予縣域經(jīng)濟(jì)更多自主權(quán)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)揚(yáng)優(yōu)成勢、錯(cuò)位發(fā)展。
(四)突出城市攻堅(jiān)提品位。堅(jiān)持“以人為本、以民生為重、以水為特色”的理念，大力實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城建設(shè)帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城建設(shè)，加快建設(shè)全國重要宜居都市。一是始終堅(jiān)持聚焦新城。加快推進(jìn)九龍湖萬達(dá)文化旅游城、綠地國際博覽城、聯(lián)泰智慧城三大“引爆”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);合理超前配置教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，爭取各級(jí)優(yōu)質(zhì)資源聚焦新城;全面推動(dòng)紅谷灘智慧城市建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造。繼續(xù)做好征遷收儲(chǔ)工作，突出抓好土地“五到位”落實(shí)，力爭完成800萬平方米的舊改征遷任務(wù)。積極爭取各方支持，啟動(dòng)實(shí)施第二輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作。三是始終堅(jiān)持建管并舉。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“1號(hào)線全線貫通、2號(hào)線全面開工、3號(hào)線前期啟動(dòng)”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)朝陽大橋、象湖隧道、高速公路和國省道建設(shè)，開工建設(shè)沿江南大道南延、南外環(huán)快速路、前湖快速路、紅谷隧道等項(xiàng)目。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重點(diǎn)破解環(huán)境衛(wèi)生差和街面秩序亂兩個(gè)難點(diǎn)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果。堅(jiān)持“建管分離、管養(yǎng)分離、重心下移”，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，提高城市管理市場化運(yùn)作水平。繼續(xù)實(shí)施“暢通省城”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“公交都市”示范城市。四是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，加快以四縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。全力打造8個(gè)全省“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”和21個(gè)市特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、22個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)、650個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)整治和30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“六好村莊、六好農(nóng)戶”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理。
(五)突出生態(tài)攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，不斷加大工作力度、投資力度、政策力度，強(qiáng)治理、強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)建設(shè)，提前一年完成“”期間節(jié)能減排任務(wù)，著力建設(shè)南昌綠色家園，促進(jìn)南昌永續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格用途管制、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。二是鐵腕推進(jìn)污染治理。以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為主抓手，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑工地?fù)P塵控制、重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、撫河截污工程，啟動(dòng)梅湖、玉帶河截污工程，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村污染防治，力爭城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣懸浮顆粒物下降2%。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加大生活污水及工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)力度，推進(jìn)污泥干化處置工程。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾和建筑垃圾資源化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳城市。四是打造生態(tài)文明品牌。做好全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，大力實(shí)施揚(yáng)子洲路堤結(jié)合、贛江兩岸景觀提升、河湖連通等工程，積極打造水景觀、保護(hù)水生態(tài)、提升水文化，唱響“鄱湖明珠·中國水都”品牌。深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，抓好國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和休閑農(nóng)業(yè)、秀美鄉(xiāng)村“一縣雙十”等創(chuàng)建活動(dòng)。
各位代表，南昌是我們共同的家園，為全市人民營造一個(gè)宜居的環(huán)境是政府不可推卸的責(zé)任。我們將堅(jiān)決保護(hù)南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空氣，決不走先污染后治理的老路，決不干“前人砍樹、后人遭殃”的蠢事，決不做“一時(shí)的好人，歷史的罪人”!
(六)突出小康攻堅(jiān)惠民生。按照“?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”、“百姓點(diǎn)菜、政府買單”，著力補(bǔ)足民生“短板”，不斷完善公共服務(wù)體系。一是深入實(shí)施民生工程。切實(shí)辦好涉及八個(gè)方面的一批民生實(shí)事。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.85萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.57萬人,“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)到100%。加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”征繳管理，加快實(shí)現(xiàn)縣區(qū)五險(xiǎn)統(tǒng)征管理新模式，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，特別是做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極做好大病救助。提升社會(huì)救助水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，拓展法律援助范圍。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，做好貧困家庭學(xué)生入學(xué)資助等濟(jì)困助學(xué)工作。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、放映電影活動(dòng)，新增“農(nóng)民健身工程”100套和“全民健身路徑工程”300套。啟動(dòng)220萬平方米的大型綜合安置小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)保障性住房3000套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼17500戶，積極做好保障性住房分配管理工作。整體推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)扶貧村的扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加快應(yīng)急水源建設(shè)和“二次供水”改造，加快備用水源地論證和選點(diǎn)工作;加快城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣戶戶通工程;用2-3年時(shí)間基本完成城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和升級(jí)改造任務(wù)。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提高城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)管理水平;擴(kuò)大學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;探索普通高中辦學(xué)多樣化、特色化發(fā)展新模式。深入推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“百團(tuán)千人”陽光文化工程，打造“城市社區(qū)15分鐘文化圈”和“農(nóng)村文化大院30分鐘文化圈”。大力推進(jìn)市檔案館、市青少年宮建設(shè)。新建一批體育健身設(shè)施，廣泛開展全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和效率。盡快落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，提升人口計(jì)生服務(wù)水平。
(七)突出治理攻堅(jiān)促和諧。堅(jiān)持依法治市，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)“法治南昌”、“平安南昌”。一是改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持源頭治理，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，著力完善以街道為主的城區(qū)便民中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化中心，及時(shí)反映協(xié)調(diào)群眾各層次利益訴求。二是有效化解社會(huì)矛盾。積極做好社區(qū)矯正、安置幫教工作。推進(jìn)依法信訪，完善信訪工作制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，引導(dǎo)征地拆遷、涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵(lì)人民群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。三是加大依法打擊力度。大力開展以打擊盜竊為主的侵財(cái)型犯罪以及毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高群眾安全感。四是健全公共安全體系。深入開展安全生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等領(lǐng)域的隱患大排查、大整治，不斷完善
應(yīng)急預(yù)案
，加強(qiáng)應(yīng)急處置，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。
各位代表，民生大于天、穩(wěn)定重如山，人民群眾對(duì)美好生活的期待，就是政府努力的方向。我們將想盡一切辦法、采取有力措施、作出最大努力，讓廣大市民更公平享受改革發(fā)展的成果，努力讓廣大市民工作更體面、收入有增長、生活有保障，未來充滿陽光和希望!
各位代表，新的一年我們將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，加快出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，扎實(shí)開展普法教育，完善法律顧問制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高滿意率。二是建設(shè)服務(wù)政府。正確處理政府與市場的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，全面履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府部門信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步精簡文電會(huì)務(wù)。全力做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為科學(xué)決策提供支撐。深入踐行“六種作風(fēng)”，持續(xù)開展糾風(fēng)行動(dòng)，不斷提高行政效能。三是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、車輛配備有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定;加大腐敗案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明?？傊?，我們一定會(huì)勤勉盡責(zé)、廉潔自律，決不允許做慵懶官、吃喝官、“牛皮”官、無為官、腐敗官，請人民監(jiān)督，讓人民放心!
各位代表，全面深化改革，打造核心增長極，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇六
【導(dǎo)讀】
中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為各位考生提供2017年國家政府工作報(bào)告重點(diǎn)解讀，希望可以幫助各位考生掌握時(shí)事政治熱點(diǎn)及答題技巧。在未來的事業(yè)單位招聘考試中一舉成功！
1.分享經(jīng)濟(jì)
報(bào)告原文：支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。
隨著科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富快速提升，經(jīng)濟(jì)過剩成為全球新問題。在中國，分享經(jīng)濟(jì)自2013年開始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產(chǎn)能，在個(gè)人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動(dòng)力盈余。作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重要基礎(chǔ)，以更低成本和更高速率來匹配海量社會(huì)閑置資源的供給和需求。
2.科研激勵(lì)
報(bào)告原文：切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
自2012年起，教育部部長袁貴仁便提出當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖诘耐怀鰡栴}和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，又具約束力的管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。
目前，相關(guān)政策正在逐步推進(jìn)。2015年，國務(wù)院也提出，要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。
3.辦好公平優(yōu)質(zhì)教育
年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
在義務(wù)教育層面，2016年11月份落定、將于2017年9月1日起實(shí)施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。進(jìn)一步體現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的決心。通過明確劃分民辦學(xué)校的概念和分類制度，對(duì)于民辦主體進(jìn)入義務(wù)教育后的行為規(guī)范和權(quán)益保障更加明晰。
在此次報(bào)告中還提到“擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)”。在線教育的普及對(duì)教育資源的擴(kuò)大覆蓋有積極意義，通過互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化教育資源共享。這同時(shí)對(duì)在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會(huì)激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)激情和推廣合作進(jìn)程。
在高等教育層面，1月25日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實(shí)施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”(簡稱“雙一流”)建設(shè)正式啟幕。
這一新輪大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)工程以五年為一個(gè)周期，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施，注重學(xué)科發(fā)展，“以績效為杠桿”，并將對(duì)建設(shè)高校實(shí)行“總量控制、開放競爭、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。
4.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)
報(bào)告原文：全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。
今年最大的亮點(diǎn)是，政府工作明確要求所有“三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時(shí)提出對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)行考核和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。這意味著，對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將有更多的實(shí)質(zhì)性壓力和動(dòng)力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對(duì)醫(yī)療資源流動(dòng)的促進(jìn)作用。
5.提高個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。
6.異地就醫(yī)結(jié)算
報(bào)告原文：在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
7.文化產(chǎn)業(yè)
報(bào)告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。2.加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇一
想知道1998年的時(shí)候政府
工作報(bào)告
的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)淼?993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、五年政府工作的回顧
從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來,我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我們緊緊圍繞搞好國有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長,并進(jìn)入了全國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長,工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長,錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入居民家庭。所以說,這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。
——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來,我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開”,60%以上的國合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來,特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以來,我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年
合同
利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長,1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。
——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來,我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來抓?？萍脊ぷ?面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)后,我們把開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬平方米,完成校舍改造41萬平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。
——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造福”的原則,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來,共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長途汽車站投入運(yùn)營。濟(jì)南機(jī)場建成通航,并被批準(zhǔn)為國際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬平方米,比1987年增長59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國“十佳”衛(wèi)生城市行列。
——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了社會(huì)主義、愛國主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績,進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推廣。堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績,為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。
特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢。改革開放步伐加快,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長72.1%和61.6%?？萍?、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。
總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國家的生命線,是強(qiáng)國富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來,社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。
五年來,我市取得的成績和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績,但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
二、今后五年全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
當(dāng)前,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14%,爭取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。
各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長,是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國際國內(nèi)市場,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發(fā)工程、以發(fā)展無公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)全面振興。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場為導(dǎo)向,按市場需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭取用三年時(shí)間把國有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競爭力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國際市場的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢,加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國際市場進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國性生產(chǎn)要素市場、區(qū)域性交易市場、本市各類市場三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場和生產(chǎn)資料期貨市場,形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場,拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要通過市場來調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國際競爭。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放,是我們的基本國策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,奮力開拓國際市場。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢,開拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國公司。
要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。
(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國際經(jīng)濟(jì)競爭中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐。要健全科技開發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。
三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)
今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國、全省改革開放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競相爭先的新態(tài)勢;隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國際國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長13.4%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。今年以來,全市各項(xiàng)工作開局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見,年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場,使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國營小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營、個(gè)體、合作等民營經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。
(二)深入扎實(shí)地開展“市場效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開展“市場效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場觀念、效益觀念、競爭觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開拓市場、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場占有率的新產(chǎn)品。全年開發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒有市場、扭虧無望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營,積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭取盡快投產(chǎn)見效。同時(shí),努力爭取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營銷戰(zhàn)略,全方位開拓市場。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的人員充實(shí)到營銷隊(duì)伍中來,工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬畝果園開發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營,廣開致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬畝。
開展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國家級(jí)棉花批發(fā)市場、省級(jí)生產(chǎn)資料市場、信息中心等大型專業(yè)市場的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場,加強(qiáng)市場法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
(五)實(shí)行全方位開放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。
要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬美元。切實(shí)按照國際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營,走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國際市場,重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國、新加坡、馬來西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭取開辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。
(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過億元。
強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭取每年辦成幾件大事。要按照國家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹立長期過緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來源;積極爭取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的新形勢,安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長線,建成長途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開工建設(shè)日供水60萬噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬門,建成濟(jì)南至章丘、長清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭取開通3萬戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競爭機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。
城市管理工作,要以建成國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。
(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢,今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。
(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢任務(wù)教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭,維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來信來訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。
(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。
今后五年,是濟(jì)南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
第一,解放思想,開拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來,做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場法則辦事,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。
第二,堅(jiān)持精兵簡政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來,更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。
第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見,重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問題。我們要從黨和國家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開放的整個(gè)過程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。
各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。
各位代表,改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇二
加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇三
面對(duì)新形勢、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇四
我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。
在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
（一）國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。
（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍肌⒔逃?、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）對(duì)外開放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會(huì)、東亞城市市長論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
１．４億元，增長１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長１６．０％。
（五）社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效
元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭取到國家科技項(xiàng)目１３０項(xiàng)，成為西部地區(qū)第２個(gè)主持承擔(dān)國家“９７３”重大科技項(xiàng)目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項(xiàng)，評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)２１０項(xiàng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)１５４項(xiàng)。新增院士２人。
各級(jí)各類教育發(fā)展加快。全面實(shí)施《***省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，又有４個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，“普九”覆蓋面達(dá)到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計(jì)劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)，在校研究生增長３９．２％。
其他社會(huì)事業(yè)都有新進(jìn)展。又啟動(dòng)了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。
以促進(jìn)老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、音像和文化市場的整頓。全面實(shí)施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，我省運(yùn)動(dòng)員在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別獲得金牌總數(shù)和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀(jì)錄。
可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺(tái)了《***省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，在４１個(gè)縣市區(qū)的試點(diǎn)取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強(qiáng)化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護(hù)林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動(dòng)了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點(diǎn)工程。
（七）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會(huì)審議《民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強(qiáng)?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽儯刹咳罕姷姆ㄖ我庾R(shí)普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對(duì)勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，緊緊圍繞市委提出的“二十四字”要求，始終堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，全面完成了經(jīng)市人大會(huì)調(diào)整后的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了打造核心增長極“一年有勢頭”的階段性目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1155億元，增長12.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資2895億元，增長21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1267億元，增長13.5%;海關(guān)出口總額70億美元，增長8%;實(shí)際利用外資29.06億美元，增長10%。全年完成財(cái)政總收入558億元，按省口徑計(jì)算增長16.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入291.9億元，增長21.6%。
一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：
一是質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)頂住下行壓力，呈現(xiàn)位次前移、占比提升的好勢頭;稅收收入占財(cái)政總收入比重是全省唯一保持在90%以上的設(shè)區(qū)市。
二是重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。百大重大重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資478.51億元。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破千億大關(guān)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，開辟了南昌未來發(fā)展的“第二戰(zhàn)場”。新城建設(shè)日新月異，舊城改造取得突破，拆違拆臨快速推進(jìn);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌煥然一新，得到了上級(jí)充分肯定和全市人民高度評(píng)價(jià)。去年全市共獲各類全國性榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)37項(xiàng)。
三是百姓生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，預(yù)計(jì)20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26293元，增長11.4%;農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10898元，增長12%，有望實(shí)現(xiàn)歷史性的“十連增”。大力實(shí)施了91件民生實(shí)事，民生投入達(dá)到了137.5億元，發(fā)展的成果進(jìn)一步惠及城鄉(xiāng)居民。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策措施，江鈴30萬輛整車項(xiàng)目全面投產(chǎn)，歐菲光光學(xué)、光電、光顯等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或增資擴(kuò)股，南昌航空城、江西五十鈴整車和20萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，洪都老工業(yè)區(qū)被列入首批全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年我市完成工業(yè)投資1230億元。二是第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國進(jìn)出口銀行江西省分行順利開業(yè)，累計(jì)90家各類金融機(jī)構(gòu)入駐全省金融商務(wù)區(qū);企業(yè)直接融資187.5億元，增長39.7%。恒茂夢時(shí)代廣場、南昌華南城一期、世茂廣場等一批大型綜合體相繼開業(yè)，天虹華中區(qū)總部、新洪城大市場開工建設(shè)。滕王閣、小平小道擴(kuò)建工程、北緯30°主題樂園等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);4a級(jí)景區(qū)已達(dá)6家，3a級(jí)景區(qū)9家，鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景點(diǎn)79家;南昌都市圈國民旅游休閑年票開始發(fā)行，預(yù)計(jì)全市旅游接待總?cè)藬?shù)3171.4萬人次，旅游綜合收入253億元，分別增長25%和25.2%。全市新增服務(wù)外包企業(yè)157家，接包
合同
執(zhí)行金額10.06億美元，增長32.7%。中國綠博會(huì)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)243.71萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)427家，位居全省前列。百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群、大型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全面推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65.47萬畝。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固107座,完成中小河流重點(diǎn)河段治理1處。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，經(jīng)開區(qū)繼續(xù)保持全省第二，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)迅速崛起。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃加緊編制，路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)。南昌出口加工區(qū)完成加工貿(mào)易進(jìn)出口10.4億美元，增長61.4%。五是非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，預(yù)計(jì)全年非公經(jīng)濟(jì)完成增加值1900億元，增長11%。
(二)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，整體形象顯著提升。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃一圖覆蓋。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃城鄉(xiāng)對(duì)接，編制完成《南昌市舊城改造整體規(guī)劃》、《舊城改造單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》和九龍湖新城起步區(qū)控制性詳規(guī)等。二是城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了萬壽宮街區(qū)、十字街等十個(gè)舊城改造項(xiàng)目，總占地面積7215畝，房屋建筑面積154.35萬平方米，全年共完成房屋拆遷675萬平方米;“拆違拆臨、建綠透綠”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)拆除違建臨建點(diǎn)位479處，總面積17.9萬平方米;新增綠地面積2.31萬平方米，還建道路1.34萬平方米。這次舊城改造、拆違拆臨，規(guī)模之大、力度之強(qiáng)、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有，得到了全市人民和社會(huì)各界的充分理解、大力支持，呈現(xiàn)出“政府為人民、搬遷起高潮、百姓別棚戶、舊城換新顏”的喜人局面!九龍湖新城22條主干路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，萬達(dá)文化旅游城和綠地國際博覽城全面開工，南昌西站投入運(yùn)營，學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施加快建設(shè)。紅谷灘新區(qū)被列入首批國家智慧城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))試點(diǎn)。全面完成了第一批25條主要通道沿線“五化”綜合整治、642個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治和9個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)任務(wù);完成67.54萬畝農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù);全面啟動(dòng)了30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)了11個(gè)特色小鎮(zhèn)打造;秀美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是城鄉(xiāng)管理同步推進(jìn)。清掃機(jī)械化率明顯提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和房管執(zhí)法業(yè)務(wù)全部下移，治臟、治亂效果明顯;“暢通省城”活動(dòng)、媒體“啄木鳥”行動(dòng)深入開展;贛江兩岸景觀亮化提升工程全面完成。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村村民建房有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村違規(guī)建房得到有效遏制。大力推進(jìn)了以村點(diǎn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程建設(shè)。四是城鄉(xiāng)交通更加完善。生米大橋西延段、紅灣大道一期通車運(yùn)行;地鐵1號(hào)線一期工程90%以上站點(diǎn)完成主體結(jié)構(gòu)封頂，有著千里贛江“第一隧”之稱的南昌軌道交通1號(hào)線過江盾構(gòu)區(qū)間順利貫通，2號(hào)線已經(jīng)開工建設(shè);朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架等“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。316國道路面重建主體完工。大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造工程，建設(shè)農(nóng)村公路485.2公里，新建改建橋梁16座，建成農(nóng)村公路綜合服務(wù)站3座。五是城鄉(xiāng)生態(tài)保持良好?！吧殖青l(xiāng)、花園南昌”建設(shè)深入推進(jìn)，艾溪湖綠道竣工，國家森林城市加緊創(chuàng)建，完成造林面積16.77萬畝。“鄱湖明珠·中國水都”品牌日益唱響，河道采砂治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣，象湖、撫河清淤截污工程基本完工，幸福渠綜合整治起步區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，九龍湖、贛東大堤風(fēng)光帶、溪霞水庫、幸福水庫等綜合整治工程進(jìn)展良好，我市成功列入國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市?！八{(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)卓有成效，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)222天，優(yōu)良率60.82%。
(三)著力推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
一是各項(xiàng)改革不斷深化。積極轉(zhuǎn)化15項(xiàng)課題調(diào)研成果，啟動(dòng)了第八輪行政審批制度改革，削減市級(jí)行政許可事項(xiàng)126項(xiàng)，削減率達(dá)36.7%，成為全國行政審批事項(xiàng)最少的省會(huì)城市之一;深化了投融資體制改革，做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)債券融資;進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓措施;在全省率先完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn);出臺(tái)了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化十項(xiàng)綜合配套改革、強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新等改革措施。二是開放型經(jīng)濟(jì)成效明顯。成功引進(jìn)了中國北車、艾煒特、王府井百貨等一批重大項(xiàng)目，益海嘉里等項(xiàng)目繼續(xù)加大投入、增資擴(kuò)股，江聯(lián)國際與埃塞俄比亞簽署了全省單個(gè)合同額最大的海外工程項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)超千萬美元以上項(xiàng)目39個(gè)，投資14.27億美元;實(shí)際引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目167個(gè)，投資485億元，其中超億元項(xiàng)目83個(gè)，超10億元項(xiàng)目19個(gè)。三是區(qū)域合作縱深拓展。與武漢、長沙、合肥形成了“武漢共識(shí)”，主動(dòng)融入長江中游城市群;與九江、宜春、撫州形成了“前湖共識(shí)”。昌九“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接”全面展開，昌九高速四改八、昌九大道建設(shè)全面推進(jìn)，開通了南昌到永修省內(nèi)首條城際公交線路。
(四)著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生福祉得到改善。
一是民生實(shí)事成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.85萬人，發(fā)放小額貸款8.03億元。補(bǔ)助各類貧困家庭學(xué)生3.79萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保資金4.68億元。在全省率先啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將27.27萬被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;“虛擬養(yǎng)老院”加快建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大，異地就醫(yī)結(jié)算范圍延伸到省內(nèi)5個(gè)設(shè)區(qū)市。在全省率先實(shí)施貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治工作，全年免費(fèi)救治貧困尿毒癥患者1072人、先天性心臟病患兒270例、兒童白血病患者26例，實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)3023例。1.8萬套保障性住房全面開工，基本建成9123套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3128萬元。更加注重造血型扶貧，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目230個(gè)。順利解決11.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題;為近5萬用戶置換了天然氣;建設(shè)改造集貿(mào)市場12家，建成100家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店和39家社區(qū)菜店，新增27家“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“名校放大工程”有序展開，全年中小學(xué)校校舍維修改造45萬平方米。新增高新技術(shù)企業(yè)67家，新增專利授權(quán)量378件，入選國家新能源汽車推廣示范市，被授予國家級(jí)文化和科技融合示范基地稱號(hào)，晶安高科院士工作站實(shí)現(xiàn)了我市院士工作站零的突破。市洪都中醫(yī)院紅谷灘新院、市第三醫(yī)院朝陽院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序開展;公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度穩(wěn)步實(shí)施。率先在全國創(chuàng)建計(jì)生情感呵護(hù)模式，人口計(jì)生工作取得明顯成效。深入推進(jìn)文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)，市瓷板畫藝術(shù)博物館、八大山人紀(jì)念館展覽提升改造(二期)等重大公共文化項(xiàng)目已經(jīng)完工;社區(qū)文化在線項(xiàng)目列入國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目;24個(gè)公共電子閱覽室建成使用;免費(fèi)為農(nóng)民送戲865場。成功舉辦10多項(xiàng)體育重大賽事和品牌賽事。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安南昌建設(shè)，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、法治化保障”的社會(huì)管理體系;安全生產(chǎn)、防汛消防、應(yīng)急管理形勢良好;防范打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪成效顯著;信訪和人民調(diào)解工作扎實(shí)有效，一批涉及群眾切身利益的矛盾和問題得到妥善解決。
(五)著力推進(jìn)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)“六五”普法，3件法規(guī)提請市人大審議，出臺(tái)了《南昌市地名管理辦法》等3件政府規(guī)章。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議268件，政協(xié)提案261件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開政府信息10萬余條，政府行政更加透明。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問題，干群關(guān)系更加密切。
與此同時(shí)，國防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國家安全、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災(zāi)減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績。
各位代表，20xx年各項(xiàng)成績的取得，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，離不開全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持南昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、重大項(xiàng)目不多;城市建設(shè)欠賬較多、管理水平有待提高;先行先試仍需加大探索、落實(shí)力度有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些不足，我們將按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是我市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展年，是全面打造核心增長極實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅(jiān)年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與下行壓力并存、改革動(dòng)力與利益藩籬并存、區(qū)域合作與區(qū)域競爭并存，我們正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力崛起的爬坡期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大紅利是改革開放、最大責(zé)任是富民強(qiáng)市。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，正確把握和處理好“十大關(guān)系”，充分用好先行先試的改革權(quán)、試驗(yàn)權(quán)，進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個(gè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，全面加強(qiáng)生態(tài)文明和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右;
財(cái)政總收入增長13.5%;
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13.5%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.7%;
實(shí)際利用外資增長8%;
實(shí)際利用內(nèi)資增長8%;
海關(guān)出口總額增長5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%;
農(nóng)民人均純收入增長10.5%;
萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%;
人口自然增長率控制在7.39‰以內(nèi);
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。
做好今年的工作，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)原則”。一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，強(qiáng)力實(shí)施三年強(qiáng)攻，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)南昌經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力。二是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革促民生改善，著力在全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放合作中實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖。始終秉承以人為本、民生為重的理念，把群眾利益擺到最高位置，切實(shí)加大民生投入，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“短板”，不斷增進(jìn)民生福祉。
各位代表，任何地方的發(fā)展,都是一場接力賽。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)決不要有水份的增長，堅(jiān)決不要有污染的增長，堅(jiān)決不要過剩產(chǎn)能的增長，堅(jiān)決不要不可持續(xù)的增長，立說立行、真抓實(shí)干、久久為功，為南昌的持續(xù)健康發(fā)展、為南昌的民生福祉改善，竭盡全力，不懈奮斗!
今年，我們將突出抓好七個(gè)方面的工作。
(一)突出改革攻堅(jiān)爭紅利。按照“已經(jīng)研究部署的要著力深化，時(shí)機(jī)基本成熟的要積極探索，攻克頑瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事關(guān)南昌發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制改革。在嚴(yán)格落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“40條”政策措施的基礎(chǔ)上，按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，進(jìn)一步減少乃至消除歧視壁壘和投資限制，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是繼續(xù)深化投融資體制改革。在做大做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)的同時(shí)，充分用好先行先試權(quán)，積極推廣“1 6 x”模式，大力整合現(xiàn)有各種市級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶持資金，積極引進(jìn)社會(huì)資本和外來資本，共同組建混合所有制形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和城建基金，最大限度發(fā)揮政府扶持資金的撬動(dòng)作用和效應(yīng)。三是繼續(xù)深化行政體制改革。按照“以簡放為原則，以不簡、不放為特例”的要求，繼續(xù)實(shí)施簡政放權(quán)，推進(jìn)第九輪行政審批制度改革?；就瓿尚乱惠喪小⒖h(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)監(jiān)垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制改革。進(jìn)一步理順縣區(qū)特別是開發(fā)區(qū)與市直有關(guān)職能部門的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，加大對(duì)3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)簡政放權(quán)的力度，賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限，并且明確市級(jí)權(quán)限的下放不低于90%。加快事業(yè)單位分類改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車、公務(wù)接待改革。適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。四是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作。按照“先試點(diǎn)、后鋪開”的原則，全力推進(jìn)南昌縣、安義縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)、安義縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。力爭用2年左右的時(shí)間，在全市逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。推進(jìn)征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制。五是探索推進(jìn)國企改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)競爭類國有企業(yè)的混合所有制改革，最大限度地吸引民營資本、社會(huì)資本和境外資本參與競爭類國有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場的混合所有制企業(yè)。六是探索推進(jìn)戶籍制度改革。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、公平正義、綜合配套、分步推進(jìn)”的原則，分步實(shí)施戶口“一元化”登記工作，促進(jìn)有穩(wěn)定住所和就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。七是探索推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度，積極爭取創(chuàng)建國家科技金融試點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，盡快推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革。深化文化體制改革，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化人才體制改革，探索健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，建立高效快捷的急需高層次人才引進(jìn)機(jī)制和市直管人才制度。建立健全老年人優(yōu)待政策，不斷提升老年人生活質(zhì)量。加大力度探索健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障機(jī)制，加大力度探索推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。八是探索建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系和重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。突出項(xiàng)目導(dǎo)向，以引進(jìn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目(要素)、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目為主線設(shè)置考核指標(biāo)，既體現(xiàn)科學(xué)化，又注重差異化，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。九是深入研究亟需破題的難點(diǎn)改革。重點(diǎn)是深入研究生態(tài)文明、城市管理體制機(jī)制、市與縣區(qū)的財(cái)力格局、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等備受關(guān)注的改革難點(diǎn)，盡快破題。
(二)突出開放攻堅(jiān)激活力。深入實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，牢牢把握招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一是大力提升對(duì)外開放水平。突出項(xiàng)目核心，大力開展招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。突出資本招商、專業(yè)招商、活動(dòng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，組建13支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，積極參加或組織開展有特色、有成效的招商活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用活用好市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，立足全球企業(yè)開展敲門式招商，爭取年內(nèi)再引進(jìn)2—3個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大體量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目。建立完善“以項(xiàng)目考核為核心，以指標(biāo)完成情況為輔”的招商考核機(jī)制。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)“走出去”步伐。二是大力提升區(qū)域合作水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要平臺(tái)，全力促進(jìn)昌九一體化。創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。積極落實(shí)“前湖共識(shí)”，大力推進(jìn)昌撫一體化、昌豐樟高一體化。繼續(xù)加強(qiáng)與各協(xié)作區(qū)組織的密切聯(lián)系，加強(qiáng)長江中游城市群和大南昌都市圈城市間的交流互動(dòng)，立足全國，放眼全球，深化各層次區(qū)域合作。
(三)突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”的思路，努力推動(dòng)“工業(yè)提量、服務(wù)業(yè)提速、農(nóng)業(yè)提效”，加快構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大抓工業(yè)，按照“加大工業(yè)投入、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、做實(shí)平臺(tái)載體、形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施“86436”工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)南昌航空城、江鈴福特suv和輕型客車、江西五十鈴、中國北車、歐菲光、濟(jì)民可信等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)支持洪都老工業(yè)基地整體搬遷改造，在主城區(qū)大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè);不斷提升園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)各中心城區(qū)在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”;突出資源聚焦，將縣(區(qū))50%、開發(fā)區(qū)70%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障工業(yè)用地;完善工業(yè)考核體系，突出考核“新、特、大”工業(yè)項(xiàng)目的突破性成效，力爭今年新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)(食品)、新增1個(gè)千億園區(qū)(經(jīng)開區(qū))、新增1戶百億企業(yè)(歐菲光)、工業(yè)占全省比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。二是著力提高服務(wù)業(yè)比重。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，大力實(shí)施“5568”服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。著力推進(jìn)綠地中央廣場、新洪城大市場、王府井百貨等項(xiàng)目建設(shè);加快打造特色商業(yè)街，發(fā)展“老字號(hào)”，建設(shè)夜市街區(qū);積極申報(bào)國家電子商務(wù)示范城市，發(fā)展軟件和服務(wù)外包。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，搞好各類促銷活動(dòng)。加快全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭年底區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)突破130家;引導(dǎo)具備條件的民營資本設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu);做強(qiáng)做大融資平臺(tái)，鼓勵(lì)各類企業(yè)利用多層次資本市場籌資融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，加快文港文化產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè);扶持南昌文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。抓好滕王閣景區(qū)改擴(kuò)建、小平小道、陳云紀(jì)念園、南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè);加大景區(qū)品牌創(chuàng)建力度，用兩年時(shí)間打造100個(gè)上規(guī)模、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景區(qū)(點(diǎn))。引進(jìn)和辦好大型會(huì)展，做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持“出精品、創(chuàng)特色、出品牌”，大力建設(shè)全省“菜籃子”產(chǎn)品主要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)要素聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);籌辦好省第四屆花博會(huì)，抓好江南花卉苗木大市場、贛鄱博覽園主會(huì)場等項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭總銷售收入突破1200億元，超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司作用，加快組建贛鄱農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.51萬畝，實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理2處、病險(xiǎn)水閘和水庫除險(xiǎn)加固53座。發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場100家。四是加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把縣區(qū)作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的主陣地，采取放開、搞活、多予、少取的方式，賦予縣域經(jīng)濟(jì)更多自主權(quán)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)揚(yáng)優(yōu)成勢、錯(cuò)位發(fā)展。
(四)突出城市攻堅(jiān)提品位。堅(jiān)持“以人為本、以民生為重、以水為特色”的理念，大力實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城建設(shè)帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城建設(shè)，加快建設(shè)全國重要宜居都市。一是始終堅(jiān)持聚焦新城。加快推進(jìn)九龍湖萬達(dá)文化旅游城、綠地國際博覽城、聯(lián)泰智慧城三大“引爆”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);合理超前配置教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，爭取各級(jí)優(yōu)質(zhì)資源聚焦新城;全面推動(dòng)紅谷灘智慧城市建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造。繼續(xù)做好征遷收儲(chǔ)工作，突出抓好土地“五到位”落實(shí)，力爭完成800萬平方米的舊改征遷任務(wù)。積極爭取各方支持，啟動(dòng)實(shí)施第二輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作。三是始終堅(jiān)持建管并舉。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“1號(hào)線全線貫通、2號(hào)線全面開工、3號(hào)線前期啟動(dòng)”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)朝陽大橋、象湖隧道、高速公路和國省道建設(shè)，開工建設(shè)沿江南大道南延、南外環(huán)快速路、前湖快速路、紅谷隧道等項(xiàng)目。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重點(diǎn)破解環(huán)境衛(wèi)生差和街面秩序亂兩個(gè)難點(diǎn)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果。堅(jiān)持“建管分離、管養(yǎng)分離、重心下移”，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，提高城市管理市場化運(yùn)作水平。繼續(xù)實(shí)施“暢通省城”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“公交都市”示范城市。四是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，加快以四縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。全力打造8個(gè)全省“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”和21個(gè)市特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、22個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)、650個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)整治和30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“六好村莊、六好農(nóng)戶”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理。
(五)突出生態(tài)攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，不斷加大工作力度、投資力度、政策力度，強(qiáng)治理、強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)建設(shè)，提前一年完成“”期間節(jié)能減排任務(wù)，著力建設(shè)南昌綠色家園，促進(jìn)南昌永續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格用途管制、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。二是鐵腕推進(jìn)污染治理。以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為主抓手，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑工地?fù)P塵控制、重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、撫河截污工程，啟動(dòng)梅湖、玉帶河截污工程，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村污染防治，力爭城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣懸浮顆粒物下降2%。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加大生活污水及工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)力度，推進(jìn)污泥干化處置工程。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾和建筑垃圾資源化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳城市。四是打造生態(tài)文明品牌。做好全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，大力實(shí)施揚(yáng)子洲路堤結(jié)合、贛江兩岸景觀提升、河湖連通等工程，積極打造水景觀、保護(hù)水生態(tài)、提升水文化，唱響“鄱湖明珠·中國水都”品牌。深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，抓好國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和休閑農(nóng)業(yè)、秀美鄉(xiāng)村“一縣雙十”等創(chuàng)建活動(dòng)。
各位代表，南昌是我們共同的家園，為全市人民營造一個(gè)宜居的環(huán)境是政府不可推卸的責(zé)任。我們將堅(jiān)決保護(hù)南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空氣，決不走先污染后治理的老路，決不干“前人砍樹、后人遭殃”的蠢事，決不做“一時(shí)的好人，歷史的罪人”!
(六)突出小康攻堅(jiān)惠民生。按照“?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”、“百姓點(diǎn)菜、政府買單”，著力補(bǔ)足民生“短板”，不斷完善公共服務(wù)體系。一是深入實(shí)施民生工程。切實(shí)辦好涉及八個(gè)方面的一批民生實(shí)事。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.85萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.57萬人,“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)到100%。加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”征繳管理，加快實(shí)現(xiàn)縣區(qū)五險(xiǎn)統(tǒng)征管理新模式，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，特別是做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極做好大病救助。提升社會(huì)救助水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，拓展法律援助范圍。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，做好貧困家庭學(xué)生入學(xué)資助等濟(jì)困助學(xué)工作。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、放映電影活動(dòng)，新增“農(nóng)民健身工程”100套和“全民健身路徑工程”300套。啟動(dòng)220萬平方米的大型綜合安置小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)保障性住房3000套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼17500戶，積極做好保障性住房分配管理工作。整體推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)扶貧村的扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加快應(yīng)急水源建設(shè)和“二次供水”改造，加快備用水源地論證和選點(diǎn)工作;加快城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣戶戶通工程;用2-3年時(shí)間基本完成城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和升級(jí)改造任務(wù)。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提高城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)管理水平;擴(kuò)大學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;探索普通高中辦學(xué)多樣化、特色化發(fā)展新模式。深入推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“百團(tuán)千人”陽光文化工程，打造“城市社區(qū)15分鐘文化圈”和“農(nóng)村文化大院30分鐘文化圈”。大力推進(jìn)市檔案館、市青少年宮建設(shè)。新建一批體育健身設(shè)施，廣泛開展全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和效率。盡快落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，提升人口計(jì)生服務(wù)水平。
(七)突出治理攻堅(jiān)促和諧。堅(jiān)持依法治市，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)“法治南昌”、“平安南昌”。一是改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持源頭治理，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，著力完善以街道為主的城區(qū)便民中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化中心，及時(shí)反映協(xié)調(diào)群眾各層次利益訴求。二是有效化解社會(huì)矛盾。積極做好社區(qū)矯正、安置幫教工作。推進(jìn)依法信訪，完善信訪工作制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，引導(dǎo)征地拆遷、涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵(lì)人民群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。三是加大依法打擊力度。大力開展以打擊盜竊為主的侵財(cái)型犯罪以及毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高群眾安全感。四是健全公共安全體系。深入開展安全生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等領(lǐng)域的隱患大排查、大整治，不斷完善
應(yīng)急預(yù)案
，加強(qiáng)應(yīng)急處置，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。
各位代表，民生大于天、穩(wěn)定重如山，人民群眾對(duì)美好生活的期待，就是政府努力的方向。我們將想盡一切辦法、采取有力措施、作出最大努力，讓廣大市民更公平享受改革發(fā)展的成果，努力讓廣大市民工作更體面、收入有增長、生活有保障，未來充滿陽光和希望!
各位代表，新的一年我們將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，加快出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，扎實(shí)開展普法教育，完善法律顧問制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高滿意率。二是建設(shè)服務(wù)政府。正確處理政府與市場的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，全面履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府部門信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步精簡文電會(huì)務(wù)。全力做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為科學(xué)決策提供支撐。深入踐行“六種作風(fēng)”，持續(xù)開展糾風(fēng)行動(dòng)，不斷提高行政效能。三是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、車輛配備有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定;加大腐敗案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明?？傊?，我們一定會(huì)勤勉盡責(zé)、廉潔自律，決不允許做慵懶官、吃喝官、“牛皮”官、無為官、腐敗官，請人民監(jiān)督，讓人民放心!
各位代表，全面深化改革，打造核心增長極，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長極“兩年有看頭”的目標(biāo)，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!
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南昌市政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇六
【導(dǎo)讀】
中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為各位考生提供2017年國家政府工作報(bào)告重點(diǎn)解讀，希望可以幫助各位考生掌握時(shí)事政治熱點(diǎn)及答題技巧。在未來的事業(yè)單位招聘考試中一舉成功！
1.分享經(jīng)濟(jì)
報(bào)告原文：支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。
隨著科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富快速提升，經(jīng)濟(jì)過剩成為全球新問題。在中國，分享經(jīng)濟(jì)自2013年開始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產(chǎn)能，在個(gè)人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動(dòng)力盈余。作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重要基礎(chǔ)，以更低成本和更高速率來匹配海量社會(huì)閑置資源的供給和需求。
2.科研激勵(lì)
報(bào)告原文：切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
自2012年起，教育部部長袁貴仁便提出當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖诘耐怀鰡栴}和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，又具約束力的管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。
目前，相關(guān)政策正在逐步推進(jìn)。2015年，國務(wù)院也提出，要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。
3.辦好公平優(yōu)質(zhì)教育
年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
在義務(wù)教育層面，2016年11月份落定、將于2017年9月1日起實(shí)施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。進(jìn)一步體現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的決心。通過明確劃分民辦學(xué)校的概念和分類制度，對(duì)于民辦主體進(jìn)入義務(wù)教育后的行為規(guī)范和權(quán)益保障更加明晰。
在此次報(bào)告中還提到“擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)”。在線教育的普及對(duì)教育資源的擴(kuò)大覆蓋有積極意義，通過互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化教育資源共享。這同時(shí)對(duì)在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會(huì)激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)激情和推廣合作進(jìn)程。
在高等教育層面，1月25日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實(shí)施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”(簡稱“雙一流”)建設(shè)正式啟幕。
這一新輪大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)工程以五年為一個(gè)周期，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施，注重學(xué)科發(fā)展，“以績效為杠桿”，并將對(duì)建設(shè)高校實(shí)行“總量控制、開放競爭、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。
4.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)
報(bào)告原文：全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。
今年最大的亮點(diǎn)是，政府工作明確要求所有“三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時(shí)提出對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)行考核和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。這意味著，對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將有更多的實(shí)質(zhì)性壓力和動(dòng)力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對(duì)醫(yī)療資源流動(dòng)的促進(jìn)作用。
5.提高個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。
6.異地就醫(yī)結(jié)算
報(bào)告原文：在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
7.文化產(chǎn)業(yè)
報(bào)告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。2.加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。